SSRS socialinę-politinę raidą iki devintojo dešimtmečio vidurio lėmė dvi politinės sampratos – išvystytas socializmas ir sovietinė tauta kaip nauja istorinė bendruomenė. Disidentinis judėjimas pradėjo daryti vis didesnę įtaką ir sovietinės visuomenės raidai bei šalies vidaus ir užsienio politikai.

60-70-ųjų sandūroje įvyko programos etapų pasikeitimas: trečiosios šalies programoje įtvirtinta ekstensyvios komunizmo statybos koncepcija buvo pakeista išsivysčiusio socializmo koncepcija. Taigi TSKP faktiškai atsisakė XXII partijos suvažiavime duoto iškilmingo pažado, kad „dabartinė karta sovietiniai žmonės gyvens komunizmo sąlygomis". Pagrindiniai ankstesnio bendro kurso revizionistai buvo partijos lyderiai – L. I. Brežnevas, M. A. Suslovas, Ju. V. Andropovas. Savo politikoje jie vadovavosi principu: „judėjimas yra viskas, galutinis tikslas. „Nauja politinė koncepcija buvo arčiau gyvybės; ji buvo sukurta atsižvelgiant į didėjančias karines išlaidas, siekiant pasiekti ir išlaikyti karinį-strateginį lygumą su JAV ir sustiprinti sienas su Kinija.

Ši koncepcija pirmą kartą buvo paskelbta pranešime „Penkiasdešimt didžiųjų socializmo pergalių metų“, kurį SSKP CK generalinis sekretorius Brežnevas kalbėjo bendrame iškilmingame TSKP CK, SSRS Aukščiausiosios Tarybos ir Aukščiausiosios Tarybos posėdyje. RSFSR Kremliaus Kongresų rūmuose 1967 m. lapkričio 3 d. 1971 m. TSKP XXIV suvažiavime jis buvo paskelbtas aukščiausiu marksizmo-leninizmo raidos etapu. Paskutinį kartą į ją kreipėsi Yu.V. Andropovas straipsnyje, skirtame K. Markso mokymui ir socializmo kūrimo problemoms SSRS, paskelbtame 1983 m., minint 165-ąsias marksizmo pradininko gimimo metines. 80-ųjų antroje pusėje šios koncepcijos dominavimo periodą pavadino M.S. Gorbačiovo „sąstingio laikotarpis“.

Koncepcijos esmė buvo ta, kad kelyje į komunizmą neišvengiama išsivysčiusio socializmo stadija, kurioje jis pasiekia savo vientisumą, t.y. darnus visų sferų ir santykių – pramonės, socialinių-politinių, moralinių ir teisinių, materialinių ir ideologinių – derinys. Andropovas patikslino, kad šis etapas bus ilgas, o SSRS dar tik pradžioje. Socializmo vientisumas turėjo būti pasiektas jį tobulinant.

SSRS konstitucija 1977 m

Per 60-ąsias Spalio revoliucijos metines ši koncepcija buvo įtvirtinta nauja Konstitucija SSRS, kuri buvo vadinama „išsivysčiusio socializmo konstitucija“. Naujojo pagrindinio šalies įstatymo darbas prasidėjo N.S. Chruščiovas, priėmus naują partijos programą. 1964 m. pabaigoje ji buvo nutraukta ir atnaujinta tik 1976 m. TSKP XXV suvažiavimo sprendimu. Konstitucijos projektas buvo parengtas iki 1977 m. gegužės mėn., vadovaujant Konstitucinės komisijos pirmininkui L. I. Brežnevą ir, po populiarios diskusijos, 1977 m. spalio 7 d. patvirtino SSRS Aukščiausioji Taryba. Tuo metu Brežnevas jau buvo sujungęs du postus – TSKP CK generalinio sekretoriaus ir SSRS ginkluotųjų prezidiumo pirmininko. Jėgos. N.V. Podgorny, valstybės vadovas nuo 1965 m., buvo išsiųstas į pensiją 1977 m. vasarą.

1977 m. SSRS Konstitucija savo esme pakartojo 1936 m. TSRS Konstitucijos nuostatas, tačiau jos buvo detalesnės ir atsižvelgė į per 40 metų šalyje įvykusius pokyčius. Pirmiausia buvo pašalinta valstybės ir partijos klasinio charakterio savybė. SSRS iš proletariato diktatūros valstybės virto visos liaudies valstybe, Darbo žmonių deputatų taryba – Liaudies deputatų tarybomis, TSKP iš darbininkų klasės – į visos žmonių partiją.

Pirmame Konstitucijos skyriuje pirmą kartą buvo detaliai išdėstyta SSRS politinė sistema. Pagal ją visa valdžia valstybėje priklausė žmonėms. Valstybinę valdžią jis vykdė per sovietus, kurie sudarė SSRS politinį pagrindą. Tarybos taip pat sudarė valstybės aparato pagrindą, kuriame, be jų, buvo valdžios organai, liaudies kontrolės komitetai, prokurorai ir arbitražo organai.

Konstitucijos 6 straipsnis tiesiogiai teisiškai įtvirtino dominuojantį komunistų partijos vaidmenį politinė sistema. TSKP buvo apibūdinama kaip sovietinės visuomenės vadovaujanti ir vadovaujanti jėga, politinės sistemos branduolys. Politinės sistemos grandyse taip pat buvo profesinės sąjungos, komjaunuoliai, kooperatyvai ir kitos visuomeninės organizacijos, kurios pagal statutines užduotis dalyvavo tvarkant valstybės ir visuomenės reikalus. Galiausiai Konstitucija paskelbė darbo kolektyvus pagrindine politinės sistemos grandimi. Jie taip pat buvo pagrindinė SSRS ekonominės sistemos grandis.

Konstitucijoje, kaip ir anksčiau, buvo akcentuojamas SSRS piliečių socialinių ir ekonominių teisių paskelbimas, kurių sąrašas tapo platesnis: teisė į darbą, nemokamą mokslą, medicininę priežiūrą, poilsį, pensijų aprūpinimas, būstas.

Konstitucija įtvirtino smarkiai sustiprėjusias sąjunginės valstybės („centro“) politines ir ekonomines teises atitinkamų sąjunginių respublikų teisių sąskaita. Jas vykdė sąjunginės ministerijos ir departamentai, kurių skaičius viršijo 150, kai 1924 metais buvo 10, 1936 metais - 20.

Konstitucija uždraudė privačią gamybos priemonių nuosavybę ir žmogaus išnaudojimą. Socialinėje srityje lemiamas kursas buvo siekti socialinio visuomenės homogeniškumo.

Konstitucijoje svarbiausiais sąjunginės valstybės uždaviniais buvo paskelbtas „naujos socialinės ir tarptautinės bendruomenės“ – sovietinės liaudies – stiprinimas ir vientisas tautinis ekonominis kompleksas, kaip šios bendruomenės materialinis pagrindas.

Per penkerius metus nuo Konstitucijos priėmimo buvo parengti ir pradėti galioti visi jos tekste tiesiogiai paminėti įstatymai. 1978 m. penkiolikos sąjunginių respublikų konstitucijos buvo suderintos su nauja sąjungine Konstitucija, įskaitant. RSFSR. Visi jie priėmė naujus pagrindinius įstatymus.

Naujoji SSRS Konstitucija nepašalino 1936 m. Konstitucijos trūkumų, kurie pirmiausia buvo būdingi politinei sistemai. Visų pirma, tai yra visos sistemos ir ypač atskirų padalinių veiklos skaidrumo trūkumas; antra, partijos ir sovietų funkcijų supainiojimas, sovietų pakeitimas partija; trečia, partinių organizacijų pakeitimas partiniais komitetais; ketvirta, renkamų organų pakeitimas aparatais; penkta, aparato (valstybinių, partinių, visuomeninių ir kūrybinių organizacijų) biurokratizacija. Visa tai prisidėjo prie žmonių susvetimėjimo nuo valdžios, pakirto valstybės ir partijos autoritetą, nepaisant pastarosios skaičiaus augimo. Iki 1985 m. TSKP buvo 18 milijonų komunistų. Administracinis personalas buvo maždaug tokio pat dydžio.

1982 m. lapkritį, po L. I. mirties. Brežnevas, Yu.V. tapo TSKP CK generaliniu sekretoriumi. Andropovas. 1983 metais buvo išrinktas ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininku. Naujasis sovietų vadovas perspėjo „dėl galimų perdėjimų suvokiant, kokiu mastu šalis artėja prie aukščiausios komunizmo fazės“, pripažino išsivysčiusio socializmo prieštaravimus ir pareiškė, kad „mes nežinome visuomenės, kurioje gyvename“.

1984 m. vasarį Andropovas mirė, o partijos vyresnysis pareigūnas K. U. atėjo į aukščiausius postus partijoje ir valstybėje. Černenka. Jis iškėlė klausimą apie naujas leidimas TSKP programa, turėjusi pateikti „visuomenės raidos etapo“ ir nacionalinio klausimo sprendimo laipsnio analizę. Jam vadovaujant buvo sukurta programos komisija, kuriai 1985 m. kovą, po Černenkos mirties, vadovavo naujasis generalinis sekretorius M. S. Gorbačiovas.

Didžioji Spalio socialistinė revoliucija, kurią vykdė Rusijos darbininkai ir valstiečiai, vadovaujami komunistų partijos, vadovaujamos V. I. Leninas nuvertė kapitalistų ir žemvaldžių valdžią, sulaužė priespaudos pančius, įtvirtino proletariato diktatūrą ir sukūrė sovietų valstybę – naujo tipo valstybę, pagrindinį ginklą ginant revoliucinius laimėjimus, kuriant socializmą ir komunizmą. Prasidėjo pasaulinis istorinis žmonijos posūkis iš kapitalizmo į socializmą.
Laimėjusi pilietinį karą ir atremusi imperialistinį įsikišimą, sovietų valdžia įvykdė gilias socialines ir ekonomines transformacijas ir sustabdė žmogaus išnaudojimą, klasinį priešiškumą ir tautinį priešiškumą. Sovietinių respublikų susijungimas į SSRS padidino šalies tautų stiprybę ir galimybes kuriant socializmą. Buvo nustatyta viešoji gamybos priemonių nuosavybė ir tikra demokratija darbo masėms.

Pirmą kartą žmonijos istorijoje jis buvo sukurtas socialistinė visuomenė.

Ryškus socializmo galios pasireiškimas buvo neblėstantis sovietų žmonių ir jų ginkluotųjų pajėgų žygdarbis, iškovojęs istorinę pergalę Didžiajame Tėvynės kare. Ši pergalė sustiprino SSRS autoritetą ir tarptautinę padėtį, atvėrė naujas palankias galimybes socializmo, tautinio išsivadavimo, demokratijos ir taikos jėgų augimui visame pasaulyje.

Tęsdami kūrybinę veiklą Sovietų Sąjungos darbo žmonės užtikrino sparčią ir visapusišką šalies raidą bei socialistinės santvarkos tobulėjimą. Stiprėjo darbininkų klasės, kolūkinės valstiečių ir liaudies inteligentijos sąjunga, SSRS tautų ir tautybių draugystė. Susiformavo socialinė, politinė ir ideologinė sovietinės visuomenės vienybė, kurios vadovaujama jėga yra darbininkų klasė. Įvykdžiusi proletariato diktatūros uždavinius, sovietų valstybė tapo tautine.

SSRS buvo sukurta išsivysčiusi socialistinė visuomenė. Šiame etape, kai socializmas vystosi savaime, vis plačiau atsiskleidžia naujosios santvarkos kūrybinės jėgos ir socialistinio gyvenimo būdo pranašumai, o darbo žmonės vis labiau mėgaujasi didžiųjų revoliucinių laimėjimų vaisiais.

Tai visuomenė, kurioje sukurtos galingos gamybinės jėgos, pažangus mokslas ir kultūra, kurioje nuolat auga žmonių gerovė, kuriamos vis palankesnės sąlygos visapusiškam individo vystymuisi.

Tai brandžių socialistinių visuomeninių santykių visuomenė, kurioje visų klasių ir socialinių sluoksnių suartėjimo, teisinės ir faktinės visų tautų ir tautybių lygybės, jų broliško bendradarbiavimo pagrindu susikūrė nauja istorinė žmonių bendruomenė – sovietų žmonės.

Tai labai organizuotų, idėjinių ir sąmoningų darbuotojų – patriotų ir internacionalistų – visuomenė.

Tai visuomenė, kurios gyvenimo dėsnis yra kiekvieno rūpestis visų gerove ir kiekvieno rūpestis visų gerove.

Tai tikros demokratijos visuomenė, kurios politinė santvarka užtikrina efektyvų visų viešųjų reikalų tvarkymą, vis aktyvesnį darbuotojų dalyvavimą visuomeniniame gyvenime, piliečių tikrųjų teisių ir laisvių derinimą su jų pareigomis ir atsakomybe visuomenei.

Išsivysčiusi socialistinė visuomenė yra natūralus etapas kelyje į komunizmą.

Aukščiausias sovietinės valstybės tikslas – sukurti beklasę komunistinę visuomenę, kurioje vystytųsi visuomeninė komunistinė savivalda. Pagrindiniai socialistinės tautinės valstybės uždaviniai: komunizmo materialinės ir techninės bazės kūrimas, socialistinių visuomeninių santykių gerinimas ir jų pavertimas komunistiniais, žmogaus ugdymas komunistinėje visuomenėje, darbininkų materialinio ir kultūrinio gyvenimo lygio kėlimas, 2010 m. užtikrinant šalies saugumą, skatinant taiką ir tarptautinio bendradarbiavimo plėtrą.

sovietiniai žmonės,

vadovaudamasis mokslinio komunizmo idėjomis ir išlikęs ištikimas jo revoliucinėms tradicijoms,

remiantis dideliais socialiniais, ekonominiais ir politiniais socializmo laimėjimais,

siekdami tolesnės socialistinės demokratijos plėtros,

atsižvelgdamas į tarptautinę SSRS, kaip neatskiriamos pasaulinės socializmo sistemos dalies, padėtį ir suvokdamas savo tarptautinę atsakomybę,

išsaugant pirmosios 1918 m. sovietų konstitucijos, 1924 m. SSRS konstitucijos ir 1936 m. SSRS Konstitucijos idėjų ir principų tęstinumą,

įtvirtina SSRS socialinės santvarkos ir politikos pagrindus, nustato piliečių teises, laisves ir pareigas, visos tautos socialistinės valstybės organizavimo principus ir tikslus bei skelbia juos šioje Konstitucijoje.

I. TSRS SOCIALINĖS TVARKOS IR POLITIKOS PAGRINDAI

POLITINĖ SISTEMA

1 straipsnis. Sovietų socialistinių respublikų sąjunga yra visos tautos socialistinė valstybė, išreiškianti visų šalies tautų ir tautybių darbininkų, valstiečių ir inteligentijos, darbo žmonių valią ir interesus.

2 straipsnis. Visa valdžia SSRS priklauso žmonėms.
Liaudis valstybinę valdžią vykdo per Liaudies deputatų tarybas, kurios sudaro SSRS politinį pagrindą.
Visi kiti valdžios organai yra kontroliuojami ir atskaitingi Liaudies deputatų taryboms.

3 straipsnis. Sovietų valstybės organizacija ir veikla kuriama vadovaujantis demokratinio centralizmo principu: visų valdžios organų rinkimais iš viršaus į apačią, atskaitomybe savo žmonėms, aukštesniųjų organų sprendimų privalomumu žemesniems. . Demokratinis centralizmas sujungia vieningą vadovavimą su iniciatyva ir kūrybine veikla vietoje, su kiekvieno valdžios organo ir pareigūno atsakomybe už pavestą darbą.

4 straipsnis. Sovietų valstybė, visi jos organai veikia socialistinio teisėtumo pagrindais, užtikrina teisėtvarkos, visuomenės interesų, piliečių teisių ir laisvių apsaugą.
Valstybinės ir visuomeninės organizacijos bei pareigūnai privalo laikytis SSRS Konstitucijos ir sovietinių įstatymų.

5 straipsnis. Svarbiausi valstybės gyvenimo klausimai teikiami viešam aptarimui, taip pat pateikiami visuotiniam balsavimui (referendumui).

6 straipsnis. komunistų partija Sovietų Sąjungos, kitos politinės partijos, taip pat profesinės sąjungos, jaunimo ir kitos visuomeninės organizacijos bei masiniai judėjimai per savo atstovus, išrinktus į Liaudies deputatų tarybas, ir kitomis formomis dalyvauja formuojant Sovietų Sąjungos politiką. Sovietų valstybė, tvarkant valstybės ir visuomenės reikalus.

7 straipsnis. Visos politinės partijos, visuomeninės organizacijos ir masiniai judėjimai, vykdydami savo programose ir įstatuose numatytas funkcijas, veikia pagal Konstituciją ir sovietinius įstatymus.
Neleidžiama kurti ir veikti partijų, organizacijų ir judėjimų, kuriais siekiama žiauriai keisti sovietinę konstitucinę santvarką ir socialistinės valstybės vientisumą, menkinti jos saugumą, kurstyti socialinę, tautinę ir religinę neapykantą.

8 straipsnis. Darbo kolektyvai dalyvauja svarstant ir sprendžiant valstybės ir visuomenės reikalus, planuojant gamybą ir socialinę plėtrą, rengiant ir įdarbinant personalą, svarstant ir sprendžiant įmonių ir įstaigų valdymo, darbo ir gyvenimo sąlygų gerinimo klausimus. , ir panaudojant lėšas, skirtas vystomajai gamybai, taip pat socialiniams ir kultūriniams renginiams bei materialinėms paskatoms.
Darbo kolektyvai ugdo socialistinę konkurenciją, skatina pažangių darbo metodų sklaidą, stiprina darbo drausmę, ugdo savo narius komunistinės dorovės dvasia, rūpinasi jų politinio sąmoningumo, kultūros ir profesinės kvalifikacijos kėlimu.

9 straipsnis. Pagrindinė sovietinės visuomenės politinės santvarkos raidos kryptis – tolesnė socialistinės demokratijos raida: vis platesnis piliečių dalyvavimas tvarkant valstybės ir visuomenės reikalus, valstybės aparato tobulinimas, aktyvumo didinimas. visuomeninės organizacijos, stiprinant liaudies kontrolę, stiprinant valstybės ir visuomenės gyvenimo teisinę bazę, plečiant skaidrumą, nuolat atsižvelgiant į visuomenės nuomonę.

EKONOMIKOS SISTEMA

10 straipsnis. SSRS ekonominė sistema vystosi sovietų piliečių nuosavybės, kolektyvinio ir valstybinio turto pagrindu.
Valstybė sudaro sąlygas, būtinas įvairių formų nuosavybei plėtoti ir užtikrina vienodą jų apsaugą.
Žemė, jos podirvis, vanduo, augalija ir gyvūnija natūralios būklės yra neatimama tam tikroje teritorijoje gyvenančių tautų nuosavybė, priklauso Liaudies deputatų tarybų jurisdikcijai ir yra teikiama piliečiams, įmonėms, įstaigoms ir organizacijose.

11 straipsnis. SSRS piliečio turtas yra jo asmeninė nuosavybė ir naudojamas materialiniams ir dvasiniams poreikiams tenkinti, savarankiškai vykdyti ūkinę ir kitą įstatymų nedraudžiamą veiklą.
Piliečiui gali priklausyti bet koks vartojimo ir pramonės reikmėms skirtas turtas, įgytas už darbo pajamas ir dėl kitų teisinių priežasčių, išskyrus turtą, kurio įsigyti piliečiams neleidžiama.
Valstiečių ir asmeninių pagalbinių sklypų eksploatavimo ir kitų įstatymų numatytai paskirčiai piliečiai turi teisę turėti žemės sklypus, kurie yra paveldimi visą gyvenimą, taip pat naudojami.
Piliečio teisė paveldėti turtą yra pripažįstama ir saugoma įstatymų.

12 straipsnis. Kolektyvinė nuosavybė – nuomos įmonių, kolektyvinių įmonių, kooperatyvų, akcinių bendrovių, ūkinių organizacijų ir kitų asociacijų nuosavybė. Kolektyvinė nuosavybė kuriama pertvarkant valstybės turtą pagal įstatymus ir savanoriškai sujungiant piliečių ir organizacijų turtą.

13 straipsnis. Valstybės turtas yra sąjunginių, sąjunginių respublikų, autonominių respublikų, autonominių regionų nuosavybė. autonominiai rajonai, teritorijos, regionai ir kiti administraciniai-teritoriniai vienetai (savivaldybės nuosavybė).

14 straipsnis. Socialinio turto augimo, žmonių ir kiekvieno sovietinio žmogaus gerovės šaltinis yra sovietų žmonių darbas, laisvas nuo išnaudojimo.
Pagal socializmo principą „Kiekvienas pagal galimybes, kiekvienam pagal darbą“ valstybė kontroliuoja darbo ir vartojimo matą. Jis nustato apmokestinamų pajamų mokesčio dydį.
Socialiai naudingas darbas ir jo rezultatai lemia žmogaus padėtį visuomenėje. Valstybė, derindama materialines ir moralines paskatas, skatindama naujoves ir kūrybišką požiūrį į darbą, prisideda prie darbo pavertimo pirmuoju kiekvieno sovietinio žmogaus gyvybiniu poreikiu.

15 straipsnis. Aukščiausias socialinės gamybos tikslas socializmo sąlygomis yra kuo pilnesnis augančių materialinių ir dvasinių žmonių poreikių patenkinimas.
Valstybė, remdamasi darbininkų kūrybine veikla, socialistine konkurencija, mokslo ir technologijų pažangos pasiekimais, tobulinant ūkio valdymo formas ir metodus, užtikrina darbo našumo didėjimą, gamybos efektyvumo ir darbo kokybės didėjimą, dinamišką, planingą ir proporcingas vystymasis Nacionalinė ekonomika.

16 straipsnis. SSRS ūkis yra vienas nacionalinis ekonominis kompleksas, apimantis visus socialinės gamybos, paskirstymo ir mainų ryšius šalies teritorijoje.
Ūkio valdymas vykdomas remiantis valstybės ekonominės ir socialinės plėtros planais, atsižvelgiant į sektorinius ir teritorinius principus, centralizuotą valdymą derinant su įmonių, asociacijų ir kitų organizacijų ekonominiu savarankiškumu ir iniciatyva. Šiuo atveju aktyviai naudojami ekonominiai skaičiavimai, pelnas, savikaina ir kiti ekonominiai svertai bei paskatos.

17 straipsnis. SSRS pagal įstatymą leidžiama individuali darbo veikla amatų, žemės ūkio, gyventojų vartotojų aptarnavimo srityse, taip pat kitokia veikla, pagrįsta tik asmeniniu piliečių ir sąjungos narių darbu. jų šeimos. Valstybė reguliuoja individualią darbo veiklą, užtikrindama jos panaudojimą visuomenės labui.

18 straipsnis. Dabartinių ir ateities kartų labui SSRS imamasi būtinų priemonių žemei ir jos podirviui apsaugoti ir moksliškai pagrįsti, racionaliai naudoti. vandens ištekliai, florą ir fauną, palaikyti švarų orą ir vandenį, užtikrinti gamtos išteklių dauginimąsi ir gerinti žmonių aplinką.

SOCIALINĖ RAŠTA IR KULTŪRA

19 straipsnis. SSRS socialinis pagrindas – nepalaužiama darbininkų, valstiečių ir inteligentijos sąjunga.
Valstybė padeda stiprinti socialinį visuomenės homogeniškumą – naikinti klasinius skirtumus, didelius skirtumus tarp miesto ir kaimo, protinį ir fizinį darbą, visapusišką visų SSRS tautų ir tautybių vystymąsi ir suartėjimą.

20 straipsnis. Vadovaudamasi komunistiniu idealu „Kiekvieno laisvas vystymasis yra laisvo visų vystymosi sąlyga“, valstybė savo tikslu iškelia realių galimybių piliečiams išnaudoti savo kūrybines galias, gebėjimus ir talentus plėtrą. visapusiškas individo vystymasis.

21 straipsnis. Valstybė rūpinasi darbo sąlygų gerinimu ir darbo apsauga, jos moksliniu organizavimu, sunkaus fizinio darbo mažinimu, o vėliau ir visiškai panaikinimu, remdamasi visapusiška gamybos procesų mechanizacija ir automatizavimu visuose šalies ūkio sektoriuose.

22 straipsnis. SSRS nuosekliai įgyvendinama žemės ūkio darbo pavertimo pramonės darbo rūšimi programa; plečiant įstaigų tinklą kaimo vietovėse visuomenės švietimas, kultūra, sveikatos apsauga, prekyba ir maitinimas, vartotojų paslaugos ir komunalinės paslaugos; kaimus ir kaimus paverčiant patogiomis gyvenvietėmis.

23 straipsnis. Remdamasi darbo našumo augimu, valstybė nuolat vykdo darbuotojų darbo užmokesčio ir realiųjų pajamų didinimo politiką.
Siekiant visapusiškiau tenkinti sovietinių žmonių poreikius, kuriami visuomeninio vartojimo fondai. Valstybė, plačiai dalyvaujant visuomeninėms organizacijoms ir darbo kolektyvams, užtikrina šių lėšų augimą ir teisingą paskirstymą.

24 straipsnis. SSRS veikia ir vystosi valstybinės sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos, prekybos ir viešojo maitinimo, vartotojų paslaugų ir komunalinių paslaugų sistemos.
Valstybė skatina kooperatinių ir kitų visuomeninių organizacijų veiklą visose valstybės tarnybos srityse. Tai skatina masės vystymąsi fizinė kultūra ir sportas.

25 straipsnis. SSRS egzistuoja ir tobulinama vieninga visuomenės švietimo sistema, kuri teikia piliečių bendrąjį lavinimą ir profesinį mokymą, tarnauja komunistiniam ugdymui, dvasiniam ir fiziniam jaunimo tobulėjimui, rengia jį darbinei ir visuomeninei veiklai.

26 straipsnis. Valstybė, atsižvelgdama į visuomenės poreikius, užtikrina sistemingą mokslo plėtrą ir mokslinio personalo rengimą, organizuoja mokslinių tyrimų rezultatų diegimą į šalies ūkį ir kitas gyvenimo sritis.

27 straipsnis. Valstybė rūpinasi dvasinių vertybių apsauga, puoselėjimu ir plačiu panaudojimu sovietų žmonių doroviniam ir estetiniam ugdymui bei jų kultūrinio lygio kėlimui.
SSRS visais įmanomais būdais skatinama profesionalaus meno ir liaudies meno plėtra.

UŽSIENIO POLITIKA

28 straipsnis. SSRS nuolat vykdo Lenino taikos politiką ir pasisako už tautų saugumo stiprinimą ir platų tarptautinį bendradarbiavimą.
SSRS užsienio politika siekiama užtikrinti palankias tarptautines sąlygas komunizmui kurti SSRS, ginti Sovietų Sąjungos valstybinius interesus, stiprinti pasaulinio socializmo pozicijas, remti tautų kovą už nacionalinį išsivadavimą ir socialinę pažangą, užkirsti kelią karams. agresijos, visuotinio ir visiško nusiginklavimo ir nuoseklaus taikaus valstybių, turinčių skirtingas socialines sistemas, sambūvio principo įgyvendinimo.
SSRS karo propaganda draudžiama.

