Así, los principales conceptos que caracterizan los aspectos territoriales de la regulación aduanera son territorio aduanero Y frontera aduanera.
Se entiende por territorio aduanero el territorio en el que en su totalidad Se aplican las leyes de ese país. Este texto figura en documentos del Consejo. cooperación aduanera. Sin embargo, el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, al determinar el territorio aduanero, se basa en el concepto de territorio estatal de Yu.V. Chufarovsky. Legislación aduanera: Tutorial. - M.: Editorial Eksmo, 2009. - 160 p. - (ruso educación jurídica). págs. 52-54.
El concepto de “territorio aduanero único” Federación Rusa“Además del territorio estatal de la Federación de Rusia, también incluye islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia, sobre las cuales Rusia tiene jurisdicción exclusiva en materia aduanera. Esta disposición ya ha sido desarrollada en la Ley Federal "Sobre la Plataforma Continental". La Federación de Rusia en la plataforma continental ejerce el derecho exclusivo de construir, así como autorizar y regular la creación, operación, uso de islas, instalaciones y estructuras artificiales, para ejercer jurisdicción sobre ellas islas, instalaciones y estructuras artificiales en relación con las aduanas, leyes y reglamentos fiscales, sanitarios y migratorios.
En el Reglamento se da una definición más clara del concepto de "territorio aduanero único". Ley Federal“Sobre la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia” (1998). La zona económica exclusiva de la Federación de Rusia es una zona marítima ubicada fuera del mar territorial de la Federación de Rusia. La Federación de Rusia también ejerce jurisdicción sobre las leyes y reglamentos aduaneros, fiscales y de otro tipo sobre islas, instalaciones y estructuras artificiales creadas en la zona económica exclusiva de Chmel T.N. Pequeña Enciclopedia de Aduanas / Ed. V.G. Draganova. M., 2007. pág.99.
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 estableció el estatus de la zona contigua al mar territorial (24 millas náuticas desde las líneas de base), donde el estado ribereño puede ejercer el control necesario para prevenir violaciones de derechos aduaneros, fiscales, migratorios o leyes y reglamentos sanitarios dentro de su territorio o mar territorial, y aplicar sanciones por violaciones de las leyes y reglamentos antes mencionados cometidas dentro de su territorio o mar territorial.
Para determinar los límites espaciales de la norma jurídica aduanera se utiliza el concepto de “frontera aduanera”, que se entiende como una línea imaginaria (condicional) que delimita el territorio aduanero. La frontera aduanera describe los límites espaciales de la legislación aduanera de un estado determinado y divide los territorios aduaneros de los países vecinos. En otras palabras, la frontera aduanera establece el alcance de la soberanía aduanera. En la práctica, puede coincidir o no con la frontera estatal del país.
Existe una distinción entre los conceptos de fronteras aduaneras exteriores e interiores.
La frontera aduanera exterior divide los territorios aduaneros de los estados adyacentes y, por regla general, coincide con la frontera estatal. En la frontera aduanera exterior existe un régimen administrativo y aduanero establecido por la legislación de la frontera estatal.
Las fronteras aduaneras internas se adentran profundamente en el territorio aduanero del país. Según su régimen administrativo y jurídico, la frontera aduanera interior es igual a la exterior. Impacto significativo La definición de territorio aduanero está influenciada por la práctica de crear uniones aduaneras, que está diseñada para servir a los intereses del desarrollo y el fortalecimiento de la integración económica internacional. Los territorios aduaneros de los estados que integran la unión aduanera pierden significado independiente. Su unificación confiere una nueva cualidad: un territorio aduanero común de unión. Actualmente, se están implementando planes para crear uniones aduaneras dentro de la CEI.
Las mercancías y vehículos transportados a través de la frontera aduanera de Rusia están sujetos a despacho de aduana.
El despacho de aduana debe entenderse como el conjunto de operaciones aduaneras realizadas por particulares y autoridades aduaneras en relación con mercancías transportadas a través de la frontera aduanera y Vehículo para determinar el estatus aduanero de las mercancías especificadas (vehículos) y para la aplicación en relación con ellos de derechos de aduana (impuestos), prohibiciones y restricciones previstas por el Código de Aduanas y la legislación de la Federación de Rusia sobre regulación gubernamental actividad económica exterior Derecho aduanero: Libro de texto para universidades / Responsable, ed. BI. Gabrichidze. M., 2008. pág.255.
El objetivo del despacho de aduana es colocar mercancías y vehículos bajo un determinado régimen aduanero.
Los capítulos están dedicados al despacho de aduanas. 8-16 Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículo 58-154). El capítulo 8 define las disposiciones fundamentales relacionadas con el despacho de aduanas. En particular, los requisitos autoridades aduaneras durante el despacho de aduana debe estar justificado y limitado por los requisitos del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
El procedimiento y la tecnología para el despacho de aduanas se establecen dependiendo de los tipos de mercancías que se mueven a través de la frontera aduanera, el tipo de transporte utilizado para dicho movimiento (marítimo (fluvial), aéreo, ferroviario y otros), categorías de personas que mueven mercancías y vehículos ( Artículo 59 CT).
