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Qué estados forman parte de la unión aduanera. Cooperación con asociaciones de integración. Encuesta de opinión pública en la CEI sobre integración

Por supuesto, tanto las autoridades aduaneras como las empresas en la primera vez que la Unión Aduanera comience a funcionar experimentarán problemas del período de transición ...

Andrey Belyaninov, Jefe del Servicio Federal de Aduanas de Rusia
actuación en conferencia Internacional en Moscú el 22 de octubre de 2009

Unión aduanera: concepto y ejemplos de la experiencia mundial

La unión aduanera es una formación interestatal que implica la unificación de los territorios de los estados participantes, dentro de la cual se eliminan las fronteras aduaneras y las barreras aduaneras, no aplican derechos arancelarios y restricciones administrativas en el comercio mutuo, lo que asegura la libre circulación de bienes, servicios, capitales y mano de obra, la unificación de la legislación interna de los países participantes y la creación de regulación jurídica supranacional, contribuye a la estabilidad y crecimiento de las economías nacionales.

Las principales tareas de los estados en la unión aduanera son:

creación de un territorio aduanero único dentro de las fronteras de los países unidos;
introducción de un régimen que no permita restricciones arancelarias y no arancelarias en el comercio mutuo, con excepción de los casos previstos por normas especiales;
abolición completa del control aduanero en las fronteras internas de los países participantes;
utilización del mismo tipo de mecanismos de regulación de la economía y el comercio, basados en principios de gestión del mercado universal y legislación económica armonizada;
funcionamiento de los órganos de gobierno unificados de la unión aduanera.

A lo largo de la frontera exterior en las relaciones comerciales con países que no son miembros de la unión aduanera, se supone:

general Tarifa aduanera;
uso de medidas unificadas de regulación no arancelaria;
implementación de una política aduanera única y la aplicación de regímenes aduaneros uniformes.

Las asociaciones económicas de integración, que se basan en la abolición de las restricciones arancelarias y no arancelarias en el comercio mutuo, son casi siempre beneficiosas para los países que participan en ellas. Tales asociaciones son bien conocidas en el mundo: en la actualidad, el Área de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) funciona con éxito, desde 1994 incluye a los EE. UU., Canadá y México; el Mercado Común de América del Sur (MERCOSUR, 1991), cuyos miembros son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay; El Mercado Común Centroamericano (MCCA), formado en 1961, en el que diferente tiempo incluye Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Costa Rica.

La asociación regional económica y política más famosa, la Unión Europea, básicamente también tiene una unión aduanera, cuya formación comenzó el 1 de enero de 1958 y se completó en 1993, lo que llevó más de 30 años.

Historia de la Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán

El acuerdo sobre el establecimiento de una unión económica del 24 de septiembre de 1993, desarrollado en el marco de la CEI, preveía la construcción de una unión aduanera como una de las etapas de la integración. Luego, en 1995, se concluyó el Acuerdo sobre la Unión Aduanera entre la Federación de Rusia y la República de Belarús, al que más tarde se unieron Kazajstán y Kirguistán. Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y, desde 2006, Uzbekistán se han convertido en partes del Tratado sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común, firmado el 26 de febrero de 1999.

En una cumbre informal el 16 de agosto de 2006, los jefes de los estados de EurAsEC decidieron formar una unión aduanera dentro de EurAsEC, de acuerdo con lo cual se instruyó a Kazajstán, Bielorrusia y Rusia para preparar un marco legal.

Un año después, el 6 de octubre de 2007, en la cumbre de EurAsEC, se aprobó y firmó un paquete de documentos que iniciaba la creación de un marco legal Unión aduanera(tratados sobre la creación del Territorio Aduanero Común y la formación de la Unión Aduanera, sobre la Comisión de la Unión Aduanera, protocolos sobre las modificaciones del Tratado sobre el Establecimiento de la EurAsEC, sobre el procedimiento para la entrada en vigor de los tratados internacionales destinadas a formar el marco jurídico de la unión aduanera, la retirada de las mismas y la adhesión a las mismas). Además, se aprobó el Plan de Acción para la formación de una unión aduanera en el marco de la EurAsEC.

Puede decirse que el 6 de octubre de 2007, los mandatarios de los tres países implementaron por primera vez la idea de una unión aduanera en el territorio de la CEI, creando el marco normativo necesario para su funcionamiento, y así procedieron a su implementación práctica.

La siguiente etapa en la formación de la unión aduanera tuvo lugar en 2010:

A partir del 1 de enero, Estados Unidos comenzó a aplicar en el comercio exterior con terceros países un arancel aduanero único (basado en la Nomenclatura Común de Mercancías) y medidas comunes de regulación no arancelaria, así como ventajas y preferencias arancelarias simplificadas para mercancías de terceros países;
a partir del 1 de julio se canceló el despacho de aduanas y el control aduanero en los territorios de Rusia y Kazajstán, y a partir del 6 de julio en el territorio de Bielorrusia. Asimismo, a partir del 6 de julio entró en vigencia para nuestro país el Código Aduanero de la Unión Aduanera (en adelante denominado Código Aduanero de la Unión Aduanera).

Y, finalmente, el último (por el momento) hito en la formación de la Unión Aduanera fue la fecha del 1 de julio de 2011. Fue entonces cuando se suprimió efectivamente el control aduanero en las fronteras internas de los países de la Unión Aduanera. En el tramo de la frontera entre Rusia y Kazajstán, las autoridades aduaneras dejan de realizar operaciones aduaneras y todas las funciones de control aduanero en relación con las mercancías y los vehículos que pasan por frontera estatal Rusia. En la frontera ruso-bielorrusa, en los Puntos de Aceptación de Notificación (PPU), se están poniendo fin a las operaciones individuales que permanecían hasta hace poco para controlar el tránsito de mercancías desde terceros países. El propio PPU está siendo liquidado. Las funciones de control aduanero en relación con las mercancías y los vehículos que ingresan al territorio de la Unión Aduanera ahora las llevan a cabo los servicios de aduanas de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán en los puestos de control en la frontera exterior de la Unión Aduanera.

Así, la unión aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia se construye sobre la plataforma económica y territorial de la EurAsEC, tiene órganos de gobierno comunes con ella, en parte un marco legal y la pertenencia paralela de estos tres países a ambas organizaciones. La creación de una unión aduanera no es el objetivo final de los países de EurAsEC, es solo una de las formas de integración en el camino hacia el modelo de espacio económico único. También se espera que otros estados miembros de EurAsEC también se unan en el futuro. A su vez, el Espacio Económico Común implica la integración no sólo en el ámbito económico, aduanero, sino también político.

Aspectos positivos de la Unión Aduanera

La creación de una unión aduanera, en comparación con un área de libre comercio, proporciona a las entidades económicas originarias de los estados miembros las siguientes ventajas:

reducción de costos para la creación, procesamiento, movimiento, transporte de mercancías dentro del territorio de la unión aduanera;
reducción de tiempo y costos financieros asociados con restricciones y barreras administrativas;
reducir el número de trámites aduaneros que deben realizarse para la importación de mercancías de terceros países;
apertura de nuevos mercados de venta;
simplificación de la legislación aduanera debido a su unificación.

Marco legal de la Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán

El 1 de enero de 2010 entraron en vigor los documentos que establecen el procedimiento general para la regulación arancelaria y no arancelaria en la unión aduanera, a saber:

Acuerdo sobre Regulación Aduanera y Arancelaria Unificada de 25 de enero de 2008 (en adelante, Acuerdo CCT);
Acuerdo sobre las condiciones y mecanismo para la aplicación de contingentes arancelarios de fecha 12 de diciembre de 2008 (en adelante, Acuerdo sobre contingentes arancelarios);
Acuerdo sobre medidas uniformes de regulación no arancelaria respecto de terceros países de fecha 25 de enero de 2008 (en adelante, Acuerdo sobre medidas no arancelarias);
Acuerdo sobre el Procedimiento para la Introducción y Aplicación de Medidas que Afectan el Comercio Exterior de Mercancías en el Territorio Único Aduanero en Relación con Terceros Países de fecha 9 de junio de 2009;
Acuerdo sobre Régimen de Licencias en Materia de Comercio Exterior de Mercancías de fecha 9 de junio de 2009;
Protocolo sobre Condiciones y Procedimiento para la Aplicación en Casos Excepcionales de Tipos de Derechos de Importación Distintos del Arancel Aduanero Común de 12 de diciembre de 2008 (en adelante, Protocolo sobre Tipos Distintos del CCT);
Nomenclatura Unificada de Mercancías externamente actividad económica unión aduanera (en adelante, ETH FEA);
Arancel Aduanero Común de la Unión Aduanera (en adelante, CCT);
Protocolo sobre el otorgamiento de preferencias arancelarias de fecha 12 de diciembre de 2008 (en adelante, Protocolo sobre preferencias arancelarias);
Protocolo sobre el Sistema Unificado de Preferencias Arancelarias de la Unión Aduanera de 12 de diciembre de 2008 (en adelante, Protocolo sobre el Sistema de Preferencias Arancelarias);
Desplazarse países en desarrollo–usuarios del sistema de preferencias arancelarias de la Unión Aduanera;
Lista de países menos adelantados-usuarios del sistema de preferencias arancelarias de la Unión Aduanera;
La lista de bienes originarios e importados de países en desarrollo y países menos adelantados, a cuya importación se otorgan preferencias arancelarias (en adelante, la Lista de bienes originarios e importados de países en desarrollo y menos adelantados);
Una lista de mercancías y tasas para las cuales, durante el período de transición, uno de los estados miembros de la unión aduanera aplica tasas de aranceles aduaneros de importación diferentes a las tasas del Arancel Aduanero Común de la unión aduanera;
La lista de mercancías sensibles con respecto a las cuales la Comisión de la Unión Aduanera toma la decisión de cambiar la tasa del derecho de importación por consenso;
La lista de mercancías para las que se establecen contingentes arancelarios a partir del 1 de enero de 2010, así como el volumen de los contingentes arancelarios para la importación de estas mercancías al territorio de la República de Belarús, la República de Kazajstán y la Federación Rusa;
Una lista única de mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de importación o exportación por parte de los estados miembros de la Unión Aduanera en el marco de la EurAsEC en el comercio con terceros países y Reglamentos sobre la aplicación de restricciones y otros documentos;