29 straipsnis. SSRS santykiai su kitomis valstybėmis kuriami remiantis suverenios lygybės principų laikymusi; abipusis jėgos naudojimo ar grasinimo jėga atsisakyti atsisakymas; sienų neliečiamumas; valstybių teritorinis vientisumas; taikus ginčų sprendimas; nesikišimas į vidaus reikalus; pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; lygybė ir tautų teisė valdyti savo likimus; bendradarbiavimas tarp valstybių; sąžiningai vykdyti įsipareigojimus, kylančius iš visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų, iš SSRS sudarytų tarptautinių sutarčių.

30 straipsnis. TSRS as komponentas pasaulis socialistines sistemas, socialistinė bendruomenė plėtoja ir stiprina draugystę ir bendradarbiavimą, draugišką savitarpio pagalbą su socialistinėmis šalimis socialistinio internacionalizmo principu, aktyviai dalyvauja ekonominėje integracijoje ir tarptautiniame socialistiniame darbo pasidalijime.

SOCIALISTINĖS TĖVYNĖS GYNYBA

31 straipsnis. Socialistinės Tėvynės gynimas yra viena iš svarbiausių valstybės funkcijų ir visos tautos reikalas.
Siekiant apsaugoti socialistinius laimėjimus, taikų sovietų žmonių darbą, valstybės suverenitetą ir teritorinį vientisumą, buvo sukurtos SSRS ginkluotosios pajėgos, įvesta visuotinė karo tarnyba.
SSRS ginkluotųjų pajėgų pareiga žmonėms yra patikimai ginti socialistinę Tėvynę, būti nuolatinėje kovinėje parengtyje, garantuojant neatidėliotiną atkirtį bet kuriam agresoriui.

32 straipsnis. Valstybė užtikrina šalies saugumą ir gynybinį pajėgumą bei aprūpina SSRS ginkluotąsias pajėgas viskuo, ko reikia.
Pareigos vyriausybines agentūras, visuomenines organizacijas, pareigūnus ir piliečius šalies saugumui užtikrinti ir gynybiniam pajėgumui stiprinti nustato SSRS teisės aktai.

II. VALSTYBĖ IR ASMENYBĖ

TSRS PILIETYBĖ. PILIEČIŲ LYGYBĖ

33 straipsnis. SSRS nustatyta vieninga sąjunginė pilietybė. Kiekvienas sąjunginės respublikos pilietis yra SSRS pilietis.
Sovietinės pilietybės įgijimo ir netekimo pagrindus ir tvarką nustato SSRS pilietybės įstatymas.
SSRS piliečiai užsienyje naudojasi sovietinės valstybės apsauga ir globa.

34 straipsnis. SSRS piliečiai įstatymui lygūs nepaisant kilmės, socialinės ir turtinės padėties, rasės ir tautybės, lyties, išsilavinimo, kalbos, požiūrio į religiją, užsiėmimo tipo ir pobūdžio, gyvenamosios vietos ir kitų aplinkybių.
SSRS piliečių lygybė užtikrinama visose ekonominio, politinio, socialinio ir kultūrinio gyvenimo srityse.

35 straipsnis. Moterys ir vyrai turi lygias teises SSRS.
Šių teisių įgyvendinimas užtikrinamas suteikiant moterims lygias galimybes su vyrais įgyti išsilavinimą ir profesinį pasirengimą, dirbant, atlyginant už jį ir paaukštinant pareigas darbe, socialinėje-politinėje ir kultūrinėje veikloje, taip pat specialiomis priemonėmis saugumui apsaugoti. darbo ir moterų sveikata; sudaryti sąlygas moterims derinti darbą su motinyste; teisinė apsauga, materialinė ir moralinė parama motinystei ir vaikystei, įskaitant apmokamų atostogų ir kitų išmokų suteikimą nėščiosioms ir motinoms, laipsniškas darbo laiko mažinimas moterims, auginančioms mažus vaikus.

36 straipsnis. Įvairių rasių ir tautybių SSRS piliečiai turi lygias teises.
Šių teisių įgyvendinimą užtikrina visapusiško visų SSRS tautų ir tautybių vystymosi ir suartėjimo politika, piliečių ugdymas sovietinio patriotizmo ir socialistinio internacionalizmo dvasia, galimybė vartoti savo gimtąją kalbą ir kalbas. kitų SSRS tautų.
Bet koks tiesioginis ar netiesioginis teisių suvaržymas, tiesioginių ar netiesioginių piliečių pranašumų sukūrimas dėl rasinių ir tautinių priežasčių, taip pat bet koks rasinio ar tautinio išskirtinumo, priešiškumo ar panieka pamokslavimas yra baudžiamas pagal įstatymą.

37 straipsnis. Užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės SSRS yra garantuojamos įstatymų numatytos teisės ir laisvės, įskaitant teisę kreiptis į teismą ir kitas valdžios institucijas, kad būtų apgintos jų asmeninės, nuosavybės, šeimos ir kitos teisės.
Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės, esantys SSRS teritorijoje, privalo gerbti SSRS Konstituciją ir laikytis sovietinių įstatymų.

38 straipsnis. SSRS suteikia prieglobsčio teisę užsieniečiams, persekiojamiems už darbininkų interesų gynimą ir taikos reikalą, už dalyvavimą revoliuciniame ir tautinio išsivadavimo judėjime, už pažangią visuomeninę-politinę, mokslinę ar kitokią kūrybinę veiklą.

TSRS PILIEČIŲ PAGRINDINĖS TEISĖS, LAISVĖS IR PAREIGOS

39 straipsnis. SSRS piliečiai turi visas socialines ir ekonomines, politines ir asmenines teises bei laisves, kurias skelbia ir garantuoja SSRS Konstitucija ir sovietiniai įstatymai. Socialistinė santvarka užtikrina teisių ir laisvių plėtrą, nuolatinį piliečių gyvenimo sąlygų gerinimą, nes įgyvendinamos socialinės-ekonominės ir kultūrinės plėtros programos.
Piliečių naudojimasis teisėmis ir laisvėmis neturi pažeisti visuomenės ir valstybės interesų bei kitų piliečių teisių.

40 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę dirbti, tai yra gauti garantuotą darbą su atlyginimu, atitinkančiu jo kiekį ir kokybę ir ne mažesnį nei valstybės nustatytas minimalus dydis, įskaitant teisę pasirinkti profesiją, užsiėmimą. ir dirbti pagal savo pašaukimą, sugebėjimus, profesinis mokymas, išsilavinimas ir atsižvelgiant į socialinius poreikius.
Šią teisę užtikrina socialistinė ekonominė sistema, nuolatinis gamybinių jėgų augimas, nemokamas profesinis mokymas, darbo kvalifikacijos kėlimas ir naujų specialybių mokymas, profesinio orientavimo ir užimtumo sistemų plėtra.

41 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę ilsėtis.
Ši teisė užtikrinama darbuotojams ir darbuotojams nustačius ne ilgesnę kaip 41 valandos darbo savaitę, sutrumpintą darbo dieną kai kurioms profesijoms ir pramonės šakoms bei sutrumpintą naktinio darbo trukmę; teikiant kasmetines mokamas atostogas, kassavaitinio poilsio dienas, taip pat plečiant kultūros, švietimo ir sveikatos įstaigų tinklą, plėtojant masinį sportą, kūno kultūrą ir turizmą; sudaryti palankias poilsio gyvenamojoje vietoje galimybes ir kitas racionalaus laisvalaikio naudojimo sąlygas.
Kolūkiečių darbo ir poilsio trukmę reglamentuoja kolūkiai.

42 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę į sveikatos priežiūrą.
Šią teisę užtikrina nemokama kvalifikuota Medicininė priežiūra teikia valstybinės sveikatos priežiūros įstaigos; plėsti piliečių sveikatos priežiūros ir gerinimo įstaigų tinklą; saugos priemonių ir pramoninės sanitarijos kūrimas ir tobulinimas; atlikti išsamias prevencines priemones; aplinkos gerinimo priemonės; ypatingas rūpestis jaunosios kartos sveikata, įskaitant vaikų darbo, nesusijusio su mokymu ir darbo švietimu, draudimą; mokslinių tyrimų, skirtų sergamumo prevencijai ir mažinimui, užtikrinimui ilgą aktyvų piliečių gyvenimą, diegimas.

43 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę į finansinę paramą senatvėje, susirgus, visiškai ar iš dalies netekus darbingumo, taip pat netekus maitintojo.
Šią teisę garantuoja darbuotojų, samdomų darbuotojų ir kolūkiečių socialinis draudimas, išmokos už laikiną neįgalumą; pensijų už amžių, neįgalumą ir maitintojo netekimą mokėjimas valstybinių ir kolūkių lėšomis; iš dalies netekusių darbingumo piliečių įdarbinimas; pagyvenusių piliečių ir žmonių su negalia priežiūra; kitos socialinės apsaugos formos.

44 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę į būstą.
Šią teisę užtikrina valstybinio ir visuomeninio būsto fondo plėtra ir apsauga, kooperatinio ir individualaus būsto statybos skatinimas, teisingas visuomenės kontroliuojamo gyvenamojo ploto, numatyto įgyvendinant komfortiško būsto statybos programą, paskirstymas, taip pat kaip maži mokesčiai už butus ir komunalines paslaugas. SSRS piliečiai turi pasirūpinti jiems suteiktu būstu.

45 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę į mokslą.
Šią teisę užtikrina visų rūšių ugdymo laisvumas, visuotinio privalomojo vidurinio jaunimo ugdymo įgyvendinimas, plačiai paplitusi profesinio, techninio, vidurinio specializuoto ir aukštojo mokslo plėtra, pagrįsta mokymosi sąsaja su gyvenimu, su gamyba; neakivaizdinio ir vakarinio ugdymo plėtra; Vyriausybės stipendijų ir pašalpų teikimas studentams; nemokamas mokyklinių vadovėlių platinimas; galimybę mokytis mokykloje gimtąja kalba; sudaryti sąlygas saviugdai.

46 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę džiaugtis kultūros laimėjimais.
Šią teisę užtikrina bendras nacionalinės ir pasaulio kultūros vertybių, saugomų valstybės ir viešuosiuose fonduose, prieinamumas; kultūros ir švietimo įstaigų plėtra ir vienodas paskirstymas visoje šalyje; televizijos ir radijo, knygų leidybos ir periodinių leidinių, nemokamų bibliotekų tinklo plėtra; kultūrinių mainų su užsienio šalimis plėtra.

47 straipsnis. SSRS piliečiams, vadovaujantis komunistinės statybos tikslais, garantuojama mokslinės, techninės ir meninės kūrybos laisvė. Ją užtikrina plačiai paplitusi mokslinių tyrimų plėtra, išradimo ir racionalizavimo veikla, literatūros ir meno raida. Valstybė sukuria tam reikalingas materialines sąlygas, teikia paramą savanoriškoms draugovėms ir kūrybinės sąjungos, organizuoja išradimų ir racionalizavimo pasiūlymų diegimą į šalies ūkį ir kitas gyvenimo sritis.
Autorių, išradėjų ir novatorių teises gina valstybė.

48 straipsnis. TSRS piliečiai turi teisę dalyvauti tvarkant valstybės ir visuomenės reikalus, svarstant ir priimant nacionalinės ir vietinės reikšmės įstatymus ir sprendimus.
Šią teisę užtikrina galimybė rinkti ir būti renkamam į Liaudies deputatų tarybas ir kitus renkamus valstybės organus, dalyvauti tautinėse diskusijose ir balsavimuose, kontroliuojant liaudį, valstybės organų, visuomeninių organizacijų ir visuomeninių mėgėjų organų darbe. , darbo kolektyvų susirinkimuose ir gyvenamojoje vietoje .

49 straipsnis. Kiekvienas SSRS pilietis turi teisę teikti siūlymus valstybės įstaigoms ir visuomeninėms organizacijoms tobulinti jų veiklą, kritikuoti jų darbo trūkumus.
Pareigūnai įpareigoti per nustatytą terminą išnagrinėti piliečių pasiūlymus ir prašymus, į juos atsakyti ir imtis reikiamų priemonių.
Atkeršyti už kritiką draudžiama. Už kritiką persekiojami asmenys traukiami atsakomybėn.

50 straipsnis. Vadovaujantis žmonių interesais ir siekiant stiprinti bei plėtoti socialistinę santvarką, SSRS piliečiams garantuojamos žodžio, spaudos, susirinkimų, mitingų, gatvių eitynės ir demonstracijos laisvės.
Šių politinių laisvių įgyvendinimą užtikrina darbuotojų ir jų organizacijų aprūpinimas visuomeniniais pastatais, gatvėmis ir aikštėmis, plati informacijos sklaida, galimybė naudotis spauda, ​​televizija ir radiju.

51 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę vienytis į politines partijas, visuomenines organizacijas, dalyvauti masiniai judesiai, kurios prisideda prie politinės veiklos ir iniciatyvos ugdymo, įvairių jų interesų tenkinimo.
Visuomeninėms organizacijoms garantuojamos sąlygos sėkmingai atlikti įstatyme numatytus uždavinius.

52 straipsnis. SSRS piliečiams garantuojama sąžinės laisvė, tai yra teisė išpažinti bet kurią religiją arba jos neišpažinti, praktikuoti religines garbanas ar vykdyti ateistinę propagandą. Draudžiama kurstyti priešiškumą ir neapykantą, susijusią su religiniais įsitikinimais.
SSRS bažnyčia atskirta nuo valstybės, o mokykla – nuo ​​bažnyčios.

53 straipsnis. Šeimą globoja valstybė.
Santuoka grindžiama savanorišku moters ir vyro sutikimu; sutuoktiniai turi visas lygias teises šeimos santykiuose.
Valstybė rūpinasi šeima kurdama ir plėtodama platų vaikų globos įstaigų tinklą, organizuodama ir tobulindama vartotojų paslaugas bei viešąjį maitinimą, mokėdama pašalpas vaiko gimimo proga, teikdama pašalpas ir pašalpas daugiavaikėms šeimoms, taip pat kaip ir kitų rūšių pašalpos ir pagalba šeimai.

54 straipsnis. SSRS piliečiams garantuojamas asmens neliečiamumas. Niekas negali būti suimtas, išskyrus teismo sprendimą arba prokuroro sankciją.

55 straipsnis. SSRS piliečiams garantuojama jų namų neliečiamybė. Niekas neturi teisės patekti į būstą be teisėto pagrindo prieš ten gyvenančių asmenų valią.

56 straipsnis. Piliečių asmeninį gyvenimą, susirašinėjimo, telefoninių pokalbių ir telegrafo žinučių slaptumą saugo įstatymas.

57 straipsnis. Pagarba asmeniui, piliečių teisių ir laisvių apsauga yra visų valdžios organų, visuomeninių organizacijų ir pareigūnų pareiga.
SSRS piliečiai turi teisę į teisminę gynybą nuo kėsinimosi į garbę ir orumą, gyvybę ir sveikatą, asmens laisvę ir nuosavybę.

58 straipsnis. SSRS piliečiai turi teisę apskųsti pareigūnų, valstybės ir viešųjų įstaigų veiksmus. Skundai turi būti nagrinėjami įstatymų nustatyta tvarka ir terminais.
Pareigūnų veiksmai, padaryti pažeidžiant įstatymus, viršijant įgaliojimus ir pažeidžiantys piliečių teises, įstatymų nustatyta tvarka gali būti skundžiami teismui.
SSRS piliečiai turi teisę į žalos, padarytos neteisėtais valstybinių ir visuomeninių organizacijų, taip pat pareigūnų veiksmais einant tarnybines pareigas, atlyginimą.

59 straipsnis. Naudojimasis teisėmis ir laisvėmis yra neatsiejamas nuo piliečio pareigų vykdymo.
SSRS pilietis privalo laikytis SSRS Konstitucijos ir sovietinių įstatymų, gerbti socialistinės visuomenės taisykles ir oriai elgtis. aukštas rangas SSRS pilietis.

60 straipsnis. Kiekvieno veiksnaus SSRS piliečio pareiga ir garbės reikalas yra sąžiningai dirbti pasirinktoje visuomenei naudingos veiklos srityje ir laikytis darbo drausmės. Socialiai naudingo darbo vengimas nesuderinamas su socialistinės visuomenės principais.

61 straipsnis. SSRS pilietis privalo saugoti ir stiprinti socialistinę nuosavybę. SSRS piliečio pareiga – kovoti su valstybės ir visuomenės turto vagystėmis ir švaistymu, rūpintis žmonių turtu.
Asmenys, kurie kėsinasi į socialistinę nuosavybę, baudžiami įstatymu.

62 straipsnis. SSRS pilietis privalo ginti sovietinės valstybės interesus ir prisidėti prie jos galios ir valdžios stiprinimo.
Socialistinės Tėvynės gynimas yra kiekvieno SSRS piliečio šventa pareiga.
Išdavystė Tėvynei yra didžiausias nusikaltimas žmonėms.

63 straipsnis. Karinė tarnyba SSRS ginkluotųjų pajėgų gretose yra garbinga sovietų piliečių pareiga.

64 straipsnis. Kiekvieno SSRS piliečio pareiga – gerbti kitų piliečių tautinį orumą, stiprinti sovietinės daugiatautės valstybės tautų ir tautybių draugystę.

65 straipsnis. TSRS pilietis privalo gerbti kitų asmenų teises ir teisėtus interesus, būti nenuolaidus asocialioms veiksmams ir visokeriopai prisidėti prie jų apsaugos. Viešoji tvarka.

66 straipsnis. SSRS piliečiai įpareigoti rūpintis savo vaikų auklėjimu, ruošti juos visuomeniškai naudingam darbui, auklėti vertais socialistinės visuomenės nariais. Vaikai privalo rūpintis savo tėvais ir suteikti jiems pagalbą.

67 straipsnis. SSRS piliečiai privalo rūpintis gamta ir saugoti jos turtus.

68 straipsnis. Rūpinimasis istorijos paminklų ir kitų kultūros vertybių išsaugojimu yra SSRS piliečių pareiga ir atsakomybė.

69 straipsnis. Tarptautinė SSRS piliečio pareiga – skatinti draugystės ir bendradarbiavimo su kitų šalių tautomis plėtrą, visuotinės taikos palaikymą ir stiprinimą.

III. TSRS NACIONALINĖ-VYRIAUSYBINĖ ORGANIZACIJA

TSRS – SĄJUNGOS VALSTYBĖ

70 straipsnis. Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjunga yra viena sąjunginė daugiatautė valstybė, susiformavusi socialistinio federalizmo principu, laisvo tautų apsisprendimo ir savanoriško lygiaverčių Tarybų Socialistinių Respublikų susijungimo rezultatas.
SSRS personifikuoja sovietų žmonių valstybinę vienybę, vienija visas tautas ir tautybes, siekdama kartu kurti komunizmą.

71 straipsnis. Į Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungą susijungė:
Rusijos Sovietų Federacinė Socialistinė Respublika,
Ukrainos Sovietų Socialistinė Respublika,
Baltarusijos Tarybų Socialistinė Respublika,
Uzbekistano Sovietų Socialistinė Respublika,
Kazachstano Tarybų Socialistinė Respublika,
Gruzijos Sovietų Socialistinė Respublika,
Azerbaidžano Tarybų Socialistinė Respublika,
Lietuvos Tarybų Socialistinė Respublika,
Moldavijos Tarybų Socialistinė Respublika,
Latvijos Tarybų Socialistinė Respublika,
Kirgizijos Tarybų Socialistinė Respublika,
Tadžikistano Tarybų Socialistinė Respublika,
Armėnijos Tarybų Socialistinė Respublika,
Turkmėnijos Sovietų Socialistinė Respublika,
Estijos Tarybų Socialistinė Respublika.

72 straipsnis. Kiekviena sąjunginė respublika pasilieka teisę laisvai atsiskirti nuo SSRS.

73 straipsnis. Sovietų socialistinių respublikų sąjungos, atstovaujamos aukščiausių valstybės valdžios ir administravimo organų, jurisdikcijai priklauso:
1) naujų respublikų priėmimas į SSRS; pritarimas naujų autonominių respublikų ir autonominių regionų steigimui sąjunginėse respublikose;
2) SSRS valstybės sienos nustatymas ir sienų tarp sąjunginių respublikų pakeitimų patvirtinimas;
3) respublikinių ir vietos valstybės valdžios ir valdymo organų organizavimo ir veiklos bendrųjų principų nustatymas;
4) teisinio reguliavimo vienovės užtikrinimas visoje SSRS teritorijoje, SSRS ir sąjunginių respublikų teisės aktų pagrindų nustatymas;
5) vykdyti vieningą socialinę ekonominę politiką, valdyti šalies ūkį; pagrindinių mokslo ir technikos pažangos krypčių bei bendrųjų racionalaus naudojimo ir apsaugos priemonių nustatymas gamtos turtai; SSRS ekonominės ir socialinės plėtros valstybinių planų rengimas ir tvirtinimas, jų įgyvendinimo ataskaitų tvirtinimas;
6) vieningo SSRS valstybės biudžeto rengimas ir tvirtinimas, jo vykdymo ataskaitos tvirtinimas; vieningos pinigų ir kredito sistemos valdymas; mokesčių ir pajamų, gautų SSRS valstybės biudžetui formuoti, nustatymas, politikos kainų ir darbo užmokesčio srityje nustatymas;
7) šalies ūkio sektorių, asociacijų ir sąjungų pavaldumo įmonių valdymas; bendras sąjunginio-respublikinio pavaldumo sektorių valdymas;
8) taikos ir karo, suvereniteto apsaugos, SSRS valstybės sienų ir teritorijos apsaugos, gynybos organizavimo, vadovavimo SSRS ginkluotosioms pajėgoms klausimai;
9) valstybės saugumo užtikrinimas;
10) atstovavimas SSRS tarptautiniuose santykiuose; SSRS santykiai su užsienio valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis; bendrosios tvarkos nustatymas ir santykių koordinavimas tarp sąjunginių respublikų ir užsienio šalys ir tarptautinės organizacijos; užsienio prekyba ir kitos užsienio ekonominės veiklos rūšys valstybės monopolio pagrindu;
11) kontroliuoja, kaip laikomasi SSRS Konstitucijos ir užtikrina sąjunginių respublikų konstitucijų atitiktį SSRS Konstitucijai;
12) sprendžiant kitus valstybinės reikšmės klausimus.

74 straipsnis. SSRS įstatymai vienodai galioja visų sąjunginių respublikų teritorijoje. Esant neatitikimui tarp sąjunginės respublikos teisės ir visos Sąjungos teisės, taikoma SSRS teisė.

75 straipsnis. Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos teritorija yra vieninga ir apima sąjunginių respublikų teritorijas.
SSRS suverenitetas apima visą jos teritoriją.

SĄJUNGOS TARYBŲ SOCIALISTINĖ RESPUBLIKA

76 straipsnis. Sąjunginė respublika yra suvereni sovietų socialistinė valstybė, susijungusi su kitomis sovietinėmis respublikomis į Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungą.
Už SSRS Konstitucijos 73 straipsnyje nustatytų ribų sąjunginė respublika savarankiškai vykdo valstybės valdžią savo teritorijoje.
Sąjunginė Respublika turi savo Konstituciją, kuri atitinka SSRS Konstituciją ir atsižvelgia į respublikos ypatumus.

77 straipsnis. Sąjunginė Respublika dalyvauja sprendžiant SSRS jurisdikcijai priklausančius klausimus SSRS liaudies deputatų suvažiavime, SSRS Aukščiausiojoje Taryboje, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiume, Federacijos Taryboje, Vyriausybėje. SSRS ir kitų SSRS organų.
Sąjunginė Respublika užtikrina savo teritorijoje visapusišką ekonominį ir socialinį vystymąsi, skatina SSRS galių įgyvendinimą šioje teritorijoje, įgyvendina aukščiausių SSRS valstybės valdžios ir administravimo organų sprendimus.
Savo kompetencijos klausimais sąjunginė respublika koordinuoja ir kontroliuoja sąjungoms pavaldžių įmonių, įstaigų ir organizacijų veiklą.

78 straipsnis. Sąjunginės respublikos teritorija negali būti keičiama be jos sutikimo. Sienos tarp sąjunginių respublikų gali būti keičiamos abipusiu atitinkamų respublikų susitarimu, kuriam pritaria SSRS.

79 straipsnis. Sąjungos respublika nustato savo regioninius, rajoninius, rajoninius ir rajoninius padalinius bei sprendžia kitus administracinės teritorinės sandaros klausimus.

80 straipsnis. Sąjungos Respublika turi teisę užmegzti ryšius su užsienio valstybėmis, sudaryti su jomis sutartis ir keistis diplomatiniais bei konsuliniais atstovais, dalyvauti tarptautinių organizacijų veikloje.

81 straipsnis. Sąjunginių respublikų suverenias teises saugo SSRS.

AUTONOMINĖ TARYBŲ SOCIALISTINĖ RESPUBLIKA

82 straipsnis. Autonominė respublika yra sąjunginės respublikos dalis.
Autonominė respublika, už SSRS ir sąjunginės respublikos teisių ribų, savarankiškai sprendžia savo jurisdikcijai priklausančius klausimus.
Autonominė respublika turi savo Konstituciją, kuri atitinka SSRS Konstituciją ir sąjunginės respublikos Konstituciją bei atsižvelgia į autonominės respublikos ypatumus.

83 straipsnis. Autonominė respublika dalyvauja sprendžiant SSRS ir sąjunginės respublikos jurisdikcijai priklausančius klausimus per aukščiausius SSRS ir sąjunginės respublikos valstybės valdžios ir valdymo organus.
Autonominė respublika užtikrina visapusišką ekonominę ir socialinę plėtrą savo teritorijoje, skatina SSRS ir sąjunginės respublikos galių įgyvendinimą šioje teritorijoje, įgyvendina aukščiausių SSRS ir sąjunginės respublikos valstybės valdžios ir valdymo organų sprendimus. .
Autonominė respublika savo kompetencijos klausimais koordinuoja ir kontroliuoja sąjungos ir respublikinio (sąjunginės respublikos) pavaldumo įmonių, įstaigų ir organizacijų veiklą.

84 straipsnis. Autonominės respublikos teritorija negali būti keičiama be jos sutikimo.

85 straipsnis. Rusijos Sovietų Federacinę Socialistinę Respubliką sudaro autonominės sovietinės socialistinės respublikos: Baškirų, Buriatų, Dagestano, Kabardino-Balkarų, Kalmukų, Karelų, Komių, Marių, Mordovijos, Šiaurės Osetijos, Totorių, Tuvanų, Udmurtų, Čečėnijos-Ingušų, Čiuvašų , Jakutskaja.
Uzbekistano Sovietų Socialistinė Respublika susideda iš Karakalpako autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos.
Gruzijos Sovietų Socialistinę Respubliką sudaro Abchazijos ir Adžarijos autonominės sovietinės socialistinės respublikos.
Azerbaidžano Tarybų Socialistinė Respublika susideda iš Nachičevano autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos.

AUTONOMINIS REGIONAS IR AUTONOMINIS RAJONAS

86 straipsnis. Autonominis regionas yra sąjunginės respublikos ar regiono dalis. Įstatymą dėl autonominio regiono priima sąjunginės respublikos Aukščiausioji Taryba autonominio regiono Liaudies deputatų tarybos teikimu.

