ការបង្រៀន 4. ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងតំបន់នៃចក្រភពរុស្ស៊ី នៅដើមសតវត្សទី 20
ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅដើមសតវត្សទី 20 និងវិបត្តិរបស់វា។
បដិវត្តឆ្នាំ ១៩០៥-១៩០៧ Bulyginskaya Duma ។
****************************************************************
1. ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅដើមសតវត្សទី 20 និងវិបត្តិរបស់វា (ភាពពាក់ព័ន្ធនៃកំណែទម្រង់) ។
ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅដើមសតវត្សទី 20 និងការវិវត្តន៍របស់វាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងបុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់អធិរាជចុងក្រោយរបស់រុស្ស៊ីនីកូឡាសទី 2 ។ គាត់បានឡើងសោយរាជ្យបន្ទាប់ពីការសោយទីវង្គត់របស់ Alexander III ក្នុងឆ្នាំ 1894។ ខ្ញុំសូមរំលឹកអ្នកពី វគ្គសិក្សាសាលាថាប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុង k. 18-n ។ សតវត្សទី 20 តំណាងឱ្យការលាយបញ្ចូលគ្នាដ៏ចម្លែកនៃការបន្តកំណែទម្រង់បន្តិចម្តងៗ និងការប្រឆាំងកំណែទម្រង់ ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលរដ្ឋ និងក្រុង ទាំងដោយប្រយោល និងដោយផ្ទាល់។ យើងបានបញ្ចប់វគ្គបង្រៀនរបស់យើងនៅក្នុងវគ្គណែនាំជាមួយនឹងការសន្ទនាអំពីកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលសាធារណៈនៅពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 19 ។ ក្នុងរជ្ជកាល A.yo និង H.1 ។ ពាក់កណ្តាលនិងពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 19 ។ ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងឈ្មោះនៃអ្នកកំណែទម្រង់ដ៏អស្ចារ្យ Tsar the Liberator Alexander II ដែលពួកភេរវករនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសេរីភាពដែលបានផ្តល់ឱ្យបានបំផ្ទុះគ្រាប់បែកមួយហើយជាមួយនឹងឈ្មោះដ៏អស្ចារ្យប៉ុន្តែជាអ្នកប្រឆាំងកំណែទម្រង់ Tsar Peacemaker Alexander III រួចហើយ។ បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់ប្រឆាំង A.3 និងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសេដ្ឋកិច្ចដែលបានអភិវឌ្ឍបន្ទាប់ពីការកែទម្រង់ដ៏អស្ចារ្យ រង្វង់សេរីនិយមរំពឹងថានឹងមានកំណែទម្រង់នៅក្នុងវិស័យនយោបាយពី tsar H.2 ថ្មី។ អ្នកដឹកនាំអនាគតម្នាក់នៃគណបក្ស Cadet, V.A. បានសរសេរថា "អ្វីដែលពួកគេរំពឹងទុកពីនីកូឡាទី 2 មិនមែនជារដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ" ។ Maklakov, - ពួកគេកំពុងរង់ចាំតែការបញ្ចប់នៃប្រតិកម្មការបន្តនៃបន្ទាត់នៃទសវត្សរ៍ទី 60 ការវិលត្រឡប់ទៅកាន់កម្មវិធីសេរី។ នៅក្នុងរង្វង់នៃអភិជនដែលបានត្រាស់ដឹង, សាមញ្ញ, ឆ្លាតវៃ (វេជ្ជបណ្ឌិត, គ្រូបង្រៀន) ពាក្យស្លោក "មតិចំពោះប្រជាជន - អំណាចដល់ស្តេច" ត្រូវបានពេញនិយម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាកាន់តែច្បាស់ថា ការរក្សារបបរាជានិយម ដោយគ្មានកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាល ដែលរាជវាំងជំនួសរដ្ឋាភិបាល ទាំងអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ និងអំណាចប្រតិបត្តិ គឺមិនអាចទៅរួចទេ។ ដូច្នេះហើយ យ៉ាងហោចណាស់ ស្ថាប័នប្រឹក្សាច្បាប់មួយចំនួន បានកើតឡើងគ្រប់ពេលវេលា។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហានៃការកែទម្រង់មិនត្រឹមតែរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានបានក្លាយទៅជារឿងបន្ទាន់។ ជីវិតបានបន្ត ប៉ុន្តែការគ្រប់គ្រងនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ ដែលធ្វើឲ្យវិបត្តិនៃរបបស្វ័យភាពកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង។ S.Yu. Witte រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងជានាយករដ្ឋមន្ត្រីនាពេលអនាគត ជឿជាក់ថា ចលនាសង្គមបានឈានដល់កម្រិតមួយដែលវាមិនអាចបញ្ឈប់វាបានទៀតទេ។ S.Yu. Witte បានចង្អុលបង្ហាញដោយផ្ទាល់ទៅភាពមិនពេញលេញនៃកំណែទម្រង់នៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1960 ។ ជាមូលហេតុនៃវិបត្តិ៖ "អគារត្រូវបានសាងសង់ ប៉ុន្តែអគារនៅតែនៅដដែល" ហើយបានសង្កត់ធ្ងន់ថា រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពលោកខាងលិចបានឈ្នះស្វ័យភាព ហើយវាចាំបាច់ក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងខេត្តដែលល្អឥតខ្ចោះជាង Zemstvo មួយ។ ហើយរដ្ឋាភិបាលមិនអាច "រក្សាការរៀបចំនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួននៅកម្រិតខ្ពស់នៃតម្រូវការទំនើប" ។
គូប្រជែងសំខាន់របស់គាត់ N.V. Plehve បានសរសេរនោះ។ មានតែរបបផ្តាច់ការទេដែលអាចធ្វើកំណែទម្រង់ ហើយការពិភាក្សាអំពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវតែបញ្ឈប់។ប៉ុន្តែសូម្បីតែលោកបានទទួលស្គាល់ថា «វិធីសាស្ត្ររបស់រដ្ឋាភិបាលមានសភាពទ្រុឌទ្រោម ហើយត្រូវការការកែលម្អយ៉ាងខ្លាំង»។ នៅជិតគាត់គឺជាទស្សនៈដែលថារដ្ឋធម្មនុញ្ញនិយមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី "ត្រូវបានរារាំងដោយប្រទេសរុស្ស៊ីខ្លួនឯងពីព្រោះការបញ្ចប់នៃស្វ័យភាពនឹងចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងថ្ងៃដំបូងនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញហើយការបញ្ចប់នៃស្វ័យភាពគឺជាទីបញ្ចប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី" ។
ប៉ុន្តែតំណែងរបស់អធិរាជគឺខុសគ្នា។ Nicholas II បានសរសេរទៅកាន់ V.P. "ឥឡូវនេះយើងមិនត្រឹមតែត្រូវការភាពរឹងមាំ និងភាពត្រជាក់ប៉ុណ្ណោះទេ ហើយជឿខ្ញុំ វាបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងព្រលឹងរបស់ខ្ញុំ" ។ Meshchersky ដែលបានចូលរួមក្នុងការរៀបចំសក្ខីកម្មរបស់ tsar ។ ហើយអ្នកទទួលសំបុត្រមិនមែនជាចៃដន្យទេ។ ក្តីសង្ឃឹមទាំងអស់ត្រូវបានរំសាយនៅលើកដំបូង សុន្ទរកថាសាធារណៈ Nicholas II នៅថ្ងៃទី 17 ខែមករាឆ្នាំ 1895 បានសរសេរសម្រាប់សិស្សរបស់គាត់ K.P. Pobedonostsev និងបាននិយាយទៅកាន់អ្នកតំណាងនៃសង្គមអភិជន, ទីក្រុង, កងទ័ព Cossackដែលបានមកដល់ពិធីមង្គលការរបស់គាត់ជាមួយ Alexandra Fedorovna ។ ការស្តីបន្ទោសយ៉ាងខ្លាំងបានធ្វើតាមការអំពាវនាវរបស់ Tver Zemstvo ថា "ខ្ញុំដឹងថាថ្មីៗនេះនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ Zemstvo មួយចំនួនសំឡេងរបស់មនុស្សដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយសុបិនគ្មានន័យអំពីការចូលរួមរបស់អ្នកតំណាងនៃ Zemstvos ក្នុងបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងត្រូវបានគេឮ។ សូមឲ្យអ្នករាល់គ្នាដឹងថា ខ្ញុំលះបង់កម្លាំងកាយអស់ពីកម្លាំងកាយដើម្បីប្រយោជន៍ប្រជាជន នឹងការពារការចាប់ផ្ដើមនៃរបបស្វ័យភាពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងមិនចេះងាកក្រោយ ដូចឪពុកម្ដាយចុងដែលមិនអាចបំភ្លេចបានរបស់ខ្ញុំបានការពារពួកគេ។
ជាការពិត "ម្ចាស់នៃទឹកដីរុស្ស៊ី" ដូចដែលនីកូឡាទី 2 បានហៅខ្លួនឯងក្នុងអំឡុងពេលជំរឿនឆ្នាំ 1897 ខ្វះការមើលឃើញជាមុនដើម្បីយល់ពីតម្រូវការសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរនិងឆន្ទៈក្នុងការអនុវត្តពួកគេ។ ការប៉ុនប៉ងដើម្បី "កែលម្អ" បទបញ្ជារដ្ឋរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង N.V. ផ្លេវ។នៅថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1903 ក្នុងឱកាសខួបកំណើតរបស់អាឡិចសាន់ឌឺទី 3 ការបង្ហាញ "ស្តីពីផែនការនិងការកែលម្អលំដាប់រដ្ឋ" ត្រូវបានចេញដែលមិនប្រកាសវិធានការរ៉ាឌីកាល់ណាមួយឡើយ។ វាមិននិយាយអំពីការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានណាមួយទេ វាផ្តល់តែសម្រាប់ការអនុវត្តជាលំដាប់នៃច្បាប់ដែលមានជាធរមាន និងផ្តល់សម្រាប់ការកែទម្រង់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ("ពង្រឹងអំណាចរដ្ឋបាលរបស់ខ្លួន នាំតួនាទីរបស់វាឱ្យកាន់តែជិតទៅនឹងប្រភេទនៃអភិបាលនៃសម័យកាលរបស់ Catherine ។ ឥឡូវនេះ នេះត្រូវបានប្រកាសថាជាភារកិច្ចចម្បងនៃកំណែទម្រង់); គណៈកម្មការវិចារណកថា សម្រាប់ការកែសម្រួលច្បាប់ស្តីពីកសិករ,
ខ្ញុំសូមរំលឹកអ្នកថានៅដើមសតវត្សទី 20 ។ ប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជារបបរាជាធិបតេយ្យផ្តាច់ការដែលមិនមានរដ្ឋាភិបាលសមូហភាពតែមួយ ហើយហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលទាំងនេះគឺការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋាភិបាលទៅជា "អាជីវកម្មគ្រួសារ" នៃ Romanovs ។ កន្លែងដ៏លេចធ្លោមួយត្រូវបានកាន់កាប់តាមពាក្យរបស់អ្នកប្រវត្តិសាស្ត្រមួយចំនួនដោយ "ព្រះអង្គម្ចាស់នាមកុលតារ៉ា"។ Grand Dukes បានកាន់តំណែងនាំមុខនៅក្នុងនាយកដ្ឋានយោធា និងតំបន់ផ្សេងទៀត។ លោក Alexander Alexandrovich ជាប្រធាននាយកដ្ឋានសមុទ្រ លោក Sergey Alexandrovich បានបម្រើការជាអភិបាលក្រុងម៉ូស្គូ លោក Vladimir Alexandrovich បានបញ្ជាឆ្មាំ និងជាប្រធានបណ្ឌិត្យសភាសិល្បៈ។ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នបានរារាំងការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលសហសេវិកតែមួយ ព្រោះវាពិបាកណាស់ក្នុងការបង្កើតវានៅក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ។