Al importar mercancías, el despacho de aduana comienza en el momento en que se proporciona la información preliminar a la autoridad aduanera. declaración aduanera o documentos de conformidad con el art. 72 del Código del Trabajo, y en los casos previstos por el Código del Trabajo: una declaración oral u otras acciones que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana; al exportar mercancías, en el momento de presentar una declaración en aduana, y en los casos previstos por el Código de Aduanas, una declaración oral o la realización de otras acciones que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana.
El despacho de aduana se completa mediante la realización de las operaciones aduaneras necesarias para aplicar los procedimientos aduaneros a las mercancías, para colocar las mercancías bajo un régimen aduanero o para completar las acciones de este régimen, si dicho régimen está vigente por un período determinado, así como para calcular y recaudación de derechos de aduana (artículo 60 del Código del Trabajo).
1. El territorio aduanero único de la unión aduanera (en adelante, el territorio aduanero de la unión aduanera) está formado por los territorios de la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y la Federación de Rusia, así como las islas artificiales, instalaciones, estructuras y otros objetos ubicados fuera de los territorios de los estados miembros de la unión aduanera, respecto de los cuales los estados miembros de la unión aduanera tienen jurisdicción exclusiva.
2. Los límites del territorio aduanero de la unión aduanera son la frontera aduanera de la unión aduanera (en adelante, la frontera aduanera).
3. De conformidad con los tratados internacionales de los estados miembros de la unión aduanera, la frontera aduanera puede ser los límites de territorios individuales ubicados en los territorios de los estados miembros de la unión aduanera.
El territorio aduanero es un territorio aduanero único de la unión aduanera. No existen áreas en el territorio de los tres estados que no sean territorio aduanero. (Rusia, Bielorrusia, Kazajstán).
Frontera aduanera – los límites del territorio aduanero de la unión aduanera.
1) la frontera aduanera es una línea condicional. 2) el supuesto de la existencia de los términos frontera aduanera interior y exterior. Debemos partir del postulado de la unidad de las fronteras aduaneras de la unión aduanera; la ausencia de una frontera aduanera nacional, a pesar de la mención del art. 151 TK TS.
16. Estatus legal autoridades aduaneras de la Federación de Rusia.
autoridades aduaneras rusas- Se trata de órganos gubernamentales que regulan las relaciones jurídicas que surgen, cambian y cesan en el ámbito de los asuntos aduaneros.
Estatus legal Las autoridades aduaneras están determinadas por su lugar y papel en sistema común organos el poder del Estado Federación Rusa. Las autoridades aduaneras son parte integral sistemas de autoridades ejecutivas federales de la Federación de Rusia. Estructura organismos federales El poder ejecutivo fue determinado por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 14 de agosto de 1996 y aprobado en nueva edición Por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 9 de julio de 1997
Partiendo de la comprensión del poder ejecutivo federal como una actividad consistente en implementación práctica normas y disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, leyes federales y otros actos legales, podemos decir que las autoridades aduaneras llevan a cabo actividades ejecutivas y administrativas en el campo de los asuntos aduaneros. Esta actividad consiste en diariamente organización practica e implementación de los asuntos aduaneros en el país.
Importante rasgo distintivo autoridades aduaneras, lo que determina su lugar en el sistema general de autoridades ejecutivas, es que según la legislación vigente están clasificadas como organismos encargados de hacer cumplir la ley.
Ley de autoridades aduaneras bajo la dirección general del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia y tienen competencias estrictamente definidas en el ámbito de los asuntos aduaneros.
17. Régimen jurídico del Servicio Federal de Aduanas.
Federal servicio de Aduana de la Federación de Rusia (FTS RF), de conformidad con el contenido del Código de Aduanas de la Federación de Rusia y el Decreto aprobado del Presidente de la Federación de Rusia del 25 de octubre de 1994 No. 2014 Reglamento sobre el Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia Federación (Comité Estatal de Aduanas - Comité Estatal de Aduanas, posteriormente transformado en el Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia) es un órgano ejecutivo federal que lleva a cabo la gestión directa de los asuntos aduaneros en el país. Cómo cuerpo principal Poder ejecutivo federal de la Federación de Rusia en el ámbito de los asuntos aduaneros FCS de la Federación de Rusia, siendo el principal ejecutor de la legislación aduanera y política aduanera de la Federación de Rusia, coordina las acciones de las autoridades aduaneras subordinadas a ella y también tiene el derecho de emitir, dentro de su competencia, ciertas regulaciones actos legales en materia aduanera, cuya ejecución es obligatoria para todos los sujetos del sistema aduanero. El Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia está dirigido por un presidente designado para este cargo por el Presidente de la Federación de Rusia. Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia, como cualquier otro agencia del gobierno, tiene sus propias funciones personales que le asigna el Estado para implementar la política aduanera como elemento integral política económica estados. Funciones principales del Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia:
1. participa en el desarrollo de propuestas para la implementación de la política aduanera en la Federación de Rusia;
2. en el sistema que encabeza, lleva a cabo la plena regulación de las actividades de los departamentos y departamentos de aduanas estatales;
3. participa en el desarrollo de propuestas para modificar la regulación arancelaria aduanera, es decir, el mecanismo para aplicar derechos, impuestos y tasas aduaneros cuando surgen relaciones jurídicas aduaneras;
4. realiza despacho de aduanas y control aduanero;
6. dentro de su competencia, asegura la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos, así como de diversos tipos de organizaciones e instituciones involucradas en la implementación de los asuntos aduaneros en un grado u otro;
7. mantiene estadísticas aduaneras;
8. organiza la lucha contra el contrabando y otros delitos en el ámbito aduanero;
9. se dedica a la formación, el reciclaje y la formación avanzada de funcionarios de aduanas, así como a otros servicios, de una forma u otra relacionados con los asuntos aduaneros en la Federación de Rusia;
Para el desempeño de sus actividades, el Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia, además de sus funciones, también tiene sus propios derechos, a saber:
1. determinación de las características de la regulación legal de los regímenes aduaneros;
2. restricción o prohibición de la importación de determinadas categorías de mercancías a zonas francas o de su colocación en depósitos francos;
3. establecimiento de un procedimiento simplificado y preferencial para la circulación individuos bienes que no sean para fines comerciales;
4. formación de consejos de coordinación y expertos, equipos creativos temporales y grupos de trabajo en temas aduaneros, etc.
