För brott mot kraven i projektdokumentation tillhandahålls ansvar i enlighet med artikel 9.4 i Ryska federationens kod för administrativa brott. I enlighet med lagen ska alla ändringar återspeglas i projektunderlaget. Vi kommer att försöka förstå frågan: vad betyder "modifierad"? projektdokumentation”Och är det alltid nödvändigt att genomgå en omprövning när det sker förändringar i projektet?
I enlighet med del 5 i art. 48.2 i den ryska federationens civillag, är modifierad designdokumentation designdokumentation där, efter att ha fått en positiv slutsats från granskningen av designdokumentation (hädanefter kallad EPD), ändringar har gjorts som inte påverkar designen och andra säkerhetsegenskaper hos ett huvudbyggnadsprojekt. Om kostnadseffektiv designdokumentation för återanvändning utarbetas för kapitalbyggnadsprojekt (del 2 av artikel 48.2 i den ryska federationens civillagstiftning), bör införandet av dessa ändringar i designdokumentationen inte heller leda till en ökning av uppskattningen för konstruktion, ombyggnad, översyn av kapitalbyggnadsprojekt till jämförbara priser. Kostnadseffektiv återanvändningskonstruktionsunderlag upprättas för anläggningar som planeras finansieras med budgetmedel budgetsystem Ryska Federationen eller tillhandahålls juridiska personer, med andel statens deltagande mer än 50 %.
När är en omprövning av konstruktionsdokumentationen nödvändig?
Beroende på vilka ändringar som görs i konstruktionsunderlaget fattas beslut om behovet av en omprövning eller behovet av att bekräfta ändringen av konstruktionsunderlaget.
För närvarande finns det två typer av förändringar - genom omprövning eller genom en slutsats om modifiering:
- om förändringar i PD gäller bärande konstruktioner, nätverk, tekniska stödsystem som påverkar säkerheten för objekt och även påverkar kvalitativa och kvantitativa egenskaper byggmaterial och produkter krävs en ny granskning av designdokumentationen;
- vid ”modifiering” av projektdokumentation, när ändringarna inte påverkar objektets ovan angivna egenskaper, krävs ingen omprövning. Ett ändringsutlåtande måste inhämtas.
Erkännande av designdokumentation som modifierad designdokumentation
Omprövning av projektet krävs alltså endast i vissa fall. Om omprövning inte behövs är det nödvändigt att inhämta ett ändringsutlåtande.
Konstruktionsdokumentation erkänns som modifierad konstruktionsunderlag baserat på myndighetens slutsats exekutiv makt eller den organisation som genomförde granskningen av projektdokumentationen (nedan kallad slutsatsen). I enlighet med del 3.5 i artikel 49 i den ryska federationens civillagstiftning är bekräftelsen på att ändringarna som gjorts i designdokumentationen efter att ha mottagit en positiv slutsats från EPD inte påverkar de strukturella och andra säkerhetsegenskaperna hos huvudbyggnadsprojektet. slutsats.
För just nu standardformulär slutsats om ändring av projektdokumentation är under utveckling, rekommenderas att använda den godkända blanketten. på order från Ryska federationens byggministerium den 16 november 2016 N 38231-AB/08.
Slutsatsen om erkännande av designdokumentation som modifierad designdokumentation innehåller allmänna bestämmelser, som anger information om huvudbyggnadsprojektet, utförarna av arbetet, sökanden och andra uppgifter. Slutsatsen beskriver även den modifierade designdokumentationen (uppskattad kostnad och beskrivning av de modifierade sektionerna). Baserat på resultaten av granskningen av de dokument som lämnats in för utarbetandet av slutsatsen, dras slutsatser om erkännandet av PD som modifierad, med angivande av slutsatsnumret och granskningsnumret för konstruktionsdokumentationen för vilken ändringen gjordes . Slutsatsen är undertecknad av experter från relevant expertorganisation.
Var ska man lämna in dokument för att förbereda ett yttrande?
Utvecklare eller teknisk kund har rätt att välja vilken undersökning - statlig eller icke-statlig, som ska skicka konstruktionsunderlag och resultaten av tekniska undersökningar (med undantag för fall då endast statlig prövning tillhandahålls för konstruktionsunderlag och tekniska undersökningar som utförs för den). Beredningen av denna slutsats utförs inom en period av högst trettio dagar.
