Zhvillimi socio-politik i BRSS deri në mesin e viteve 1980 u përcaktua nga dy koncepte politike - socializmi i zhvilluar dhe populli sovjetik si një komunitet i ri historik. Lëvizja disidente gjithashtu filloi të ushtrojë një ndikim në rritje në zhvillimin e shoqërisë sovjetike, politikën e brendshme dhe të jashtme të vendit.

Në kapërcyell të viteve 1960 dhe 1970, ndodhi një ndryshim në piketa programore: koncepti i ndërtimit të plotë të komunizmit, i përcaktuar në programin e tretë të partisë, u zëvendësua nga koncepti i socializmit të zhvilluar. Kështu, CPSU në fakt hoqi dorë nga premtimi solemn i dhënë në Kongresin e 22-të të Partisë se "brezi i tanishëm populli sovjetik do të jetojnë nën komunizëm. "Revizionistët kryesorë të kursit të përgjithshëm të dikurshëm ishin liderët e partisë - LI Brezhnev, MA Suslov, Yu.V. Andropov. Në politikën e tyre ata udhëhiqeshin nga parimi: "lëvizja është gjithçka, e fundit. Qëllimi është asgjë". Koncepti i ri politik ishte më afër jetës, ai u krijua duke marrë parasysh shpenzimet ushtarake në rritje për të arritur dhe më pas për të ruajtur barazinë ushtarako-strategjike me Shtetet e Bashkuara dhe për të forcuar kufijtë me Kinën.

Koncepti u bë publik për herë të parë në raportin "Pesëdhjetë vjet të fitoreve të mëdha të socializmit", me të cilin foli Sekretari i Përgjithshëm i Komitetit Qendror të CPSU Brezhnev në një mbledhje të përbashkët solemne të Komitetit Qendror të CPSU, Sovjeti Suprem. i BRSS dhe i Sovjetit Suprem të RSFSR-së në Pallatin e Kongreseve të Kremlinit më 3 nëntor 1967. Në vitin 1971, në Kongresin XXIV të CPSU, u shpall faza më e lartë në zhvillimin e marksizëm-leninizmit. Yu.V. Andropov, në një artikull kushtuar mësimeve të K. Marksit dhe problemeve të ndërtimit të socializmit në BRSS, botuar në vitin 1983 me rastin e 165 vjetorit të lindjes së themeluesit të Marksizmit. Në gjysmën e dytë të viteve 1980, periudha e dominimit të këtij koncepti u emërua nga M.S. Gorbaçov "periudha e stagnimit".

Thelbi i konceptit ishte se në rrugën drejt komunizmit është e pashmangshme etapa e socializmit të zhvilluar, në të cilën ai arrin integritetin e tij, d.m.th. një kombinim harmonik i të gjitha sferave dhe marrëdhënieve - prodhuese, socio-politike, morale dhe ligjore, materiale dhe ideologjike. Andropov specifikoi se kjo fazë do të ishte e gjatë dhe BRSS ishte vetëm në fillimin e saj. Integriteti i socializmit supozohej të arrihej përmes përmirësimit të tij.

Kushtetuta e BRSS 1977

Në 60-vjetorin e Revolucionit të Tetorit, koncepti u përfshi kushtetuta e re BRSS, e cila u quajt "kushtetuta e socializmit të zhvilluar". Puna për Ligjin e ri Bazë të vendit filloi nën N.S. Hrushovi, pas miratimit të një programi të ri partiak. Në fund të vitit 1964, ai u ndërpre dhe rifilloi vetëm në 1976 me vendim të Kongresit XXV të CPSU. Drafti i Kushtetutës u zhvillua në maj 1977 nën udhëheqjen e Kryetarit të Komisionit Kushtetues L.I. Brezhnev dhe, pas një diskutimi mbarëkombëtar, u miratua nga Sovjeti Suprem i BRSS më 7 tetor 1977. Në atë kohë, Brezhnev kishte kombinuar tashmë dy poste - Sekretar i Përgjithshëm i Komitetit Qendror të CPSU dhe Kryetar i Presidiumit të Armatosur të BRSS. Forcat. N.V. Podgorny, kreu i shtetit që nga viti 1965, doli në pension në verën e vitit 1977.

Në thelbin e saj, Kushtetuta e BRSS e 1977 përsëriti dispozitat e Kushtetutës së BRSS të vitit 1936, megjithatë, ato ishin më të detajuara dhe morën parasysh ndryshimet që kishin ndodhur në vend gjatë 40 viteve. Para së gjithash u tërhoq karakterizimi i karakterit klasor të shtetit dhe partisë. BRSS është kthyer nga një shtet i diktaturës së proletariatit në një shtet të gjithë popullit, sovjetikët e deputetëve të popullit të punës në sovjetikë të deputetëve të popullit, CPSU nga partia e klasës punëtore në partinë e të gjithë popullit. .

Kapitulli i parë i Kushtetutës për herë të parë parashtron në detaje sistemin politik të BRSS. Sipas saj, i gjithë pushteti në shtet i përkiste popullit. Ai ushtroi pushtetin shtetëror nëpërmjet sovjetikëve, të cilët formuan bazën politike të BRSS. Sovjetikët formuan gjithashtu bazën e aparatit shtetëror, i cili përveç tyre përfshinte organet e administratës shtetërore, komitetet e kontrollit të popullit, organet e prokurorisë dhe arbitrazhit.

Neni 6 i Kushtetutës fiksonte drejtpërdrejt ligjërisht rolin dominues të Partisë Komuniste në sistemi politik. CPSU u karakterizua si forca drejtuese dhe drejtuese e shoqërisë sovjetike, thelbi i sistemit politik. Lidhjet e sistemit politik përfshinin gjithashtu sindikatat, Komsomol, kooperativa dhe organizata të tjera publike që morën pjesë në menaxhimin e çështjeve shtetërore dhe publike në përputhje me detyrat e tyre statutore. Së fundi, Kushtetuta shpalli kolektivët e punës si hallkën kryesore të sistemit politik. Ata ishin gjithashtu lidhja kryesore në sistemin ekonomik të BRSS.

Si më parë, theksi në Kushtetutë ishte në shpalljen e të drejtave socio-ekonomike të qytetarëve të BRSS, lista e të cilave u bë më e gjerë: e drejta për punë, arsim falas, kujdes mjekësor, pushim, sigurimi i pensionit, banesa.

Kushtetuta konsolidoi të drejtat politike dhe ekonomike të rritura ndjeshëm të shtetit të bashkimit ("qendër") në kurriz të të drejtave përkatëse të republikave të bashkimit. Ato kryheshin nga ministritë dhe dikasteret aleate, numri i të cilave i kalonte 150, ndërsa në vitin 1924 ishin 10, në 1936 - 20.

Kushtetuta ndalonte pronësinë private të mjeteve të prodhimit dhe shfrytëzimin e njeriut nga njeriu. Në sferën sociale, rruga drejt arritjes së homogjenitetit social të shoqërisë është bërë vendimtare.

Kushtetuta shpalli forcimin e "bashkësisë së re shoqërore dhe ndërkombëtare" - popullit sovjetik - dhe kompleksit të unifikuar ekonomik si bazë materiale të këtij komuniteti si detyrat më të rëndësishme të shtetit të bashkimit.

Brenda pesë viteve pas miratimit të Kushtetutës, të gjitha ligjet që përmendeshin drejtpërdrejt në tekstin e saj u zhvilluan dhe u vunë në fuqi. Në vitin 1978, kushtetutat e pesëmbëdhjetë republikave sindikale u përshtatën me Kushtetutën e re të Unionit, përfshirë. RSFSR. Të gjithë miratuan ligje të reja bazë.

Kushtetuta e re e BRSS nuk i kapërceu mangësitë e Kushtetutës së vitit 1936. Ato ishin të qenësishme kryesisht në sistemin politik. Kjo është, së pari, mungesa e publicitetit në aktivitetet e sistemit në tërësi dhe lidhjeve individuale në veçanti; së dyti, përzierja e funksioneve të Partisë dhe sovjetikëve, zëvendësimi i sovjetikëve nga Partia; së treti, zëvendësimi i organizatave partiake me komitete partiake; së katërti, zëvendësimi i organeve të zgjedhura nga aparati; së pesti, burokratizimi i aparatit (organizata shtetërore, partiake, publike dhe krijuese). E gjithë kjo kontribuoi në tjetërsimin e popullit nga pushteti, duke cenuar autoritetin e shtetit dhe të partisë, pavarësisht rritjes numerike të këtij të fundit. Deri në vitin 1985, kishte 18 milionë komunistë në CPSU. Përafërsisht të njëjtën sasi e përbënte edhe aparati administrativ.

Në nëntor 1982, pas vdekjes së L.I. Brezhnev Yu.V. u bë Sekretar i Përgjithshëm i Komitetit Qendror të CPSU. Andropov. Në vitin 1983, ai u zgjodh gjithashtu Kryetar i Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS. Udhëheqësi i ri sovjetik paralajmëroi "kundër ekzagjerimeve të mundshme në kuptimin e shkallës së afrimit të vendit ndaj fazës më të lartë të komunizmit", pranoi kontradiktat e socializmit të zhvilluar dhe deklaroi se "ne nuk e njohim shoqërinë në të cilën jetojmë".

Në shkurt 1984, Andropov vdiq dhe K.U. Çernenko. Ai ngriti pyetjen e botim i ri programi i CPSU, i cili duhej të jepte një analizë të "fazës së zhvillimit të shoqërisë", shkallës së zgjidhjes së çështjes kombëtare. Nën udhëheqjen e tij, u krijua një komision programi, i cili në mars 1985, pas vdekjes së Chernenko, u drejtua nga Sekretari i ri i Përgjithshëm - M.S. Gorbaçov.

Revolucioni i Madh Socialist i Tetorit, i kryer nga punëtorët dhe fshatarët e Rusisë nën udhëheqjen e Partisë Komuniste, të kryesuar nga V.I. Lenini, përmbysi pushtetin e kapitalistëve dhe pronarëve, theu prangat e shtypjes, vendosi diktaturën e proletariatit dhe krijoi shtetin Sovjetik - një shtet i një lloji të ri, instrumenti kryesor për mbrojtjen e fitimeve revolucionare, ndërtimin e socializmit dhe komunizmit. Filloi kthesa historike botërore e njerëzimit nga kapitalizmi në socializëm.
Pasi fitoi luftën civile dhe zmbrapsi ndërhyrjen imperialiste, qeveria sovjetike kreu transformimet më të thella sociale dhe ekonomike, duke i dhënë fund përgjithmonë shfrytëzimit njeri nga njeri, antagonizmave klasore dhe armiqësisë kombëtare. Bashkimi i republikave sovjetike në BRSS shumëfishoi forcat dhe mundësitë e popujve të vendit në ndërtimin e socializmit. Është krijuar pronësia shoqërore e mjeteve të prodhimit dhe demokracia e mirëfilltë për masat punëtore.

Për herë të parë në historinë njerëzore, a shoqëria socialiste.

Një manifestim i gjallë i forcës së socializmit ishte bëma e pashuar e popullit sovjetik, Forcave të tyre të Armatosura, të cilët fituan një fitore historike në Luftën e Madhe Patriotike. Kjo fitore forcoi prestigjin dhe pozitat ndërkombëtare të BRSS dhe hapi mundësi të reja të favorshme për rritjen e forcave të socializmit, nacionalçlirimtarit, demokracisë dhe paqes botërore.

Duke vazhduar veprimtarinë e tyre krijuese, punëtorët e Bashkimit Sovjetik siguruan zhvillimin e shpejtë dhe të gjithanshëm të vendit dhe përmirësimin e sistemit socialist. Aleanca e klasës punëtore, e fshatarësisë kolektive dhe e inteligjencës popullore dhe miqësia e kombeve dhe popujve të BRSS janë bërë më të forta. Është formuar një unitet socio-politik dhe ideologjik i shoqërisë sovjetike, forca drejtuese e së cilës është klasa punëtore. Pasi përmbushi detyrat e diktaturës së proletariatit, shteti sovjetik u bë një shtet i të gjithë popullit.

Në BRSS është ndërtuar një shoqëri e zhvilluar socialiste. Në këtë fazë, kur socializmi po zhvillohet mbi bazat e tij, forcat krijuese të sistemit të ri dhe avantazhet e mënyrës së jetesës socialiste zbulohen më plotësisht dhe punëtorët po shijojnë gjithnjë e më shumë frytet e arritjeve të mëdha revolucionare.

Kjo është një shoqëri në të cilën janë krijuar forca të fuqishme prodhuese, shkencë dhe kulturë të përparuar, në të cilën mirëqenia e njerëzve është vazhdimisht në rritje, gjithnjë e më shumë po krijohen kushte të favorshme për zhvillimin e gjithanshëm të individit.

Kjo është një shoqëri e marrëdhënieve shoqërore socialiste të pjekura, në të cilën, mbi bazën e afrimit të të gjitha klasave dhe shtresave shoqërore, barazisë ligjore dhe aktuale të të gjitha kombeve dhe kombësive dhe bashkëpunimit të tyre vëllazëror, ka marrë një bashkësi e re historike njerëzish. formë - populli sovjetik.

Kjo është një shoqëri e organizimit, ideologjisë dhe vetëdijes së lartë të punëtorëve - patriotëve dhe internacionalistëve.

Kjo është një shoqëri, ligji i jetës së së cilës është shqetësimi i të gjithëve për mirëqenien e secilit dhe shqetësimi i secilit për mirëqenien e të gjithëve.

Kjo është një shoqëri e demokracisë së mirëfilltë, sistemi politik i së cilës siguron menaxhimin efektiv të të gjitha çështjeve publike, pjesëmarrjen gjithnjë e më aktive të punëtorëve në jetën publike, ndërthurjen e të drejtave dhe lirive reale të qytetarëve me detyrat dhe përgjegjësitë e tyre ndaj shoqërisë. .

Një shoqëri e zhvilluar socialiste është një skenë e natyrshme në rrugën drejt komunizmit.

Qëllimi suprem i shtetit sovjetik është ndërtimi i një shoqërie komuniste pa klasa, në të cilën do të zhvillohet vetëqeverisja publike komuniste. Detyrat kryesore të një shteti socialist të të gjithë popullit janë: krijimi i bazës materiale dhe teknike të komunizmit, përmirësimi i marrëdhënieve shoqërore socialiste dhe shndërrimi i tyre në komunist, edukimi i një personi në shoqërinë komuniste, përmirësimi i standardi material dhe kulturor i jetesës së punëtorëve, siguria e vendit, promovimi i paqes dhe zhvillimi i bashkëpunimit ndërkombëtar.

Populli Sovjetik,

të udhëhequr nga idetë e komunizmit shkencor dhe besnikë ndaj traditave të tyre revolucionare,

duke u mbështetur në arritjet e mëdha socio-ekonomike dhe politike të socializmit,

duke u përpjekur për zhvillimin e mëtejshëm të demokracisë socialiste,

duke e konsideruar pozicionin ndërkombëtar të BRSS si një pjesë integrale të sistemit botëror të socializmit dhe të vetëdijshëm për përgjegjësinë e tij ndërkombëtare,

duke ruajtur vazhdimësinë e ideve dhe parimeve të Kushtetutës së parë Sovjetike të vitit 1918, Kushtetutës së BRSS të vitit 1924 dhe Kushtetutës së BRSS të vitit 1936,

Përcakton themelet e sistemit shoqëror dhe politikës së BRSS, përcakton të drejtat, liritë dhe detyrat e qytetarëve, parimet e organizimit dhe qëllimet e shtetit socialist të të gjithë popullit dhe i shpall ato në Kushtetutën aktuale.

I. THEMELET E ORGANIZIMIT SHOQËROR DHE POLITIKA E BRSS

SISTEMI POLITIK

Neni 1. Bashkimi i Republikave Socialiste Sovjetike është një shtet socialist i të gjithë popullit, që shpreh vullnetin dhe interesat e punëtorëve, fshatarëve dhe inteligjencës, punëtorëve të të gjitha kombeve dhe kombësive të vendit.

Neni 2. I gjithë pushteti në BRSS i përket popullit.
Populli e ushtron pushtetin shtetëror nëpërmjet sovjetikëve të deputetëve të popullit, të cilët përbëjnë themelin politik të BRSS.
Të gjitha organet e tjera shtetërore kontrollohen dhe përgjigjen para Këshillave të Deputetëve Popullorë.

Neni 3. Organizimi dhe veprimtaria e shtetit Sovjetik ndërtohen në përputhje me parimin e centralizmit demokratik: zgjedhja e të gjitha organeve të pushtetit shtetëror nga lart poshtë, përgjegjësia ndaj popullit të tyre dhe vendimet detyruese të organeve më të larta për ato më të ulëtat. Centralizmi demokratik ndërthur udhëheqjen e unifikuar me iniciativën dhe veprimtarinë krijuese në lokalitete, me përgjegjësinë e çdo organi shtetëror dhe zyrtari për punën e caktuar.

Neni 4. Shteti Sovjetik, të gjitha organet e tij funksionojnë në bazë të ligjshmërisë socialiste, sigurojnë mbrojtjen e rendit dhe ligjit, interesat e shoqërisë, të drejtat dhe liritë e qytetarëve.
Organizatat shtetërore dhe publike dhe zyrtarët janë të detyruar të respektojnë Kushtetutën e BRSS dhe ligjet sovjetike.

Neni 5. Çështjet më të rëndësishme të jetës shtetërore paraqiten për diskutim publik, si dhe vihen në votim mbarëkombëtar (referendum).

Neni 6 Partia Komuniste të Bashkimit Sovjetik, partitë e tjera politike, si dhe sindikatat, të rinjtë, organizatat e tjera publike dhe lëvizjet masive, nëpërmjet përfaqësuesve të tyre të zgjedhur në sovjetikët e deputetëve të popullit dhe në forma të tjera marrin pjesë në zhvillimin e politikës së shtetit sovjetik. , në menaxhimin e çështjeve shtetërore dhe publike.

Neni 7. Të gjitha partitë politike, organizatat publike dhe lëvizjet masive, duke kryer funksionet e parashikuara nga programet dhe statutet e tyre, veprojnë në kuadrin e Kushtetutës dhe të ligjeve sovjetike.
Krijimi dhe veprimtaria e partive, organizatave dhe lëvizjeve që synojnë ndryshimin e dhunshëm të sistemit kushtetues sovjetik dhe integritetin e shtetit socialist, cenimin e sigurisë së tij dhe nxitjen e urrejtjes sociale, kombëtare dhe fetare nuk lejohen.

Neni 8 prodhimi, si dhe ngjarjet sociale dhe kulturore dhe stimujt materiale.
Kolektivët e punës zhvillojnë imitimin socialist, nxisin përhapjen e metodave të avancuara të punës, forcojnë disiplinën e punës, edukojnë anëtarët e tyre në frymën e moralit komunist, kujdesen për ngritjen e ndërgjegjes politike, kulturës dhe kualifikimeve profesionale.

Neni 9 publiciteti, shqyrtimi i vazhdueshëm i opinionit publik.

SISTEMI EKONOMIK

Neni 10. Sistemi ekonomik i BRSS zhvillohet në bazë të pasurisë së qytetarëve sovjetikë, pronës kolektive dhe shtetërore.
Shteti krijon kushtet e nevojshme për zhvillimin e formave të ndryshme të pronësisë dhe siguron mbrojtjen e barabartë të tyre.
Toka, nëntoka e saj, uji, flora dhe fauna në gjendjen e tyre natyrore janë pronë e patjetërsueshme e popujve që jetojnë në këtë territor, janë nën juridiksionin e Këshillave të Deputetëve Popullorë dhe ofrohen për përdorim nga qytetarët, ndërmarrjet, institucionet dhe organizatat. .

Neni 11. Prona e një qytetari të BRSS është pronë e tij personale dhe përdoret për të plotësuar nevojat materiale dhe shpirtërore, për të kryer në mënyrë të pavarur veprimtari ekonomike dhe të tjera që nuk ndalohen me ligj.
Qytetari mund të zotërojë çdo pronë për qëllime konsumatore dhe industriale, të fituara në kurriz të të ardhurave nga puna dhe në baza të tjera ligjore, përveç atyre llojeve të pronave, blerja e të cilave nga qytetarët në pronësi nuk lejohet.
Qytetarët kanë të drejtë të kenë parcela toke në pronësi të trashëgueshme për jetën, si dhe në përdorim, për kryerjen e parcelave fshatare dhe personale ndihmëse dhe për qëllime të tjera të parashikuara me ligj.
E drejta për të trashëguar pronën e një qytetari njihet dhe mbrohet me ligj.

Neni 12 Prona kolektive është pronë e ndërmarrjeve me qira, ndërmarrjeve kolektive, kooperativave, shoqërive aksionare, organizatave ekonomike dhe shoqatave të tjera. Prona kolektive krijohet me transformimin e pronës shtetërore në mënyrën e përcaktuar me ligj dhe me bashkim vullnetar të pronës së qytetarëve dhe organizatave.

Neni 13 rajone autonome, territoret, rajonet dhe njësitë e tjera administrativo-territoriale (prona komunale).

Neni 14. Burimi i rritjes së pasurisë shoqërore, i mirëqenies së njerëzve dhe të çdo personi sovjetik është puna e popullit sovjetik pa shfrytëzim.
Në përputhje me parimin e socializmit, "Nga secili sipas aftësive të tij, secili sipas punës së tij", shteti ushtron kontroll mbi masën e punës dhe konsumit. Ai përcakton shumën e tatimit mbi të ardhurat që i nënshtrohen tatimit.
Puna e dobishme shoqërore dhe rezultatet e saj përcaktojnë pozicionin e një personi në shoqëri. Shteti, duke kombinuar stimujt materiale dhe morale, duke inkurajuar inovacionin dhe një qëndrim krijues ndaj punës, kontribuon në shndërrimin e punës në nevojën e parë jetike të çdo personi sovjetik.

Neni 15. Qëllimi më i lartë i prodhimit shoqëror në socializëm është plotësimi sa më i plotë i nevojave në rritje materiale dhe shpirtërore të njerëzve.
Duke u mbështetur në veprimtarinë krijuese të punëtorëve, konkurrencën socialiste, arritjen e përparimit shkencor dhe teknologjik, përmirësimin e formave dhe metodave të administrimit të ekonomisë, shteti siguron rritjen e produktivitetit të punës, rritjen e efikasitetit të prodhimit dhe cilësinë e punës. , zhvillim dinamik, i planifikuar dhe proporcional Ekonomia kombëtare.

Neni 16. Ekonomia e BRSS-së përbën një kompleks të vetëm ekonomik kombëtar, që përfshin të gjitha hallkat e prodhimit, shpërndarjes dhe shkëmbimit shoqëror në territorin e vendit.
Menaxhimi i ekonomisë kryhet në bazë të planeve shtetërore për zhvillimin ekonomik dhe social, duke marrë parasysh parimet sektoriale dhe territoriale, me një kombinim të menaxhimit të centralizuar me pavarësinë ekonomike dhe iniciativën e ndërmarrjeve, shoqatave dhe organizatave të tjera. Në të njëjtën kohë, llogaritja ekonomike, fitimi, kostoja, leva të tjera ekonomike dhe stimuj përdoren në mënyrë aktive.

Neni 17. Në BRSS, në përputhje me ligjin, veprimtaria individuale e punës në sferën e zejtarisë, bujqësisë, shërbimeve të konsumatorit për popullatën, si dhe lloje të tjera veprimtarish të bazuara vetëm në punën personale të qytetarëve dhe anëtarëve të familjeve të tyre. , eshte e lejuar. Shteti rregullon veprimtarinë individuale të punës, duke siguruar përdorimin e saj në interes të shoqërisë.

Neni 18. Në interes të brezave të sotëm dhe të ardhshëm, në BRSS po ndërmerren masat e nevojshme për mbrojtjen dhe përdorimin racional të tokës dhe të nëntokës, të arsyetuar shkencërisht. burimet ujore, flora dhe fauna, për të ruajtur ajrin dhe ujin e pastër, për të siguruar riprodhimin e burimeve natyrore dhe për të përmirësuar mjedisin njerëzor.

ZHVILLIMI DHE KULTURA SOCIALE

Neni 19 Baza shoqërore e BRSS është aleanca e pathyeshme e punëtorëve, fshatarëve dhe inteligjencës.
Shteti promovon forcimin e homogjenitetit shoqëror të shoqërisë - fshirjen e dallimeve klasore, dallimet thelbësore midis qytetit dhe fshatit, punën mendore dhe fizike, zhvillimin dhe afrimin gjithëpërfshirës të të gjitha kombeve dhe kombësive të BRSS.

Neni 20 Në përputhje me idealin komunist "Zhvillimi i lirë i secilit është kusht për zhvillimin e lirë të të gjithëve", shteti synon të zgjerojë mundësi reale që qytetarët të përdorin forcat krijuese, aftësitë dhe talentin e tyre për zhvillimin e gjithanshëm. të individit.

Neni 21. Shteti kujdeset për përmirësimin e kushteve dhe mbrojtjen e punës, organizimin e saj shkencor, reduktimin dhe në të ardhmen, zëvendësimin e plotë të punës së rëndë fizike mbi bazën e mekanizimit të gjithanshëm dhe automatizimit të proceseve të prodhimit në të gjithë sektorët e ekonominë kombëtare.

Neni 22 BRSS zbaton vazhdimisht një program për transformimin e punës bujqësore në një shumëllojshmëri të punës industriale; zgjerimi në zonat rurale të rrjetit të institucioneve arsimin publik kultura, kujdesi shëndetësor, tregtia dhe hoteleria publike, shërbimet e konsumatorit dhe shërbimet komunale; shndërrimi i fshatrave dhe fshatrave në vendbanime komode.

Neni 23 Në bazë të rritjes së produktivitetit të punës, shteti po ndjek në mënyrë të vazhdueshme një politikë të rritjes së nivelit të pagave dhe të të ardhurave reale të punëtorëve.
Për të plotësuar më mirë nevojat e popullit sovjetik, po krijohen fondet e konsumit publik. Shteti, me pjesëmarrjen e gjerë të organizatave publike dhe kolektiveve të punës, siguron rritjen dhe shpërndarjen e drejtë të këtyre fondeve.

Neni 24 Në BRSS funksionojnë dhe zhvillohen sistemet shtetërore të shëndetit publik, sigurimeve shoqërore, tregtisë dhe ushqimit publik, shërbimeve të konsumatorit dhe shërbimeve komunale.
Shteti inkurajon veprimtarinë e kooperativës dhe organizatave të tjera publike në të gjitha sferat e shërbimeve publike. Kontribuon në zhvillimin e masës edukimi fizik dhe sportive.

Neni 25. Në BRSS ekziston dhe po përmirësohet një sistem i unifikuar i arsimit publik, i cili siguron formim të përgjithshëm arsimor e profesional për qytetarët, i shërben edukimit komunist, zhvillimit shpirtëror e fizik të të rinjve dhe i përgatit ata për punë e veprimtari shoqërore. .

Neni 26 Në përputhje me nevojat e shoqërisë, shteti siguron zhvillimin sistematik të shkencës dhe formimin e kuadrit shkencor, organizon futjen e rezultateve të kërkimit shkencor në ekonominë kombëtare dhe në sferat e tjera të jetës.

Neni 27
Zhvillimi i artit profesional dhe i artit popullor inkurajohet në çdo mënyrë të mundshme në BRSS.

POLITIKË E JASHTME

Neni 28 BRSS ndjek me vendosmëri politikën leniniste të paqes dhe është në favor të forcimit të sigurisë së popujve dhe bashkëpunimit të gjerë ndërkombëtar.
Politika e jashtme e BRSS synon të sigurojë kushte të favorshme ndërkombëtare për ndërtimin e komunizmit në BRSS, mbrojtjen e interesave shtetërore të Bashkimit Sovjetik, forcimin e pozitave të socializmit botëror, mbështetjen e luftës së popujve për çlirimin kombëtar dhe përparimin shoqëror, parandalimin e agresivitetit. luftërat, duke arritur çarmatimin e përgjithshëm dhe të plotë dhe duke zbatuar vazhdimisht parimin e bashkëjetesës paqësore të shteteve me sisteme të ndryshme shoqërore.
Propaganda e luftës është e ndaluar në BRSS.