Conferencia número 2. Regulacion legal movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de Ucrania.
Preguntas:
1. El concepto de “territorio aduanero” y “frontera aduanera”.
2. La relación entre los conceptos de "bienes" y "vehículo" en la legislación aduanera de Ucrania.
3. El procedimiento para el traslado de efectos personales de los ciudadanos a través de la frontera aduanera de Ucrania.
4. El procedimiento para el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania por parte de sujetos de actividades de comercio exterior.
5. Sistema de doble canal control aduanero: corredores “verde” y “rojo” (artículo 366 del TCU).
6. El procedimiento para el paso de divisas a través de la frontera aduanera de Ucrania.
7. Impuestos sobre las mercancías que los ciudadanos cruzan la frontera aduanera de Ucrania.
8. El procedimiento de importación por parte de ciudadanos al territorio aduanero de Ucrania. productos alimenticios, alcohol y productos del tabaco.
9. Prohibiciones y restricciones relativas al movimiento de determinadas mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania.
Pregunta número 1. El concepto de “territorio aduanero” y “frontera aduanera”.
Al mover mercancías y otros materiales entre países, se deben utilizar datos precisos y definición correcta territorio aduanero y frontera aduanera. La inexactitud en esto genera conflictos al cruzar la frontera.
Dentro del territorio aduanero, el Estado tiene jurisdicción exclusiva en materia aduanera. En el territorio aduanero, legislación aduanera unificada, unificada aranceles aduaneros y otros medios de regulación estatal de la actividad económica extranjera.
En el Código del Trabajo de Ucrania (artículo 9) se da la siguiente definición territorio aduanero– el territorio de Ucrania ocupado por tierra, el mar territorial, las aguas interiores y el espacio aéreo, así como los territorios de zonas francas aduaneras, islas artificiales, instalaciones y estructuras creadas en la zona económica marítima exclusiva de Ucrania, que están sujetas a la exclusiva jurisdicción de Ucrania.
Sin embargo regla general La validez territorial de la legislación aduanera no es absoluta. Se combina con el principio de extraterritorialidad. La extraterritorialidad se manifiesta en forma de exclusiones del territorio aduanero de determinados territorios en los que no se aplica la legislación aduanera. Dichas excepciones son los territorios de zonas francas aduaneras (a los efectos de la aplicación de los artículos Sección 5 y 9).
Zona libre aduanera– un régimen aduanero en el que las mercancías extranjeras se colocan y utilizan dentro de las fronteras territoriales o locales (ubicaciones) pertinentes sin la aplicación de la regulación arancelaria aduanera establecida, el régimen administrativo de las relaciones comerciales exteriores y otros requisitos de la legislación aduanera. Desde el punto de vista del derecho aduanero, los territorios de zonas francas se consideran extranjeros.
La extraterritorialidad de las zonas aduaneras especiales está consagrada en el artículo 9 del Código del Trabajo de Ucrania: "Los territorios de las zonas aduaneras especiales se consideran fuera del territorio aduanero de Ucrania".
Los límites del territorio aduanero del estado están determinados por la frontera aduanera: frontera aduanera – la frontera del territorio aduanero. De acuerdo a Artículo 10 del Código del Trabajo de Ucrania la frontera aduanera de Ucrania coincide con la frontera estatal, con excepción de los límites de las islas artificiales, instalaciones y estructuras creadas en la zona económica marítima exclusiva de Ucrania, que están sujetas a la jurisdicción exclusiva de Ucrania. Los límites de las islas, instalaciones y estructuras designadas constituyen la frontera aduanera de Ucrania.
La frontera estatal es una línea real en el terreno y una superficie vertical que discurre a lo largo de esta línea y define los límites de la frontera estatal.
Introducción
1. El concepto de “territorio aduanero único” y frontera aduanera
2. Llegada de mercancías al territorio aduanero
3. Tránsito aduanero interno
4. Salida de mercancías del territorio aduanero de la Federación de Rusia
Conclusión
Bibliografía
Introducción
Como todas las normas jurídicas, las normas del derecho aduanero se aplican en un determinado espacio territorial, durante un tiempo determinado y en relación con personas específicas.
El espacio territorial de acción de las normas legales aduaneras se extiende al territorio aduanero de la Federación de Rusia y está limitado por su frontera aduanera (cláusula 1 del artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
El territorio aduanero de la Federación de Rusia incluye su territorio, así como las islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia y en su plataforma continental, sobre las cuales la Federación de Rusia ejerce jurisdicción de conformidad con su legislación (cláusula 2 del artículo 2 del Código del Trabajo RF).