Acuerdo sobre la circulación de productos sujetos a evaluación obligatoria (confirmación) de conformidad en el territorio aduanero de la Unión Aduanera de fecha 11 de diciembre de 2009;
Acuerdo sobre Normas para Determinar el Origen de las Mercancías de Países en Desarrollo y Países Menos Adelantados del 12 de diciembre de 2008;
Acuerdo sobre el reconocimiento mutuo de la acreditación de organismos de certificación (evaluación (confirmación) de la conformidad) y laboratorios (centros) de ensayo que realizan trabajos de evaluación (confirmación) de la conformidad del 11 de diciembre de 2009;
Acuerdo de la unión aduanera sobre medidas sanitarias de 11 de diciembre de 2009;
Acuerdo de la Unión Aduanera sobre medidas veterinarias y sanitarias de 11 de diciembre de 2009;
Acuerdo de Unión Aduanera sobre Cuarentena Vegetal de 11 de diciembre de 2009;
Protocolo de Modificaciones al Acuerdo sobre los Principios de Recaudación de Impuestos Indirectos sobre la Exportación e Importación de Bienes, Ejecución de Obras, Prestación de Servicios en la Unión Aduanera de fecha 25 de enero de 2008 de fecha 11 de diciembre de 2009;
Protocolo sobre el procedimiento para la recaudación de impuestos indirectos y el mecanismo para el control de su pago en la exportación e importación de mercancías en la unión aduanera de 11 de diciembre de 2009;
Protocolo sobre el procedimiento para la recaudación de impuestos indirectos en la realización de trabajos, prestación de servicios en la unión aduanera de 11 de diciembre de 2009.

El Acuerdo sobre el Código Aduanero de la Unión Aduanera del 27 de noviembre de 2009 y, en consecuencia, el Código Aduanero de la Unión Aduanera entró en vigor el 1 de julio de 2010 para Kazajstán y Rusia y desde el 6 de julio de 2010 para Bielorrusia.

La estructura de la legislación aduanera unificada de la Unión Aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán

En relación con la formación del marco legal regulatorio de la unión aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia, la legislación aduanera de los estados miembros está cambiando. En primer lugar, además de la legislación nacional vigente, han aparecido dos niveles más de regulación: los acuerdos internacionales de los estados miembros de la unión aduanera y las decisiones de la Comisión de la unión aduanera.

Según el apartado 1 del art. 3 del Código Aduanero de la Unión Aduanera, la legislación aduanera de la unión aduanera es un sistema de cuatro niveles:

TK TS;
acuerdos internacionales de los estados participantes de la unión aduanera que regulan las relaciones jurídicas aduaneras;
decisiones de la Comisión de la Unión Aduanera;
legislación aduanera nacional de los países participantes.

En virtud del apartado 3 del art. 1 del Código Aduanero de la Unión Aduanera para la regulación aduanera, se aplica la legislación aduanera de la unión aduanera vigente el día del registro declaración aduanera u otros documentos aduaneros, con excepción de los casos previstos por el Código Aduanero de la Unión Aduanera.

Cuando las mercancías crucen la frontera aduanera en violación de los requisitos establecidos por la legislación aduanera de la unión aduanera, se aplicará la legislación aduanera de la unión aduanera vigente el día en que las mercancías crucen efectivamente la frontera aduanera.

Si no se determina el día del cruce efectivo de la frontera aduanera por las mercancías, se aplica la legislación aduanera de la unión aduanera, que se encuentra en vigor el día en que se revela la violación de los requisitos establecidos por la legislación aduanera de la unión aduanera .

El documento básico que regula las relaciones jurídicas aduaneras en el marco de la unión aduanera es el Código Aduanero de la Unión Aduanera.

Los acuerdos internacionales establecen normas de regulación aduanera, las cuales deben ser aplicadas por igual en todo el territorio de la unión aduanera. Estas son, en primer lugar, la determinación y control del valor en aduana, las reglas para determinar el país de origen de las mercancías, las reglas para el otorgamiento de beneficios y preferencias arancelarias, las reglas para el pago de impuestos indirectos y algunas otras reglas generales.

La Comisión de la Unión Aduanera toma decisiones sobre la aplicación práctica de las normas aduaneras: establece el procedimiento para declarar y la forma de la declaración en aduana; el procedimiento para la aplicación de los regímenes aduaneros (listas de mercancías, plazos para la aplicación de los procedimientos); el procedimiento para el mantenimiento de registros de personas que realizan actividades en el ámbito aduanero; determina las formas de los documentos a efectos aduaneros. Por el momento, se trata de más de 150 decisiones sobre cuestiones que son competencia de la Comisión de la Unión Aduanera.

Regulación legal del cobro de los derechos de aduana de importación

En la etapa actual, la formación del marco legal para la unión aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia continúa garantizando la libre circulación de mercancías en el territorio de los países participantes, la creación de condiciones favorables para el comercio con terceros países y la desarrollo de la integración económica mutua.

Por decisión del Consejo Interestatal de EurAsEC del 27 de noviembre de 2009 No. 18 "Sobre la regulación aduanera y arancelaria unificada de la unión aduanera de la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y la Federación Rusa" (en adelante, la Decisión de la IGU N° 18) a partir del 1 de enero de 2010 con el fin de crear sistema unificado regulación aduanera y arancelaria del comercio entre Bielorrusia, Kazajstán y Rusia con terceros países, se puso en vigor el Acuerdo sobre CCT; Acuerdo sobre contingentes arancelarios; Protocolo sobre tarifas distintas de ETT; Protocolo sobre preferencias arancelarias; Protocolo sobre el sistema de preferencias arancelarias.

CCT es un conjunto de tasas arancelarias aplicadas a las mercancías importadas al territorio aduanero único desde terceros países, sistematizadas de acuerdo con el CET FEA (aprobado por Acuerdo de la IGU N° 18). Bajo el Protocolo de Tarifas Distintas de ETT, un mayor o más baja tasa el derecho de aduana de importación en comparación con el tipo del CCT podrá aplicarse a las mercancías originarias de terceros países, en casos excepcionales sobre la base de una decisión de la Comisión de la Unión Aduanera (en adelante, la Comisión), adoptada de conformidad con el Protocolo sobre otros tipos que CCT.

Desde principios de este año, la provisión de beneficios arancelarios se hace posible solo en los casos establecidos por el art. 5 y el apartado 1 del art. 6 del Acuerdo ETT, así como sobre la base de las decisiones de la Comisión adoptadas por consenso. Además, el art. 5 del Acuerdo CTT determina que tales beneficios se aplican independientemente del país de origen de las mercancías y pueden expresarse en la exención del arancel aduanero de importación o una reducción en la tasa del arancel aduanero de importación. Algunos privilegios arancelarios están consagrados en la Decisión de la Comisión de la Unión Aduanera de fecha 27 de noviembre de 2009 No. 130 "Sobre la regulación aduanera y arancelaria unificada de la unión aduanera de la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y la Federación Rusa" (en adelante - Decisión de la Unión Aduanera N° 130).

En las condiciones de un sistema unificado de preferencias arancelarias de la Unión Aduanera, introducido por el art. 7 del Acuerdo sobre ETT y el Protocolo sobre un Sistema de Preferencias Arancelarias, con el fin de promover el desarrollo económico de los países en desarrollo y menos adelantados, las mercancías originarias de países en desarrollo que utilicen este sistema e importadas a un territorio aduanero único están sujetas a importación aranceles aduaneros por un monto del 75% de los aranceles establecidos por ETT. A su vez, en relación con las mercancías originarias de los países menos adelantados - usuarios del sistema unificado de preferencias arancelarias e importadas al territorio aduanero común, se aplican tasas cero de aranceles aduaneros de importación. Con este fin, la Decisión N° 18 de la UGI aprobó las listas de países en desarrollo y países menos adelantados - usuarios del sistema de preferencias arancelarias de la Unión Aduanera, así como la Lista de mercancías originarias e importadas de países en desarrollo y países menos adelantados. .

El Acuerdo sobre Contingentes Arancelarios establece la posibilidad de utilizar los contingentes arancelarios como medida para regular la importación al territorio aduanero común de determinados tipos de productos agrícolas originarios de terceros países, utilizando un tipo de derecho aduanero de importación inferior en comparación con el tipo aduanero de importación derecho de conformidad con el CCT durante un cierto período para una cierta cantidad de bienes (en términos físicos o de valor). La decisión CCC N° 130 también determinó la Lista de mercancías para las cuales se establecen contingentes arancelarios a partir del 1 de enero de 2010, así como el volumen de contingentes arancelarios para la importación de estas mercancías al territorio de la República de Belarús, la República de Kazajstán y la Federación Rusa.

De acuerdo con el Código Aduanero de la Unión Aduanera, el derecho a elegir la moneda en la que se pueden pagar los derechos aduaneros de importación está limitado: ahora se pagan en la moneda del estado miembro de la unión aduanera en el que son exigibles y cuyas aduanas autoridad autorice el levante de las mercancías, con excepción de las mercancías despachadas bajo el régimen aduanero de tránsito aduanero, o en cuyo territorio se haya revelado el hecho de circulación ilegal de mercancías a través de la frontera aduanera (artículo 84 del Código Aduanero de la Unión Aduanera).