87 straipsnis. Rusijos Sovietų Federacinė Socialistinė Respublika susideda iš autonominių regionų: Adigėjos, Gorno-Altajaus, žydų, Karačajų-Čerkesų, Chakasų.
Gruzijos Sovietų Socialistinė Respublika susideda iš Pietų Osetijos autonominio regiono.
Azerbaidžano Tarybų Socialistinė Respublika susideda iš Kalnų Karabacho autonominio regiono.
Tadžikistano Tarybų Socialistinė Respublika susideda iš Gorno-Badachšano autonominio regiono.

88 straipsnis. Autonominis rajonas yra teritorijos ar regiono dalis. Įstatymą dėl autonominių apygardų priima Sąjungos Respublikos Aukščiausioji Taryba.

IV. LIAUDIES DEPUTAUTŲ TARYBOS IR JŲ RINKIMO TVARKA

LIAUDIES TARYBŲ SISTEMA IR VEIKLOS PRINCIPAI
PADOVANOTAI

89 straipsnis. Liaudies deputatų tarybos – SSRS Liaudies deputatų suvažiavimas ir SSRS Aukščiausioji Taryba, Liaudies deputatų suvažiavimai, sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos, Autonominių regionų Liaudies deputatų tarybos, Autonominis apygarda, Teritorinė, Regioniniai ir kiti administraciniai-teritoriniai vienetai – sudaro vieningą atstovaujamųjų valdžios organų sistemą.

90 straipsnis. Liaudies deputatų tarybų kadencija yra penkeri metai.
SSRS liaudies deputatų rinkimai numatomi ne vėliau kaip likus keturiems mėnesiams iki SSRS liaudies deputatų suvažiavimo kadencijos pabaigos.
Sąjunginių ir autonominių respublikų liaudies deputatų, vietinių Liaudies deputatų tarybų rinkimų laiką ir tvarką nustato sąjunginių ir autonominių respublikų įstatymai.

91 straipsnis. Svarbiausi sąjunginės, respublikinės ir vietinės reikšmės klausimai sprendžiami Liaudies deputatų suvažiavimuose, Aukščiausiųjų Tarybų ir vietinių Liaudies deputatų tarybų posėdžiuose arba pateikia juos referendumams.
Sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiąsias Tarybas renka rinkėjai tiesiogiai, o tose respublikose, kuriose numatoma steigti Kongresus, Liaudies deputatų suvažiavimai. Vadovaujantis SSRS Konstitucija, sąjunginių ir autonominių respublikų konstitucijomis formuojami Aukščiausiųjų Tarybų Prezidiumai ir Vietinės Liaudies deputatų tarybos, renkami Tarybų pirmininkai.
Liaudies deputatų tarybos sudaro komitetus, nuolatines komisijas, sudaro vykdomąsias ir administracines bei kitus joms pavaldžius organus.
Liaudies deputatų tarybų išrinkti ar paskirti pareigūnai, išskyrus teisėjus, negali eiti pareigų ilgiau kaip dvi kadencijas iš eilės.
Bet kuris pareigūnas gali būti atleistas iš pareigų anksčiau laiko, jeigu jis netinkamai atlieka savo tarnybines pareigas.

92 straipsnis. Liaudies deputatų tarybos sudaro liaudies kontrolės organus, derinančius valstybinę kontrolę su visuomenine įmonių, įstaigų ir organizacijų darbuotojų kontrole.
Liaudies kontrolės įstaigos tikrina, kaip laikomasi teisės aktų reikalavimų, vyriausybės programų ir pavedimų; kovojama su valstybės drausmės pažeidimais, lokalizmo apraiškomis, žinybiniu požiūriu į verslą, netinkamu valdymu ir švaistymu, biurokratija ir biurokratija; koordinuoti kitų kontrolės įstaigų darbą; prisidėti prie valstybės aparato struktūros ir veikimo tobulinimo.

93 straipsnis. Liaudies deputatų tarybos tiesiogiai ir per savo kuriamus organus valdo visus valstybės, ekonominės ir sociokultūrinės statybos sektorius, priima sprendimus, užtikrina jų įgyvendinimą, stebi sprendimų įgyvendinimą.

94 straipsnis. Liaudies deputatų tarybų veikla grindžiama kolektyviniu, laisvu, dalykišku klausimų aptarimu ir sprendimu, skaidrumu, nuolatiniu vykdomųjų ir administracinių organų, kitų tarybų sukurtų organų atsiskaitymu joms ir gyventojams bei platus piliečių įtraukimas į jų darbą.
Liaudies deputatų tarybos ir jų kuriami organai atsižvelgia į visuomenės nuomonę, iškelia piliečiams svarstyti svarbiausius valstybinės ir vietinės reikšmės klausimus, sistemingai informuoja piliečius apie savo darbą ir priimtus sprendimus.

RINKIMŲ SISTEMA

95 straipsnis. Liaudies deputatų rinkimai vyksta vienmandatėse arba daugiamandatėse rinkimų apygardose remiantis visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu.
Kai kurie sąjunginių ir autonominių respublikų liaudies deputatai, jeigu tai numato respublikų konstitucijos, gali būti renkami iš visuomeninių organizacijų.

96 straipsnis. Liaudies deputatų rinkimai iš apygardų yra visuotiniai – balsavimo teisę turi SSRS piliečiai, sulaukę 18 metų.
SSRS liaudies deputatu gali būti renkamas SSRS pilietis, sulaukęs 21 metų.
SSRS pilietis vienu metu negali būti liaudies deputatu daugiau nei dviejose Liaudies deputatų tarybose.
Asmenys, priklausantys TSRS Ministrų Tarybai, sąjunginių ir autonominių respublikų ministrų taryboms, vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomiesiems komitetams, išskyrus šių organų pirmininkus, departamentų, departamentų ir vykdomųjų direktoratų vadovus. Vietos tarybų komitetai, teisėjai ir valstybės arbitrai negali būti Tarybos, kurios juos skiria ar renka, pavaduotojais.
Rinkimuose nedalyvauja psichikos ligoniai, teismo pripažinti neveiksniais arba teismo nuosprendžiu įkalinti asmenys. Asmenys, kuriems baudžiamojo proceso teisės aktų nustatyta tvarka yra parinkta kardomoji priemonė – suėmimas – balsavime nedalyvauja.
Bet koks tiesioginis ar netiesioginis SSRS piliečių balsavimo teisių apribojimas yra nepriimtinas ir baudžiamas įstatymų.

97 straipsnis. Liaudies deputatų iš apygardų rinkimai yra lygūs: rinkėjas kiekvienoje apygardoje turi vieną balsą; rinkėjų rinkimuose dalyvauja lygiomis sąlygomis.

98 straipsnis. Liaudies deputatų rinkimai iš apygardų yra tiesioginiai: Liaudies deputatus renka tiesiogiai piliečiai.

100 straipsnis. Teisę kelti kandidatus į liaudies deputatus rinkimų apygardose turi darbo kolektyvai, visuomeninės organizacijos, vidurinių specializuotų ir aukštųjų mokyklų kolektyvai, rinkėjų susirinkimai gyvenamojoje vietoje ir kariškiai kariniuose daliniuose. Įstaigas ir organizacijas, turinčias teisę siūlyti kandidatus į liaudies deputatus iš visuomeninių organizacijų, atitinkamai nustato SSRS, sąjunginių ir autonominių respublikų įstatymai.
Kandidatų į liaudies deputatus skaičius neribojamas. Kiekvienas priešrinkiminio susirinkimo dalyvis gali siūlyti diskusijai bet kokius kandidatus, taip pat ir savo.
Į balsavimo biuletenį gali būti įtrauktas bet koks kandidatų skaičius.
Kandidatai į liaudies deputatus rinkimų kampanijoje dalyvauja lygiomis sąlygomis.
Siekiant užtikrinti vienodas sąlygas kiekvienam kandidatui į liaudies deputatus, išlaidas, susijusias su liaudies deputatų rinkimų rengimu ir vykdymu, apmoka atitinkama rinkimų komisija iš vieno valstybės lėšomis sukurto fondo, taip pat savanoriškus įnašus iš valstybės deputatų. įmonės, visuomeninės organizacijos ir piliečiai.

101 straipsnis. Pasirengimas liaudies deputatų rinkimams vykdomas atvirai ir viešai.
Rinkimų eigą užtikrina rinkimų komisijos, sudarytos iš atstovų, išrinktų darbo kolektyvų, visuomeninių organizacijų, vidurinių specializuotų ir aukštųjų mokyklų kolektyvų, rinkėjų susirinkimų pagal gyvenamąją vietą ir kariškių kariuomenėje. vienetų.
SSRS piliečiams, darbo kolektyvams, visuomeninėms organizacijoms, vidurinių specializuotų ir aukštųjų mokyklų kolektyvams, kariniams daliniams garantuojama galimybė laisvai ir visapusiškai diskutuoti apie kandidatų į liaudies deputatus politines, verslo ir asmenines savybes, taip pat teisę agituoti už arba prieš kandidatą susirinkimuose, spaudoje, televizijoje, radijuje.
Liaudies deputatų rinkimų tvarką nustato SSRS, sąjunginių ir autonominių respublikų įstatymai.

102 straipsnis. Rinkėjai ir visuomeninės organizacijos duoda nurodymus savo pavaduotojams.
Atitinkamos Liaudies deputatų tarybos peržiūri įsakymus, į juos atsižvelgia rengdamos ekonominės ir socialinės plėtros planus bei sudarydamos biudžetą, taip pat rengdamos sprendimus kitais klausimais, organizuoja įsakymų vykdymą ir informuoja piliečius apie jų vykdymą.

LIAUDIES PADOVANOTAS

103 straipsnis. Deputatai yra įgalioti liaudies atstovai Liaudies deputatų tarybose.
Dalyvaudami Tarybų darbe deputatai sprendžia valstybinės, ekonominės ir sociokultūrinės statybos klausimus, organizuoja Tarybos sprendimų įgyvendinimą, stebi valdžios organų, įmonių, įstaigų ir organizacijų darbą.
Deputatas savo veikloje vadovaujasi nacionaliniais interesais ir atsižvelgia į gyventojų poreikius rinkimų apygardą, jį išrinkusios visuomeninės organizacijos išreikštus interesus, siekia įgyvendinti rinkėjų ir visuomeninės organizacijos įsakymus.

104 straipsnis. Deputatas savo įgaliojimus paprastai vykdo nenutraukdamas gamybinės ar tarnybinės veiklos.
Liaudies deputatų suvažiavimų, Aukščiausiųjų Tarybų ar vietinių Liaudies deputatų tarybų posėdžių, taip pat deputatų įgaliojimų vykdymo kitais įstatymų numatytais atvejais, deputatas atleidžiamas nuo gamybinių ar tarnybinių pareigų eigos. su deputatų veikla susijusių išlaidų kompensavimu atitinkamo valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšomis.

105 straipsnis. Deputatas turi teisę kreiptis į atitinkamas valstybės institucijas ir pareigūnus, kurie privalo atsakyti į prašymą Liaudies deputatų suvažiavime, Aukščiausiosios Tarybos posėdžiuose, vietinėje Liaudies deputatų taryboje.
Deputatas turi teisę pavaduotojo veiklos klausimais kreiptis į visas valstybės ir viešąsias įstaigas, įmones, įstaigas, organizacijas ir dalyvauti svarstant jo keliamus klausimus. Atitinkamų valstybės ir viešųjų įstaigų, įmonių, įstaigų ir organizacijų vadovai privalo nedelsdami priimti pavaduotoją ir per nustatytą terminą apsvarstyti jo pasiūlymus.

106 straipsnis. Pavaduotojui sudaromos sąlygos netrukdomai ir veiksmingai įgyvendinti savo teises ir pareigas.
Deputatų imunitetą, taip pat kitas deputatų veiklos garantijas nustato SSRS, sąjunginių ir autonominių respublikų Deputatų statuso įstatymas ir kiti teisės aktai.

107 straipsnis. Deputatas privalo atsiskaityti už savo, Liaudies deputatų suvažiavimo, Aukščiausiosios Tarybos ar vietos Liaudies deputatų tarybos darbą rinkėjams, kolektyvams ir visuomeninėms organizacijoms, iškėlusioms jį kandidatu į deputatus, arba jį išrinkusi visuomeninė organizacija.
Deputatas, nepateisinęs rinkėjų ar visuomeninės organizacijos pasitikėjimo, gali būti bet kada atšauktas daugumos rinkėjų arba jį išrinkusios visuomeninės organizacijos sprendimu įstatymų nustatyta tvarka.

V. AUKŠČIAUSIAI VALSTYBĖS VALDŽIOS ORGANAI
IR TSRS VALDYMAS

TSRS LIAUDIES DEputatų IR TSRS AUKŠČIAUSIOS TARYBOS KONGRESAS

108 straipsnis. Aukščiausias SSRS valstybės valdžios organas yra SSRS liaudies deputatų kongresas.
SSRS liaudies deputatų suvažiavimas turi teisę svarstyti ir spręsti bet kokį SSRS jurisdikcijai priklausantį klausimą.
Išskirtinė SSRS liaudies deputatų kongreso jurisdikcija apima:
1) SSRS Konstitucijos, jos pataisų priėmimas;
2) priimant sprendimus SSRS jurisdikcijoje esančios nacionalinės valdžios struktūros klausimais;
3) SSRS valstybės sienos nustatymas; sienų tarp sąjunginių respublikų pakeitimų patvirtinimas;
4) pagrindinių SSRS vidaus ir užsienio politikos krypčių nustatymas;
5) ilgalaikių valstybės planų ir svarbiausių SSRS ekonominės ir socialinės raidos sąjunginių programų tvirtinimas;
6) SSRS Aukščiausiosios Tarybos ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininko rinkimai;
7) SSRS Ministrų Tarybos pirmininko patvirtinimas;
8) SSRS liaudies kontrolės komiteto pirmininko, SSRS Aukščiausiojo Teismo pirmininko, SSRS generalinio prokuroro, SSRS vyriausiojo valstybės arbitro patvirtinimas;
9) SSRS Konstitucinės priežiūros komiteto rinkimai SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininko teikimu;
10) SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimtų aktų panaikinimas;
11) sprendimų dėl nacionalinio balsavimo (referendumo) priėmimas.
SSRS liaudies deputatų suvažiavimas priima SSRS įstatymus ir nutarimus balsų dauguma. iš viso SSRS liaudies deputatai.

109 straipsnis. SSRS liaudies deputatų suvažiavimą sudaro 2250 deputatų, kurie renkami tokia tvarka:
750 deputatų – iš teritorinių rinkimų apygardų, turinčių vienodą rinkėjų skaičių;
750 deputatų - iš nacionalinių-teritorinių rinkimų apygardų pagal normatyvus: po 32 deputatus iš kiekvienos sąjunginės respublikos, po 11 deputatų iš kiekvienos autonominės respublikos, po 5 deputatus iš kiekvienos autonominės srities ir po vieną deputatą iš kiekvienos autonominės apygardos;
750 deputatų - iš sąjunginių visuomeninių organizacijų pagal SSRS liaudies deputatų rinkimų įstatymo nustatytas normas.

110 straipsnis. SSRS liaudies deputatų suvažiavimas šaukiamas į pirmąjį posėdį ne vėliau kaip per du mėnesius po rinkimų.
SSRS liaudies deputatų suvažiavimas, remdamasis savo renkamos įgaliojimų komisijos siūlymu, priima sprendimą pripažinti deputatų įgaliojimus, o pažeidus rinkimų įstatymus – pripažinti atskirų deputatų rinkimus negaliojančiais.
SSRS liaudies deputatų suvažiavimą šaukia SSRS Aukščiausioji Taryba.
SSRS liaudies deputatų suvažiavimo eiliniai posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per metus. Neeiliniai posėdžiai šaukiami SSRS Aukščiausiosios Tarybos iniciatyva, vieno iš jos rūmų, SSRS prezidento, ne mažiau kaip penktadalio TSRS liaudies deputatų, arba sąjunginės respublikos iniciatyva. atstovaujama aukščiausios valstybės valdžios institucijos.
Pirmajam SSRS liaudies deputatų suvažiavimo posėdžiui po rinkimų vadovauja TSRS Liaudies deputatų vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkas, vėliau – SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas.

111 straipsnis. SSRS Aukščiausioji Taryba yra nuolatinis SSRS valstybės valdžios įstatymų leidybos ir kontrolės organas.
SSRS Aukščiausiąją Tarybą slaptu balsavimu iš SSRS liaudies deputatų renka SSRS Liaudies deputatų kongresas ir yra jai atskaitinga.
SSRS Aukščiausioji Taryba susideda iš dviejų rūmų: Sąjungos Tarybos ir Tautų tarybos, kurių sudėtis yra vienoda. SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai yra lygūs.
Rūmai renkami SSRS liaudies deputatų suvažiavime bendru deputatų balsavimu. Sąjungos Taryba renkama iš SSRS liaudies deputatų iš teritorinių rinkimų apygardų ir SSRS liaudies deputatų iš visuomeninių organizacijų, atsižvelgiant į rinkėjų skaičių sąjunginėje respublikoje ar regione. Tautybių taryba renkama iš SSRS liaudies deputatų iš tautinių-teritorinių rinkimų apygardų ir TSRS liaudies deputatų iš visuomeninių organizacijų pagal normas: po 11 deputatų iš kiekvienos sąjunginės respublikos, po 4 deputatus iš kiekvienos autonominės respublikos, po 2 deputatus. iš kiekvieno autonominio regiono ir po vieną deputatą iš kiekvienos autonominės apygardos.
SSRS liaudies deputatų suvažiavimas kasmet atnaujina iki penktadalio Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos sudėties.
Kiekvienas SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmas renka rūmų pirmininką ir du jo pavaduotojus. Sąjungos tarybos ir Tautų tarybos pirmininkai pirmininkauja atitinkamų rūmų posėdžiams ir yra atsakingi už jų vidaus reglamentą.
Bendroms rūmų sesijoms pirmininkauja SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas arba pakaitomis Sąjungos Tarybos ir Tautų tarybos pirmininkai.

112 straipsnis. SSRS Aukščiausiąją Tarybą kasmet šaukia SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkas eilinėms – pavasario ir rudens – sesijoms, kurios paprastai trunka nuo trijų iki keturių mėnesių.
Neeilinius posėdžius šaukia SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas savo iniciatyva arba SSRS prezidento teikimu, sąjunginės respublikos, atstovaujamos aukščiausios valstybės valdžios organo, ne mažiau kaip trečdalio vienos iš SSRS sudėties. SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija susideda iš atskirų ir jungtinių rūmų sesijų, taip pat tarp jų vykstančių rūmų komisijų ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos komitetų posėdžių. Sesija pradedama ir baigiama atskiromis arba bendromis rūmų sesijomis.
Pasibaigus SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo kadencijai, SSRS Aukščiausioji Taryba išlaiko savo galias tol, kol naujai išrinktas SSRS Liaudies deputatų suvažiavimas suformuos naują SSRS Aukščiausiosios Tarybos sudėtį.

113 straipsnis. SSRS Aukščiausioji Taryba:
1) skelbia SSRS liaudies deputatų rinkimus ir tvirtina Vyriausiosios rinkimų komisijos SSRS liaudies deputatų rinkimams sudėtį;
2) SSRS prezidento teikimu skiria SSRS Ministrų Tarybos pirmininką;
3) SSRS Ministrų Tarybos pirmininko teikimu tvirtina SSRS Ministrų Tarybos sudėtį ir jos pakeitimus; SSRS Ministrų Tarybos teikimu sukuria ir naikina SSRS ministerijas ir SSRS valstybinius komitetus;
4) renka SSRS liaudies kontrolės komitetą, SSRS Aukščiausiąjį Teismą, skiria SSRS generalinį prokurorą, SSRS vyriausiąjį valstybės arbitrą; tvirtina SSRS prokuratūros kolegiją ir SSRS Valstybinio arbitražo teismo kolegiją;
5) reguliariai išklauso jos sudarytų ar renkamų organų, taip pat jos paskirtų ar išrinktų pareigūnų pranešimus;
6) užtikrina teisinio reguliavimo vienovę visoje SSRS teritorijoje, nustato SSRS ir sąjunginių respublikų teisės aktų pagrindus;
7) vykdo pagal SSRS kompetenciją teisinį reglamentavimą konstitucinių piliečių teisių, laisvių ir pareigų įgyvendinimo, nuosavybės santykių, krašto ūkio valdymo ir sociokultūrinės statybos organizavimo, biudžeto ir finansų sistemos, darbo apmokėjimo ir kainodaros, apmokestinimo, aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo tvarkos, taip pat kiti santykiai;
8) pateikia SSRS įstatymų išaiškinimą;
9) nustato bendruosius respublikinių ir vietos valstybės valdžios ir valdymo organų organizavimo ir veiklos principus; nustato visuomeninių organizacijų teisinio statuso pagrindus;
10) teikia tvirtinti SSRS liaudies deputatų suvažiavimui ilgalaikių valstybės planų ir svarbiausių SSRS ekonominės ir socialinės raidos sąjunginių programų projektus; tvirtina valstybinius SSRS ekonominės ir socialinės plėtros planus, SSRS valstybės biudžetą; stebi plano ir biudžeto įgyvendinimo eigą; tvirtina jų įgyvendinimo ataskaitas; prireikus keičia planą ir biudžetą;
11) ratifikuoja ir denonsuoja SSRS tarptautines sutartis;
12) vykdo valstybės paskolų, ekonominės ir kitokios pagalbos teikimo užsienio valstybėms kontrolę, taip pat sutarčių dėl valstybės paskolų ir kreditų, gautų iš užsienio šaltinių, sudarymo;
13) nustato pagrindines veiklas gynybos ir valstybės saugumo užtikrinimo srityje; visoje šalyje skelbia karinę padėtį arba nepaprastąją padėtį; paskelbia karo padėtį, jei būtina vykdyti tarptautinius sutartinius įsipareigojimus dėl abipusės gynybos nuo agresijos;
14) sprendžia dėl SSRS ginkluotųjų pajėgų kontingentų panaudojimo, jei tai būtina tarptautinės sutarties įsipareigojimams taikai ir saugumui palaikyti;
15) rinkiniai kariniai laipsniai, diplomatiniai rangai ir kiti specialūs titulai;
16) steigia SSRS ordinus ir medalius; nustato SSRS garbės vardus;
17) leidžia visasąjunginius amnestijos aktus;
18) turi teisę panaikinti SSRS Ministrų Tarybos sprendimus ir įsakymus;
19) panaikina sąjunginių respublikų Ministrų Tarybų nutarimus ir įsakymus, jeigu jie neatitinka SSRS Konstitucijos ir SSRS įstatymų;
20) sprendžia kitus SSRS jurisdikcijai priklausančius klausimus, išskyrus tuos, kurie priklauso išimtinei TSRS liaudies deputatų suvažiavimo kompetencijai.
SSRS Aukščiausioji Taryba priima SSRS įstatymus ir kitus teisės aktus.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimti įstatymai ir nutarimai negali prieštarauti įstatymams ir kitiems TSRS liaudies deputatų suvažiavimo priimtiems aktams.

114 straipsnis. Įstatymų leidybos iniciatyvos teisę SSRS liaudies deputatų suvažiavime ir SSRS Aukščiausiojoje Taryboje turi SSRS liaudies deputatai, Sąjungos Taryba, Tautų Taryba, Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkas. SSRS taryba, SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ir komitetų nuolatinės komisijos, SSRS prezidentas, SSRS Ministrų Taryba, SSRS Konstitucinis komitetas, atstovaujamos sąjunginės ir autonominės respublikos. aukščiausi valstybės valdžios organai, autonominiai regionai, autonominiai rajonai, SSRS liaudies kontrolės komitetas, SSRS Aukščiausiasis Teismas, SSRS generalinis prokuroras, SSRS vyriausiasis valstybės arbitras.
Įstatymų leidybos iniciatyvos teisę turi ir visuomeninės organizacijos, atstovaujamos jų sąjunginių organų ir SSRS mokslų akademijos.

115 straipsnis. Įstatymų projektus, pateiktus svarstyti SSRS Aukščiausiajai Tarybai, rūmai svarsto atskiruose arba bendruose posėdžiuose.
SSRS įstatymas laikomas priimtu, jeigu už jį balsuoja dauguma rūmų narių visuose SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmuose.
Įstatymų projektai ir kiti svarbiausi valstybės gyvenimo klausimai SSRS Aukščiausiosios Tarybos sprendimu, priimtu jos iniciatyva arba sąjunginės respublikos, atstovaujamos aukščiausios valstybės valdžios organo, siūlymu, gali būti teikiami viešam aptarimui.

116 straipsnis. Kiekvienas TSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmas turi teisę svarstyti bet kokius TSRS Aukščiausiosios Tarybos jurisdikcijai priklausančius klausimus.
Visai šaliai bendros svarbos socialinės ir ekonominės raidos bei valstybės kūrimo klausimai pirmiausia svarstytini Sąjungos Taryboje; SSRS piliečių teisės, laisvės ir pareigos; SSRS užsienio politika; SSRS gynyba ir valstybės saugumas.
Pirmiausia Tautų taryboje yra svarstomi tautinės lygybės užtikrinimo, tautų, tautybių ir tautinių grupių interesų derinimo su bendrais sovietinės daugiatautės valstybės interesais ir poreikiais klausimai; tobulinant SSRS tarptautinius santykius reglamentuojančius teisės aktus.
Kiekvienas rūmas priima nutarimus savo kompetencijai priklausančiais klausimais.
Vieno iš rūmų priimtas nutarimas prireikus perkeliamas į kitus rūmus ir, jiems pritarus, įgyja SSRS Aukščiausiosios Tarybos nutarimo galią.

117 straipsnis. Nesutarus Sąjungos Tarybai ir Tautybių tarybai, klausimas perduodamas rūmų pariteto principu sudarytai taikinimo komisijai, po kurios antrą kartą svarstoma Sąjungos Taryba ir Tautų taryba bendrame posėdyje.

118 straipsnis. TSRS Aukščiausiosios Tarybos darbui organizuoti įsteigiamas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas, kuriam vadovauja SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkas. Į SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumą įeina: Sąjungos Tarybos pirmininkas ir Tautų tarybos pirmininkas, jų pavaduotojai, SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ir komitetų nuolatinių komisijų pirmininkai, kt. SSRS liaudies deputatų – po vieną iš kiekvienos sąjunginės respublikos, taip pat po du atstovus iš autonominių respublikų ir po vieną – iš autonominių regionų ir autonominių apygardų.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas rengia SSRS Aukščiausiosios Tarybos Kongreso posėdžius ir sesijas, koordinuoja SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ir komitetų nuolatinių komisijų veiklą, organizuoja įstatymų projektų svarstymus šalies mastu. SSRS ir kitus svarbiausius valstybinio gyvenimo klausimus.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas užtikrina SSRS įstatymų ir kitų SSRS liaudies deputatų kongreso, SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimtų aktų tekstų paskelbimą sąjunginių respublikų kalbomis. , jos rūmai ir SSRS prezidentas.