En el territorio de la Federación de Rusia pueden existir zonas económicas especiales creadas de conformidad con las leyes federales, que forman parte del territorio aduanero de la Federación de Rusia. Las mercancías ubicadas en zonas económicas especiales se consideran fuera del territorio aduanero de la Federación de Rusia a los efectos de la aplicación de derechos de aduana, impuestos, así como las prohibiciones y restricciones de carácter económico establecidas por la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de actividades de comercio exterior, con excepción de los casos determinados por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia y otras leyes federales (cláusula 3 del artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
Los límites del territorio aduanero de la Federación de Rusia, así como los límites de los territorios especificados en las cláusulas 2 y 3 del art. 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia son la frontera aduanera (cláusula 4 del artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
La frontera aduanera coincide con frontera estatalº de la Federación de Rusia, con excepción de los territorios especificados en los párrafos 2 y 3 del art. 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (cláusula 5 del artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
1. El concepto de “territorio aduanero único” y frontera aduanera
Así, los principales conceptos que caracterizan los aspectos territoriales de la regulación aduanera son territorio aduanero y frontera aduanera.
Se entiende por territorio aduanero el territorio en el que se encuentra plenamente vigente la legislación de un determinado país. Esta redacción figura en los documentos del Consejo de Cooperación Aduanera. Sin embargo, el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, al determinar el territorio aduanero, se basa en el concepto de territorio estatal.
El concepto de "territorio aduanero único de la Federación de Rusia", además del territorio estatal de la Federación de Rusia, también incluye islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia, sobre las cuales Rusia tiene jurisdicción exclusiva. relación con los asuntos aduaneros. Esta disposición ya ha sido desarrollada en la Ley Federal "Sobre la Plataforma Continental". La Federación de Rusia en la plataforma continental ejerce el derecho exclusivo de construir, así como autorizar y regular la creación, operación, uso de islas, instalaciones y estructuras artificiales, para ejercer jurisdicción sobre ellas islas, instalaciones y estructuras artificiales en relación con las aduanas, leyes y reglamentos fiscales, sanitarios y migratorios.
En las disposiciones de la Ley federal "sobre la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia" (1998) se ofrece una definición más clara del concepto de "territorio aduanero unificado". La zona económica exclusiva de la Federación de Rusia es una zona marítima ubicada fuera del mar territorial de la Federación de Rusia. La Federación de Rusia también ejerce jurisdicción sobre las leyes y reglamentos aduaneros, fiscales y de otro tipo sobre islas artificiales, instalaciones y estructuras creadas en la zona económica exclusiva.
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 estableció el estatus de la zona contigua al mar territorial (24 millas náuticas desde las líneas de base), donde el estado ribereño puede ejercer el control necesario para prevenir violaciones de derechos aduaneros, fiscales, migratorios o leyes y reglamentos sanitarios dentro de su territorio o mar territorial, y aplicar sanciones por violaciones de las leyes y reglamentos antes mencionados cometidas dentro de su territorio o mar territorial.
Para determinar los límites espaciales de la norma jurídica aduanera se utiliza el concepto de “frontera aduanera”, que se entiende como una línea imaginaria (condicional) que delimita el territorio aduanero. La frontera aduanera describe los límites espaciales de la legislación aduanera de un estado determinado y divide los territorios aduaneros de los países vecinos. En otras palabras, la frontera aduanera establece el alcance de la soberanía aduanera. En la práctica, puede coincidir o no con la frontera estatal del país.
Existe una distinción entre los conceptos de fronteras aduaneras exteriores e interiores.
La frontera aduanera exterior divide los territorios aduaneros de los estados adyacentes y, por regla general, coincide con la frontera estatal. En la frontera aduanera exterior existe un régimen administrativo y aduanero establecido por la legislación de la frontera estatal.
Las fronteras aduaneras internas se adentran profundamente en el territorio aduanero del país. En cuanto a su estatus administrativo y jurídico, la frontera aduanera interior es igual a la exterior. La práctica de crear uniones aduaneras, que está diseñada para servir a los intereses del desarrollo y fortalecer la integración económica internacional, tiene un impacto significativo en la definición del territorio aduanero. Los territorios aduaneros de los estados que componen la unión aduanera pierden su significado independiente. Su unificación confiere una nueva cualidad: un territorio aduanero común de unión. Actualmente, se están implementando planes para crear uniones aduaneras dentro de la CEI.
Las mercancías y vehículos transportados a través de la frontera aduanera de Rusia están sujetos a despacho de aduana.
El despacho de aduana debe entenderse como un conjunto de operaciones aduaneras realizadas por particulares y autoridades aduaneras en relación con mercancías y vehículos que cruzan la frontera aduanera con el fin de determinar el estatus aduanero de estas mercancías (vehículos) y aplicar derechos de aduana (impuestos) y prohibiciones en relación con ellos y restricciones previstas por el Código de Aduanas y la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de la actividad económica extranjera.
El objetivo del despacho de aduana es colocar mercancías y vehículos bajo un determinado régimen aduanero.
