Për shkeljen e kërkesave të dokumentacionit të projektimit, përgjegjësia parashikohet në përputhje me nenin 9.4 të Kodit Administrativ të Federatës Ruse. Në përputhje me legjislacionin, të gjitha ndryshimet duhet të pasqyrohen në dokumentacionin e projektit. Ne do të përpiqemi të kuptojmë pyetjen: çfarë do të thotë "modifikuar dokumentacionin e projektit»Dhe a është gjithmonë e nevojshme t'i nënshtrohet një riekzaminimi në rast të ndryshimeve në projekt?
Në përputhje me Pjesën 5 të Artit. 48.2 i Kodit Civil të Federatës Ruse, dokumentacioni i modifikuar i projektimit konsiderohet si dokument projektimi, në të cilin, pas marrjes së një konkluzion pozitiv të ekzaminimit të dokumentacionit të projektimit (në tekstin e mëtejmë EPD), bëhen ndryshime që nuk ndikojnë në projektimin dhe karakteristikat e tjera të sigurisë së objektit të ndërtimit kapital. Nëse për projektet e ndërtimit kapital është duke u përgatitur një dokumentacion projektimi me kosto efektive për ripërdorim (pjesa 2 e nenit 48.2 të Kodit Civil të Federatës Ruse), futja e këtyre ndryshimeve në dokumentacionin e projektimit gjithashtu nuk duhet të çojë në një rritje të vlerësim për ndërtim, rikonstruksion, remont të objekteve të ndërtimit kapital me çmime të krahasueshme. Dokumentacioni projektues i ripërdorshëm me kosto efektive përgatitet për objektet që planifikohen të financohen nga buxhetet sistemi buxhetor Federata Ruse ose me kusht personat juridikë, me një aksion pjesëmarrjen e shtetit më shumë se 50%.
Kur nevojitet një rishqyrtim i dokumentacionit të projektit?
Në varësi të ndryshimeve të bëra në dokumentacionin e projektimit, merret një vendim për nevojën për një rishqyrtim ose nevojën për të konfirmuar modifikimin e dokumentacionit të projektimit.
Aktualisht, ekzistojnë dy lloje ndryshimesh - përmes rishqyrtimit ose përmes një përfundimi mbi modifikimin:
- në rast se ndryshimet në PD lidhen me strukturat mbështetëse, rrjetet, sistemet mbështetëse inxhinierike që ndikojnë në sigurinë e objekteve, si dhe ndikojnë në karakteristikat cilësore dhe sasiore. Materiale ndërtimi dhe produkteve, kërkohet një rishqyrtim i dokumentacionit të projektit;
- në rast “modifikimi” të dokumentacionit të projektit, kur ndryshimet nuk cenojnë karakteristikat e mësipërme të objektit, nuk kërkohet riekzaminim. Është e nevojshme të merret një mendim për modifikimin.
Njohja e dokumentacionit të projektimit si dokumentacion i modifikuar i projektimit
Kështu, rishqyrtimi i projektit kërkohet vetëm në raste të caktuara... Nëse nuk nevojitet një riekzaminim, është e nevojshme të merret një përfundim mbi modifikimin.
Dokumentacioni i projektit njihet si dokumentacion i modifikuar i projektit në bazë të mendimit të organit pushteti ekzekutiv ose organizata që ka kryer ekzaminimin e dokumentacionit të projektit (në tekstin e mëtejmë - përfundimi). Në përputhje me pjesën 3.5 të nenit 49 të Kodit Civil të Federatës Ruse, konfirmimi se ndryshimet e bëra në dokumentacionin e projektimit pas marrjes së një përfundimi pozitiv EPD nuk ndikojnë në karakteristikat strukturore dhe të tjera të sigurisë së objektit të ndërtimit të kapitalit është konkluzioni.
Që aktualisht formë standarde konkluzionet për modifikimin e dokumentacionit të projektimit janë në zhvillim e sipër, rekomandohet përdorimi i formularit të miratuar nga me urdhër të Ministrisë së Ndërtimit të Federatës Ruse të 16 nëntorit 2016 N 38231-AB / 08.