A diferencia de la legislación aduanera nacional, el Código Aduanero de la Unión Aduanera no permite que ninguna persona pague derechos de aduana a su cargo por cuenta del pagador de derechos de aduana. Ahora bien, los pagadores de los derechos e impuestos aduaneros son el declarante u otras personas que, de conformidad con el art. 79 del Código Aduanero de la Unión Aduanera, los tratados internacionales y (o) la legislación de los estados miembros de la unión aduanera imponen tal obligación. Un declarante es una persona que declara mercancías o en cuyo nombre se declaran mercancías (artículo 4 del Código Aduanero de la Unión Aduanera).

Según el art. 84 del Código Aduanero de la Unión Aduanera, la facultad de determinar la forma de pago de los derechos de aduana y el momento de cumplimiento de la obligación de pagarlos (la fecha de pago) se otorga al Estado miembro de la unión aduanera en el que dichos derechos son exigibles. Teniendo en cuenta la regla anterior en cuanto a la moneda de pago, la posibilidad de pagar los derechos de aduana circulando los montos de garantía de su pago, pagados en moneda extranjera, es en realidad limitada.

En el Código Aduanero de la Unión Aduanera, las preferencias arancelarias y los privilegios arancelarios están incluidos en el concepto de "favores para el pago de derechos aduaneros". Están exentos de los derechos de aduana de importación las mercancías importadas a la dirección de un destinatario de un remitente bajo un documento de transporte (transporte), cuyo valor total en aduana no exceda de una cantidad equivalente a 200 euros, determinada a la tasa vigente establecida por la ley en en el momento en que nace la obligación de pagar los derechos de aduana del Estado miembro de la unión aduanera, cuya autoridad aduanera despache dichas mercancías.

El Código Aduanero de la Unión Aduanera prevé la posibilidad de modificar las condiciones para el pago de los derechos de aduana en forma de diferimiento o plan fraccionado. A su vez, las causales, condiciones y procedimiento para cambiar dichos términos están determinados por un acuerdo internacional de los estados miembros de la unión aduanera, y no por la legislación nacional. Para tal efecto, se adoptó un Acuerdo sobre el Procedimiento para el Pago de los Derechos Aduaneros, según el cual se podrá otorgar un plan de diferimiento o fraccionamiento para el pago de los derechos aduaneros de importación en caso de perjuicio al pagador como consecuencia de un desastre natural. ; desastre tecnológico u otras circunstancias fuerza mayor; en caso de retraso en la recepción por parte del pagador de la financiación del presupuesto republicano o del pago de la orden estatal ejecutada por él; cuando se importen mercancías sujetas a rápido deterioro; al entregar bienes bajo acuerdos internacionales; al importar de acuerdo con la lista aprobada por la Comisión de ciertos tipos de productos extranjeros aeronave y accesorios para ellos; en la importación por parte de organizaciones dedicadas a actividades agrícolas o suministro para dichas organizaciones de material de plantación o siembra, productos fitosanitarios, maquinaria agrícola individual, productos para la alimentación animal; al importar materias primas, materiales, equipos tecnológicos, componentes, repuestos para su uso en procesos industriales.

Para el abono de los derechos de aduana de importación se utiliza una cuenta única del organismo autorizado de un Estado miembro de la unión aduanera sobre la base del Acuerdo sobre el establecimiento y la aplicación en la unión aduanera del procedimiento para el abono y distribución de los derechos de aduana de importación (otros derechos, impuestos y tasas de efecto equivalente) de fecha 20 de mayo de 2010 (en adelante, el Acuerdo sobre el Procedimiento para el Cálculo de los Derechos de Importación). El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del mes siguiente a aquel en que el depositario reciba la última notificación escrita por vía diplomática sobre la finalización de los procedimientos internos por las partes.

Según el art. 89 del Código Aduanero de la Unión Aduanera se reconocen como montos pagados en exceso o recaudados de derechos aduaneros dinero, cuyo monto exceda los montos pagaderos de conformidad con el Código Aduanero de la Unión Aduanera y (o) la legislación de los estados miembros de la unión aduanera e identificados como tipos y montos específicos de aranceles aduaneros con respecto a mercancías específicas. Su devolución (compensación) se realiza en la forma y casos establecidos por la legislación del Estado Miembro de la Unión Aduanera en que fueron pagados y (o) cobrados, teniendo en cuenta las particularidades establecidas por el art. 4 Acuerdos sobre el procedimiento de acreditación de derechos de importación. El reembolso al pagador de los importes de los derechos de aduana de importación pagados en exceso (sobrecargados) se realiza desde la cuenta única del organismo autorizado en el día actual dentro de los límites de los importes de los derechos de aduana de importación recibidos en la cuenta única del organismo autorizado y compensados el día del informe, teniendo en cuenta los importes de la devolución de los derechos de aduana de importación no aceptados por el banco nacional (central) para su ejecución en el día del informe.

Para regular las cuestiones de reconocimiento mutuo autoridades aduaneras documentos que confirman la aceptación de la garantía para el pago de los derechos de aduana, se adoptó un Acuerdo sobre determinadas cuestiones relativas a la prestación de garantía para el pago de los derechos e impuestos aduaneros con respecto a las mercancías transportadas de conformidad con el régimen aduanero de tránsito aduanero, las particularidades de la cobro de derechos e impuestos aduaneros y el procedimiento para transferir los montos recaudados con respecto a dichos bienes a partir del 21 de mayo de 2010.

La Unión Aduanera es una asociación interestatal entre países en el marco de la EAEU. El objetivo principal de la creación es simplificar las operaciones comerciales entre los estados miembros de la asociación. Los participantes de CU también adoptaron aranceles aduaneros comunes y otras medidas regulatorias.

La tarea de crear tal asociación económica:

Formación de un territorio aduanero único dentro de los países que ingresaron a la asociación.
En el territorio de la Unión Aduanera de la EAEU, existen regímenes de restricciones arancelarias y no arancelarias al comercio entre los estados miembros.
Cancelación del control en los puestos internos de frontera de los países incluidos en la CU.
El uso del mismo tipo de mecanismos para regular el comercio y la economía. Para ello, se están introduciendo medidas para armonizar la legislación de los miembros de la CU.
Implantación y funcionamiento de un único órgano de gobierno.

En cuanto a las relaciones comerciales con países no miembros de la Unión Económica Aduanera Euroasiática, se prevé con ellos la siguiente interacción:

La aplicación de un arancel común para determinadas mercancías que ingresen al territorio de la asociación.
Utilización de medidas unificadas de regulación no arancelaria.
Llevando a cabo la misma política aduanera.
Uso de tarifas uniformes.

Sobre el este momento la más famosa y de más larga data es la Unión Económica Aduanera Europea. Su formación comenzó en 1958.

Miembros, Territorio y Gobernanza

Por el momento, la asociación está formada por los siguientes países:

Rusia desde julio de 2010
Kazajstán desde julio de 2010
Bielorrusia desde julio de 2010
Armenia desde octubre de 2015
Kirguistán desde mayo de 2015

Siria y Túnez expresaron su deseo de unirse, se propuso convertirse en miembro de Turquía, pero hasta el momento no se ha tomado ninguna decisión sobre la adhesión. Se nota claramente que la participación en el bloque otorga a los países de la Unión Económica Euroasiática el fortalecimiento de las relaciones económicas.

La unificación de las fronteras de los estados indicados anteriormente se convirtió en la base para la formación de la asociación aduanera considerada. Las fronteras de la CU son las fronteras de los países que son miembros de la unión.

Los órganos de gobierno son los mismos, los principales 2:

Consejo Interestatal. eso cuerpo supremo, cuyos miembros son los jefes de estado y de gobierno de los países de la UC. Es supranacional.
comisión TC. Este departamento resuelve todos los problemas relacionados con la formación de normas aduaneras, es responsable de regular la política comercial de los estados.

historia de la creacion

La formación de la UC se ha convertido en un proceso largo y complejo en muchos aspectos. Los países miembros de la Unión Aduanera 2019 son aquellos estados que han logrado pasar por todas las etapas de aprobaciones y ajustes.

El proceso comenzó en enero de 1997, cuando los presidentes de Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y Kirguistán firmaron un acuerdo "Sobre medidas para implementar los acuerdos sobre la Unión Aduanera". La necesidad de tal consolidación surgió cuando quedó claro que la URSS como estructura había caído en el olvido. Luego, los países de la Unión Aduanera (la lista de 2019 propuesta anteriormente) acordaron cooperar para formar y desarrollar un espacio económico común dentro de la CEI.

¡Interesante! La idea de crear el sindicato se formó a principios de 1994 por Nursultan Nazarbayev. Como base de la CU en su visión, deberían haberse convertido los intereses comunes de los estados que anteriormente formaban parte de la URSS.

La idea de formar una unión supuso la libre circulación de mercancías y la prestación de servicios a todos los países participantes. Al mismo tiempo, el formato de contactos económicos propuesto protegía plenamente los intereses de los países de la Unión Aduanera.

Como resultado, se creó un espacio aduanero único sin derechos de aduana internos. Las fronteras como tales se transfirieron a las fronteras exteriores de la unión. Idealmente, el comercio se simplificó enormemente, pero en realidad todo resultó no tan fácil. en una primera etapa, los acuerdos incluyeron, entre otras cosas, la definición de las principales áreas de actuación de cada país para fortalecer la unión. Más específicamente:

Garantizar la igualdad de derechos a los bienes de la Unión Aduanera.
Los miembros de la Unión Económica Euroasiática podían disponer libremente de los bienes de la UA dentro de los límites de la legislación de los países participantes.
Creación de un marco regulatorio unificado para la regulación estatal de la economía.

En el mismo 1997, se formaron los siguientes departamentos de integración: el Consejo Interestatal, el Comité de Integración.

En 1998, Tayikistán se convirtió en miembro de la unión y ya se firmó un acuerdo "Sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común" entre 5 países. Unos meses después, los miembros de la Unión Aduanera firmaron los siguientes documentos importantes:

"Sobre la Formación de la Unión Aduanera".
"Sobre las comunicaciones internacionales por carretera".
"Sobre condiciones uniformes para el tránsito por los territorios de los países participantes en la Unión Aduanera".
"Sobre la interacción de los sistemas energéticos".