Los capítulos están dedicados al despacho de aduanas. 8 a 16 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículos 58 a 154). El capítulo 8 define las disposiciones fundamentales relacionadas con el despacho de aduanas. En particular, los requisitos de las autoridades aduaneras durante el despacho de aduana deben estar justificados y limitados por los requisitos del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
El procedimiento y la tecnología para el despacho de aduanas se establecen dependiendo de los tipos de mercancías que se mueven a través de la frontera aduanera, el tipo de transporte utilizado para dicho movimiento (marítimo (fluvial), aéreo, ferroviario y otros), categorías de personas que mueven mercancías y vehículos ( Artículo 59 CT).
Al importar mercancías, el despacho de aduana comienza en el momento de la presentación de una declaración o documentos aduaneros preliminares a la autoridad aduanera de conformidad con el art. 72 del Código del Trabajo, y en los casos previstos por el Código del Trabajo: una declaración oral u otras acciones que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana; al exportar mercancías, en el momento de presentar una declaración en aduana, y en los casos previstos por el Código de Aduanas, una declaración oral o la realización de otras acciones que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana.
El despacho de aduana se completa mediante la realización de las operaciones aduaneras necesarias para aplicar los procedimientos aduaneros a las mercancías, para colocar las mercancías bajo un régimen aduanero o para completar las acciones de este régimen, si dicho régimen está vigente por un período determinado, así como para calcular y recaudación de derechos de aduana (artículo 60 del Código del Trabajo).
2. Llegada de mercancías al territorio aduanero
Las disposiciones relativas a la llegada de mercancías al territorio aduanero de la Federación de Rusia se establecen en el capítulo. 9 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículos 69 a 78).
Según el art. 69 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se permite la llegada de mercancías y vehículos al territorio aduanero de la Federación de Rusia en los puestos de control a lo largo de la frontera estatal de la Federación de Rusia durante el trabajo de las autoridades aduaneras. En otros lugares, las mercancías y los vehículos pueden llegar al territorio aduanero de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre las fronteras estatales de la Federación de Rusia. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer puestos de control a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia para las llegadas al territorio aduanero de la Federación de Rusia. especies individuales bienes.
Una vez que el transportista cruza la frontera aduanera, está obligado a entregar las mercancías y vehículos importados por él en el punto de control u otros lugares indicados anteriormente (lugares de llegada) y presentarlos a la autoridad aduanera. En este caso, no está permitido cambiar el estado de la mercancía ni alterar su embalaje, así como cambiar, retirar, destruir o dañar los precintos, precintos y demás medios de identificación aplicados.
Las autoridades aduaneras deben proporcionar información en un formato accesible al público sobre los puestos de control a lo largo de la frontera estatal de la Federación de Rusia, sobre las restricciones establecidas y sobre el horario de trabajo de las autoridades aduaneras.
Disposiciones del art. 69 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia no se aplican a las mercancías transportadas por mar (río), aeronave cruzar el territorio aduanero de la Federación de Rusia sin hacer escala en un puerto o aeropuerto ubicado en el territorio aduanero de la Federación de Rusia.
Introducción
1. El concepto de “territorio aduanero único” y frontera aduanera
3. Tránsito aduanero interno
4. Salida de mercancías del territorio aduanero de la Federación de Rusia
Introducción
Como todas las normas jurídicas, las normas del derecho aduanero se aplican en un determinado espacio territorial, durante un tiempo determinado y en relación con personas específicas.
El espacio territorial de acción de las normas legales aduaneras se extiende al territorio aduanero de la Federación de Rusia y está limitado por su frontera aduanera (cláusula 1 del artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
El territorio aduanero de la Federación de Rusia incluye su territorio, así como las islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia y en su plataforma continental, sobre las cuales la Federación de Rusia ejerce jurisdicción de conformidad con su legislación (cláusula 2 del artículo 2 del Código del Trabajo RF).
En el territorio de la Federación de Rusia pueden existir zonas económicas especiales creadas de conformidad con las leyes federales, que forman parte del territorio aduanero de la Federación de Rusia. Las mercancías ubicadas en zonas económicas especiales se consideran fuera del territorio aduanero de la Federación de Rusia a los efectos de la aplicación de derechos de aduana, impuestos, así como las prohibiciones y restricciones de carácter económico establecidas por la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de actividades de comercio exterior, con excepción de los casos determinados por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia y otras leyes federales (cláusula 3 del artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
Los límites del territorio aduanero de la Federación de Rusia, así como los límites de los territorios especificados en las cláusulas 2 y 3 del art. 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia son la frontera aduanera (cláusula 4 del artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
La frontera aduanera coincide con la frontera estatal de la Federación de Rusia, con excepción de los territorios especificados en los párrafos 2 y 3 del art. 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (cláusula 5 del artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
1. El concepto de “territorio aduanero único” y frontera aduanera
Así, los principales conceptos que caracterizan los aspectos territoriales de la regulación aduanera son territorio aduanero y frontera aduanera.
Se entiende por territorio aduanero el territorio en el que se encuentra plenamente vigente la legislación de un determinado país. Esta redacción figura en los documentos del Consejo de Cooperación Aduanera. Sin embargo, el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, al determinar el territorio aduanero, se basa en el concepto de territorio estatal.
islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre las cuales Rusia tiene jurisdicción exclusiva en materia aduanera. Esta disposición ya ha sido desarrollada en la Ley Federal "Sobre la Plataforma Continental". La Federación de Rusia en la plataforma continental ejerce el derecho exclusivo de construir, así como autorizar y regular la creación, operación, uso de islas, instalaciones y estructuras artificiales, para ejercer jurisdicción sobre ellas islas, instalaciones y estructuras artificiales en relación con las aduanas, leyes y reglamentos fiscales, sanitarios y migratorios.