119 straipsnis. SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininką SSRS liaudies deputatų suvažiavimas renka SSRS liaudies deputatų suvažiavime slaptu balsavimu penkeriems metams ir ne daugiau kaip dviem kadencijoms iš eilės. Jį bet kada slaptu balsavimu gali atšaukti SSRS liaudies deputatų suvažiavimas.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas yra atskaitingas SSRS Liaudies deputatų suvažiavimui ir SSRS Aukščiausiajai Tarybai.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkas leidžia nutarimus dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijų sušaukimo, įsakymus kitais klausimais.

120 straipsnis. Sąjungos Taryba ir Tautų taryba iš SSRS Aukščiausiosios Tarybos narių ir kitų TSRS liaudies deputatų renka rūmų nuolatines komisijas teisėkūros darbui, išankstiniam klausimų svarstymui ir rengimui. SSRS Aukščiausiosios Tarybos jurisdikcijai, taip pat palengvinti SSRS įstatymų ir kitų SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimtų sprendimų įgyvendinimą, valstybės organų veiklos kontrolę. ir organizacijos.
Tais pačiais tikslais SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmai paritetu gali sudaryti SSRS Aukščiausiosios Tarybos komitetus.
SSRS Aukščiausioji Taryba ir visi jos rūmai, kai mano esant būtina, sudaro tyrimo, audito ir kitas komisijas bet kokiu klausimu.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ir komitetų nuolatinės komisijos kasmet atnaujinamos iki penktadalio jų sudėties.

121 straipsnis. SSRS liaudies deputatų suvažiavimo, SSRS Aukščiausiosios Tarybos įstatymai ir kiti sprendimai, jos rūmų nutarimai paprastai priimami po išankstinio projektų svarstymo atitinkamose rūmų nuolatinėse komisijose arba SSRS Aukščiausiosios Tarybos komitetai.
Pareigūnų skyrimas ir rinkimas į SSRS Ministrų Tarybą, SSRS Liaudies kontrolės komitetą, SSRS Aukščiausiąjį Teismą, taip pat SSRS prokuratūros ir SSRS valstybinio arbitražo kolegijas. atliekami gavus atitinkamų SSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų ar komitetų nuolatinių komisijų išvadą.
Visos valstybinės ir visuomeninės įstaigos, organizacijos ir pareigūnai privalo laikytis TSRS Aukščiausiosios Tarybos rūmų komisijų, komisijų ir komitetų reikalavimų, aprūpinti jas reikiama medžiaga ir dokumentais.
Komisijų ir komitetų rekomendacijas privalomai svarsto valstybės ir viešosios įstaigos, institucijos ir organizacijos. Apie peržiūros rezultatus ir priemones, kurių buvo imtasi, turi būti pranešta komisijoms ir komitetams per jų nustatytą terminą.

122 straipsnis. TSRS liaudies deputatas turi teisę SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo posėdžiuose ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijose pateikti prašymą SSRS Ministrų Tarybai, kitų organų vadovams. SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos suformuotas ar išrinktas, o SSRS Prezidentui – SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo posėdžiuose. Institucija ar pareigūnas, kuriam adresuojamas prašymas, ne vėliau kaip per tris dienas konkrečiame Kongreso posėdyje ar SSRS Aukščiausiosios Tarybos posėdyje privalo pateikti atsakymą žodžiu arba raštu.

123 straipsnis. TSRS liaudies deputatai turi teisę būti atleisti nuo tarnybinių ar gamybinių pareigų tam laikui, reikalingam deputatų veiklai SSRS Liaudies deputatų suvažiavime, SSRS Aukščiausiojoje Taryboje, jos rūmuose, komisijose ir komitetuose, taip pat tarp gyventojų.
SSRS liaudies deputatas negali būti traukiamas baudžiamojon atsakomybėn, suimamas ar jam gali būti skiriamos administracinės nuobaudos. teisminė procedūra, be SSRS Aukščiausiosios Tarybos sutikimo, o laikotarpiu tarp jos sesijų – be TSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo sutikimo.

124 straipsnis. SSRS Konstitucinės priežiūros komitetą iš politikos ir teisės srities specialistų renka SSRS liaudies deputatų suvažiavimas, kurį sudaro pirmininkas, pirmininko pavaduotojas ir 25 komiteto nariai, įskaitant vieną kiekviena sąjunginė respublika.
Asmenų, išrinktų į SSRS Konstitucinės priežiūros komitetą, kadencija yra dešimt metų.
Asmenys, išrinkti į SSRS Konstitucinės priežiūros komitetą, negali vienu metu būti organų, kurių veiklą prižiūri komitetas, nariais.
Asmenys, išrinkti į SSRS Konstitucinės priežiūros komitetą, eidami savo pareigas yra nepriklausomi ir jiems galioja tik SSRS Konstitucija.
SSRS Konstitucinės priežiūros komitetas:
1) SSRS liaudies deputatų suvažiavimo vardu teikia jam išvadas dėl SSRS įstatymų projektų ir kitų Kongresui pateiktų aktų atitikties SSRS Konstitucijai;
2) ne mažiau kaip penktadalio SSRS liaudies deputatų siūlymu SSRS prezidentas, aukščiausi sąjunginių respublikų valstybinės valdžios organai, pateikia SSRS liaudies deputatų suvažiavimui išvadas dėl SSRS liaudies deputatų suvažiavimo reikalavimų laikymosi. SSRS Konstitucija su SSRS įstatymais ir kitais Kongreso priimtais aktais.
SSRS liaudies deputatų suvažiavimo vardu SSRS Aukščiausiosios Tarybos teikimu teikia nuomones dėl SSRS prezidento dekretų atitikties SSRS Konstitucijai ir SSRS įstatymams;
3) SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo vardu SSRS Aukščiausiosios Tarybos, SSRS Prezidento, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininko, sąjunginių respublikų aukščiausių valstybės valdžios organų siūlymu. , pateikia SSRS liaudies deputatų suvažiavimui arba SSRS Aukščiausiajai Tarybai išvadas dėl SSRS Konstitucijos atitikties sąjunginių respublikų konstitucijoms, o sąjunginių respublikų įstatymams – taip pat Lietuvos Respublikos įstatymams. SSRS;
4) SSRS liaudies deputatų suvažiavimo vardu ne mažiau kaip penktadalio SSRS Aukščiausiosios Tarybos narių siūlymu pateikia SSRS Prezidentas, aukščiausi sąjunginių respublikų valstybės valdžios organai. SSRS Aukščiausiajai Tarybai ar SSRS Prezidentui išvados dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos ir jos rūmų aktų, šių organų svarstyti pateiktų aktų projektų, SSRS Konstitucijos ir SSRS įstatymų atitikties. SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo priimtais nutarimais ir įsakymais – taip pat SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimtais SSRS įstatymais; dėl SSRS ir sąjunginių respublikų tarptautinių sutarčių ir kitų įsipareigojimų atitikties SSRS Konstitucijai ir SSRS įstatymams;
5) SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo vardu SSRS Aukščiausiosios Tarybos, jos rūmų, SSRS Prezidento, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininko, rūmų nuolatinių komisijų ir komitetų siūlymu. SSRS Aukščiausioji Taryba, SSRS Ministrų Taryba, aukščiausi sąjunginių respublikų valstybinės valdžios organai, SSRS liaudies kontrolės komitetas, SSRS Aukščiausiasis Teismas, SSRS generalinis prokuroras, vyr. SSRS valstybinis arbitras, sąjunginių visuomeninių organizacijų organai ir SSRS mokslų akademija teikia nuomones dėl SSRS Konstitucijos ir SSRS įstatymų atitikties kitų valstybės organų ir visuomeninių organizacijų norminiams teisės aktams, atsižvelgiant į kurių pagal SSRS Konstituciją vykdoma prokuratūros priežiūra.
SSRS Konstitucinės priežiūros komitetas taip pat turi teisę savo iniciatyva teikti išvadas dėl SSRS Konstitucijos ir SSRS įstatymų atitikties aukščiausių SSRS valstybės valdžios ir valdymo organų aktams. , kiti SSRS liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos suformuoti ar išrinkti organai.
Nustačius, kad aktas ar atskiros jo nuostatos prieštarauja SSRS Konstitucijai ar SSRS įstatymams, SSRS Konstitucinės priežiūros komitetas siunčia išvadą aktą išleidusiam organui, kad šis neatitikimas būtų pašalintas. Komitetui priėmus tokią išvadą, sustabdomas akto ar atskirų jo nuostatų, neatitinkančių SSRS Konstitucijos ar SSRS įstatymo, galiojimas, išskyrus Liaudies kongreso priimtus SSRS įstatymus. SSRS deputatai ir sąjunginių respublikų konstitucijos. Aktas ar atskiros jo nuostatos, kurios, komisijos išvados nuomone, pažeidžia piliečių teises ir laisves, netenka galios nuo tokios išvados priėmimo momento.
Institucija, išleidusi aktą, suderina jį su SSRS Konstitucija arba SSRS teise. Jei neatitikimas nepašalinamas, SSRS Konstitucinės priežiūros komitetas teikia siūlymą atitinkamai SSRS liaudies deputatų suvažiavimui, SSRS Aukščiausiajai Tarybai arba SSRS Ministrų Tarybai panaikinti organų aktus. arba jiems atskaitingi pareigūnai, neatitinkantys SSRS Konstitucijos ar SSRS įstatymų.
Komiteto išvada gali būti atmesta tik SSRS liaudies deputatų suvažiavimo sprendimu, priimtu dviem trečdaliais visų SSRS liaudies deputatų balsų.
SSRS Konstitucinės priežiūros komiteto veiklos organizavimą ir tvarką nustato Konstitucinės priežiūros SSRS įstatymas.

125 straipsnis. SSRS liaudies deputatų suvažiavimas ir SSRS Aukščiausioji Taryba vykdo visų jiems pavaldžių valstybinių organų kontrolę.
SSRS Aukščiausioji Taryba ir SSRS Prezidentas vadovauja SSRS liaudies kontrolės komiteto veiklai.
Liaudies kontrolės organų veiklos organizavimą ir tvarką nustato SSRS Liaudies kontrolės įstatymas.

126 straipsnis. SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo, SSRS Aukščiausiosios Tarybos ir jų organų veiklos tvarką nustato SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos darbo reglamentas. ir kiti SSRS įstatymai, išleisti SSRS Konstitucijos pagrindu.

15.1 skyrius

TSRS PREZIDENTAS

127 straipsnis. Sovietų valstybės – Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos vadovas yra SSRS prezidentas.

127 straipsnio 1 dalis. SSRS prezidentu gali būti renkamas ne jaunesnis kaip trisdešimt penkerių ir ne vyresnis kaip šešiasdešimt penkerių metų SSRS pilietis. Tas pats asmuo SSRS prezidentu negali eiti ilgiau nei dvi kadencijas.
SSRS prezidentą renka SSRS piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu penkerių metų laikotarpiui. Kandidatų į SSRS prezidento postą skaičius neribojamas. SSRS prezidento rinkimai laikomi įvykusiais, jeigu juose dalyvavo ne mažiau kaip penkiasdešimt procentų rinkėjų. Išrinktu laikomas kandidatas, surinkęs daugiau nei pusę rinkėjų, dalyvavusių balsavime visoje SSRS ir daugumoje sąjunginių respublikų, balsų.
SSRS prezidento rinkimo tvarką nustato SSRS įstatymas.
SSRS prezidentas negali būti liaudies deputatu.
Asmuo, kuris yra SSRS prezidentas, gali gauti atlyginimą tik už šias pareigas.

127 straipsnio 2 dalis. Pradėjęs eiti pareigas, SSRS prezidentas prisiekia SSRS liaudies deputatų suvažiavimo posėdyje.

127 straipsnio 3 dalis. SSRS prezidentas:
1) yra pagarbos sovietų piliečių teisėms ir laisvėms, SSRS Konstitucijai ir įstatymams garantas;
2) imasi reikiamų priemonių SSRS ir sąjunginių respublikų suverenitetui, šalies saugumui ir teritoriniam vientisumui apsaugoti, SSRS nacionalinės valstybės sandaros principams įgyvendinti;
3) atstovauja Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose;
4) užtikrina aukščiausių SSRS valstybės valdžios ir administracijos organų sąveiką;
5) teikia metines šalies būklės ataskaitas SSRS liaudies deputatų suvažiavimui; informuoja SSRS Aukščiausiąją Tarybą apie svarbiausius SSRS vidaus ir užsienio politikos klausimus;
6) pristato SSRS Aukščiausiajai Tarybai kandidatus į SSRS Ministrų Tarybos pirmininko, SSRS liaudies kontrolės komiteto pirmininko, SSRS Aukščiausiojo Teismo pirmininko, SSRS generalinio prokuroro postus, SSRS vyriausiasis valstybės arbitras, o po to pateikia šiuos pareigūnus tvirtinti SSRS liaudies deputatų suvažiavimui; įstoja su teikimais SSRS Aukščiausiajai Tarybai ir TSRS liaudies deputatų suvažiavimui dėl nurodytų pareigūnų atleidimo nuo pareigų, išskyrus SSRS Aukščiausiojo Teismo pirmininką;
7) kelia SSRS Aukščiausiajai Tarybai SSRS Ministrų Tarybos atsistatydinimo arba atsistatydinimo priėmimo klausimą; susitarus su SSRS Ministrų Tarybos pirmininku, atleidžia ir skiria SSRS Vyriausybės narius, vėliau teikiant tvirtinti SSRS Aukščiausiajai Tarybai;
8) pasirašo SSRS įstatymus; turi teisę ne vėliau kaip per dvi savaites grąžinti įstatymą su prieštaravimais SSRS Aukščiausiajai Tarybai iš naujo svarstyti ir balsuoti. Jei SSRS Aukščiausioji Taryba dviejų trečdalių balsų kiekvienuose rūmuose patvirtina savo anksčiau priimtą sprendimą, SSRS Prezidentas pasirašo įstatymą;
9) turi teisę sustabdyti SSRS Ministrų Tarybos nutarimų ir įsakymų galiojimą;
10) koordinuoja valstybės institucijų veiklą šalies gynybai užtikrinti; yra vyriausiasis SSRS ginkluotųjų pajėgų vadas, skiria ir pakeičia SSRS ginkluotųjų pajėgų vyriausiąją vadovybę, skiria aukščiausius karinius laipsnius; skiria karo tribunolų teisėjus;
11) derasi ir pasirašo SSRS tarptautines sutartis; priima jam akredituotų užsienio valstybių diplomatinių atstovų įgaliojimus ir atšaukimo raštus; skiria ir atšaukia SSRS diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir tarptautinėse organizacijose; suteikia aukščiausius diplomatinius laipsnius ir kitus specialius titulus;
12) apdovanoja SSRS ordinais ir medaliais, suteikia SSRS garbės vardus;
13) sprendžia priėmimo į SSRS pilietybę, pasitraukimo iš jos ir sovietinės pilietybės atėmimo, prieglobsčio suteikimo klausimus; suteikia malonę;
14) skelbia visuotinę ar dalinę mobilizaciją; paskelbia karo padėtį SSRS karinio puolimo atveju ir nedelsiant pateikia šį klausimą svarstyti SSRS Aukščiausiajai Tarybai; SSRS apsaugos ir jos piliečių saugumo interesais skelbia karo padėtį tam tikrose srityse. Karinės padėties įvedimo tvarką ir režimą nustato įstatymas;
15) siekdamas užtikrinti SSRS piliečių saugumą, įspėja apie nepaprastosios padėties paskelbimą tam tikrose vietovėse, o prireikus įveda Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo prašymu ar sutikimu arba aukščiausias atitinkamos sąjunginės respublikos valstybės valdžios organas. Nesant tokio sutikimo, nepaprastoji padėtis įvedama nedelsiant pateikiant priimtą sprendimą tvirtinti SSRS Aukščiausiajai Tarybai. SSRS Aukščiausiosios Tarybos nutarimas šiuo klausimu priimamas ne mažiau kaip dviejų trečdalių visų jos narių balsų dauguma.
Šios dalies pirmoje dalyje nurodytais atvejais, gerbiant sąjunginės respublikos suverenitetą ir teritorinį vientisumą, gali būti įvestas laikinas prezidentinis valdymas.
Nepaprastosios padėties režimą, taip pat prezidento valdymą, nustato įstatymas;
16) iškilus Sąjungos Tarybos ir TSRS Aukščiausiosios Tarybos Tautų tarybos nesutarimams, kurių nepavyko išspręsti TSRS Konstitucijos 117 straipsnyje numatytais būdais, SSRS Pirmininkas SSRS svarsto prieštaringą klausimą, siekdama priimti priimtiną sprendimą. Jeigu nepavyksta susitarti ir yra reali grėsmė sutrikdyti normalią aukščiausių SSRS valstybės valdžios ir administracijos organų veiklą, Prezidentas gali teikti SSRS liaudies deputatų suvažiavimui siūlymą nauja SSRS Aukščiausioji Taryba.

127 straipsnio 4 dalis. SSRS prezidentas vadovauja Federacijos tarybai, kuriai priklauso aukščiausi sąjunginių respublikų vyriausybės pareigūnai. Federacijos tarybos posėdžiuose turi teisę dalyvauti aukščiausi autonominių respublikų, autonominių regionų ir autonominių apygardų valdžios pareigūnai.
Federacijos taryba: svarsto Sąjungos sutarties laikymosi klausimus; rengia priemones sovietinės valstybės nacionalinei politikai įgyvendinti; teikia rekomendacijas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Tautybių tarybai dėl ginčų sprendimo ir konfliktinių situacijų tarpnacionaliniuose santykiuose sprendimo; koordinuoja sąjunginių respublikų veiklą ir užtikrina jų dalyvavimą sprendžiant valstybinės reikšmės klausimus pagal SSRS prezidento kompetenciją.
Tautų, neturinčių savo nacionalinių valstybinių subjektų, interesus liečiantys klausimai svarstomi Federacijos taryboje, dalyvaujant šių tautų atstovams.
Federacijos tarybos posėdžiuose turi teisę dalyvauti SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas ir rūmų pirmininkai.

127 straipsnio 5 dalis. Prie SSRS prezidento veikia SSRS Prezidentinė taryba, kurios uždavinys – parengti priemones pagrindinėms SSRS vidaus ir užsienio politikos kryptims įgyvendinti ir šalies saugumui užtikrinti.
SSRS Prezidento tarybos narius skiria SSRS prezidentas. SSRS Ministrų Tarybos pirmininkas yra SSRS Prezidento tarybos narys ex officio.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkas turi teisę dalyvauti SSRS Prezidento tarybos posėdžiuose.

127 straipsnio 6 dalis. SSRS prezidentas rengia bendrus Federacijos Tarybos ir SSRS Prezidento tarybos posėdžius, kuriuose svarstomi svarbiausi šalies vidaus ir užsienio politikos klausimai.

127 straipsnio 7 dalis. SSRS prezidentas, remdamasis ir vadovaudamasis SSRS Konstitucija bei SSRS įstatymais, leidžia dekretus, kurie yra privalomi visoje šalies teritorijoje.

127 straipsnio 8 dalis. SSRS prezidentas turi imuniteto teisę ir gali būti nušalintas tik TSRS liaudies deputatų kongreso, jeigu jis pažeidžia SSRS Konstituciją ir SSRS įstatymus. Tokį sprendimą ne mažiau kaip dviem trečdaliais visų deputatų balsų priima SSRS liaudies deputatų suvažiavimas paties Suvažiavimo arba SSRS Aukščiausiosios Tarybos iniciatyva, atsižvelgdamas į SSRS 2014 m. SSRS Konstitucinės priežiūros komitetas.

127.9 straipsnis. SSRS prezidentas 127.3 straipsnio 11 ir 12 dalyse numatytas pareigas gali pavesti SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkui ir SSRS Ministrų Tarybos Pirmininkui, o pareigas, numatytas SSRS 127 straipsnio 3 dalyje. 127.3 straipsnio 13 dalį SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkui.

127.10 straipsnis. Jei SSRS prezidentas dėl vienokių ar kitokių priežasčių negali toliau eiti savo pareigų, iki naujo SSRS prezidento išrinkimo jo įgaliojimai perduodami SSRS Aukščiausiosios Tarybos Pirmininkui, o jei tai neįmanoma, SSRS Ministrų Tarybos pirmininkui. Naujojo SSRS prezidento rinkimai turi būti surengti per tris mėnesius.

TSRS MINISTRŲ TARYBA

128 straipsnis. SSRS Ministrų Taryba – SSRS Vyriausybė – yra aukščiausia SSRS valstybės valdžios vykdomoji ir administracinė institucija.

129 straipsnis. SSRS Ministrų Tarybą sudaro SSRS Aukščiausioji Taryba bendrame Sąjungos Tarybos ir Tautų tarybos posėdyje, susidedančioje iš TSRS Ministrų Tarybos pirmininko, pirmųjų pavaduotojų. ir SSRS pirmininko pavaduotojai, ministrai, SSRS valstybinių komitetų pirmininkai.
SSRS Ministrų Taryboje ex officio yra sąjunginių respublikų Ministrų Tarybų pirmininkai.
SSRS Ministrų Tarybos pirmininko teikimu SSRS Aukščiausioji Taryba gali įtraukti į SSRS Vyriausybę kitų SSRS organų ir organizacijų vadovus.
SSRS Ministrų Taryba per pirmąjį posėdį atsisako savo įgaliojimų naujai išrinktai SSRS Aukščiausiajai Tarybai.

130 straipsnis. SSRS Ministrų Taryba yra atsakinga SSRS Liaudies deputatų suvažiavimui ir TSRS Aukščiausiajai Tarybai ir jiems atskaitinga.
Naujai suformuota SSRS Ministrų Taryba teikia svarstyti SSRS Aukščiausiajai Tarybai būsimos veiklos programą savo įgaliojimų laikui.
SSRS Ministrų Taryba ne rečiau kaip kartą per metus atsiskaito SSRS Aukščiausiajai Tarybai už savo darbą ir apie savo veiklą reguliariai informuoja SSRS Prezidentą.
SSRS Aukščiausioji Taryba savo iniciatyva arba SSRS Prezidento teikimu gali pareikšti nepasitikėjimą SSRS Vyriausybe, o tai reiškia jos atsistatydinimą. Nutarimas šiuo klausimu priimamas ne mažiau kaip dviejų trečdalių visų SSRS Aukščiausiosios Tarybos narių balsų dauguma.

131 straipsnis. SSRS Ministrų Taryba yra įgaliota spręsti visus SSRS jurisdikcijai priklausančius viešojo administravimo klausimus, nes jie pagal SSRS Konstituciją nepriklauso SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo kompetencijai. SSRS, SSRS Aukščiausioji Taryba ir SSRS prezidentas.
SSRS Ministrų Taryba savo įgaliojimų ribose:
1) vykdo šalies ūkio valdymą ir socialinę kultūrinę konstrukciją; kuria ir įgyvendina priemones, užtikrinančias žmonių gerovės ir kultūros augimą, mokslo ir technologijų plėtrą, racionalų gamtos išteklių naudojimą ir apsaugą, pinigų ir kredito sistemos stiprinimą, vieningos politikos įgyvendinimą. kainų, darbo užmokesčio, socialinio draudimo, valstybinio draudimo organizavimo ir vieningos apskaitos sistemos bei statistikos; organizuoja pramonės, statybos, žemės ūkio įmonių ir asociacijų, transporto ir ryšių įmonių, bankų, taip pat kitų sąjungų pavaldumo organizacijų ir įstaigų valdymą;
2) rengia ir teikia SSRS Aukščiausiajai Tarybai einamuosius ir ilgalaikius valstybinius SSRS ekonominės ir socialinės raidos planus, SSRS valstybės biudžetą; imasi priemonių valstybės planams ir biudžetams įgyvendinti; teikia SSRS Aukščiausiajai Tarybai ataskaitas apie planų vykdymą ir biudžeto vykdymą;
3) įgyvendina piliečių teisių ir laisvių užtikrinimo, šalies interesų apsaugos, nuosavybės ir viešosios tvarkos apsaugos priemones;
4) imasi priemonių šalies gynybai ir valstybės saugumui užtikrinti;
5) vykdo bendrą veiklą ryšių su užsienio valstybėmis, užsienio prekybos, SSRS ekonominio, mokslinio, techninio ir kultūrinio bendradarbiavimo su užsienio valstybėmis srityje; imasi priemonių užtikrinti SSRS tarptautinių sutarčių įgyvendinimą; tvirtina ir denonsuoja tarpvyriausybines tarptautines sutartis;
6) prireikus sudaro komitetus, pagrindinius skyrius ir kitus departamentus prie SSRS Ministrų Tarybos.

132 straipsnis. Liaudies ūkio valdymo užtikrinimo ir kitus viešojo administravimo klausimus spręsti SSRS Ministrų Tarybos Prezidiumas, susidedantis iš TSRS Ministrų Tarybos pirmininko, pirmųjų pavaduotojų ir pavaduotojo. pirmininkai, veikia kaip nuolatinis SSRS Ministrų Tarybos organas. Į SSRS Ministrų Tarybos Prezidiumą SSRS Ministrų Tarybos sprendimu gali būti įtraukti ir kiti SSRS Vyriausybės nariai.

133 straipsnis. TSRS Ministrų Taryba, remdamasi ir vadovaudamasi SSRS įstatymais ir kitais SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo, SSRS Aukščiausiosios Tarybos sprendimais ir SSRS prezidento dekretais SSRS, leidžia nutarimus ir įsakymus bei tikrina jų įgyvendinimą. SSRS Ministrų Tarybos nutarimai ir įsakymai yra privalomi visoje SSRS teritorijoje.

134 straipsnis. TSRS Ministrų Taryba turi teisę SSRS jurisdikcijai priskirtais klausimais sustabdyti sąjunginių respublikų ministrų tarybų nutarimų ir įsakymų vykdymą, taip pat panaikinti SSRS ministrų tarybų aktus. SSRS, SSRS valstybiniai komitetai ir kitos jai pavaldžios įstaigos.

135 straipsnis. SSRS Ministrų Taryba vienija SSRS sąjungines ir sąjungines-respublikines ministerijas ir valstybinius komitetus bei kitus jai pavaldžius organus ir vadovauja jų darbui.
Visasąjunginės SSRS ministerijos ir valstybiniai komitetai tiesiogiai arba per savo sukurtas įstaigas valdo joms pavestas valdymo šakas arba vykdo tarpsektorinį valdymą visoje SSRS teritorijoje.
SSRS sąjunginės respublikinės ministerijos ir valstybiniai komitetai vadovauja joms pavestoms valdymo šakoms arba vykdo tarpsektorinį valdymą, paprastai per atitinkamas ministerijas, valstybinius komitetus ir kitus sąjunginių respublikų organus ir tiesiogiai vadovauja pavaldžioms individualioms įmonėms ir asociacijoms. į sąjungą.
SSRS ministerijos ir valstybiniai komitetai atsako už valstybę ir joms pavestų valdymo sričių plėtrą; pagal savo kompetenciją leidžia aktus remdamasis ir vadovaudamasis SSRS įstatymais bei kitais SSRS Liaudies deputatų suvažiavimo ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos sprendimais, SSRS Prezidento dekretais, SSRS Ministrų Tarybos nutarimai ir įsakymai; organizuoti ir tikrinti jų įgyvendinimą.