En febrero de 1999 se firmó el acuerdo "Sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común". Debido a la adopción de estos actos, fue posible simplificar significativamente los procedimientos para el control fronterizo entre los países miembros de la Unión Económica Euroasiática.

Los siguientes pasos importantes son:

2007 Bielorrusia, Rusia y Kazajstán concluyen un acuerdo sobre un territorio aduanero único.
año 2009. A los acuerdos que se firmaron previamente se les da “forma física”, es decir, se están implementando en la práctica.
2010 Entra en vigor, se forma y se adopta el Código Aduanero de la Unión Aduanera adoptado anteriormente.
Durante 2011-2013 se están elaborando importantes documentos que regulan las actividades del sindicato. Entre los más importantes, existe un reglamento técnico unificado sobre seguridad de los productos.

2014-2015 estuvo marcado por la reposición de la lista de países de la Unión Económica Euroasiática (para 2017 también es relevante) con Armenia y Kirguistán. En el futuro, la unión se ampliará, de momento Túnez y Siria han expresado su deseo de unirse, pero hasta el momento el asunto no ha ido más allá de las conversaciones y la composición sigue siendo la misma.

En 2019, entró en vigor el Código de Aduanas de la UEEA previamente adoptado.

Aprenderá sobre el nuevo Código Aduanero de la Unión Aduanera de 2019 en nuestro artículo. Ir .

Distribución de derechos de aduana

La Unión Aduanera Unificada naturalmente recibe impuestos por cruzar las fronteras de la asociación, importación/exportación de mercancías. La asociación ha adoptado un esquema para distribuir estos ingresos entre los países miembros. La estructura es así:

Rusia recibe el 85,33% de los ingresos totales.
Kazajstán - 7,11%.
Bielorrusia - 4,55%.
Kirguistán - 1,9%.
Armenia - 1,11%.

Como puede ver, los impuestos se distribuyen de acuerdo con la antigüedad, es decir, cuanto antes el país se convirtió en miembro de la asociación, el tamaño más grande ingresos de deberes que puede contar.

Actualmente, existe un período de formación de la CU, por lo que la unión aduanera de la UE ha pasado por un largo período de 30 años hasta el momento de la formación absoluta.

Metas, direcciones

Al crear un espacio económico detallado, el objetivo principal era el progreso socioeconómico. Como resultado, uno de los principales objetivos a largo plazo era aumentar la facturación de los servicios de los países participantes. Para empezar, este momento se materializó entre los participantes a través de las siguientes acciones:

Implementación requerimientos generales y adopción de normas de seguridad para economías domésticas y asociaciones en general.
Supresión de los trámites en las aduanas interiores de los países de la Unión. Debido a esto, las mercancías de los países de la Unión Aduanera de la Comunidad Económica Euroasiática se han vuelto más accesibles y atractivas.
Aumentar el comercio a través de las medidas anteriores.

Por el momento, no se está produciendo el deseado aumento del comercio, aunque periódicamente se adoptan nuevos acuerdos. Es cierto que la simplificación del comercio no sucedió de manera tan significativa, las condiciones competitivas mejoraron.

Reglamento técnico

La regulación técnica en la Unión Aduanera está dirigida a lograr las siguientes metas y objetivos:

Reducir la presión sobre el fabricante - económica y administrativa.
Formación de documentación reglamentaria de dos niveles, que ayuda a que la relación en el mercado sea cada vez más clara.
Aumentar el nivel de protección de los mercados frente a productos peligrosos.
Empoderar a las empresas para que elijan una solución comercial. Esto excluye la doble certificación y la duplicación de otros procedimientos.
Exclusión de barreras técnicas para los miembros de la Unión Aduanera Euroasiática.
Estimular el desarrollo de la economía de diversas formas.

En cuanto a los principios de la regulación técnica en la asociación aduanera, existen los siguientes principios básicos:

Establecimiento de un reglamento técnico unificado para los países participantes en materia de productos y bienes.
Seguir una política acordada con cada país en materia de regulación técnica.
Hasta la entrada del TR de la Unión Económica Euroasiática de la EAEU, el efecto de la legislación nacional en esta área.

Beneficios de participar en el TS

Por el momento, no todos los países de la EAEU se han unido a la CU, cada uno tiene sus propias razones. Pero cabe destacar las principales ventajas de participar en una asociación de este tipo:

Reducción significativa de costos por: procesamiento, transporte de mercancías dentro del gremio.
Reducción de los trámites burocráticos y, por ende, de los costos de tiempo en el transporte de mercancías por el territorio de la Unión Aduanera.
Reducir el número que se debe pasar para viajar con carga a terceros países.
La unión aduanera en 2019 proporciona nuevos mercados.
Simplificación de la legislación debido a su unificación.

Contradicciones, problemas o por qué el TS no funciona como estaba previsto

Dado que cada país busca mantener y apoyar su economía, no es de extrañar que a menudo surjan fricciones y dificultades. Es “conveniente” aplicar sanciones individuales a través de los métodos de regulación no arancelaria, que es lo que está ocurriendo. Aunque los países de la unión aduanera con Rusia en el período 2018-2019 ya se han “amigodado”, antes hubo muchos problemas.

Uno de los conflictos más difíciles entre la Federación Rusa y Bielorrusia, cuando en 2014 Rusia prohibió casi en su totalidad la exportación de carne. En ese momento eran 400 mil toneladas. Al mismo tiempo, hubo un endurecimiento del control sobre las mercancías que cruzan la frontera de Bielorrusia, aunque de hecho, de acuerdo con las normas del Código de Aduanas de la Unión Aduanera, es imposible fortalecer las medidas de control.

La reacción del presidente del país que participa en la Unión Aduanera no se hizo esperar: Bielorrusia volvió control fronterizo en la frontera con la Federación Rusa. El conflicto se ha convertido en un verdadero problema, pues Bielorrusia ha anunciado su intención de abandonar el rublo en los asentamientos y volver a los dólares. Como resultado, la idea de una unión aduanera se vio fuertemente sacudida: los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática se sintieron inseguros en este formato de relaciones.

Conclusión

En el futuro, la unificación económica de la CU tiene posibilidades de desarrollo activo e implementación de todos los beneficios reclamados. Mientras continúa el proceso de desarrollo, vista general los participantes más interesados son los vecinos de la Federación Rusa, que, con la entrada, recibirán condiciones más favorables para la compra de gas y petróleo. Todavía no se ha observado la simplificación declarada del volumen de negocios.

Vídeo: Unión Aduanera 2019

La Unión Aduanera de la UEEA se posiciona como una forma de integración interestatal. Es una asociación de relaciones comerciales y económicas de sus países miembros. Hasta la fecha, estos incluyen Rusia, Kazajstán, Bielorrusia, Armenia y Kirguistán.
La Unión Aduanera (UC) implica la creación de un territorio aduanero único para la implementación de una cooperación comercial mutuamente beneficiosa. Su superficie total actual es de más de 20 millones de km². Los países miembros de la unión realizan acciones conjuntas en el campo de la política aduanera, incluyendo la regulación de las relaciones comerciales con otros países, mostrando un proteccionismo colectivo coordinado hacia ellos.
Dentro del territorio de la Unión Aduanera, se han cancelado los derechos de aduana de todas las mercancías vendidas por los países participantes, es decir, se realiza comercio libre de impuestos. No existen restricciones económicas entre los estados, sin embargo, aún existen medidas de protección de carácter compensatorio y antidumping.
Para los terceros estados, la Unión Aduanera establece aranceles aduaneros comunes (CTT), y también aplica otras medidas de regulación aduanera en relación con ellos en el ámbito de la política de comercio exterior.
El objetivo principal de la CU es promover el crecimiento y desarrollo de la economía de los estados que forman parte de esta unión. Con su formación, se formó un mercado común con una población de más de 17 millones de personas y un PIB total de casi $3 billones.

Miembros de la Unión Aduanera

Los fundadores de la Unión Aduanera de la EAEU y sus primeros participantes fueron Rusia y la República de Kazajstán, unidos en el ámbito de las relaciones comerciales y económicas el 1 de julio de 2010. Y el día 6 adoptaron el Código Aduanero de la Unión Aduanera. , que definía las fronteras de estos estados y Bielorrusia como un único territorio aduanero, que se unió a la Unión Aduanera ese día.
Desde el 2 de enero de 2015, Armenia se ha convertido en miembro de pleno derecho de la comunidad internacional, habiendo firmado un acuerdo para unirse a la Unión Aduanera en octubre de 2014.
Además, Kirguistán se convirtió en miembro de esta asociación de aduanas el año pasado. El 8 de mayo, se firmaron en Moscú los documentos sobre la entrada de Kirguistán en la EAEU, y el 12 de agosto, el estado se unió oficialmente a la Unión Aduanera.
Además de los países miembros actuales de la UC, existen los llamados candidatos a la membresía. Estos son Siria, que anunció su intención de unirse a la unión en 2013, y Túnez, que también expresó su deseo de unirse (2015).

Los órganos de gobierno

El principal órgano de gobierno de la Unión Aduanera se considera oficialmente la Comisión Económica Euroasiática, abreviada CEE. Coordina las relaciones económicas exteriores y la implementación de una política coordinada de comercio exterior.
La Comisión fue establecida el 18 de noviembre de 2011 por decisión de los jefes de 3 estados: Rusia, Bielorrusia, Kazajstán. Los principales documentos por los que se guía en el desempeño de sus actividades son el acuerdo "Sobre la Comisión Económica Euroasiática" y el acuerdo sobre las reglas de trabajo de la CEE.
Como órgano de gobierno supranacional, la CEE está subordinada al Consejo Económico Supremo de Eurasia. Todas las decisiones de la Comisión se reconocen como vinculantes en el territorio de todos los países que forman parte de la Unión Aduanera (y no solo).