Neni 29. Marrëdhëniet e BRSS me shtetet e tjera ndërtohen në bazë të respektimit të parimeve të barazisë sovrane; heqja dorë e ndërsjellë nga përdorimi i forcës ose kërcënimi i forcës; paprekshmëria e kufijve; integriteti territorial i shteteve; zgjidhja paqësore e mosmarrëveshjeve; mosndërhyrja në punët e brendshme; respektimi i të drejtave dhe lirive themelore të njeriut; barazinë dhe të drejtën e popujve për të kontrolluar fatin e tyre; bashkëpunimi ndërmjet shteteve; përmbushja me ndërgjegje e detyrimeve që rrjedhin nga parimet dhe normat e njohura botërisht të së drejtës ndërkombëtare, nga traktatet ndërkombëtare të lidhura nga BRSS.

Neni 30 komponent botë sistemet socialiste, komuniteti socialist zhvillon dhe forcon miqësinë dhe bashkëpunimin, ndihmën reciproke me vendet e socializmit mbi bazën e parimit të internacionalizmit socialist, merr pjesë aktive në integrimin ekonomik dhe në ndarjen ndërkombëtare socialiste të punës.

MBROJTJA E ATDHEUT SOCIALIST

Neni 31 Mbrojtja e atdheut socialist është një nga funksionet më të rëndësishme të shtetit dhe është punë e të gjithë popullit.
Për të mbrojtur fitimet socialiste, punën paqësore të popullit Sovjetik, sovranitetin dhe integritetin territorial të shtetit, u krijuan Forcat e Armatosura të BRSS dhe u vendos detyra ushtarake universale.
Detyra e Forcave të Armatosura të BRSS ndaj popullit është të mbrojnë me siguri Atdheun socialist, të jenë në gatishmëri të vazhdueshme luftarake, gjë që garanton një refuzim të menjëhershëm ndaj çdo agresori.

Neni 32
Detyrat agjencive qeveritare, organizatat publike, zyrtarët dhe qytetarët për të garantuar sigurinë e vendit dhe për të forcuar aftësitë e tij mbrojtëse përcaktohen nga legjislacioni i BRSS.

II. SHTETI DHE INDIVIDUAL

SHTETËSIA E BRSS. BARAZIA E QYTETARËVE

Neni 33. Në BRSS është krijuar një shtetësi e vetme sindikale. Çdo qytetar i një Republike të Bashkimit është shtetas i BRSS.
Arsyet dhe procedura për fitimin dhe humbjen e shtetësisë sovjetike përcaktohen me Ligjin për Shtetësinë e BRSS.
Qytetarët e BRSS jashtë gëzojnë mbrojtjen dhe patronazhin e shtetit Sovjetik.

Neni 34. Qytetarët e BRSS janë të barabartë para ligjit, pavarësisht nga origjina, statusi shoqëror dhe pasuror, raca dhe kombësia, gjinia, arsimi, gjuha, qëndrimi ndaj fesë, lloji dhe natyra e profesionit, vendbanimi dhe rrethana të tjera.
Barazia e të drejtave për qytetarët e BRSS sigurohet në të gjitha fushat e jetës ekonomike, politike, sociale dhe kulturore.

Neni 35. Gratë dhe burrat kanë të drejta të barabarta në BRSS.
Zbatimi i këtyre të drejtave sigurohet duke u ofruar grave mundësi të barabarta me burrat në arsim dhe aftësim, në punë, shpërblim për të dhe ngritje në detyrë, në veprimtari shoqërore, politike dhe kulturore, si dhe masa të veçanta për mbrojtjen e punës dhe punës dhe shëndeti i grave; krijimi i kushteve që u mundësojnë grave të kombinojnë punën me amësinë; mbrojtje ligjore, mbështetje materiale dhe morale për amësinë dhe fëmijërinë, duke përfshirë dhënien e lejes me pagesë dhe përfitime të tjera për gratë shtatzëna dhe nënat, reduktimin gradual të orarit të punës për gratë me fëmijë të vegjël.

Neni 36 Qytetarët e BRSS të racave dhe kombësive të ndryshme kanë të drejta të barabarta.
Ushtrimi i këtyre të drejtave sigurohet nga politika e zhvillimit dhe afrimit të gjithanshëm të të gjitha kombeve dhe popujve të BRSS, edukimi i qytetarëve në frymën e patriotizmit sovjetik dhe internacionalizmit socialist, si dhe mundësia për të përdorur gjuhën e tyre amtare dhe gjuhët e popujve të tjerë të BRSS.
Çdo kufizim i drejtpërdrejtë ose i tërthortë i të drejtave, vendosja e përfitimeve të drejtpërdrejta ose të tërthorta të qytetarëve në baza racore dhe kombëtare, si dhe çdo predikim i ekskluzivitetit, armiqësisë ose neglizhencës racore ose kombëtare, dënohen me ligj.

Neni 37. Shtetasve të huaj dhe personave pa shtetësi në BRSS u garantohen të drejtat dhe liritë e parashikuara me ligj, duke përfshirë të drejtën për t'iu drejtuar gjykatës dhe organeve të tjera shtetërore për të mbrojtur të drejtat e tyre personale, pasurore, familjare dhe të drejtat e tjera.
Shtetasit e huaj dhe personat pa shtetësi që qëndrojnë në territorin e BRSS janë të detyruar të respektojnë Kushtetutën e BRSS dhe të respektojnë ligjet sovjetike.

Neni 38. BRSS u jep të drejtën e azilit të huajve të përndjekur për mbrojtjen e interesave të njerëzve punëtorë dhe të çështjes së paqes, për pjesëmarrje në një lëvizje revolucionare e nacionalçlirimtare, për veprimtari përparimtare shoqërore-politike, shkencore ose të tjera krijuese.

TË DREJTAT THEMELORE, LIRITË DHE DETYRAT E QYTETARËVE TË BRSS

Neni 39 Qytetarët e BRSS kanë të gjitha të drejtat dhe liritë socio-ekonomike, politike dhe personale të shpallura dhe të garantuara me Kushtetutën e BRSS dhe ligjet sovjetike. Sistemi socialist siguron zgjerimin e të drejtave dhe lirive, përmirësimin e vazhdueshëm të kushteve të jetesës së qytetarëve ndërsa realizohen programet e zhvillimit social-ekonomik dhe kulturor.
Përdorimi i të drejtave dhe lirive nga qytetarët nuk duhet të dëmtojë interesat e shoqërisë dhe të shtetit, të drejtat e qytetarëve të tjerë.

Neni 40 Qytetarët e BRSS kanë të drejtë të punojnë - domethënë të marrin punë të garantuar me pagesë në përputhje me sasinë dhe cilësinë e saj dhe jo më pak se shuma minimale e vendosur nga shteti - duke përfshirë të drejtën për të zgjedhur një profesion, profesion dhe profesion dhe punë në përputhje me profesionin, aftësitë, formimi profesional, arsimi dhe nevojat sociale.
Kjo e drejtë sigurohet nga sistemi ekonomik socialist, rritja e qëndrueshme e forcave prodhuese, formimi profesional falas, përmirësimi i kualifikimeve të punës dhe formimi në specialitete të reja dhe zhvillimi i sistemeve të orientimit dhe punësimit profesional.

Neni 41 Qytetarët e BRSS kanë të drejtë të pushojnë.
Kjo e drejtë sigurohet nga vendosja për punëtorët dhe punonjësit e një jave pune jo më shumë se 41 orë, një ditë pune më të shkurtër për një sërë profesionesh dhe industrish, një kohëzgjatje të reduktuar të punës gjatë natës; sigurimi i pushimeve vjetore me pagesë, ditëve të pushimit javor, si dhe zgjerimi i rrjetit të institucioneve kulturore, arsimore dhe shëndetësore, zhvillimi i sportit masiv, i kulturës fizike dhe i turizmit; krijimi i mundësive të favorshme për rekreacion në vendbanimin dhe kushteve të tjera për shfrytëzimin racional të kohës së lirë.
Orari i punës dhe pushimi i fermerëve kolektivë rregullohet nga fermat kolektive.

Neni 42 Qytetarët e BRSS kanë të drejtën e kujdesit shëndetësor.
Kjo e drejtë ofrohet nga të kualifikuar falas kujdes mjekësor ofrohet nga institucionet shëndetësore publike; zgjerimi i rrjetit të institucioneve për trajtimin dhe promovimin e shëndetit të qytetarëve; zhvillimi dhe përmirësimi i sigurisë dhe kanalizimeve industriale; kryerja e masave të gjera parandaluese; masat për përmirësimin e mjedisit; shqetësim i veçantë për shëndetin e brezit të ri, duke përfshirë ndalimin e punës së fëmijëve që nuk lidhet me trajnimin dhe edukimin e punës; vendosja e kërkimit shkencor që synon parandalimin dhe uljen e sëmundshmërisë, sigurimin e një jete aktive afatgjatë të qytetarëve.

Neni 43. Shtetasit e BRSS kanë të drejtën e sigurimit material në pleqërinë, në rast sëmundjeje, paaftësie të plotë ose të pjesshme, si dhe humbjen e mbajtësit të familjes.
Kjo e drejtë garantohet nga sigurimet shoqërore të punëtorëve, punonjësve dhe fermerëve kolektivë, përfitimet e paaftësisë së përkohshme; pagesa në kurriz të shtetit dhe të fermave kolektive të pensioneve për pleqëri, invaliditet dhe për humbjen e një mbajtësi të familjes; punësimi i qytetarëve të cilët pjesërisht e kanë humbur aftësinë për punë; kujdesi për të moshuarit dhe të paaftët; forma të tjera të sigurimeve shoqërore.

Neni 44 Qytetarët e BRSS kanë të drejtën e strehimit.
Kjo e drejtë sigurohet nga zhvillimi dhe mbrojtja e stokut të banesave shtetërore dhe publike, nxitja e ndërtimit të banesave kooperativiste dhe individuale, shpërndarja e drejtë nën kontrollin publik të hapësirës së banimit të parashikuar në zbatim të programit për ndërtimin e banesave komode, si dhe qiratë e ulëta. dhe faturat e shërbimeve. Qytetarët e BRSS duhet të kujdesen për strehimin që u ofrohet.

Neni 45 Qytetarët e BRSS kanë të drejtën e arsimimit.
Kjo e drejtë sigurohet nga arsimi pa pagesë i të gjitha llojeve, zbatimi i arsimit të mesëm universal të detyrueshëm për të rinjtë, zhvillimi i gjerë i arsimit profesional, të mesëm të specializuar dhe të lartë mbi bazën e lidhjes së të mësuarit me jetën, me prodhimin. ; zhvillimi i korrespondencës dhe edukimit në mbrëmje; dhënien e bursave dhe përfitimeve shtetërore për nxënësit dhe studentët; shpërndarja falas e teksteve shkollore; mundësia për të studiuar në shkollë në gjuhën e tyre amtare; krijimi i kushteve për vetë-edukim.

Neni 46 Qytetarët e BRSS kanë të drejtë të gëzojnë arritjet e kulturës.
Kjo e drejtë sigurohet nga aksesueshmëria e përgjithshme e vlerave të kulturës kombëtare dhe botërore, të cilat janë në fondet shtetërore dhe publike; zhvillimin dhe shpërndarjen uniforme të institucioneve kulturore dhe arsimore në të gjithë vendin; zhvillimi i televizionit dhe radios, botimit të librave dhe periodikëve, një rrjet bibliotekash falas; zgjerimi i shkëmbimeve kulturore me vendet e huaja.

Neni 47 Qytetarëve të BRSS, në përputhje me qëllimet e ndërtimit komunist, u garantohet liria e krijimtarisë shkencore, teknike dhe artistike. Ajo sigurohet nga zhvillimi i gjerë i kërkimit shkencor, i veprimtarive shpikëse dhe racionalizuese dhe zhvillimi i letërsisë dhe artit. Shteti krijon kushtet e nevojshme materiale për këtë, ofron mbështetje për shoqëritë vullnetare dhe sindikatat krijuese organizon futjen e shpikjeve dhe propozimeve racionalizuese në ekonominë kombëtare dhe në sferat e tjera të jetës.
Të drejtat e autorëve, shpikësve dhe novatorëve mbrohen nga shteti.

Neni 48 Qytetarët e BRSS kanë të drejtë të marrin pjesë në administrimin e punëve shtetërore dhe publike, në diskutimin dhe miratimin e ligjeve dhe vendimeve me rëndësi kombëtare dhe lokale.
Kjo e drejtë sigurohet nga mundësia për të zgjedhur dhe për t'u zgjedhur në sovjetikët e deputetëve të popullit dhe organet e tjera të zgjedhura shtetërore, për të marrë pjesë në diskutime dhe votime kombëtare, në kontrollin e popullit, në punën e organeve shtetërore, organizatave publike dhe organeve publike. shfaqje amatore, në mbledhjet e kolektivëve të punës dhe në vendbanimin.

Neni 49. Çdo qytetar i BRSS ka të drejtë t'u paraqesë organeve shtetërore dhe organizatave publike propozime për përmirësimin e veprimtarisë së tyre, për të kritikuar mangësitë në punën e tyre.
Zyrtarët janë të detyruar të shqyrtojnë propozimet dhe kërkesat e qytetarëve brenda afateve të përcaktuara, t'u përgjigjen atyre dhe të marrin masat e nevojshme.
Ndalohet ndjekja penale për kritika. Ata që ndjekin kritikat mbajnë përgjegjësi.

Neni 50 Në përputhje me interesat e popullit dhe me qëllim të forcimit dhe zhvillimit të sistemit socialist, qytetarëve të BRSS u garantohen liritë: liria e fjalës, e shtypit, e mbledhjeve, e tubimeve, e kortezheve në rrugë dhe e demonstratave.
Ushtrimi i këtyre lirive politike sigurohet nga sigurimi i ndërtesave publike, rrugëve dhe shesheve për punëtorët dhe organizatat e tyre, përhapja e gjerë e informacionit dhe mundësia e përdorimit të shtypit, televizionit dhe radios.

Neni 51. Qytetarët e BRSS kanë të drejtë të bashkohen në parti politike, organizata publike, lëvizjet masive të cilat kontribuojnë në zhvillimin e veprimtarisë politike dhe të performancës amatore, në kënaqjen e interesave të tyre të shumëllojshme.
Organizatave publike u garantohen kushte për përmbushjen me sukses të detyrave të tyre statutore.

Neni 52. Qytetarëve të BRSS u garantohet liria e ndërgjegjes, domethënë e drejta për të shpallur ndonjë fe ose asnjë, për të praktikuar kulte fetare ose për të kryer propagandë ateiste. Nxitja e armiqësisë dhe urrejtjes në lidhje me besimet fetare është e ndaluar.
Kisha në BRSS është e ndarë nga shteti dhe shkolla nga kisha.

Neni 53 Familja është nën mbrojtjen e shtetit.
Martesa bazohet në pëlqimin vullnetar të një gruaje dhe një burri; bashkëshortët janë plotësisht të barabartë në marrëdhëniet familjare.
Shteti kujdeset për familjen duke krijuar dhe zhvilluar një rrjet të gjerë institucionesh për fëmijë, duke organizuar dhe përmirësuar shërbimin e jetës së përditshme dhe kateringun publik, duke paguar përfitime me rastin e lindjes së një fëmije, duke ofruar përfitime dhe përfitime për familjet e mëdha. si dhe lloje të tjera të përfitimeve dhe ndihmës për familjen.

Neni 54 Qytetarëve të BRSS u garantohet paprekshmëria e personit. Askush nuk mund të arrestohet përveçse me vendim gjykate ose me autorizimin e prokurorit.

Neni 55 Qytetarëve të BRSS u garantohet paprekshmëria e shtëpive të tyre. Askush nuk ka të drejtë të hyjë në një banesë pa bazë ligjore kundër vullnetit të personave që jetojnë në të.

Neni 56. Jeta private e qytetarëve, fshehtësia e korrespondencës, e bisedave telefonike dhe e mesazheve telegrafike mbrohen me ligj.

Neni 57. Respektimi i individit, mbrojtja e të drejtave dhe lirive të qytetarëve është detyrë e të gjitha organeve shtetërore, organizatave publike dhe funksionarëve.
Qytetarët e BRSS kanë të drejtën e mbrojtjes gjyqësore kundër cenimeve të nderit dhe dinjitetit, jetës dhe shëndetit, lirisë personale dhe pronës.

Neni 58 Qytetarët e BRSS kanë të drejtë të ankohen kundër veprimeve të zyrtarëve, organeve shtetërore dhe publike. Ankesat duhet të shqyrtohen në mënyrën dhe në afatet e përcaktuara me ligj.
Veprimet e zyrtarëve të kryera në kundërshtim me ligjin, në tejkalim të autoritetit, që cenojnë të drejtat e qytetarëve, mund të ankimohen në gjykatë sipas procedurës së përcaktuar me ligj.
Qytetarët e BRSS kanë të drejtën e kompensimit për dëmin e shkaktuar nga veprimet e paligjshme të organizatave shtetërore dhe publike, si dhe zyrtarët në kryerjen e detyrave të tyre zyrtare.

Neni 59
Një qytetar i BRSS është i detyruar të respektojë Kushtetutën e BRSS dhe ligjet sovjetike, të respektojë rregullat e jetës së komunitetit socialist, të mbajë me dinjitet gradë të lartë qytetar i BRSS.

Neni 60. Detyra dhe çështje nderi për çdo qytetar të aftë për punë të BRSS është puna e ndërgjegjshme në fushën e veprimtarisë së dobishme shoqërore të zgjedhur prej tij, respektimi i disiplinës së punës. Shmangia e punës së dobishme shoqërore është e papajtueshme me parimet e shoqërisë socialiste.

Neni 61 Qytetari i BRSS është i detyruar të ruajë dhe forcojë pronën socialiste. Detyra e një qytetari të BRSS është të luftojë vjedhjen dhe shpërdorimin e pronës shtetërore dhe publike, të trajtojë me kujdes të mirën e popullit.
Personat që cenojnë pronën socialiste dënohen sipas ligjit.

Neni 62. Qytetari i BRSS është i detyruar të mbrojë interesat e shtetit Sovjetik, të kontribuojë në forcimin e fuqisë dhe autoritetit të tij.
Mbrojtja e Atdheut socialist është detyrë e shenjtë e çdo qytetari të BRSS.
Tradhtia ndaj atdheut është krimi më i rëndë kundër popullit.

Neni 63. Shërbimi ushtarak në radhët e Forcave të Armatosura të BRSS është një detyrë e nderuar e qytetarëve sovjetikë.

Neni 64. Detyra e çdo qytetari të BRSS është të respektojë dinjitetin kombëtar të qytetarëve të tjerë, të forcojë miqësinë e kombeve dhe kombësive të shtetit shumëkombësh Sovjetik.

Neni 65 rendit publik.

Neni 66 Qytetarët e BRSS janë të detyruar të kujdesen për edukimin e fëmijëve, t'i përgatisin ata për punë të dobishme shoqërore, t'i rrisin ata si anëtarë të denjë të shoqërisë socialiste. Fëmijët kanë detyrimin të kujdesen për prindërit dhe t'i ndihmojnë ata.

Neni 67 Qytetarët e BRSS janë të detyruar të ruajnë natyrën dhe të mbrojnë pasuritë e saj.

Neni 68 Kujdesi për ruajtjen e monumenteve historike dhe të vlerave të tjera kulturore është detyrë dhe detyrim i qytetarëve të BRSS.

Neni 69. Detyra ndërkombëtare e një qytetari të BRSS është të promovojë zhvillimin e miqësisë dhe bashkëpunimit me popujt e vendeve të tjera, ruajtjen dhe forcimin e paqes botërore.

III. STRUKTURA KOMBËTARE - SHTETËRORE E BRSS

BRSS - SHTETI UNION

Neni 70. Bashkimi i Republikave Socialiste Sovjetike është një shtet i vetëm bashkim shumëkombësh i formuar në bazë të parimit të federalizmit socialist, si rezultat i vetëvendosjes së lirë të kombeve dhe bashkimit vullnetar të Republikave Socialiste Sovjetike të barabarta.
BRSS mishëron unitetin shtetëror të popullit Sovjetik dhe bashkon të gjitha kombet dhe kombësitë për ndërtimin e përbashkët të komunizmit.

Neni 71 Në Bashkimin e Republikave Socialiste Sovjetike bashkohen:
Republika Socialiste Federative Sovjetike Ruse,
Republika Socialiste Sovjetike e Ukrainës,
Republika Socialiste Sovjetike Bjelloruse,
Republika Socialiste Sovjetike e Uzbekistanit,
Republika Socialiste Sovjetike e Kazakistanit,
Republika Socialiste Sovjetike e Gjeorgjisë,
Republika Socialiste Sovjetike e Azerbajxhanit,
Republika Socialiste Sovjetike e Lituanisë,
Republika Socialiste Sovjetike e Moldavisë,
Republika Socialiste Sovjetike e Letonisë,
Republika Socialiste Sovjetike e Kirgizisë,
Republika Socialiste Sovjetike e Taxhikistanit,
Republika Socialiste Sovjetike Armene,
Republika Socialiste Sovjetike Turkmene,
Republika Socialiste Sovjetike e Estonisë.

Neni 72 Çdo Republikë e Bashkimit ruan të drejtën për t'u shkëputur lirisht nga BRSS.

Neni 73
1) pranimi i republikave të reja në BRSS; miratimi i formimit të republikave të reja autonome dhe rajoneve autonome brenda republikave të bashkimit;
2) përcaktimi i kufirit shtetëror të BRSS dhe miratimi i ndryshimeve në kufijtë midis republikave të bashkimit;
3) vendosja e parimeve të përgjithshme për organizimin dhe veprimtarinë e organeve republikane dhe lokale të pushtetit dhe administratës shtetërore;
4) sigurimi i unitetit të rregullimit legjislativ në të gjithë territorin e BRSS, duke vendosur bazat e legjislacionit të BRSS dhe republikave të Unionit;
5) zbatimin e një politike të unifikuar socio-ekonomike, menaxhimin e ekonomisë së vendit; përcaktimin e drejtimeve kryesore të progresit shkencor e teknologjik dhe masat e përgjithshme për përdorimin dhe mbrojtjen racionale burime natyrore; zhvillimi dhe miratimi i planeve shtetërore për zhvillimin ekonomik dhe social të BRSS, miratimi i raporteve për zbatimin e tyre;
6) zhvillimi dhe miratimi i buxhetit të unifikuar të shtetit të BRSS, miratimi i raportit për zbatimin e tij; menaxhimi i një sistemi të unifikuar monetar dhe kreditor; vendosja e taksave dhe të ardhurave të marra për formimin e buxhetit të shtetit të BRSS, përcaktimi i një politike në fushën e çmimeve dhe pagave;
7) drejtimi i sektorëve të ekonomisë kombëtare, shoqatave dhe ndërmarrjeve të vartësisë sindikale; drejtimi i përgjithshëm i degëve të sindikatave - vartësia republikane;
8) çështjet e paqes dhe luftës, mbrojtjen e sovranitetit, mbrojtjen e kufijve shtetërorë dhe territorin e BRSS, organizimin e mbrojtjes, udhëheqjen e Forcave të Armatosura të BRSS;
9) garantimi i sigurisë shtetërore;
10) përfaqësimi i BRSS në marrëdhëniet ndërkombëtare; marrëdhëniet e BRSS me shtetet e huaja dhe organizatat ndërkombëtare; vendosja e një rendi të përgjithshëm dhe bashkërendimi i marrëdhënieve ndërmjet republikave sindikale dhe shtetet e huaja dhe organizatat ndërkombëtare; tregtia e jashtme dhe llojet e tjera të veprimtarisë së jashtme ekonomike në bazë të monopolit shtetëror;
11) kontroll mbi respektimin e Kushtetutës së BRSS dhe sigurimin e përputhjes së kushtetutave të republikave të Unionit me Kushtetutën e BRSS;
12) zgjidhja e çështjeve të tjera me rëndësi universitare.

Neni 74. Ligjet e BRSS kanë fuqi të barabartë në territorin e të gjitha republikave të Unionit. Në rast mospërputhjeje midis ligjit të një republike sindikale dhe ligjit të gjithësindikatave, zbatohet ligji i BRSS.

Neni 75 Territori i Bashkimit të Republikave Socialiste Sovjetike është i bashkuar dhe përfshin territoret e republikave të bashkimit.
Sovraniteti i BRSS shtrihet në të gjithë territorin e tij.

REPUBLIKA SOCIALISTE SOVJETIKE ALEATE

Neni 76 Republika e Bashkimit është një shtet sovran socialist sovjetik që është bashkuar me republikat e tjera sovjetike për të formuar Bashkimin e Republikave Socialiste Sovjetike.
Jashtë kufijve të përcaktuar në nenin 73 të Kushtetutës së BRSS, një republikë bashkuese ushtron në mënyrë të pavarur pushtetin shtetëror në territorin e saj.
Republika federale ka Kushtetutën e saj, e cila korrespondon me Kushtetutën e BRSS dhe merr parasysh veçoritë e republikës.

Neni 77 Republika e Bashkimit merr pjesë në zgjidhjen e çështjeve brenda juridiksionit të BRSS në Kongresin e Deputetëve Popullorë të BRSS, në Sovjetin Suprem të BRSS, Presidiumin e Sovjetit Suprem të BRSS, Këshillin e Federatës, Qeveria e BRSS dhe organet e tjera të BRSS.
Republika e Unionit siguron zhvillimin e gjithanshëm ekonomik dhe shoqëror në territorin e saj, promovon ushtrimin e kompetencave të BRSS në këtë territor dhe zbaton vendimet e organeve më të larta të pushtetit shtetëror dhe administrimit të BRSS.
Për çështjet në juridiksionin e saj, republika sindikale koordinon dhe kontrollon veprimtaritë e ndërmarrjeve, institucioneve dhe organizatave të vartësisë sindikale.

Neni 78 Territori i një Republike të Unionit nuk mund të ndryshohet pa pëlqimin e saj. Kufijtë midis republikave të Bashkimit mund të ndryshohen me marrëveshje të ndërsjellë të republikave përkatëse, e cila është subjekt i miratimit nga BRSS.

Neni 79

Neni 80 Republika federale ka të drejtë të hyjë në marrëdhënie me shtetet e huaja, të lidhë traktate me to dhe të shkëmbejë përfaqësues diplomatikë e konsullorë dhe të marrë pjesë në veprimtaritë e organizatave ndërkombëtare.

Neni 81 Të drejtat sovrane të republikave të Bashkimit mbrohen nga BRSS.

REPUBLIKA AUTONOME SOCIALISTE SOVJETIKE

Neni 82 Republika autonome është pjesë e një republike sindikale.
Një republikë autonome, jashtë kufijve të të drejtave të BRSS dhe një republikë sindikale, vendos në mënyrë të pavarur çështjet brenda juridiksionit të saj.
Një republikë autonome ka kushtetutën e saj, që korrespondon me kushtetutën e BRSS dhe kushtetutën e një republike bashkimi, dhe duke marrë parasysh veçoritë e një republike autonome.

Neni 83. Republika Autonome merr pjesë në zgjidhjen e çështjeve që i janë ngarkuar juridiksionit të BRSS dhe Republikës së Bashkimit nëpërmjet organeve më të larta të pushtetit dhe administratës shtetërore, përkatësisht të BRSS dhe të Republikës së Bashkimit.
Republika autonome siguron zhvillimin e gjithanshëm ekonomik dhe social në territorin e saj, lehtëson ushtrimin e pushteteve të BRSS dhe republikës bashkuese në këtë territor dhe zbaton vendimet e organeve më të larta të pushtetit dhe administratës shtetërore të BRSS dhe republikës sindikale. .
Për çështjet në juridiksionin e saj, republika autonome koordinon dhe kontrollon veprimtaritë e ndërmarrjeve, institucioneve dhe organizatave të vartësisë sindikale dhe republikane (republika sindikale).

Neni 84. Territori i një republike autonome nuk mund të ndryshohet pa pëlqimin e saj.

Neni 85 , Yakutskaya.
Republika Socialiste Sovjetike e Uzbekistanit përfshin Republikën Socialiste Sovjetike Autonome Karakalpak.
Republika Socialiste Sovjetike e Gjeorgjisë përfshin Republikat Socialiste Sovjetike Autonome Abkhaziane dhe Adzhariane.
Republika Socialiste Sovjetike e Azerbajxhanit përfshin Republikën Socialiste Sovjetike Autonome të Nakhiçevanit.

RAJON AUTONOM DHE RAJON AUTONOM

Neni 86 Rajoni autonom është pjesë e një republike ose territori bashkimi. Ligji për rajonin autonom miratohet nga Këshilli Suprem i Republikës së Bashkimit me propozimin e Këshillit të Deputetëve Popullorë të Rajonit Autonom.