ក្រសួងតុលាការបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ វារួមបញ្ចូលគណៈរដ្ឋមន្ត្រីកិច្ចការហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច ដែលទទួលបន្ទុកលើអ្វីដែលគេហៅថា «ដីគណៈរដ្ឋមន្ត្រី» ពោលគឺ។ ដីនៅ Altai នៅ Transbaikalia និងប៉ូឡូញដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់គ្រួសាររាជវង្ស។ រដ្ឋមន្ត្រីនៃតុលាការគឺជាសមាជិកនៃរង្វង់ខាងក្នុងរបស់អធិរាជ។ ក្នុងករណីជាច្រើន បរិយាកាសរបស់តុលាការបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ ដោយទម្លាក់រដ្ឋាភិបាលទៅផ្ទៃខាងក្រោយ។ ស្តេច Tsar និងបក្ខពួករបស់គាត់បានចាត់ទុកប្រទេសរុស្ស៊ីថាជាភាពអួតអាងរបស់ពួកគេ ហើយមិនចាប់អារម្មណ៍លើការលុបបំបាត់អចលនវត្ថុ ឬក្នុងការបំបែកអំណាចនោះទេ ហើយការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលដែលដឹកនាំដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីនឹងក្លាយជាជំហានឆ្ពោះទៅរកការបែងចែកបែបនេះ។ ក្រោយមក Nicholas II ត្រូវបានបង្ខំឱ្យយល់ព្រមលើការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលតែមួយដឹកនាំដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ក្រសួង និងដើម្បីទាក់ទាញតំណាងប្រជាជនឱ្យចូលរួមក្នុងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិ។
កាលពីអវត្តមានប្រមុខរដ្ឋាភិបាល រដ្ឋមន្ត្រីនីមួយៗដឹកនាំជួរខ្លួន ជួនកាលផ្ទុយពីជួរក្រសួងផ្សេង។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1882 ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីមិនបានជួបប្រជុំគ្នាតួនាទីនៃស្ថាប័នរដ្ឋបាលខ្ពស់បំផុតត្រូវបានអនុវត្តដោយគណៈរដ្ឋមន្ត្រីដែលបានពិចារណាករណីផ្សេងៗរួមទាំងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ របាយការណ៍របស់អភិបាល។ គណៈរដ្ឋមន្ត្រី ដែលជាប្រធានចុងក្រោយ ដែលមុនពេលរំលាយគឺ S.Yu. Witte គ្រាន់តែជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យខ្ពស់បំផុតប៉ុណ្ណោះ។
កន្លែងនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលរបស់រដ្ឋមន្ត្រីមួយ ឬរដ្ឋមន្ត្រីផ្សេងទៀតត្រូវបានកំណត់ជាចម្បងដោយទីតាំងរបស់ព្រះមហាក្សត្រ និងនៅជិតតុលាការ។ ជាយូរយារណាស់មកហើយ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានដើរតួនាទីសំខាន់។ នៅក្រោមអាឡិចសាន់ឌឺទី 3 មានការផ្លាស់ប្តូរ - នាងបានបញ្ជូនទៅរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ នៅក្នុងការិយាធិបតេយ្យខ្ពស់បំផុត ការតស៊ូគឺដើម្បីឥទ្ធិពលលើអធិរាជ សម្រាប់ការពេញចិត្តរបស់តុលាការ ដែលនាំឱ្យមានអស្ថិរភាពនៅក្នុងសមាសភាពរដ្ឋាភិបាល។
ការិយាធិបតេយ្យដ៏ធំមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ពេញមួយសតវត្សរ៍ទី ១៩ អង្គភាពការិយាធិបតេយ្យបានកើនឡើងប្រាំពីរដង ហើយនៅដើមសតវត្សទី 20 ។ ចំនួនមន្រ្តី 385 ពាន់នាក់។ ក្នុងចំណោមការិយាធិបតេយ្យខ្ពស់បំផុត និងកំពូលនៃរដ្ឋបាលខេត្ត ម្ចាស់ដីបានត្រួតត្រា។
ការបោះពុម្ភផ្សាយ Manifesto "ស្តីពីផែនការ និងការកែលម្អលំដាប់រដ្ឋ" គឺជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយ។ វាមានន័យថាទសវត្សរ៍ទី 90 ។ "មានអត្ថន័យប្រតិទិនច្រើនជាងមួយ" បានបញ្ចប់រយៈពេលប្រវត្តិសាស្ត្រទាំងមូល មួយទសវត្សរ៍ដែលមានភាពផ្ទុយគ្នាជាច្រើន ហើយវាបានបញ្ចប់ដោយវិបត្តិកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃអំណាចស្វ័យភាព។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការព្រងើយកន្តើយចំពោះការផ្លាស់ប្តូរដែលបានកើតឡើង និងការកើនឡើងនៃភាពតានតឹងក្នុងសង្គម។ ទំនើបភាវូបនីយកម្មនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងបានក្លាយទៅជាចាំបាច់ និងជៀសមិនរួច។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ទំនើបភាវូបនីយកម្មរ៉ាឌីកាល់នៃការគ្រប់គ្រងត្រូវបានកំណត់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួនដោយការបង្កើនតួនាទីរបស់រដ្ឋនៅក្នុង ជីវិតសេដ្ឋកិច្ចនិងការកើនឡើងនៃឧស្សាហកម្ម និងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងសង្គម ឧទាហរណ៍ ការលេចឡើងនៅលើឆាកនយោបាយនៃគណបក្សនយោបាយដែលជំនួស Narodnaya Volya ដែលចាញ់។
វាជាទិដ្ឋភាពទូទៅនៃស្ថានភាពនៅក្នុងរដ្ឋ។ ឥឡូវយើងមើលថាមានអ្វីកើតឡើងក្នុងសង្គម។ ដោយសារភារកិច្ចចម្បងរបស់យើងគឺទទួលបានតំណាងនៃសង្គមនៅក្នុងអំណាច តើសង្គមនេះជាអ្វី។ H បន្តិចបន្ថែមទៀតអំពីការតម្រឹមនៃកម្លាំងនយោបាយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅដើមដំបូង។ សតវត្សទី 20 នៅវេននៃសតវត្សនេះ ដោយសារតែហេតុផលគោលបំណង ការដាក់ជាក្រុមឡើងវិញដ៏សំខាន់នៃកងកម្លាំងនយោបាយបានកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ របបស្វ័យភាព និងឥស្សរជនអំណាចនៃទិសដៅអភិរក្សយ៉ាងខ្លាំងបានបាត់បង់អ្នកគាំទ្របន្តិចម្តងៗ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មិនត្រឹមតែចលនាសេរីនិយម ដែលជំរុញដោយតួលេខ zemstvo ដែលទទួលបានបទពិសោធន៍នយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានក្រុមនយោបាយនៃទិសដៅរ៉ាឌីកាល់ផងដែរ បានកើនឡើងកាន់តែខ្លាំង។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលក្នុងអំឡុងពេលនេះ។ ដំបូង គណបក្សសង្គមនិយមនៅក្នុងឯកសារកម្មវិធីដែលវាមិនមែនអំពីការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់រុស្ស៊ីទេ ប៉ុន្តែអំពីការបំផ្លាញរបបស្វ័យភាព។
វាក៏មិនអាចបំភ្លេចបានដែរ។ ការអះអាងរបស់ bourgeoisieដែលឥទ្ធិពលនយោបាយនៅដើមសតវត្សន៍នេះ មិនទាក់ទងជាមួយអំណាចសេដ្ឋកិច្ចរបស់វាទាល់តែសោះ។ ហើយប្រសិនបើឈ្មួញនិងសហគ្រិនដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិពីមុនបានឃើញផ្លូវចេញសម្រាប់ខ្លួនគេដើម្បី "ចូលទៅក្នុងពួកអភិជន" ដោយទំពក់ឬដោយជនក្បត់បន្ទាប់មកនៅដើមសតវត្សទី 20 ។ bourgeoisie រុស្ស៊ីជាលើកដំបូងបានប្រកាសទាមទារឱ្យចូលរួមក្នុងជីវិតនយោបាយនិងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។
វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការស្រមៃយ៉ាងពេញលេញនូវការតម្រឹមនៃកម្លាំងនយោបាយដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការកែទម្រង់រដ្ឋបាលសាធារណៈនៅដើមសតវត្សដោយមិនកំណត់លក្ខណៈ ចលនាដី។រួចហើយនៅពេលឡើងសោយរាជ្យ អធិរាជរុស្ស៊ីនៅក្នុងអាស័យដ្ឋានជំរាបសួររបស់ zemstvos នៅឯកិច្ចប្រជុំ zemstvo បំណងប្រាថ្នាត្រូវបានឮម្តងទៀតដែលនៅស្ងៀមក្នុងសម័យអធិរាជអាឡិចសាន់ឌឺទី 3 ពោលគឺការណែនាំនៃតំណាងដ៏ពេញនិយមដែលត្រូវបានគេហៅថា "គ្រងរាជ្យអាគារ" ។ នេះគឺជាលទ្ធផលផ្ទាល់នៃកំណែទម្រង់មិនពេញលេញនៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1960 និងឆ្នាំ 1970 ដែលអនុញ្ញាតឱ្យឥស្សរជនក្នុងស្រុកអាចគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ហើយមិនបានឈានដល់ចំណុចកំពូលក្នុងការបង្កើតស្ថាប័នតំណាងរុស្ស៊ីទាំងអស់។ ការពង្រឹង zemstvos នៅក្នុងរង្វង់កាន់អំណាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាជំហានឆ្ពោះទៅរករដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ សង្គមបាននិយាយដោយផ្ទាល់អំពី Zemsky រដ្ឋធម្មនុញ្ញនិយម,ដែលបានជំនួស "រដ្ឋធម្មនុញ្ញនិយមនៃអភិជន" ។
នៅក្នុងរយៈពេលជាបន្តបន្ទាប់អាជ្ញាធរដោយមិនលុបចោលប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់តាមគ្រប់មធ្យោបាយដែលអាចធ្វើទៅបានរារាំងការពង្រីកអំណាចនៃ zemstvos និងកំណត់ឯករាជ្យភាពរបស់ពួកគេ។ នេះបន្ថែមពីលើការមិនពេញចិត្តសាមញ្ញបណ្តាលឱ្យមានការឆ្លើយតបពីមេដឹកនាំ zemstvo ដោយជំរុញសូម្បីតែអ្នកតំណាងមធ្យមនៃចលនា zemstvo ទៅកាន់ផ្លូវ។ ការតស៊ូនយោបាយជាមួយនឹងប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់។ ក្នុងចំណោមអ្នកតំណាងនៃ zemstvos ភារកិច្ចនៃការផ្លាស់ប្តូរស្វ័យភាពទៅជារបបរាជាធិបតេយ្យអាស្រ័យរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានក្លាយជាការទាក់ទាញបំផុតក្នុងអំឡុងពេលនេះ។
ជាទូទៅនៅដើមសតវត្សទី 20 ។ អំណាចកំពូលទោះបីជាមានការផ្លាស់ប្តូរដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងសង្គមក៏ដោយ ក៏នៅតែមានភាពជឿជាក់ខ្ពស់ និងលទ្ធភាពនៃកំណែទម្រង់ដែលគ្មានការឈឺចាប់បំផុតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ Nicholas II មិនហ៊ានស្ម័គ្រចិត្ដដើរតាមផ្លូវនេះទេ។ សម្បទាននីមួយៗត្រូវបានសង្គមដណ្តើមយកពីរដ្ឋាភិបាល ធ្វើឱ្យរង្គោះរង្គើ និងចុះខ្សោយ។ កម្លាំងជំរុញកំណែទម្រង់ក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅដើមដំបូង។ សតវត្សទី 20 គឺជាបដិវត្តន៍រុស្ស៊ីដំបូង។