136 straipsnis. SSRS Ministrų Tarybos ir jos Prezidiumo kompetencija, jų veiklos tvarka, Ministrų Tarybos santykiai su kitais valstybės organais, taip pat sąjunginių ir sąjunginių-respublikinių ministerijų sąrašas ir 136 straipsnis. SSRS valstybinius komitetus Konstitucijos pagrindu nustato SSRS Ministrų Tarybos įstatymas.

VI. VALSTYBĖS VALDŽIOS ORGANŲ STATYBOS PAGRINDAI
IR VALDYMAS SĄJUNGOS RESPUBLIKOSE

SĄJUNGOS RESPUBLIKOS

137 straipsnis. Aukščiausios valstybės valdžios organai sąjunginėse respublikose yra sąjunginių respublikų Aukščiausiosios Tarybos, o tose sąjunginėse respublikose, kuriose numatoma steigti kongresus - Liaudies deputatų suvažiavimai.

138 straipsnis. Sąjunginių respublikų aukščiausių valstybės valdžios organų įgaliojimus, struktūrą ir veiklos tvarką nustato sąjunginių respublikų konstitucijos ir įstatymai.

139 straipsnis. Sąjunginės Respublikos Aukščiausioji Taryba sudaro Sąjungos Ministrų Tarybą - Sąjunginės Respublikos Vyriausybę - aukščiausią sąjunginės Respublikos valstybės valdžios vykdomąjį ir administracinį organą.

140 straipsnis. Sąjunginės Respublikos Ministrų Taryba, remdamasi ir vadovaudamasi SSRS ir sąjunginės Respublikos teisės aktų, TSRS Ministrų Tarybos nutarimais ir įsakymais, leidžia nutarimus ir įsakymus, organizuoja ir tikrina jų vykdymą. .

141 straipsnis. Sąjunginės respublikos Ministrų Taryba turi teisę sustabdyti autonominių respublikų ministrų tarybų sprendimų ir įsakymų vykdymą, panaikinti rajonų, rajonų, miestų (respublikinių miestų) vykdomųjų komitetų sprendimus ir įsakymus. pavaldumas) Liaudies deputatų tarybos, autonominių regionų Liaudies deputatų tarybos, o sąjunginėse respublikose, neturinčiose regioninio padalinio, rajonų ir atitinkamų miestų vykdomieji komitetai Liaudies deputatų tarybos.

142 straipsnis. Sąjunginės Respublikos Ministrų Taryba vienija sąjungines-respublikines ir respublikines ministerijas, sąjunginės Respublikos valstybinius komitetus ir kitus jai pavaldžius organus ir vadovauja jų darbui.
Sąjunginės respublikos ministerijos ir sąjunginės respublikos valstybiniai komitetai vadovauja joms pavestoms valdymo šakoms arba vykdo tarpsektorinį valdymą, pavaldūs tiek sąjunginės respublikos Ministrų Tarybai, tiek atitinkamai SSRS sąjunginei respublikinei ministerijai ar SSRS valstybiniam komitetui. .
Respublikinės ministerijos ir valstybiniai komitetai vadovauja joms pavestoms valdžios šakoms arba vykdo tarpsektorinį valdymą, pavaldūs sąjunginės Respublikos Ministrų Tarybai.

AUKŠČIAUSIAI VALSTYBĖS VALDYMO IR VALDYMO ORGANAI
AUTONOMINĖS RESPUBLIKOS

143 straipsnis. Autonominių respublikų aukščiausi valstybės valdžios organai yra autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos, o tose autonominėse respublikose, kuriose numatoma steigti kongresus - Liaudies deputatų kongresai.

144 straipsnis. Autonominės Respublikos Aukščiausioji Taryba sudaro Autonominės Respublikos Ministrų Tarybą - Autonominės Respublikos Vyriausybę - aukščiausią Autonominės Respublikos valstybės valdžios vykdomąjį ir administracinį organą.

VIETOS VALDYBA IR VALDYMO ORGANAI

145 straipsnis. Valstybės valdžios organai autonominiuose regionuose, autonominiuose rajonuose, teritorijose, valsčiuose, valsčiuose, miestuose, rajonuose miestuose, miesteliuose, kaimo gyvenvietėse ir kituose administraciniuose-teritoriniuose vienetuose, suformuotuose pagal sąjungos ir autonominių respublikų įstatymus, yra atitinkamų tarybų liaudies deputatų.

146 straipsnis pateikia savo pasiūlymus dėl jų.
Vietos Liaudies deputatų tarybos vadovauja savo valstybės teritorija, ekonominė ir socialinė kultūrinė statyba; tvirtina ekonominės ir socialinės plėtros planus bei vietos biudžetą; vykdo joms pavaldžių valstybės įstaigų, įmonių, įstaigų ir organizacijų valdymą; užtikrina įstatymų laikymąsi, valstybės ir viešosios tvarkos bei piliečių teisių apsaugą; prisidėti prie šalies gynybinių pajėgumų stiprinimo.

147 straipsnis. Vietinės Liaudies deputatų tarybos pagal savo įgaliojimus užtikrina visapusišką ekonominę ir socialinę plėtrą savo teritorijoje; vykdo šioje teritorijoje esančių aukštesnio pavaldumo įmonių, įstaigų ir organizacijų teisės aktų laikymosi kontrolę; koordinuoja ir kontroliuoja savo veiklą žemės naudojimo, gamtosaugos, statybos, darbo išteklių naudojimo, vartojimo prekių gamybos, sociokultūrinių, vartojimo ir kitų paslaugų gyventojams srityse.

148 straipsnis. Vietinės Liaudies deputatų tarybos sprendimus priima neperžengdamos TSRS, sąjunginės ir autonominės respublikos įstatymų joms suteiktų įgaliojimų. Vietos tarybų sprendimai yra privalomi visoms Tarybos teritorijoje esančioms įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms, taip pat pareigūnams ir piliečiams.

149 straipsnis. Regionų, apygardų, autonominių apygardų, autonominių apygardų, rajonų, miestų, miestų-rajonų Liaudies deputatų tarybų darbą organizuoja jų prezidiumai, vadovaujami Tarybų pirmininkų, o mieste (regionų pavaldumo miestuose) , miestelių ir kaimų tarybas – šių tarybų pirmininkai.

150 straipsnis. Vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomieji ir administraciniai organai yra jų renkami vykdomieji komitetai.
Vykdomieji komitetai ne rečiau kaip kartą per metus atsiskaito juos išrinkusioms taryboms, taip pat darbo kolektyvų susirinkimuose ir piliečių gyvenamojoje vietoje.
Vietos tarybų vykdomieji komitetai yra tiesiogiai atskaitingi tiek juos išrinkusiai Tarybai, tiek aukštesnei vykdomajai ir administracinei institucijai.

VII. TEISINGUMAS, ARBITRAŽAS IR PROKUTORINĖ PRIEŽIŪRA

TEISMAS IR ARBITRAŽAS

151 straipsnis. Teisingumą SSRS vykdo tik teismas.
SSRS yra SSRS Aukščiausiasis Teismas, sąjunginių respublikų Aukščiausiieji teismai, autonominių respublikų aukščiausi teismai, apygardų, apygardų, miestų teismai, autonominių apygardų teismai, autonominių apygardų teismai, rajonų (miestų) liaudies teismai, taip pat kariniai tribunolai ginkluotosiose pajėgose.

152 straipsnis. Visi teismai SSRS sudaromi teisėjų ir liaudies vertintojų rinkimų pagrindu, išskyrus karo tribunolų teisėjus.
Apygardų (miestų) liaudies teismų liaudies teisėjus, apygardų, apygardų ir miestų teismų teisėjus renka atitinkamos aukštesnės Liaudies deputatų tarybos.
SSRS Aukščiausiojo Teismo, sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiųjų teismų, autonominių regionų ir autonominių apygardų teismų teisėjus renka atitinkamai SSRS Aukščiausioji Taryba, sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos, autonominių regionų Liaudies deputatų tarybos. ir autonominiai rajonai.
Apylinkių (miestų) liaudies teismų liaudies teisėjai renkami piliečių susirinkimuose jų gyvenamojoje ar darbo vietoje atviru balsavimu, o aukštesniųjų teismų liaudies teisėjus renka atitinkamos Liaudies deputatų tarybos.
Karo tribunolų teisėjus skiria SSRS prezidentas, o liaudies vertintojus renka karių susirinkimai atviru balsavimu.
Visų teismų teisėjai renkami dešimčiai metų. Liaudies vertintojai visuose teismuose renkami penkerių metų kadencijai.
Teisėjai ir liaudies vertintojai yra atsakingi juos išrinkusiems organams ar rinkėjams, atsiskaito jiems ir gali būti jų atšaukti įstatymų nustatyta tvarka.

153 straipsnis. SSRS Aukščiausiasis Teismas yra aukščiausias SSRS teisminis organas ir įstatymų nustatytose ribose vykdo SSRS teismų, taip pat sąjunginių respublikų teismų teisminės veiklos priežiūrą.
SSRS Aukščiausiąjį Teismą sudaro pirmininkas, jo pavaduotojai, nariai ir liaudies vertintojai. Į SSRS Aukščiausiąjį Teismą ex officio priklauso sąjunginių respublikų Aukščiausiųjų teismų pirmininkai.
SSRS Aukščiausiojo Teismo veiklos organizavimą ir tvarką nustato Įstatymas dėl Aukščiausiasis Teismas TSRS.

154 straipsnis. Civilinės ir baudžiamosios bylos visuose teismuose nagrinėjamos kolegialiai; pirmosios instancijos teisme – dalyvaujant žmonių vertintojams. Vykdydami teisingumą liaudies vertintojai naudojasi visomis teisėjo teisėmis.

155 straipsnis. Teisėjai ir liaudies vertintojai yra nepriklausomi ir pavaldūs tik įstatymui.
Teisėjams ir liaudies vertintojams sudaromos sąlygos netrukdomai ir veiksmingai įgyvendinti savo teises ir pareigas. Bet koks kišimasis į teisėjų ir vertintojų pasauliečių veiklą vykdant teisingumą yra nepriimtinas ir užtraukia atsakomybę pagal įstatymą.
Teisėjų ir liaudies vertintojų imunitetą bei kitas jų nepriklausomumo garantijas nustato SSRS teisėjų statuso įstatymas ir kiti SSRS ir sąjunginių respublikų teisės aktai.

156 straipsnis. Teisingumas SSRS vykdomas piliečių lygybės įstatymui ir teismui pagrindu.

157 straipsnis. Bylų nagrinėjimas visuose teismuose yra atviras. Bylas nagrinėti uždaruose teismo posėdžiuose leidžiama tik įstatymų nustatytais atvejais, laikantis visų teisminio proceso taisyklių.

158 straipsnis. Kaltinamajam garantuojama teisė į gynybą.

159 straipsnis. Teisminis procesas vyksta sąjunginės ar autonominės respublikos, autonominio regiono, autonominio rajono kalba arba daugumos tam tikros srities gyventojų kalba. Dalyvaujantiems byloje asmenims, nemokantiems kalbos, kuria vyksta procesas, garantuojama teisė visapusiškai susipažinti su bylos medžiaga, dalyvauti teismo veiksmuose per vertėją ir teisė kalbėti teisme savo gimtąja kalba.

160 straipsnis Niekas negali būti pripažintas kaltu padaręs nusikaltimą arba baudžiamas baudžiamuoju būdu, išskyrus teismo nuosprendį ir pagal įstatymą.

161 straipsnis. Advokatų asociacijos teikia teisinę pagalbą piliečiams ir organizacijoms. Įstatymo numatytais atvejais teisinė pagalba piliečiams teikiama nemokamai.
Teisininko profesijos veiklos organizavimą ir tvarką nustato SSRS ir sąjunginių respublikų teisės aktai.

162 straipsnis. Civilinių ir baudžiamųjų bylų procese gali dalyvauti visuomeninių organizacijų ir darbo kolektyvų atstovai.

163 straipsnis. Ekonominius ginčus tarp įmonių, įstaigų ir organizacijų pagal savo kompetenciją sprendžia valstybiniai arbitražo organai.
Valstybinių arbitražo organų veiklos organizavimą ir tvarką nustato SSRS valstybinio arbitražo įstatymas.

PROKURATŪRA

164 straipsnis. Aukščiausia visų ministerijų, valstybinių komitetų ir departamentų, įmonių, įstaigų ir organizacijų, vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomųjų ir administracinių organų, kolūkių, kooperatyvinių ir kitų visuomeninių organizacijų, pareigūnų vykdoma tikslaus ir vienodo įstatymų įgyvendinimo priežiūra. SSRS generaliniam prokurorui ir jam pavaldiems prokurorams yra pavestas ir piliečiai.

165 straipsnis. SSRS generalinis prokuroras yra atsakingas SSRS Liaudies deputatų suvažiavimui ir SSRS Aukščiausiajai Tarybai ir jiems atskaitingas.

166 straipsnis. Sąjunginių respublikų, autonominių respublikų, teritorijų, regionų ir autonominių regionų prokurorus skiria SSRS generalinis prokuroras. Autonominių apygardų, rajonų ir miestų prokurorus skiria sąjunginių respublikų prokurorai, tvirtina SSRS generalinis prokuroras.

167 straipsnis. SSRS generalinio prokuroro ir visų jam pavaldžių prokurorų kadencija yra penkeri metai.

168 straipsnis. Prokuratūra savo įgaliojimus vykdo nepriklausomai nuo vietinių organų, pavaldžių tik SSRS generaliniam prokurorui.
Prokuratūros veiklos organizavimą ir tvarką nustato SSRS prokuratūros įstatymas.

VIII. TSRS HERBAS, VĖLIAVA, HIMNAS IR SOSTINĖ

169 straipsnis. Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos valstybės herbas – kūjo ir pjautuvo atvaizdas Žemės rutulio fone, saulės spinduliuose ir įrėmintas kukurūzų varpomis, su užrašu sąjunginės respublikos: „Visų šalių darbuotojai, vienykitės! Herbo viršuje yra penkiakampė žvaigždė.

170 straipsnis. Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos valstybinė vėliava yra raudonas stačiakampis skydas, kurio viršutiniame kampe, ties kotu, pavaizduotas auksinis pjautuvas ir kūjis, o virš jų - raudona penkiakampė žvaigždė, įrėminta aukso apvadu. . Vėliavos pločio ir ilgio santykis yra 1:2.

171 straipsnis. Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos himną tvirtina SSRS Aukščiausioji Taryba.

172 straipsnis. Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos sostinė yra Maskvos miestas.

IX. TSRS KONSTITUCIJOS POVEIKIS IR JOS PAKEITIMO TVARKA

173 straipsnis. Aukščiausią juridinę galią turi SSRS Konstitucija. Visi įstatymai ir kiti valstybės organų aktai leidžiami remiantis SSRS Konstitucija ir pagal ją.

174 straipsnis. SSRS Konstitucijos pataisos daromos SSRS liaudies deputatų kongreso sprendimu, priimtu ne mažiau kaip dviejų trečdalių visų SSRS liaudies deputatų balsų dauguma.

Rusijos istorija XX–XXI amžiaus pradžioje Milovas Leonidas Vasiljevičius

§ 2. SSRS Konstitucija ir padėtis šalyje vėlyvojo „išsivysčiusio socializmo“ metais. 1977-1985 m

1977 metų Konstitucija Naujasis Pagrindinis įstatymas, dažnai vadinamas „išsivysčiusio socializmo konstitucija“, buvo priimtas spalio 7 d. Žiauria istorijos ironija, jos raidos pabaiga ir pradėjimas veikti įvyko tuo metu, kai socializmas prarado gebėjimą dinamiškai vystytis. Darbas prie įstatymo projekto truko daug metų. Pirmasis projektas, kuris turėjo pakeisti 1936 m. Konstituciją, buvo parengtas ir aptartas netrukus po Didžiojo Tėvynės karo. Tačiau viskas nepriėjo iki naujos Konstitucijos priėmimo.

1962 m. balandį SSRS Aukščiausioji Taryba patvirtino Chruščiovo vadovaujamos Konstitucinės komisijos sudėtį. Jam atsistatydinus ir peržiūrėjus kursą tiesioginės komunizmo statybos link, natūraliai pasikeitė tolesnio darbo prie Konstitucijos projekto kryptis. Grėsmė tradicinių tautų egzistavimui iš ateinančios „komunistinės tautos“ (ir susirūpinimas nacionalinėse respublikose šiuo klausimu) buvo pašalintas įrašu TSKP XXIII suvažiavimo nutarime, iš kurio išplaukė, kad sovietų žmonės. kaip nauja bendruomenė yra daugianacionalinė.

Konstitucijos projekto darbas buvo baigtas vadovaujantis 25-ojo partijos suvažiavimo (1976 m. vasario mėn.) nurodymu, kai šalies vadovybėje nutrūko liberalios ir technokratinės tendencijos, galutinai įsivyravo partizaniškumo doktrina, susiformavo griežta užsienio politika. , buvo aiškiai išreikštas valdžios personalizavimas ir partijos pozicijų stiprinimas.valstybinė biurokratija. Kartu buvo propaguojamos tezės apie „darbininkų klasės vadovaujančio vaidmens“ stiprinimą, apie visuomenės socialinio homogeniškumo didinimą, piliečių teisių ir laisvių plėtimą (Helsinkio akto pasirašymo pasekmė), demokratijos augimą. Visa tai atsispindėjo naujajame Konstitucijos projekte, kurio autoriai kartais buvo priversti derinti nesuderinamus dalykus.

1977 m. gegužę baigtas Konstitucijos projektas buvo patvirtintas CK plenariniame posėdyje ir pateiktas viešam aptarimui. Spalio 7 d., neeilinėje septintojo šaukimo Aukščiausiosios Tarybos sesijoje, buvo priimta Konstitucija. Jame buvo pabrėžtas idėjų ir principų tęstinumas su ankstesnėmis 1918, 1924 ir 1936 metų Konstitucijomis.

Konstituciją sudarė preambulė ir devyni skyriai: Socialinės sistemos ir politikos pagrindai; Būsena ir asmenybė; Nacionalinė-valstybinė struktūra; Liaudies deputatų tarybos ir jų rinkimo tvarka; Aukščiausios valdžios institucijos ir vadovybė; Sąjunginių respublikų valdžios organų kūrimo ir administravimo pagrindai; Teisingumo, arbitražo ir prokuratūros priežiūra; Herbas, vėliava, himnas ir sostinė; Konstitucijos poveikis ir jos taikymo tvarka.

Pagrindinė naujovė buvo preambulė, kurioje teigiama, kad reikia statyti „išsivysčiusį socializmą“ ir sukurti „visų žmonių valstybę“. Taigi „valstybės nykimas“ buvo atidėtas neribotam laikui, o prioritetu tapo visapusiško teisėtvarkos stiprinimo užduotis. Aukščiausias valstybės tikslas buvo sukurti „beklasę komunistinę visuomenę“. SSRS ekonominės sistemos pagrindu buvo pripažinta socialistinė gamybos priemonių nuosavybė, politinės sistemos pagrindas – sovietai, o socialiniu pagrindu – darbininkų, valstiečių ir inteligentijos sąjunga. Konstitucijos tekste atsirado naujų skirsnių: apie visuomenės politinę santvarką, socialinę raidą ir kultūrą, liaudies deputato statusą.

Naujame skyriuje (kuris neturėjo analogų ankstesnėse Konstitucijose) buvo nagrinėjami užsienio politikos klausimai. Pabrėžtas jos dėmesys palankių tarptautinių sąlygų „kurti komunizmui SSRS“ užtikrinimui; „stiprinti pasaulinio socializmo pozicijas; parama žmonių kovai už nacionalinį išsivadavimą ir socialinę pažangą“. Socialistinio internacionalizmo principas buvo įtvirtintas SSRS santykiuose su socialistinėmis šalimis ir valstybėmis, išsivadavusiomis iš kolonijinės priklausomybės. Praktikoje šios nuostatos kartais prieštaraudavo pareigoms laikytis suverenios lygybės principo ir tautų teisės valdyti savo likimus, pateisindavo socialistinės valstybės užsienio politikos ekspansiją.

Pirmą kartą Pagrindinis įstatymas atspindi tikrąjį SSRS valdžios mechanizmą. TSKP buvo vadinama „sovietinės visuomenės vedančia ir vedančia jėga, jos politinės sistemos, valstybinių ir visuomeninių organizacijų šerdimi“ (6 straipsnis). Toks tikrojo partijos vaidmens įteisinimas paskatino partinių organizacijų monopolinę įmonių ir įstaigų veiklos kontrolę. Tai smarkiai padidino partinio aparato svarbą visoje valdžios vertikalėje, paversdama narystę partijoje beveik privaloma bet kokios karjeros sąlyga.

Naujos „tiesioginės demokratijos“ formos buvo orientuotos į „tikrosios demokratijos“ vystymąsi: populiarios diskusijos ir referendumas; naujos civilinės teisės – apskųsti pareigūnų veiksmus: teisminė gynyba nuo garbės ir orumo kėsinimosi; valstybės ir visuomeninių organizacijų veiksmų kritika. Konstitucijoje buvo įtvirtintos teisės į sveikatos priežiūrą ir būstą; kultūros laimėjimų panaudojimas; į kūrybos laisvę.

Pagal Konstituciją visos Deputatų tarybos: SSRS Aukščiausioji Taryba, sąjunginių ir autonominių respublikų Aukščiausiosios Tarybos, regioninės, regioninės ir kitos – sudarė vieną valdžios organų sistemą. Aukščiausia iš jų buvo dviejų rūmų SSRS Aukščiausioji Taryba, susidedanti iš Sąjungos Tarybos ir Tautų tarybos. Jis buvo įgaliotas spręsti svarbiausius valstybės klausimus: visasąjunginės Konstitucijos priėmimą ir keitimą, naujų respublikų įtraukimą į Sąjungą, valstybės biudžetų tvirtinimą, socialinės ir ekonominės plėtros planus. SSRS Aukščiausiosios Tarybos pertraukų tarp sesijų metu jos funkcijas vykdė Prezidiumas. Kasdienė valdymo veikla buvo vykdoma naudojant viešojo administravimo sistemą, kuriai vadovavo SSRS Ministrų Taryba. Konstitucija taip pat užtikrino didesnį ekonominį ir politinį sąjunginio centro vaidmenį atitinkamų respublikų teisių sąskaita.

Naujajame Pagrindiniame įstatyme buvo išsaugotos 1936 m. Konstitucijos nuostatos dėl nacionalinės valstybės sandaros. Daugybė pasiūlymų, kuriais siekiama panaikinti hierarchiją nacionaliniai subjektai(ir tautas) SSRS viduje, grįžtant prie tradicinio, ikirevoliucinio teritorinio krašto administracinio padalijimo principo, suvienodinant respublikų statusą, perkeliant atskiras respublikas iš autonominių į sąjungines, nebuvo atsižvelgta. Tuo pat metu pats SSRS apibrėžimas kaip „vienos sąjungos daugiatautė valstybė“ (69 straipsnis) rodė norą stiprinti federalinius centralizmo principus. Priešingai tam buvo Konstitucijos kiekvienai sąjunginei respublikai priskirta „laisvo atsiskyrimo nuo SSRS teisė“ (71 straipsnis) ir jos suvereniteto akcentavimas (75, 80 straipsniai).

Taigi 1977 m. SSRS Konstitucija galutinai įformino konservatyvų Brežnevo vidaus ir užsienio politikos kursą, įteisino griežtą ideologinę partijos kontrolę visuomenėje ir panaikino sprogstamuosius nacionalinio klausimo prieštaravimus.

Valstybės ir politinės vadovybės pokyčiai paskutiniaisiais Brežnevo valdymo metais.Ūkio valdymo metodų atmetimo pasekmė buvo administracinio aparato centralizacija, biurokratizacija ir išsipūtimas. 1985 m. bendras vadovų skaičius šalyje priartėjo prie 18 mln. žmonių: 6–7 darbuotojams teko po vieną vadovą. Reikšmingiausias biurokratinis sluoksnis (11,5 mln.) buvo liaudinis įmonių ir organizacijų aparatas. Biurokratinių struktūrų priežiūrai kasmet buvo skiriama iki 10% valstybės biudžeto lėšų. Pabrėžiant nuolatinį TSKP vaidmens didėjimą, lydėjo jos skaičiaus augimas. Iki 80-ųjų vidurio. jame buvo 19 milijonų žmonių. Atitinkamai išsiplėtė ir partijos aparatas.

1982 m. partijos struktūrą sudarė 14 sąjunginių respublikų komunistų partijų centrinių komitetų, 6 regionų komitetai, 150 regionų komitetų, 2 miestų komitetai, prilyginami regioniniams komitetams (Maskva, Kijevas), 10 rajonų komitetų, 872 miestų komitetai, 631 miesto komitetai. rajonų komitetai, 2885 kaimo apylinkių komitetai, 419,7 tūkst.pirminės partinės organizacijos. Taigi 80-ųjų pradžioje tik aukščiausi partijos hierarchijos pareigūnai. Buvo įdarbinta 4570 žmonių (neskaičiuojant pirminių partinių organizacijų, kurių 80 proc. sudarė 3-45 partijos nariai). Tačiau pakėlimas į viršų nebebuvo, kaip anksčiau, siejamas su privalomu kopimu vakarėlio laiptais. Aukščiausias šalies elitas nuo 70-ųjų. pradeda vis labiau atgaminti ne per paaukštinimą iš apačios, o per personalo atranką ir mokymą elitinėse mokyklose. Tai buvo Socialinių mokslų akademija prie TSKP CK, Aukštoji partinė mokykla, Profsąjungų sąjūdžio aukštoji mokykla, Aukštoji komjaunimo mokykla, Diplomatinė akademija, Tarptautinių santykių institutas.

Tuo pat metu ministerijos ir departamentai virto tikrais biurokratijos bastionais. Iki 1985 m. ministerijų ir departamentų valdymo organų sąjunginiame aparate buvo 107 tūkst. žmonių, respublikiniame – 140 tūkst., Tarybų Sąjungos ministerijų, regioninių, regioninių departamentų ir departamentų darbuotojų skaičius – 280 tūkst. Nuo 1965 metų ministerijos yra absoliučios savo pramonės monopolistės. Jie kontroliavo visus išteklius ir tiesiogiai prižiūrėjo įmones bei organizacijas visoje šalyje. Perėjimas prie milžiniškų įmonių kūrimo beveik visose pramonės šakose lėmė jų lyderių įtakos išplėtimą.

Pagrindinė parama aukščiausia valdžia Brežnevo generalinio sekretoriaus metais tapo TSKP CK ir ypač jo aparatas. Jei antroje 60-ųjų pusėje. pagrindiniai sprendimai buvo priimami plenumuose, vėliau valdžios centras vis labiau persikėlė į Centro komiteto skyrius. Bendras CK aparato atsakingų darbuotojų skaičius siekė 1500 žmonių. Centro komiteto plenumai ir partijos suvažiavimai, nors ir rengdavosi reguliariai, vis labiau įgavo formalų pobūdį, tik „patvirtindavo“ aparato parengtus sprendimus. Centrinio komiteto ir paties CK aparato papildymo mechanizmas iki aštuntojo dešimtmečio pabaigos. buvo sureguliuotas iki tobulumo. Tam tikromis proporcijomis buvo išlaikytas atstovavimas respublikinių partinių organizacijų, teritorijų ir regionų, karinio-pramoninio komplekso, mokslo ir meno, teisėsaugos institucijų aparate. Centro komitetas ir jo aparatas atspindėjo visų jėgos struktūrų interesus. Tokia padėtis tapo palanki regionų ir pramonės šakų interesų lobizmui.