Neni 87. Republika Socialiste Federative Sovjetike Ruse përbëhet nga rajone autonome: Adyghe, Gorno-Altai, Jude, Karachay-Cherkess, Khakass.
Republika Socialiste Sovjetike e Gjeorgjisë përfshin Rajonin Autonom të Osetisë së Jugut.
Rajoni Autonom i Nagorno-Karabakut është pjesë e Republikës Sovjetike Socialiste të Azerbajxhanit.
Republika Socialiste Sovjetike e Taxhikistanit përfshin Rajonin Autonom të Gorno-Badakhshan.

Neni 88 Rajoni autonom është pjesë e një rajoni ose rajoni. Ligji për rajonet autonome miratohet nga Këshilli Suprem i Republikës së Bashkimit.

IV. KËSHILLET E DEPUTETËVE TË POPULLIT DHE PROCEDURA E ZGJEDHJES SË TYRE

SISTEMI DHE PARIMET E AKTIVITETIT TË KËSHILLAVE POPULLORE
DEPUTETËT

Neni 89 autoritetet publike.

Neni 90 Mandati i sovjetikëve të deputetëve të popullit është pesë vjet.
Zgjedhjet e deputetëve të popullit të BRSS thirren jo më vonë se katër muaj para skadimit të mandatit të Kongresit të Deputetëve të Popullit të BRSS.
Koha dhe procedura për caktimin e zgjedhjeve të deputetëve të popullit të bashkimit dhe republikave autonome, sovjetikëve lokalë të deputetëve të popullit përcaktohen nga ligjet e bashkimit dhe republikave autonome.

Neni 91. Çështjet më të rëndësishme të rëndësisë universitare, republikane dhe vendore vendosen në mbledhjet e Kongreseve të Deputetëve Popullorë, në seancat e Sovjetikëve të Lartë dhe të Sovjetikëve vendorë të Deputetëve Popullorë ose vihen prej tyre në referendum.
Sovjetet supreme të Bashkimit dhe Republikat Autonome zgjidhen drejtpërdrejt nga votuesit, dhe në ato republika ku parashikohet krijimi i Kongreseve, nga Kongresi i Deputetëve Popullorë. Në përputhje me Kushtetutën e BRSS, formohen kushtetutat e Bashkimit dhe të republikave autonome, Presidiumet e Sovjetikëve Suprem dhe Sovjetet lokale të Deputetëve Popullorë, dhe zgjidhen kryetarët e sovjetikëve.
Sovjetikët e Deputetëve të Popullit formojnë komitete, komisione të përhershme, krijojnë organe ekzekutive dhe administrative, si dhe organe të tjera përgjegjëse para tyre.
Zyrtarët e zgjedhur ose të emëruar nga sovjetikët e deputetëve të popullit, me përjashtim të gjyqtarëve, nuk mund të mbajnë postet e tyre për më shumë se dy mandate radhazi.
Çdo zyrtar mund të shkarkohet para kohe nga pozita e tij në rast të kryerjes jo të duhur të detyrave të tij zyrtare.

Neni 92 Sovjetikët e deputetëve të popullit formojnë organe të kontrollit popullor, duke ndërthurur kontrollin shtetëror me kontrollin shoqëror të punëtorëve në ndërmarrje, institucione dhe organizata.
Organet e kontrollit popullor kontrollojnë përmbushjen e kërkesave të legjislacionit, programeve dhe detyrave shtetërore; ata po luftojnë shkeljet e disiplinës shtetërore, manifestimet e parochializmit, një qasje departamenti ndaj biznesit, keqmenaxhimin dhe shpërdorimin, burokracinë dhe burokracinë; koordinon punën e organeve të tjera të kontrollit; kontribuojnë në përmirësimin e strukturës dhe punës së aparatit shtetëror.

Neni 93. Sovjetikët e deputetëve të popullit drejtpërsëdrejti dhe nëpërmjet organeve krijojnë drejtojnë të gjitha degët e zhvillimit shtetëror, ekonomik e social-kulturor, marrin vendime, sigurojnë zbatimin e tyre, ushtrojnë kontroll mbi zbatimin e vendimeve.

Neni 94. Veprimtaria e Sovjetikëve të Deputetëve Popullore ndërtohet mbi bazën e diskutimit kolektiv, të lirë, biznesor dhe zgjidhjes së çështjeve, publicitetit, raportimit të rregullt të organeve ekzekutive dhe administrative, organeve të tjera të krijuara nga sovjetikët tek ata dhe popullsia, përfshirja e gjerë e qytetarëve në punën e tyre.
Sovjetikët e Deputetëve Popullorë dhe organet që ata krijojnë marrin parasysh opinionin publik, sjellin në diskutimin e qytetarëve çështjet më të rëndësishme me rëndësi kombëtare dhe lokale, informojnë në mënyrë sistematike qytetarët për punën e tyre dhe vendimet e marra.

SISTEMI ZGJEDHOR

Neni 95 Zgjedhjet e deputetëve të popullit mbahen në njësitë zgjedhore njëemërore ose shumëvendore mbi bazën e votimit të përgjithshëm, të barabartë dhe të drejtpërdrejtë me votim të fshehtë.
Një pjesë e deputetëve të popullit të bashkimit dhe të republikave autonome, nëse parashikohet nga kushtetutat e republikave, mund të zgjidhen nga organizatat publike.

Neni 96 Zgjedhjet e deputetëve të popullit nga njësitë zgjedhore janë universale - të drejtën e votës kanë qytetarët e BRSS që kanë mbushur moshën 18 vjeç.
Një shtetas i BRSS që ka mbushur moshën 21 vjeç mund të zgjidhet deputet i Popullit i BRSS.
Një qytetar i BRSS nuk mund të jetë njëkohësisht deputet i Popullit në më shumë se dy sovjetikë të deputetëve të popullit.
Personat që janë anëtarë të Këshillit të Ministrave të BRSS, Këshillave të Ministrave të Bashkimit dhe Republikave Autonome, Komiteteve Ekzekutive të Sovjetikëve vendorë të Deputetëve Popullorë, me përjashtim të kryetarëve të këtyre organeve, drejtuesit e departamenteve, departamenteve dhe departamentet e komiteteve ekzekutive të sovjetikëve vendas, gjyqtarët dhe arbitrat shtetërorë nuk mund të jenë deputetë në Këshillin nga i cili ata emërohen ose zgjidhen.
Në zgjedhje nuk marrin pjesë qytetarët e sëmurë mendorë, të cilët janë shpallur të paaftë nga gjykata, personat e mbajtur në vendet e privimit të lirisë me vendim gjykate. Në votim nuk marrin pjesë personat ndaj të cilëve sipas procedurës së përcaktuar me legjislacionin procedural penal është zgjedhur masa e ndalimit.
Çdo kufizim i drejtpërdrejtë ose i tërthortë i të drejtave zgjedhore të qytetarëve të BRSS është i papranueshëm dhe dënohet me ligj.

Neni 97 Zgjedhjet e deputetëve të njësive zgjedhore janë të barabarta: zgjedhësi në çdo zonë zgjedhore ka një votë; votuesit marrin pjesë në zgjedhje në baza të barabarta.

Neni 98 Zgjedhjet e deputetëve të popullit nga njësitë zgjedhore janë të drejtpërdrejta: deputetët e popullit zgjidhen drejtpërdrejt nga qytetarët.

Neni 100. Të drejtën për të propozuar kandidatë për deputetë të popullit në njësitë zgjedhore e kanë kolektivet e punës, organizatat publike, kolektivet e institucioneve të mesme të specializuara dhe të arsimit të lartë, mbledhjet e zgjedhësve në vendbanimin dhe personelin ushtarak në repartet ushtarake. Organet dhe organizatat që kanë të drejtë të propozojnë kandidatë për deputetë të popullit nga organizatat publike përcaktohen në përputhje me rrethanat nga ligjet e BRSS, sindikatave dhe republikave autonome.
Numri i kandidatëve për deputetë të popullit nuk është i kufizuar. Secili pjesëmarrës në mbledhjen parazgjedhore mund të propozojë çdo kandidat për diskutim, përfshirë edhe të tijin.
Në fletëvotimet mund të përfshihet çdo numër kandidatësh.
Kandidatët për deputetë të popullit marrin pjesë në mënyrë të barabartë në fushatën zgjedhore.
Për të siguruar kushte të barabarta për secilin kandidat për deputetë, shpenzimet në lidhje me përgatitjen dhe zhvillimin e zgjedhjeve të deputetëve të popullit bëhen nga komisioni përkatës zgjedhor nga një fond i vetëm i krijuar në kurriz të shtetit, si dhe kontributet vullnetare nga ndërmarrjet, organizatat publike, qytetarët.

Neni 101 Përgatitjet për zgjedhjen e deputetëve të popullit bëhen hapur dhe publikisht.
Mbajtja e zgjedhjeve sigurohet nga komisionet zgjedhore, të cilat formohen nga përfaqësues të zgjedhur nga mbledhjet (konferencat) e kolektivëve të punës, organizatave publike, kolektivëve të institucioneve të mesme të specializuara dhe të arsimit të lartë, mbledhjeve të votuesve në vendbanimin dhe personelit ushtarak ushtarak. njësi.
Qytetarëve të BRSS, kolektivëve të punës, organizatave publike, kolektivëve të institucioneve të mesme të specializuara dhe të arsimit të lartë, personelit ushtarak në njësitë ushtarake u garantohet mundësia për të diskutuar lirshëm dhe gjithëpërfshirëse cilësitë politike, biznesore dhe personale të kandidatëve për deputetë të popullit, si dhe e drejta për të agjituar pro ose kundër një kandidati në mbledhje, në shtyp, televizion, radio.
Procedura për mbajtjen e zgjedhjeve të deputetëve të popullit përcaktohet nga ligjet e BRSS dhe bashkimi dhe republikat autonome.

Neni 102 Zgjedhësit dhe organizatat publike lëshojnë urdhra për zëvendësit e tyre.
Këshillat përkatës të Deputetëve Popullorë marrin parasysh urdhrat, i marrin parasysh kur hartojnë plane për zhvillimin ekonomik dhe social dhe buxhetimin, si dhe kur përgatitin vendime për çështje të tjera, organizojnë zbatimin e urdhrave dhe informojnë qytetarët për zbatimin e tyre.

DEPUTETI I POPULLIT

Neni 103 Deputetët janë përfaqësues të autorizuar të popullit në sovjetikët e deputetëve të popullit.
Duke marrë pjesë në punën e sovjetikëve, deputetët zgjidhin çështje të ndërtimit shtetëror, ekonomik dhe social-kulturor, organizojnë zbatimin e vendimeve të sovjetikëve, ushtrojnë kontroll mbi punën e organeve shtetërore, ndërmarrjeve, institucioneve dhe organizatave.
Në veprimtarinë e tij, deputeti udhëhiqet nga interesat kombëtare, merr parasysh nevojat e popullsisë njësi elektorale, interesat e shprehura nga organizata publike që e ka zgjedhur, arrin zbatimin e mandateve të zgjedhësve dhe të organizatës publike.

Neni 104 Deputeti i ushtron kompetencat, si rregull, pa ndërprerë veprimtarinë prodhuese ose shërbyese.
Për kohëzgjatjen e mbledhjeve të Kongreseve të Deputetëve Popullorë, të seancave të Sovjetikëve Suprem ose të Sovjetikëve vendorë të Deputetëve Popullorë, si dhe për ushtrimin e kompetencave të deputetëve në raste të tjera të parashikuara me ligj, deputeti lirohet nga kryerja e prodhimit. ose detyra zyrtare me rimbursim të shpenzimeve që lidhen me veprimtarinë e deputetit në kurriz të fondeve buxhetin përkatës shtetëror ose vendor.

Neni 105 Deputeti ka të drejtë t'u kërkojë organeve shtetërore dhe funksionarëve përkatës, të cilët janë të detyruar t'u përgjigjen pyetjeve në Kongresin e Deputetëve të Popullit, në seancat e Sovjetit të Lartë dhe në sovjetikët vendorë të deputetëve të popullit.
Deputeti ka të drejtë t'u drejtohet të gjitha organeve shtetërore e publike, ndërmarrjeve, institucioneve, organizatave për çështje të veprimtarisë së deputetit dhe të marrë pjesë në shqyrtimin e çështjeve të ngritura prej tij. Drejtuesit e organeve përkatëse shtetërore dhe publike, ndërmarrjeve, institucioneve dhe organizatave janë të detyruar të presin pa vonesë deputetin dhe të shqyrtojnë propozimet e tij brenda afateve të përcaktuara.

Neni 106 Deputetit i sigurohen kushtet për ushtrimin e papenguar dhe efektiv të të drejtave dhe detyrave të tij.
Paprekshmëria e deputetëve, si dhe garancitë e tjera të veprimtarisë së deputetit, përcaktohen me Ligjin për statusin e deputetëve dhe akte të tjera legjislative të BRSS, republikave të bashkimit dhe autonome.

Neni 107. Deputeti detyrohet t'u raportojë për punën e tij, punën e Kongresit të Deputetëve Popullorë, të Sovjetit Suprem ose të Këshillit vendor të Deputetëve Popullorë, zgjedhësve, kolektivëve dhe organizatave publike që e kanë propozuar për deputet, ose në organizatën publike që e zgjodhi.
Deputeti që nuk ka justifikuar besimin e zgjedhësve ose të një organizate publike mund të tërhiqet në çdo kohë me vendim të shumicës së zgjedhësve ose të organizatës publike që e ka zgjedhur në mënyrën e përcaktuar me ligj.

V. ORGANET MË LARTË TË PUSHTETIT SHTETËROR
DHE DEPARTAMENTET E BRSS

KONGRESI I DEPUTEVE POPULLORE TE BRSS DHE SOVETIT SUPREME TE BRSS

Neni 108 Organi më i lartë i pushtetit shtetëror në BRSS është Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS.
Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS është i autorizuar të pranojë për shqyrtim dhe të vendosë çdo çështje që bie në juridiksionin e BRSS.
Juridiksioni ekskluziv i Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS përfshin:
1) miratimi i Kushtetutës së BRSS, futja e ndryshimeve në të;
2) vendimmarrja për çështje të sistemit kombëtar-shtetëror, të ngarkuara në juridiksionin e BRSS;
3) përcaktimi i kufirit shtetëror të BRSS; miratimi i ndryshimeve në kufijtë ndërmjet republikave të bashkimit;
4) përcaktimi i drejtimeve kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme të BRSS;
5) miratimi i planeve shtetërore afatgjata dhe programeve më të rëndësishme të gjithë Bashkimit për zhvillimin ekonomik dhe social të BRSS;
6) zgjedhja e Këshillit Suprem të BRSS dhe Kryetarit të Sovjetit Suprem të BRSS;
7) miratimin e Kryetarit të Këshillit të Ministrave të BRSS;
8) miratimi i Kryetarit të Komitetit të Kontrollit Popullor të BRSS, Kryetarit të Gjykatës së Lartë të BRSS, Prokurorit të Përgjithshëm të BRSS, Kryearbitrit Shtetëror të BRSS;
9) zgjedhja e Komitetit për Mbikëqyrjen Kushtetuese të BRSS me propozimin e Kryetarit të Sovjetit Suprem të BRSS;
10) shfuqizimi i akteve të miratuara nga Sovjeti Suprem i BRSS;
11) marrja e vendimeve për mbajtjen e votimit mbarëkombëtar (referendum).
Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS miraton ligjet dhe rezolutat e BRSS me shumicën e votave nga numri total Deputetët e Popullit të BRSS.

Neni 109 Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS përbëhet nga 2250 deputetë, të cilët zgjidhen sipas radhës:
750 deputetë - nga njësitë zgjedhore territoriale me numër të barabartë zgjedhësish;
750 deputetë - nga zonat zgjedhore kombëtare-territoriale sipas normave: 32 deputetë nga çdo republikë sindikale, 11 deputetë nga çdo republikë autonome, 5 deputetë nga çdo rajon autonome dhe një deputet nga çdo qark autonom;
750 deputetë - nga organizatat publike të gjithë Bashkimit, sipas normave të përcaktuara me Ligjin për Zgjedhjet e Deputetëve Popullorë të BRSS.

Neni 110 Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS thirret për seancën e parë jo më vonë se dy muaj pas zgjedhjeve.
Me propozimin e komitetit të kredencialeve të zgjedhur prej tij, Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS vendos të njohë kompetencat e deputetëve dhe në rast të shkeljes së legjislacionit zgjedhor, të njohë zgjedhjet e deputetëve individualë si të pavlefshme.
Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS thirret nga Sovjeti Suprem i BRSS.
Mbledhjet e rregullta të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS mbahen të paktën një herë në vit. Mbledhjet e jashtëzakonshme thirren me iniciativën e Sovjetit Suprem të BRSS, me propozimin e njërës prej dhomave të tij, Presidentit të BRSS, të paktën një të pestës së Deputetëve Popullorë të BRSS, ose me iniciativën e Unionit. Republika e përfaqësuar nga organi i saj suprem i pushtetit shtetëror.
Sesioni i parë i Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS pas zgjedhjeve drejtohet nga Kryetari i Komisionit Qendror të Zgjedhjeve për Zgjedhjet e Deputetëve Popullorë të BRSS, dhe më pas nga Kryetari i Sovjetit Suprem të BRSS.

Neni 111. Këshilli Suprem i BRSS është organ i përhershëm legjislativ dhe kontrollues i pushtetit shtetëror në BRSS.
Këshilli Suprem i BRSS zgjidhet me votim të fshehtë nga radhët e deputetëve të popullit të BRSS nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS dhe i përgjigjet atij.
Këshilli Suprem i BRSS përbëhet nga dy dhoma: Sovjeti i Bashkimit dhe Këshilli i Kombeve, të cilat janë të barabarta në madhësi. Dhomat e Sovjetit Suprem të BRSS kanë të drejta të barabarta.
Dhomat zgjidhen në Kongresin e Deputetëve Popullorë të BRSS me votim të përgjithshëm të deputetëve. Këshilli i Unionit zgjidhet nga radhët e deputetëve popullorë të BRSS nga njësitë zgjedhore territoriale dhe deputetët e popullit të BRSS nga organizatat publike, duke marrë parasysh numrin e votuesve në republikën ose rajonin sindikal. Këshilli i Kombeve zgjidhet nga radhët e deputetëve të popullit të BRSS nga njësitë zgjedhore kombëtare-territoriale dhe deputetët e popullit të BRSS nga organizatat publike sipas normave: 11 deputetë nga secila republikë sindikale, 4 deputetë nga secila republikë autonome, 2 deputetë. nga çdo rajon autonom dhe një deputet nga çdo rreth autonome.
Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS rinovon çdo vit deri në një të pestën e anëtarësimit të Sovjetit të Bashkimit dhe të Sovjetit të Kombeve.
Çdo dhomë e Sovjetit Suprem të BRSS zgjedh një Kryetar të Dhomës dhe dy nga zëvendësit e tij. Kryetarët e Këshillit të Bashkimit dhe Këshillit të Kombeve drejtojnë mbledhjet e dhomave përkatëse dhe kryejnë rutinën e brendshme të tyre.
Seancat e përbashkëta të dhomave drejtohen nga Kryetari i Sovjetit Suprem të BRSS ose nga kryetarët e Këshillit të Bashkimit dhe Këshillit të Kombeve me radhë.

Neni 112. Këshilli Suprem i BRSS mblidhet çdo vit nga Kryetari i Këshillit Suprem të BRSS për seancat e rregullta - pranverore dhe vjeshtore - që zgjasin, si rregull, nga tre deri në katër muaj secila.
Seancat e jashtëzakonshme thirren nga Kryetari i Sovjetit Suprem të BRSS me iniciativën e tij ose me propozimin e Presidentit të BRSS, të një Republike të Unionit të përfaqësuar nga organi më i lartë i pushtetit të saj shtetëror, të paktën një e treta e përbërjes së një të dhomave të Sovjetit Suprem të BRSS.
Sesioni i Sovjetit Suprem të BRSS përbëhet nga seanca të veçanta dhe të përbashkëta të dhomave, si dhe nga mbledhjet e komiteteve të përhershme të dhomave dhe komiteteve të Sovjetit Suprem të BRSS të mbajtura ndërmjet tyre. Seanca hapet dhe mbyllet në seanca të veçanta ose të përbashkëta të dhomave.
Pas skadimit të mandatit të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS, Sovjeti Suprem i BRSS ruan kompetencat e tij deri në formimin e një përbërje të re të Sovjetit Suprem të BRSS nga Kongresi i sapozgjedhur i Deputetëve Popullorë të BRSS. BRSS.

Neni 113. Sovjeti Suprem i BRSS:
1) thërret zgjedhjen e deputetëve të popullit të BRSS dhe miraton përbërjen e Komisionit Qendror të Zgjedhjeve për zgjedhjen e deputetëve të popullit të BRSS;
2) emëron, me propozimin e Presidentit të BRSS, Kryetarin e Këshillit të Ministrave të BRSS;
3) miraton, me propozimin e Kryetarit të Këshillit të Ministrave të BRSS, përbërjen e Këshillit të Ministrave të BRSS dhe ndryshimet që do t'i bëhen; me propozimin e Këshillit të Ministrave të BRSS, formon dhe shfuqizon ministritë e BRSS dhe komitetet shtetërore të BRSS;
4) zgjedh Komitetin e Kontrollit Popullor të BRSS, Gjykatën Supreme të BRSS, emëron Prokurorin e Përgjithshëm të BRSS, Kryearbitratin Shtetëror të BRSS; miraton kolegjiumin e Prokurorisë së BRSS dhe kolegjiumin e Arbitrazhit Shtetëror të BRSS;
5) dëgjon rregullisht raporte nga organet e formuara ose të zgjedhura prej tij, si dhe nga zyrtarët e emëruar ose të zgjedhur prej tij;
6) siguron unitetin e rregullimit legjislativ në të gjithë territorin e BRSS, vendos themelet e legjislacionit të BRSS dhe republikave të bashkimit;
7) kryen në kompetencën e BRSS rregullimi legjislativ procedura për zbatimin e të drejtave, lirive dhe detyrave kushtetuese të qytetarëve, marrëdhënieve pronësore, organizimit të menaxhimit të ekonomisë kombëtare dhe ndërtimit social-kulturor, sistemit buxhetor dhe financiar, pagave dhe çmimeve, taksave, mbrojtjes së mjedisit dhe përdorimit të burimet natyrore, si dhe marrëdhëniet e tjera;
8) jep një interpretim të ligjeve të BRSS;
9) përcakton parimet e përgjithshme të organizimit dhe veprimtarisë së organeve republikane dhe vendore të pushtetit dhe administratës shtetërore; përcakton bazën e statusit juridik të organizatave publike;
10) të paraqesë për miratim nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS projekt-planet shtetërore afatgjata dhe programet më të rëndësishme të gjithë Bashkimit për zhvillimin ekonomik dhe social të BRSS; miraton planet shtetërore për zhvillimin ekonomik dhe social të BRSS, buxhetin e shtetit të BRSS; monitoron zbatimin e planit dhe buxhetit; miraton raportet për zbatimin e tyre; bën ndryshime në plan dhe buxhet, nëse është e nevojshme;
11) ratifikimi dhe denoncimi i traktateve ndërkombëtare të BRSS;
12) ushtron kontroll mbi dhënien e kredive shtetërore, ndihmë ekonomike dhe të tjera për shtetet e huaja, si dhe lidhjen e marrëveshjeve për kreditë shtetërore dhe kreditë e marra nga burime të huaja;
13) përcakton veprimtaritë kryesore në fushën e mbrojtjes dhe sigurimit të sigurisë shtetërore; vendos gjendjen ushtarake ose gjendjen e jashtëzakonshme në të gjithë vendin; shpall gjendjen e luftës nëse është e nevojshme të përmbushen detyrimet e traktatit ndërkombëtar për mbrojtjen e ndërsjellë kundër agresionit;
14) vendos për përdorimin e kontigjenteve të Forcave të Armatosura të BRSS nëse është e nevojshme për të përmbushur detyrimet e traktatit ndërkombëtar për ruajtjen e paqes dhe sigurisë;
15) grupe grada ushtarake gradat diplomatike dhe tituj të tjerë të veçantë;
16) vendos urdhra dhe medalje të BRSS; vendos tituj nderi të BRSS;
17) nxjerr akte universitare për amnisti;
18) ka të drejtë të anulojë rezolutat dhe urdhrat e Këshillit të Ministrave të BRSS;
19) të revokojë rezolutat dhe urdhrat e Këshillit të Ministrave të Republikave të Bashkimit, nëse ato nuk janë në përputhje me Kushtetutën e BRSS dhe ligjet e BRSS;
20) zgjidh çështje të tjera që janë në juridiksionin e BRSS, me përjashtim të atyre që janë në juridiksionin ekskluziv të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS.
Këshilli Suprem i BRSS miraton ligjet dhe rezolutat e BRSS.
Ligjet dhe rezolutat e miratuara nga Sovjeti Suprem i BRSS nuk mund të kundërshtojnë ligjet dhe aktet e tjera të miratuara nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS.

Neni 114 mbikëqyrja e BRSS, bashkimi dhe republikat autonome të përfaqësuara nga organet e tyre më të larta të pushtetit shtetëror, rajonet autonome, rrethet autonome, Komiteti i Kontrollit Popullor të BRSS, Gjykata e Lartë e BRSS, Prokurori i Përgjithshëm i BRSS, Kryearbitri i Shtetit të BRSS.
Organizatat publike të përfaqësuara nga organet e tyre gjithë-Unionale dhe Akademia e Shkencave e BRSS gjithashtu kanë të drejtë të iniciojnë legjislacionin.

Neni 115 Projektligjet e paraqitura për shqyrtim nga Këshilli Suprem i BRSS shqyrtohen nga dhomat në seancat e tyre të veçanta ose të përbashkëta.
Një ligj i BRSS konsiderohet i miratuar nëse në secilën nga dhomat e Sovjetit Suprem të BRSS votuan për të shumica e anëtarëve të dhomës.
Projektligjet dhe çështjet e tjera më të rëndësishme të jetës shtetërore, me vendim të Sovjetit Suprem të BRSS, të miratuara me iniciativën e tij ose me propozimin e Republikës së Bashkimit, të përfaqësuar nga organi i saj suprem i pushtetit shtetëror, mund të paraqiten për diskutim mbarëkombëtar.

Neni 116. Çdo dhomë e Këshillit Suprem të BRSS ka të drejtë të shqyrtojë çdo çështje që bie në juridiksionin e Sovjetit Suprem të BRSS.
Para së gjithash, çështjet e zhvillimit social-ekonomik dhe të shtetndërtimit, të cilat kanë rëndësi të përbashkët për të gjithë vendin, janë objekt i shqyrtimit në Këshillin e Unionit; të drejtat, liritë dhe detyrat e qytetarëve të BRSS; politika e jashtme e BRSS; mbrojtja dhe siguria shtetërore e BRSS.
Para së gjithash, Këshilli i Kombeve duhet të shqyrtojë çështjet e garantimit të barazisë kombëtare, interesave të kombeve, kombësive dhe grupeve kombëtare, të kombinuara me interesat dhe nevojat e përbashkëta të shtetit shumëkombësh sovjetik; përmirësimi i legjislacionit të BRSS që rregullon marrëdhëniet ndëretnike.
Për çështjet në kompetencën e saj, secila nga dhomat miraton rezoluta.
Një vendim i miratuar nga njëra prej dhomave, nëse është e nevojshme, transferohet në një dhomë tjetër dhe, me miratimin e saj, merr fuqinë e një vendimi të Sovjetit Suprem të BRSS.

Neni 117. Në rast mosmarrëveshjeje ndërmjet Këshillit të Bashkimit dhe Këshillit të Kombeve, çështja i referohet një komisioni pajtimi të formuar nga dhomat në baza të barabarta, pas së cilës shqyrtohet sërish nga Këshilli i Bashkimit dhe Këshilli i Kombeve në një seancë të përbashkët.

Neni 118. Për organizimin e punës së Sovjetit Suprem të BRSS krijohet Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS, i kryesuar nga Kryetari i Sovjetit Suprem të BRSS. Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS përfshin: Kryetarin e Këshillit të Unionit dhe Kryetarin e Këshillit të Kombeve, zëvendësit e tyre, kryetarët e komiteteve të përhershme të dhomave dhe komiteteve të Sovjetit Suprem të BRSS, deputetë të njerëzve të tjerë të BRSS - një nga secila republikë sindikale, si dhe dy përfaqësues nga republikat autonome dhe një - nga rajonet autonome dhe rajonet autonome.
Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS përgatit mbledhjet e Kongresit dhe seancat e Sovjetit Suprem të BRSS, koordinon aktivitetet e komiteteve të përhershme të dhomave dhe komiteteve të Sovjetit Suprem të BRSS, organizon diskutime mbarëkombëtare të projektligjeve. të BRSS dhe çështje të tjera më të rëndësishme të jetës shtetërore.
Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS siguron botimin në gjuhët e republikave të bashkimit të teksteve të ligjeve të BRSS dhe akteve të tjera të miratuara nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS, Sovjeti Suprem i BRSS, dhomat e saj dhe Presidenti i BRSS.