Historia de la Unión Aduanera

1995 - Los jefes de estado de Rusia y Bielorrusia (más tarde se unieron Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán) firmaron el primer acuerdo sobre el establecimiento de la Unión Aduanera. Sin embargo, esto fue solo un requisito previo para la formación de la CU, ya que en realidad se transformó en la EAEU.
2007 - En octubre (6) en la capital de Tayikistán, en Dushanbe, los líderes de 3 países - Rusia, Kazajstán y Bielorrusia - firmaron un importante acuerdo sobre la creación del Territorio Aduanero Común y la formación de la Unión Aduanera.
2009 - Los jefes de países y de gobiernos adoptaron y ratificaron alrededor de cuatro docenas de tratados internacionales, que se convirtieron en los documentos fundacionales de la Unión Aduanera. El 28 de noviembre tuvo lugar en Minsk una reunión de presidentes de 3 estados, en la que se decidió crear un Espacio Aduanero Común en el territorio de Rusia, la República de Kazajstán y la República de Bielorrusia a partir del 1 de enero de 2010.
2010 - En enero entró en funcionamiento el Arancel Aduanero Común para los tres estados. En la primavera de este año, los líderes de los países participantes no pudieron ponerse de acuerdo entre ellos sobre algunos temas relacionados con la Unión Aduanera, y como resultado, el jefe del gobierno ruso anunció la posibilidad de que la UA comenzara a funcionar sin la participación de Bielorrusia. Desde principios de julio, entró en vigor un Código Aduanero (TC) unificado para los países miembros de la Unión Aduanera (incluida Bielorrusia).
2011: se canceló el control aduanero en las fronteras internas de los estados aliados. Fue trasladado fuera de los países miembros de la Unión Aduanera. Anteriormente, se tomó una decisión sobre la misma transferencia del control del transporte desde las fronteras internas de Rusia y Bielorrusia. Se mantuvo el control migratorio y el control fronterizo.

Disposiciones básicas

bienes de exportacion no están sujetos al IVA. Y si se documenta el hecho de la exportación, el país exportador también está exento del pago de impuestos especiales, o se le reembolsa la cantidad pagada.
Al importar bienes a Rusia desde la República de Bielorrusia y Kazajstán, el impuesto al valor agregado y los impuestos especiales se deducen en autoridades fiscales radiofrecuencia
Cuando los extranjeros realicen trabajos y presten cualquier servicio en Rusia, el procedimiento fiscal (incluida la base imponible, las tasas básicas, los beneficios o lanzamiento completo del pago de impuestos) está determinado por la legislación rusa.
De acuerdo con los acuerdos en el marco de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común, Rusia carga el 85,33% del monto de los derechos de aduana de importación a su presupuesto, el 7,11% se deduce a Kazajstán, el 4,55% a Bielorrusia, el 1,9% a Kirguistán y 1,11% a Armenia.

Liberalización de las relaciones comerciales

Según Sergei Naryshkin, presidente de la Duma Estatal de la Federación Rusa, unos cuarenta países del mundo desean convertirse en participantes bilaterales en el mercado relacionado con la zona de libre comercio (TLC abreviado) con la EAEU. Actualmente se encuentran vigentes los siguientes convenios:
con Serbia
El régimen de libre comercio entre Rusia y Serbia se estableció en 2000.
En 2009 Bielorrusia firmó un tratado de libre comercio con Serbia.
Kazajstán estableció un régimen de libre comercio exterior con Serbia en 2010.
Con los países de la CEI
En octubre de 2011, la mayoría de los países de la antigua Commonwealth, con la excepción de Azerbaiyán, Uzbekistán y Turkmenistán, firmaron el Tratado del TLC. Se considera la fecha de entrada en vigor del documento para Bielorrusia, Ucrania y Rusia el 20 de septiembre de 2012. Estos estados fueron los primeros en ratificar el acuerdo.
con el mundo organización comercial
A pesar de las preocupaciones iniciales sobre posibles conflictos entre las reglas de la Unión Aduanera y la OMC, a finales de 2011 todo estaba en orden y las principales disposiciones de la Unión Aduanera cumplían plenamente con las reglas de la Organización Mundial del Comercio.
Se reconoció que las principales disposiciones de la OMC tenían más prioridad que las reglas y normas de la Unión Aduanera. Así, en relación con el ingreso de la Federación de Rusia a la OMC en agosto de 2012, se modificó levemente el Arancel Aduanero Común vigente para los países miembros de la UA, ya que se tomaron en cuenta las nuevas obligaciones de Rusia ante la Organización Mundial del Comercio. Al mismo tiempo, los derechos de importación se mantuvieron prácticamente sin cambios.

Posible ampliación del vehículo

Representantes oficiales de los estados miembros de la Unión Aduanera han señalado reiteradamente la apertura de la asociación a que otros países interesados se unan a ella. En primer lugar, se trata de las antiguas repúblicas de la CEI y los estados de la EurAsEC.
Antiguos países de la CEI que no se unieron a la EurAsEC
– Azerbaiyán
En 2012, el jefe del Comité de Aduanas de Azerbaiyán, A. Aliyev, anunció que el estado no tenía la intención de unirse a la Unión Aduanera. Al mismo tiempo, el presidente de la Duma Estatal de la Federación Rusa, Naryshkin S., de regreso después de otra visita de Bakú, confirmó el hecho de que Azerbaiyán no estaba discutiendo el tema de su entrada en la CU. Sin embargo, según él, la república sigue de cerca el proyecto de integración internacional.
– Tayikistán
En 2010, el presidente de Tayikistán anunció que el estado está considerando seriamente el tema de su entrada en la Unión Aduanera. Sin embargo, en 2012 aún no se avanzó en la resolución de este problema. El Ministro de Relaciones Exteriores de la república explicó la inacción por el hecho de que las autoridades están estudiando activamente los posibles beneficios de unirse a la Unión Aduanera, y si Kirguistán se une a la unión, entonces se fortalecerá la confianza de Tayikistán en la conveniencia de unirse a la Unión Aduanera.
– Uzbekistán
A finales de 2011, I. Karimov, Presidente de la República de Uzbekistán, expresó su opinión sobre la Unión Aduanera de la UEEA. Llamó la atención sobre el hecho de que esta forma de integración internacional bien puede ir más allá de los intereses comerciales y económicos. Y entonces, en su opinión, existe una alta probabilidad de que los países que participan en esta asociación comiencen a perseguir intereses políticos personales. Esto, a su vez, puede proporcionar Influencia negativa en la cooperación de los miembros de la CU con otros socios que no participan en la Unión Aduanera, pero con quienes ya se han establecido fuertes lazos. Al mismo tiempo, Karimov señaló que la república puede estar interesada en asociaciones internacionales que ayuden a atraer tecnologías innovadoras a la economía del país.
Antiguos países de la CEI que han firmado un acuerdo de asociación con la UE
– Moldavia
Las elecciones parlamentarias de 2014 arrojaron los siguientes resultados: aproximadamente el 45 % de los votantes apoyó la adhesión de Moldavia a la Unión Europea, votando por los partidos democráticos y liberales de la república, y aproximadamente el 40 % de los votantes apoyó el acercamiento del Estado con Rusia. Federación, dando su voto a los socialistas y partidos comunistas. Al mismo tiempo, los socialistas pretendían rescindir el acuerdo entre Moldavia y la Unión Europea y planeaban promover la entrada de la república en la UA. Eso no sucedió.
- Ucrania
En 2012, por primera vez, Rusia ofreció a Ucrania convertirse en miembro de la Unión Aduanera. Desde el punto de vista de la conveniencia, esto sería beneficioso para el país, porque la entrada de Ucrania en la UA le permitiría recibir suministros de gas y petróleo rusos a precios reducidos. Sin embargo, el parlamento ucraniano rechazó todas las propuestas de la Federación Rusa sobre la integración euroasiática a favor de la Unión Europea. Ucrania se limitó a participar en la Unión Aduanera únicamente como país observador. Sin embargo, la posterior crisis política en el país llevó al hecho de que el jefe de Estado fuera destituido del poder en 2014 (V. Yanukovych era el presidente en ese momento), y el nuevo gobierno firmó un acuerdo de cooperación y asociación con el Unión Europea.
Repúblicas, no reconocidas y parcialmente reconocidas antiguos paises CEI
Entre las repúblicas parcialmente reconocidas como estados amigos, Abjasia (16.02.2010) y Osetia del Sur(15.10.2013). Entre los estados no reconocidos por la Commonwealth, las siguientes repúblicas anunciaron su deseo de unirse a la CU: Pridnestrovian Moldavian (16.02.2012), DPR y LPR (2014).
Países fuera de la CEI y EurAsEC
– Siria
En febrero de 2013, el ministro sirio, Muhammad Zafer Mhabbak, anunció la intención del gobierno del país de iniciar negociaciones con la Unión Aduanera sobre la entrada de Siria en un futuro próximo.
– Túnez
Más recientemente (2015), Túnez también anunció su deseo de convertirse pronto en miembro de la Unión Aduanera de la UEEA. Esto se supo por las palabras del Embajador de Túnez en Rusia.

06.11.2018

Unión Aduanera (CU)- un acuerdo interestatal en el marco de la Unión Económica Euroasiática (EAEU). La Unión Aduanera supone la supresión de los derechos de aduana y pagos similares en el comercio mutuo entre los países miembros de la unión. Además, la Unión Aduanera está unificando métodos de evaluación de calidad y certificación, creando una base de datos única sobre determinados aspectos de la actividad económica.

La celebración de la Unión es la base para la creación de un espacio aduanero único en el territorio de sus participantes y el traslado de las barreras aduaneras a las fronteras exteriores de la Unión. Con base en esto, todos los países del área aduanera aplican un enfoque único y coordinado a los trámites aduaneros y las mercancías importadas y exportadas a través de las fronteras de la UA.