En las disposiciones de la Ley federal "sobre la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia" (1998) se ofrece una definición más clara del concepto de "territorio aduanero unificado". La zona económica exclusiva de la Federación de Rusia es una zona marítima ubicada fuera del mar territorial de la Federación de Rusia. La Federación de Rusia también ejerce jurisdicción sobre las leyes y reglamentos aduaneros, fiscales y de otro tipo sobre islas artificiales, instalaciones y estructuras creadas en la zona económica exclusiva.
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 estableció el estatus de la zona contigua al mar territorial (24 millas náuticas desde las líneas de base), donde el estado ribereño puede ejercer el control necesario para prevenir violaciones de derechos aduaneros, fiscales, migratorios o leyes y reglamentos sanitarios dentro de su territorio o mar territorial, y aplicar sanciones por violaciones de las leyes y reglamentos antes mencionados cometidas dentro de su territorio o mar territorial.
La frontera aduanera describe los límites espaciales de la legislación aduanera de un estado determinado y divide los territorios aduaneros de los países vecinos. En otras palabras, la frontera aduanera establece el alcance de la soberanía aduanera. En la práctica, puede coincidir o no con la frontera estatal del país.
Existe una distinción entre los conceptos de fronteras aduaneras exteriores e interiores.
La frontera aduanera exterior divide los territorios aduaneros de los estados adyacentes y, por regla general, coincide con la frontera estatal. En la frontera aduanera exterior existe un régimen administrativo y aduanero establecido por la legislación de la frontera estatal.
Las fronteras aduaneras internas se adentran profundamente en el territorio aduanero del país. En cuanto a su estatus administrativo y jurídico, la frontera aduanera interior es igual a la exterior. La práctica de crear uniones aduaneras, que está diseñada para servir a los intereses del desarrollo y fortalecer la integración económica internacional, tiene un impacto significativo en la definición del territorio aduanero. Los territorios aduaneros de los estados que componen la unión aduanera pierden su significado independiente. Su unificación confiere una nueva cualidad: un territorio aduanero común de unión. Actualmente, se están implementando planes para crear uniones aduaneras dentro de la CEI.
El despacho de aduana debe entenderse como un conjunto de operaciones aduaneras realizadas por particulares y autoridades aduaneras en relación con mercancías y vehículos que cruzan la frontera aduanera con el fin de determinar el estatus aduanero de estas mercancías (vehículos) y aplicar derechos de aduana (impuestos) y prohibiciones en relación con ellos y restricciones previstas por el Código de Aduanas y la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de la actividad económica extranjera.
El objetivo del despacho de aduana es colocar mercancías y vehículos bajo un determinado régimen aduanero.
Los capítulos están dedicados al despacho de aduanas. 8 a 16 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículos 58 a 154). El capítulo 8 define las disposiciones fundamentales relacionadas con el despacho de aduanas. En particular, los requisitos de las autoridades aduaneras durante el despacho de aduana deben estar justificados y limitados por los requisitos del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
El procedimiento y la tecnología para el despacho de aduanas se establecen dependiendo de los tipos de mercancías que se mueven a través de la frontera aduanera, el tipo de transporte utilizado para dicho movimiento (marítimo (fluvial), aéreo, ferroviario y otros), categorías de personas que mueven mercancías y vehículos ( Artículo 59 CT).
Al importar mercancías, el despacho de aduana comienza en el momento de la presentación de una declaración o documentos aduaneros preliminares a la autoridad aduanera de conformidad con el art. 72 del Código del Trabajo, y en los casos previstos por el Código del Trabajo: una declaración oral u otras acciones que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana; al exportar mercancías, en el momento de presentar una declaración en aduana, y en los casos previstos por el Código de Aduanas, una declaración oral o la realización de otras acciones que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana.
El despacho de aduana se completa mediante la realización de las operaciones aduaneras necesarias para aplicar los procedimientos aduaneros a las mercancías, para colocar las mercancías bajo un régimen aduanero o para completar las acciones de este régimen, si dicho régimen está vigente por un período determinado, así como para calcular y recaudación de derechos de aduana (artículo 60 del Código del Trabajo).
Las disposiciones relativas a la llegada de mercancías al territorio aduanero de la Federación de Rusia se establecen en el capítulo. 9 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículos 69 a 78).
Según el art. 69 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se permite la llegada de mercancías y vehículos al territorio aduanero de la Federación de Rusia en los puestos de control a lo largo de la frontera estatal de la Federación de Rusia durante el trabajo de las autoridades aduaneras. En otros lugares, las mercancías y los vehículos pueden llegar al territorio aduanero de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre las fronteras estatales de la Federación de Rusia. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer puestos de control a lo largo de la frontera estatal de la Federación de Rusia para la llegada de determinados tipos de mercancías al territorio aduanero de la Federación de Rusia.
Una vez que el transportista cruza la frontera aduanera, está obligado a entregar las mercancías y vehículos importados por él en el punto de control u otros lugares indicados anteriormente (lugares de llegada) y presentarlos a la autoridad aduanera. En este caso, no está permitido cambiar el estado de la mercancía ni alterar su embalaje, así como cambiar, retirar, destruir o dañar los precintos, precintos y demás medios de identificación aplicados.