Neni 119. Kryetari i Sovjetit Suprem të BRSS zgjidhet nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS nga radhët e deputetëve të popullit të BRSS me votim të fshehtë për një mandat pesëvjeçar dhe jo më shumë se dy mandate radhazi. Ai mund të tërhiqet në çdo kohë me votim të fshehtë nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS.
Kryetari i Sovjetit Suprem të BRSS është përgjegjës para Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS dhe Këshillit Suprem të BRSS.
Kryetari i Këshillit Suprem të BRSS nxjerr rezoluta për thirrjen e seancave të Sovjetit Suprem të BRSS dhe urdhra për çështje të tjera.

Neni 120 dhe vendimet e tjera të miratuara nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS dhe Këshilli Suprem i BRSS, kontrolli mbi veprimtarinë e organeve dhe organizatave shtetërore.
Për të njëjtat qëllime, dhomat e Sovjetit Suprem të BRSS mund të krijojnë komitete të Sovjetit Suprem të BRSS në baza të barabarta.
Këshilli Suprem i BRSS, secila dhomë e tij krijon, kur e gjykojnë të nevojshme, komisione hetimore, audituese dhe komisione të tjera për çdo çështje.
Komisionet e përhershme të dhomave dhe komitetet e Sovjetit Suprem të BRSS rinovohen çdo vit në një të pestën e përbërjes së tyre.

Neni 121. Ligjet dhe vendimet e tjera të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS, të Sovjetit Suprem të BRSS, rezolutat e dhomave të tij miratohen, si rregull, pas një diskutimi paraprak të drafteve nga komisionet e përhershme përkatëse të dhomave. ose komitetet e Sovjetit Suprem të BRSS.
Emërimi dhe zgjedhja e zyrtarëve në Këshillin e Ministrave të BRSS, Komitetin e Kontrollit Popullor të BRSS, Gjykatën Supreme të BRSS, si dhe bordet e Prokurorisë së BRSS dhe Gjykatës Shtetërore të Arbitrazhit të BRSS BRSS, kryhet në varësi të përfundimit të komisioneve të përhershme përkatëse të dhomave ose komiteteve të Sovjetit Suprem të BRSS.
Të gjitha organet shtetërore dhe publike, organizatat dhe zyrtarët janë të detyruar të respektojnë kërkesat e komisioneve të dhomave, komisioneve dhe komiteteve të Sovjetit Suprem të BRSS, për t'u pajisur me materialet dhe dokumentet e nevojshme.
Rekomandimet e komisioneve dhe komisioneve i nënshtrohen shqyrtimit të detyrueshëm nga organet, institucionet dhe organizatat shtetërore dhe publike. Rezultatet e shqyrtimit dhe masat e marra duhet t'u raportohen komisioneve dhe komisioneve brenda afatit të caktuar prej tyre.

Neni 122 Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS. Organi ose zyrtari të cilit i drejtohet kërkesa duhet të përgjigjet me gojë ose me shkrim në një mbledhje të caktuar të Kongresit ose në një seancë të caktuar të Sovjetit Suprem të BRSS brenda jo më shumë se tre ditëve.

Neni 123. Deputetët e Popullit të BRSS kanë të drejtë të lirohen nga detyrat e tyre zyrtare ose prodhuese për periudhën e nevojshme për të kryer veprimtari deputeti në Kongresin e Deputetëve Popullorë të BRSS, në Sovjetin Suprem të BRSS, dhomat e tij. komisionet dhe komitetet, si dhe në mesin e popullatës.
Një deputet i Popullit i BRSS nuk mund të ndiqet penalisht, të arrestohet ose t'i nënshtrohet dënimeve administrative të vendosura në urdhër gjyqësor, pa pëlqimin e Sovjetit Suprem të BRSS, dhe në periudhën ndërmjet seancave të tij - pa pëlqimin e Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS.

Neni 124. Komiteti i Mbikëqyrjes Kushtetuese të BRSS zgjidhet nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS nga radhët e ekspertëve të fushës së politikës dhe të së drejtës, i përbërë nga një kryetar, një zëvendëskryetar dhe 25 anëtarë të Komitetit, duke përfshirë një. nga çdo republikë e Bashkimit.
Mandati i personave të zgjedhur në Komitetin e Mbikëqyrjes Kushtetuese të BRSS është dhjetë vjet.
Personat e zgjedhur në Komitetin e Mbikëqyrjes Kushtetuese të BRSS nuk mund të jenë njëkohësisht anëtarë të organeve, aktet e të cilave mbikëqyren nga Komiteti.
Personat e zgjedhur në Komitetin për Mbikëqyrjen Kushtetuese të BRSS janë të pavarur në kryerjen e detyrave të tyre dhe i nënshtrohen vetëm Kushtetutës së BRSS.
Komiteti i Mbikëqyrjes Kushtetuese të BRSS:
1) në emër të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS, i paraqet atij konkluzione për përputhjen me Kushtetutën e BRSS të projektligjeve të BRSS dhe akteve të tjera të paraqitura për shqyrtim nga Kongresi;
2) me propozimin e të paktën një të pestës së deputetëve të popullit të BRSS, Presidentit të BRSS dhe organeve më të larta të pushtetit shtetëror të republikave të bashkimit, paraqesin në Kongresin e Deputetëve të Popullit të BRSS mendime mbi pajtueshmëria e ligjeve të BRSS dhe akteve të tjera të miratuara nga Kongresi me Kushtetutën e BRSS.
Në emër të Kongresit të Deputetëve të Popullit të BRSS, me propozimin e Sovjetit Suprem të BRSS, jep përfundime mbi përputhjen e dekreteve të Presidentit të BRSS me Kushtetutën e BRSS dhe ligjet e BRSS;
3) në emër të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS, me propozimin e Sovjetit Suprem të BRSS, Presidentit të BRSS, Kryetarit të Sovjetit Suprem të BRSS, organeve më të larta të pushtetit shtetëror të Unionit republikat, i paraqet Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS ose Sovjetit Suprem të BRSS konkluzionet për përputhjen e Kushtetutës së BRSS me kushtetutat e republikave të Unionit, dhe ligjet e republikave të republikave të Unionit - gjithashtu me ligjet të BRSS;
4) në emër të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS, me propozimin e të paktën një të pestës së anëtarëve të Sovjetit Suprem të BRSS, Presidentit të BRSS, organeve më të larta të pushtetit shtetëror të republikave të bashkimit t'i paraqesë Këshillit Suprem të BRSS ose Presidentit të BRSS konkluzionet për përputhshmërinë e akteve të Sovjetit Suprem të BRSS dhe dhomave të tij, projekt-akte të paraqitura për shqyrtim nga këto organe, Kushtetutën e BRSS dhe ligjet. i BRSS të miratuara nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS, dhe rezolutat dhe urdhrat e Këshillit të Ministrave të BRSS - gjithashtu ligjet e BRSS të miratuara nga Sovjeti Suprem i BRSS; për përputhjen e detyrimeve ndërkombëtare kontraktuale dhe të tjera të BRSS dhe Republikave të Unionit me Kushtetutën e BRSS dhe ligjet e BRSS;
5) në emër të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS, me propozimin e Sovjetit Suprem të BRSS, dhomave të tij, Presidentit të BRSS, Kryetarit të Sovjetit Suprem të BRSS, komiteteve të përhershme të dhomave dhe komitetet e Sovjetit Suprem të BRSS, Këshilli i Ministrave të BRSS, organet më të larta të pushtetit shtetëror të republikave të Bashkimit, Komiteti i Kontrollit Popullor të BRSS, Gjykata e Lartë e BRSS, Prokurori i Përgjithshëm i BRSS, Arbitri Kryesor Shtetëror i BRSS, organet gjithë-sindikale të organizatave publike dhe Akademia e Shkencave të BRSS jep mendime për përputhjen e Kushtetutës së BRSS dhe ligjeve të BRSS me aktet ligjore normative të të tjerëve. organet shtetërore dhe organizatat publike, në lidhje me të cilat, në përputhje me Kushtetutën e BRSS, nuk ka mbikëqyrje prokuroriale.
Komiteti i Mbikëqyrjes Kushtetuese të BRSS ka gjithashtu të drejtën, me iniciativën e tij, të paraqesë konkluzione mbi përputhjen e Kushtetutës së BRSS dhe ligjeve të BRSS me aktet e organeve më të larta të pushtetit shtetëror dhe administratës së BRSS. organe të tjera të formuara ose të zgjedhura nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS dhe Këshilli Suprem i BRSS.
Nëse një akt ose dispozitat e tij individuale konstatohet se nuk janë në përputhje me Kushtetutën e BRSS ose ligjet e BRSS, Komiteti për Mbikëqyrjen Kushtetuese të BRSS i dërgon përfundimin e tij organit që ka nxjerrë aktin për të eliminuar mospërputhjen. Miratimi nga Komiteti i një konkluzioni të tillë pezullon funksionimin e një akti që nuk përputhet me Kushtetutën e BRSS ose me ligjin e BRSS, ose me dispozitat e tij individuale, me përjashtim të ligjeve të BRSS të miratuara nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS, kushtetutat e republikave të Bashkimit. Akti ose dispozitat e tij të veçanta, të cilat, sipas konkluzionit të Komisionit, cenojnë të drejtat dhe liritë e qytetarëve, humbasin fuqinë e tyre që në momentin e miratimit të një konkluzion të tillë.
Organi që ka nxjerrë aktin e sjell atë në përputhje me Kushtetutën e BRSS ose me ligjin e BRSS. Nëse mospërputhja nuk eliminohet, Komisioni për Mbikëqyrjen Kushtetuese të BRSS hyn me një propozim, përkatësisht, Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS, Sovjetit Suprem të BRSS ose Këshillit të Ministrave të BRSS për heqjen e aktet e organeve ose zyrtarëve përgjegjës para tyre që nuk janë në përputhje me Kushtetutën e BRSS ose ligjin e BRSS.
Përfundimi i Komitetit mund të refuzohet vetëm me vendim të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS, të miratuar me dy të tretat e votave të numrit të përgjithshëm të Deputetëve Popullorë të BRSS.
Organizimi dhe procedura për veprimtarinë e Komitetit për Mbikëqyrjen Kushtetuese të BRSS përcaktohen me Ligjin për Mbikëqyrjen Kushtetuese në BRSS.

Neni 125 Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS dhe Këshilli Suprem i BRSS ushtrojnë kontroll mbi të gjitha organet shtetërore përgjegjëse para tyre.
Këshilli Suprem i BRSS dhe Presidenti i BRSS drejtojnë aktivitetet e Komitetit të Kontrollit Popullor të BRSS.
Organizimi dhe procedura për veprimtarinë e organeve të kontrollit popullor përcaktohen me Ligjin për Kontrollin Popullor në BRSS.

Neni 126

Kapitulli 15.1

PRESIDENT I BRSS

Neni 127. Kreu i shtetit Sovjetik - Bashkimi i Republikave Socialiste Sovjetike - është Presidenti i BRSS.

Neni 127.1. Një qytetar i BRSS jo më i ri se tridhjetë e pesë vjeç dhe jo më i vjetër se gjashtëdhjetë e pesë mund të zgjidhet President i BRSS. I njëjti person nuk mund të jetë President i BRSS për më shumë se dy mandate.
Presidenti i BRSS zgjidhet nga qytetarët e BRSS në bazë të votimit universal, të barabartë dhe të drejtpërdrejtë me votim të fshehtë për një mandat prej pesë vjetësh. Numri i kandidatëve për postin e Presidentit të BRSS nuk është i kufizuar. Zgjedhjet e Presidentit të BRSS konsiderohen të vlefshme nëse në to kanë marrë pjesë të paktën pesëdhjetë për qind e votuesve. Një kandidat konsiderohet i zgjedhur nëse ai merr më shumë se gjysmën e votave të votuesve që morën pjesë në votim në të gjithë BRSS në tërësi dhe në shumicën e republikave të bashkimit.
Procedura për zgjedhjen e Presidentit të BRSS përcaktohet me Ligjin e BRSS.
Presidenti i BRSS nuk mund të jetë deputet i popullit.
Një person që është President i BRSS mund të marrë paga vetëm për këtë pozicion.

Neni 127.2. Me marrjen e detyrës, Presidenti i BRSS bën betimin në një mbledhje të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS.

Neni 127.3. Presidenti i BRSS:
1) vepron si garantues i respektimit të të drejtave dhe lirive të qytetarëve sovjetikë, Kushtetutës dhe ligjeve të BRSS;
2) të marrë masat e nevojshme për të mbrojtur sovranitetin e BRSS dhe republikat e Unionit, sigurinë dhe integritetin territorial të vendit, për të zbatuar parimet e strukturës shtetërore kombëtare të BRSS;
3) përfaqëson Bashkimin e Republikave Socialiste Sovjetike brenda vendit dhe në marrëdhëniet ndërkombëtare;
4) siguron ndërveprimin e organeve më të larta të pushtetit shtetëror dhe administratës së BRSS;
5) paraqet raporte vjetore për gjendjen e vendit në Kongresin e Deputetëve Popullorë të BRSS; informon Sovjetin Suprem të BRSS për çështjet më të rëndësishme të politikës së brendshme dhe të jashtme të BRSS;
6) paraqesin në Sovjetin Suprem të BRSS kandidatë për postet e Kryetarit të Këshillit të Ministrave të BRSS, Kryetarit të Komitetit të Kontrollit Popullor të BRSS, Kryetarit të Gjykatës së Lartë të BRSS, Prokurorit të Përgjithshëm të BRSS, Shefit të Shtetit Arbitri i BRSS, dhe më pas ia paraqesin këta zyrtarë Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS për miratim; hyn me parashtresa në Sovjetin e Lartë të BRSS dhe në Kongresin e Deputetëve Popullorë të BRSS për lirimin nga detyra të këtyre zyrtarëve, me përjashtim të Kryetarit të Gjykatës së Lartë të BRSS;
7) shtron përpara Sovjetit Suprem të BRSS çështjen e dorëheqjes ose pranimit të dorëheqjes së Këshillit të Ministrave të BRSS; në marrëveshje me Kryetarin e Këshillit të Ministrave të BRSS, shkarkon dhe emëron anëtarët e Qeverisë së BRSS me paraqitjen e mëvonshme për miratim nga Sovjeti Suprem i BRSS;
8) nënshkruan ligjet e BRSS; ka të drejtë të kthejë ligjin me kundërshtimet e tij në Sovjetin Suprem të BRSS jo më vonë se brenda dy javësh për një diskutim dhe votim të dytë. Nëse Këshilli Suprem i BRSS, me një shumicë prej dy të tretash në secilën prej dhomave, konfirmon vendimin e tij të mëparshëm, Presidenti i BRSS nënshkruan ligjin;
9) ka të drejtë të pezullojë funksionimin e rezolutave dhe urdhrave të Këshillit të Ministrave të BRSS;
10) koordinon veprimtarinë e organeve shtetërore për të siguruar mbrojtjen e vendit; është Komandanti i Përgjithshëm Suprem i Forcave të Armatosura të BRSS, emëron dhe zëvendëson komandën e lartë të Forcave të Armatosura të BRSS, cakton gradat më të larta ushtarake; emëron gjyqtarët e gjykatave ushtarake;
11) negocion dhe nënshkruan traktate ndërkombëtare të BRSS; pranon letrat kredenciale dhe letrat e revokueshme të përfaqësuesve diplomatikë të shteteve të huaja të akredituara tek ai; emëron dhe tërheq përfaqësuesit diplomatikë të BRSS në shtetet e huaja dhe në organizatat ndërkombëtare; cakton gradat më të larta diplomatike dhe tituj të tjerë të veçantë;
12) jep urdhra dhe medalje të BRSS, jep tituj nderi të BRSS;
13) vendos për çështjet e pranimit në shtetësinë e BRSS, tërheqjen nga ajo dhe heqjen e shtetësisë sovjetike, dhënien e azilit; jep falje;
14) shpall mobilizim të përgjithshëm ose të pjesshëm; shpall gjendjen e luftës në rast të një sulmi ushtarak ndaj BRSS dhe e paraqet menjëherë këtë çështje për shqyrtim nga Sovjeti Suprem i BRSS; shpall gjendjen ushtarake në fusha të caktuara në interes të mbrojtjes së BRSS dhe sigurisë së qytetarëve të saj. Procedura për vendosjen dhe regjimi i gjendjes ushtarake përcaktohen me ligj;
15) në interes të garantimit të sigurisë së qytetarëve të BRSS, paralajmëron për shpalljen e gjendjes së jashtëzakonshme në zona të caktuara dhe, nëse është e nevojshme, e prezanton atë me kërkesë ose me pëlqimin e Presidiumit të Sovjetit Suprem ose organi më i lartë i pushtetit shtetëror të republikës sindikale përkatëse. Në mungesë të një pëlqimi të tillë, ai vendos një gjendje të jashtëzakonshme me paraqitjen e menjëhershme të vendimit të miratuar për miratim nga Sovjeti Suprem i BRSS. Vendimi i Këshillit Suprem të BRSS për këtë çështje miratohet me një shumicë prej të paktën dy të tretave të numrit të përgjithshëm të anëtarëve të tij.
Në rastet e përcaktuara në pjesën e parë të kësaj pike, ai mund të vendosë një qeverisje të përkohshme presidenciale, duke respektuar sovranitetin dhe integritetin territorial të republikës sindikale.
Gjendja e jashtëzakonshme, si dhe qeverisja presidenciale, vendosen me ligj;
16) në rast mosmarrëveshjesh midis Këshillit të Unionit dhe Këshillit të Kombeve të Sovjetit Suprem të BRSS, të cilat nuk mund të zgjidheshin në mënyrën e përcaktuar me nenin 117 të Kushtetutës së BRSS, Presidenti i BRSS konsideron çështjen e kontestuar për të zhvilluar një zgjidhje të pranueshme. Nëse nuk është e mundur të arrihet një marrëveshje dhe ekziston një kërcënim real i ndërprerjes së aktiviteteve normale të organeve më të larta të pushtetit shtetëror dhe administratës së BRSS, Presidenti mund t'i paraqesë një propozim Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS për Zgjedhja e Sovjetit Suprem të BRSS në një përbërje të re.

Neni 127.4. Presidenti i BRSS kryeson Këshillin e Federatës, i cili përfshin zyrtarët më të lartë shtetërorë të republikave të Unionit. Në seancat e Këshillit të Federatës kanë të drejtë të marrin pjesë zyrtarët më të lartë shtetërorë të republikave autonome, rajoneve autonome dhe rretheve autonome.
Këshilli i Federatës: shqyrton çështjet e pajtueshmërisë me Traktatin e Bashkimit; zhvillon masa për zbatimin e politikës kombëtare të shtetit Sovjetik; i paraqet Këshillit të Kombeve të Sovjetit Suprem të BRSS rekomandime për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve dhe zgjidhjen e situatave konfliktuale në marrëdhëniet ndëretnike; koordinon veprimtaritë e republikave të Bashkimit dhe siguron pjesëmarrjen e tyre në zgjidhjen e çështjeve me rëndësi gjithë-Bashkimike që janë në kompetencën e Presidentit të BRSS.
Çështjet që prekin interesat e popujve që nuk kanë formacionet e tyre kombëtare-shtetërore shqyrtohen në Këshillin e Federatës me pjesëmarrjen e përfaqësuesve të këtyre popujve.
Kryetari i Këshillit Suprem të BRSS dhe kryetarët e dhomave kanë të drejtë të marrin pjesë në seancat e Këshillit të Federatës.

Neni 127.5. Nën Presidentin e BRSS, funksionon Këshilli Presidencial i BRSS, detyra e të cilit është të zhvillojë masa për zbatimin e drejtimeve kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme të BRSS, për të siguruar sigurinë e vendit.
Anëtarët e Këshillit Presidencial të BRSS emërohen nga Presidenti i BRSS. Kryetari i Këshillit të Ministrave të BRSS është anëtar i Këshillit Presidencial të BRSS ex officio.
Kryetari i Këshillit Suprem të BRSS ka të drejtë të marrë pjesë në mbledhjet e Këshillit Presidencial të BRSS.

Neni 127.6. Presidenti i BRSS mban takime të përbashkëta të Këshillit të Federatës dhe Këshillit Presidencial të BRSS për të shqyrtuar çështjet më të rëndësishme të politikës së brendshme dhe të jashtme të vendit.

Neni 127.7. Presidenti i BRSS, në bazë dhe në zbatim të Kushtetutës së BRSS dhe ligjeve të BRSS, nxjerr dekrete që janë të detyrueshme në të gjithë territorin e vendit.

Neni 127.8. Presidenti i BRSS ka të drejtën e imunitetit dhe mund të shkarkohet vetëm nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS nëse ai shkel Kushtetutën e BRSS dhe ligjet e BRSS. Një vendim i tillë merret me të paktën dy të tretat e votave të numrit të përgjithshëm të deputetëve nga Kongresi i Deputetëve Popullorë të BRSS me iniciativën e vetë Kongresit ose Sovjetit Suprem të BRSS, duke marrë parasysh përfundimin e BRSS. Komisioni i Mbikëqyrjes Kushtetuese.

Neni 127.9. Presidenti i BRSS mund t'ia delegojë kryerjen e detyrave të tij sipas paragrafëve 11 dhe 12 të nenit 127.3 Kryetarit të Sovjetit Suprem të BRSS dhe Kryetarit të Këshillit të Ministrave të BRSS, si dhe detyrat e tij sipas paragrafit 13 të nenit 127.3 - Kryetarit të Sovjetit Suprem të BRSS.

Neni 127.10. Nëse Presidenti i BRSS për një arsye ose një tjetër nuk mund të vazhdojë të përmbushë detyrat e tij, deri në zgjedhjen e Presidentit të ri të BRSS, kompetencat e tij i kalojnë Kryetarit të Sovjetit Suprem të BRSS, dhe nëse kjo nuk është e mundur, tek Kryetari i Këshillit të Ministrave të BRSS. Zgjedhja e Presidentit të ri të BRSS duhet të bëhet brenda tre muajve.

KËSHILLI I MINISTRAVE I BRSS

Neni 128

Neni 129. Këshilli i Ministrave i BRSS formohet nga Sovjeti Suprem i BRSS në një mbledhje të përbashkët të Këshillit të Bashkimit dhe Këshillit të Kombeve, i përbërë nga Kryetari i Këshillit të Ministrave të BRSS, deputetët e parë. dhe nënkryetarët, ministrat e BRSS dhe kryetarët e komiteteve shtetërore të BRSS.
Këshilli i Ministrave i BRSS përfshin kryetarët ex officio të Këshillave të Ministrave të republikave të Unionit.
Me propozimin e Kryetarit të Këshillit të Ministrave të BRSS, Këshilli Suprem i BRSS mund të përfshijë në Qeverinë e BRSS krerët e organeve dhe organizatave të tjera të BRSS.
Këshilli i Ministrave i BRSS jep dorëheqjen nga kompetencat e tij përpara Këshillit Suprem të sapozgjedhur të BRSS në seancën e tij të parë.

Neni 130. Këshilli i Ministrave i BRSS përgjigjet para Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS dhe Këshillit Suprem të BRSS dhe përgjigjet para tyre.
Këshilli i Ministrave i sapoformuar i BRSS paraqet për shqyrtim nga Këshilli Suprem i BRSS një program të aktiviteteve të ardhshme për periudhën e kompetencave të tij.
Këshilli i Ministrave të BRSS të paktën një herë në vit raporton për punën e tij në Sovjetin Suprem të BRSS dhe informon rregullisht Presidentin e BRSS për aktivitetet e tij.
Këshilli Suprem i BRSS, me iniciativën e tij ose me propozimin e Presidentit të BRSS, mund të shprehë mosbesim ndaj qeverisë së BRSS, gjë që sjell dorëheqjen e saj. Një rezolutë për këtë çështje miratohet me shumicë votash prej të paktën dy të tretave të numrit të përgjithshëm të anëtarëve të Sovjetit Suprem të BRSS.

Neni 131. Këshilli i Ministrave i BRSS është i autorizuar të zgjidhë të gjitha çështjet e administratës shtetërore që janë në juridiksionin e BRSS, për aq sa, sipas Kushtetutës së BRSS, nuk janë në kompetencën e Kongresit të BRSS. Deputetët e Popullit të BRSS, Sovjeti Suprem i BRSS dhe Presidenti i BRSS.
Në kuadër të kompetencave të tij, Këshilli i Ministrave i BRSS:
1) siguron menaxhimin e ekonomisë kombëtare dhe ndërtimin social-kulturor; zhvillon dhe zbaton masa për të siguruar rritjen e mirëqenies dhe kulturës së njerëzve, për zhvillimin e shkencës dhe teknologjisë, përdorimin dhe mbrojtjen racionale të burimeve natyrore, për forcimin e sistemit monetar dhe kreditor, për të ndjekur një politikë të unifikuar çmimesh, pagash, sociale. sigurinë, organizimin e sigurimit shtetëror dhe një sistem të unifikuar të kontabilitetit dhe statistikave; organizon drejtimin e ndërmarrjeve dhe shoqatave industriale, ndërtimore, bujqësore, ndërmarrjeve të transportit dhe komunikimit, bankave, si dhe organizatave dhe institucioneve të tjera të vartësisë sindikale;
2) zhvillon dhe paraqet në Sovjetin Suprem të BRSS planet aktuale dhe afatgjata shtetërore për zhvillimin ekonomik dhe social të BRSS, buxhetin e shtetit të BRSS; merr masa për zbatimin e planeve dhe buxheteve shtetërore; i paraqet Këshillit Suprem të BRSS raporte mbi përmbushjen e planeve dhe ekzekutimin e buxhetit;
3) merr masa për sigurimin e të drejtave dhe lirive të qytetarëve, mbrojtjen e interesave të vendit, mbrojtjen e pronës dhe rendit publik;
4) merr masa për të garantuar mbrojtjen e vendit dhe sigurinë e shtetit;
5) kryen veprimtari të përgjithshme në fushën e marrëdhënieve me shtetet e huaja, tregtinë e jashtme, bashkëpunimin ekonomik, shkencor, teknik dhe kulturor të BRSS me vendet e huaja; merr masa për të siguruar përmbushjen e traktateve ndërkombëtare të BRSS; miraton dhe denoncon traktatet ndërkombëtare ndërqeveritare;
6) formon, nëse është e nevojshme, komitete, departamente kryesore dhe departamente të tjera nën Këshillin e Ministrave të BRSS.

Neni 132 Presidiumi i Këshillit të Ministrave të BRSS, i përbërë nga Kryetari i Këshillit të Ministrave të BRSS, zëvendësit e parë dhe nënkryetarët, vepron si organ i përhershëm i Këshillit të Ministrave të BRSS për zgjidhjen e çështjeve që lidhen me të. për sigurimin e menaxhimit të ekonomisë kombëtare dhe çështjeve të tjera të administratës shtetërore. Presidiumi i Këshillit të Ministrave të BRSS mund të përfshijë gjithashtu, me vendim të Këshillit të Ministrave të BRSS, anëtarë të tjerë të Qeverisë së BRSS.

Neni 133. Këshilli i Ministrave i BRSS, në bazë dhe në zbatim të ligjeve të BRSS dhe vendimeve të tjera të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS, të Sovjetit Suprem të BRSS dhe dekreteve të Presidentit të BRSS. BRSS, nxjerr rezoluta dhe urdhra dhe kontrollon ekzekutimin e tyre. Dekretet dhe urdhrat e Këshillit të Ministrave të BRSS janë të detyrueshme për të gjithë territorin e BRSS.

Neni 134. Këshilli i Ministrave të BRSS ka të drejtë, për çështje që janë në juridiksionin e BRSS, të pezullojë ekzekutimin e rezolutave dhe urdhrave të Këshillave të Ministrave të republikave të Bashkimit, si dhe të anulojë aktet e ministrive të BRSS. , komitetet shtetërore të BRSS dhe organet e tjera në varësi të tij.