Asimismo, en todo el territorio de la Unión Aduanera se asumen iguales derechos para los ciudadanos de los países participantes en el empleo.

Los miembros de la Unión Aduanera en la actualidad (2016) son miembros de la EAEU:

República de Armenia;
República de Bielorrusia;
la República de Kazajstán;
República de Kirguistán;
Federación Rusa.

Siria y Túnez anunciaron su intención de unirse a la UA y se hizo una propuesta para admitir a Turquía en la Unión. Sin embargo, no se sabe nada sobre acciones específicas para implementar estas intenciones.

Los órganos de gobierno y coordinación de la UEEA son:

El Consejo Económico Supremo de Eurasia es un organismo supranacional formado por los jefes de estado de los miembros de la EAEU;
La Comisión Económica Euroasiática (CEE) es un organismo regulador permanente de la UEEA. La competencia de la CEE incluye, entre otras cosas, cuestiones de comercio internacional y regulación aduanera.

Sería justo decir que la Unión Aduanera es una de las etapas del plan de fortalecimiento los lazos económicos entre algunos estados en el territorio de la antigua URSS. En cierto sentido, esto puede verse como la restauración de las cadenas económicas y tecnológicas que alguna vez existieron, teniendo en cuenta las nuevas realidades políticas y económicas.

Un aspecto importante de las actividades de la Unión fue el sistema de distribución centralizada de los derechos de aduana pagados al cruzar las fronteras del Espacio Económico Común.

Rusia representa el 85,33% del total;
Kazajstán recibe - 7,11%;
Bielorrusia - 4,55%;
Kirguistán - 1,9%;
Armenia - 1,11%.

Además, la CU cuenta con un mecanismo para la recaudación y distribución coordinada de los impuestos indirectos.

Así, en su estado actual La unión aduanera es una forma de integración económica de los estados miembros de la UEEA.

La información oficial sobre la Unión Aduanera se puede obtener en el sitio web de la Unión Económica Euroasiática - eurasiancommission.org.

La historia de la creación del vehículo.

Para una mejor comprensión de los requisitos previos y objetivos para la creación de la Unión Aduanera, sería útil considerar la evolución de los procesos de integración en el espacio postsoviético:

1995 - Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firman el primer acuerdo sobre el establecimiento de la Unión Aduanera. Posteriormente, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán se unen al acuerdo;
2007 - Bielorrusia, Kazajstán y Rusia concluyen un acuerdo sobre un territorio aduanero único y la construcción de la Unión Aduanera;
2009: los acuerdos concluidos previamente se llenan de contenido concreto, se firman alrededor de 40 tratados internacionales. Se toma la decisión de formar a partir del 1 de enero de 2010 un área aduanera única en el territorio de Bielorrusia, Rusia y Kazajstán;
2010 - Entra en vigor el Arancel Aduanero Común, se adopta el Código Aduanero Común para los tres estados;
2011 - se elimina el control aduanero de las fronteras entre los estados de la UA y se transfiere a sus fronteras externas con terceros países;
2011 - 2013 - Continúa el desarrollo y adopción de normas comunes para los países de la Unión normas legislativas, aparece el primer reglamento técnico unificado sobre seguridad de los productos;
2015 - Armenia y Kirguistán se unen a la Unión Aduanera.
2016 - Entrada en vigor del Acuerdo sobre una zona de libre comercio entre la UEEA y Vietnam. Declaración de los presidentes de los países de la UEEA "Sobre la agenda digital de la Unión Económica Euroasiática".
2017 - "Libro Blanco" de barreras, exenciones y restricciones. Firma y ratificación del Tratado sobre el Código Aduanero de la UEEA.
2018 - Entrada en vigor del Tratado sobre el Código Aduanero de la UEEA. Otorgar a la República de Moldavia el estatus de país observador ante la UEEA. Firma del Acuerdo de cooperación comercial y económica entre la UEEA y la República Popular China. Firma de un Acuerdo Interino conducente a la creación de una zona de libre comercio entre la UEEA e Irán.

Hay que decir que los procesos de integración, con velocidad diferente y resultados, fue constantemente todo el período descrito. Poco a poco condujo a normas generales legislación y aranceles aduaneros en el comercio con terceros países.

Objetivos de la Unión Aduanera y su implementación

El objetivo inmediato de la Unión Aduanera era aumentar los mercados de bienes y servicios producidos por sus miembros. El cálculo se hizo, en primer lugar, sobre el crecimiento de las ventas dentro del Espacio Aduanero Común de la Unión. Se suponía que esto se lograría mediante:

Cancelación de pagos aduaneros internos, lo que debería contribuir al atractivo de los precios de los productos fabricados en la Unión;
Aceleración de la rotación de mercancías en relación con la abolición del control y despacho aduanero cuando se mueven dentro de la UA;
Adopción de requisitos sanitarios, epidemiológicos y veterinarios generales, normas comunes para la seguridad de bienes y servicios, reconocimiento mutuo de los resultados de las pruebas.

Para unificar los enfoques de calidad y seguridad, se concluyó un acuerdo interestatal sobre la certificación obligatoria de productos especificados en la "Lista unificada de productos sujetos a evaluación obligatoria (confirmación) de conformidad en el marco de la Unión Aduanera con la emisión de documentos únicos". Para 2016 se han acordado más de tres decenas de normas sobre los requisitos de seguridad y calidad de los bienes, obras y servicios. Los certificados emitidos por cualquier estado son válidos en todos los demás.

El próximo objetivo de la Unión Aduanera debería llamarse protección conjunta mercado doméstico CU, creación de condiciones favorables para la producción y venta, en primer lugar, de productos nacionales de los países miembros de la Unión. En este punto, el programa de entendimiento mutuo entre los estados resultó ser algo menor que en materia de comercio mutuo. Cada país tenía sus propias prioridades en el desarrollo de la producción, mientras que proteger los intereses de los vecinos a veces no es de la mejor manera afectó a las empresas importadoras ya la población.

Contradicciones en el TC

La unión aduanera de estados unidos con un pasado común, incluso económico, pero presente diferente, fundamentalmente económico. Cada uno de los anteriores repúblicas soviéticas y en el período soviético hubo una especialización, y en los años de la independencia hubo muchos otros cambios asociados con los intentos de encontrar su lugar en el mercado mundial y en la división regional del trabajo. Bielorrusia y Kirguistán, estados igualmente distantes geográficamente y en estructura, tienen pocos intereses mutuos. Pero hay intereses similares. La estructura económica de ambos países se ha construido desde la época soviética de tal manera que necesita del mercado ruso. La situación en Kazajstán y Armenia es algo diferente, pero para ellos también los lazos con Rusia son extremadamente importantes, en gran parte por razones geopolíticas.

Al mismo tiempo economía rusa hasta finales de 2014, creció con éxito debido a la alta, el gas y otras materias primas. Lo que le dio a la Federación Rusa oportunidades financieras para financiar procesos de integración. Este curso de acción puede no haber prometido una ambulancia. beneficio económico, pero asumió el crecimiento de la influencia de Rusia en el escenario mundial. Así, la verdadera locomotora de los procesos de unificación euroasiática en general y de la Unión Aduanera en particular siempre ha sido la Federación Rusa.

La historia de los procesos de integración de las últimas décadas parece una serie de compromisos entre la influencia de Rusia y los intereses de sus vecinos. Por ejemplo, Bielorrusia ha declarado repetidamente que no es la Unión Aduanera en sí misma lo que es importante para ella, sino un espacio económico único con precios iguales de petróleo y gas y la admisión de empresas de la República en la contratación pública rusa. Por el bien de esto, Bielorrusia acordó aumentar las tarifas para la importación de automóviles de pasajeros en 2010-2011, sin tener su propia producción de dichos productos. Tal "sacrificio" también se convirtió en el motivo del anuncio de la certificación obligatoria de los productos de la industria ligera, que afectó duramente al comercio minorista. Además, los estándares internos de la Unión Aduanera debían adecuarse a las normas, aunque Rusia es miembro de esta organización (y disfruta de las oportunidades relevantes en el comercio internacional), mientras que Bielorrusia no lo es.

Hasta ahora, la República de Bielorrusia no ha recibido los beneficios deseados en su totalidad, porque. las preguntas sobre la igualdad con los precios internos de los portadores de energía se posponen hasta 2025. Además, las empresas bielorrusas no recibieron oportunidades para participar en el programa ruso de sustitución de importaciones.

Cabe señalar que los acuerdos de Unión Aduanera tienen muchas excepciones y aclaraciones, medidas antidumping, protectoras y compensatorias que no permiten hablar de un beneficio común e igualdad de condiciones para todos los miembros de la organización. Prácticamente cada uno de los estados de la CU expresó en determinados momentos su disconformidad con los términos contractuales.

A pesar de la eliminación de los puestos aduaneros dentro de la Unión, se mantiene el control fronterizo entre estados. Asimismo, continúan los controles por parte de los servicios de control sanitario en las fronteras interiores. La práctica de su trabajo no demuestra confianza mutua ni la unidad declarada de enfoques. Un ejemplo de esto son las “guerras alimentarias” que surgen periódicamente entre Rusia y Bielorrusia. Su escenario habitual comienza con el no reconocimiento de la calidad de los productos certificados por la parte bielorrusa y conduce a la prohibición de entregas a los consumidores rusos "hasta que se eliminen los defectos".

Ventajas de la Unión Aduanera

Por el momento (2016), es imposible hablar sobre el logro de los objetivos declarados al concluir la Unión Aduanera, el volumen de negocios del comercio interno entre los participantes de la UA está cayendo. Tampoco existen ventajas especiales para la economía en comparación con el período anterior a la conclusión de los acuerdos.

Al mismo tiempo, hay razones para creer que sin el acuerdo sobre la Unión Aduanera, la situación se vería aún más deprimente. Los fenómenos de crisis en cada economía individual podrían tener una mayor escala y profundidad. La presencia en la CU otorga a muchas empresas una ventaja comparativa en el mercado intrasindical.