Aukščiausiam šalies valdžios lygiui Maskvoje atstovavo apie tūkstantis žmonių, o visoje Sovietų Sąjungoje – apie 3 tūkst. Į šį skaičių pateko TSKP CK, SSRS Ministrų Tarybos, didžiausių ministerijų (gynybos, vidaus reikalų, Užsienio reikalų ministerijos) aparatų vadovai, regioninių komitetų, apygardų komitetų, CK sekretoriai. sąjunginių respublikų komunistinių partijų. Jame buvo ministrai, viceministrai, ministerijų valdybų ir sąjungų departamentų nariai, vyresnieji sovietinio aparato, kariuomenės, KGB, teisingumo, pramonės, mokslo, propagandos ir kultūros atstovai, kurie buvo Centro komiteto nariai ir kandidatai į narius. TSKP Centrinė kontrolės komisija. Vietos lygmeniu šį sąrašą papildo regioninių komitetų, regioninių komitetų, sąjunginių respublikų komunistų partijų centrinio komiteto skyrių vadovai, didžiausių komitetų direktoriai. pramonės įmonės, karinių apygardų ir didelių karinių dalinių vadai, KGB skyrių viršininkai.

Aštuntojo dešimtmečio pabaigoje aukščiausia šalies vadovybė. išsigimė į tikrą gerontokratiją. Vidutinis amžius politinio biuro nariai (21–22 nariai ir kandidatai į narius), CK sekretoriai (10–11) 1971–1981 m. išaugo nuo 60 iki 68 metų. „Kolektyvinė vadovybė“ rodė išskirtinį dėmesį vienas kito sveikatai. 1983 metų kovo 24 dieną buvo priimtas specialus sprendimas apriboti Politinio biuro narių ir vyresnių nei 65 metų kandidatų darbo laiką. Pailgėjo atostogų trukmė, vieną dieną per savaitę jie galėjo dirbti namuose. Brežnevas maždaug pastaruosius 6 metus turėjo 3 laisvas dienas per savaitę; gydytojai pareikalavo jam dar vienos laisvos dienos. Dėl šios priežasties politinio biuro posėdžiai, kuriuose buvo priimti svarbiausi politiniai sprendimai, dažnai trukdavo ne ilgiau kaip 15–20 minučių.

„Vėlyvojo Brežnevo“ laikais nustatyta tvarka išliko iki 1985 m. „Į politinio biuro amžiaus sudėtį galima žiūrėti bet kaip“, – sakė Ju. V. Andropovas (1983). „Čia sutelkta mūsų partijos politinė patirtis, todėl skubotas, neapgalvotas žmonių pakeitimas ne visada gali būti naudingas reikalui. Jo pakeisti tikrai nebuvo skubama. 1978 metais CK Žemės ūkio komiteto sekretoriumi vietoj mirusio F. D. Kulakovo buvo išrinktas TSKP Stavropolio srities komiteto 1-asis sekretorius M. S. Gorbačiovas.

Naujas kandidatas į politinio biuro narius 1976 m. kovo mėn. buvo G. A. Alijevas, Azerbaidžano komunistų partijos Centro komiteto 1-asis sekretorius, vėliau (nuo 1978 m. lapkričio mėn.) - E. A. Ševardnadzė, Gruzijos komunistų partijos Centro komiteto 1-asis sekretorius. . 1980 m. spalį autoavarijoje žuvusį P. M. Mašerovą kandidatu į Politinio biuro narius pakeitė naujasis Baltarusijos komunistų partijos Centro komiteto 1-asis sekretorius T. Ya. Kiselevas, žuvęs 1983 m. V. V. Fedorčiukas buvo paskirtas vadovauti KGB (1982 m. gegužės mėn.).

Pabrėždami savo svarbą, senosios gvardijos atstovai Politiniame biure noriai apdovanojo save visokiais prizais, ordinais ir medaliais. Nuo 1981 m. L. I. Brežnevas tapo herojaus „Auksinių žvaigždžių“ rekordininku. Trys generalinio sekretoriaus atsiminimų brošiūros („Mergelės žemė“, „Malaya Zemlya“, „Renesansas“), parengtos padedant profesionaliems žurnalistams, buvo apdovanotos Lenino literatūros premija (1979).

Brežnevas buvo linkęs savo įpėdinio klausimą spręsti K.U.Černenkos naudai. Ukrainos komunistų partijos centrinio komiteto 1-asis sekretorius V. V. Ščerbitskis buvo laikomas rezerviniu. Anot V. V. Grišino, Brežnevas prieš pat mirtį „norėjo rekomenduoti Ščerbitskį TSKP CK generaliniu sekretoriumi kitame CK plenume ir pats pereiti į partijos CK pirmininko postą“.

„Išsivysčiusio socializmo“ „sąstingis“ tapo nomenklatūros privilegijų klestėjimu, į kurį vis dar priklausė valstybiniai vasarnamiai, specialūs racionai, ypatingas režimas, specialus transportas ir kt. Tačiau visi šie „valdžios-nuosavybės“ atributai negalėjo būti paversti asmeniniais. turtą ir perdavė vaikams. Noras užtikrinti patogų giminaičių ir įpėdinių egzistavimą saugiomis nuo persekiojimo sąlygomis Brežnevo laikais įsteigtai nomenklatūrai lėmė tai, kad didžiąja dalimi ji nemanė, kad yra privaloma gyventi pagal „moralinį kodeksą“. komunizmo statytojai“.

Piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi, noras gimines į „grūdų“ pareigas, elitinį universitetą ir pan., tampa kasdienybe. Pavyzdžiui, gyvulininkystės ir pašarų gamybai buvo suformuota toli nusiteikusi Mechanikos inžinerijos ministerija, kuriai vadovavo Brežnevo svainis. Brežnevo sūnus be tinkamo pagrindo tapo 1-uoju užsienio prekybos ministro pavaduotoju (1983 m. buvo atleistas iš pareigų). Brežnevo žentas tapo Vidaus reikalų ministerijos viceministru. Nuo 1979 m. Andropovo sūnus sėkmingai tęsė karjerą Užsienio reikalų ministerijoje, o 1984 m. tapo ambasadoriumi Graikijoje.

Labiausiai korumpuotos vėlyvojo „išsivysčiusio socializmo“ metais buvo Vidurinės Azijos respublikos, kuriose kyšių davimas valdininkams sudarė ištisą sistemą. Prasidėjo partinio ir valstybės aparato susiliejimas su šešėline ekonomika. Pastarųjų mastai darėsi vis grėsmingesni. Vėlesniais vertinimais, 70-ųjų viduryje. šešėlinės ekonomikos verslininkai iki devintojo dešimtmečio pradžios atstūmė apie septintadalį darbuotojų pajamų. - 18%, iki 1985 metų - 21%, o 1989 metais - 25%. Šalyje daugėjo „šabašnikų“ brigados, statydamos vasarnamius ir ištisus kaimus. Teisinės kapitalizmo mokyklos buvo jaunimo būsto kooperatyvai (YHC), sukurti 1971 m., kad jaunoms šeimoms būtų aprūpinti butais iš savęs finansavimo. Iki 80-ųjų vidurio. 52 MZhK veikė vien Maskvoje. Komjaunuoliai, „išmušę“ lėšas, statybines medžiagas, paskolas, tapo verslininkais. Vėliau statybos bendrovės ir bankai augo MZhK pagrindu.

Visa tai vyko įkyrios pseudokomunistinės propagandos, nuolatinių švenčių ir apdovanojimų įvairių sukakčių, jubiliejų ir „išsivysčiusio socializmo tobulinimo“ sėkmių proga. Tuo pat metu toliau veikė dešimtmečius skaičiuojanti šalies gamybos technika, pagerinusi šimtų milijonų žmonių gyvenimo sąlygas.

Andropovo ir Černenkos laikais ieškoma būdų, kaip sustiprinti socializmą. 1982 m. lapkričio 12 d., praėjus dviem dienoms po L. I. Brežnevo mirties, partijos CK plenumas išrinko Ju. V. Andropovą CK generaliniu sekretoriumi. Jam buvo 68 metai. Nuo 1967 metų birželio jis buvo KGB pirmininkas, o po M. A. Suslovo mirties 1982 metų vasarį – pagrindinis partijos ideologas. Nepakantumas nesutarimams, autoritarinio stiliaus laikymasis, apsišvietusio partokrato reputacija, asmeninis kuklumas – visos šios savybės nusvėrė kitų pretendentų į aukščiausią postą galimybes. Jie kuo puikiausiai pateisino „paprastų žmonių“ lūkesčius: atkurti tvarką šalyje, sutrumpinti privilegijas, sustabdyti kyšininkavimą, kovoti su „šešėlininkais“. Pirmieji generalinio sekretoriaus Andropovo žingsniai nenuvylė lūkesčių. „Nors visko negalima redukuoti iki disciplinos“, – sakė jis 1982 m. gruodį, „turime nuo to pradėti“. Kartu buvo duoti nurodymai parengti rimtas priemones ekonominėje srityje. 1983 m. trijose respublikinėse ir dviejose sąjunginėse ministerijose (Mintyazhmash ir Elektros pramonės ministerijoje) buvo pradėtas plataus masto ekonominis eksperimentas.

Nuo 1983 metų pradžios KGB pareigūnai pradėjo nustatyti darbo drausmės pažeidėjus. Reidai į parduotuves, kino teatrus, pirtis ir kt. atpažino ir nubaudė tuos, kurie tuo metu turėjo būti darbe. Kartu buvo pradėtos rezonansinės korupcijos bylos, paskelbta kova su negautomis pajamomis ir spekuliacijomis. Kova su piktnaudžiavimu prekyba įgavo platų mastą. Maskvos miesto vykdomojo komiteto Pagrindinio prekybos departamento vadovas buvo teisiamas ir sušaudytas; Po jo buvo suimti 25 aukšto rango Maskvos Glavtorg darbuotojai, didžiausių Maskvos bakalėjos parduotuvių ir automobilių parduotuvės direktoriai. Uzbekistane buvo išspaustos „medvilnės mafijos“ pozicijos; pateko pas TSKP Krasnodaro srities komiteto 1-ąjį sekretorių S. F. Medunovą, vidaus reikalų ministrą N. A. Ščelokovą ir jo pavaduotoją Ju. M. Čurbanovą, kurie buvo smarkiai susiję su korupcija. Per trumpą Andropovo valdymo laikotarpį Maskvoje buvo pakeista daugiau nei 30% partijų lyderių, Ukrainoje - 34%, Kazachstane - 32%.

Šalis su dideliu dėmesiu sekė informacines naujoves, kurios numatė būsimą „glasnost“. Kiekvieną savaitę laikraščiai skelbdavo pranešimą „TSKP CK politbiure“. Remdamasis pirmiausia D. F. Ustinovu ir A. A. Gromyko, Andropovas „atjaunino“ Politbiurą ir Centro komiteto sekretoriatą. G. A. Alijevas, tapęs 1-uoju SSRS Vyriausybės pirmininko pavaduotoju N. A. Tichonovu, buvo įvestas į Politbiurą; V. I. Vorotnikovas (RSFSR Ministrų Tarybos pirmininkas nuo 1983 m. birželio mėn.); M. S. Solomentsevas (iki 1983 m. birželio mėn. RSFSR Ministrų Tarybos pirmininkas, vėliau nuo 1983 m. liepos mėn. Partijos kontrolės komiteto prie TSKP CK pirmininkas). V. M. Čebrikovas (KGB pirmininkas nuo 1982 m. gruodžio mėn.) tapo nauju kandidatu į Politinio biuro narius. Naujais CK sekretoriais išrinktas N.I.Ryžkovas (CK ūkio skyriaus vedėjas); Politinio biuro narys G.V.Romanovas (Leningrado srities partijos komiteto 1-asis sekretorius, atsakingas Politiniame biure už karinio-pramoninio komplekso įmonių darbo koordinavimą); E.K.Ligačiovas (Centro komiteto organizacinio ir partinio darbo skyriaus vedėjas).

Didelį ažiotažą socialiniuose moksluose sukėlė Yu. V. Andropovo straipsnis „Karlo Markso mokymai ir kai kurie socialistinės statybos SSRS klausimai“ (Kommunist, 1983, Nr. 3). Generalinis sekretorius perspėjo „dėl galimų perdėjimų suvokiant, kokiu mastu šalis artėja prie aukščiausios komunizmo fazės“. „Išsivysčiusio socializmo“ prieštaravimų ir sunkumų pripažinimas bei Andropovo frazė „mes nepažįstame visuomenės, kurioje gyvename“ buvo suvokiami kaip būtina tolesnio savęs pažinimo ir galimos sovietinės visuomenės reformos prielaida. Tačiau „komunistinio fundamentalizmo atgimimas“ pasirodė trumpalaikis. 1984 metų vasario 9 dieną mirė nepagydoma inkstų liga sirgęs Ju.V.Andropovas.

Tam tikras tvarkos, drausmės atkūrimas ir kita su jo vardu susijusi veikla davė pastebimą ekonominį efektą. Oficialiais duomenimis, 1983 m. ekonomikos augimo tempas buvo 4,2 % (palyginti su 3,1 % 1982 m.); nacionalinės pajamos išaugo 3,1 proc.; pramonės gamyba - 4%; žemės ūkio produkcijos – 6 proc.

Andropovą CK generalinio sekretoriaus ir Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininko pareigose pakeitė ilgametis Brežnevo sąjungininkas K. U. Černenka. (Tuo metu jam buvo 73 metai ir jis sirgo sunkia astmos forma.) Jo atėjimas į valdžią iškart lėmė Andropovo naujovių atmetimą. Į Politbiurą ir Černenkos vadovaujamo CK sekretoriatą naujų paskyrimų nebuvo, tačiau M. S. Gorbačiovas buvo pakeltas į antrąją vietą vadovybėje vietoj N. A. Tichonovo. Kova už drausmę buvo apribota, korupcijos bylų gijos nukirptos viduriniosios grandies vadovų lygmenyje. Partijos ir valstybės elito atstovai vėl atsidūrė aukščiau bet kokių įtarimų. Kurį laiką svarbiausi buvo pokalbiai apie naująją TSKP programą ir diskusija apie „visuomenės raidos etapą“, kurį dabar siūlyta vadinti ne išsivysčiusiu, o besivystančiu socializmu. Černenka manė, kad tokiu būdu prasidėjo darbai, kurie „galingai paspartins šalies ekonomikos vystymąsi“.

Černenkos valdymo laikotarpio orientyras buvo Molotovo atkūrimas partijoje (1984 m. birželis). Senosios kartos politinio biuro prostalinines nuotaikas aiškiai išreiškė Ustinovas, siūlęs sugrąžinti Malenkovą ir Kaganovičių į partiją. Anot jo, „ne vienas priešas atnešė tiek bėdų, kiek Chruščiovas atnešė mums savo politika, susijusia su mūsų partijos ir valstybės praeitimi, taip pat su Stalinu“. Tačiau V. M. Čebrikovas prisiminė rezoliucijas dėl represuotųjų sąrašų ir pasipiktinimo laiškų srautą, kurio reikėtų tikėtis atkūrimo atveju. Nežinia, kaip šis klausimas būtų išspręstas, nes vėlyvojo „brežnevizmo“ „renesansas“ greitai baigėsi.

Situacija ekonomikoje ir socialinėje srityje. Vadovybės nesugebėjimas pakeisti neigiamų tendencijų šalies ūkyje lėmė tolesnį ekonomikos vystymosi tempo mažėjimą. 10-ajame penkerių metų plane (1976–1980) nacionalinės pajamos išaugo 21%, pramonės produkcija – 24%, žemės ūkio produkcija – 9%. 11-ajame penkerių metų plane (1981–1985 m.) atitinkami skaičiai buvo 16,5, 20 ir 11 proc. M. S. Gorbačiovo valdymo pradžioje, „pagreitėjus“, 12-ajame penkerių metų plane (1986–1990) nacionalines pajamas buvo numatyta padidinti 20–22 proc., pramonės produkciją – 21–24 proc. , o žemės ūkio produkcija – perpus.

Vidutinis metinis nacionalinių pajamų augimo tempas, kuris, oficialiais duomenimis, buvo 1971–1975 m. 5,7%, per 10-ąjį penkerių metų planą sumažėjo iki 4,3%, 11-ojo – iki 3,6%. Atitinkami pramonės produkcijos vidutinio metinio augimo rodikliai buvo 7,4, 4,4 ir 3,7%, o žemės ūkio produkcijos - 2,3, 1,7 ir 1,4%.

Panašiai mažėjo ir socialinio darbo našumo augimo tempai. 10-ajame penkerių metų plane numatyti bendrosios pramonės produkcijos didinimo tikslai pasiekti 67 proc., 11-ajame – 77 proc.; didinant žemės ūkio gamybą, dar mažiau – atitinkamai 56 ir 42 proc. Naujausi skaičiai, be kita ko, rodo žemą šalies ekonomikos planavimo kokybę.

11-ojo penkmečio plano, patvirtinto TSKP XXVI suvažiavime (1981 m. kovo mėn.), uždaviniai jokiu būdu nebuvo įvykdyti. Nepaisant to, šalies raida buvo pažangi. Nacionalinių pajamų (naujai sukurtos vertės visuose medžiaginės gamybos sektoriuose) augimo tempas per 70 m. išliko 4,9% metinio prieaugio lygyje, o net ir pačiu „stagnaniausiu“ penkerių metų laikotarpiu (1981–1985) metinis augimas buvo užtikrintas vidutiniškai 3,6% per metus. Alternatyvūs duomenys rodo, kad 70 m. nacionalinės pajamos kasmet didėjo 2,1 proc., o 1981–1985 m. – 0,6 proc., tačiau šie skaičiai nebuvo daug mažesni nei daugumoje išsivysčiusių šalių. Kalbant apie bendrą pramonės gamybą, 1970–1988 m. ji SSRS išaugo 2,38 karto, palyginti su 1,32 karto Anglijoje, 1,33 Vokietijoje, 1,48 Prancūzijoje, 1,68 JAV, 2 kartus – Japonijoje.

Rusijos nacionalinis turtas 1970–1980 m. augo vidutiniškai 7,5 % per metus, palyginti su 10,5 % metiniu augimu septintajame dešimtmetyje. Apskritai Brežnevo, Andropovo ir Černenkovo ​​laikotarpiams (1964–1985 m.) būdingas metinis nacionalinės gerovės padidėjimas 6,5 proc., o tik Gorbačiovo laikotarpiu šis skaičius nukrito iki 4,2 proc. Rusijos bendrojo vidaus produkto augimą šiais metais apibūdina šie duomenys. 1985 m. jo apimtis buvo 3 494 milijardai rublių. ir buvo 2,9 karto daugiau nei 1964 m. ir 1,4 karto daugiau nei 1977 m.

SSRS turėjo galingą diversifikuotą ekonomiką, aprūpintą beveik visų rūšių žaliavomis, mokslininkais, inžinieriais ir darbininkais. Įvyko didelių pokyčių sprendžiant šalies senus transporto problema. 60-80 m. garvežiai buvo visiškai pakeisti dyzeliniais lokomotyvais, lėktuvai su stūmokliniais varikliais pakeisti reaktyviniais, upių ir jūrų laivai. dyzeliniai varikliai. Šalies ekonomikoje atsirado galingi specializuoti sunkvežimiai, patogūs greitaeigiai autobusai, pradėta masinė lengvųjų automobilių gamyba (Volga nuo 1956 m., Zaporožec nuo 1960 m., Žiguliai nuo 1970 m.), žymiai išsiplėtė ir pagerėjo kelių tinklas, sukurtas magistralinis dujotiekis. . Gamybos potencialas buvo gana didelis ir leido atlikti ekonomikos restruktūrizavimo eksperimentus teisinga kryptimi be radikalių sukrėtimų šalies tautų gyvenime. Tačiau SSRS vadovybė vėlyvojo „išsivysčiusio socializmo“ laikotarpiu nesugebėjo susidoroti su šia užduotimi.

„Viršuje“, žinoma, daugelis žinojo apie ekonomikos vystymosi problemas. Taip pat buvo bandoma rasti išeitį iš susidariusios situacijos. 1979 metais analitikų grupė, vadovaujama Ministrų Tarybos pirmininko pavaduotojo akademiko V. A. Kirilino, parengė pranešimą apie sovietinės ekonomikos būklę ir perspektyvas. Jame buvo realus vaizdas apie niūrią sovietinės ekonomikos padėtį: šalis ėmė beviltiškai atsilikti nuo pažangių technologijų naudojimo, o augančios problemos negalėjo būti išspręstos be radikalių, struktūrinių ūkio reformų. Analitikų siūlymai, kaip ir visi ankstesni ekonominių reformų projektai, vienaip ar kitaip buvo susiję su idėjomis apie būtinybę išplėsti rinkos santykių elementų vaidmenį socialistinėje ekonomikoje.

Tačiau pranešimas sukėlė tik daugumos politinio biuro narių susierzinimą ir nepasitenkinimą. V. A. Kirilinas buvo atleistas iš darbo. Tai, matyt, ir tapo viena iš ligos paūmėjimo priežasčių.

A. N. Kosygina. 1980 m. spalį buvo paleistas iš darbo. 1980 metų spalio 23 dieną Ministrų Tarybos pirmininku paskirtas N.A.Tichonovas reformas vertino taip pat įtariai kaip ir Brežnevas.

Nacionalinės ekonomikos valdymo „tobulinimas“ prasidėjo 70-ųjų pabaigoje. jau pažįstama tendencija ekonominius svertus pakeisti administraciniais. 1978 m. liepos 12 d. CK nutarime „Dėl tolesnio ūkinio mechanizmo ir partinių bei valstybės organų uždavinių tobulinimo“ akcentuojamas tolesnis valstybės plano, kaip svarbiausio valstybės politikos instrumento, vaidmens stiprinimas. Reikalingas skaičius planuojami rodikliai vėl buvo padidintas, jų turinys patikslintas kartu priimtame nutarime „Dėl planavimo tobulinimo ir ekonominio mechanizmo poveikio didinant gamybos efektyvumą ir darbo kokybę didinimo“. Kartu su tuo sudėtingesnė ir diferencijuota sektorinė ekonomikos valdymo struktūra.

Bandymai suaktyvinti ekonomiką parengiant daugybę automatizavimo ir visapusiškų mechanizavimo programų, kurios buvo administracinio ir biurokratinio pobūdžio, pasirodė neveiksmingos, nes neturėjo įtakos atlyginimams ir gyvenimo lygiui. Bandymai atgaivinti darbo entuziazmą taip pat nepavyko. Daugybė darbo iniciatyvų, pamainų, abipusių įsipareigojimų, darbas taikant nulinio defekto metodą turėjo mažai ką bendro su prieškario metų šoko judėjimu ir pokario penkerių metų plano darbo entuziazmu. Jie dažniausiai buvo partinių organų, o ne masių „iniciatyva“ ir greitai išnyko. Tai, žinoma, neatmeta fakto, kad darbo kolektyvuose buvo daug nuostabių, gerbiamų savo amato meistrų ir sąžiningų darbininkų, kurie buvo pavyzdžiai.

Nuo 70-ųjų pabaigos. Išaugo daugybės objektyvių veiksnių, trukdančių plėtoti ekonomiką ekstensyviais metodais, įtaka. Demografinė padėtis tapo sudėtingesnė. Mažėjantis gimstamumas 60-aisiais. lėmė darbo išteklių antplūdžio sumažėjimą. Kasybos pramonės centrų perkėlimas į rytinius regionus padidino kuro ir energijos žaliavų kainą. Taigi 1971–1980 metais kuro gamyba SSRS išaugo daugiau nei 3 kartus, dujų – daugiau nei 8 kartus, naftos – beveik 7 kartus. Nafta ir dujos buvo svarbiausi sovietų eksporto produktai. Vien iš naftos eksporto šalis kasmet gaudavo apie 16 mlrd. Kuro ir energijos išteklių dalis bendrame sovietų eksporto apimtyje padidėjo nuo 15,6% 1970 m. iki 54,4% 1984 m. 1960 m. beveik visa nafta ir dujos buvo išgaunamos europinėje SSRS dalyje, devintojo dešimtmečio viduryje. du trečdalius visos Sąjungos naftos ir dujų gavybos pagamino Vakarų Sibiras. Šiauriniuose šalies regionuose darėsi vis sunkiau gauti kuro, o pirmą kartą per daugelį metų 1984 m. Sovietų valdžia metinė naftos gavyba sumažėjo.

Dėl 1965–1982 m Bendras SSRS uždarbis užsienio valiuta iš naftos ir dujų eksporto siekė apie 170 mlrd. Buvo aiški šalies priklausomybė nuo pasaulinės rinkos sąlygų. Anglies ir naftos kainų kritimas pasaulinėje rinkoje devintojo dešimtmečio viduryje. tapo svarbiausia finansų ir biudžeto krizės priežastimi. Vėlyvojo „išsivysčiusio socializmo“ metai buvo pradėti vadinti „sąstingimo“ metais visų pirma todėl, kad, absorbuodama naftos dolerių srautą, sovietų vadovybė nedaug prisidėjo prie ekonominių mechanizmų atkūrimo.

1978 m. gruodį buvo pradėtas eksploatuoti pirmasis didžiulės Volgodonsko sunkiosios inžinerijos gamyklos (Atommash) etapas. Būtent čia buvo pradėti nepertraukiama įvairių tipų branduolinių reaktorių, skirtų atominėms elektrinėms, gamyba. Tačiau kartu su darbais užbaigti šią statybą buvo statoma brangi, neperspektyvi ir aplinkosaugos trūkumų turinti Astrachanės dujų kondensato gamykla, Tengizgulimer dujų chemijos kompleksas ir Volgos-Chogray kanalas Kalmikijoje.

Kaimas, kuris tradiciškai buvo didelės pramonės plėtros donoras, bėgant metams darėsi vis sunkiau atlikti savo ankstesnį vaidmenį. Nors kapitalo investicijos į žemės ūkį išaugo, jų akivaizdžiai nepakanka. Jaunimas ir toliau išvyko į miestą. Nuo 1967 iki 1985 metų kaimą kasmet palikdavo vidutiniškai 700 tūkst. Vidutinis kaimo gyventojų amžius nuolat didėja.