Neni 135. Këshilli i Ministrave i BRSS bashkon dhe drejton punën e ministrive dhe komiteteve shtetërore të BRSS dhe të organeve të tjera në varësi të tij gjithë-Bashkimi dhe Union-Republikë.
Ministritë dhe komitetet shtetërore të Bashkimit Sovjetik drejtojnë degët e qeverisë që u janë besuar ose kryejnë administrim ndërsektorial në të gjithë territorin e BRSS drejtpërdrejt ose përmes organeve që ata krijojnë.
Ministritë e bashkimit-republikë dhe komitetet shtetërore të BRSS drejtojnë degët e menaxhimit që u janë besuar ose kryejnë menaxhim ndërsektorial, si rregull, përmes ministrive përkatëse, komiteteve shtetërore, organeve të tjera të republikave të bashkimit dhe drejtojnë drejtpërdrejt ndërmarrjet dhe shoqatat individuale që janë nën vartësinë e sindikatave.
Ministritë dhe komitetet shtetërore të BRSS janë përgjegjëse për gjendjen dhe zhvillimin e sferave të administrimit që u janë besuar; brenda kompetencës së tyre, nxjerrin akte në bazë dhe në zbatim të ligjeve të BRSS dhe vendimeve të tjera të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS dhe të Sovjetit Suprem të BRSS, dekreteve të Presidentit të BRSS, rezolutat dhe urdhrat i Këshillit të Ministrave të BRSS; organizojnë dhe kontrollojnë zbatimin e tyre.

Neni 136

VI. BAZË PËR NDËRTIMIN E AUTORITETET SHTETËRORE
DHE ADMINISTRATA NË REPUBLIKËN SINDIKATARE

TË REPUBLIKËS SINDIKATARE

Neni 137. Organet supreme të pushtetit shtetëror në republikat sindikale janë sovjetet supreme të republikave sindikale, kurse në ato republika sindikale ku parashikohet ngritja e kongreseve, kongreset e deputetëve të popullit.

Neni 138. Kompetencat, struktura dhe procedura e veprimtarisë së organeve më të larta të pushtetit shtetëror në republikat sindikale përcaktohen me kushtetutat dhe ligjet e republikave sindikale.

Neni 139

Neni 140. Këshilli i Ministrave të një Republike të Bashkimit nxjerr rezoluta dhe urdhra në bazë dhe në zbatim të akteve legjislative të BRSS dhe Republikës së Bashkimit, rezolutat dhe urdhrat e Këshillit të Ministrave të BRSS, organizon dhe kontrollon zbatimin e tyre. .

Neni 141 që nuk ka një ndarje rajonale, komitetet ekzekutive të rretheve dhe këshillat përkatëse të qytetit të deputetëve të popullit.

Neni 142
Ministritë e bashkimit-republikë dhe komitetet shtetërore të një republike sindikale drejtojnë degët e qeverisë që u janë besuar ose kryejnë menaxhim ndërsektorial, duke i raportuar si Këshillit të Ministrave të republikës sindikale, ashtu edhe ministrisë përkatëse sindikatore-republike të BRSS ose shtetit. komiteti i BRSS.
Ministritë dhe komitetet shtetërore republikane drejtojnë degët e qeverisë që u janë besuar ose kryejnë menaxhim ndërsektorial, duke i raportuar Këshillit të Ministrave të republikës sindikale.

ORGANET SUPREME TË PUSHTETIT DHE ADMINISTRATËS SHTETËRORE
REPUBLIKA AUTONOME

Neni 143. Sovjetikët e Lartë të Republikave Autonome janë organet supreme të pushtetit shtetëror në Republikat Autonome dhe në ato Republika Autonome ku parashikohet ngritja e Kongreseve, Kongreset e Deputetëve Popullorë.

Neni 144. Këshilli i Lartë i Republikës Autonome formon Këshillin e Ministrave të Republikës Autonome - Qeverinë e Republikës Autonome - organin më të lartë ekzekutiv dhe administrativ të pushtetit shtetëror të Republikës Autonome.

AUTORITETET DHE ADMINISTRATA LOKALE

Neni 145 deputetët e popullit.

Neni 146 bën sugjerime për to.
Sovjetikët lokalë të deputetëve të popullit kryesojnë më vete territorin e shtetit, ndërtimi ekonomik dhe social-kulturor; miraton planet për zhvillimin ekonomik dhe social dhe buxhetin vendor; kryejnë drejtimin e organeve shtetërore, ndërmarrjeve, institucioneve dhe organizatave në varësi të tyre; të sigurojë respektimin e ligjeve, mbrojtjen e rendit shtetëror dhe publik, të drejtat e qytetarëve; kontribuojnë në forcimin e aftësive mbrojtëse të vendit.

Neni 147 Sovjetikët vendorë të deputetëve të popullit, brenda kufijve të autoritetit të tyre, sigurojnë zhvillim të gjithanshëm ekonomik e shoqëror në territorin e tyre; të ushtrojë kontroll mbi respektimin e legjislacionit nga ndërmarrjet, institucionet dhe organizatat e vartësisë më të lartë që ndodhen në këtë territor; koordinojnë dhe kontrollojnë aktivitetet e tyre në fushën e përdorimit të tokës, mbrojtjes së natyrës, ndërtimit, përdorimit të burimeve të punës, prodhimit të mallrave të konsumit, socio-kulturore, konsumatore dhe shërbime të tjera për popullatën.

Neni 148 Vendimet e këshillave vendore janë të detyrueshme për të gjitha ndërmarrjet, institucionet dhe organizatat që ndodhen në territorin e Këshillit, si dhe për zyrtarët dhe qytetarët.

Neni 149

Neni 150 Komitetet ekzekutive të zgjedhura prej tyre janë organet ekzekutive dhe administrative të sovjetikëve vendorë të deputetëve të popullit.
Komitetet Ekzekutive raportojnë të paktën një herë në vit në Këshillat që i kanë zgjedhur, si dhe në mbledhjet e kolektivave të punës dhe në vendbanimin e qytetarëve.
Komitetet ekzekutive të këshillave vendore përgjigjen drejtpërdrejt si ndaj këshillit që i ka zgjedhur, ashtu edhe ndaj organit më të lartë ekzekutiv dhe administrativ.

VII. DREJTËSIA, ARBITRAZI DHE MBIKËQYRJA PRAKTORIALE

GJYKATA DHE ARBITRAZI

Neni 151. Drejtësia në BRSS administrohet vetëm nga gjykatat.
Në BRSS ekzistojnë Gjykata e Lartë e BRSS, Gjykatat e Lartë të Republikave të Unionit, Gjykatat e Lartë të Republikave Autonome, Gjykatat Territoriale, Rajonale, të Qytetit, Gjykatat e Rajoneve Autonome, Gjykatat e Rretheve Autonome, Rrethi (Qytet) Gjykatat Popullore dhe gjykatat ushtarake në Forcat e Armatosura.

Neni 152. Të gjitha gjykatat në BRSS formohen në bazë të zgjedhjes së gjyqtarëve dhe vlerësuesve të popullit, me përjashtim të gjyqtarëve të gjykatave ushtarake.
Gjyqtarët Popullorë të gjykatave popullore të rretheve (qyteteve), gjyqtarët e gjykatave territoriale, rajonale dhe të qytetit zgjidhen nga këshillat më të larta përkatëse të deputetëve të popullit.
Gjyqtarët e Gjykatës së Lartë të BRSS, të Gjykatave të Lartë të Bashkimit dhe të Republikave Autonome, të Gjykatave të Rajoneve Autonome dhe të Rretheve Autonome zgjidhen përkatësisht nga Sovjeti Suprem i BRSS, Këshillat e Lartë të Bashkimit dhe Republikave Autonome, dhe Këshillat të Deputetëve Popullorë të Rajoneve Autonome dhe të Qarqeve Autonome.
Vlerësuesit popullorë të gjykatave popullore të rretheve (qyteteve) zgjidhen në mbledhjet e qytetarëve në vendbanimin ose punën e tyre me votim të hapur, dhe vlerësuesit e popullit të gjykatave më të larta - nga Këshillat përkatës të Deputetëve Popullorë.
Gjyqtarët e gjykatave ushtarake emërohen nga Presidenti i BRSS, dhe vlerësuesit e popullit zgjidhen nga mbledhjet e personelit ushtarak me votim të hapur.
Gjyqtarët e të gjitha gjykatave zgjidhen për dhjetë vjet. Vlerësuesit popullorë të të gjitha gjykatave zgjidhen për një mandat pesë vjeçar.
Gjyqtarët dhe vlerësuesit e popullit përgjigjen para organeve ose zgjedhësve që i kanë zgjedhur, raportojnë para tyre dhe mund të tërhiqen prej tyre në mënyrën e përcaktuar me ligj.

Neni 153. Gjykata e Lartë e BRSS është organi më i lartë gjyqësor i BRSS dhe mbikëqyr veprimtarinë gjyqësore të gjykatave të BRSS, si dhe të gjykatave të republikave të Unionit, brenda kufijve të përcaktuar me ligj.
Gjykata e Lartë e BRSS përbëhet nga Kryetari, zëvendësit e tij, anëtarët dhe vlerësuesit e popullit. Gjykata e Lartë e BRSS përfshin kryetarët ex officio të Gjykatave Supreme të republikave të Unionit.
Organizimi dhe procedura e veprimtarisë së Gjykatës Supreme të BRSS përcaktohen me Ligjin për Gjykata e Lartë BRSS.

Neni 154 Shqyrtimi i çështjeve civile dhe penale në të gjitha gjykatat bëhet në mënyrë kolegjiale; në gjykatën e shkallës së parë – me pjesëmarrjen e vlerësuesve të popullit. Vlerësuesit e popullit në dhënien e drejtësisë gëzojnë të gjitha të drejtat e gjyqtarit.

Neni 155 Gjyqtarët dhe vlerësuesit e popullit janë të pavarur dhe i nënshtrohen vetëm ligjit.
Gjyqtarëve dhe njerëzve vlerësues u sigurohen kushte për ushtrimin e papenguar dhe efektiv të të drejtave dhe detyrave të tyre. Çdo ndërhyrje në veprimtarinë e gjyqtarëve dhe vlerësuesve të njerëzve në dhënien e drejtësisë është e papranueshme dhe sjell përgjegjësi sipas ligjit.
Imuniteti i gjyqtarëve dhe vlerësuesve të popullit, si dhe garancitë e tjera të pavarësisë së tyre, përcaktohen me Ligjin për Statusin e Gjyqtarëve në BRSS dhe akte të tjera legjislative të BRSS dhe republikave të Unionit.

Neni 156 Drejtësia në BRSS administrohet në bazë të barazisë së qytetarëve para ligjit dhe gjykatave.

Neni 157. Gjykimi i çështjeve në të gjitha gjykatat është i hapur. Shqyrtimi i çështjeve në seancë të mbyllur të gjykatës lejohet vetëm në rastet e përcaktuara me ligj, duke respektuar të gjitha rregullat e procedimit gjyqësor.

Neni 158. Të akuzuarit i garantohet e drejta e mbrojtjes.

Neni 159 Procedurat gjyqësore zhvillohen në gjuhën e një bashkimi ose të Republikës autonome, të një rajoni autonom, të një rajoni autonom ose në gjuhën e shumicës së popullsisë së një lokaliteti të caktuar. Personave pjesëmarrës në çështje që nuk flasin gjuhën në të cilën zhvillohet procedimi u sigurohet e drejta për t'u njohur plotësisht me materialet e çështjes, për të marrë pjesë në veprimet gjyqësore nëpërmjet një përkthyesi dhe e drejta për të folur në gjykatë në gjuha amtare.

Neni 160. Askush nuk mund të shpallet fajtor për një vepër penale, si dhe t'i nënshtrohet dënimit penal përveç me aktgjykim të gjykatës dhe në pajtim me ligjin.

Neni 161 Odat e avokatëve funksionojnë për të ofruar ndihmë juridike qytetarëve dhe organizatave. Në rastet e parashikuara me ligj, ndihma juridike për qytetarët ofrohet pa pagesë.
Organizimi dhe procedura për veprimtarinë e avokatisë përcaktohen nga legjislacioni i BRSS dhe republikat e bashkimit.

Neni 162 Pjesëmarrja e përfaqësuesve të organizatave publike dhe kolektiveve të punës lejohet në proceset gjyqësore në çështjet civile dhe penale.

Neni 163. Zgjidhja e mosmarrëveshjeve ekonomike ndërmjet ndërmarrjeve, institucioneve dhe organizatave bëhet nga organet shtetërore të arbitrazhit në kompetencën e tyre.
Organizimi dhe procedura për veprimtarinë e organeve shtetërore të arbitrazhit përcaktohen me Ligjin për Arbitrazhin Shtetëror në BRSS.

PRAKTORIA

Neni 164 Prokurori i Përgjithshëm i BRSS dhe prokurorët në varësi të tij.

Neni 165 Prokurori i Përgjithshëm i BRSS është përgjegjës para Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS dhe Këshillit Suprem të BRSS dhe përgjigjet para tyre.

Neni 166 Prokurorët e republikave të Bashkimit, republikave autonome, krais, rajoneve dhe rajoneve autonome emërohen nga Prokurori i Përgjithshëm i BRSS. Prokurorët e rretheve autonome, prokurorët e rretheve dhe qyteteve emërohen nga prokurorët e republikave të bashkimit dhe miratohen nga Prokurori i Përgjithshëm i BRSS.

Neni 167 Mandati i Prokurorit të Përgjithshëm të BRSS dhe të gjithë prokurorëve më të ulët është pesë vjet.

Neni 168 Organet e Prokurorisë ushtrojnë kompetencat e tyre në mënyrë të pavarur nga çdo organ vendor, duke qenë në varësi vetëm të Prokurorit të Përgjithshëm të BRSS.
Organizimi dhe procedura për veprimtarinë e organeve të prokurorisë përcaktohen me Ligjin për Prokurorinë e BRSS.

VIII. STEME, FLAMUR, HIMNI DHE KRYEQYTETIT I BRSS

Neni 169. Stema shtetërore e Bashkimit të Republikave Socialiste Sovjetike është një imazh i një drapër dhe një çekiç në sfondin e globit, në rrezet e diellit dhe i përshtatur nga kallinj, me një mbishkrim në gjuhët. të republikave të bashkimit: "Proletarë të të gjitha vendeve, bashkohuni!". Në krye të stemës është një yll me pesë cepa.

Neni 170. Flamuri shtetëror i Bashkimit të Republikave Socialiste Sovjetike është një panel i kuq drejtkëndor me një figurë në këndin e sipërm, pranë bastunit, të një çekiç e drapër të artë dhe mbi to një yll me pesë cepa të kuq, i përshtatur me një kufi të artë. . Raporti i gjerësisë së flamurit me gjatësinë e tij është 1:2.

Neni 171. Himni Shtetëror i Bashkimit të Republikave Socialiste Sovjetike miratohet nga Sovjeti Suprem i BRSS.

Neni 172 Kryeqyteti i Bashkimit të Republikave Socialiste Sovjetike është qyteti i Moskës.

IX. FUNKSIONIMI I KUSHTETUTËS SË BRSS DHE PROCEDURA PËR NDRYSHIMET E SAJ

Neni 173. Kushtetuta e BRSS ka fuqinë më të lartë juridike. Të gjitha ligjet dhe aktet e tjera të organeve shtetërore nxirren në bazë dhe në përputhje me Kushtetutën e BRSS.

Neni 174 Ndryshimet në Kushtetutën e BRSS bëhen me vendim të Kongresit të Deputetëve Popullorë të BRSS të miratuar me shumicë prej të paktën dy të tretave të numrit të përgjithshëm të Deputetëve Popullorë të BRSS.

Historia e Rusisë në shekullin e 20-të - fillimi i shekujve 21 Milov Leonid Vasilyevich

§ 2. Kushtetuta e BRSS dhe gjendja në vend gjatë viteve të vonë të "socializmit të zhvilluar". 1977-1985

Kushtetuta e vitit 1977 Ligji i ri Bazë, i quajtur shpesh si "Kushtetuta e Socializmit të zhvilluar", u miratua më 7 tetor. Nga ironia mizore e historisë, përfundimi i zhvillimit dhe futja e tij në veprim ndodhi në një kohë kur socializmi humbi aftësinë e tij për t'u zhvilluar në mënyrë dinamike. Puna për projektligjin zgjati shumë vite. Drafti i parë, i cili synonte të zëvendësonte Kushtetutën e vitit 1936, u përgatit dhe u diskutua menjëherë pas Luftës së Madhe Patriotike. Megjithatë, çështja nuk erdhi deri te miratimi i Kushtetutës së re atëherë.

Në prill 1962, Sovjeti Suprem i BRSS miratoi përbërjen e Komisionit Kushtetues të kryesuar nga Hrushovi. Me dorëheqjen e tij dhe rishikimin e kursit drejt ndërtimit të drejtpërdrejtë të komunizmit, natyrshëm ndryshoi drejtimi i punës së mëtejshme për projekt Kushtetutën. Kërcënimi për ekzistencën e kombeve tradicionale nga "kombi komunist" i ardhshëm (dhe ankthi në republikat kombëtare për këtë çështje) u hoq nga hyrja në rezolutën e Kongresit XXIII të CPSU, nga e cila rezultoi se sovjetikët. njerëzit, si një komunitet i ri, ishin shumëkombëshe.

Puna për projekt-Kushtetutën përfundoi në përputhje me udhëzimet e Kongresit XXV të Partisë (shkurt 1976), kur prirjet liberale dhe teknokratike në udhëheqjen e vendit u ndërprenë, doktrina e frymës partiake mbizotëroi më në fund, një kurs i ashpër i politikës së jashtme. formuar, personalizimin e pushtetit dhe forcimin e pozitës së burokracisë partiako-shtetërore. Në të njëjtën kohë, u promovuan tezat për forcimin e "rolit drejtues të klasës punëtore", për rritjen e homogjenitetit shoqëror të shoqërisë, zgjerimin e të drejtave dhe lirive të qytetarëve (pasojë e nënshkrimit të Aktit të Helsinkit) dhe rritjen e demokracisë. . E gjithë kjo u pasqyrua në draftin e ri të Kushtetutës, autorët e së cilës ndonjëherë detyroheshin të kombinonin të papajtueshmet.

Drafti i plotësuar i Kushtetutës në maj 1977 u miratua nga plenumi i Komitetit Qendror dhe u dërgua për diskutim publik. Më 7 tetor, në seancën e shtatë të jashtëzakonshme të Këshillit të Lartë të thirrjes së nëntë, u miratua Kushtetuta. Ai theksoi vazhdimësinë e ideve dhe parimeve me kushtetutat e mëparshme të 1918, 1924 dhe 1936.

Kushtetuta përbëhej nga një preambulë dhe nëntë seksione: Bazat e sistemit shoqëror dhe politikës; Shteti dhe personaliteti; Struktura kombëtare-shtetërore; Këshillat e Deputetëve Popullorë dhe procedura e zgjedhjes së tyre; Autoritetet dhe menaxhmenti suprem; Bazat e ndërtimit të autoriteteve shtetërore dhe administratës së republikave të Unionit; Drejtësia, arbitrazhi dhe mbikëqyrja prokuroriale; Stema, flamuri, himni dhe kapitali; Funksionimi i Kushtetutës dhe procedura e zbatimit të saj.

Risia kryesore ishte preambula, ku thuhej ndërtimi i “socializmit të zhvilluar” dhe krijimi i një “shteti mbarëkombëtar”. Kështu, "shkimi i shtetit" u shty për një kohë të pacaktuar dhe detyra e forcimit të gjithanshëm të ligjit dhe rendit u bë prioritet. Ndërtimi i një “shoqërie komuniste pa klasa” u quajt si qëllimi më i lartë i shtetit. Baza e sistemit ekonomik të BRSS ishte pronësia socialiste e mjeteve të prodhimit, baza e sistemit politik - sovjetikët, baza sociale - bashkimi i punëtorëve, fshatarëve dhe inteligjencës. Në tekstin e Kushtetutës u shfaqën seksione të reja: mbi sistemin politik të shoqërisë, zhvillimin shoqëror dhe kulturën, statusin e deputetit të popullit.

Kapitulli i ri (i cili nuk kishte analoge në kushtetutat e mëparshme) trajtonte çështjet e politikës së jashtme. U theksua fokusi i saj në sigurimin e kushteve të favorshme ndërkombëtare "për ndërtimin e komunizmit në BRSS"; për “forcimin e pozitave të socializmit botëror; mbështetje për luftën e popujve për çlirim kombëtar dhe përparim shoqëror. Parimi i internacionalizmit socialist u konsolidua në marrëdhëniet e BRSS me vendet socialiste dhe shtetet që ishin çliruar nga varësia koloniale. Në praktikë, këto dispozita ndonjëherë bien në kundërshtim me detyrimet për respektimin e parimit të barazisë sovrane dhe të drejtave të popujve për të kontrolluar fatin e tyre, duke justifikuar zgjerimin e politikës së jashtme të shtetit socialist.

Për herë të parë, Ligji Themelor pasqyron mekanizmin real të pushtetit në BRSS. CPSU u quajt "forca drejtuese dhe drejtuese e shoqërisë sovjetike, thelbi i sistemit të saj politik, organizatave shtetërore dhe publike" (neni 6). Ky legalizim i rolit real të partisë çoi në kontrollin monopol të organizatave partiake mbi veprimtarinë e ndërmarrjeve dhe institucioneve. Rriti ndjeshëm rëndësinë e aparatit të partisë në të gjithë vertikalin e pushtetit, duke e kthyer anëtarësimin në parti në një kusht pothuajse të domosdoshëm për çdo karrierë zyrtare.

Format e reja të "demokracisë së drejtpërdrejtë" u orientuan drejt zhvillimit të "demokracisë së mirëfilltë": diskutimi popullor dhe referendumi; të drejtat e reja civile - për të apeluar kundër veprimeve të zyrtarëve: mbrojtje gjyqësore kundër cenimit të nderit dhe dinjitetit; kritika ndaj veprimeve të organizatave shtetërore dhe publike. Kushtetuta parashikon të drejtat për kujdes shëndetësor, strehim; përdorimi i arritjeve kulturore; drejt lirisë krijuese.

Sipas Kushtetutës, të gjitha sovjetikët e deputetëve: Sovjeti Suprem i BRSS, Sovjeti Suprem i Bashkimit dhe Republikat Autonome, rajonale, rajonale dhe të tjera - përbënin një sistem të vetëm të autoriteteve shtetërore. Më i larti prej tyre ishte Sovjeti Suprem dydhomësh i BRSS, i përbërë nga Këshilli i Bashkimit dhe Këshilli i Kombeve. Ai ishte i autorizuar të zgjidhte çështjet më të rëndësishme shtetërore: miratimin dhe ndryshimin e Kushtetutës gjithë-Bashkimit, përfshirjen e republikave të reja në Union, miratimin e buxheteve shtetërore, planet për zhvillimin social dhe ekonomik. Në mes të seancave të Këshillit të Lartë të BRSS, funksionet e tij kryheshin nga Presidiumi. Aktivitetet e përditshme të menaxhimit kryheshin me ndihmën e sistemit të administratës shtetërore, i cili drejtohej nga Këshilli i Ministrave të BRSS. Kushtetuta siguroi gjithashtu rritjen e rolit ekonomik dhe politik të qendrës sindikale në kurriz të të drejtave përkatëse të republikave.

Ligji i ri themelor ruante dispozitat e Kushtetutës së vitit 1936 për strukturën kombëtare-shtetërore. Propozime të shumta që synojnë eliminimin e hierarkisë formacionet kombëtare(dhe popujt) brenda BRSS duke u kthyer në parimin territorial tradicional, para-revolucionar të ndarjes administrative të vendit, barazimi i statusit të republikave, transferimi i republikave individuale nga autonome në bashkim, nuk u morën parasysh. Në të njëjtën kohë, vetë përkufizimi i BRSS si një "shtet i vetëm shumëkombësh aleat" (neni 69) dëshmoi për dëshirën për të forcuar parimet federale centraliste. Në kundërshtim me këtë ishte “e drejta e daljes së lirë nga BRSS” (neni 71) i siguruar me Kushtetutë për çdo Republikë të Unionit, duke theksuar sovranitetin e saj (nenet 75, 80).

Kështu, Kushtetuta e BRSS e vitit 1977 zyrtarizoi përfundimisht kursin konservator të politikës së brendshme dhe të jashtme të Brezhnjevit, legjitimoi kontrollin e rreptë ideologjik të partisë mbi shoqërinë dhe ruajti kontradiktat shpërthyese në çështjen kombëtare.

Ndryshimet në udhëheqjen shtetërore-politike në vitet e fundit të mandatit të Brezhnevit. Pasoja e refuzimit të metodave ekonomike të menaxhimit ishte centralizimi, burokratizimi dhe fryrja e aparatit administrativ. Deri në vitin 1985, numri i përgjithshëm i menaxherëve në vend arriti në 18 milion njerëz: për çdo 6-7 punonjës kishte një menaxher. Shtresa më e rëndësishme burokratike (11.5 milionë) përbëhej nga aparati bazë i ndërmarrjeve dhe organizatave. Deri në 10% të buxhetit të shtetit shpenzohej çdo vit për mirëmbajtjen e strukturave burokratike. Theksimi i rritjes së vazhdueshme të rolit të CPSU u shoqërua me rritjen e saj numerike. Nga mesi i viteve 80. kishte 19 milionë njerëz. Aparati i partisë u zgjerua në përputhje me rrethanat.

Në vitin 1982, struktura e partisë përfshinte 14 Komitete Qendrore të Partive Komuniste të Republikave të Bashkimit, 6 komitete rajonale, 150 komitete rajonale, 2 komitete të qyteteve të barasvlershme me komitetet rajonale (Moskë, Kiev), 10 komitete rrethi, 872 komitete qytetesh, 631 qytet. komitetet e rretheve, 2885 komitetet e rretheve rurale, 419,7 mijë veta.organizatat kryesore të partisë. Kështu, vetëm personat e parë në hierarkinë partiake në fillim të viteve '80. rekrutuar (me përjashtim të organizatave kryesore të partisë, 80% e të cilave përbëheshin nga 3-45 anëtarë partie) 4570 vetë. Megjithatë, ngjitja në krye nuk shoqërohej më, si më parë, me ngjitjen e detyrueshme të shkallëve të partisë. Elita më e lartë e vendit që nga vitet '70. po fillon të riprodhohet gjithnjë e më shumë jo në kurriz të të nominuarve nga poshtë, por përmes përzgjedhjes dhe trajnimit të personelit në shkollat ​​elitare. Këto ishin Akademia e Shkencave Sociale nën Komitetin Qendror të CPSU, Shkolla e Lartë e Partisë, Shkolla e Lartë e Lëvizjes Sindikale, Shkolla e Lartë Komsomol, Akademia Diplomatike dhe Instituti i Marrëdhënieve Ndërkombëtare.

Në të njëjtën kohë, ministritë dhe departamentet u kthyen në bastione të vërteta të burokracisë. Deri në vitin 1985, aparati i sindikatës së organeve drejtuese të ministrive dhe departamenteve numëronte 107 mijë njerëz, republikanët - 140 mijë, numri i punonjësve të ministrive të RSSS, administratave rajonale, rajonale dhe departamenteve ishte 280 mijë njerëz. Që nga viti 1965 ministritë kanë qenë monopoliste absolute në industrinë e tyre. Ata dispononin të gjitha burimet, ndërmarrjet dhe organizatat e menaxhuara drejtpërdrejt në të gjithë vendin. Kalimi në ndërtimin e ndërmarrjeve gjigante në pothuajse të gjitha industritë ka çuar në zgjerimin e ndikimit të drejtuesve të tyre.

mbështetje kryesore pushteti suprem gjatë viteve të Seksionit të Përgjithshëm të Brezhnjevit u bë Komiteti Qendror i CPSU dhe veçanërisht aparati i tij. Nëse në gjysmën e dytë të viteve '60. vendimet kryesore u morën në plenum, më pas qendra e pushtetit u zhvendos gjithnjë e më shumë në departamentet e Komitetit Qendror. Numri i përgjithshëm i punonjësve përgjegjës të aparatit të Komitetit Qendror arriti në 1500 veta. Plenumet e KQ dhe kongreset e partisë, megjithëse mblidheshin rregullisht, bëheshin gjithnjë e më formale, vetëm duke "miratuar" vendimet e përgatitura nga aparati. Mekanizmi për rimbushjen e aparatit të Komitetit Qendror dhe vetë Komitetit Qendror deri në fund të viteve '70. ishte akorduar në përsosmëri. Në përmasa të caktuara, u vu re përfaqësimi në aparatin e organizatave të partisë republikane, territoreve dhe rajoneve, kompleksit ushtarak-industrial, shkencës dhe artit dhe agjencive të zbatimit të ligjit. Interesat e të gjitha strukturave të pushtetit pasqyroheshin në Komitetin Qendror dhe në aparatin e tij. Kjo situatë është bërë e favorshme për lobimin e interesave të rajoneve dhe industrive.