Las autoridades aduaneras deben proporcionar información en un formato accesible al público sobre los puestos de control a lo largo de la frontera estatal de la Federación de Rusia, sobre las restricciones establecidas y sobre el horario de trabajo de las autoridades aduaneras.
ubicado en el territorio aduanero de la Federación de Rusia.
La administración del puesto de control a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia (jefe del aeropuerto, aeródromo, puerto marítimo, fluvial, estación de tren, estación) notifica previamente a las autoridades aduaneras el lugar y la hora de llegada de los vehículos al puesto de control. a través de la frontera estatal (artículo 71 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
De conformidad con el art. 72 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, a la llegada de mercancías y vehículos al territorio aduanero de la Federación de Rusia, el transportista está obligado a presentar a la autoridad aduanera los documentos e información previstos en el art. 73-76 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, según el tipo de transporte utilizado para el transporte internacional. El Servicio Federal de Aduanas tiene derecho a reducir las listas de información previstas en el art. 73-76 Código del Trabajo de la Federación de Rusia. La autoridad aduanera no tiene derecho a exigir al transportista que proporcione otra información.
Si los documentos previstos en el art. 73-76 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia no contienen toda la información necesaria, el transportista está obligado a proporcionar a la autoridad aduanera la información que falta presentando otros documentos que tenga a su disposición o documentos adicionales redactados por el transportista en cualquier forma. .
documentos (parte de documentos) en la forma documentos electronicos de conformidad con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia y en la forma que determine el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio.
Cuando el transportista presente documentos redactados en idiomas extranjeros, las autoridades aduaneras, si es necesario, tienen derecho a exigir la traducción al ruso únicamente de la información prevista en el art. 73-76 Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
En nombre del transportista, los documentos e información podrán ser presentados por cualquier otra persona que actúe en su nombre.
En arte. 77 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece que después de la llegada de las mercancías y la presentación de los documentos e información pertinentes a la autoridad aduanera, las mercancías pueden descargarse o recargarse (artículo 78 del Código del Trabajo 110 de la Federación de Rusia), colocado en un almacén de almacenamiento temporal (Capítulo 12 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia) y declarado para un determinado régimen aduanero o para tránsito aduanero interno (Capítulo 10 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
eliminar los bienes especificados de acuerdo con el Capítulo. 41 Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
3. Tránsito aduanero interno
El tránsito aduanero interno (TIC) es un régimen aduanero en el que las mercancías extranjeras se transportan a través del territorio aduanero de Rusia sin pagar derechos de aduana, impuestos y sin la aplicación de prohibiciones y restricciones de carácter económico establecidas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre regulación estatal de las actividades de comercio exterior (artículo 79 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
VTT se utiliza cuando se transportan mercancías desde el lugar de su llegada hasta el lugar de la autoridad aduanera de destino, desde el lugar de las mercancías al declararlas hasta el lugar de exportación desde el territorio aduanero de la Federación de Rusia, entre depósitos de almacenamiento temporal, aduanas. almacenes, así como en otros casos de transporte de mercancías extranjeras a través del territorio aduanero de la Federación de Rusia, si no se proporciona garantía para el pago de derechos de aduana para estas mercancías.
en un vuelo internacional, en el lugar de llegada de mercancías, realiza un aterrizaje intermedio o forzoso (técnico) sin descarga parcial de mercancías, así como en mercancías transportadas por oleoductos y líneas eléctricas.
El transporte de mercancías según el procedimiento BTT puede ser realizado por cualquier transportista, incluido el transportista aduanero.
Según el art. 80 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el VTT está permitido con el permiso escrito de la autoridad aduanera en cuya región comienza el transporte de mercancías de acuerdo con el procedimiento aduanero del VTT (autoridad aduanera de salida).
El permiso se expide a: el transportista; el transportista, si es una persona rusa; una persona que almacena mercancías o realiza otras operaciones con mercancías en un depósito de almacenamiento temporal, depósito aduanero u otro lugar designado como lugar de entrega (por ejemplo, el propietario de una tienda libre de impuestos, el destinatario de las mercancías). Exclusivamente a la misma persona, se expedirá un permiso VTT en el caso de transporte de mercancías bajo el régimen aduanero de VTT a un lugar de entrega que no sea el de la autoridad aduanera (en particular, al almacén del destinatario de los bienes).
Para obtener permiso para VTT, se deben cumplir las siguientes condiciones, cuya lista exhaustiva establece el Código del Trabajo de la Federación de Rusia:
2) en relación con mercancías importadas al territorio aduanero de la Federación de Rusia, un control del Estado si las mercancías están sujetas a dicho control de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia en el lugar de llegada al territorio aduanero de la Federación de Rusia;
3) se deben presentar permisos y licencias para las mercancías si, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, el movimiento de estas mercancías a través del territorio de la Federación de Rusia está permitido con permisos (licencias). Se trata de sobre tal categorias especiales bienes, como explosivos, armas, sustancias potentes, estupefacientes;
4) se deberá presentar una declaración de tránsito de las mercancías. La aduana de salida acepta como declaración para el VTT cualquier documento de transporte o comercial si contiene toda la información necesaria. La lista de información especificada figura en el art. 81 Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Esta lista contiene más detalles para el control aduanero que el requerido a la llegada de las mercancías al territorio aduanero de la Federación de Rusia. Son necesarios para calcular montos para asegurar el pago de derechos de aduana, impuestos, así como la búsqueda de mercancías en caso de que no lleguen al lugar de entrega;
5) se debe garantizar la identificación de las mercancías para que la autoridad aduanera de destino pueda asegurarse de que las mercancías llegadas son exactamente aquellas mercancías que fueron incluidas bajo el régimen aduanero de tránsito aduanero interno en la autoridad aduanera de salida, y no se permiten sustituciones ni inversiones no autorizadas. ocurrió en el camino;
6) el vehículo debe estar debidamente equipado de acuerdo con los requisitos del art. 84 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia en el caso de que la identificación de las mercancías esté asegurada mediante precintos y precintos aduaneros;
que si la mercancía no se entrega en el destino, la persona que reciba el permiso VTT pagará los derechos e impuestos adeudados.