Vi försökte i detalj överväga aspekterna relaterade till erkännandet av designdokumentation som modifierad. Om du har några frågor kan du kontakta oss för råd. MINEX LLC är ackrediterat för att utföra granskning av designdokumentation och tekniska undersökningsresultat och har befogenhet att utfärda slutsatser om erkännande av designdokumentation som modifierad. I företagets personal ingår 140 experter certifierade inom olika verksamhetsområden. Vi samarbetar gärna, kontakta oss!
* Detta materialöver två år gammal. Du kan kontrollera med författaren graden av dess relevans.
Den 1 september kommer ändringar av den ryska federationens stadsplaneringskod angående användningen av standarddesigndokumentation att träda i kraft.
Vad kommer att förändras?
- Istället för begreppet "standarddesigndokumentation" kommer institutionen för återanvändning av designdokumentation för återanvändning att dyka upp;
- Kommer komma enhetligt statligt register över expertutlåtanden om konstruktionsdokumentation;
- Om exploatören använder ett projekt för vilket det redan finns ett expertutlåtande i registret, kommer det inte att krävas omprövning för de avsnitt som inga ändringar har gjorts;
- Företag som bygger anläggningar enligt statliga order får endast använda återanvändningsprojekt. Samtidigt ska följande villkor vara uppfyllda: dokumentationen har expertutlåtande i registret och föremålet uppfyller kraven ekonomisk effektivitet(punkt 3-4, stycke "a", punkt 3, punkt 4, artikel 1 i den federala lagen av den 3 juli 2016 nr 368-FZ "Om ändringar av Ryska federationens stadsplaneringskod").
Nya regler för användning av re-design dokumentation:
- Återanvändning av designdokumentation utan omprövning är endast möjlig för konstruktion av anläggningar med liknande syfte och designkapacitet (punkt 3, punkt 1, artikel 1 i lag nr 368-FZ);
- Om ändringar görs i projektet (till exempel byggandet av en extra ingång till anläggningen), kommer en ytterligare omfattande undersökning att krävas;
- Det är möjligt att göra ändringar utan granskning av konstruktionsdokumentationen under återanvändning om de inte förändrar (inte försämrar) säkerheten för det huvudstadsbyggande projektet. Till exempel att länka till en specifik tomt;
- Återanvändningsdesigndokumentation som har ändrats kommer att kallas modifierad. Byggherren ska bekräfta att säkerheten i fastigheten inte har förändrats. Slutsatsen är hämtad från samma organisation som gjorde den första granskningen av projektet. Experten kan vägra att avge ett yttrande om den ändrade dokumentationen, särskilt om ändringarna ledde till en ökning av byggnadsuppskattningarna (för kommunala och statliga anläggningar);
- Perioden för att utarbeta en slutsats om den modifierade designdokumentationen är 30 dagar. Förfarandet för att förbereda slutsatsen kommer att fastställas av Rysslands ministerium för regional utveckling. Endast de projekt i vilka ändringar har gjorts kommer att skickas för granskning (stycke "b", stycke "d", punkt 3, artikel 1 i lag nr 368-FZ).
Hur är det nu?
Stanses vara all dokumentation av kapitalbyggnadsprojekt som har fått ett positivt expertutlåtande.
När man bygger liknande objekt enligt ett standardprojekt krävs ingen omprövning (del 3 av artikel 49 i Ryska federationens stadsplaneringskod).
Ett separat förfarande är för statliga och kommunala byggherrar:
- I avsaknad av stmåste utvecklaren förbereda ett kostnadseffektivt projekt. Effektivitetskriterier bestäms av Ryska federationens regering;
- Utan att ta hänsyn till ekonomisk effektivitet är det möjligt att utveckla projekt: särskilt farliga, tekniskt komplexa objekt; återuppbyggnad och översyn byggnader och strukturer; att utföra bevarandearbete kulturellt arv; andra kapitalbyggnadsprojekt (paragraf 4-7, punkt 2, artikel 1 i lag nr 368-FZ). Listan över sådana föremål kommer att bestämmas av regeringen eller presidenten;
- Statliga utvecklare kommer att ta emot rätten att återanvända den framtagna designdokumentationen kapitalkonstruktionsobjekt, utan samtycke från författaren till projektet (nya regler i Rysslands civillagstiftning och federal lag av 5 april 2013 nr 44-FZ "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov”). Villkor - om projektet är utvecklat för en statlig eller kommunal ordning (artikel 1, punkt 6, klausul 1, artikel 2 i den federala lagen av 3 juli 2016 nr 314-FZ "Om ändringar av artikel 1294 i del fyra civillagen Ryska federationen och den federala lagen"Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov").