សំណួរទី 34 ។ រដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុង ចក្រភពរុស្ស៊ីនៅដើមសតវត្សទី 20
នៅដើមសតវត្សទី XX ។ នៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ី ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានរក្សាទុក មួយក្នុងចំណោម លក្ខណៈដែលត្រូវបានការិយាធិបតេយ្យយ៉ាងខ្លាំង។ កន្លែងដំបូងក្នុងចំណោមខ្ពស់បំផុត ស្ថាប័នសាធារណៈប្រទេសជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ។ សមាជិក និងប្រធានក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រះមហាក្សត្រ ហើយអតីតមន្ត្រី រួមមានរដ្ឋមន្ត្រី។ រហូតដល់ការរៀបចំឡើងវិញនៅឆ្នាំ 1906 ᴦ។ ក្រុមប្រឹក្សាគឺជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិខ្ពស់បំផុត។ ការពិភាក្សាបឋមនៃវិក័យប័ត្រដែលបានដាក់ចេញតាមឆន្ទៈរបស់ព្រះមហាក្សត្របានធ្វើឡើងនៅក្នុងនាយកដ្ឋានដែលមានតួនាទីជាគណៈកម្មការរៀបចំ។ លើសពីនេះ វិក័យប័ត្រដែលបានពិចារណាត្រូវបានដាក់ជូនអង្គប្រជុំទូទៅនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ។ ប្រសិនបើ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមិនបានមកយល់ស្របទេ ព្រះមហាក្សត្របានបង្ហាញពីទស្សនៈខុសៗគ្នា។ គាត់ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើពួកគេតែម្នាក់ឯង ខណៈពេលដែលគាត់អាចទទួលយកទស្សនៈរបស់ជនជាតិភាគតិច។
ស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុតក៏រួមបញ្ចូលព្រឹទ្ធសភា និង Synod ផងដែរ។ នៅទីបំផុតព្រឹទ្ធសភាបានបាត់បង់សារៈសំខាន់របស់ខ្លួន។ រាងកាយកំពូលការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងបានក្លាយជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់បុគ្គល និងស្ថាប័នរបស់រដ្ឋាភិបាល និងជាតុលាការកំពូលនៃការកាត់ក្តីក្នុងសំណុំរឿងតុលាការ។
អំណាចប្រតិបត្តិផ្ទាល់ជារបស់ក្រសួង (សំខាន់បំផុត - កិច្ចការផ្ទៃក្នុង យោធា និងកងទ័ពជើងទឹក ហិរញ្ញវត្ថុ កិច្ចការបរទេស ការអប់រំសាធារណៈ)។ រហូតដល់ថ្ងៃទី ១៧ ខែតុលា ឆ្នាំ ១៩០៥ ᴦ។ រុស្ស៊ីមិនមានរដ្ឋាភិបាលបង្រួបបង្រួមទេ ទោះបីជាជាផ្លូវការមានគណៈរដ្ឋមន្ត្រី និងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីក៏ដោយ។ ប្រសិនបើគណៈរដ្ឋមន្ត្រីបានអំពាវនាវឱ្យចូលរួមក្នុងកិច្ចពិភាក្សារួមគ្នានៃករណីដែលទាមទារឱ្យមានការសម្របសម្រួលរវាងនាយកដ្ឋានមួយចំនួន ជួនកាលបានជួបប្រជុំគ្នា បន្ទាប់មកទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីពីឆ្នាំ 1882 ដល់ឆ្នាំ 1905 ᴦ។ អសកម្មទាំងស្រុង។
មិនមាននាយករដ្ឋមន្ត្រីនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីទេ។ រដ្ឋមន្ត្រីនីមួយៗរាយការណ៍អំពីបញ្ហាដោយផ្ទាល់ទៅព្រះចៅអធិរាជ។ គាត់ក៏ជាអ្នកក្រោមបង្គាប់ផ្ទាល់ទៅកាន់អគ្គទេសាភិបាល និងអភិបាលក្រុងម៉ូស្គូ និងសាំងពេទឺប៊ឺគ។ រចនាសម្ព័ន្ធទាំងមូលនេះត្រូវគ្នាយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទៅនឹងឧត្តមគតិនៃរបបរាជានិយមស្វ័យភាព ប៉ុន្តែជាមួយនឹងភាពស្មុគស្មាញនៃកិច្ចការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅដើមសតវត្សទី 20 វាបានចាប់ផ្តើមធ្លាក់ចុះ។
ការសម្រេចព្រះទ័យរបស់ព្រះមហាក្សត្រត្រូវធ្វើឡើងដោយមន្ត្រីជាច្រើនរូប។ នៅដើមសតវត្សទី XX ។ មានមន្ត្រីជាង 430 ពាន់នាក់នៅក្នុងប្រទេស ពោលគឺមួយសម្រាប់ប្រជាជន 3,000 នៃប្រជាជន។ នៅពេលនោះវាគឺជាការិយាធិបតេយ្យធំជាងគេបំផុតនៅលើពិភពលោក។ នៅក្នុងស្រទាប់អប់រំនៃសង្គម មន្ត្រីគឺជាកម្មវត្ថុនៃការចំអក និងចំអក។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍តិចតួចរបស់មន្ត្រី ជាពិសេសនៅថ្នាក់ក្រោមនៃឋានានុក្រម បានរួមចំណែកដល់ការស៊ីសំណូក និងអំពើពុករលួយ។ ប៉ុន្តែជាទូទៅ បរិក្ខាររបស់រដ្ឋត្រូវបានសម្របខ្លួនបានយ៉ាងល្អ ដើម្បីបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួនក្នុងពេលវេលាធម្មតា ស្ងប់ស្ងាត់ ទោះបីវាអសកម្ម គំនិតផ្តួចផ្តើម និងអសមត្ថភាពក៏ដោយ។ ការឆ្លើយតបរហ័សក្នុងស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរ។
ឧបករណ៍តុលាការជាទូទៅគឺផ្អែកលើកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការនៃទសវត្សរ៍ទី 60 ។ សតវត្សរ៍ទី 19 គណៈវិនិច្ឆ័យបានដំណើរការនៅក្នុងប្រទេស។ វាជាការសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថាសម្រាប់ វិវាទត្រូវបានកំណត់ដោយភាពបើកចំហ និងការប្រកួតប្រជែងរបស់ភាគី។ សន្តិសុខ សន្តិសុខរដ្ឋគ្រប់គ្រងដោយនាយកដ្ឋានប៉ូលីស។
ជាប្រពៃណីសំខាន់ ស្ថាប័នរដ្ឋនៅប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាកងទ័ព។ នៅដើមសតវត្សទី 20 ទំហំកងទ័ពមានលើសពី 900 ពាន់នាក់។ ប្រទេសនេះមានការចុះចូលជាសាកល ទោះបីជាមានវាក៏ដោយ ប្រព័ន្ធកម្រិតខ្ពស់អត្ថប្រយោជន៍ និងការពន្យាពេល។ អត្ថប្រយោជន៍ដែលបានចែកចាយ កូនប្រុសបងប្អូនអ្នករកស៊ីចិញ្ចឹមចាស់ គ្រូ និងគ្រូពេទ្យ។ អ្នកមិនចេះអក្សរនៅក្នុងជួរកងទ័ពត្រូវបានបង្រៀនឱ្យអាននិងសរសេរ។ អង្គភាពមន្ត្រីមានវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់។
បានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរៀបចំជីវិតរបស់ប្រទេស។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់. វាត្រូវបានតម្កល់ដោយស្របច្បាប់ក្នុងទសវត្សរ៍ទី 60 ។ សតវត្សរ៍ទី 19 នៅក្នុងទម្រង់នៃដី។ Οʜᴎ ត្រូវបានជ្រើសរើសជាតំណាងកសិករ ម្ចាស់ដី និងប្រជាជនក្រុង។ ផ្នែកជំនាញរបស់ពួកគេរួមមានការថែទាំសុខភាព ការសាងសង់ផ្លូវ, ស្ថិតិ , agronomy , ការអប់រំសាធារណៈនិងអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង។ នៅដើមសតវត្សន៍ ភាពថ្លៃថ្នូត្រូវបានពង្រឹងនៅក្នុង zemstvos ។ អាណាព្យាបាលការិយាល័យត្រូវបានពង្រឹងលើ Zemstvos ។ analogue នៃ zemstvos នៅក្នុងទីក្រុងគឺជាការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯងសម្រាប់ការចូលរួមដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិចាំបាច់នៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ IN ជនបទភាគច្រើនត្រូវបានកំណត់ដោយ 'ពិភពលោក' ពោលគឺការជួបជុំនៅជនបទដែលដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងស្រុក។ 'Mir' គឺជាផលវិបាកនៃអត្ថិភាពនៃសហគមន៍កសិករ។
ប្រព័ន្ធច្បាប់ជាធរមានក្នុងប្រទេសត្រូវបានគ្រប់គ្រងបានល្អ ប៉ះពាល់ដល់បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងវប្បធម៌ជាច្រើន។ គុណវុឌ្ឍិរបស់មេធាវីរុស្ស៊ីត្រូវបានគេវាយតម្លៃខ្ពស់នៅលើពិភពលោក។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះនៅក្នុង បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បញ្ហាទីផ្សារ ទំនាក់ទំនងរវាងនិយោជក និងនិយោជិត ការទិញ និងលក់ដីគឺចាំបាច់។
អំណាចកំពូល និងបរិធានរដ្ឋបានព្យាយាមបញ្ចូលគ្នានូវមូលដ្ឋានគ្រឹះប្រពៃណីនៅក្នុងការរៀបចំអំណាចដោយមានចេតនាអនុវត្តកំណែទម្រង់។ គោលដៅចុងក្រោយដែលមិនត្រូវបានគេយល់ច្បាស់។
ដូច្នេះ ថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1903 ᴦ។ Imperial Manifesto បាននិយាយអំពីការផ្តន្ទាទោសដើម្បី "រក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋរុស្ស៊ី" ដើម្បីបង្ក្រាប "ការរំខាន" ' '។ វាក៏បានប្រកាសពីចេតនាពង្រីកសេរីភាពខាងសាសនា និងដើរតាមមាគ៌ានៃការចុះខ្សោយនៃ "វិសមភាពវណ្ណៈ" របស់កសិករ ពោលគឺ ប្រជាជនភាគច្រើនរបស់ប្រទេស។ Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ វាហាក់បីដូចជាថា ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសដោយសន្តិវិធី ឈរលើមាគ៌ាធម្មតានៃជីវិត នឹងបន្តទៅមុខមិនដាច់។ អារម្មណ៍បែបនេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញនៅឆ្នាំ 1897 ដោយរដ្ឋលេខាធិការ ក្រោយមករដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ V. K. Plehve ថា “រុស្ស៊ីមានរបស់ខ្លួន រឿងដាច់ដោយឡែកនិងប្រព័ន្ធពិសេសមួយ ' ' ' មានហេតុផលទាំងអស់ដើម្បីសង្ឃឹមថាប្រទេសរុស្ស៊ីនឹងត្រូវបានដោះលែងពីការគៀបសង្កត់នៃរដ្ឋធានីនិង bourgeoisie និងការតស៊ូនៃអចលនទ្រព្យ ' ។ រចនាសម្ព័ន្ធប្រតិបត្តិមិនទាន់បានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរទីផ្សារជ្រៅដែលរុស្ស៊ីស្ថិតនៅលើកម្រិតនៃការប្រើប្រាស់នោះទេ។
សំណួរទី 34. រដ្ឋបាលសាធារណៈនៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ីនៅដើមសតវត្សទី 20 - គំនិតនិងប្រភេទ។ ការចាត់ថ្នាក់និងលក្ខណៈពិសេសនៃប្រភេទ "សំណួរទី 34 ។ រដ្ឋបាលសាធារណៈនៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ីនៅដើមសតវត្សទី 20" ឆ្នាំ 2017 ឆ្នាំ 2018 ។
ការធ្វើផែនការទីក្រុងនៅដើមសតវត្សទី 20 ។ បាឋកថា 2 ផែនការទីក្រុងនៅបណ្តាប្រទេសលោកខាងលិចក្នុងសតវត្សទី XX នៅពេលយើងឈានចូលសតវត្សទី 21 យើងផ្តល់ជូននូវចក្ខុវិស័យវិជ្ជមានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ការតាំងទីលំនៅសង្ឃឹមសម្រាប់អនាគតរួមរបស់យើង និងការអំពាវនាវដើម្បីភ្ជាប់ទៅ....
នៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1920 ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរទៅកាន់ជីវិតដ៏សុខសាន្ត ចម្លាក់បានអភិវឌ្ឍដោយជោគជ័យ។ មួយនៃ ជាងចម្លាក់ដ៏ល្បីល្បាញនៃសម័យកាលនេះគឺ N.A. Andreev ។ គាត់បានបង្កើតបូជនីយដ្ឋានជាច្រើនសម្រាប់ផ្លូវ និងការ៉េនៅទីក្រុងមូស្គូ។ វិមានរបស់គាត់ចំពោះអ្នកនិពន្ធរឿង A. N. Ostrovsky បានក្លាយជាផ្នែកនៃ Theatre Square .....
ZMISTOVY MODULE 6 RSR អ៊ុយក្រែនពាក់កណ្តាលផ្សេងទៀតនៃទសវត្សរ៍ទី 40 - ពាក់កណ្តាលដំបូងនៃទសវត្សរ៍ទី 80 នៃសតវត្សទី XX ។ ការងារជួយខ្លួនឯងរហូតដល់អ្នកទាំងនោះ 9. អ៊ុយក្រែននៅក្នុងថ្មនៃសង្គ្រាមពន្លឺផ្សេងទៀត (1939-1945) ។ មនុស្សយន្តដែលទ្រទ្រង់ខ្លួនឯងរហូតដល់ 8. REPLACEMENT MODULE....
អូឡាំពិចថ្នាក់ទី XI ក្នុងវិស័យតារាសាស្ត្រ និងអវកាសសម្រាប់សិស្សសាលានៃតំបន់កាលូហ្គា XXI រុស្ស៊ី អូឡាំពិចក្នុងវិស័យតារាសាស្ត្រ 2013-2014 UCH ។ ឆ្នាំ ភាពអស្ចារ្យនៃផ្កាយដុះកន្ទុយ លក្ខខណ្ឌវាយតម្លៃដែលបានណែនាំ អាចធ្វើទៅបាន ...
នៅត្រីមាសទីមួយនៃសតវត្សទី XIX ។ ប្រទេសរុស្ស៊ីស្ថិតនៅផ្លូវបំបែករវាងប្រព័ន្ធស្វ័យភាព-សក្តិភូមិ និងការស្វែងរកទម្រង់ថ្មីនៃការរៀបចំនៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និង ជីវិតនយោបាយ. សម័យកាលដ៏ចម្រូងចម្រាស និងលំបាកនៃប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ីនេះត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងរជ្ជកាលរបស់អាឡិចសាន់ឌឺ ១។
ទំនើបភាវូបនីយកម្មនៃជីវិតសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនិងនយោបាយរបស់ប្រទេសត្រូវបានរៀបចំដោយការអភិវឌ្ឍន៍ពីមុនរបស់រុស្ស៊ី។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយមានអ្នកប្រឆាំងនៃកំណែទម្រង់ - ផ្នែកសំខាន់នៃអភិជននិងការិយាធិបតេយ្យ។ នៅថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1861 Manifesto របស់ Alexander II នៅប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានលុបចោល ការបម្រើ. ការរំដោះកសិករគឺជាការឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ពួកមូលធននិយម អឺរ៉ុបខាងលិចនៅពេលនេះនាំមុខរុស្ស៊ីយ៉ាងខ្លាំង។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1861 កសិករដែលកាន់កាប់ដោយឯកជនមានសេរីភាពផ្ទាល់ខ្លួន។ ពួកគេបានទទួលសិទ្ធិក្នុងការបោះចោលទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេ ចូលរួមក្នុងពាណិជ្ជកម្ម ភាពជាសហគ្រិន និងផ្លាស់ទីទៅថ្នាក់ផ្សេងទៀត។ បញ្ញត្តិថ្ងៃទី១៩ ខែកុម្ភៈ តម្រូវឲ្យម្ចាស់ដីប្រគល់ដីឲ្យកសិករ ហើយកសិករត្រូវទទួលយកដីនេះ។ កសិករត្រូវបានផ្តល់ដីស្រែតាមបទដ្ឋានភូមិភាគ មិនគិតថ្លៃទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់កាតព្វកិច្ច និងតម្លៃលោះ។ ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការរំលោះមិនត្រូវបានកំណត់ដោយតម្លៃទីផ្សារនៃដីនោះទេ ប៉ុន្តែដោយចំនួននៃទុនបំរុង (6%) ។
កសិករទទួលបានដីមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួនទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់សហគមន៍ដែលជាម្ចាស់ដីស្របច្បាប់។ នេះមានន័យថា របៀបរស់នៅបែបប្រពៃណីរបស់ភូមិនៅដដែល។ រដ្ឋ និងម្ចាស់ដីចាប់អារម្មណ៍លើរឿងនេះ ព្រោះការទទួលខុសត្រូវគ្នាទៅវិញទៅមកត្រូវបានរក្សា សហគមន៍ទទួលខុសត្រូវក្នុងការប្រមូលពន្ធ។
បន្ទាប់ពីការលុបបំបាត់ serfdom កំណែទម្រង់ផ្សេងទៀតត្រូវបានទាមទារ។ កំណែទម្រង់ Zemstvo ឆ្នាំ 1864 បានណែនាំស្ថាប័នថ្មីនៅក្នុងខេត្តនិងស្រុកកណ្តាល - zemstvos ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។ Zemstvos មិនបានជ្រៀតជ្រែកក្នុងបញ្ហារដ្ឋទេ សកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់ចំពោះមុខងារសេដ្ឋកិច្ច ការអប់រំ។
នៅឆ្នាំ 1864 បានចាប់ផ្តើម កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ(ដំបូងឡើយ តុលាការថ្មីបានចាប់ផ្តើមដំណើរការតែនៅក្នុងខេត្ត St. Petersburg និង Moscow។ នៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត តុលាការថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើងបន្តិចម្តងៗ ក្នុងរយៈពេលយូរ)។ ឯករាជ្យភាពនៃតុលាការពីរដ្ឋបាលត្រូវបានប្រកាស; ចៅក្រមដែលតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាលអាចត្រូវបានបណ្តេញចេញដោយដីការបស់តុលាការប៉ុណ្ណោះ។ ទំនួលខុសត្រូវស្មើៗគ្នានៃអចលនទ្រព្យទាំងអស់ មុនពេលដែលច្បាប់ត្រូវបានណែនាំ។
នៅឆ្នាំ 1870 ការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯងត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញតាមគំរូនៃស្ថាប័ន zemstvo ។ កំណែទម្រង់បានលុបចោលទីក្រុង Duma អចលនទ្រព្យចាស់របស់ Catherine និងបានណែនាំ duma មិនមែនអចលនទ្រព្យដែលត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់រយៈពេល 4 ឆ្នាំ។
ប្រទេសនេះបានណែនាំសេវាកម្មយោធាជាសាកលសម្រាប់បុរសដែលឈានដល់អាយុ 21 ឆ្នាំ ហើយកាត់បន្ថយលក្ខខណ្ឌនៃការបម្រើសម្រាប់អ្នកដែលមានការអប់រំ។
កំណែទម្រង់វិស័យអប់រំមានលក្ខណៈរ៉ាឌីកាល់ខ្លាំងសម្រាប់លើកទីពីរ ពាក់កណ្តាលនៃ XIXក្នុង នៅឆ្នាំ 1863 ធម្មនុញ្ញសកលវិទ្យាល័យថ្មីមួយត្រូវបានណែនាំ ដែលយោងទៅតាមសាកលវិទ្យាធិការ សាស្រ្តាចារ្យ និងសាស្រ្តាចារ្យរងត្រូវបានជ្រើសរើសឱ្យកាន់តំណែងទំនេរដោយក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ។ នេះបានប្រកាសពីស្វ័យភាពនៃសាកលវិទ្យាល័យ ដែលមិនសូវពឹងផ្អែកលើក្រសួងអប់រំសាធារណៈ។
បដិវត្តន៍រុស្ស៊ីឆ្នាំ 1905 ឬបដិវត្តន៍រុស្ស៊ីដំបូង គឺជាឈ្មោះព្រឹត្តិការណ៍ដែលបានកើតឡើងនៅចន្លោះខែមករា ឆ្នាំ 1905 ដល់ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1907 នៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ី។ កម្លាំងរុញច្រានសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមនៃមហាបាតុកម្មក្រោមពាក្យស្លោកនយោបាយគឺ "Bloody Sunday" - ការប្រហារជីវិតដោយកងទ័ពអធិរាជនិងប៉ូលីស បាតុកម្មអហិង្សានៅ St. Petersburg នៅថ្ងៃទី 9 ខែមករា (22) 1905 ។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ចលនាកូដកម្មបានសន្មត់នូវវិសាលភាពធំទូលាយ ជាពិសេស ភាពចលាចល និងការបះបោរបានកើតឡើងនៅក្នុងកងទ័ព និងកងទ័ពជើងទឹក ដែលបណ្តាលឱ្យមានមហាបាតុកម្មប្រឆាំងនឹងរបបរាជានិយម។
លទ្ធផលនៃសុន្ទរកថាគឺរដ្ឋធម្មនុញ្ញ - សេចក្តីប្រកាសថ្ងៃទី 17 ខែតុលាឆ្នាំ 1905 ដែលផ្តល់សិទ្ធិស៊ីវិលដោយផ្អែកលើអភ័យឯកសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួនសេរីភាពនៃសតិសម្បជញ្ញៈការនិយាយការជួបប្រជុំនិងសហជីព។ សភាត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលរួមមានក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ និងរដ្ឋឌូម៉ា។ បដិវត្តន៍ត្រូវបានបន្តដោយប្រតិកម្ម៖ អ្វីដែលគេហៅថា "រដ្ឋប្រហារទីបីខែមិថុនា" ថ្ងៃទី 3 ខែមិថុនា (16) 1907 ។
រដ្ឋឌូម៉ា- ឆ្នាំ 1906-1917 ។ ខ្ពស់ជាងជាមួយក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ នីតិបញ្ញត្តិ (សភាជាន់ទាបទី១ សភារុស្ស៊ី) ការបង្កើតចក្រភពរុស្ស៊ី។
ដូច្នេះភាពតានតឹងសង្គមដែលបណ្តាលឱ្យបដិវត្តន៍រុស្ស៊ីដំបូងមិនត្រូវបានដោះស្រាយពេញលេញទេដែលកំណត់ដំណាក់កាលសម្រាប់ការបះបោរបដិវត្តជាបន្តបន្ទាប់នៅឆ្នាំ 1917 ។
ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៅឆ្នាំ 1906-1917 គឺជាស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតរួមជាមួយនឹងរដ្ឋឌូម៉ានីតិបញ្ញត្តិ (សភាជាន់ខ្ពស់នៃសភារុស្ស៊ីដំបូង) ហើយមុននោះពីឆ្នាំ 1810 ដល់ឆ្នាំ 1906 វាគឺជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិខ្ពស់បំផុតនៃចក្រភពរុស្ស៊ី។
បានផ្លាស់ប្តូរនៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា (13) ឆ្នាំ 1810 ពីក្រុមប្រឹក្សាអចិន្ត្រៃយ៍ (មានតាំងពីឆ្នាំ 1801) ស្របតាម "ផែនការនៃការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋ" M.M. Speransky សម្រាប់ការធ្វើមជ្ឈិមនៃការអនុវត្តច្បាប់ និងការបង្រួបបង្រួមនៃបទដ្ឋានច្បាប់។
ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមិនមានគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិទេ - ការដាក់ចេញវិក័យប័ត្រទៅក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយឆន្ទៈរបស់ព្រះមហាក្សត្រ។ វិក័យប័ត្រដែលបានពិភាក្សានៅក្នុងនាយកដ្ឋាននៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋត្រូវបានដាក់ទៅកិច្ចប្រជុំទូទៅរបស់ខ្លួនហើយបន្ទាប់ពីការអនុម័តដោយអធិរាជបានទទួលកម្លាំងនៃច្បាប់។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1824 ការអនុវត្តការអនុម័តមតិភាគច្រើនបានឈប់៖ ព្រះចៅអធិរាជអាចអនុម័តយោបល់របស់ជនជាតិភាគតិច ឬបដិសេធមតិទាំងពីរដោយធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯង (បានចែងនៅក្នុងឆ្នាំ 1842 នៅក្នុង "ស្ថាប័នក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ")។ នៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1880 ផ្នែកមួយនៃមុខងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋត្រូវបានផ្ទេរទៅគណៈកម្មាធិការរដ្ឋមន្ត្រី។
ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋទទួលបន្ទុកលើបញ្ហាទាំងអស់ដែលទាមទារឱ្យមានការលុបបំបាត់ ការរឹតបន្តឹង ការបន្ថែមឬការពន្យល់អំពីច្បាប់មុន និងការអនុម័តនូវបទបញ្ជាទូទៅថ្មីសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់ដែលមានស្រាប់។ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋបានពិចារណារបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់ក្រសួង (រហូតដល់ឆ្នាំ 1827) ការប៉ាន់ប្រមាណនៃចំណូល និងចំណាយរដ្ឋទូទៅ (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1862 បញ្ជីចំណូល និងចំណាយរបស់រដ្ឋ) របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់ធនាគាររដ្ឋ (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1894)។ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋក៏បានពិចារណាលើការប៉ាន់ប្រមាណ និងបុគ្គលិករបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ បញ្ហាបុគ្គល ដែលទាមទារការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរកំពូល។
ដំបូងក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមាន 35 នាក់នៅឆ្នាំ 1890 - 60 ត្រូវបានតែងតាំង (ក៏ដូចជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ) ដោយអធិរាជពីក្នុងចំណោមឥស្សរជនខ្ពស់បំផុត។ នៅឆ្នាំ 1905 ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមាន 90 នាក់។ រដ្ឋមន្ត្រីគឺជាអតីតសមាជិកក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ។ ក្នុងករណីដែលមានវត្តមានរបស់ព្រះមហាក្សត្រ ព្រះរាជប្រធានបានប្រគល់ឲ្យព្រះអង្គ។ តាមពិត សមាជិកភាពក្នុងក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋគឺសម្រាប់ជីវិត។ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋត្រូវបានបែងចែកទៅជាអ្នកដែលមានវត្តមានសម្រាប់តែ កិច្ចប្រជុំទូទៅនិងមានវត្តមាននៅក្នុងនាយកដ្ឋាន។ នៅឆ្នាំ 1812-1865 ប្រធានក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាប្រធានគណៈកម្មាធិការរដ្ឋមន្ត្រី។
ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមាន ៤ នាយកដ្ឋាន៖ នាយកដ្ឋានច្បាប់ ដែលចាត់ទុកវិក័យប័ត្រមានសារៈសំខាន់របស់ជាតិ។ នាយកដ្ឋានកិច្ចការរដ្ឋប្បវេណី និងខាងវិញ្ញាណ ដែលទទួលបន្ទុកផ្នែកយុត្តិធម៌ ប៉ូលីស និងផ្នែកខាងវិញ្ញាណ។ នាយកដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុ ឧស្សាហកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម វិទ្យាសាស្ត្រ។ល។ នាយកដ្ឋានសង្គ្រាមដែលមានរហូតដល់ឆ្នាំ 1854 ។
នៅខែកុម្ភៈ ដល់ខែមេសា ឆ្នាំ១៨១៧ មាននាយកដ្ឋានបណ្ដោះអាសន្ន ដើម្បីពិចារណាគម្រោងមួយចំនួន បទប្បញ្ញត្តិ និងធម្មនុញ្ញ។ នៅឆ្នាំ 1832-1862 - នាយកដ្ឋាននៃព្រះរាជាណាចក្រប៉ូឡូញ (នៅឆ្នាំ 1866-1871 - គណៈកម្មាធិការសម្រាប់ព្រះរាជាណាចក្រប៉ូឡូញ) ចាប់ពីខែមករាឆ្នាំ 1901 នាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម វិទ្យាសាស្ត្រ និងពាណិជ្ជកម្មបានដំណើរការ។
មុននឹងធ្វើការពិចារណាក្នុងក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ ករណីទាំងអស់ត្រូវបានទទួលដោយអធិការបតីរដ្ឋ ដែលដឹកនាំដោយរដ្ឋលេខាធិការដែលមានឋានៈជារដ្ឋមន្ត្រី។ ភារកិច្ចរបស់អធិការបតីរដ្ឋគឺការងារការិយាល័យនិង ការងារត្រៀមដល់កិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ។ អធិការបតីរដ្ឋក៏ទទួលខុសត្រូវចំពោះបណ្ណសាររដ្ឋ និងរោងពុម្ពរដ្ឋផងដែរ។
បន្ទាប់ពីពិភាក្សាលើករណីនៅក្នុងនាយកដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនៃអធិការបតីរួចមក សំណុំរឿងសំខាន់ៗត្រូវបានផ្ទេរទៅមហាសន្និបាតនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ (ករណីខ្លះបានទៅមហាសន្និបាតដោយផ្ទាល់)។ កិច្ចប្រជុំរបស់នាយកដ្ឋាន និងមហាសន្និបាតនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមិនមានលក្ខណៈសាធារណៈទេ ហើយអ្នកតំណាងសារព័ត៌មានក៏មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមដែរ។
លើសពីនេះ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋរួមបញ្ចូលៈ គណៈកម្មាធិការតាក់តែងច្បាប់ (នៅឆ្នាំ ១៨២៦ វាត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាសាខាទីពីររបស់ខ្លួន មហាអំណាចការិយាល័យ); នាយកដ្ឋានសរសេរកូដ (1882-1893); គណៈកម្មការនៃញត្តិ (1810-1835); វត្តមានពិសេសសម្រាប់ការពិចារណាបឋមនៃពាក្យបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភា (1884-1917); វត្តមានពិសេសលើសេវាកម្មយោធា (១៨៧៤-១៨៨១); គណៈកម្មាធិការសំខាន់អំពីឧបករណ៍ រដ្ឋជនបទ(១៨៦១-១៨៨២) ។ល។
នៅឆ្នាំ 1906 ជាមួយនឹងការបង្កើតរដ្ឋឌូម៉ា ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋត្រូវបានកែទម្រង់ចូលទៅក្នុងសភានីតិបញ្ញត្តិខាងលើ ហើយចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិដោយឈរលើជើងស្មើគ្នាជាមួយរដ្ឋឌូម៉ា ដោយបានទទួលសិទ្ធិផ្តួចផ្តើមច្បាប់ (មិនរាប់បញ្ចូលបញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរ ច្បាប់មូលដ្ឋាន) ។
បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋរួមមានៈ នាយកដ្ឋានទី 1 - ការពិចារណាលើករណីលើបញ្ហារដ្ឋបាល រដ្ឋប្បវេណី និងតុលាការ។ នាយកដ្ឋានទី 2 - យោងតាមរបាយការណ៍របស់ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុនិងឥណទាននិងករណីស្តីពីការសាងសង់ផ្លូវដែកស្តីពីការបែងចែកនិងការលក់ដីរបស់រដ្ឋ។ អធិការបតីរដ្ឋ; គណៈកម្មការហិរញ្ញវត្ថុ (1907-1917) សម្រាប់ការពិចារណាបឋមនៃគម្រោងនៃបញ្ជីចំណូល និងចំណាយរបស់រដ្ឋ ការប៉ាន់ប្រមាណ និងការចំណាយបន្ទាន់។ វត្តមានពិសេសនៅក្នុងករណីនៃការផ្តាច់មុខដោយបង្ខំលើអចលនទ្រព្យ និងប្រាក់បំណាច់របស់ម្ចាស់របស់ពួកគេ (1905-1917) ។
ការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៅតែត្រូវបានប្រគល់ឱ្យទៅអធិការបតីរដ្ឋ និងរដ្ឋលេខាធិការ។ ការបោះពុម្ភផ្សាយនៃក្រមច្បាប់ និង សន្និបាតពេញលេញច្បាប់ក៏ត្រូវបានទុកនៅក្នុងដៃរបស់អធិការបតីរដ្ឋផងដែរ។
ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមាន ចំនួនស្មើគ្នាសមាជិកដែលតែងតាំងដោយអធិរាជ និងសមាជិកជាប់ឆ្នោត។ រដ្ឋមន្ត្រីបានចូលរួមកិច្ចប្រជុំរបស់ខ្លួនជាអតីតមន្ត្រី ប៉ុន្តែពួកគេមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតត្រឹមតែជាសមាជិកក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋប៉ុណ្ណោះ។ សមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋសម្រាប់ការតែងតាំងខ្ពស់បំផុតត្រូវបានបណ្តេញចេញតែតាមសំណើផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។
សមាជិកក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋសម្រាប់ការបោះឆ្នោតត្រូវបានជ្រើសរើស៖ ពីសភា zemstvo ខេត្ត - 1 នាក់ម្នាក់ៗ (ពីក្នុងចំណោមបុគ្គលដែលមានដីបីដងឬលក្ខណៈសម្បត្តិទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់ការបោះឆ្នោតទៅរដ្ឋឌូម៉ាដោយលើកលែងតែអ្នកដែលបានបម្រើការអាណត្តិទី 2 ជាមេដឹកនាំនៃ អភិជន; ត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់រយៈពេល 3 ឆ្នាំ); ពីសង្គមអភិជនខេត្ត និងថ្នាក់តំបន់ - 18 នាក់ (មកពីខេត្តនីមួយៗ អ្នកបោះឆ្នោត 2 នាក់ក្នុងមួយកិច្ចប្រជុំទូទៅដែលបានជ្រើសរើសសមាជិកក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ); ពីរុស្ស៊ី វិហារគ្រិស្តអូស្សូដក់- មនុស្ស 6 នាក់ (ជ្រើសរើសដោយ Synod តាមសំណើរបស់ប៊ីស្សពភូមិភាគ); ពីក្រុមប្រឹក្សា និងគណៈកម្មាធិការមូលដ្ឋាននៃពាណិជ្ជកម្ម និងរោងចក្រ គណៈកម្មាធិការផ្លាស់ប្តូរ និងក្រុមប្រឹក្សាពាណិជ្ជករ - 12 នាក់; ពីបណ្ឌិតសភាវិទ្យាសាស្ត្រនិងសាកលវិទ្យាល័យ St. Petersburg - 6 នាក់ (បណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្រនិងសាកលវិទ្យាល័យនីមួយៗបានជ្រើសរើសអ្នកបោះឆ្នោត 3 នាក់ក្នុងចំណោមអ្នកសិក្សាធម្មតាឬសាស្រ្តាចារ្យដែលនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅជ្រើសរើសសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ); របបអាហារហ្វាំងឡង់ជ្រើសរើសមនុស្ស 2 នាក់។ នៅឆ្នាំ 1914 ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមាន 188 នាក់។ Shilov D.N., Kuzmin Yu.A. សមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៃចក្រភពរុស្ស៊ី ឆ្នាំ ១៨០១-១៩០៦៖ សៀវភៅយោងជីវប៊ីប៊ីប៊ីលីក។ សាំងពេទឺប៊ឺគ ឆ្នាំ ២០០៧ ៩៩២ ទំ។