Konkluzioni për njohjen e dokumentacionit të projektimit si dokumentacion i modifikuar i projektimit përmban dispozitat e përgjithshme, të cilat tregojnë informacione për objektin e ndërtimit kapital, kontraktorët, aplikantin dhe të dhëna të tjera. Përfundimi përshkruan gjithashtu dokumentacionin e modifikuar të projektimit (kostoja e parashikuar dhe përshkrimi i seksioneve të modifikuara). Bazuar në rezultatet e shqyrtimit të dokumenteve të paraqitura për përgatitjen e konkluzionit, nxirren përfundime për njohjen e PD si të modifikuar, duke treguar numrin e përfundimit, numrin e ekzaminimit të dokumentacionit të projektit, në lidhje me të cilin modifikimi është bërë. Konkluzioni nënshkruhet nga ekspertët e organizatës përkatëse të ekspertëve.
Ku të dorëzoni dokumente për të përgatitur një opinion?
Zhvilluesi ose klient teknik ka të drejtë të zgjedhë se cilën ekspertizë - shtetërore apo jo shtetërore, të dërgojë dokumentacionin e projektit dhe rezultatet e sondazheve inxhinierike (me përjashtim të rasteve kur për dokumentacionin e projektit dhe rilevimet inxhinierike të kryera për të sigurohet vetëm ekspertiza shtetërore). Përgatitja e këtij përfundimi kryhet brenda një periudhe jo më shumë se tridhjetë ditë.
Ne u përpoqëm të shqyrtojmë në detaje aspektet që lidhen me njohjen e dokumentacionit të projektit si të modifikuar. Nëse keni ndonjë pyetje, mund të na kontaktoni për këshilla. MINEX LLC është e akredituar për të kryer një ekzaminim të dokumentacionit të projektimit dhe rezultateve të sondazhit inxhinierik dhe ka autoritetin për të nxjerrë konkluzione mbi njohjen e dokumentacionit të projektimit si të modifikuar. Stafi i kompanisë përfshin 140 ekspertë të certifikuar në fusha të ndryshme veprimtarie. Ne do të jemi të lumtur të bashkëpunojmë, ju lutemi na kontaktoni!
* Ky material mbi dy vjeç. Ju mund të kontrolloni me autorin shkallën e rëndësisë së tij.
Ndryshimet në Kodin e Planifikimit Urban të Federatës Ruse në lidhje me përdorimin e dokumentacionit standard të projektimit hyjnë në fuqi më 1 shtator.
Çfarë do të ndryshojë?
- Në vend të konceptit të "dokumentacionit tipik të projektimit" do të ketë një institut të dokumentacionit të projektimit të ripërdorshëm për ripërdorim;
- Do te shfaqet regjistri i unifikuar shtetëror i konkluzioneve të ekzaminimit të dokumentacionit të projektit;
- Nëse zhvilluesi përdor një projekt për të cilin tashmë ekziston një mendim eksperti në regjistër, atëherë nuk do të kërkohet një riekzaminim për ato seksione që nuk janë ndryshuar;
- Kompanitë që ndërtojnë objekte për porositë e qeverisë duhet të përdorin vetëm projekte të ripërdorshme. Njëkohësisht duhet të plotësohen kushtet: të ketë ekspertizë për dokumentacionin në regjistër dhe objekti plotëson kërkesat. efikasiteti ekonomik(paragrafi 3-4, nën. "a" i pikës 3, pika 4 e nenit 1 të Ligjit Federal të 3 korrikut 2016 Nr. 368-FZ "Për ndryshimet në Kodin e Planifikimit Urban të Federatës Ruse").
Rregulla të reja për përdorimin e dokumentacionit të ridizajnimit:
- Ripërdorimi i dokumentacionit të projektimit pa riekzaminim është i mundur vetëm për ndërtimin e objekteve të ngjashme në qëllim dhe kapacitet projektimi (paragrafi 3, pika 1, neni 1 i ligjit nr. 368-FZ);
- Nëse bëhen ndryshime në projekt (për shembull, pajisja e një hyrje shtesë në objekt), atëherë do të kërkohet një ekzaminim shtesë gjithëpërfshirës;
- Është e mundur të bëhen ndryshime pa ekzaminim në dokumentacionin e projektimit gjatë ripërdorimit nëse ato nuk ndryshojnë (nuk përkeqësojnë) sigurinë e objektit të ndërtimit kapital. Për shembull, lidhja me një parcelë specifike toke;
- Dokumentacioni i projektimit për ripërdorim që është modifikuar do të referohet si i modifikuar. Zhvilluesi duhet të konfirmojë që siguria e pronës nuk ka ndryshuar. Përfundimi merret në të njëjtën organizatë që kreu ekzaminimin fillestar të projektit. Eksperti mund të refuzojë të japë një mendim për dokumentacionin e modifikuar, veçanërisht nëse ndryshimet kanë çuar në një rritje të vlerësimit të ndërtimit (për objektet komunale dhe shtetërore);
- Afati për përgatitjen e një opinioni për dokumentacionin e modifikuar të projektimit është 30 ditë. Procedura për përgatitjen e përfundimit do të vendoset nga Ministria e Zhvillimit Rajonal të Rusisë. Do të dërgohen për shqyrtim vetëm ato projekte të cilave u janë bërë ndryshime (nënparagrafi "b", nënparagrafi "d" i paragrafit 3 të nenit 1 të ligjit nr. 368-FZ).