Register över expertutlåtanden
Registret kommer att publiceras på den officiella webbplatsen för FAU "Glavgosexpertiza of Russia". Det kommer att stå som värd för det ryska ministeriet för regional utveckling. Registret kommer att innehålla information om kostnadseffektiv återanvändningskonstruktionsdokumentation.
Registret kommer att innehålla följande information:
- om den dokumentation som lämnats in för granskning;
- om expertutlåtanden och tekniska undersökningsresultat;
- om designdokumentation för återanvändning (inklusive kostnadseffektiv, punkt 3, punkt 4, artikel 1 i lag nr 368-FZ).
För närvarande odefinierat:
- En exakt lista över information som kommer att finnas i registret;
- Rättslig status för denna resurs.
Hur är det nu?
Ansvarig för registret över standarddesigndokumentation är Ryska federationens byggministerium. Registret omfattar 388 kapitalbyggnadsobjekt, inklusive: 108 förskolor, 118 skolor, 53 idrotts- och fritidsanläggningar, 20 kulturföremål, 23 bostadshus.
Expertutlåtande
Byggnadsministeriet anser att dessa förändringar:
- kommer att förkorta investeringscykeln;
- optimera budgeten för design och konstruktion av anläggningar. Återanvändning av designdokumentation minskar designtiden med upp till 40 %. Och finansiering kommer att krävas främst för design av fundament, verktygsnät och landskapsarkitektur, genomföra undersökningar.
Experter som arbetar inom konstruktion noterar att användningen av standardprojekt avsevärt minskar byggtiden och minskar kostnaderna. Dessa innovationer saknar dock regleringstydlighet.
Det finns också svårigheter med återanvändning av designdokumentation för enskilda objekt. Till exempel gäller detta projekt av skolor och förskolor - trots allt ställs särskilda krav på byggandet av dessa anläggningar.
(som ändrat av federal lag av den 3 augusti 2018 N 342-FZ)
(infört genom federal lag daterad 3 juli 2016 N 368-FZ)
1. Genom beslut av det federala verkställande organet som utövar funktionerna att utveckla och implementera statlig politik och laglig reglering inom området konstruktion, arkitektur, stadsplanering, kan designdokumentation erkännas som kostnadseffektiv designdokumentation för återanvändning samtidigt som man uppfyller följande betingelser:
ConsultantPlus: not.
Fram till 01/01/2019 bekräftas projektdokumentationens överensstämmelse med kriterierna för ekonomisk effektivitet av positiva slutsatser från den statliga granskningen av designdokumentation och om tillförlitligheten av att bestämma den beräknade kostnaden för byggandet (federal lag av 08/03/2018 N 342-FZ).
1) överensstämmelse med projektdokumentationen med kriterierna för ekonomisk effektivitet för projektdokumentation som fastställts av Ryska federationens regering, bekräftat av en positiv slutsats av den statliga granskningen av projektdokumentationen;
2) möjligheten att använda konstruktionsdokumentation vid utarbetandet av konstruktionsdokumentation för byggandet av ett kapitalbyggnadsprojekt som liknar syfte, konstruktionskapacitet, naturliga och andra förhållanden i det territorium där konstruktionen planeras (nedan för detta ändamål artikel - en liknande anläggning);
3) Ryska federationen, en subjekt i Ryska federationen eller en kommunal enhet har exklusiv rätt till designdokumentation.
(Del 1 ändrad av federal lag av 03.08.2018 N 342-FZ)
1.1. Förfarandet för att erkänna projektdokumentation som kostnadseffektiv designdokumentation för återanvändning, inklusive proceduren för att välja designdokumentation för att erkännas som kostnadseffektiv designdokumentation för återanvändning, proceduren för att begära från de organ som tillhandahållit utarbetandet av sådan designdokumentation statsmakten, organ kommunerna och juridiska personer som anges i del 2 av denna artikel, dokument som behövs för att erkänna projektdokumentation som kostnadseffektiv projektdokumentation för återanvändning, grunderna och förfarandet för att fatta beslut om att erkänna projektdokumentation som kostnadseffektiv designdokumentation för återanvändning fastställs av ryska federationens regering.
(Del 1.1 infördes genom federal lag av den 3 augusti 2018 N 342-FZ)
ConsultantPlus: not.