Niveli më i lartë i pushtetit në vend përfaqësohej nga rreth një mijë njerëz në Moskë dhe rreth 3 mijë në të gjithë Bashkimin Sovjetik. Ky numër përfshinte krerët e aparatit të Komitetit Qendror të CPSU, Këshillit të Ministrave të BRSS, ministrive kryesore (mbrojtja, punët e brendshme, Ministria e Punëve të Jashtme), sekretarët e komiteteve rajonale, komitetet rajonale, Komiteti Qendror. të Partive Komuniste të republikave të Bashkimit. Ai përfshinte ministra, zëvendësministra, anëtarë të bordit të ministrive dhe departamenteve aleate, përfaqësuesit më të lartë të aparatit sovjetik, ushtrisë, KGB-së, drejtësisë, industrisë, shkencës, propagandës dhe kulturës, të cilët ishin anëtarë dhe kandidatë anëtarë të Qendrës. Komiteti dhe Komisioni Qendror i Kontrollit të CPSU. Në lokalitete, shefat e departamenteve të komiteteve rajonale, komitetet rajonale, Komiteti Qendror i Partive Komuniste të republikave të Bashkimit, drejtorët e më të mëdhenjve. ndërmarrjet industriale, komandantë të qarqeve ushtarake dhe njësive të mëdha ushtarake, drejtues të departamenteve të KGB-së.

Udhëheqja e lartë e vendit deri në fund të viteve '70. degjeneruar në një gerontokraci të vërtetë. Mosha mesatare anëtarë të Byrosë Politike (21–22 anëtarë dhe anëtarë kandidatë), sekretarë të Komitetit Qendror (10–11) për vitet 1971–1981. u rrit nga 60 në 68 vjet. “Udhëheqja kolektive” tregoi një vëmendje të jashtëzakonshme për shëndetin e njëri-tjetrit. Më 24 mars 1983 u mor një vendim i veçantë për kufizimin e orarit të punës së anëtarëve dhe anëtarëve kandidatë të Byrosë Politike mbi 65 vjeç. Kohëzgjatja e pushimeve u rrit, ata mund të punonin në shtëpi një ditë në javë. Brezhnjevi për rreth 6 vitet e fundit kishte 3 ditë pushim në javë; mjekët kërkuan një ditë tjetër pushim për të. Për këtë arsye, mbledhjet e Byrosë Politike, e cila merrte vendimet më të rëndësishme politike, shpesh zgjasin jo më shumë se 15–20 minuta.

Urdhrat e vendosura nën "Brezhnjevin e ndjerë" u ruajtën deri në vitin 1985. "Mund të shikoni përbërjen e moshës së Byrosë Politike në çdo mënyrë," tha Yu. V. Andropov (1983). "Këtu është përqendrimi i përvojës politike të partisë sonë, dhe për këtë arsye një zëvendësim i nxituar dhe i keqmenduar i njerëzve mund të mos jetë gjithmonë në dobi të kauzës." Ata nuk ishin me nxitim për ta zëvendësuar atë. Në 1978, në vend të të ndjerit F. D. Kulakov, sekretar i Komitetit Qendror për Bujqësi u zgjodh M. S. Gorbachev, sekretari i parë i Komitetit Rajonal të Stavropolit të CPSU.

Në mars 1976, GA Aliyev, Sekretari i parë i Komitetit Qendror të Partisë Komuniste të Azerbajxhanit, më pas (që nga nëntori 1978) - EA Shevardnadze, Sekretari i parë i Komitetit Qendror të Partisë Komuniste të Gjeorgjisë, u bë një kandidat i ri për anëtarësim në Byroja Politike. P. M. Masherov, i cili vdiq në tetor 1980 në një aksident automobilistik, u zëvendësua si anëtar kandidat i Byrosë Politike nga Sekretari i ri i 1-të i Komitetit Qendror të Partisë Komuniste të Bjellorusisë T. Ya. (maj 1982).

Duke theksuar rëndësinë e tyre, përfaqësuesit e gardës së vjetër në Byronë Politike i dhanë vetes me dëshirë të gjitha llojet e çmimeve, urdhrave dhe medaljeve. L. I. Brezhnev që nga viti 1981 u bë kampion në zotërimin e "Yjeve të Artë" të Heroit. Tre broshura me kujtimet e Sekretarit të Përgjithshëm ("Toka e virgjër", "Toka e vogël", "Rilindja"), të përgatitura me ndihmën e gazetarëve profesionistë, u nderuan me Çmimin Lenin për Letërsinë (1979).

Çështja e pasardhësit të tij Brezhnev ishte e prirur të vendoste në favor të KU Chernenko. Sekretari i Parë i Komitetit Qendror të Partisë Komuniste të Ukrainës, V.V. Shcherbitsky, u konsiderua si një figurë rezervë. Sipas VV Grishin, pak para vdekjes së tij, Brezhnev "dëshiroi që në plenumin tjetër të Komitetit Qendror të rekomandonte Shcherbitsky si Sekretar të Përgjithshëm të Komitetit Qendror të CPSU dhe të kalonte veten në postin e Kryetarit të Komitetit Qendror të Parti.”

“Stagnimi” i “socializmit të zhvilluar” u bë koha e lulëzimit të privilegjeve të nomenklaturës, të cilat ende përfshinin daça shtetërore, racione të veçanta, trajtim të veçantë, transport të veçantë etj. Megjithatë, të gjitha këto atribute të “pushtetit-pronës” nuk mund të ishin. transferohet në pronë personale dhe u kalohet fëmijëve. Dëshira për të siguruar ekzistencën e rehatshme të të afërmve dhe trashëgimtarëve në kushte sigurie nga persekutimi për nomenklaturën e krijuar nën Brezhnev çoi në faktin se, në një masë të madhe, ajo nuk e konsideronte të detyruar të jetonte sipas "kodit moral të ndërtuesit e komunizmit”.

Shpërdorimi i pozitës zyrtare, dëshira për të bashkangjitur të afërmit në një pozicion "bukë", në një universitet elitar etj., bëhet një fenomen i zakonshëm. Për shembull, u formua një Ministri e largët e Inxhinierisë Mekanike për blegtorinë dhe prodhimin e foragjereve. e cila drejtohej nga kunati i Brezhnjevit. Djali i Brezhnevit, pa arsye të duhur, u bë Zëvendësministri i Parë i Tregtisë së Jashtme (në 1983 u lirua nga posti). Dhëndri i Brezhnevit u bë zëvendësministër i Brendshëm. Që nga viti 1979, djali i Andropov ka bërë karrierë me sukses në Ministrinë e Jashtme, në vitin 1984 u bë ambasador në Greqi.

Më të korruptuarat në vitet e vonë të "socializmit të zhvilluar" ishin republikat e Azisë Qendrore, ku dhënia e ryshfetit për zyrtarët përbënte një sistem të tërë. Filloi bashkimi i aparatit partiak dhe shtetëror me ekonominë në hije. Shkalla e kësaj të fundit po bëhej gjithnjë e më kërcënuese. Sipas vlerësimeve të mëvonshme, në mesin e viteve '70. Tregtarët e ekonomisë së hijes tjetërsuan rreth një të shtatën e të ardhurave të punëtorëve, në fillim të viteve '80. - 18%, deri në 1985 - 21%, dhe në 1989 - 25%. Brigadat e "punëtorëve të besëlidhjes" që ndërtonin daça dhe fshatra të tëra u shumuan në vend. Shkollat ​​ligjore të kapitalizmit ishin kooperativat e strehimit të të rinjve (MZhK), të cilat u krijuan në vitin 1971 për t'u siguruar familjeve të reja apartamente mbi baza të vetëfinancimit. Nga mesi i viteve 80. vetëm në Moskë kishte 52 MZhK. Anëtarët e Komsomol, duke "trokitur" fondet, materialet e ndërtimit, kreditë, u bënë sipërmarrës. Më pas, firmat e ndërtimit dhe bankat u rritën në bazë të MZhK.

E gjithë kjo ndodhi në sfondin e propagandës së ngulët pseudokomuniste, festave të vazhdueshme dhe çmimeve me rastin e përvjetorëve të ndryshëm, përvjetorëve dhe sukseseve në “përmirësimin” e “socializmit të zhvilluar”. Në të njëjtën kohë, mekanizmi i prodhimit të vendit, i krijuar prej dekadash, vazhdoi të funksionojë, duke përmirësuar kushtet e jetesës së qindra miliona njerëzve.

Kërkoni mënyra për të forcuar socializmin nën Andropov dhe Chernenko. Më 12 nëntor 1982, dy ditë pas vdekjes së L. I. Brezhnev, plenumi i Komitetit Qendror të partisë zgjodhi Yu. V. Andropov si Sekretar të Përgjithshëm të Komitetit Qendror. Ai ishte 68 vjeç. Që nga qershori 1967, ai ishte kryetar i KGB-së, dhe pas vdekjes së M. A. Suslov në shkurt 1982, ai ishte ideologu kryesor i partisë. Intoleranca ndaj mospajtimit, respektimi i një stili autoritar, reputacioni si një partokrat i ndritur, modestia personale - të gjitha këto cilësi tejkalonin shanset e pretendentëve të tjerë për postin më të lartë. Në mënyrën më të mirë të mundshme, ata përmbushën edhe pritshmëritë e "njerëzve të thjeshtë": të rivendosin rendin në vend, të shkurtojnë privilegjet, të ndalojnë ryshfetin dhe të luftojnë "biznesin në hije". Hapat e parë të Sekretarit të Përgjithshëm Andropov nuk i mashtruan pritjet. "Edhe pse nuk mund të reduktohet gjithçka në disiplinë," deklaroi ai në dhjetor 1982, "ajo duhet të fillojë me të". Në të njëjtën kohë u dhanë udhëzime për përgatitjen e masave serioze në sferën ekonomike. Në 1983, filloi një eksperiment ekonomik në shkallë të gjerë në tre ministri republikane dhe dy sindikate (Mintyazhmash dhe Minelektroprom).

Nga fillimi i vitit 1983, oficerët e KGB-së filluan të identifikojnë shkelësit e disiplinës së punës. Bastisjet në dyqane, kinema, banja etj., identifikonin dhe ndëshkonin ata që supozohej të ishin në punë në atë kohë. Në të njëjtën kohë, u hapën raste të profilit të lartë të korrupsionit, u shpall një luftë kundër të ardhurave të pafituara dhe spekulime. Lufta kundër abuzimeve në tregti ka marrë përmasa të mëdha. Kreu i Departamentit Kryesor të Tregtisë të Komitetit Ekzekutiv të Qytetit të Moskës u vu në gjyq dhe u pushkatua; Pas tij, 25 zyrtarë të lartë të Moskës Glavtorg, drejtori i dyqaneve më të mëdha ushqimore të Moskës dhe një dyqan automobilash u arrestuan. Pozicionet e "mafies së pambukut" në Uzbekistan u zmbrapsën; shkoi te Sekretari i Parë i Komitetit Rajonal të Krasnodarit të CPSU S. F. Medunov, Ministri i Brendshëm N. A. Shchelokov dhe zëvendësi i tij Yu. M. Churbanov, të cilët ishin të përfshirë shumë në korrupsion. Gjatë periudhës së shkurtër të sundimit të Andropov, më shumë se 30% e liderëve partiakë u zëvendësuan në Moskë, 34% në Ukrainë dhe 32% në Kazakistan.

Vendi ndoqi me vëmendje inovacionin e informacionit që parashikonte "glasnost"-in e ardhshëm. Çdo javë gazetat botonin mesazhin "Për Byronë Politike të Komitetit Qendror të CPSU". Duke u mbështetur kryesisht në D. F. Ustinov dhe A. A. Gromyko, Andropov "rinovoi" Byronë Politike dhe Sekretariatin e Komitetit Qendror. G. A. Aliyev, i cili u bë zëvendëskryetari i parë i qeverisë së BRSS, N. A. Tikhonova, u prezantua në Byronë Politike; V. I. Vorotnikov (Kryetar i Këshillit të Ministrave të RSFSR që nga qershori 1983); M. S. Solomentsev (Kryetar i Këshillit të Ministrave të RSFSR deri në qershor 1983, më vonë Kryetar i Komitetit të Kontrollit të Partisë nën Komitetin Qendror të CPSU nga korriku 1983). V. M. Chebrikov (Kryetar i KGB-së që nga dhjetori 1982) u bë një kandidat i ri për anëtarësim në Byronë Politike. Sekretar i ri i Komitetit Qendror u zgjodh N. I. Ryzhkov (Shef i Departamentit Ekonomik të Komitetit Qendror); Anëtari i Byrosë Politike G. V. Romanov (Sekretari i parë i Komitetit të Partisë Rajonale të Leningradit, përgjegjës në Byronë Politike për koordinimin e punës së ndërmarrjeve komplekse ushtarako-industriale); E. K. Ligachev (Shef i Departamentit të Punës Organizative të Partisë të Komitetit Qendror).

Artikulli i Yu. V. Andropov "Mësimet e Karl Marksit dhe disa çështje të ndërtimit socialist në BRSS" (Kommunist, 1983, nr. 3) shkaktoi një ringjallje të madhe në shkencën sociale. Sekretari i Përgjithshëm paralajmëroi "kundër ekzagjerimeve të mundshme në kuptimin e shkallës së afrimit të vendit ndaj fazës më të lartë të komunizmit". Njohja e kontradiktave dhe vështirësive të "socializmit të zhvilluar" dhe fraza e Andropov "ne nuk e njohim shoqërinë në të cilën jetojmë" u perceptuan si një parakusht i domosdoshëm për vetënjohjen e mëtejshme dhe reformën e mundshme të shoqërisë sovjetike. Megjithatë, “ringjallja e fundamentalizmit komunist” ishte jetëshkurtër. Më 9 shkurt 1984, Yu. V. Andropov, i cili vuante nga një sëmundje e pashërueshme e veshkave, vdiq.

Disa rivendosje të rendit, disiplinës dhe aktiviteteve të tjera që lidhen me emrin e tij, dhanë një efekt të dukshëm ekonomik. Sipas të dhënave zyrtare, norma e rritjes ekonomike në vitin 1983 ishte 4,2% (përkundrejt 3,1% në 1982); të ardhurat kombëtare u rritën me 3.1%; prodhimi industrial - me 4%; prodhimi bujqësor - me 6%.

Andropov si Sekretar i Përgjithshëm i Komitetit Qendror dhe Kryetar i Presidiumit të Sovjetit Suprem u zëvendësua nga aleati i vjetër i Brezhnjevit K. U. Chernenko. (Ai ishte 73 vjeç në atë kohë dhe kishte një formë të rëndë të astmës.) Ardhja e tij në pushtet u kthye menjëherë në një refuzim të risive të Andropov. Nuk pati emërime të reja në Byronë Politike dhe Sekretariatin e Komitetit Qendror nën Chernenko, por M. S. Gorbachev u emërua në vendin e dytë në udhëheqje në vend të N. A. Tikhonov. Lufta për disiplinë u kufizua, fijet e rasteve të korrupsionit u prenë në nivelin e menaxhmentit të mesëm. Përfaqësuesit e elitës partiake dhe shtetërore ishin sërish përtej çdo dyshimi. Për një kohë, më të rëndësishmet ishin bisedat për Programin e ri të CPSU dhe diskutimi për "fazën e zhvillimit të shoqërisë", e cila tani propozohej të quhej jo e zhvilluar, por socializëm në zhvillim. Chernenko besonte se në këtë mënyrë filloi puna, duke i dhënë "një përshpejtim të fuqishëm zhvillimit të ekonomisë kombëtare".

Rivendosja e Molotovit në parti (qershor 1984) u bë një pikë referimi për periudhën e qëndrimit të Chernenkos në pushtet. Në të njëjtën kohë, disponimi pro-stalinist i gjeneratës së vjetër të Byrosë Politike u shpreh qartë nga Ustinov, i cili propozoi të rivendoste Malenkov dhe Kaganovich në parti. Sipas tij, “asnjë armik nuk solli aq telashe sa na solli Hrushovi me politikën e tij ndaj të kaluarës së partisë dhe shtetit tonë, si dhe ndaj Stalinit”. Sidoqoftë, V. M. Chebrikov kujtoi rezolutat për listat e të shtypurve dhe rrjedhën e letrave të indinjatës që duhet të priten në rast të restaurimit. Nuk dihet se si do të ishte zgjidhur kjo çështje, pasi "rilindja" e "brezhnevizmit" të vonë përfundoi shpejt.

Situata në sferën ekonomike dhe sociale. Paaftësia e lidershipit për të kthyer tendencat negative në ekonominë kombëtare çoi në një ngadalësim të mëtejshëm të zhvillimit ekonomik. Në Planin e 10-të Pesëvjeçar (1976-1980), të ardhurat kombëtare u rritën me 21%, prodhimi industrial - 24%, bujqësia - me 9%. Në planin e 11-të pesëvjeçar (1981-1985), shifrat përkatëse ishin 16.5, 20 dhe 11%. Në fillim të mbretërimit të MS Gorbachev, në valën e "përshpejtimit", ishte planifikuar të rriteshin në planin e 12-të pesëvjeçar (1986-1990) të ardhurat kombëtare me 20-22%, prodhimi industrial - me 21- 24%, prodhimi bujqësor - dy herë.

Norma mesatare vjetore e rritjes së të ardhurave kombëtare, e cila, sipas të dhënave zyrtare, në vitet 1971-1975 ishte 5.7%, gjatë viteve të planit të 10-të pesë-vjeçar u ul në 4.3%, i 11-ti - në 3.6%. Treguesit përkatës të rritjes mesatare vjetore të prodhimit industrial ishin 7.4, 4.4 dhe 3.7%, bujqësore - 2.3, 1.7 dhe 1.4%.

Në mënyrë të ngjashme, u ulën edhe treguesit e rritjes së produktivitetit të punës sociale. Objektivat e planifikuara për rritjen e prodhimit industrial bruto në planin e 10-të pesëvjeçar u përmbushën me 67%, në të 11-in me 77%; për të rritur prodhimin bujqësor dhe akoma më pak - përkatësisht me 56 dhe 42%. Shifrat e fundit dëshmojnë ndër të tjera për cilësinë e ulët të planifikimit ekonomik kombëtar.

Detyrat e planit të 11-të pesë-vjeçar, të miratuar në Kongresin XXVI të CPSU (mars 1981), nuk u përmbushën në asnjë nga treguesit. Megjithatë, zhvillimi i vendit ishte progresiv. Norma e rritjes së të ardhurave kombëtare (vlera e krijuar rishtazi në të gjithë sektorët e sferës së prodhimit material) përgjatë viteve '70. mbeti në nivelin 4,9% të rritjes vjetore, madje edhe në periudhën pesëvjeçare më “të ndenjur” (1981–1985) u sigurua mesatarisht një rritje vjetore prej 3,6% në vit. Të dhënat alternative tregojnë se në vitet '70. të ardhurat kombëtare u rritën çdo vit me 2.1%, dhe në vitet 1981-1985. - me 0.6%, por këto shifra nuk ishin shumë më të ulëta se në shumicën e vendeve të zhvilluara. Sa i përket prodhimit të përgjithshëm industrial, nga viti 1970 deri në vitin 1988 ai u rrit 2,38 herë në BRSS kundrejt 1,32 herë në Angli, 1,33 në Gjermani, 1,48 në Francë, 1,68 në SHBA, 2 herë në Japoni.

Pasuria kombëtare e Rusisë në 1970-1980 u rrit mesatarisht me 7.5% në vit kundrejt rritjes vjetore 10.5% në vitet '60. Në përgjithësi, periudhat e Brezhnev, Andropov dhe Chernenkov (1964-1985) karakterizohen nga një rritje vjetore e pasurisë kombëtare me 6.5%, dhe vetëm në periudhën e Gorbaçovit kjo shifër u ul në 4.2% në vit. Rritja e prodhimit të brendshëm bruto të Rusisë në këto vite karakterizohet nga të dhënat e mëposhtme. Në 1985, vëllimi i tij ishte 3494 miliardë rubla. dhe ishte 2,9 herë më shumë se në vitin 1964 dhe 1,4 herë më shumë se në 1977.

BRSS kishte një ekonomi të fuqishme të larmishme, të pajisur me pothuajse të gjitha llojet e lëndëve të para, kuadro shkencëtarësh, inxhinierësh dhe punëtorësh. Ka pasur ndryshime të rëndësishme në zgjidhjen e të përjetshmes së vendit problem transporti. Për vitet 60-80. lokomotivat me avull u zëvendësuan plotësisht nga lokomotivat me naftë, avionët me motorë pistoni me avionë, anije lumore dhe detare u pajisën me motorët me naftë. Kamionë të fuqishëm të specializuar, autobusë të rehatshëm me shpejtësi të lartë u shfaqën në ekonominë kombëtare, u krijua prodhimi masiv i makinave të pasagjerëve (Volga që nga viti 1956, Zaporozhets që nga viti 1960, Zhiguli që nga viti 1970), rrjeti rrugor është zgjeruar dhe përmirësuar dukshëm, transporti kryesor i tubacionit ishte krijuar. Potenciali i prodhimit ishte mjaft i lartë dhe bëri të mundur kryerjen e eksperimenteve për riorganizimin e ekonomisë në drejtimin e duhur pa një lëkundje rrënjësore të jetës së popujve të vendit. Sidoqoftë, udhëheqja e BRSS gjatë periudhës së "socializmit të zhvilluar" të vonë nuk ishte në gjendje ta bënte këtë detyrë.

“Në katin e sipërm”, sigurisht që shumëkush ishte i vetëdijshëm për hallin në zhvillimin e ekonomisë. Ka pasur edhe përpjekje për të gjetur një rrugëdalje. Në vitin 1979, një grup analistësh të udhëhequr nga Zëvendëskryetari i Këshillit të Ministrave, Akademik V. A. Kirillin përgatitën një raport mbi gjendjen dhe perspektivat e ekonomisë Sovjetike. Ai përmbante një pamje realiste të gjendjes së vështirë të ekonomisë sovjetike: vendi kishte filluar të mbetej pa shpresë në përdorimin e teknologjive të avancuara dhe problemet në rritje nuk mund të zgjidheshin pa një reformë rrënjësore strukturore të ekonomisë. Propozimet e analistëve, si të gjitha projektet e mëparshme reformuese në ekonomi, në një mënyrë ose në një tjetër lidheshin me idetë për nevojën e zgjerimit të rolit të elementeve të marrëdhënieve të tregut në një ekonomi socialiste.

Por, raporti shkaktoi vetëm acarim dhe pakënaqësi të shumicës së anëtarëve të Byrosë Politike. V. A. Kirillin u hoq nga puna. Kjo, me sa duket, ishte një nga arsyet e përkeqësimit të sëmundjes.

A. N. Kosygin. Në tetor 1980 lirohet nga puna. I emëruar më 23 tetor 1980, N.A. Tikhonov, kryetar i Këshillit të Ministrave, ishte po aq dyshues ndaj reformave sa edhe Brezhnev.

"Përmirësimi" i menaxhimit të ekonomisë kombëtare filloi në fund të viteve '70. kursi tashmë i njohur i zëvendësimit të levave ekonomike me ato administrative. Dekreti i Komitetit Qendror të datës 12 korrik 1978 "Për përmirësimin e mëtejshëm të mekanizmit ekonomik dhe të detyrave të organeve partiake e shtetërore" theksonte rritjen e mëtejshme të rolit të planit shtetëror si instrumenti më i rëndësishëm i politikës shtetërore. Numri i detyrueshëm treguesit e planifikuar u shtua sërish, përmbajtja e tyre u saktësua në rezolutën e miratuar njëkohësisht "Për përmirësimin e planifikimit dhe forcimin e ndikimit të mekanizmit ekonomik në përmirësimin e efikasitetit të prodhimit dhe cilësisë së punës". Paralelisht me këtë, struktura sektoriale e menaxhimit ekonomik u bë më komplekse dhe më e diferencuar.

Përpjekjet për intensifikimin e ekonomisë nëpërmjet hartimit të programeve të shumta të automatizimit dhe mekanizimit kompleks, të karakterit administrativo-burokratik, rezultuan të paefektshme, pasi nuk ndikuan në pagat dhe standardet e jetesës. Përpjekjet për të ringjallur entuziazmin e punës gjithashtu dështuan. Nismat e shumta të punës, ndërrimet, detyrimet reciproke, puna sipas metodës pa defekte kishin pak të përbashkëta me punën tronditëse të viteve të paraluftës dhe entuziazmin e punës së planit pesëvjeçar të pasluftës. Më së shpeshti ishin “iniciativa” e organeve partiake, dhe jo e masave, dhe shpejt u shuan. Kjo, natyrisht, nuk përjashton faktin që në kolektivët e punës kishte shumë mjeshtër të mrekullueshëm, të respektuar të zanatit të tyre dhe punëtorë të ndershëm, që shërbenin si model.

Që nga fundi i viteve 70. po rritej ndikimi i një sërë faktorësh objektivë që penguan zhvillimin e ekonomisë me metoda të gjera. Situata demografike u përkeqësua. Rënia e natalitetit në vitet '60. çoi në një reduktim të fluksit të burimeve të punës. Zhvendosja e qendrave të industrisë nxjerrëse në rajonet lindore rriti koston e lëndëve të para të karburantit dhe energjisë. Kështu, nga viti 1971 deri në 1980, prodhimi i karburantit në BRSS u rrit me më shumë se 3 herë, gazi - me më shumë se 8, dhe nafta - me pothuajse 7 herë. Nafta dhe gazi ishin eksportet më të rëndësishme sovjetike. Vetëm nga eksporti i naftës vendi merrte çdo vit rreth 16 miliardë dollarë. Pjesa e karburantit dhe energjisë në vëllimin e përgjithshëm të eksporteve sovjetike u rrit nga 15,6% në 1970 në 54,4% në 1984. Në vitin 1960, pothuajse e gjithë nafta dhe gazi prodhohej në pjesën evropiane të BRSS, në mesin e viteve '80. dy të tretat e prodhimit të naftës dhe gazit të gjithë Bashkimit siguroheshin nga Siberia Perëndimore. U bë gjithnjë e më e vështirë nxjerrja e karburantit në rajonet veriore të vendit dhe në vitin 1984 për herë të parë në vite pushteti sovjetik Prodhimi vjetor i naftës ka rënë.

Për vitet 1965-1982 Të ardhurat totale valutore të BRSS nga eksporti i naftës dhe gazit arritën në rreth 170 miliardë dollarë. Kishte një varësi të qartë të vendit nga konjuktura e tregut botëror. Rënia e çmimeve të qymyrit dhe naftës në tregun botëror në mesin e viteve '80. u bë shkaku kryesor i krizës financiare dhe buxhetore. Vitet e vonë të "socializmit të zhvilluar" filluan të quheshin vitet e "stagnimit" kryesisht sepse, duke thithur rrjedhën e petrodollarëve, udhëheqja sovjetike bëri pak për të rindërtuar mekanizmat ekonomikë.

Në dhjetor 1978, u vu në funksion faza e parë e uzinës së madhe të inxhinierisë së rëndë në Volgodonsk (Atommash). Ishte këtu që filloi prodhimi masiv i llojeve të ndryshme të reaktorëve bërthamorë për termocentralet bërthamore. Megjithatë, së bashku me punën për përfundimin e këtij ndërtimi, po ndërtoheshin impianti i shtrenjtë, jo premtues dhe me të meta mjedisore në Astrakhan, kompleksi kimik i gazit Tengizgyulimer dhe kanali Volga-Chogray në Kalmykia.

Fshat, i cili tradicionalisht vepronte si donator i zhvillimit të gjerë industrial, e kishte gjithnjë e më të vështirë të luante rolin e tij të mëparshëm me kalimin e viteve. Investimet në bujqësi, ndonëse u rritën, dukshëm nuk ishin të mjaftueshme. Të rinjtë vazhduan të largoheshin për në qytet. Nga viti 1967 deri në vitin 1985, mesatarisht 700,000 njerëz lanë fshatin çdo vit. Mosha mesatare e banorëve të fshatit është rritur në mënyrë të vazhdueshme.