4. Salida de mercancías del territorio aduanero de la Federación de Rusia
El procedimiento para la salida de mercancías del territorio aduanero de la Federación de Rusia está regulado por el Cap. 13 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículos 119 a 122).
Se permite la salida de mercancías y vehículos en los puestos de control a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia o en otros lugares establecidos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia en la frontera estatal de la Federación de Rusia, durante el trabajo de las autoridades aduaneras. Esta disposición no se aplica a las mercancías transportadas por mar (río) o por avión que cruzan el territorio aduanero de la Federación de Rusia sin hacer escala en un puerto o aeropuerto ubicado en el territorio aduanero de la Federación de Rusia.
Se permite la salida de mercancías y vehículos con el permiso de la autoridad aduanera. Para obtener el permiso de la autoridad aduanera para la salida de mercancías y vehículos, se presentan a la autoridad aduanera documentos aduaneros que confirman la colocación de las mercancías bajo el régimen aduanero que prevé la exportación de mercancías desde el territorio aduanero de la Federación de Rusia. Antes de la salida de mercancías y vehículos, el transportista está obligado a presentar a la autoridad aduanera los documentos e información previstos en el art. 73-76 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, según el tipo de transporte utilizado para el transporte internacional de mercancías.
Se permite la carga de mercancías en un vehículo que sale del territorio aduanero de la Federación de Rusia después de la aceptación de la declaración en aduana, con excepción de los casos en que, durante el despacho de aduana de las mercancías, la autoridad aduanera no exige la presentación de las mercancías para su inspección. así como el movimiento de mercancías de conformidad con régimen aduanero tránsito aduanero internacional.
caso se lleva a cabo en lugares cuya ubicación se acuerde con las autoridades aduaneras, y durante el trabajo de las autoridades aduaneras. A solicitud de una persona interesada, la autoridad aduanera tiene derecho a permitir la carga fuera del horario laboral establecido por esta autoridad de conformidad con el art. 407 Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
En arte. 122 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia formula los siguientes requisitos para las mercancías a su salida del territorio aduanero de la Federación de Rusia.
con excepción de los cambios en la cantidad y condición de los bienes debido al desgaste o pérdida natural, o debido a cambios en las propiedades naturales de los bienes en condiciones normales de transporte, transporte y almacenamiento, así como cambios en la cantidad de los bienes. debido a la presencia de residuos no drenables en el vehículo.
2. Las personas no son responsables del incumplimiento de lo dispuesto en el art. 122 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia en caso de que la pérdida o cambio en el estado de la mercancía se haya producido como resultado de un accidente o acción fuerza mayor, y en los casos previstos por los reglamentos técnicos y normas vigentes en la Federación de Rusia, cuando la información sobre la cantidad de mercancías cambia debido a errores en los métodos de medición.
número de bienes.
4. Al presentar las mercancías a la autoridad aduanera en el lugar de su salida, a solicitud del declarante, la autoridad aduanera confirma el número de mercancías efectivamente exportadas.
Conclusión
El concepto de "territorio aduanero único de la Federación de Rusia", además del territorio estatal de la Federación de Rusia, también incluye islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia, sobre las cuales Rusia tiene jurisdicción exclusiva. relación con los asuntos aduaneros.
soberanía. Existe una distinción entre los conceptos de fronteras aduaneras exteriores e interiores.
Las mercancías y vehículos transportados a través de la frontera aduanera de Rusia están sujetos a despacho de aduana.
Las disposiciones relativas a la llegada de mercancías al territorio aduanero de la Federación de Rusia se establecen en el capítulo. 9 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículos 69 a 78). La llegada de mercancías y vehículos al territorio aduanero de la Federación de Rusia está permitida en los puestos de control situados a lo largo de la frontera estatal de la Federación de Rusia durante el trabajo de las autoridades aduaneras. En otros lugares mercancías y vehículos
El tránsito aduanero interno es un régimen aduanero en el que las mercancías extranjeras se transportan a través del territorio aduanero de Rusia sin pagar derechos de aduana, impuestos y sin la aplicación de prohibiciones y restricciones de carácter económico establecidas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de actividades de comercio exterior (artículo 79 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
El procedimiento para la salida de mercancías del territorio aduanero de la Federación de Rusia está regulado por el Cap. 13 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículos 119 a 122). Se permite la salida de mercancías y vehículos en los puestos de control a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia o en otros lugares establecidos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia en la frontera estatal de la Federación de Rusia, durante el trabajo de las autoridades aduaneras.
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