Rätten till fri användning av kostnadseffektiv designdokumentation för återanvändning och skyldigheten att använda den, enligt paragraf 2, del 2, art. 48.2, uppstår från datumet för publicering av information om dokumentationen i enlighet med federal lag av den 3 juli 2016 N 368-FZ.
2. Federala verkställande myndigheter, verkställande myndigheter för en konstituerande enhet i Ryska federationen, lokala myndigheter, juridiska personer skapade av Ryska federationen, en konstituerande enhet i Ryska federationen, en kommunal enhet, juridiska personer vars andel i den auktoriserade (andel) ryska federationens huvudstäder, ryska federationens konstituerande enheter, kommunerär mer än 50 procent, från datumet för införandet av information om kostnadseffektiv designdokumentation för återanvändning i det enhetliga statliga registret över expertutlåtanden om designdokumentation för kapitalbyggnadsprojekt:
1) få rätt till gratis användning av kostnadseffektiv designdokumentation för återanvändning (för beredning på grundval av designdokumentation i förhållande till ett liknande objekt);
2) när de utarbetar konstruktionsdokumentation i samband med ett kapitalbyggnadsprojekt, vars konstruktion de tillhandahåller, är de skyldiga att använda kostnadseffektiv återanvänsom utarbetats i förhållande till en liknande anläggning (förutom de fall som anges i del 4 av Denna artikel).
(Del 2 ändrad av federal lag av 03.08.2018 N 342-FZ)
3. Kriterierna på grundval av vilka likheten mellan det projekterade kapitalbyggnadsprojektet och det kapitalbyggnadsprojekt för vilket projekteringsdokumentation har upprättats fastställs, för vilka ett beslut har fattats att erkänna projekteringsdokumentationen som kostnadseffektiv designdokumentation för återanvändning, upprättas av det federala verkställande organet som utövar funktionerna för utveckling och genomförande av statlig politik och lagreglering inom området konstruktion, arkitektur, stadsplanering.
(Del 3 ändrad av federal lag av 03.08.2018 N 342-FZ)
3.1. Projektdokumentation som utarbetats i samband med ett kapitalbyggnadsprojekt, vars konstruktion tillhandahålls av statliga myndigheter, lokala myndigheter och juridiska personer som anges i del 2 i denna artikel, måste uppfylla kriterierna för den ekonomiska effektiviteten av projektdokumentation som fastställts av Ryska federationens regering.
(Del 3.1 infördes genom federal lag av den 3 augusti 2018 N 342-FZ)
4. Statliga myndigheter, lokala myndigheter och juridiska personer som anges i del 2 i denna artikel har rätt att utarbeta konstruktionsdokumentation i samband med ett kapitalbyggnadsprojekt, vars konstruktion tillhandahålls av dessa organ och juridiska personer, utan att ta hänsyn till kravet på obligatorisk användning av kostnadseffektiv designdokumentation för återanvändning av ett kapitalbyggnadsprojekt i utarbetandet av designdokumentation i syfte att konstruera särskilt farliga, tekniskt komplicerade, andra kapitalbyggnadsprojekt som bestämts av Rysslands president eller Ryska federationens regering, samt i syfte att återuppbygga, större reparationer av kapitalbyggnadsprojekt och utföra arbeten för bevarande av kulturarv.
5. Tappad ström. - Federal lag av den 3 augusti 2018 N 342-FZ.
ConsultantPlus: not.
Om en positiv slutsats mottogs före den 08/04/2018 i förhållande till projektdokumentationen, enligt del 3.5 i art. 49 (som ändrad, giltig till 2018-04-08) krävs ingen granskning av sådan konstruktionsdokumentation.
Ryska federationens stadsplaneringskod (GrK). specialiserar sig på att reglera stadsplaneringsverksamhet som syftar till att utveckla stadsområden, olika bosättningar och individuella (relaterade till dessa arbeten, tjänster) relationer. Hjälper till att säkerställa hållbar utveckling territorier baserade på territoriell planering och stadsplanering. Styr avvägningen av att ta hänsyn till ekonomiska, miljömässiga, sociala, etc. faktorer vid genomförande av stadsbyggnadsarbete. Förkunnar att personer med funktionsnedsättning har tillräckliga förutsättningar för sin obehindrade tillgång till faciliteter för olika ändamål. Tar upp frågor som deltagande av människor och deras föreningar i genomförandet av stadsplanering, säkerställande av friheten för sådant deltagande, ansvaret för statliga organ i vårt land, statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter och lokala myndigheter för att säkerställa anständigt levnadsvillkor för människor m.m.