សមាជិកក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ (លើកលែងតែសមាជិកមកពីសភា zemstvo ខេត្ត) ត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់រយៈពេល 9 ឆ្នាំ 1/3 នៃសមាសភាពត្រូវបានបន្តរៀងរាល់ 3 ឆ្នាំម្តង។ បុគ្គលដែលមិនមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតនៅរដ្ឋឌូម៉ា មនុស្សដែលមានអាយុក្រោម 40 ឆ្នាំ ឬមិនទាន់បានបញ្ចប់វគ្គសិក្សានៅអនុវិទ្យាល័យ មិនអាចជាប់ឆ្នោតជាក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋបានទេ។ ស្ថាប័នអប់រំ. ផ្ទុយពីនីតិវិធីសម្រាប់ការបោះឆ្នោតនៅរដ្ឋឌូម៉ា ថ្នាក់យោធាដែលឈរលើមូលដ្ឋានត្រឹមត្រូវ មិនត្រូវបានដកចេញពីការបោះឆ្នោតទៅក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋទេ។ សេវាសាធារណៈ. នៅពេលពិភាក្សា និងអនុម័តច្បាប់ 1/3 នៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ។
បន្ទាប់ពី បដិវត្តខែកុម្ភៈនៅឆ្នាំ 1917 ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋពិតជាឈប់មាន។ នៅថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 1917 ក្រឹត្យមួយរបស់រដ្ឋាភិបាលបណ្តោះអាសន្នត្រូវបានចេញ ស្តីពីការរំលាយរដ្ឋឌូម៉ា និងការបាត់បង់អំណាចដោយសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ។ ចាប់តាំងពីចាំបាច់ត្រូវកោះប្រជុំ សភាធម្មនុញ្ញដែលត្រូវបានសន្មត់ថាបង្កើត និងអនុម័តរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី (សាធារណរដ្ឋ សភា-ប្រធានាធិបតី) ។
ចាប់ពីពេលនៃការបង្កើតនៅឆ្នាំ 1810 រហូតដល់បដិវត្តខែកុម្ភៈ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋបានកាន់កាប់កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងយន្តការរដ្ឋនៃចក្រភពរុស្ស៊ី។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះតួនាទីរបស់គាត់បានកើនឡើងឬចុះខ្សោយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមច្បាប់ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋតែងតែនៅតែជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិខ្ពស់បំផុតនៃចក្រភព។ គាត់បានសម្រួលដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិ៖ ឥស្សរជនដែលមានបទពិសោធន៍បានទទួលរងនូវវិក័យប័ត្រចូលនីមួយៗដើម្បីដំណើរការយ៉ាងហ្មត់ចត់ សម្រេចបាននូវការអនុលោមភាពពេញលេញបំផុតនៃបទដ្ឋានរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ។
នៅក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃសតវត្សទី 20 តម្រូវការសម្រាប់ការបង្កើតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៃតំណាងទូទាំងប្រទេសនិង នីតិបញ្ញត្តិបានក្លាយជាសកល។ វាត្រូវបានអនុវត្តដោយ tsarist manifestos និងក្រឹត្យនៅរដូវស្លឹកឈើជ្រុះឆ្នាំ 1905 - ក្នុងរដូវរងារឆ្នាំ 1906 ។ មុខងារនីតិបញ្ញត្តិត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋ Duma ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់គោលបំណងនេះ និងក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋដែលបានធ្វើកំណែទម្រង់ដែលមានតាំងពីឆ្នាំ 1810 ។ ដោយ Manifesto ថ្ងៃទី 20 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1906 ព្រះចៅអធិរាជបានកំណត់ថា "ចាប់តាំងពីការប្រមូលផ្តុំក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ និងរដ្ឋ Duma ។ ច្បាប់នេះមិនអាចចូលជាធរមានដោយគ្មានការយល់ព្រមពីក្រុមប្រឹក្សានិងសភាឌូម៉ាទេ»។
ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ និងរដ្ឋឌូម៉ា នឹងត្រូវកោះប្រជុំ និងរំលាយជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយក្រឹត្យរបស់អធិរាជ។ អង្គជំនុំជម្រះទាំងពីរត្រូវផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយឯករាជ្យនូវអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសមាជិករបស់ខ្លួន។ មនុស្សដូចគ្នាមិនអាចក្លាយជាសមាជិកក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ និងសភាឌូម៉ាក្នុងពេលដំណាលគ្នាបានទេ។
សភាទាំងពីរបានទទួលសិទ្ធិនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ (លើកលែងតែមេ ច្បាប់របស់រដ្ឋគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់ការកែប្រែដែលព្រះចៅអធិរាជបានបម្រុងទុក) ។ ដោយ ច្បាប់ទូទៅសំណើនីតិបញ្ញត្តិត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងរដ្ឋឌូម៉ា ហើយនៅពេលមានការយល់ព្រមពីវា ត្រូវបានដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ។ ប៉ុន្តែគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិរបស់ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋត្រូវតែត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តជាមុនសិន ហើយបន្ទាប់ពីនោះទៅរដ្ឋឌូម៉ា។ បន្ទាប់ពីការអនុម័តរបស់អង្គជំនុំជម្រះទាំងពីរ វិក័យប័ត្របានទៅដល់ការសម្រេចរបស់ព្រះចៅអធិរាជ។ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ និងរដ្ឋឌូម៉ាក៏ទទួលបានអំណាចគ្រប់គ្រងមួយចំនួនផងដែរ៖ ស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ពួកគេអាចដាក់ពាក្យទៅកាន់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធាននាយកដ្ឋានរដ្ឋ ជាមួយនឹងការសាកសួរអំពីការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានទាំងនេះ និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេ ប្រសិនបើភាពស្របច្បាប់របស់ពួកគេស្ថិតនៅក្នុង សង្ស័យ។
ការវាយតម្លៃរបស់ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋដែលត្រូវបានកែទម្រង់ថាជា "មធ្យោបាយដែលបង្កើតឡើងប្រឆាំងនឹងសភាឌូម៉ា" ក៏មិនច្បាស់លាស់ដែរ។ ច្បាស់ជាងនេះទៅទៀត នេះជាការពិតជាគោលការណ៍ទូទៅនៃលទ្ធិ bicameralism ពិភពលោកនៅក្នុងសតវត្សទី 19 និងដើមសតវត្សទី 20 - អង្គជំនុំជម្រះទីពីរគឺជាវិធីនៃការកំណត់អំណាចនីតិបញ្ញត្តិនៃទីមួយ។ ប៉ុន្តែនៅប្រទេសរុស្ស៊ីនៅដើមសតវត្សទី 20 ភារកិច្ចគឺខុសគ្នា។ មុនពេលអនុម័តច្បាប់ជាមូលដ្ឋាននៃឆ្នាំ 1906 អំណាចទាំងអស់រួមទាំងនីតិបញ្ញត្តិត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងដៃរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដែលដឹកនាំដោយព្រះមហាក្សត្រ។
នៅក្នុងដំណើរនៃកំណែទម្រង់ដ៏អស្ចារ្យរបស់អាឡិចសាន់ឌឺទី 2 និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងវប្បធម៌ដ៏មានឥទ្ធិពលនៃទសវត្សរ៍ចុងក្រោយនៃសតវត្ស សង្គមបានឈានដល់កម្រិតនៃភាពចាស់ទុំ និងការយល់ដឹងដោយខ្លួនឯង ដែលវាមិនអាចបញ្ឈប់ការផ្តាច់ខ្លួនចេញពីអំណាចបានទេ។ គណបក្សបដិវត្តន៍ រួមទាំងនាយទាហាននៅដំណាច់ឆ្នាំ 1905 បានទាមទារឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូររ៉ាឌីកាល់នៅក្នុងស្ថានភាពកិច្ចការ - មិនត្រឹមតែការបង្កើតស្ថាប័នតំណាង និងការដាក់បញ្ចូលក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតរដ្ឋាភិបាលភាគច្រើននៃសភាផងដែរ។
ការសង្គ្រោះនៃប្រទេសរុស្ស៊ីគឺនៅក្នុងការផ្សះផ្សានិងការរួបរួមនៃកងកម្លាំងទាំងពីរនេះនៅក្នុងការងាររួមគ្នានិងការចុះសម្រុងគ្នា។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1906 - ហើយនេះគឺជាគំនិតចម្បងរបស់វា - មិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យការងារបែបនេះអាចធ្វើទៅបានប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងធ្វើឱ្យវាជាកាតព្វកិច្ច។ វាបានបើកផ្លូវសម្រាប់ការតស៊ូតាមផ្លូវច្បាប់ និងសន្តិភាពរវាងអំណាច និងសង្គម។ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ តាមទម្រង់ និងជាមួយអំណាចដែលខ្លួនទទួលបានបន្ទាប់ពីការកែទម្រង់ ត្រូវបានគេសន្មត់ថាក្លាយជាអ្នកសម្របសម្រួល និងជានិមិត្តរូបនៃ "ការតស៊ូដោយសន្តិភាព" នេះ។ នេះជាអ្វីដែល S.Yu. វីតធី។ “ដើម្បីដឹកនាំរុស្ស៊ីចេញពីសុបិន្តអាក្រក់ដែលនាងកំពុងជួបប្រទះនោះ រដ្ឋឌូម៉ា មិនអាចដាក់ជាមួយអធិបតេយ្យបានទេ។ រវាងពួកគេគួរតែត្រូវបានដាក់ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៅក្នុងសមាសភាពជាថ្មី។ សូវៀតគួរតែជាសភាទីពីរ និងជាសមតុល្យចាំបាច់សម្រាប់សភាឌូម៉ា ដោយធ្វើការសម្របសម្រួលវា” “Byloye” ឆ្នាំ 1917 លេខ 3 (25) ទំព័រ 245; ស៊ីត ដកស្រង់ចេញពី៖ ប្រវត្តិស.វ.ស ភាគ៦ ទំព័រ២៤៥។