Një situatë veçanërisht e vështirë u zhvillua në rajonin Non-Chernozem - në territorin e gjerë të qendrës historike të Rusisë, duke mbuluar 29 rajone dhe republika autonome. Ishte një ndëshkim i rëndë për moskuptimin që në një "vend të ftohtë" investimet në bujqësi duhet të ishin disa herë më të mëdha se në praktikën e autoriteteve. Sidoqoftë, zbatimi i rezolutës së miratuar në 1974 "Për masat për zhvillimin e mëtejshëm të bujqësisë në zonën Jo-Chernozem të RSFSR" bëri të mundur ndërtimin e një numri kompleksesh të mëdha industriale. Një arritje e padyshimtë ishte edhe përfundimi i elektrifikimit të fshatit. Megjithatë, shumë më pak fonde u ndanë për zhvillimin e sferës sociale dhe infrastrukturës, jeta rurale vazhdoi të ishte primitive dhe e vështirë. Produktet që i shitën shtetit nga fermerët kolektivë të rajonit të Tokës së Zezë në vitin 1980, pas të gjitha reformave mbetën të padobishme. Për qumështin, humbja ishte 9%, për bagëtinë - 13%, për derrat - 20%, për shpendët - 14%, për leshin - 11%. Kjo mbeti një nga arsyet kryesore të rënies së bujqësisë.

Politika e zgjerimit të vendbanimeve të vogla në fakt zbuloi mungesën e interesit të autoriteteve për zhvillimin e çdo fshati për shkak të kostove të larta të ndërtimit të banesave individuale, rrugëve, urave, tubacioneve të gazit. Si rezultat, numri i vendbanimeve u zvogëlua vazhdimisht me pretekstin e mungesës së perspektivës. Jeta në fshatrat e largëta nga pronat qendrore ngriu. Shkollat, spitalet, dyqanet, ndërmarrjet e shërbimeve shtëpiake u mbyllën. Sipas regjistrimeve të popullsisë të vitit 1959 dhe 1989, numri i popullsisë rurale në vend u ul me 10%, në rajonin Non-Chernozem - me 42%. Numri i vendbanimeve rurale në RSFSR u ul gjatë kësaj kohe me 139 mijë, në rajonin Jo-Chernozem - me 76 mijë. Një kategori e veçantë e vendbanimeve rurale që nuk kanë një popullsi të aftë për punë u ngrit dhe tregoi një tendencë rritjeje. Burimi tradicional dhe më i rëndësishëm i rritjes së popullsisë në vend në fakt nuk funksionoi. Qendra historike e Rusisë po zhdukej, sikur në ndonjë kataklizëm të fuqishëm. Politika e likuidimit të fshatrave të vegjël u cilësua me të drejtë nga shkrimtari V. Belov si "krim kundër fshatarësisë".

Si rezultat i transformimeve në fshat, në fund të vitit 1985 në vend kishte 26,2 mijë ferma kolektive dhe 22,7 mijë ferma shtetërore. Ata punësuan përkatësisht 12.7 dhe 12 milion njerëz dhe prodhuan vëllime afërsisht të barabarta të produkteve bujqësore (me 73.9 dhe 75.2 miliardë rubla).

Situata e krizës që mori formë në bujqësi në kushtet e "socializmit të zhvilluar" të vonë ishte thelbësisht e ndryshme nga situata para-revolucionare në fshatin rus. Përkundër të gjitha trazirave të periudhës sovjetike të historisë dhe shkatërrimit të viteve të luftës, përpjekjet e kombinuara të qeverisë sovjetike dhe fshatarësisë bënë të mundur rritjen deri në fillim të viteve '80. prodhimi bujqësor në krahasim me nivelin para-revolucionar me 3-4 herë, produktiviteti vjetor i punës individuale në bujqësi më shumë se 6 herë dhe produktiviteti për orë me 10 herë ( kohëzgjatja mesatare dita e punës së një fshatari ishte rreth 7 orë, dhe në fillim të shekullit - 11). Produktiviteti social i punës në kompleksin agro-industrial të BRSS, duke marrë parasysh më të keqen kushtet natyrore(2.9 herë për sa i përket biocenozës, 3.4 herë në kohëzgjatjen e stallës së bagëtive etj.), në thelb nuk ishte inferiore ndaj asaj amerikane. E gjithë kjo i lejoi Bashkimit Sovjetik të kishte një fond ushqimor mbarëkombëtar të mjaftueshëm për t'u garantuar qytetarëve të tij konsumin e ushqimit 1/3 më shumë se mesatarja në botë.

Me gjithë këtë, kërkimi për tërheqjen e fshatit nga kriza, i ndërmarrë në fund të viteve '70, qëndronte kryesisht në stereotipin tradicional arkaik të të menduarit. M. S. Gorbachev, i cili u bë Sekretar i Komitetit Qendror të Bujqësisë në 1978, drejtoi zhvillimin e projektit të ardhshëm për përmirësimin e tij nën emrin "Programi i ushqimit të BRSS për periudhën deri në 1990". (miratuar në maj 1982). Thelbi i tij konsistonte në përdorimin kompleks të të gjithë arsenalit të masave administrative dhe burokratike për të zgjidhur problemin e ushqimit në vend deri në vitin 1990.

Programi u bazua në idenë e integrimit agro-industrial - vendosja e lidhjeve prodhuese midis fermave kolektive, fermave shtetërore, ndërmarrjeve. Industria ushqimore, organizata tregtare, ndërtimi dhe transporti. Prodhimi u mbyll në një kompleks të vetëm shtetëror agroindustrial. Në kompleksin agroindustrial u bashkuan të gjitha ndërmarrjet që lidhen me prodhimin dhe përpunimin e produkteve bujqësore, me prodhimin e plehrave, makinerive bujqësore etj.. U krijuan strukturat e përshtatshme të shoqatave agroindustriale. Në nëntor 1985, Gosagroprom i BRSS, i cili thithi funksionet e pesë ministrive të Unionit, u bë autoriteti më i lartë. Nga mesi i viteve 80. Në sektorin e bujqësisë të ekonomisë ushtronin aktivitet 4.8 mijë ndërmarrje ndërfermike. Megjithatë, integrimi agroindustrial nuk solli efektin e pritur. Falë ndarjeve buxhetore shtesë në planin 5-vjeçar të 11-të, u bë e mundur tejkalimi i rënies së prodhimit bujqësor dhe madje sigurimi i rritjes së tij në krahasim me atë të 10-të. Në përgjithësi, objektivat nuk u arritën. Nuk kishte më produkte për “frymë” në vend. Bashkimi Sovjetik u detyrua të importonte gjithnjë e më shumë ushqime nga jashtë. Në vitet 1976-1980 importet përbënin 9,9% të nivelit të prodhimit bujqësor në vend, në vitin 1980 - 18,1%, në 1981 - 28,4%.

Nënvlerësimi strategjik prej dekadash i nevojës për investime veçanërisht të mëdha në bujqësinë e "vendit të ftohtë" dhe jetën e fshatarëve u kthye në humbje petrodollarësh dhe mungesa e inovacioneve në shkallë të gjerë në sektorët e teknologjisë së lartë të ekonomisë. Dhe kjo pati pasoja fatale në të ardhmen.

Për të përshpejtuar zhvillimin e bujqësisë në rajonet jugore të vendit në fillim të viteve '80. në BRSS, u zhvilluan projekte për të transferuar një pjesë të rrjedhës së lumenjve veriorë në jug: Siberian - në Azia Qendrore, Evropian - në Detin Kaspik përmes Vollgës. Projektet u diskutuan gjerësisht në qeveri dhe gjetën mbështetje në rajonet jugore të vendit. Falë kritikës së ashpër të publikut, kryesisht shkrimtarëve rusë (V. Belov, Yu. Bondarev, S. Zalygin, V. Rasputin) dhe shkencëtarëve (akademikë A. L. Yanshin, D. S. Likhachev, B. A. Rybakov), zbatimi i projekteve të rrezikshme për mjedisin në 1986 u vendosën në rafte.

Kontradiktat e modernizimit industrial të vendit u pasqyruan edhe në sferën sociale. strukture shoqerore Shoqëria sovjetike fitoi një karakter gjithnjë e më urban, i cili qartazi nuk korrespondonte me specifikat gjeografike të vendit. Popullsia e qyteteve u rrit nga 164 milion njerëz në 1979 në 180 milion në 1985, popullsia rurale u ul nga 99 në 96 milion. Numri i punëtorëve dhe të punësuarve në ekonominë kombëtare nga 1975 në 1985 u rrit nga 102 milion në 118.5 milion. numri i fermerëve kolektivë u ul nga 15 në 12.5 milion njerëz. Qytetarët përbënin pothuajse 2/3, në disa republika dhe rajone - deri në 3/4 e popullsisë. Megjithatë, rritja e përgjithshme e saj ishte kryesisht për shkak të nivelit të lartë të lindjeve në republikat e Azisë Qendrore. Rritja natyrore e popullsisë në vitin 1986 ishte 0,68% në Rusi, ndërsa në Estoni, Letoni ishte 0,40%, në Ukrainë dhe Lituani - 0,44 dhe 0,66%, në Bjellorusi dhe Gjeorgji - 0,74 dhe 0,99%, në Moldavi - 1,30%, në Kazakistan dhe Armenia - 1,81 dhe 1,83%, në Azerbajxhan - 2,09%; dhe në Kirgistan dhe Turkmenistan - 2,55 dhe 2,85%, në Uzbekistan dhe Taxhikistan - 3,08 dhe 3,52%.

Pavarësisht tezës zyrtare për forcimin e homogjenitetit social të shoqërisë, në fakt, diferencimi në cilësinë dhe standardin e jetesës së segmenteve të ndryshme të popullsisë u rrit. Të ardhurat e shtresës së lartë, që përbënin rreth 2% të popullsisë, ishin 20–25 herë më të larta se ato të shtresave të ulëta. Sipas të dhënave zyrtare për Mars 1986, 4.8% e punëtorëve dhe punonjësve të ekonomisë kombëtare të BRSS fituan më pak se 80 rubla. në muaj; 32,3% - 80-140; 29,5% - 140–200; 22,7% - 200-300; 9.5% - mbi 300 rubla. Punëtori në BRSS në formën e pagave përbënte një pjesë gjithnjë e më të vogël të vlerës së produktit që krijoi. Në vitin 1971, pjesa e pagave në prodhimin industrial neto ishte 58%, dhe në 1985 - 36%. Në mesin e viteve '80. mbi 50 milionë njerëz ishin ende të punësuar në punë fizike të pakualifikuar.

Tendencat e nivelimit çuan në një rënie të prestigjit të fuqisë punëtore të kualifikuar. Kjo pati pasoja të rënda, duke kaluar në “hije” të ardhurat e marra mbi pagën zyrtare. Kishte një shtresë mjekësh në rritje që ndihmonin të sëmurët me një tarifë shtesë; shërbimet e zgjeruara të tutorizimit në fushën e arsimit; qarkullimi i mallrave përfshinte stokun e banesave të përdorura nga qytetarët. Ekonomia në hije shoqërohej gjithashtu me veprimtari thjesht kriminale, vjedhje mallrash dhe lëndësh të para, mashtrime me raportim, prodhim në ndërmarrjet shtetërore dhe më pas shitjen e produkteve të pallogaritura nëpërmjet rrjetit tregtar shtetëror, me transaksione valutore. Sipas vlerësimeve të ndryshme, nga mesi i viteve '80. 15 milionë njerëz ishin të punësuar në ekonominë në hije. Vëllimet e saj u vlerësuan në 80 miliardë rubla. Në qytete, pesha e kësaj ekonomie përbënte riparimin e 45% të apartamenteve, 40% të makinave, 30% të pajisjeve elektroshtëpiake. Në zonat rurale, kjo përqindje arriti në 80%.

Në të njëjtën kohë, rritja e shumëfishtë e shpenzimeve për kulturën dëshmoi për ndryshime pozitive në zhvillimin e shoqërisë; rritja e qarkullimit të librave, periodikëve; forcimi i bazës materiale të medias. Në vitet 70. vendi hyri në epokën e "kulturës televizive". Megjithatë, në përgjithësi, pjesa e fondeve shtetërore të alokuara për nevoja sociale dhe arsimore në kushtet e "socializmit të zhvilluar" të vonë ishte në rënie. Në kohën e Brezhnjevit, pjesa e arsimit në buxhetin e shtetit ishte më e vogël se edhe para luftës, kur vendi ishte shumë më i varfër. Kjo ndodhi në sfondin e rritjes së kostove për mirëmbajtjen e strukturave burokratike dhe menaxheriale.

Në fund të fundit, vitet 60-80. ishin një kohë e përmirësimit të ndjeshëm në mirëqenien e njerëzve. Pagat mesatare mujore monetare të punëtorëve dhe punonjësve të punësuar në industri në vitin 1970 arritën në 133.3 rubla. në muaj, në bujqësi - 100,9 rubla, ishte 2,2 dhe 1,6 herë më e lartë se paga e jetesës. Të ardhurat shtesë nga fondi i konsumit publik dhe fermat ndihmëse personale e rritën ndjeshëm këtë hendek. Kongreset e partisë kërkonin vazhdimisht një vëmendje më të madhe për prodhimin e mallrave të konsumit dhe për të siguruar ndryshime thelbësore në cilësinë dhe sasinë e mallrave dhe shërbimeve për popullsinë. Të ardhurat monetare të popullsisë u rritën, pagat e garantuara të fermerëve kolektivë u rritën, pagat e shtresave me pagë të ulët të popullsisë u afruan me ato të mesatares së paguar. Megjithatë, në realitet, kjo politikë çoi në faktin që specialistët e kualifikuar shpesh e gjenin veten të cenuar në paga. Një situatë absurde u krijua kur, në inxhinieri mekanike dhe në ndërtim, inxhinierët merrnin më pak se punëtorët. Nëse në fund të viteve 1950 punëtorët inxhinierikë dhe teknikë në tërësi morën 70% më shumë se punëtorët, atëherë nga mesi i viteve '80. hendeku ishte vetëm 10%, gjë që uli prestigjin e profesionit të inxhinierit dhe nuk kontribuoi në zhvillimin e përparimit shkencor dhe teknologjik.

Të ardhurat reale për frymë 1965–1975 u rrit me 46% në vitet 1976-1980. - me 18% të tjera, në 1981-1984. - në 10%. Megjithatë, gjatë viteve 1970 më shumë se 100 milionë katrorë. m banesa, e cila përmirësoi kushtet e jetesës së më shumë se 107 milion njerëzve. Në planin e 11-të pesëvjeçar, 50 milionë të tjerë morën banesa të reja. Në vitet 1976-1980 ndërtoi ndërtesa banimi me një sipërfaqe prej 527.3 milionë metrash katrorë. m, në 1981-1985. - 552.2 milionë. Stoku i banesave të qytetit u rrit nga 1867 milionë metra katrorë. m në 1975 në 2561 milionë në 1985. Kjo ishte një arritje e madhe.

Mbështetja jetësore e njerëzve në vitet e "socializmit të zhvilluar" u përmirësua si rezultat i një shkalle të madhe ndërtim rrugësh. Gjatësia operacionale e hekurudhave të Ministrisë së Hekurudhave të BRSS u rrit nga 125,8 mijë km (fundi i vitit 1960) në 144,9 mijë km në fund të vitit 1885. Gjatësia e rrugëve publike të asfaltuara gjatë kësaj kohe u rrit nga 258 mijë km. në 812 mijë km. Përveç metrove të ndërtuara në vitet e pasluftës në Leningrad (1955) dhe Kiev (1960), gjatë "stagnimit", metroja u shtua në 8 qytete të tjera më të mëdha - Tbilisi (1966), Baku (1967), Kharkov. (1972), Tashkent (1977), Jerevan (1981), Minsk (1984), Gorki dhe Novosibirsk (1985). Jeta e njerëzve në qytet ka arritur në thelb nivelin modern dhe është përmirësuar ndjeshëm në fshat (kryesisht për shkak të përfundimit të elektrifikimit të tij). Janë bërë investime të mëdha në mbështetje të garantuar të jetës për një kohë të gjatë: energji e unifikuar dhe sistemet e transportit, u ndërtua një rrjet fermash shpendësh, i cili në thelb zgjidhi problemin e proteinave në dietë. Investimet e mëdha në Siberi dhe Urale, të bëra në vitet 1960-1980, në parim, siguruan jetën e vendit për shumë dekada në vijim. Duke gjykuar nga dinamika e shumë treguesve, BRSS në 1965-1985. ishte në një gjendje mirëqenieje, pavarësisht nga shumë telashe që, në parim, mund të eliminoheshin.

Njerëzit sovjetikë përdorën arsim falas, kujdesi mjekësor, shteti bëri shpenzime të mëdha për mirëmbajtjen e stokut të banesave. Pagesat dhe përfitimet e marra nga popullsia nga fondet e konsumit publik në 1979 arritën në 4.9 miliardë rubla, dhe në 1985 - 9.3 miliardë. Nga fundi i viteve 70. konsumi i produkteve joushqimore dhe ofrimi i mallrave të qëndrueshme u rrit ose mbeti i qëndrueshëm.

Çmimet me pakicë për mallrat bazë të konsumit nuk kanë ndryshuar ndjeshëm që nga vitet 1950 dhe janë rritur më ngadalë se pagat e pjesës më të madhe të njerëzve që punojnë. Në përgjithësi, situata në këtë drejtim në vitet 50-80. ishte shumë më i favorshëm në krahasim me vitet '30 dhe '40.

Që nga viti 1962, çmimet e ushqimeve pothuajse nuk kanë ndryshuar, me përjashtim të peshkut dhe produkteve ushqimore, çokollatës, kafesë, agrumeve dhe produkteve të pijeve alkoolike. Në përgjithësi, indeksi i çmimeve shtetërore me pakicë për të gjitha mallrat u rrit në vitin 1984 në krahasim me vitin 1965 me 11%. Rritja e çmimeve të ushqimeve ka ardhur kryesisht nga pijet alkoolike. Nëse përjashtohet ky ndikim, atëherë rritja e çmimeve të ushqimeve ishte 6% deri në vitin 1965 dhe 2% deri në vitin 1980. Kjo u arrit kryesisht përmes subvencioneve shtetërore për shitjen e ushqimeve, kryesisht mishit dhe qumështit. Subvencionet u shfaqën për herë të parë në 1965 në shumën prej 3.6 miliardë rubla. dhe më pas u rrit me gati 4 miliardë rubla. në vit, duke krijuar “gërshërët” e njohur të çmimeve dhe deformime serioze në ekonomi. Në 1987, subvencionet arritën në 57 miliardë rubla. Çmimet e tregut për produktet ushqimore ishin mesatarisht 2.5 herë më të larta se çmimet shtetërore të shitjes me pakicë.

Nga libri Historia e Rusisë. XX - fillimi i XXI shekulli. Klasa 9 autor Volobuev Oleg Vladimirovich

§ 38. REALITETET E REFORMAVE TË ZHVILLUARA SOCIALIZMI ËSHTË E MIRË, POR STABILITET ËSHTË MË MIRË... Pas largimit të Hrushovit, fjala "vullnetarizëm" u bë shumë e njohur në vend. Duke akuzuar liderin e shkëputur për metoda vullnetare të udhëheqjes, mungesë logjike dhe fizibiliteti ekonomik në

Nga libri Historia e Rusisë [Tutorial] autor Ekipi i autorëve

Kapitulli 15 i BRSS gjatë viteve të "perestrojkës" (1985-1991) Pas vdekjes së L. I. Brezhnev në nëntor 1982, Yu. V. Andropov u zgjodh në postin e Sekretarit të Përgjithshëm të Komitetit Qendror të CPSU. Udhëheqësi i ri sovjetik u përpoq ta drejtonte strategjinë ekonomike të shtetit drejt intensifikimit të prodhimit, rritjes

Nga libri Historia e Rusisë. XX - fillimi i shekullit XXI. Klasa 9 autor

Nga libri Historia e Administratës Publike në Rusi autor Shchepetev Vasily Ivanovich

Kushtetuta e BRSS e vitit 1977. Ndryshimet në administratën publike Kushtetuta e ardhshme e BRSS u miratua më 7 tetor 1977 në seancën e jashtëzakonshme VII të Sovjetit Suprem të BRSS të thirrjes së dhjetë. Në pjesën hyrëse u dha një përshkrim të shkurtër të fazat kryesore të historisë së vendit

Nga libri Historia e Rusisë. XX - fillimi i shekullit XXI. Klasa 9 autor Kiselev Alexander Fedotovich

§ 34. KULTURA E EPOSHËS SË “SOCIALIZMIT TË ZHVILLUAR” Arsimi dhe shkenca. Arritjet e shkencës dhe kulturës sovjetike në fund të viteve 1960 - fillimi i viteve 1980. ishin kryesisht për shkak të gjendjes së sistemit arsimor vendas. Në këtë periudhë shkolla sovjetike u bë më i popullarizuari dhe

autor Vert Nicolas

Kapitulli XI. Epoka e "socializmit të zhvilluar" ose "vitet e stagnimit" (1965 -

Nga libri Historia e Shtetit Sovjetik. 1900–1991 autor Vert Nicolas

II. KRIZA E "SOCIALIZMIT TË ZHVILLUAR" Në fund të viteve '50. Hrushovi i vuri ekonomisë kombëtare të BRSS një detyrë madhështore: të kapte dhe të kapërcejë ekonominë amerikane. Ekipi që rrëzoi "prodhuesin e misrit" tregoi ambicie më modeste: ndërtimi i komunizmit u shty në

Nga libri Historia moderne e Rusisë autor Shestakov Vladimir

Në botimin e ri u vu re se "diktatura e proletariatit" përmbushi plotësisht detyrat që i ishin caktuar dhe Bashkimi Sovjetik u bë një shtet i të gjithë popullit. Për më tepër, dokumenti ishte menaxhimi fiks, i krijuar tashmë në atë kohë. Organi suprem i pushtetit konsiderohej Këshilli i Lartë. Ai përbëhej nga dy dhoma: Këshilli i Kombeve dhe Këshilli i Bashkimit. Mandati i tij u zgjat në pesë vjet.

Për vitin në të cilin u miratua Kushtetuta e "socializmit të zhvilluar", për parakushtet që kontribuan në shfaqjen e saj dhe për ndryshimet në të, lexoni në këtë artikull.

Studimi i historisë së krijimit të Ligjit Themelor të BRSS ka një rëndësi të madhe politike, socio-ekonomike, shkencore dhe kulturore. Një nga aspektet qendrore të formimit Shtetësia ruseështë miratimi i Kushtetutës së “socializmit të zhvilluar”. Viti 1977 ishte një hap i rëndësishëm zhvillimin e mëtejshëm vendi.

Në historinë e shtetit Sovjetik, kishte vetëm 4 kushtetuta: 1918, 1924, 1936 dhe 1977. Ato kishin periudha të ndryshme vlefshmërie, të cilat dëshmonin për disa ndryshime që po ndodhnin në jetën e shoqërisë. Përveç kësaj, ata shfaqën shfaqjen e koncepteve të reja ose përmirësimin e koncepteve të vjetra. Gjithashtu, çdo ligj bazë i përditësuar i vendit përmblodhi rezultatet e atij të mëparshëm, pas së cilës shteti hapi fazën tjetër të zhvillimit të tij.

arsyeja kryesore

Zhvillimi i një dokumenti të ri dhe miratimi pasues i Kushtetutës së "socializmit të zhvilluar" shoqërohet me një ndryshim të rëndësishëm në regjimin politik në BRSS. Përkundër faktit se ai ishte ende i organizuar dhe sunduar rreptësisht nga përfaqësuesit e partisë së vetme në vend, shteti filloi të çlirohej nga kulti i autokracisë, të cilin I. V. Stalin e futi në kohën e tij.

Arbitrariteti dhe paligjshmëria, si dhe frika e pakufishme që mbizotëronte në epokën e sundimit totalitar të një personi - e gjithë kjo u dënua publikisht nga vetë Partia Komuniste në pushtet. Kur hapat e ndërmarrë drejt njohjes së gabimeve dhe ekseseve e bindën shoqërinë për pamundësinë e kthimit të regjimit të mëparshëm, u ngrit pyetja se zhvillimi dhe miratimi i mëvonshëm në BRSS i Kushtetutës së "socializmit të zhvilluar" ishte thjesht i nevojshëm.

Formimi i një komisioni të posaçëm

U vendos që të fillojë faza e parë e përgatitjes së një versioni të ri të Ligjit Bazë. Para së gjithash, ata krijuan një komision të posaçëm kushtetues. Formimit të saj i parapriu një raport i Sekretarit N. S. Hrushovi në një mbledhje të Sovjetit Suprem të BRSS më 25 prill 1962. Po atë ditë u mbajt një mbledhje në të cilën u miratua përbërja e komisionit. Që nga ai moment filloi zhvillimi i drejtpërdrejtë dhe miratimi i mëtejshëm i Kushtetutës së "socializmit të zhvilluar" (udhëheqësi i projektit - N. S. Hrushovi).

Kur L. I. Brezhnev mori postin e sekretarit të parë, ai mori automatikisht funksionet e kryetarit të Komisionit Kushtetues. Duhet të them se përbërja e tij ndryshoi disa herë, por parimi i formimit mbeti i njëjtë - ai përfshinte personat e parë të udhëheqjes shtetërore dhe partiake, përfaqësues të sindikatës dhe republikave autonome, territoreve dhe rajoneve, si dhe delegatë nga punëtorët dhe regjionet. fshatarë, shkencëtarë etj.

Zhvillimi i projektit

Në fazën fillestare të shkrimit të dokumentit, lindi pyetja se çfarë lloji ky moment Shoqëria sovjetike dhe ku do të lëvizë në të ardhmen. Qëndrimi i bazuar në "diktaturën e proletariatit" ishte i parëndësishëm, sepse " lufta e klasave' nuk ishte më aty.

U desh kohë për t'u larguar nga ideologjia e vjetër dhe për të ndërtuar një shoqëri thelbësisht të re. Kaluan gati 15 vjet para se të shfaqej teoria e "socializmit të zhvilluar". Por sapo u vendosën themelet e saj, hartimi i Kushtetutës eci shumë më shpejt.

Parakushtet

Katër dekada kaluan nga momenti kur u miratua Kushtetuta e vitit 1936 deri në miratimin e dokumentit të ri. Gjatë kësaj kohe, në BRSS ndodhën një sërë ndryshimesh të rëndësishme, të cilat në një mënyrë ose në një tjetër prekën të gjitha aspektet e jetës publike.

Kushtetuta e dikurshme, e miratuar në vitin 1936, buronte nga fakti se krijimi përfundoi. Tani u pozicionua se një shoqëri e pjekur dhe e zhvilluar tashmë ishte ndërtuar në BRSS, si rezultat i së cilës ishte formuar një komunitet i ndryshëm njerëzish i quajtur populli Sovjetik.

Shteti që u ngrit mbi bazën e "diktaturës së proletariatit" tani është bërë publik dhe ekonomia ka kaluar plotësisht në pronësi socialiste. Partia Komuniste i ka zgjeruar shumë radhët e saj dhe roli i saj në qeveri është bërë më i përgjegjshëm.

Socializmi u vendos në të njëjtin nivel me sistemet e tjera botërore, kështu që ndikimi dhe autoriteti ndërkombëtar i Bashkimit Sovjetik u rrit disa herë. Të gjitha këto premisa tregonin se zhvillimi dhe miratimi i Kushtetutës së "socializmit të zhvilluar" ishte i pashmangshëm.

Shpallja

Drafti i ligjit të ri bazë u botua në fillim të qershorit 1977 jo vetëm në gazetat qendrore, por edhe në gazetat republikane, rajonale dhe rajonale. U diskutua në mënyrë aktive për katër muaj - nga 5 qershori deri në fund të shtatorit. Sipas shifrave zyrtare, më shumë se 140 milionë njerëz morën pjesë në procesin e diskutimit të projektit të ri. Dhe kjo është rreth katër të pestat e të gjithë popullsisë së rritur të Bashkimit Sovjetik. Një diskutim mbarëkombëtar për këtë çështje bëri të mundur bërjen e rreth 450 mijë propozimeve për amendamente, të cilat synonin qartësimin, përmirësimin apo plotësimin e neneve të draftit.

Aspektet kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme

Drejtimi kryesor në zhvillimin e sistemit shtetëror-juridik sovjetik u shpall përmirësimi dhe forcimi i demokracisë socialiste. Kjo supozohej të promovohej me miratimin e Kushtetutës së “socializmit të zhvilluar”. Nën kë mund të realizohej një ide e tillë? Sigurisht, nën Stalinin kjo nuk bëhej fjalë. Që nga mbretërimi i tij i vetëm, pushteti në vend ka ndryshuar në mënyrë dramatike.

Gjithashtu, në ligjin e ri bazë, u fiksua baza sociale e shtetit Sovjetik - një aleancë e fortë e punëtorëve dhe fshatarëve me inteligjencën. Ai nënkuptonte arritjen e një homogjeniteti të caktuar shoqëror të shoqërisë, si dhe mundësi të barabarta për zhvillimin e gjithanshëm të çdo personi.