La distribución compartida de los derechos de aduana entre los estados de la UA también parece favorable para Bielorrusia y Kazajstán (inicialmente, la Federación Rusa afirmó transferir el 93% del total a la suya).

Los acuerdos vigentes en la Unión Aduanera posibilitan la venta de automóviles libres de impuestos producidos en el territorio de la Unión en la modalidad de montaje industrial. Gracias a esto, Bielorrusia recibió inversión extranjera en la construcción de empresas para la producción de automóviles de pasajeros. Hasta ese momento, tales proyectos no tuvieron éxito debido al pequeño volumen del mercado de ventas bielorruso propiamente dicho.

La práctica de aplicar acuerdos aduaneros

Estudiando la información publicada sobre la creación y funcionamiento de la Unión Aduanera, es fácil ver que la parte declarativa, es decir, Los acuerdos interestatales ratificados y los documentos generales se mencionan con mucha más frecuencia que las cifras específicas para aumentar el volumen de negocios.

Pero, obviamente, la Unión no debe ser tratada como una campaña de relaciones públicas. Hay una notable simplificación del movimiento de mercancías, una disminución en el número de procedimientos administrativos y cierta mejora en las condiciones competitivas entre las empresas de los países miembros de la UA. Probablemente se necesita tiempo e interés mutuo no solo de las instituciones estatales, sino también de las entidades económicas dentro de la UC para llenar de contenido económico las reglas unificadas acordadas.

La Unión Económica Euroasiática es una organización internacional de integración económica regional con personalidad jurídica internacional y establecida por el Tratado de la Unión Económica Euroasiática. La UEEA garantiza la libertad de circulación de mercancías, servicios, capitales y mano de obra, así como la conducción de una política coordinada, coordinada o unificada en los sectores de la economía.

Los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática son la República de Armenia, la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán, la República Kirguisa y la Federación Rusa.

La EAEU fue creada con el propósito de la modernización integral, la cooperación y el aumento de la competitividad de las economías nacionales y la creación de condiciones para un desarrollo estable con el fin de mejorar el nivel de vida de la población de los estados miembros.

Unión aduanera de la UEEA

La Unión Aduanera de la EAEU es una forma de integración comercial y económica de los países participantes, que prevé un territorio aduanero único, dentro del cual no se aplican derechos de aduana ni restricciones económicas en el comercio mutuo de mercancías, con la excepción de protecciones especiales, anti -dumping y medidas compensatorias. Al mismo tiempo, los países miembros de la Unión Aduanera aplican aranceles aduaneros uniformes y otras medidas regulatorias en el comercio con terceros países.

El territorio aduanero unificado de la Unión Aduanera está integrado por los territorios de los países miembros de la Unión Aduanera, así como las islas artificiales, instalaciones, estructuras y otros objetos respecto de los cuales los Estados miembros de la Unión Aduanera tienen jurisdicción exclusiva.

Países miembros de la Unión Aduanera:

Kazajstán - desde el 1 de julio de 2010
Rusia - desde el 1 de julio de 2010
Bielorrusia - desde el 6 de julio de 2010
Armenia - desde el 10 de octubre de 2014
Kirguistán - desde el 8 de mayo de 2015

Funcionarios de los estados miembros de la Unión Aduanera han manifestado reiteradamente que consideran a esta organización como abierta a la entrada de otros países. Con algunos países, ya se están realizando negociaciones para unirse a la Unión Aduanera, por lo que es probable que el territorio de la Unión Aduanera pronto se amplíe significativamente.

Reglamento técnico en la Unión Aduanera de la UEEA

La regulación técnica es uno de los elementos clave de la integración de los estados miembros de la Unión Aduanera.

Los mecanismos incorporados en la regulación técnica permiten eliminar numerosas barreras técnicas al comercio, en muchos casos creadas artificialmente, que constituyen un grave problema para las empresas. Esto se ve facilitado por el marco legal creado en los últimos años, incluso gracias a los esfuerzos de especialistas de la Comisión Económica Euroasiática.

En el marco de la Unión Aduanera y la Comunidad Económica Euroasiática, hasta la fecha se han adoptado los siguientes tratados internacionales principales, destinados a simplificar la circulación de mercancías en el territorio de los estados miembros:

Acuerdo sobre la implementación de una política coordinada en materia de reglamentación técnica, medidas sanitarias, veterinarias y fitosanitarias;
Acuerdo sobre principios y reglas unificadas de reglamento técnico;
Acuerdo sobre los fundamentos de la armonización de los reglamentos técnicos;
Acuerdo sobre el uso de la Marca Unificada de Productos en Circulación en el Mercado de los Estados Miembros de la UEEA;
Acuerdo de establecimiento sistema de informacion EAEU en el campo de la regulación técnica, medidas sanitarias, veterinarias y fitosanitarias;
Acuerdo sobre la circulación de productos sujetos a evaluación obligatoria (confirmación) de conformidad en el territorio de la Unión Aduanera;
Acuerdo sobre el reconocimiento mutuo de la acreditación de organismos de certificación (evaluación de la conformidad) y laboratorios de ensayo (centros) que realizan trabajos de evaluación de la conformidad.

Puede obtener información detallada sobre la regulación técnica en la Unión Aduanera de la EAEU en un folleto especialmente preparado por especialistas de la Comisión Económica Euroasiática:

Folleto de la Comisión Económica Euroasiática (PDF, 3,4 MB)

Estados miembros de la unión aduanera

La Unión Aduanera (CU) es una asociación oficial basada en el acuerdo de los países participantes sobre la supresión de las fronteras aduaneras entre ellos y, en consecuencia, la supresión de los derechos. Además, la base para el funcionamiento de la unión es el uso de una tarifa única para todos los demás estados. Como resultado, la Unión Aduanera creó un enorme territorio aduanero unificado, dentro del cual las mercancías se mueven sin el costo de cruzar las fronteras aduaneras.

Si bien la Unión Aduanera se creó legalmente en 2010, en realidad comenzó a funcionar recién el 1 de julio de 2011, cuando entraron en vigor las leyes sobre la creación de un territorio aduanero único en los países participantes, y se crearon y establecieron todos los órganos de control y regulación. comenzó a trabajar. Por el momento, cinco estados son miembros de la Unión Aduanera: Rusia, Kazajstán, Armenia, Bielorrusia y Kirguistán. Varios países más son candidatos oficiales para ser miembros de la organización o están considerando este paso.

Rusia

La Federación Rusa es el iniciador y la base de la CU. Este país tiene la economía más poderosa entre todos los países participantes, y en el marco de la Unión tiene la oportunidad de aumentar la competitividad de sus productos dentro del mercado común, lo que, según los expertos, le dará ganancias adicionales en menos de 10 años, por un total de $ 400 mil millones.

Kazajistán

Para Kazajstán, la participación en la Unión Aduanera es ante todo buena porque hizo posible ingresar a la unión, lo que da un total de hasta el 16% de las exportaciones mundiales de cereales. Trabajando en el mismo campo, Kazajstán y Rusia tuvieron la oportunidad de influir significativamente en el mundo mercado de granos cambiando sus términos a su favor. Además, la industria agrícola de rápido desarrollo de Kazajstán logró de esta manera fortalecer significativamente su posición en la Federación Rusa y otros países de la asociación.

Bielorrusia

Para Bielorrusia, que durante mucho tiempo ha estado parcialmente integrada con Rusia en un solo campo aduanero y económico, la participación en la Unión Aduanera permitió expandir la geografía de suministros preferenciales de sus productos a varios países más, y también aumentó la entrada de inversiones, en particular, de Kazajstán. De acuerdo con las previsiones de los expertos, la participación en la CU trae anualmente a Bielorrusia hasta $ 2 mil millones en ganancias adicionales.

Armenia y Kirguistán

Estos países se han convertido recientemente en miembros de la Unión Aduanera. Su participación hizo posible fortalecer aún más la posición de la asociación en el mercado energético mundial. Estos mismos países han recibido acceso preferencial a mercados cuyo volumen agregado supera con creces su capacidad económica, por lo que auguran una aceleración del crecimiento del PIB y del bienestar general de la población.

En general, la Unión Aduanera es vista como una asociación económica mutuamente beneficiosa de países cercanos geográfica y mentalmente que tienen los mismos derechos y oportunidades dentro de la asociación. Dadas las perspectivas de que se unan nuevos miembros, podemos esperar que en un futuro próximo la CU se convierta en un bloque económico aún más poderoso e influyente.

Unión Euroasiática

Unión Euroasiática es un proyecto de integración en el espacio euroasiático, cuyo propósito es la convergencia económica y política de post países soviéticos(Al mismo tiempo, esta asociación puede atraer potencialmente a muchos otros países de Eurasia fuera de la antigua URSS). Hasta la fecha integración euroasiática implementado en forma de una serie de sindicatos niveles diferentes, los más importantes de los cuales son la Unión Aduanera de la UEEA y la Unión Económica Euroasiática.

El 29 de mayo de 2014, sobre la base de la Unión Aduanera y el CES, se creó una forma más avanzada de integración - Unión Económica Euroasiática (UEEA, EurAsEC), que inició sus labores el 1 de enero de 2015. Bielorrusia presidió la EAEU en 2015 y Kazajstán en 2016.

A nivel de la UEEA, se formó un mercado común de 183 millones de personas. Los estados aliados -Kazajistán, Rusia y Bielorrusia, así como Armenia y Kirguistán- se comprometieron a garantizar la libre circulación de bienes y servicios, capital y mano de obra, así como a implementar una política coordinada en materia de energía, industria, agricultura, transporte.