ដូច្នេះ ផ្ទុយទៅនឹងជំនឿដ៏ពេញនិយម ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋបន្ទាប់ពីការកែទម្រង់ឆ្នាំ 1906 គឺជាសភាទីពីរពេញលេញនៃសភាតាមស្តង់ដារអឺរ៉ុបនៅដើមសតវត្សទី 20 ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយសហគមន៍សភាអន្តរជាតិដោយប្រមូលផ្តុំនូវសក្តានុពលបញ្ញាដ៏ធំ និងបទពិសោធន៍របស់រដ្ឋ។ ពិតណាស់ បានសម្របសម្រួលកិច្ចសហប្រតិបត្តិការប្រកបដោយការស្ថាបនាជាមួយសភាទីមួយ។ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់ជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រទេស ហើយអនុវត្តអាកប្បកិរិយានេះចាប់ពីពេលដែលរដ្ឋឌូម៉ាបានបង្ហាញពីការត្រៀមខ្លួនស្រដៀងគ្នា។
នៅដើមសតវត្សទី XX ។ នៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ី ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានរក្សាទុក ដែលលក្ខណៈពិសេសមួយគឺការិយាធិបតេយ្យយ៉ាងសំខាន់។ កន្លែងដំបូងក្នុងចំណោមស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុតរបស់ប្រទេសជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ។ សមាជិក និងប្រធានក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រះមហាក្សត្រ ហើយអតីតមន្ត្រី រួមមានរដ្ឋមន្ត្រី។ រហូតដល់ការរៀបចំឡើងវិញនៅឆ្នាំ 1906 ក្រុមប្រឹក្សាគឺជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិខ្ពស់បំផុត។ ការពិភាក្សាបឋមនៃវិក័យប័ត្រដែលបានដាក់ចេញតាមឆន្ទៈរបស់ព្រះមហាក្សត្របានធ្វើឡើងនៅក្នុងនាយកដ្ឋានដែលមានតួនាទីជាគណៈកម្មការរៀបចំ។ បន្ទាប់មក វិក័យប័ត្រដែលបានពិចារណាត្រូវបានដាក់ជូនអង្គប្រជុំទូទៅនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ។ ប្រសិនបើក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមិនបានយល់ស្របទេ ព្រះមហាក្សត្របានបង្ហាញទស្សនៈផ្សេងៗគ្នា។ គាត់ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើពួកគេតែម្នាក់ឯង ខណៈពេលដែលគាត់អាចទទួលយកទស្សនៈរបស់ជនជាតិភាគតិច។
ស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុតក៏រួមបញ្ចូលព្រឹទ្ធសភា និង Synod ផងដែរ។ ទីបំផុតព្រឹទ្ធសភាបានបាត់បង់សារៈសំខាន់របស់ខ្លួនក្នុងនាមជាស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ហើយបានប្រែក្លាយទៅជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័ន និងករណីខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងសំណុំរឿងតុលាការ។
អំណាចប្រតិបត្តិផ្ទាល់ជារបស់ក្រសួង (សំខាន់បំផុត - កិច្ចការផ្ទៃក្នុង យោធា និងកងទ័ពជើងទឹក ហិរញ្ញវត្ថុ កិច្ចការបរទេស ការអប់រំសាធារណៈ)។ រហូតមកដល់ថ្ងៃទី 17 ខែតុលាឆ្នាំ 1905 មិនមានរដ្ឋាភិបាលបង្រួបបង្រួមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីទេទោះបីជាគណៈកម្មាធិការរដ្ឋមន្ត្រីនិងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីមានជាផ្លូវការក៏ដោយ។ ប្រសិនបើគណកម្មាធិការរដ្ឋមន្ត្រីបានអំពាវនាវឱ្យចូលរួមក្នុងកិច្ចពិភាក្សារួមគ្នាអំពីករណីដែលទាមទារឱ្យមានការសម្របសម្រួលរវាងនាយកដ្ឋានមួយចំនួន ជួនកាលបានជួបប្រជុំគ្នានោះ ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីពីឆ្នាំ 1882 ដល់ឆ្នាំ 1905 គឺអសកម្មទាំងស្រុង។
មិនមាននាយករដ្ឋមន្ត្រីនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីទេ។ រដ្ឋមន្ត្រីនីមួយៗរាយការណ៍អំពីបញ្ហាដោយផ្ទាល់ទៅព្រះចៅអធិរាជ។ គាត់ក៏ជាអ្នកក្រោមបង្គាប់ផ្ទាល់ទៅកាន់អគ្គទេសាភិបាល និងអភិបាលក្រុងម៉ូស្គូ និងសាំងពេទឺប៊ឺគ។ រចនាសម្ព័ន្ធទាំងមូលនេះត្រូវគ្នាយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទៅនឹងឧត្តមគតិនៃរបបរាជានិយមស្វ័យភាព ប៉ុន្តែជាមួយនឹងភាពស្មុគស្មាញនៃកិច្ចការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅដើមសតវត្សទី 20 វាបានចាប់ផ្តើមធ្លាក់ចុះ។
ការសម្រេចព្រះទ័យរបស់ព្រះមហាក្សត្រត្រូវធ្វើឡើងដោយមន្ត្រីជាច្រើនរូប។ នៅដើមសតវត្សទី XX ។ មានមន្ត្រីជាង 430,000 នៅក្នុងប្រទេស ពោលគឺមួយសម្រាប់ប្រជាជន 3,000 នៃប្រជាជន។ នៅពេលនោះវាគឺជាការិយាធិបតេយ្យធំជាងគេបំផុតនៅលើពិភពលោក។ នៅក្នុងស្រទាប់អប់រំនៃសង្គម មន្ត្រីគឺជាកម្មវត្ថុនៃការចំអក និងចំអក។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍តិចតួចរបស់មន្ត្រី ជាពិសេសនៅថ្នាក់ក្រោមនៃឋានានុក្រម បានរួមចំណែកដល់ការស៊ីសំណូក និងអំពើពុករលួយ។ ប៉ុន្តែជាទូទៅ ឧបករណ៍របស់រដ្ឋត្រូវបានសម្របខ្លួនបានយ៉ាងល្អ ដើម្បីបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួនក្នុងពេលវេលាស្ងប់ស្ងាត់ធម្មតា ទោះបីជាវាអសកម្ម មិនមានគំនិតផ្តួចផ្តើម និងអសមត្ថភាពក្នុងការឆ្លើយតបរហ័សក្នុងស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរក៏ដោយ។
ជាប្រពៃណី កងទ័ពគឺជាស្ថាប័នរដ្ឋដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ នៅដើមសតវត្សទី 20 ទំហំកងទ័ពមានលើសពី 900 ពាន់នាក់។ ប្រទេសនេះមានសេវាយោធាជាសាកល ទោះបីជាមានប្រព័ន្ធផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ និងការពន្យាពេលពីការធ្វើទាហានក៏ដោយ។ អត្ថប្រយោជន៍ចែកជូនតែកូនប្រុសច្បង អ្នករកស៊ី គ្រូបង្រៀន និងគ្រូពេទ្យប៉ុណ្ណោះ។ អ្នកមិនចេះអក្សរនៅក្នុងជួរកងទ័ពត្រូវបានបង្រៀនឱ្យអាននិងសរសេរ។ អង្គភាពមន្ត្រីមានវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់។
រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់បានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរៀបចំជីវិតរបស់ប្រទេស។ វាត្រូវបានអនុម័តនៅឆ្នាំ 1960 ។ សតវត្សរ៍ទី 19 នៅក្នុងទម្រង់នៃដី។ ពួកគេបានជាប់ឆ្នោតជាតំណាងកសិករ ម្ចាស់ដី និងអ្នកក្រុង។ វិសាលភាពនៃសមត្ថភាពរបស់ពួកគេរួមមានការថែទាំសុខភាព ការសាងសង់ផ្លូវ ស្ថិតិ កសិកម្ម ការអប់រំសាធារណៈ និងអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង។ នៅដើមសតវត្សន៍ ភាពថ្លៃថ្នូត្រូវបានពង្រឹងនៅក្នុង zemstvos ។ អាណាព្យាបាលការិយាល័យត្រូវបានពង្រឹងលើ Zemstvos ។ analogue នៃ zemstvos នៅក្នុងទីក្រុងគឺជាការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯងសម្រាប់ការចូលរួមដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិចាំបាច់នៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ នៅតំបន់ជនបទ ភាគច្រើនត្រូវបានកំណត់ដោយ "សន្តិភាព" ពោលគឺដោយការជួបជុំតាមភូមិដែលដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងស្រុក។ "សន្តិភាព" គឺជាផលវិបាកនៃអត្ថិភាពនៃសហគមន៍កសិករ។
ប្រព័ន្ធច្បាប់ជាធរមានក្នុងប្រទេសត្រូវបានគ្រប់គ្រងបានល្អ ប៉ះពាល់ដល់បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងវប្បធម៌ជាច្រើន។ គុណវុឌ្ឍិរបស់មេធាវីរុស្ស៊ីត្រូវបានគេវាយតម្លៃខ្ពស់នៅលើពិភពលោក។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាទីផ្សារ ទំនាក់ទំនងរវាងនិយោជក និងនិយោជិត និងការទិញលក់ដី ត្រូវការបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់។
អំណាចកំពូល និងបរិធានរដ្ឋបានព្យាយាមបញ្ចូលគ្នានូវមូលដ្ឋានគ្រឹះប្រពៃណីនៅក្នុងការរៀបចំអំណាច ជាមួយនឹងចេតនានៃការអនុវត្តកំណែទម្រង់ ដែលជាគោលដៅចុងក្រោយដែលមិនទាន់សម្រេចបានពេញលេញ។
ដូច្នេះនៅថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1903 អធិរាជ Manifesto បាននិយាយអំពីការផ្តន្ទាទោស "រក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះដែលមានអាយុកាលរាប់សតវត្សនៃរដ្ឋរុស្ស៊ី" ដើម្បីលុបបំបាត់ "ភាពទុក្ខព្រួយ" ។ វាក៏បានប្រកាសពីចេតនាពង្រីកសេរីភាពសាសនា និងដើរតាមមាគ៌ានៃការចុះខ្សោយនៃ "វិសមភាពវណ្ណៈ" របស់កសិករ ពោលគឺប្រជាជនភាគច្រើនរបស់ប្រទេស។ ដូច្នេះហើយ វាហាក់ដូចជាថា ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសដោយសន្តិភាព ឈរលើមូលដ្ឋាននៃរបៀបរស់នៅធម្មតានឹងបន្តទៅមុខឥតឈប់ឈរ។ អារម្មណ៍បែបនេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញនៅឆ្នាំ 1897 ដោយរដ្ឋលេខាធិការ ក្រោយមករដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ V.K. class មានការតស៊ូ។ រចនាសម្ព័ន្ធប្រតិបត្តិមិនទាន់បានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរទីផ្សារស៊ីជម្រៅដែលរុស្ស៊ីស្ថិតនៅលើកម្រិតកំណត់នោះទេ។
រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅប្រទេសរុស្ស៊ីនៅដើមសតវត្សទី 20
បទប្បញ្ញត្តិទីក្រុងដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 1892 ចូលជាធរមានរហូតដល់ឆ្នាំ 1917។ ទាក់ទងទៅនឹងសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ បទប្បញ្ញត្តិនេះបានដើរថយក្រោយមួយជំហានទៀត៖ ទោះបីជាចំណាត់ថ្នាក់បោះឆ្នោតត្រូវបានលុបចោលក៏ដោយ នេះត្រូវបានធ្វើតែមិនចាំបាច់៖ រង្វង់អ្នកបោះឆ្នោត ខ្លួនគេរួមតូចយ៉ាងខ្លាំង ហើយមុខតំណែងរបស់មហាសេដ្ឋីធំក៏កាន់តែខ្លាំងឡើង។ អ្នកជួលត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិបោះឆ្នោត ដូច្នេះហើយ ស្ទើរតែអ្នកឆ្លាតវៃក្នុងទីក្រុងទាំងមូលមិនអាចចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតបានទេ។ ឈ្មួញ និងម្ចាស់ផ្ទះនៃជំនឿរបស់ជនជាតិយូដា អ្នកបួសត្រូវបានដកចេញពីអ្នកបោះឆ្នោត។ និកាយគ្រិស្តសាសនាម្ចាស់ហាងស្រា និងផ្ទះផឹក។
រាល់ដំណោះស្រាយសំខាន់ៗរបស់ទីក្រុងឌូម៉ា ត្រូវមានការយល់ព្រមពីអភិបាល ឬរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ។ អនុក្រឹត្យស្តីពីបញ្ហាថវិកាក្រុង និងការចំណាយហួសប្រមាណ ស្តីពីការផ្ទេរភារកិច្ចក្នុងប្រភេទទៅជាសាច់ប្រាក់ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងក្រុងនៃសហគ្រាស ស្តីពីការបំលែងទ្រព្យសម្បត្តិទីក្រុង កម្ចី និងការធានា លើចំនួននៃការទូទាត់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ សហគ្រាសទីក្រុងនៅលើការធ្វើផែនការទីក្រុងក៏ធ្លាក់ចូលទៅក្នុងប្រភេទនេះដែរ។ អភិបាលមានសិទ្ធិផ្អាកការអនុវត្តដំណោះស្រាយ Duma ប្រសិនបើគាត់មើលឃើញថាវាមិនសមស្របនឹងអត្ថប្រយោជន៍ និងតម្រូវការទូទៅរបស់រដ្ឋ ឬបំពានយ៉ាងច្បាស់នូវផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនក្នុងតំបន់។
មិនដូចទីក្រុងផ្សេងទៀតទាំងអស់ទេ នៅទីក្រុងមូស្គូ ដោយអនុលោមតាមបទបញ្ញត្តិទីក្រុង អភិបាលក្រុងត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រះចៅអធិរាជ តាមសំណើរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ។ ទីក្រុងឌូម៉ាបានជ្រើសរើសបេក្ខជនតែពីរនាក់សម្រាប់មុខតំណែងនេះ។ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាក្រុងមូស្គូ ដូចជាទីក្រុងដទៃទៀតនៃចក្រភព ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋាភិបាល៖ មិត្តរបស់អភិបាលក្រុង - ដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង សមាជិកដែលនៅសល់ - ដោយអភិបាលក្រុង។ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាក្រុងទាំងអស់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមន្ត្រីរាជការ។ ថ្នាក់មិនត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យពួកគេទេ ប៉ុន្តែពួកគេទទួលបានសិទ្ធិដូចគ្នានឹងមន្ត្រីនៃថ្នាក់ដែលត្រូវគ្នា។
ដោយមិនគិតពីការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល និងអាណាព្យាបាលលើការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯង មុខងាររបស់វាកើនឡើងច្រើន នៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង សេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងបានពង្រីក និងកាន់តែស្មុគស្មាញ។ ក្នុងន័យនេះ មានតម្រូវការសម្រាប់ការងាររបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៃអ្នកឯកទេសដ៏ធំទូលាយមួយ។ ក្រុមប្រឹក្សាក្រុងមានសិទ្ធិតែងតាំងមន្ត្រីទាំងនោះ និងបង្កើតគណៈកម្មការប្រតិបត្តិ។
ការអភិវឌ្ឍនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពទីក្រុងមាន ផ្នែកខាងបញ្ច្រាស៖ ដំណើរការនេះបាននាំឱ្យមានការលេចចេញនូវភាពផ្ទុយគ្នារវាង Duma និងក្រុមប្រឹក្សា ជាពិសេសចាប់តាំងពីអាជីពរបស់សមាជិក និងនិយោជិតនៃក្រុមប្រឹក្សាមិនអាស្រ័យលើ Duma នោះទេ ប៉ុន្តែនៅលើរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ បន្ទាប់ពីសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានបោះឆ្នោត សភាឌូម៉ា មិនអាចដកពួកគេចេញបានទេ។
Volost រដ្ឋាភិបាលស្វ័យប្រវត្តិបានដំណើរការនៅក្នុងភូមិ។ ការប្រមូលផ្ដុំដោយអ្នកស្ម័គ្រចិត្តត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយម្ចាស់ទាំងអស់នៅក្នុងទឹកដីជាក់លាក់មួយ i.e. អ្នកដែលមានដី។ ការបែងចែកបានឆ្លងកាត់ដោយមរតក។ ការប្រមូលផ្តុំដោយអ្នកគាំទ្រដែលបានជាប់ឆ្នោត ការបោះឆ្នោតនៅតាមតំបន់ជនបទគឺផ្អែកលើការប្រមូលផ្តុំដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ ដែលបានតែងតាំងតំណាងរាស្រ្តដល់អាជ្ញាធរ zemstvo និងអ្នកបោះឆ្នោតដែលបានជ្រើសរើសតំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋឌូម៉ា។
ដែនកំណត់នៃស្វ័យភាពនៅប្រទេសរុស្ស៊ីនៅដើមសតវត្សទី 20
អំណាចស្វយ័តកំពុងធ្វើការប៉ុនប៉ងជាលើកដំបូងដើម្បីបង្កើតស្ថាប័នតំណាងខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាត្រូវបានសន្មត់ថាកំណត់ និងទប់ស្កាត់ឥទ្ធិពលនៃស្ថាប័ននេះមកលើ គោលនយោបាយសាធារណៈ. នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងទីមួយ (ថ្ងៃទី 6 ខែសីហា ឆ្នាំ 1905) សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋឌូម៉ាត្រូវបានកាត់បន្ថយទៅជាមុខងារប្រឹក្សាសុទ្ធសាធ។ ការបោះឆ្នោតទៅសភាឌូម៉ាត្រូវបានគ្រោងធ្វើជាពហុដំណាក់កាល និងថ្នាក់រៀន។ ស្ត្រី កម្មករ និស្សិត យោធា មិនមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតទេ។ ដោយសារតែការធ្វើពហិការរបស់ពួកឆ្លាតវៃ និងព្រឹត្តិការណ៍បដិវត្តន៍ខែតុលា ឆ្នាំ 1905 ការបោះឆ្នោតទៅសភាឌូម៉ាមិនត្រូវបានធ្វើឡើងទេ។
រយៈពេលទី 4 គ្របដណ្តប់លើពេលវេលាចាប់ពីថ្ងៃទី 17 ខែតុលាឆ្នាំ 1905 ដល់ថ្ងៃទី 3 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1907 ។ នៅខែតុលាឆ្នាំ 1905 កូដកម្មនយោបាយនៃខែតុលាទាំងអស់របស់រុស្ស៊ីបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ អាជីវកម្មរាប់ពាន់ត្រូវបានបិទ ផ្លូវដែក, ទូរលេខ និងទូរស័ព្ទ។ នៅក្នុងរបាយការណ៍របស់គាត់ទៅកាន់ tsar S. Yu. Witte បានកត់សម្គាល់ថាប្រទេសរុស្ស៊ីបានធ្វើឱ្យហួសពីទម្រង់នៃប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់ហើយកំពុងព្យាយាមសម្រាប់ប្រព័ន្ធច្បាប់ដោយផ្អែកលើសេរីភាពស៊ីវិល។ Nicholas II ត្រូវបានបង្ខំឱ្យធ្វើសម្បទានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរមួយចំនួនដល់ក្រុមប្រឆាំង។ ជាមួយនឹងការបង្ហាញនៃខែតុលា 17, 1905 គាត់បានផ្តល់ឱ្យប្រជាជននូវសេរីភាពប្រជាធិបតេយ្យនិងនីតិបញ្ញត្តិរដ្ឋ Duma ។ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ ដែលបានក្លាយជាសភាជាន់លើនៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងទទួលបានសិទ្ធិវេតូសេចក្តីសម្រេចរបស់សភាឌូម៉ា ដូច្នេះជាការប្រឆាំងតុល្យភាពពិតប្រាកដនៅក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។
ការបង្កើតដំបូង តំណាងដ៏ពេញនិយមជាការចាប់ផ្តើមនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងអាជ្ញាធរ និងសាធារណជន។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការបោះឆ្នោត កម្មករទទួលបានសិទ្ធិបោះឆ្នោត ហើយបន្ថែមពីលើការកាន់កាប់ដីធ្លី ទីក្រុង កសិករ curia កម្មករទីបួនត្រូវបានបង្កើតឡើង។ បន្ទាប់ពីខែតុលា Manifesto ប្រព័ន្ធពហុបក្សបានលេចចេញជារូបរាងយ៉ាងឆាប់រហ័សមិនធម្មតា ហើយគ្រប់ភាគីទាំងអស់ពីស្តាំទៅឆ្វេងបានរិះគន់រដ្ឋាភិបាល tsarist ។ ស្តាំប្រឆាំងការរឹតត្បិតអំណាចកំពូល ឆ្វេងមិនគ្រប់គ្រាន់នៃសម្បទានដែលរដ្ឋាភិបាលបានធ្វើ ហើយពួកគេទាមទារឱ្យផ្ដួលរំលំរបបស្វ័យភាព។
នៅនិទាឃរដូវឆ្នាំ 1906 ប្រទេសរុស្ស៊ីបានទទួលច្បាប់មូលដ្ឋាននៅក្នុង ការបោះពុម្ពថ្មី។. ជាផ្លូវការ តាមទស្សនៈនៃច្បាប់ រាជាធិបតេយ្យមានកម្រិតមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ដោយសារតែ។ ស្របតាមសិល្បៈ។ 86 គ្មានច្បាប់ណាមួយអាចចូលជាធរមានបានដោយគ្មានការយល់ព្រមពីរដ្ឋឌូម៉ានោះទេ ប៉ុន្តែតាមពិតទៅ ប្រទេសរុស្ស៊ីនៅតែបន្តមានរាជាធិបតេយ្យផ្តាច់មុខ សូម្បីតែបន្ទាប់ពីខែតុលាក៏ដោយ។ Tsar រក្សាសិទ្ធិអាទិភាពមួយចំនួន៖ ប្រមុខរដ្ឋ អគ្គមេបញ្ជាការកងទ័ព និងកងទ័ពជើងទឹក ប្រមុខ អំណាចប្រតិបត្តិក៏ដូចជាសិទ្ធិក្នុងការកោះប្រជុំ និងរំលាយតំណាងដ៏ពេញនិយម និងសិទ្ធិក្នុងការចេញក្រឹត្យនានាក្នុងចន្លោះពេលរវាងសម័យប្រជុំ Duma ។ រដ្ឋឌូម៉ាមិនមានសិទ្ធិកែប្រែច្បាប់ជាមូលដ្ឋានទេ ហើយសិទ្ធិថវិការបស់វាក៏មានកម្រិតផងដែរ។ ប្រព័ន្ធថ្មីនេះគឺជាការលាយឡំដ៏ចម្លែកនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញជាមួយនឹងលទ្ធិផ្តាច់ការ។