si është tani?
Çdo dokumentacion i objekteve ndërtimore kapitale që ka marrë ekspertizë pozitive konsiderohet si dokumentacion tipik projekti.
Kur ndërtoni objekte të ngjashme sipas një modeli standard, nuk kërkohet një riekzaminim (pjesa 3 e nenit 49 të Kodit të Planifikimit Urban të Federatës Ruse).
Procedurë e veçantë - për zhvilluesit shtetëror dhe komunal:
- Në mungesë të dokumentacionit standard të projektimit, zhvilluesi duhet të përgatisë një projekt me kosto efektive. Kriteret e efikasitetit përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse;
- Pa marrë parasysh efikasitetin ekonomik, është e mundur të zhvillohen projekte: objekte veçanërisht të rrezikshme, teknikisht komplekse; rindërtim dhe remont ndërtesa dhe struktura; për të kryer punë për ruajtjen e objekteve trashegimi kulturore; projekte të tjera të ndërtimit kapital (paragrafët 4-7, pika 2, neni 1 i ligjit nr. 368-FZ). Lista e këtyre objekteve do të përcaktohet nga qeveria ose presidenti;
- Zhvilluesit shtetërorë do të marrë të drejtën e ripërdorimit të dokumentacionit të projektit të zhvilluar objekt ndërtimi kapital, pa pëlqimin e autorit të projektit (rregullat e reja të Kodit Civil të Federatës Ruse dhe Ligji Federal i 5 Prill 2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në prokurimin e mallrave, punëve, shërbime për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale"). Kushti - nëse projekti është zhvilluar për një urdhër shtetëror ose komunal (neni 1, paragrafi 6, pika 1, neni 2 i Ligjit Federal të 3 korrikut 2016 Nr. 314-FZ "Për Ndryshimet në nenin 1294 të Pjesës së Katërt" Kodi Civil Federata Ruse dhe ligji federal“Për sistemin e kontratave në prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale”).
Regjistri i opinioneve të ekspertëve
Regjistri do të postohet në faqen zyrtare të FAU Glavgosexpertiza të Rusisë. Ai do të kryhet nga Ministria e Zhvillimit Rajonal të Rusisë. Regjistri do të përmbajë informacion mbi dokumentacionin e projektimit me kosto efektive për ripërdorim.
Regjistri do të përmbajë informacione:
- mbi dokumentacionin e paraqitur për ekzaminim;
- mbi përfundimet e ekzaminimit dhe rezultatet e sondazheve inxhinierike;
- mbi dokumentacionin e projektimit për ripërdorim (përfshirë koston efektive, paragrafi 3, klauzola 4, neni 1 i ligjit nr. 368-FZ).
Aktualisht i papërcaktuar:
- Një listë e saktë e informacionit që do të përmbahet në regjistër;
- Statusi ligjor i këtij burimi.
si është tani?
Përgjegjës për regjistrin e dokumentacionit standard të projektimit - Ministria e Ndërtimit të Federatës Ruse. Regjistri përfshin 388 objekte ndërtimi kapitale, ku përfshihen: 108 kopshte, 118 shkolla, 53 objekte sportive dhe rekreative, 20 objekte kulturore, 23 objekte banimi.
Mendimi i ekspertit
Ministria e Ndërtimit beson se këto ndryshime:
- shkurtoni kohën e ciklit të investimit;
- optimizimi i buxhetit për projektimin dhe ndërtimin e objekteve. Ripërdorimi i dokumentacionit të projektimit redukton kohën e projektimit deri në 40%. Dhe financimi do të kërkohet kryesisht për projektimin e fondacioneve, rrjetet inxhinierike dhe peizazhit, ekspertizë.