Ypač sudėtinga padėtis buvo Nejuodosios Žemės regione – didžiulėje Rusijos istorinio centro teritorijoje, apimančioje 29 regionus ir autonomines respublikas. Tai buvo didelė kaina už nesupratimą, kad „šaltoje šalyje“ investicijos į žemės ūkį turėtų būti kelis kartus didesnės nei valdžios praktika. Nepaisant to, įgyvendinus 1974 m. priimtą nutarimą „Dėl tolesnio žemės ūkio plėtros priemonių RSFSR nejuodosios žemės zonoje“ buvo galima pastatyti daugybę didelių gamybos kompleksų. Kaimo elektrifikavimo užbaigimas buvo neabejotinas laimėjimas. Tačiau socialinei sferai ir infrastruktūrai plėtoti buvo skirta žymiai mažiau lėšų, gyvenimas kaime ir toliau išliko primityvus ir sunkus. Nejuodosios žemės regiono kolūkiečių 1980 metais valstybei parduota produkcija po visų reformų liko nuostolinga. Pieno nuostoliai buvo 9%, galvijai - 13%, kiaulės - 20%, naminiai paukščiai - 14%, vilna - 11%. Tai išliko viena pagrindinių žemės ūkio nuosmukio priežasčių.

Mažų gyvenviečių konsolidavimo politika iš tikrųjų atskleidė valdžios nesidomėjimą kiekvieno kaimo plėtra dėl didelių individualių būstų statybos, kelių, tiltų ir dujotiekių kaštų. Dėl to perspektyvų stokos pretekstu buvo nuolat mažinamas gyvenviečių skaičius. Gyvenimas nuo centrinių dvarų nutolusiuose kaimuose sustojo. Buvo uždarytos mokyklos, ligoninės, parduotuvės ir viešųjų paslaugų įmonės. 1959 ir 1989 metų gyventojų surašymų duomenimis, kaimo gyventojų šalyje sumažėjo 10%, Nejuodosios žemės regione - 42%. Kaimo gyvenviečių skaičius RSFSR per tą laiką sumažėjo 139 tūkst., Nejuodosios Žemės regione - 76 tūkst.. Atsirado speciali kaimo gyvenviečių, kuriose nebuvo darbingo amžiaus gyventojų, kategorija, kuri rodė augimo tendenciją. Tradicinis ir svarbiausias gyventojų skaičiaus augimo šaltinis šalyje faktiškai neveikė. Istorinis Rusijos centras nyko, tarsi per kokį galingą kataklizmą. Rašytojas V. Belovas mažų kaimų likvidavimo politiką teisingai apibūdino kaip „nusikaltimą valstiečiams“.

Dėl pertvarkų kaimo vietovėse 1985 m. pabaigoje šalyje buvo 26,2 tūkst. kolūkių ir 22,7 tūkst. valstybinių ūkių. Juose dirbo atitinkamai 12,7 ir 12 mln. žmonių, jie pagamino maždaug vienodus kiekius žemės ūkio produktų (73,9 ir 75,2 mlrd. rublių).

Vėlyvojo „išsivysčiusio socializmo“ sąlygomis žemės ūkyje susiklosčiusi krizė kardinaliai skyrėsi nuo priešrevoliucinės padėties Rusijos kaime. Nepaisant visų sovietinio istorijos laikotarpio sukrėtimų ir karo metų sunaikinimo, jungtinės sovietų valdžios ir valstiečių pastangos leido padidinti iki devintojo dešimtmečio pradžios. žemės ūkio produkcija, palyginti su priešrevoliuciniu lygiu, yra 3–4 kartus, metinis individualaus darbo našumas žemės ūkyje yra daugiau nei 6 kartus, o valandinis produktyvumas yra 10 kartų. vidutinė trukmė Valstiečių darbo diena buvo apie 7 valandas, o amžiaus pradžioje – 11). Socialinis darbo produktyvumas SSRS agropramoniniame komplekse, atsižvelgiant į blogiausią gamtinės sąlygos(2,9 karto pagal biocenozę, 3,4 karto pagal gyvulių laikymo trukmę ir kt.) savo esme nenusileido amerikietiškajai. Visa tai leido Sovietų Sąjungai turėti nacionalinį maisto fondą, kurio pakaktų užtikrinti, kad jos piliečiams suvartotų 1/3 daugiau nei pasaulio vidurkis.

Dėl viso to 70-ųjų pabaigoje imtasi išeities iš kaimo krizės paieškos daugiausia glūdėjo tradiciniame archajiškame mąstymo stereotipe. M. S. Gorbačiovas, 1978 m. tapęs Centrinio žemės ūkio komiteto sekretoriumi, vadovavo kitam jo tobulinimo projektui „SSRS maisto programa iki 1990 m. (patvirtinta 1982 m. gegužės mėn.). Jo esmė buvo visapusiškas viso administracinių ir biurokratinių priemonių arsenalo panaudojimas maisto problemai šalyje išspręsti iki 1990 m.

Programa buvo pagrįsta agropramoninės integracijos idėja – užmegzti gamybinius ryšius tarp kolūkių, valstybinių ūkių ir įmonių. Maisto pramone, prekybos, statybos ir transporto organizacijos. Gamyba buvo apribota viename valstybiniame agropramoniniame komplekse. Regioniniu lygmeniu į agropramoninį kompleksą buvo sujungtos visos įmonės, susijusios su žemės ūkio produktų gamyba ir perdirbimu, trąšų, žemės ūkio technikos gamyba ir kt.. Sukurtos atitinkamos agropramoninių asociacijų struktūros. 1985 m. lapkritį aukščiausia valdžia tapo SSRS Valstybinė žemės ūkio pramonė, perėmusi penkių sąjunginių ministerijų funkcijas. Iki 80-ųjų vidurio. Ūkio žemės ūkio sektoriuje tarpūkinių įmonių veikė 4,8 tūkst. Tačiau žemės ūkio pramonės integracija nedavė laukiamo efekto. Dėl papildomų biudžeto asignavimų 11-ajame penkerių metų plane pavyko įveikti žemės ūkio gamybos nuosmukį ir netgi užtikrinti tam tikrą jos augimą, palyginti su 10-uoju. Apskritai planuoti rodikliai nebuvo pasiekti. Maisto, tenkančio vienam šalies gyventojui, nebeliko. Sovietų Sąjunga buvo priversta importuoti vis daugiau maisto produktų iš užsienio. 1976–1980 metais importas siekė 9,9% šalies žemės ūkio gamybos lygio, 1980 metais - 18,1%, 1981 metais - 28,4%.

Dešimtmečius trukęs strateginis ypač didelių investicijų į „šaltojo krašto“ žemės ūkį ir valstiečių gyvenimą poreikio neįvertinimas lėmė naftos dolerių vartojimą ir didelio masto inovacijų nebuvimą aukštųjų technologijų ekonomikos sektoriuose. Ir tai turėjo lemtingų pasekmių ateityje.

Siekiant paspartinti žemės ūkio plėtrą pietiniuose šalies regionuose 80-ųjų pradžioje. SSRS buvo sukurti projektai, skirti dalį šiaurinių upių tėkmės perkelti į pietus: Sibiro upes - į pietus. Centrine Azija, Europos – iki Kaspijos jūros per Volgą. Projektai buvo plačiai aptarti vyriausybėje ir sulaukė palaikymo pietiniuose šalies regionuose. Dėl aštrios visuomenės, pirmiausia rusų rašytojų (V. Belovo, Ju. Bondarevo, S. Zalygino, V. Rasputino) ir mokslininkų (akademikų A. L. Janšino, D. S. Lichačiovo, B. A. Rybakovo) kritikos, aplinkai pavojingų projektų įgyvendinimas buvo atidėtas m. 1986 m.

Šalies pramonės modernizavimo prieštaravimai atsispindėjo ir socialinėje srityje. Socialinė struktūra Sovietinė visuomenė įgavo vis miestietiškesnį charakterį, kuris akivaizdžiai neatitiko geografinės šalies specifikos. Mieste gyventojų skaičius išaugo nuo 164 milijonų žmonių 1979 metais iki 180 1985 metais, kaimo gyventojų sumažėjo nuo 99 iki 96 milijonų. Darbuotojų ir dirbančiųjų skaičius šalies ūkyje nuo 1975 iki 1985 metų išaugo nuo 102 milijonų iki 118,5 milijono, kolūkiečių sumažėjo nuo 15 iki 12,5 mln. Miesto gyventojai sudarė beveik 2/3, kai kuriose respublikose ir regionuose - iki 3/4 gyventojų. Tačiau bendrą jo padidėjimą daugiausia lėmė didelis gimstamumas Vidurinės Azijos respublikose. Natūralus gyventojų prieaugis 1986 metais buvo 0,68% Rusijoje, o Estijoje ir Latvijoje – 0,40%, Ukrainoje ir Lietuvoje - 0,44 ir 0,66%, Baltarusijoje ir Gruzijoje - 0,74 ir 0,99%, Moldovoje - 1,30%, Kazachstane ir 0,66%. Armėnijoje - 1,81 ir 1,83%, Azerbaidžane - 2,09%; o Kirgizijoje ir Turkmėnistane – 2,55 ir 2,85 proc., Uzbekistane ir Tadžikistane – 3,08 ir 3,52 proc.

Nepaisant oficialios tezės apie visuomenės socialinio homogeniškumo stiprinimą, realybėje įvairių gyventojų sluoksnių kokybės ir gyvenimo lygio diferenciacija didėjo. Viršutinio sluoksnio, sudarančio apie 2% gyventojų, pajamos buvo 20–25 kartus didesnės už žemesniųjų sluoksnių pajamas. Oficialiais 1986 m. kovo mėnesio duomenimis, 4,8% SSRS šalies ūkio darbininkų uždirbo mažiau nei 80 rublių. per mėnesį; 32,3% - 80-140; 29,5 % - 140–200; 22,7% - 200–300; 9,5% - daugiau nei 300 rublių. Darbininkas SSRS gaudavo vis mažesnę savo sukurto produkto vertės dalį darbo užmokesčio pavidalu. 1971 metais darbo užmokesčio dalis grynojoje pramonės produkcijoje sudarė 58%, o 1985 metais – 36%. 80-ųjų viduryje. Daugiau nei 50 milijonų žmonių vis dar dirbo nekvalifikuotą fizinį darbą.

Išlyginančios tendencijos lėmė kvalifikuotos darbo jėgos prestižo mažėjimą. Tai turėjo skaudžių pasekmių ir į „šešėlį“ perkėlė oficialią algą viršijančias pajamas. Didėjo gydytojų sluoksnis, kuris už papildomą mokestį padėjo ligoniams; buvo išplėstos korepetitorių paslaugos švietimo srityje; Piliečių naudojamas būstas buvo įtrauktas į prekių apyvartą. Šešėlinė ekonomika taip pat buvo siejama su grynai nusikalstama veikla, prekių ir žaliavų vagystėmis, sukčiavimu teikiant ataskaitas, gamyba valstybės įmonėse ir vėliau neapskaitytos produkcijos pardavimu per valstybės prekybos tinklą, valiutos sandoriais. Įvairiais skaičiavimais, iki 80-ųjų vidurio. Šešėlinėje ekonomikoje dirbo 15 mln. Apskaičiuota, kad jo apimtys siekė 80 milijardų rublių. Miestuose šiai ekonomikai teko remontuoti 45% butų, 40% automobilių, 30% buitinės technikos. Kaimo vietovėse ši dalis siekė 80 proc.

Tuo pat metu teigiamus visuomenės raidos pokyčius liudijo daugkartinis išlaidų kultūrai padidėjimas; knygų ir periodinių leidinių tiražo didinimas; žiniasklaidos materialinės bazės stiprinimas. 70-aisiais Šalis įžengė į „televizinės kultūros“ erą. Tačiau apskritai vėlyvojo „išsivysčiusio socializmo“ sąlygomis socialinėms ir švietimo reikmėms skiriamų viešųjų lėšų dalis mažėjo. Brežnevo laikais švietimo dalis valstybės biudžete buvo mažesnė nei net prieš karą, kai šalis buvo daug skurdesnė. Tai įvyko dėl didėjančių biurokratinių ir valdymo struktūrų išlaikymo išlaidų.

Galiausiai 60–80 m. buvo laikas, kai gerokai pagerėjo žmonių gerovė. Vidutinis darbininkų ir dirbančiųjų pramonėje mėnesinis darbo užmokestis 1970 metais buvo 133,3 rublio. per mėnesį, žemės ūkyje - 100,9 rublio, tai buvo 2,2 ir 1,6 karto didesnis nei pragyvenimo atlyginimas. Šį atotrūkį gerokai padidino papildomos pajamos iš visuomeninio vartojimo fondo ir asmeninių dukterinių sklypų. Partijos suvažiavimai nuolat reikalavo didesnio dėmesio vartojimo prekių gamybai ir esminiams prekių ir paslaugų kokybės bei kiekio pokyčiams gyventojams užtikrinti. Didėjo gyventojų piniginės pajamos, didėjo kolūkiečių garantinis atlyginimas, mažai apmokamų gyventojų sluoksnių atlyginimai priartėjo prie vidutiniškai uždirbančių. Tačiau iš tikrųjų ši politika lėmė tai, kad aukštos kvalifikacijos specialistai dažnai atsidurdavo nepalankioje padėtyje. Susidarė absurdiška situacija, kai mechanikos inžinerijoje ir statybos inžinieriai gaudavo mažiau nei vienetinių darbininkų. Jei 50-ųjų pabaigoje. inžinerijos ir technikos darbuotojai paprastai gaudavo 70 % daugiau nei darbininkai, tada iki devintojo dešimtmečio vidurio. atotrūkis siekė tik 10 proc., o tai sumažino inžinieriaus profesijos prestižą ir neprisidėjo prie mokslo ir technologijų pažangos plėtros.

Realios pajamos vienam gyventojui 1965–1975 m augo 46 proc., 1976–1980 m. - dar 18%, 1981–1984 m. - 10 proc. Tuo pačiu metu per visą 70 m. Kasmet šalyje buvo paduodama daugiau nei 100 mln. m būsto, pagerinęs gyvenimo sąlygas daugiau nei 107 mln. 11-ajame penkerių metų plane naują būstą gavo dar 50 mln. 1976–1980 metais buvo pastatyti gyvenamieji pastatai, kurių plotas 527,3 mln. m, 1981–1985 m. - 552,2 mln.. Miesto būsto fondas padidėjo nuo 1867 mln. m 1975 m. iki 2561 mln. 1985 m. Tai buvo didžiulis pasiekimas.

Žmonių pragyvenimo šaltiniai „išsivysčiusio socializmo“ metais pagerėjo dėl didžiulio masto. kelių tiesimas. SSRS Geležinkelių ministerijos geležinkelių eksploatacinis ilgis padidėjo nuo 125,8 tūkst. km (1960 m. pabaigoje) iki 144,9 tūkst. km 1885 m. pabaigoje. Bendrųjų kelių su kieta danga ilgis per tą laiką padidėjo nuo 258 tūkst. 812 tūkst km. Prie pokario metais Leningrade (1955 m.) ir Kijeve (1960 m.) pastatytų metro „sąstingimo“ metu 8 didžiuosiuose miestuose – Tbilisyje (1966 m.), Baku (1967 m.), Charkove (1972 m.) – buvo pridėtas metro. Taškentas (1977), Jerevanas (1981), Minskas (1984), Gorkis ir Novosibirskas (1985). Žmonių gyvenimas mieste iš esmės pasiekė šiuolaikinį lygį ir gerokai pagerėjo kaime (daugiausia dėl jo elektrifikavimo pabaigos). Didelės investicijos buvo skirtos garantuotam gyvybės palaikymui ilgam laikotarpiui: vieninga energija ir transporto sistemos, buvo pastatytas paukštynų tinklas, kuris iš esmės išsprendė baltymų racione problemą. Didžiulės investicijos į Sibirą ir Uralą, padarytos 1960-1980 metais, iš esmės užtikrino šalies gyvybę daugeliui dešimtmečių. Sprendžiant iš daugelio rodiklių dinamikos, SSRS 1965–1985 m. buvo geros savijautos, nepaisant daugelio bėdų, kurias iš principo buvo galima pašalinti.

Sovietiniai žmonės mėgavosi nemokamas išsilavinimas, medicininę priežiūrą, valstybė patyrė didelių išlaidų būsto fondui išlaikyti. Iš viešojo vartojimo fondų gyventojų gautos išmokos ir išmokos 1979 m. siekė 4,9 mlrd. rublių, o 1985 m. – 9,3 mlrd. rublių. Aštuntojo dešimtmečio pabaigoje. ne maisto prekių vartojimas ir ilgalaikio vartojimo prekių tiekimas išaugo arba išliko stabilus.

Pagrindinių vartojimo prekių mažmeninės kainos, palyginti su šeštuoju dešimtmečiu, nepasikeitė ir didėjo lėčiau nei didžiosios dalies darbuotojų atlyginimai. Apskritai situacija šiuo klausimu 50-80 m. buvo daug naudingesnis, palyginti su 30-40-aisiais.

Nuo 1962 m. maisto produktų kainos beveik nekito, išskyrus žuvies ir delikatesų gaminius, šokoladą, kavą, citrusinius vaisius ir vyną bei degtinės gaminius. Apskritai valstybinių mažmeninių visų prekių kainų indeksas 1984 m., palyginti su 1965 m., padidėjo 11%. Maisto produktų brangimą daugiausia lėmė alkoholiniai gėrimai. Atmetus šią įtaką, maisto kainos 1965 m. padidėjo 6%, o 1980 m. - 2%. Tai buvo pasiekta daugiausia dėl valstybės subsidijų parduodant maistą, daugiausia mėsos ir pieno. Subsidijos pirmą kartą pasirodė 1965 m., sudarė 3,6 milijardo rublių. ir vėliau padidėjo beveik 4 milijardais rublių. per metus, sukuriant visiems gerai žinomas kainų „žirkles“ ir rimtus iškraipymus ekonomikoje. 1987 metais subsidijos siekė 57 milijardus rublių. Maisto produktų rinkos kainos buvo vidutiniškai 2,5 karto didesnės už valstybines mažmenines kainas.

Iš knygos Rusijos istorija. XX – XXI pradžios amžiaus. 9 klasė autorius Volobujevas Olegas Vladimirovičius

§ 38. IŠVYTOS SOCIALIZMO REFORMOS REALYBĖS GERAI, BET STABILUMAS GERESNIS... Nušalinus Chruščiovą, šalyje labai išpopuliarėjo žodis „savanoriškumas“. Apkaltinus atsiskyrusią lyderį stiprios valios lyderystės metodais, logikos ir ekonominio pagrįstumo stoka

Iš knygos „Rusijos istorija“ [Pamoka] autorius Autorių komanda

SSRS 15 skyrius „perestroikos“ metais (1985–1991) Po L. I. Brežnevo mirties 1982 m. lapkritį Ju. V. Andropovas buvo išrinktas į TSKP CK generalinio sekretoriaus postą. Naujasis sovietų vadovas bandė nukreipti valstybės ekonominę strategiją į gamybos intensyvinimą, didinimą

Iš knygos Rusijos istorija. XX – XXI amžiaus pradžia. 9 klasė autorius

Iš knygos Viešojo administravimo istorija Rusijoje autorius Ščepetevas Vasilijus Ivanovičius

1977 m. SSRS Konstitucija Viešojo valdymo pokyčiai Kita SSRS Konstitucija buvo priimta 1977 m. spalio 7 d. neeilinėje VII TSRS Aukščiausiosios Tarybos dešimtojo šaukimo sesijoje. Jo įžanginėje dalyje buvo pateikta trumpas aprašymas pagrindiniai šalies istorijos tarpsniai

Iš knygos Rusijos istorija. XX – XXI amžiaus pradžia. 9 klasė autorius Kiselevas Aleksandras Fedotovičius

§ 34. „IŠVYTO SOCIALIZMO“ EROS KULTŪRA Švietimas ir mokslas. Sovietinio mokslo ir kultūros pasiekimai septintojo dešimtmečio pabaigoje – devintojo dešimtmečio pradžioje. daugiausia lėmė šalies švietimo sistemos būklė. Šiuo laikotarpiu sovietinė mokykla tapo labiausiai paplitusi ir

pateikė Vert Nicolas

XI skyrius. „Išsivysčiusio socializmo“ arba „sąstingio metų“ era (1965 m.

Iš knygos Sovietų valstybės istorija. 1900–1991 m pateikė Vert Nicolas

II. „IŠSIVYTO SOCIALIZMO“ KRIZĖ 50-ųjų pabaigoje. Chruščiovas SSRS nacionalinei ekonomikai iškėlė grandiozinį uždavinį – pasivyti ir pranokti Amerikos ekonomiką. „Kukurūzų augintoją“ išstūmusi komanda parodė kuklesnes ambicijas: komunizmo statyba buvo nustumta į

Iš knygos Šiuolaikinė Rusijos istorija autorius Vladimiras Šestakovas

Naujasis leidimas pažymėjo, kad „proletariato diktatūra“ visiškai įvykdė jai pavestas užduotis ir Sovietų Sąjunga tapo visos liaudies valstybe. Be to, dokumente buvo įtvirtinta tuo metu jau nustatyta vadyba. Aukščiausia valdžia buvo laikoma Aukščiausioji Taryba. Ją sudarė du rūmai: Tautų taryba ir Sąjungos taryba. Jo kadencija buvo pratęsta iki penkerių metų.

Apie „išsivysčiusio socializmo“ Konstitucijos priėmimo metus, prielaidas, prisidėjusias prie jos atsiradimo ir jos pokyčius skaitykite šiame straipsnyje.

SSRS pagrindinio įstatymo sukūrimo istorijos studijos turi didelę politinę, socialinę-ekonominę, mokslinę ir kultūrinę reikšmę. Vienas iš pagrindinių tapimo aspektų Rusijos valstybingumas yra „išsivysčiusio socializmo“ Konstitucijos priėmimas. 1977-ieji buvo svarbus žingsnis tolimesnis vystymasšalyse.

Sovietinės valstybės istorijoje buvo tik 4 konstitucijos: 1918, 1924, 1936 ir 1977 m. Jie turėjo skirtingą galiojimo laiką, o tai rodė kai kuriuos visuomenės gyvenime vykstančius pokyčius. Be to, jie atspindėjo naujų ar senų koncepcijų tobulėjimą. Taip pat kiekvienas atnaujintas pagrindinis šalies įstatymas apibendrino ankstesnio rezultatus, po kurių valstybė atidarė kitą savo raidos etapą.

Pagrindinė priežastis

Naujo dokumento rengimas ir vėlesnis „išsivysčiusio socializmo“ konstitucijos priėmimas yra susijęs su reikšmingu politinio režimo pasikeitimu SSRS. Nepaisant to, kad ją vis dar griežtai organizavo ir kontroliavo vienintelės šalyje partijos atstovai, valstybė ėmė išsivaduoti iš autokratijos kulto, kurį savo laiku įvedė J.V.Stalinas.

Savivalė ir neteisėtumas, taip pat beribė baimė, vyravusi totalitarinio vieno žmogaus valdymo epochoje – visa tai viešai pasmerkė pati valdančioji komunistų partija. Kai žengti žingsniai į klaidų ir ekscesų pripažinimą įtikino visuomenę, kad neįmanoma grįžti prie ankstesnio režimo, iškilo klausimas, kad SSRS „išsivysčiusio socializmo“ Konstitucijos parengimas ir vėlesnis priėmimas yra tiesiog būtinas.

Specialios komisijos sudarymas

Nuspręsta pradėti pirmąjį naujos pagrindinio įstatymo redakcijos rengimo etapą. Pirmiausia buvo sukurta speciali Konstitucinė komisija. Prieš jos sudarymą SSRS Aukščiausiosios Tarybos posėdyje 1962 m. balandžio 25 d. buvo parengtas sekretoriaus N. S. Chruščiovo pranešimas. Tą pačią dieną įvyko posėdis, kuriame buvo patvirtinta komisijos sudėtis. Nuo to momento prasidėjo tiesioginis „išsivysčiusio socializmo“ Konstitucijos kūrimas ir tolesnis priėmimas (projekto vadovas - N. S. Chruščiovas).

L.I.Brežnevui pradėjus eiti pirmojo sekretoriaus pareigas, jis automatiškai pradėjo eiti Konstitucinės komisijos pirmininko pareigas. Reikia pasakyti, kad jos sudėtis keitėsi kelis kartus, tačiau formavimo principas išliko tas pats – joje dalyvavo aukščiausi valstybės ir partijos vadovybės pareigūnai, sąjunginių ir autonominių respublikų, teritorijų ir regionų atstovai, darbininkų ir valstiečių atstovai. , mokslininkai ir kt.

Projekto plėtra

Pradiniame dokumento rašymo etape kilo klausimas, kokios Šis momentas Sovietinė visuomenė ir kur ji judės ateityje. Pozicija, pagrįsta „proletariato diktatūra“, buvo nereikšminga, nes „ klasių kova“, nes tokios jau nebuvo.

Prireikė laiko atsitraukti nuo ankstesnės ideologijos ir sukurti iš esmės naują visuomenę. Praėjo beveik 15 metų, kol atsirado „išsivysčiusio socializmo“ teorija. Bet vos susiformavus jo pagrindui, Konstitucijos projekto rašymas ėmė judėti daug greičiau.

Būtinos sąlygos

Nuo 1936 m. Konstitucijos priėmimo iki naujojo dokumento patvirtinimo praėjo keturi dešimtmečiai. Per tą laiką SSRS įvyko nemažai reikšmingų pokyčių, kurie vienaip ar kitaip paveikė visus visuomenės gyvenimo aspektus.

Ankstesnė Konstitucija, priimta 1936 m., darė prielaidą, kad kūryba buvo baigta. Dabar buvo pozicionuojama, kad SSRS jau susikūrė brandi ir išsivysčiusi visuomenė, dėl kurios susiformavo kitokia žmonių bendruomenė, vadinama tarybiniais žmonėmis.

Valstybė, atsiradusi „proletariato diktatūros“ pagrindu, dabar tapo tautine, o ekonomika visiškai perėjo į socialistinę nuosavybę. Komunistų partija gerokai išplėtė savo gretas, jos vaidmuo valdžioje tapo atsakingesnis.

Socializmas buvo prilygintas kitoms pasaulio sistemoms, todėl Sovietų Sąjungos tarptautinė įtaka ir autoritetas kelis kartus išaugo. Visos šios prielaidos rodė, kad „išsivysčiusio socializmo“ Konstitucijos kūrimas ir priėmimas buvo neišvengiamas.

Publikacija

Naujojo pagrindinio įstatymo projektas 1977 m. birželio pradžioje buvo paskelbtas ne tik centriniuose, bet ir respublikiniuose, regioniniuose ir regioniniuose laikraščiuose. Apie tai buvo aktyviai diskutuojama keturis mėnesius – nuo ​​birželio 5 dienos iki rugsėjo pabaigos. Oficialiais duomenimis, naujojo projekto aptarime dalyvavo daugiau nei 140 mln. Ir tai yra maždaug keturi penktadaliai visų suaugusių Sovietų Sąjungos gyventojų. Šalyje vykusi diskusija šiuo klausimu leido pateikti apie 450 tūkstančių pasiūlymų pataisoms, kuriomis buvo siekiama patikslinti, tobulinti ar papildyti projekto straipsnius.

Pagrindiniai vidaus ir užsienio politikos aspektai

Pagrindine sovietinės valstybės-teisinės sistemos raidos kryptimi buvo paskelbtas socialistinės demokratijos tobulinimas ir stiprinimas. Tai turėjo palengvinti „išsivysčiusio socializmo“ Konstitucijos priėmimas. Su kuo tokia idėja galėtų būti įgyvendinta? Žinoma, Stalino laikais apie tai nebuvo galima kalbėti. Nuo jo vienintelio valdymo valdžia šalyje smarkiai pasikeitė.