Sa i përket Kushtetutës, dispozitat kryesore që synonin vendosjen e paqes, bashkëpunimin ndërkombëtar dhe sigurimin e sigurisë së të gjithë popujve pa përjashtim ishin formuluar qartë. Parimet progresive të marrëdhënieve të fqinjësisë së mirë ndërmjet Bashkimi Sovjetik dhe vende të tjera. Një pjesë integrale e sistemit socialist botëror ishte bashkimi i shteteve me të njëjtën politikë si ajo e BRSS.

Ekonomia

Miratimi i Kushtetutës së "socializmit të zhvilluar" supozohej të kontribuonte në një rritje të konsiderueshme si në standardin kulturor ashtu edhe në atë material të jetesës së popullit sovjetik. Për këtë është zhvilluar një strategji ekonomike e posaçme e bazuar shkencërisht dhe afatgjatë. Rolin kryesor në të e luajti shteti Sovjetik. Ai duhej të siguronte organizimin e prodhimit, kushte të favorshme për krijimin e një baze moderne materiale dhe teknike dhe të zhvillonte rregullore që do të rregullonin marrëdhëniet ekonomike.

Zhvilluesit e ligjit të ri themelor u nisën nga fakti se miratimi i Kushtetutës së "socializmit të zhvilluar" do të konsolidonte më tej mekanizmin e fuqishëm, të unifikuar dhe funksionues të suksesshëm të ekonomisë kombëtare tashmë të krijuar historikisht. Ky dokument për herë të parë në histori fiksoi në nivel legjislativ një sistem të veçantë ekonomik të BRSS.

Format e pronësisë

Miratimi i Kushtetutës së "socializmit të zhvilluar", data e miratimit të së cilës ishte vetëm çështje kohe, vendosi në bazë të sistemit ekonomik pronësinë socialiste të të gjitha mjeteve të prodhimit, e cila ndahej në dy forma. Njëra prej tyre ishte mbarëkombëtare, dhe tjetra - kooperativë e fermave kolektive. Vërtetë, ekzistonte një lloj tjetër i pronës socialiste - pronë e sindikatave dhe organizatave të tjera publike. Por vetëm dy format e para përcaktuan natyrën e ekonomisë kombëtare dhe ndarjen e shoqërisë në përfaqësues të klasave miqësore - punëtorë dhe fshatarë. Në të njëjtën kohë, detyra kryesore e shtetit, e parashikuar në Kushtetutën e re, ishte mbrojtja e pronës socialiste.

Sistemi ekonomik sovjetik parashikonte gjithashtu të drejtën e pronës personale. Burimi i saj ishte puna e dobishme shoqërore. Kushtetuta e vitit 1977 parashikonte dispozitat bazë të statusit juridik të të gjitha formave të pronësisë pa përjashtim, duke treguar subjektet e tyre.

Të drejtat dhe detyrimet

Ligji i ri bazë garantonte qytetarët e BRSS. Kushtetuta parashikon të drejtën për punë, pushim, arsim, kompensim material në rast të humbjes së mbajtësit të familjes ose paaftësisë. Në dokument flitej edhe për lirinë e fjalës dhe shtypit, demonstratat dhe procesionet në rrugë, mitingjet dhe takimet, etj.

Ishte detyrë e popullit sovjetik të respektonte ligjet e BRSS, të ishte i denjë për titullin e një qytetari të BRSS, si dhe të punonte me ndërgjegje dhe të ishte i disiplinuar në punë, të mbronte interesat e shtetit dhe në çdo mënyrë të mundshme për të forcuar autoritetin dhe fuqinë e saj etj.

Më vete, ata folën për detyrën e shenjtë të çdo personi sovjetik - mbrojtjen e Atdheut socialist. Tradhtia ndaj atdheut është krimi më i rëndë kundër popullit të vet. Detyra e nderuar e një qytetari sovjetik ishte shërbim ushtarak në forcat e armatosura të vendit.

Miratimi i Kushtetutës

Në një seancë të jashtëzakonshme të Këshillit të Lartë më 4 tetor, u krijua Komisioni Redaktues, detyra e të cilit përfshinte përgatitjen e draftit përfundimtar të ligjit bazë. Në takim u diskutua edhe për miratimin e Kushtetutës së “socializmit të zhvilluar”. Brezhnev bëri një raport mbi rezultatet e zhvillimit të projektit dhe miratimin e tij popullor. Me këtë rast folën 92 deputetë. Si rezultat, vendosëm të bëjmë ndryshime në tetë pika, si dhe të shtojmë një artikull të ri.

Tre ditë më vonë, u mbajt një votim parlamentar dhe më pas miratimi i Kushtetutës së "socializmit të zhvilluar". Data 7 tetor 1977 u shpall festë publike.

• Lënda dhe metoda e historisë së shtetit dhe të së drejtës kombëtare
  • Lënda e historisë së shtetit dhe të së drejtës kombëtare
  • Metoda e historisë së shtetit dhe të së drejtës kombëtare
  • Periodizimi i historisë së shtetit dhe ligjit të brendshëm
• Shteti dhe ligji i vjetër rus (IX - fillimi i shekullit XII)
  • Formimi i shtetit të vjetër rus
    • Faktorët historikë në formimin e shtetit të vjetër rus
  • Sistemi shoqëror i shtetit të vjetër rus
    • Popullsia e varur nga feudali: burimet e edukimit dhe klasifikimit
  • Sistemi shtetëror i shtetit të vjetër rus
  • Sistemi i ligjit në shtetin e vjetër rus
    • Pronësia në shtetin e vjetër rus
    • Ligji i detyrimeve në shtetin e vjetër rus
    • Ligji i martesës, familjes dhe trashëgimisë në shtetin e vjetër rus
    • e drejta penale dhe proceset gjyqësore në shtetin e vjetër rus
• Shteti dhe ligji i Rusisë në periudhën e fragmentimit feudal (fillimi i shekujve XII-XIV)
  • Fragmentimi feudal në Rusi
  • Karakteristikat e sistemit socio-politik të principatës Galicia-Volyn
  • Struktura socio-politike e tokës Vladimir-Suzdal
  • Sistemi socio-politik dhe ligji i Novgorod dhe Pskov
  • Shteti dhe Ligji i Hordhisë së Artë
• Formimi i shtetit të centralizuar rus
  • Parakushtet për formimin e shtetit të centralizuar rus
  • Sistemi shoqëror në shtetin e centralizuar rus
  • Sistemi shtetëror në shtetin e centralizuar rus
  • Zhvillimi i ligjit në shtetin e centralizuar rus
• Monarkia përfaqësuese e pasurive në Rusi (mesi i shekujve 16 - mesi i shekujve 17)
  • Sistemi shoqëror në periudhën e monarkisë përfaqësuese të pasurive
  • Sistemi shtetëror në periudhën e monarkisë prona-përfaqësuese
    • Policia dhe Burgjet në Ser. XVI - ser. Shekulli i 17
  • Zhvillimi i ligjit në periudhën e një monarkie klasore-përfaqësuese
    • Ligji civil të gjithë R. XVI - ser. Shekulli i 17
    • E drejta penale në Kodin e 1649
    • Procedurat juridike në Kodin e 1649
• Formimi dhe zhvillimi i monarkisë absolute në Rusi (gjysma e dytë e shekujve 17-18)
  • Parakushtet historike për shfaqjen e monarkisë absolute në Rusi
  • Sistemi shoqëror i periudhës së monarkisë absolute në Rusi
  • Sistemi shtetëror i periudhës së monarkisë absolute në Rusi
    • Policia në Rusinë absolutiste
    • Institucionet e burgjeve, internimi dhe puna e rëndë në shekujt 17-18.
    • Reformat e epokës grusht shteti në pallat
    • Reformat gjatë mbretërimit të Katerinës II
  • Zhvillimi i ligjit nën Peter I
    • E drejta penale sipas Peter I
    • E drejta civile nën Peter I
    • E drejta familjare dhe trashëgimore në shekujt XVII-XVIII.
    • Shfaqja e legjislacionit mjedisor
• Shteti dhe ligji i Rusisë gjatë periudhës së shpërbërjes së sistemit feudal dhe rritjes së marrëdhënieve kapitaliste (gjysma e parë e shekullit të 19-të)
  • Sistemi shoqëror në periudhën e dekompozimit të sistemit feudal
  • Sistemi shtetëror i Rusisë në shekullin e nëntëmbëdhjetë
    • Reforma shtetërore autoritetet
    • Kancelaria e Madhërisë së Tij Perandorake
    • Sistemi i organeve të policisë në gjysmën e parë të shekullit XIX.
    • Sistemi rus i burgjeve në shekullin e nëntëmbëdhjetë
  • Zhvillimi i një forme të unitetit shtetëror
    • Statusi i Finlandës brenda Perandorisë Ruse
    • Inkorporimi i Polonisë në Perandorinë Ruse
  • Sistematizimi i legjislacionit të Perandorisë Ruse
• Shteti dhe ligji i Rusisë gjatë periudhës së krijimit të kapitalizmit (gjysma e dytë e shekullit të 19-të)
  • Heqja e robërisë
  • Zemstvo dhe reformat e qytetit
  • Pushteti lokal në gjysmën e dytë të shekullit XIX.
  • Reforma në drejtësi në gjysmën e dytë të shekullit të 19-të.
  • Reforma ushtarake në gjysmën e dytë të shekullit XIX.
  • Reforma e policisë dhe sistemit të burgjeve në gjysmën e dytë të shekullit të 19-të.
  • Reforma financiare në Rusi në gjysmën e dytë të shekullit XIX.
  • Reforma në sistemin arsimor dhe censura
  • Kisha në sistemin e administrimit shtetëror të Rusisë cariste
  • Kundër-reformat e viteve 1880-1890
  • Zhvillimi i ligjit rus në gjysmën e dytë të shekullit XIX.
    • E drejta civile e Rusisë në gjysmën e dytë të shekullit XIX.
    • Ligji i familjes dhe trashëgimisë në Rusi në gjysmën e dytë të shekullit të 19-të.
• Shteti dhe ligji i Rusisë gjatë periudhës së revolucionit të parë rus dhe para fillimit të Luftës së Parë Botërore (1900-1914)
  • Sfondi dhe rrjedha e revolucionit të parë rus
  • Ndryshimet në strukturën shoqërore të Rusisë
    • Reforma Agrare P.A. Stolypin
    • Formimi i partive politike në Rusi në fillim të shekullit të 20-të.
  • Ndryshimet në sistemi shtetëror Rusia
    • Reformimi i organeve shtetërore
    • institucioni Duma e Shtetit
    • Masat ndëshkimore P.A. Stolypin
    • Lufta kundër krimit në fillim të shekullit të 20-të.
  • Ndryshimet në ligj në Rusi në fillim të shekullit të 20-të.
• Shteti dhe ligji i Rusisë gjatë Luftës së Parë Botërore
  • Ndryshimet në aparatin shtetëror
  • Ndryshimet në fushën e së drejtës gjatë Luftës së Parë Botërore
• Shteti dhe ligji i Rusisë gjatë periudhës së republikës borgjezo-demokratike të shkurtit (shkurt - tetor 1917)
  • Revolucioni i shkurtit i vitit 1917
  • Fuqia e dyfishtë në Rusi
    • Zgjidhja e çështjes së unitetit shtetëror të vendit
    • Reformimi i sistemit të burgjeve në shkurt - tetor 1917
    • Ndryshimet në aparatin shtetëror
  • Veprimtaritë e sovjetikëve
  • Veprimtaritë ligjore të Qeverisë së Përkohshme
• Krijimi i shtetit dhe ligjit Sovjetik (tetor 1917 - 1918)
  • Kongresi Gjith-Rus i Sovjetikëve dhe dekretet e tij
  • Ndryshimet themelore në sistemin shoqëror
  • Shkatërrimi i borgjezisë dhe krijimi i një aparati të ri shtetëror sovjetik
    • Kompetencat dhe veprimtaritë e Këshillave
    • Komitetet Revolucionare Ushtarake
    • Forcat e Armatosura Sovjetike
    • Milicia e punës
    • Ndryshimet në sistemin gjyqësor dhe atë penitenciar pas Revolucionit të Tetorit
  • Ndërtimi i shtetit-komb
  • Kushtetuta e RSFSR 1918
  • Krijimi i themeleve të ligjit Sovjetik
• Shteti dhe ligji Sovjetik gjatë Luftës Civile dhe Ndërhyrjes (1918-1920)
  • Lufta civile dhe ndërhyrja
  • aparati shtetëror sovjetik
  • Forcat e Armatosura dhe Forcat e Ligjit
    • Riorganizimi i milicisë në 1918-1920.
    • Aktivitetet e Çekës gjatë luftës civile
    • Gjyqësori gjatë Luftës Civile
  • Bashkimi Ushtarak i Republikave Sovjetike
  • Zhvillimi i ligjit në kontekstin e Luftës Civile
• Shteti dhe ligji Sovjetik gjatë politikës së re ekonomike (1921-1929)
  • Ndërtimi i shtetit-komb. Formimi i BRSS
    • Deklarata dhe Traktati për Formimin e BRSS
  • Zhvillimi i aparatit shtetëror të RSFSR
    • Rivendosja e ekonomisë kombëtare pas luftës civile
    • Gjyqësori gjatë periudhës së NEP
    • Krijimi i zyrës së prokurorit Sovjetik
    • Policia e BRSS gjatë NEP
    • Institucionet korrektuese të punës të BRSS gjatë periudhës së NEP
    • Kodifikimi i ligjit gjatë periudhës së NEP
• Shteti dhe ligji Sovjetik në periudhën e një ndërprerjeje rrënjësore në marrëdhëniet shoqërore (1930-1941)
  • Administrata publike ekonomisë
    • Ndërtimi i Kolkhozit
    • Planifikimi i ekonomisë kombëtare dhe riorganizimi i organeve drejtuese
  • Menaxhimi shtetëror i proceseve socio-kulturore
  • Reformat e zbatimit të ligjit në vitet 1930
  • Riorganizimi i forcave të armatosura në vitet 1930
  • Kushtetuta e BRSS 1936
  • Zhvillimi i BRSS si një shtet bashkimi
  • Zhvillimi i ligjit në vitet 1930-1941
• Shteti dhe ligji Sovjetik gjatë Luftës së Madhe Patriotike
  • Lufta e Madhe Patriotike dhe ristrukturimi i punës së aparatit shtetëror Sovjetik
  • Ndryshimet në organizimin e unitetit shtetëror
  • Zhvillimi i ligjit Sovjetik gjatë Luftës së Madhe Patriotike
• Shteti dhe ligji Sovjetik në vitet e pasluftës të rivendosjes së ekonomisë kombëtare (1945-1953)
  • Situata e brendshme politike dhe politika e jashtme e BRSS në vitet e para të pasluftës
  • Zhvillimi i aparatit shtetëror në vitet e pasluftës
    • Sistemi i institucioneve korrektuese të punës në vitet e pasluftës
  • Zhvillimi i ligjit Sovjetik në vitet e pasluftës
• Shteti dhe ligji Sovjetik në periudhën e liberalizimit të marrëdhënieve me publikun (mesi i viteve 1950 - mesi i viteve 1960)
  • Zhvillimi i funksioneve të jashtme të shtetit Sovjetik
  • Zhvillimi i një forme të unitetit shtetëror në mesin e viteve 1950.
  • Ristrukturimi i aparatit shtetëror të BRSS në mesin e viteve 1950.
  • Zhvillimi i ligjit Sovjetik në mesin e viteve 1950 - mesi i viteve 1960.
• Shteti dhe ligji Sovjetik në periudhën e ngadalësimit të ritmit të zhvillimit shoqëror (mesi i viteve 1960 - mesi i viteve 1980)
  • Zhvillimi i funksioneve të jashtme të shtetit
  • Kushtetuta e BRSS 1977
  • Forma e unitetit shtetëror sipas Kushtetutës së 1977 të BRSS
    • Zhvillimi i aparatit shtetëror
    • Agjencitë e zbatimit të ligjit në mesin e viteve 1960 - mesi i viteve 1980.
    • Autoritetet e drejtësisë të BRSS në vitet 1980.
  • Zhvillimi i ligjit në mes. 1960 - ser. 1900
  • Institucionet korrektuese të punës në mes. 1960 - ser. 1900
• Formimi i shtetit dhe ligjit të Federatës Ruse. Rënia e BRSS (mesi i viteve 1980 - 1990)
  • Politika e "perestrojkës" dhe përmbajtja kryesore e saj
  • Drejtimet kryesore të zhvillimit të regjimit politik dhe sistemit shtetëror
  • Rënia e BRSS
  • Pasojat e jashtme të rënies së BRSS për Rusinë. Komonuelthi i Shteteve të Pavarura
  • Formimi i aparatit shtetëror Rusia e re
  • Zhvillimi i formës së unitetit shtetëror të Federatës Ruse
  • Zhvillimi i ligjit gjatë rënies së BRSS dhe formimit të Federatës Ruse

Kushtetuta e BRSS 1977

Nevoja për të krijuar një Kushtetutë të re të BRSS.Çështja e zhvillimit dhe miratimit të një Kushtetute të re të BRSS u ngrit për herë të parë nga H.C. Hrushovi në Kongresin e Jashtëzakonshëm XXI të CPSU. Më pas, në materialet e Kongresit të XXII të Partisë, mbajtur më 1961, kjo u dha një justifikim më i plotë. Ai përfundoi në faktin se shteti sovjetik ishte shndërruar nga një shtet i diktaturës së proletariatit në një shtet të gjithë popullit, demokracia proletare në një demokraci të gjithë popullit. Kjo dispozitë u përfshi në Programin e Partisë të miratuar nga Kongresi XXII i CPSU.

Kongresi njohu nevojën për të konsoliduar strukturën e re cilësore të shoqërisë dhe shtetit Sovjetik në Ligjin Themelor dhe vendosi të fillojë hartimin e një projekt-kushtetute të BRSS.

Në përputhje me këtë, më 25 prill 1962, Sovjeti Suprem i BRSS miratoi një rezolutë "Për zhvillimin e një projekt-kushtetute të BRSS". Në të njëjtën kohë, Komisioni Kushtetues i kryesuar nga N.S. Hrushovi.

Në kuadër të komisionit u krijuan nëntë nënkomisione, të cilat punuan në seksione të ndryshme të draftit të Ligjit të ardhshëm Bazë.

Pas Plenumit të tetorit 1964 të Komitetit Qendror të CPSU, në të cilin L.I. Brezhnev, ka pasur ndryshime të rëndësishme në përbërjen e Komisionit Kushtetues. Më 11 dhjetor 1964, me një rezolutë të Sovjetit Suprem të BRSS, L.I. Brezhnjevi. Kjo rrethanë, megjithatë, nuk çoi në rritje të aktivitetit në punën për projekt-Kushtetutën. Për më shumë se dhjetë vjet, komisioni ka qenë praktikisht joaktiv. Gjatë kësaj dekade, pati ndryshime në karakteristikat e sistemit shoqëror që ekzistonte në vend.

Në nëntor 1967, në një reportazh kushtuar 50-vjetorit të Revolucionit të Madh Socialist të Tetorit, L.I. Brezhnev njoftoi ndërtimin e një shoqërie të zhvilluar socialiste në BRSS. Natyrisht, u desh kohë për të përpunuar dhe vërtetuar teorinë e socializmit të zhvilluar dhe, duke e marrë parasysh atë, për të hartuar një projekt-kushtetutë. Një vëmendje e veçantë iu kushtua kësaj në Kongresin e 25-të të Partisë Komuniste të mbajtur në vitin 1971. Pas Kongresit, puna e Komisionit Kushtetues u intensifikua.

Plenumi i majit 1977 i Komitetit Qendror të CPSU shqyrtoi draftin e Kushtetutës së BRSS të paraqitur nga Komisioni Kushtetues dhe e miratoi atë kryesisht. Pas kësaj, Presidiumi i Sovjetit Suprem të BRSS miratoi një dekret për paraqitjen e draftit për një diskutim mbarëkombëtar. Më 4 qershor 1977, drafti i Kushtetutës së re të BRSS u botua në shtypin qendror dhe lokal. Filloi diskutimi i saj mbarëkombëtar, i cili zgjati rreth katër muaj. Më shumë se 140 milionë njerëz, ose më shumë se 4/5 e popullsisë së rritur të vendit, morën pjesë në diskutim.

Projekti u shqyrtua dhe u miratua nga 1.5 milion mbledhje të kolektivëve të punës, njësive ushtarake dhe qytetarëve në vendbanimin, 450 mijë takime partiake dhe 465 mijë takime Komsomol. Projekt-kushtetuta u diskutua dhe u miratua në seancat e më shumë se 50,000 sovjetikëve vendas dhe në seancat e sovjetikëve suprem të të gjitha republikave të Bashkimit dhe Autonome. Gjatë diskutimit u morën 180 mijë letra nga punëtorët e vendit. Në përgjithësi, gjatë diskutimit mbarëkombëtar, u erdhën rreth 400 mijë propozime që synonin qartësimin, përmirësimin dhe plotësimin e projekt-Kushtetutës.

Të gjitha propozimet e marra u studiuan dhe u përmblodhën, dhe më pas u shqyrtuan në mbledhjet e Komisionit Kushtetues dhe Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS. Shumë propozime të bëra gjatë diskutimit mbarëkombëtar u morën parasysh dhe u përdorën në finalizimin e draft Kushtetutës. Në një seancë të jashtëzakonshme të Këshillit Suprem të BRSS të mbledhjes së nëntë, drafti i Ligjit të ri Themelor të BRSS iu nënshtrua një diskutimi gjithëpërfshirës dhe u bënë ndryshime në 18 nene dhe u shtua një nen tjetër. Më 7 tetor 1977, Këshilli Suprem i BRSS miratoi njëzëri Kushtetutën e BRSS. Ai ishte i ndarë në një preambulë, 21 kapituj, 9 seksione dhe përmbante 174 nene.

Vazhdimësia dhe tiparet e Kushtetutës së BRSS në 1977 Duke përshkruar veçoritë dalluese të Kushtetutës së BRSS në 1977, duhet theksuar se ajo ruajti vazhdimësinë në raport me kushtetutat e mëparshme sovjetike. Në të njëjtën kohë, ajo ndryshonte ndjeshëm nga kushtetutat e mëparshme sovjetike dhe përmbante shumë gjëra të reja. Për herë të parë në historinë kushtetuese sovjetike, preambula u bë pjesë integrale e Ligjit Bazë. Ajo gjurmoi rrugën historike të shoqërisë sovjetike, si rezultat i së cilës u konsiderua një shoqëri e zhvilluar socialiste. Preambula jepte një përshkrim të veçorive kryesore të kësaj shoqërie.

Kushtetuta e vitit 1977 e BRSS zgjeroi gamën e çështjeve në lidhje me sistemet politike dhe ekonomike. Seksioni "Bazat e sistemit shoqëror dhe politikat e BRSS" u kushtohet atyre.

Në Art. 1 foli për shtetin sovjetik si një shtet socialist i të gjithë popullit, duke shprehur vullnetin dhe interesat e punëtorëve, fshatarëve dhe inteligjencës, punëtorëve të të gjitha kombeve dhe kombësive të vendit.

Ashtu si në Kushtetutën e BRSS të vitit 1936, sovjetikët u fiksuan si bazë politike në Kushtetutën e re. Megjithatë, në kushtet e një shteti mbarëkombëtar, ata morën emrin Sovjetikë të Deputetëve të Popullit.

Si bazë ekonomike, Kushtetuta ruante pronën socialiste.

Një nga tiparet karakteristike të Kushtetutës së BRSS në 1977 ishte zgjerimi i kufijve të rregullimit kushtetues. Ai merret me çështje që lidhen me mbrojtjen e natyrës, sigurimin e riprodhimit të burimeve natyrore dhe përmirësimin e mjedisit njerëzor.

Me rëndësi të madhe ishte edhe formulimi në Kushtetutë i parimeve të politikës së shtetit, të të gjitha organeve të tij. Kjo shprehet në kapituj të rinj si "Zhvillimi Social dhe Kultura", "Politika e Jashtme", "Mbrojtja e Atdheut Socialist". Kushtetuta e paraqiste sistemin politik të BRSS (shtetin e sovjetikëve, organizatat publike, kolektivët e punës) si një mekanizëm të vetëm për zbatimin e demokracisë nën udhëheqjen e Partisë Komuniste, e cila është thelbi i këtij sistemi.

Për herë të parë në historinë e kushtetutave sovjetike, Ligji Themelor i vitit 1977 sanksionoi drejtpërdrejt parimin e ligjshmërisë socialiste si një nga parimet bazë të veprimtarisë së shtetit, organeve dhe funksionarëve të tij (neni 4).

Një artikull i veçantë iu kushtua forcimit të rolit drejtues të Partisë Komuniste në sistemin politik të BRSS (neni 6).

Ndryshe nga Kushtetuta e BRSS e vitit 1936, ku të drejtat dhe detyrimet e qytetarëve u diskutuan vetëm në kapitullin e dhjetë (pas kapitujve për organet e shtetit), seksioni "Shteti dhe Individi" në Kushtetutën e BRSS. të vitit 1977 vijon seksioni "Bazat e sistemit shoqëror dhe politikës së BRSS".

Në të njëjtën kohë, Kushtetuta e BRSS e 1977 zgjeroi ndjeshëm grupin e të drejtave dhe lirive të qytetarëve. Të drejtave të përcaktuara më parë iu shtuan tani e drejta për kujdesin shëndetësor, e drejta për strehim, e drejta për të shfrytëzuar trashëgiminë kulturore, e drejta për të marrë pjesë në menaxhimin e punëve shtetërore dhe publike, për t'u bërë propozime organeve shtetërore, për të kritikuar mangësitë në puna e tyre.

Është veçanërisht e rëndësishme të theksohet se Kushtetuta e BRSS e vitit 1977 për herë të parë në legjislacionin kushtetues sovjetik parashikonte të drejtën e qytetarëve për të apeluar kundër veprimeve të çdo zyrtari në gjykatë (neni 58). Vërtetë, as Kushtetuta dhe as legjislacioni i mëvonshëm nuk vendosën një mekanizëm për ushtrimin e kësaj të drejte, gjë që, natyrisht, nuk mund të mos ndikonte në realitetin e kësaj të drejte kushtetuese të qytetarëve.

Detyrat e qytetarëve kanë marrë një interpretim më të detajuar. Detyrat kryesore të qytetarëve ishin respektimi i Kushtetutës dhe ligjeve, puna me ndërgjegje dhe ruajtja e disiplinës së punës, mbrojtja e interesave të shtetit dhe ndihma në forcimin e pushtetit të tij, forcimi i miqësisë së kombeve dhe kombësive të vendit, mbrojtja e pronës socialiste, lufta kundër mbeturinave dhe promovojnë mbrojtjen e rendit publik, mbrojnë natyrën dhe monumentet e kulturës. Kushtetuta përcaktonte detyrimin për të mbajtur me dinjitet titullin e lartë të qytetarit të BRSS, për të mbrojtur Atdheun socialist, për të nxitur forcimin e miqësisë dhe bashkëpunimit midis popujve.

Seksioni I i Kushtetutës përmban gjithashtu kapituj të rinj mbi zhvillimin shoqëror dhe kulturën, mbi politikën e jashtme të BRSS dhe mbrojtjen e Atdheut socialist.

Kapitujt kushtuar marrëdhënieve kombëtare-shtet kombinohen në seksionin "Struktura kombëtare-shtetërore", e cila pasqyron më saktë thelbin e normave që përbënin përmbajtjen e seksionit.

Një pjesë e veçantë e Kushtetutës së BRSS të vitit 1977 i kushtohet sovjetikëve të deputetëve të popullit dhe procedurës së zgjedhjes së tyre. Më pas vijojnë seksionet që përcaktojnë sistemin e autoriteteve dhe administratës shtetërore, si dhe themelet e ndërtimit të organeve të qeverisjes republikane dhe vendore. Kjo u pasua nga një seksion për drejtësinë, arbitrazhin dhe mbikëqyrjen prokuroriale.

Seksionet (të pa ndara në kapituj) plotësojnë Kushtetutën e BRSS: mbi stemën, flamurin, himnin dhe kryeqytetin e BRSS, mbi funksionimin e Kushtetutës dhe procedurën për ndryshimin e saj.

Menjëherë pas miratimit të Kushtetutës së BRSS në 1978, u miratuan Ligjet e reja Themelore të Unionit dhe Republikave Autonome, të cilat korrespondonin me Kushtetutën e BRSS dhe merrnin parasysh veçoritë e republikave. Kushtetuta e RSFSR-së u miratua nga Këshilli Suprem i Federatës Ruse më 12 Prill 1978.