Ekspertët që punojnë në ndërtim vërejnë se përdorimi i projekteve standarde redukton ndjeshëm kohën dhe kostot e ndërtimit. Megjithatë, këtyre risive u mungon qartësia në kuadrin rregullator.
Vështirësi ka edhe me riaplikimin e dokumentacionit të projektimit për objekte individuale. Për shembull, kjo vlen për projektet e shkollave dhe kopshteve - në fund të fundit, kërkesa të veçanta vendosen për ndërtimin e këtyre objekteve.
(ndryshuar nga Ligji Federal i 03.08.2018 N 342-FZ)
(prezantuar nga Ligji Federal i 03.07.2016 N 368-FZ)
1. Me vendim të organit ekzekutiv federal përgjegjës për zhvillimin dhe zbatimin e politikave shtetërore dhe rregulloreve ligjore në fushën e ndërtimit, arkitekturës, urbanistikës, dokumentacioni i projektit mund të njihet si një dokument projektimi ekonomikisht efektiv për ripërdorim, duke respektuar kushtet e mëposhtme:
ConsultantPlus: shënim.
Deri më 01.01.2019, përputhja e dokumentacionit të projektit me kriteret e efikasitetit ekonomik konfirmohet nga konkluzionet pozitive të ekzaminimit shtetëror të dokumentacionit të projektit dhe besueshmëria e përcaktimit të kostos së parashikuar të ndërtimit (Ligji Federal i 03.08.2018 N 342 -FZ).
1) pajtueshmëria e dokumentacionit të projektit me kriteret për efikasitetin ekonomik të dokumentacionit të projektit të përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse, të konfirmuar nga një përfundim pozitiv i ekzaminimit shtetëror të dokumentacionit të projektit;
2) mundësia e përdorimit të dokumentacionit të projektimit në përgatitjen e dokumentacionit të projektimit për ndërtimin e një objekti ndërtimi kapital, i ngjashëm në qëllim, kapacitet projektues, kushte natyrore dhe kushte të tjera të territorit në të cilin është planifikuar të kryhet ndërtimi (në tekstin e mëtejmë: qëllimet e këtij neni - një objekt i ngjashëm);
3) Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një formacion komunal kanë të drejtë ekskluzive për dokumentacionin e projektit.
(Pjesa 1 e ndryshuar me Ligjin Federal të datës 03.08.2018 N 342-FZ)
1.1. Procedura për njohjen e dokumentacionit të projektit si dokumentacion projekti me kosto efektive për ripërdorim, duke përfshirë procedurën për zgjedhjen e dokumentacionit të projektit për njohjen e tij si dokumentacion projekti me kosto efektive për ripërdorim, procedurën e rikthimit nga autoritetet që kanë siguruar përgatitjen e dokumentacionit të tillë të projektit pushteti shtetëror, Trupat pushteti vendor dhe personat juridikë të përcaktuar në pjesën 2 të këtij neni, dokumentet e nevojshme për njohjen e dokumentacionit të projektit si dokumentacion projekti ekonomikisht efektiv për ripërdorim, bazat dhe procedura për marrjen e vendimit për njohjen e dokumentacionit të projektit si dokumentacion projekti ekonomikisht efektiv për ripërdorim janë. themeluar nga Qeveria e Federatës Ruse.
(Pjesa 1.1 u prezantua me Ligjin Federal të 03.08.2018 N 342-FZ)
ConsultantPlus: shënim.
Të drejtat për përdorimin pa pagesë të dokumentacionit të projektimit të ripërdorimit me kosto efektive dhe detyrimi për ta përdorur atë, të parashikuara në paragrafin 2 të pjesës 2 të Artit. 48.2, dalin nga data e postimit të informacionit në lidhje me dokumentacionin në përputhje me Ligjin Federal të 03.07.2016 N 368-FZ.
2. Organet ekzekutive federale, organet ekzekutive të një entiteti përbërës të Federatës Ruse, organet e qeverisjes vendore, personat juridikë të krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse, një formacion komunal, persona juridikë pjesa e të cilëve në autorizimin (të bashkuar ) kryeqyteti i të cilit Federata Ruse, entitete përbërëse të Federatës Ruse, komunatështë më shumë se 50 për qind, nga data e përfshirjes së informacionit mbi dokumentacionin e projektimit me kosto efektive për ripërdorim në regjistrin e unifikuar shtetëror të mendimeve të ekspertëve për dokumentacionin e projektimit për objektet e ndërtimit kapital:
1) të marrë të drejtën e përdorimit falas të dokumentacionit të projektimit të ripërdorimit me kosto efektive (për përgatitjen e dokumentacionit të projektimit në bazë të tij për një objekt të ngjashëm);
2) gjatë përgatitjes së dokumentacionit të projektit për një objekt ndërtimi kapital, ndërtimin e të cilit ata ofrojnë, janë të detyruar të përdorin dokumentacionin e projektit të ripërdorimit me kosto efektive të përgatitur për një objekt të ngjashëm (me përjashtim të rasteve të parashikuara në pjesën 4 të këtij neni). .