Taip pat naujajame pagrindiniame įstatyme buvo įtvirtintas socialinis sovietinės valstybės pagrindas – tvirta darbininkų ir valstiečių sąjunga su inteligentija. Tai reiškė pasiekti tam tikrą visuomenės socialinį homogeniškumą, taip pat lygias galimybes visapusiškai vystytis kiekvienam asmeniui.

Kalbant apie Konstituciją, buvo aiškiai suformuluotos pagrindinės nuostatos, kuriomis siekiama įtvirtinti taiką, tarptautinį bendradarbiavimą ir užtikrinti visų be išimties tautų saugumą. Progresyvūs gerų kaimyninių santykių principai Sovietų Sąjunga ir kitose šalyse. Neatsiejama pasaulio socialistinės sistemos dalis buvo valstybių bendruomenė, kurios politika buvo tokia pati kaip SSRS.

Ekonomika

„Išsivysčiusio socializmo“ Konstitucijos priėmimas turėjo prisidėti prie reikšmingo sovietinių žmonių kultūrinio ir materialinio gyvenimo lygio kilimo. Tam sukūrėme specialią moksliškai pagrįstą ir ilgalaikę ekonominę strategiją. Pagrindinį vaidmenį jame atliko sovietų valstybė. Ji turėjo užtikrinti gamybos organizavimą, palankias sąlygas sukurti modernią materialinę techninę bazę ir parengti reglamentus, kurie reguliuotų ūkinius santykius.

Naujojo pagrindinio įstatymo rengėjai vadovavosi tuo, kad priėmus „išsivysčiusio socializmo“ Konstituciją dar labiau sutvirtintų jau istoriškai galingą, vieningą ir sėkmingai veikiantį šalies ūkio mechanizmą. Pirmą kartą istorijoje šiame dokumente įstatymų leidybos lygmeniu buvo užfiksuota speciali SSRS ekonominė sistema.

Nuosavybės formos

Priėmus „išsivysčiusio socializmo“ Konstituciją, kurios patvirtinimo data tebuvo laiko klausimas, socialistinė visų gamybos priemonių nuosavybė, padalinta į dvi formas, tapo ekonominės sistemos pagrindu. Vienas iš jų buvo valstybinis nacionalinis, o kitas – kolūkinis-kooperatyvas. Tiesa, buvo ir kita socialistinės nuosavybės rūšis – profesinių sąjungų ir kitų visuomeninių organizacijų nuosavybė. Tačiau tik pirmosios dvi formos lėmė tautinio ūkio pobūdį ir visuomenės suskirstymą į draugiškų klasių atstovus – darbininkus ir valstiečius. Kartu pagrindinis valstybės uždavinys, įtvirtintas naujoje Konstitucijoje, buvo socialistinės nuosavybės apsauga.

Sovietinė ekonominė sistema taip pat numatė teisę į asmeninę nuosavybę. Jo šaltinis buvo socialiai naudingas darbas. 1977 m. Konstitucijoje buvo nustatytos pagrindinės visų be išimties nuosavybės formų teisinio statuso nuostatos, nurodant jų subjektus.

Teisės ir pareigos

Naujasis pagrindinis įstatymas garantavo SSRS piliečius. Konstitucijoje buvo įtvirtinta teisė į darbą, poilsį, mokslą, materialinę kompensaciją netekus maitintojo ar netekus darbingumo. Dokumente taip pat buvo kalbama apie žodžio ir spaudos laisvę, demonstracijas ir gatvės eitynes, mitingus ir susirinkimus ir kt.

Tarybinių žmonių pareigos buvo laikytis SSRS įstatymų, būti vertiems SSRS piliečio vardo, taip pat dirbti sąžiningai ir būti drausmingam darbe, ginti valstybės interesus ir visais įmanomais būdais. būdas prisidėti prie jos autoriteto ir galios stiprinimo ir pan.

Atskirai jie kalbėjo apie kiekvieno sovietinio žmogaus šventą pareigą – socialistinės Tėvynės gynybą. Išdavystė Tėvynei yra didžiausias nusikaltimas prieš savo tautą. Garbinga sovietinio piliečio pareiga buvo karinė tarnybašalies ginkluotosiose pajėgose.

Konstitucijos priėmimas

Spalio 4 d. neeiliniame Aukščiausiosios Tarybos posėdyje buvo sudaryta Projektų rengimo komisija, kurios pareigos buvo parengti galutinį pagrindinio įstatymo projektą. Susitikime taip pat buvo aptartas „išsivysčiusio socializmo“ Konstitucijos priėmimas. Brežnevas pateikė ataskaitą apie projekto kūrimo rezultatus ir jo pritarimą. Šiuo klausimu pasisakė 92 deputatai. Todėl nusprendėme pakeisti aštuonis punktus ir pridėti naują straipsnį.

Po trijų dienų buvo surengtas parlamento balsavimas, o vėliau – „išsivysčiusio socializmo“ Konstitucijos priėmimas. 1977 m. spalio 7 d. buvo paskelbta valstybine švente.

• Rusijos valstybės ir teisės istorijos dalykas ir metodas
  • Rusijos valstybės istorijos ir teisės dalykas
  • Vidaus valstybės ir teisės istorijos metodas
  • Rusijos valstybės ir teisės istorijos periodizavimas
• Senoji Rusijos valstybė ir teisė (IX – XII a. pradžia)
  • Senosios Rusijos valstybės formavimasis
    • Senosios Rusijos valstybės formavimosi istoriniai veiksniai
  • Senosios Rusijos valstybės socialinė sistema
    • Nuo feodalų priklausomi gyventojai: išsilavinimo šaltiniai ir klasifikacija
  • Senosios Rusijos valstybės politinė sistema
  • Teisės sistema senojoje Rusijos valstybėje
    • Nuosavybės teisės senojoje Rusijos valstybėje
    • Prievolių teisė senojoje Rusijos valstybėje
    • Santuokos, šeimos ir paveldėjimo teisė senojoje Rusijos valstybėje
    • Baudžiamoji teisė ir teismas Senosios Rusijos valstybėje
• Rusijos valstybė ir teisė feodalinio susiskaldymo laikotarpiu (XII-XIV a. pradžia)
  • Feodalinis susiskaldymas Rusijoje
  • Galicijos-Voluinės kunigaikštystės socialinės ir politinės sistemos bruožai
  • Vladimiro-Suzdalio krašto socialinė ir politinė sistema
  • Novgorodo ir Pskovo socialinė-politinė sistema ir teisė
  • Aukso ordos valstybė ir teisė
• Rusijos centralizuotos valstybės susikūrimas
  • Rusijos centralizuotos valstybės formavimosi prielaidos
  • Socialinė sistema Rusijos centralizuotoje valstybėje
  • Politinė sistema Rusijos centralizuotoje valstybėje
  • Teisės raida centralizuotoje Rusijos valstybėje
• Dvarams atstovaujanti monarchija Rusijoje (XVI a. vidurys – XVII a. vidurys)
  • Socialinė sistema valdų reprezentacinės monarchijos laikotarpiu
  • Politinė sistema dvaro reprezentacinės monarchijos laikotarpiu
    • Policija ir kalėjimai viduryje. XVI – vid. XVII a
  • Teisės raida valdų reprezentacinės monarchijos laikotarpiu
    • Civilinė teisė visi R. XVI – vid. XVII a
    • Baudžiamoji teisė 1649 m. kodekse
    • Teisminis procesas 1649 m. kodekse
• Absoliučios monarchijos ugdymas ir raida Rusijoje (XVII–XVIII a. antroji pusė)
  • Absoliučios monarchijos atsiradimo Rusijoje istoriniai fonai
  • Socialinė sistema absoliučios monarchijos laikotarpiu Rusijoje
  • Absoliučios monarchijos laikotarpio politinė sistema Rusijoje
    • Policija absoliutinėje Rusijoje
    • Kalėjimai, tremtis ir katorgos darbai XVII–XVIII a.
    • Epochos reformos rūmų perversmai
    • Reformos Jekaterinos II valdymo metais
  • Teisės raida valdant Petrui I
    • Baudžiamoji teisė pagal Petrą I
    • Civilinė teisė pagal Petrą I
    • Šeimos ir paveldėjimo teisė XVII-XVIII a.
    • Aplinkosaugos teisės aktų atsiradimas
• Rusijos valstybė ir teisė baudžiavos irimo bei kapitalistinių santykių augimo laikotarpiu (XIX a. pirmoji pusė)
  • Socialinė sistema baudžiavos sistemos irimo laikotarpiu
  • Rusijos politinė sistema XIX a
    • Valstybės reforma autoritetai
    • Jo imperatoriškosios didenybės biuras
    • Policijos sistema XIX amžiaus pirmoje pusėje.
    • Rusijos kalėjimų sistema XIX a
  • Valstybės vienybės formos kūrimas
    • Suomijos statusas Rusijos imperijoje
    • Lenkijos įjungimas į Rusijos imperiją
  • Rusijos imperijos įstatymų sisteminimas
• Rusijos valstybė ir teisė kapitalizmo įsigalėjimo laikotarpiu (XIX a. antroji pusė)
  • Baudžiavos panaikinimas
  • Zemstvo ir miesto reformos
  • Vietos valdžia XIX amžiaus antroje pusėje.
  • Teismų reforma antroje pusėje XIX a.
  • Karinė reforma XIX amžiaus antroje pusėje.
  • Policijos ir kalėjimų sistemos reforma XIX amžiaus antroje pusėje.
  • Finansų reforma Rusijoje XIX amžiaus antroje pusėje.
  • Švietimo ir cenzūros reformos
  • Bažnyčia carinės Rusijos valdymo sistemoje
  • 1880–1890 m. kontrreformos.
  • Rusijos teisės raida XIX amžiaus antroje pusėje.
    • Rusijos civilinė teisė XIX amžiaus antroje pusėje.
    • Šeimos ir paveldėjimo teisė Rusijoje XIX amžiaus antroje pusėje.
• Rusijos valstybė ir teisė pirmosios Rusijos revoliucijos laikotarpiu ir iki Pirmojo pasaulinio karo pradžios (1900–1914)
  • Pirmosios Rusijos revoliucijos prielaidos ir eiga
  • Rusijos socialinės sistemos pokyčiai
    • Agrarinė reforma P.A. Stolypinas
    • Politinių partijų kūrimasis Rusijoje XX amžiaus pradžioje.
  • Pokyčiai į valstybinė sistema Rusija
    • Valdžios organų reforma
    • Įsteigimas Valstybės Dūma
    • Baudžiamosios priemonės P.A. Stolypinas
    • Kova su nusikalstamumu XX amžiaus pradžioje.
  • Įstatymų pokyčiai Rusijoje XX amžiaus pradžioje.
• Rusijos valstybė ir teisė Pirmojo pasaulinio karo metais
  • Valdžios aparato pokyčiai
  • Teisės srities pokyčiai Pirmojo pasaulinio karo metais
• Rusijos valstybė ir teisė vasario buržuazinės demokratinės respublikos laikotarpiu (1917 m. vasario – spalio mėn.)
  • 1917 metų vasario revoliucija
  • Dviguba valdžia Rusijoje
    • Šalies valstybinės vienybės klausimo sprendimas
    • Kalėjimų sistemos reforma 1917 m. vasario – spalio mėn
    • Valdžios aparato pokyčiai
  • Sovietų veikla
  • Laikinosios vyriausybės teisinė veikla
• Sovietinės valstybės kūrimas ir teisė (1917 m. spalis – 1918 m.)
  • Visos Rusijos sovietų kongresas ir jo dekretai
  • Esminiai socialinės santvarkos pokyčiai
  • Buržuazijos naikinimas ir naujo sovietinio valstybės aparato sukūrimas
    • Tarybų įgaliojimai ir veikla
    • Kariniai revoliuciniai komitetai
    • Sovietų ginkluotosios pajėgos
    • Darbininkų milicija
    • Teismų ir bausmių vykdymo sistemos pokyčiai po Spalio revoliucijos
  • Nacionalinės valstybės kūrimas
  • RSFSR konstitucija 1918 m
  • Sovietinės teisės pagrindų kūrimas
• Sovietų valstybė ir teisė pilietinio karo ir intervencijos metu (1918-1920)
  • Pilietinis karas ir intervencija
  • Sovietų valstybės aparatas
  • Ginkluotosios pajėgos ir teisėsaugos institucijos
    • Policijos reorganizacija 1918-1920 m.
    • Čekijos veikla pilietinio karo metu
    • Teismų sistema pilietinio karo metu
  • Sovietų respublikų karinė sąjunga
  • Teisės raida pilietinio karo metu
• Sovietų valstybė ir teisė naujosios ekonominės politikos laikotarpiu (1921-1929)
  • Nacionalinės valstybės kūrimas. SSRS švietimas
    • Deklaracija ir sutartis dėl SSRS sukūrimo
  • RSFSR valstybinio aparato plėtra
    • Nacionalinės ekonomikos atkūrimas po pilietinio karo
    • Teisminės institucijos NEP laikotarpiu
    • Sovietinės prokuratūros sukūrimas
    • SSRS policija NEP laikotarpiu
    • SSRS pataisos darbų įstaigos NEP laikotarpiu
    • Įstatymo kodifikavimas NEP laikotarpiu
• Sovietų valstybė ir teisė radikalių socialinių santykių pokyčių laikotarpiu (1930-1941)
  • Viešasis administravimas ekonomika
    • Kolūkio statyba
    • Tautos ekonomikos planavimas ir valdžios organų pertvarkymas
  • Valstybinis socialinių kultūrinių procesų valdymas
  • Teisėsaugos reformos 1930 m.
  • Ginkluotųjų pajėgų reorganizacija 1930 m.
  • SSRS konstitucija 1936 m
  • SSRS, kaip sąjunginės valstybės, raida
  • Teisės raida 1930-1941 m.
• Sovietų valstybė ir teisė Didžiojo Tėvynės karo metu
  • Didysis Tėvynės karas ir sovietinio valstybės aparato darbo pertvarkymas
  • Valstybės vienybės organizavimo pokyčiai
  • Sovietų teisės raida Didžiojo Tėvynės karo metu
• Sovietinė valstybė ir teisė pokario tautinio ūkio atkūrimo metais (1945-1953)
  • SSRS vidaus politinė situacija ir užsienio politika pirmaisiais pokario metais
  • Valstybės aparato raida pokario metais
    • Pataisos darbų įstaigų sistema pokario metais
  • Sovietinės teisės raida pokario metais
• Sovietų valstybė ir teisė socialinių santykių liberalizavimo laikotarpiu (šeštojo dešimtmečio vidurys – septintojo dešimtmečio vidurys)
  • Sovietinės valstybės išorės funkcijų raida
  • Valstybinės vienybės formos raida šeštojo dešimtmečio viduryje.
  • SSRS valstybės aparato pertvarka šeštojo dešimtmečio viduryje.
  • Sovietinės teisės raida šeštojo dešimtmečio viduryje – septintojo dešimtmečio viduryje.
• Sovietų valstybė ir teisė socialinio vystymosi sulėtėjimo laikotarpiu (septintojo dešimtmečio vidurys – devintojo dešimtmečio vidurys)
  • Valstybės išorinių funkcijų plėtra
  • SSRS konstitucija 1977 m
  • Valstybės vienybės forma pagal 1977 SSRS Konstituciją.
    • Valstybės aparato raida
    • Teisėsauga septintojo dešimtmečio viduryje – devintojo dešimtmečio viduryje.
    • SSRS teisminės institucijos 1980 m.
  • Teisės raida viduryje. 1960-ųjų vidurys. 1900-ieji
  • Viduryje pataisos darbų įstaigos. 1960-ųjų vidurys. 1900-ieji
• Rusijos Federacijos valstybės ir teisės formavimas. SSRS žlugimas (1980-ųjų vidurys – 1990-ieji)
  • „Perestroikos“ politika ir jos pagrindinis turinys
  • Pagrindinės politinio režimo ir valstybės santvarkos raidos kryptys
  • SSRS žlugimas
  • Išorinės SSRS žlugimo pasekmės Rusijai. Nepriklausomų valstybių sandrauga
  • Valstybės aparato formavimas naujoji Rusija
  • Rusijos Federacijos valstybinės vienybės formos plėtra
  • Teisės raida žlugus SSRS ir kuriantis Rusijos Federacijai

SSRS konstitucija 1977 m

Būtinybė sukurti naują SSRS Konstituciją. Naujos SSRS Konstitucijos kūrimo ir priėmimo klausimą pirmasis iškėlė H.C. Chruščiovas TSKP XXI neeiliniame suvažiavime. Tada XXII partijos suvažiavimo, vykusio 1961 m., medžiagoje tai buvo išsamiau pagrindžiama. Tai susivedė į tai, kad sovietų valstybė iš proletariato diktatūros valstybės išaugo į visos tautos valstybę, o proletarinė demokratija – į visų žmonių demokratiją. Ši nuostata buvo įtvirtinta TSKP XXII suvažiavimo priimtoje Partijos programoje.

Kongresas pripažino būtinybę pagrindiniame įstatyme įtvirtinti naują kokybinę sovietinės visuomenės ir valstybės struktūrą ir nutarė pradėti rengti SSRS Konstitucijos projektą.

Remdamasi tuo, 1962 m. balandžio 25 d. SSRS Aukščiausioji Taryba priėmė nutarimą „Dėl SSRS Konstitucijos projekto rengimo“. Tuo pačiu metu buvo suformuota Konstitucinė komisija, kuriai vadovavo N. S. Chruščiovas.

Komisijoje buvo sukurti devyni pakomitečiai, kurie atliko darbą su įvairiais būsimo Pagrindinio įstatymo projekto skirsniais.

Po 1964 m. spalio mėn. įvykusio TSKP CK plenumo, kuriame L. I. buvo išrinktas TSKP CK pirmuoju sekretoriumi. Brežnevo, Konstitucinės komisijos sudėtyje įvyko reikšmingų pokyčių. 1964 m. gruodžio 11 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos nutarimu L. I. buvo patvirtintas Gyvybės komisijos pirmininku. Brežnevas. Tačiau ši aplinkybė nesukėlė aktyvumo dirbant su Konstitucijos projektu. Daugiau nei dešimt metų komisija praktiškai neveikė. Per šį dešimtmetį pasikeitė šalyje egzistuojančios socialinės sistemos ypatybės.

1967 m. lapkritį pranešime, skirtame Didžiosios Spalio socialistinės revoliucijos 50-mečiui, L.I. Brežnevas paskelbė apie išsivysčiusios socialistinės visuomenės kūrimą SSRS. Natūralu, kad prireikė laiko sukurti ir pagrįsti išsivysčiusio socializmo teoriją ir, atsižvelgiant į ją, parengti Konstitucijos projektą. Ypatingas dėmesys tam buvo skirtas 25-ajame komunistų partijos suvažiavime, vykusiame 1971 m. Po suvažiavimo suaktyvėjo Konstitucinės komisijos darbas.

1977 m. gegužės mėn. TSKP CK plenumas apsvarstė Konstitucinės komisijos pateiktą SSRS Konstitucijos projektą ir jam apskritai pritarė. Po to SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas priėmė nutarimą pateikti projektą viešam svarstymui. 1977 m. birželio 4 d. centrinėje ir vietinėje spaudoje buvo paskelbtas naujosios SSRS Konstitucijos projektas. Prasidėjo visos šalies diskusija, kuri truko apie keturis mėnesius. Diskusijoje dalyvavo per 140 milijonų žmonių, arba daugiau nei 4/5 suaugusių šalies gyventojų.

Projektą peržiūrėjo ir patvirtino 1,5 mln. darbo kolektyvų, karinių dalinių ir piliečių susirinkimų jų gyvenamojoje vietoje, 450 tūkst. partinių ir 465 tūkst. komjaunuolių susirinkimų. Konstitucijos projektas buvo svarstomas ir patvirtintas daugiau nei 50 tūkstančių vietos tarybų ir visų sąjunginių bei autonominių respublikų Aukščiausiųjų Tarybų posėdžiuose. Diskusijos metu iš šalies darbuotojų gauta 180 tūkst. Apskritai nacionalinės diskusijos metu buvo gauta apie 400 tūkstančių pasiūlymų, skirtų Konstitucijos projektui patikslinti, tobulinti ir papildyti.

Visi gauti pasiūlymai buvo išnagrinėti ir apibendrinti, o vėliau svarstomi Konstitucinės komisijos ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo posėdžiuose. Rengiant Konstitucijos projektą buvo atsižvelgta į daugelį nacionalinės diskusijos metu pateiktų pasiūlymų. 9-ojo šaukimo SSRS Aukščiausiosios Tarybos neeilinėje sesijoje buvo išsamiai aptartas naujojo SSRS pagrindinio įstatymo projektas, pakeista 18 straipsnių ir papildyta dar vienu straipsniu. 1977 metų spalio 7 dieną SSRS Aukščiausioji Taryba vienbalsiai patvirtino SSRS Konstituciją. Ji buvo suskirstyta į preambulę, 21 skyrių, 9 skyrius ir 174 straipsniai.

1977 metų SSRS Konstitucijos tęstinumas ir bruožai Apibūdinant išskirtinius 1977 m. SSRS Konstitucijos bruožus, pažymėtina, kad ji išlaikė tęstinumą anksčiau galiojusių sovietinių konstitucijų atžvilgiu. Kartu ji labai skyrėsi nuo ankstesnių sovietinių konstitucijų ir jame buvo daug naujų dalykų. Pirmą kartą sovietinės konstitucijos istorijoje preambulė tapo neatsiejama Pagrindinio įstatymo dalimi. Jis atsekė istorinį sovietinės visuomenės kelią, kurio rezultatu buvo laikoma išsivysčiusi socialistinė visuomenė. Preambulėje buvo aprašyti pagrindiniai šios visuomenės bruožai.

1977 m. SSRS Konstitucija išplėtė su politinėmis ir ekonominėmis sistemomis susijusių klausimų spektrą. Jiems skirtas skyrius „SSRS socialinės sistemos ir politikos pagrindai“.

Art. 1 kalbėjo apie sovietinę valstybę kaip apie visos liaudies socialistinę valstybę, išreiškiančią darbininkų, valstiečių ir inteligentijos, visų šalies tautų ir tautybių darbininkų valią ir interesus.

Kaip ir 1936 m. SSRS Konstitucija, naujoji Konstitucija įtvirtino sovietus kaip politinį pagrindą. Tačiau nacionalinės valstybės sąlygomis jie gavo Liaudies deputatų tarybų pavadinimą.

Konstitucija išlaikė socialistinę nuosavybę kaip ekonominį pagrindą.

Vienas iš būdingų 1977 m. SSRS Konstitucijos bruožų buvo konstitucinio reguliavimo ribų išplėtimas. Jame sprendžiami su gamtos apsauga, gamtos išteklių atgaminimo užtikrinimu ir žmonių aplinkos gerinimu susiję klausimai.

Svarbus buvo ir valstybės bei visų jos organų politikos principų suformulavimas Konstitucijoje. Tai išreiškiama tokiuose naujuose skyriuose kaip „Visuomeninė raida ir kultūra“, „Užsienio politika“, „Socialistinės Tėvynės gynyba“. Konstitucija SSRS politinę sistemą (sovietų valstybę, visuomenines organizacijas, darbo kolektyvus) pristatė kaip vientisą demokratijos įgyvendinimo mechanizmą vadovaujant komunistų partijai, kuri yra šios sistemos branduolys.

1977 m. Pagrindinis įstatymas pirmą kartą sovietų konstitucijų istorijoje tiesiogiai įtvirtino socialistinio teisėtumo principą kaip vieną iš pagrindinių valstybės, jos organų ir pareigūnų veiklos principų (4 straipsnis).

Specialus straipsnis buvo skirtas Komunistų partijos vadovaujamam vaidmeniui SSRS politinėje sistemoje įtvirtinti (6 straipsnis).

Skirtingai nuo 1936 m. SSRS Konstitucijos, kurioje piliečių teisės ir pareigos buvo aptariamos tik dešimtame skyriuje (po skyrių apie valstybės organus), 1977 m. SSRS Konstitucijos skyriuje „Valstybė ir asmenybė“ seka poskyrį „Pagrindai. SSRS socialinė sistema ir politika“.

Tuo pačiu 1977 m. SSRS Konstitucija gerokai išplėtė piliečių teisių ir laisvių visumą. Anksčiau nustatytos teisės dabar apėmė teisę į sveikatos priežiūrą, teisę į būstą, teisę naudotis kultūros vertybėmis, teisę dalyvauti tvarkant valstybės ir visuomenės reikalus, teikti pasiūlymus valstybės institucijoms, kritikuoti jų veiklos trūkumus. dirbti.

Ypač svarbu pažymėti, kad 1977 m. SSRS Konstitucija pirmą kartą sovietų konstituciniuose teisės aktuose numatė piliečių teisę bet kurių pareigūnų veiksmus apskųsti teisme (58 straipsnis). Tiesa, nei Konstitucija, nei vėlesni teisės aktai nenustatė šios teisės įgyvendinimo mechanizmo, kas, žinoma, negalėjo nepaveikti šios piliečių konstitucinės teisės realybės.

Piliečių pareigos sulaukė išsamesnio aiškinimo. Pagrindinės piliečių pareigos buvo laikytis Konstitucijos ir įstatymų, dirbti sąžiningai ir laikytis darbo drausmės, ginti valstybės interesus ir padėti stiprinti jos valdžią, stiprinti šalies tautų ir tautybių draugystę, saugoti socialistinę nuosavybę, kovoti. švaistyti ir padėti saugoti viešąją tvarką, saugoti gamtą ir kultūros paminklus . Konstitucija įtvirtino pareigą oriai nešioti aukštą SSRS piliečio vardą, ginti socialistinę Tėvynę, skatinti tautų draugystės ir bendradarbiavimo stiprinimą.

Konstitucijos I skirsnyje taip pat yra nauji skyriai apie socialinę raidą ir kultūrą, apie SSRS užsienio politiką ir socialistinės Tėvynės gynybą.

Skyriai, skirti nacionaliniams ir valstybės santykiams, buvo sujungti į skyrių „nacionalinės valstybės struktūra“, kuris tiksliau atspindėjo skyriaus turinį sudarančių normų esmę.

Liaudies deputatų taryboms ir jų išrinkimo tvarkai skirtas specialus 1977 m. SSRS Konstitucijos skyrius. Po jo seka skyriai, apibrėžiantys valdžios organų ir administravimo sistemą, taip pat respublikinių ir vietos valdžios organų kūrimo pagrindus. Po to sekė teisingumo, arbitražo ir prokuratūros priežiūros skyrius.

SSRS Konstitucija baigiasi skyriais (neskirstoma į skyrius): apie SSRS herbą, vėliavą, himną ir sostinę, apie Konstitucijos veikimą ir jos keitimo tvarką.

Netrukus po SSRS Konstitucijos priėmimo 1978 m., buvo priimti nauji sąjunginių ir autonominių respublikų pagrindiniai įstatymai, kurie atitiko SSRS Konstituciją ir atsižvelgė į respublikų ypatumus. RSFSR Konstituciją Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba priėmė 1978 m. balandžio 12 d.