(Pjesa 2 e ndryshuar me Ligjin Federal të datës 03.08.2018 N 342-FZ)
3. Kriteret mbi bazën e të cilave përcaktohet ngjashmëria e objektit të ndërtimit kapital të projektuar dhe objektit të ndërtimit kapital, në lidhje me të cilat është përgatitur dokumentacioni i projektit, në lidhje me të cilin është marrë vendim për njohjen e dokumentacionit të projektit. si dokumentacion projekti i ripërdorimit ekonomikisht efektiv, krijohen nga organi ekzekutiv federal që kryen funksionet e zhvillimit dhe zbatimit të politikave shtetërore dhe rregulloreve ligjore në fushën e ndërtimit, arkitekturës, urbanistikës.
(Pjesa 3 e ndryshuar me Ligjin Federal të 03.08.2018 N 342-FZ)
3.1. Dokumentacioni projektues i përgatitur në lidhje me një projekt ndërtimi kapital, ndërtimi i të cilit sigurohet nga autoritetet shtetërore, autoritetet vendore dhe personat juridikë të përcaktuar në pjesën 2 të këtij neni, duhet të jetë në përputhje me kriteret për efikasitetin ekonomik të dokumentacionit të projektimit të përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse.
(Pjesa 3.1 u prezantua me Ligjin Federal të 03.08.2018 N 342-FZ)
4. Autoritetet shtetërore, organet e vetëqeverisjes vendore dhe personat juridikë të përcaktuar në pikën 2 të këtij neni kanë të drejtë të përgatisin dokumentacionin e projektit në lidhje me një objekt ndërtimi kapital, ndërtimi i të cilit sigurohet nga këto organe dhe persona juridikë, pa marrë. të marrë parasysh përdorimin e detyrueshëm të dokumentacionit të projektimit ekonomikisht efektiv për ripërdorimin e një objekti ndërtimi kapital në përgatitjen e dokumentacionit të projektimit për ndërtimin e objekteve të tjera të ndërtimit kapitale veçanërisht të rrezikshme, teknikisht komplekse, të specifikuara nga Presidenti i Federatës Ruse ose Qeveria të Federatës Ruse, si dhe për qëllime të rindërtimit, riparimit të objekteve të ndërtimit kapitale dhe punës për ruajtjen e vendeve të trashëgimisë kulturore.
5. Shfuqizuar. - Ligji Federal i 03.08.2018 N 342-FZ.
ConsultantPlus: shënim.
Në rast se para datës 04.08.2018 është marrë një përfundim pozitiv në lidhje me dokumentacionin e projektit, të parashikuar në Pjesën 3.5 të Artit. 49 (i ndryshuar, i vlefshëm deri më 04.08.2018), nuk kërkohet ekzaminim i këtij dokumentacioni të projektit.
Kodi i Zhvillimit Urban (GrK) i Federatës Ruse e specializuar në rregullimin e veprimtarive urbanistike që synojnë zhvillimin e zonave urbane, vendbanimeve të ndryshme dhe marrëdhënieve individuale (në lidhje me këto punë, shërbime). Promovon dispozitën zhvillim të qëndrueshëm territoret në bazë të planifikimit të territorit dhe zonimit urban. Kontrollon bilancin e kontabilitetit për faktorët ekonomikë, mjedisorë, socialë dhe të tjerë në zbatimin e punës urbanistike. Deklaron sigurimin e kushteve të përshtatshme për personat me aftësi të kufizuara që të kenë akses të papenguar në objekte për qëllime të ndryshme... Ngre çështje të tilla si pjesëmarrja e njerëzve dhe shoqatave të tyre në zbatimin e planifikimit urban, sigurimi i lirisë së pjesëmarrjes së tillë, përgjegjësia e autoriteteve shtetërore të vendit tonë, autoriteteve shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe vetëqeverisjes lokale. për sigurimin e kushteve të mira të jetesës për një person, etj.