[editar] Historia de la integración euroasiática

En la antigüedad, en el territorio de Eurasia en las regiones de los actuales Centro y Asia Central, el sur de Siberia, la región del Mar Negro, el Cáucaso y el sur de la Rusia europea, hubo grandes entidades publicas una serie de pueblos. Es en esta zona euroasiática, según las hipótesis más comunes, donde se ubican las históricas patrias ancestrales de los indoeuropeos (eslavos, armenios, osetios, tayikos, etc. pertenecen a los pueblos indoeuropeos), turcos (kazajos, kirguís, tártaros, uzbekos, etc.) y ugrofinesas (carelios, mordvins, udmurtos, mari, komi, etc.). Escitas, sármatas, hunos, turcos, jázaros, mongoles crearon sus imperios estatales en el espacio de Eurasia.

Del siglo XVI estado más grande en el espacio euroasiático estaba Rusia (en el siglo XX, la Unión Soviética). Con la llegada de Rusia a Eurasia, se hizo posible unir esta región geopolítica tan importante sobre la base de la agricultura y la producción industrial, mientras que las tradiciones euroasiáticas de cría de ganado y economía nómada se conservaron en gran medida. La desintegración de la URSS en la década de 1990 rompió los lazos económicos establecidos, lo que condujo a una profunda y prolongada crisis socioeconómica, de la que aún no han salido algunos estados postsoviéticos. Es muy característico que el derrumbe Unión Soviética Kazajstán y algunas otras repúblicas asiáticas de la URSS resistieron más.

El iniciador de la reintegración euroasiática puede ser considerado legítimamente el presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, quien presentó en marzo de 1994 un borrador de la Unión Euroasiática, que en la primera etapa debía incluir a Rusia, Kazajstán, Bielorrusia, Kirguistán y Tayikistán. Sin embargo, en ese momento destructivo procesos politicos en el espacio postsoviético eran todavía demasiado fuertes y hubo que posponer la plena integración. Sin embargo, el proceso de unificación ha comenzado. En 1995, los líderes de Kazajstán, Rusia, Bielorrusia y un poco más tarde Kirguistán, Uzbekistán y Tayikistán firmaron el primer acuerdo sobre planes para crear una unión aduanera.

La integración euroasiática completa se hizo posible con la llegada al poder en Rusia de Vladimir Putin, quien apoyó las ideas de Nursultan Nazarbayev; también fueron apoyados por el presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko (el 26 de enero de 2000, se creó el Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia como una asociación de integración especial).

[editar] Cronología de la integración

10 de octubre de 2000- en Astana (Kazajstán), los jefes de Estado (Bielorrusia, Kazajstán, Rusia, Tayikistán, Kirguistán) firmaron el Tratado sobre el Establecimiento de la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC). El Tratado establece el concepto de cooperación comercial y económica estrecha y eficaz para alcanzar las metas y objetivos definidos por el Tratado sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común. EurAsEC se ha convertido en la primera organización eficaz para garantizar el proceso de integración en el espacio euroasiático.

30 de mayo de 2001- entró en vigor un acuerdo sobre la creación EurAsEC como parte de Kazajstán, Rusia, Bielorrusia, Kirguistán y Tayikistán. En 2006-2008 Uzbekistán también participó en EurAsEC, desde 2002 Ucrania y Moldavia han recibido el estatus de observador, y desde 2003 - Armenia.

23 de febrero de 2003- Los presidentes de Rusia, Kazajstán, Bielorrusia y Ucrania anunciaron su intención de formar el Espacio Económico Común (CES).

6 de octubre de 2007- Se celebró en Dushanbe (Tayikistán) la cumbre EurAsEC, en la que se adoptó el concepto de Unión Aduanera de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia. Creado Comisión de la Unión Aduanera- un único organismo regulador permanente de la Unión Aduanera EurAsEC (en 2012, se transfirieron poderes a la Comisión Euroasiática).

6 de julio de 2010- entraron en vigor los acuerdos sobre Unión Aduanera (CU) como parte de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia, obtuvo Código Aduanero Uniforme.

9 de diciembre de 2010- Rusia, Kazajstán y Bielorrusia firmaron los 17 documentos sobre la creación Espacio Económico Común (CES)(acuerdos sobre reglas uniformes de competencia, sobre la regulación del apoyo agrícola y los subsidios industriales, sobre la regulación del transporte, los servicios y las inversiones ferroviarias, sobre la protección de la propiedad intelectual, sobre las normas de regulación técnica, sobre la contratación pública, sobre el estado de inmigrantes y contrarrestar la inmigración ilegal de terceros países, sobre una política macroeconómica y monetaria coordinada, sobre la libre circulación de capitales, sobre la regulación de los monopolios naturales y el acceso a sus servicios, sobre la creación de un mercado único para el petróleo y sus derivados).

1 de julio de 2011- ganado Territorio aduanero único Unión Aduanera: en las fronteras de Rusia, Kazajstán y Bielorrusia, se canceló el control aduanero (se transfirió al contorno exterior de las fronteras de la Unión Aduanera).

18 de octubre de 2011- en San Petersburgo, tras una reunión del Consejo de Jefes de Gobierno de los países de la Commonwealth, el Tratado de zona de libre comercio de la CEI. El TLC de la CEI prevé la "reducción al mínimo de las excepciones de la nomenclatura de mercancías a las que se aplican derechos de importación", los derechos de exportación deben fijarse en un determinado nivel y, posteriormente, eliminarse gradualmente.

18 de noviembre de 2011- se firmó un acuerdo sobre el establecimiento de la Comisión Económica Euroasiática.

1 de enero de 2012- como resultado de la entrada en vigor del tratado pertinente, un Espacio Económico Común (SES) como mercado común, Rusia, Bielorrusia y Kazajstán (desde 2014 - CES de la Unión Económica Euroasiática), ha ganado Comisión Euroasiática. La tarea del CES es asegurar las "cuatro libertades" -la circulación de bienes, capitales, servicios y mano de obra- así como asegurar el inicio de la coordinación de las políticas económicas de los estados miembros en relación con la macroeconomía, las finanzas, transporte y energía, comercio, industria y agricultura.

20 de septiembre de 2012- un acuerdo entró en vigor TLC CEI entre Bielorrusia, Rusia y Ucrania, los tres primeros países en ratificarlo. En 2012-2013 Kazajstán, Armenia, Kirguistán y Moldavia también ratificaron el acuerdo, Uzbekistán se adhirió al TLC en un orden especial y Tayikistán, aunque firmó el acuerdo, no lo ratificó.

29 de mayo de 2014- Rusia, Bielorrusia y Kazajstán firmaron Acuerdo sobre el establecimiento de la Unión Económica Euroasiática (EAEU).

10 de octubre de 2014- Armenia se adhirió al Tratado de la Unión Económica Euroasiática. La organización EurAsEC fue liquidada en relación con el cumplimiento de su misión y la formación de la Unión Económica Euroasiática.

23 de diciembre de 2014- Kirguistán se unió (acuerdos de adhesión firmados) a la Unión Económica Euroasiática. Se ha aprobado la adhesión de Armenia a la UEEA.

1 de enero de 2015- entró en vigor el acuerdo sobre la UEEA, por lo que Unión Económica Euroasiática establecida.

8 de mayo de 2015- Presidentes de Rusia, Bielorrusia, Kazajistán y Armenia documentos firmados sobre la adhesión de Kirguistán al Tratado de la UEEA.

14 de mayo de 2015- Irán planea unirse a la zona de libre comercio con la EAEU

25 de mayo de 2015: se firmó un acuerdo sobre una zona de libre comercio entre la EAEU y Vietnam.

27 de mayo de 2015- Egipto ha solicitado una zona de libre comercio con la EAEU.

12 de agosto de 2015- La Unión Euroasiática ha cancelado la frontera aduanera con Kirguistán.

[editar] Unión Económica Euroasiática

El 29 de mayo de 2014, en Astana, los presidentes de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán firmaron un acuerdo sobre el establecimiento de la Unión Económica Euroasiática (EAEU), que entrará en vigor el 1 de enero de 2015. El 10 de octubre de 2014, Armenia se unió al sindicato (se firmaron acuerdos de adhesión) y el 24 de diciembre de 2014 se unió Kirguistán (también se firmaron acuerdos de adhesión).

Así, en este momento, se ha completado la formación de un mercado común de 183 millones de personas, la integración se intensifica en comparación con la integración a nivel de la Unión Aduanera. Los Estados Aliados se comprometen a garantizar la libre circulación de bienes y servicios, capital y mano de obra, así como a implementar una política coordinada en sectores clave de la economía: energía, industria, agricultura y transporte.

[editar] Composición de la EAEU

Armenia(desde el 10 de octubre de 2014)
Bielorrusia(desde el 29 de mayo de 2014)
Kazajistán(desde el 29 de mayo de 2014)
Kirguistán(desde el 23 de diciembre de 2014)
Rusia(desde el 29 de mayo de 2014)

Moldavia- tiene el estatus de estado observador en la Unión Económica Euroasiática (desde el 14 de abril de 2017)

Otros participantes potenciales

Tayikistán- En 2012, anunció su intención de unirse a la CU y la EAEU después de Kirguistán.
Mongolia

El 21 de julio de 2015, Siria anunció su deseo de unirse a la EAEU. El 11 de agosto de 2016, Túnez también anunció una intención similar por boca de su embajador en la Federación Rusa.

[editar] Niveles de integración

[editar] Espacio económico común

El 1 de enero de 2012 se creó el Espacio Económico Común de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán, que en ese momento se convirtió en la forma más cercana de integración de estos países. Los puntos clave de los acuerdos CES están en funcionamiento desde julio de 2012. La unión aduanera es parte de los acuerdos CES.

El CES está diseñado para garantizar la libertad de movimiento de bienes, capital, servicios y mano de obra entre los estados miembros. Asimismo, el objetivo es asegurar los inicios de coordinación de la macroeconomía y el sector financiero, el transporte y la energía, el comercio, los complejos industriales y agroindustriales y otras áreas importantes de la economía.

La composición del CES es la misma que la de la Unión Económica Euroasiática (Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia). Tayikistán, Uzbekistán y Abjasia también expresan interés en unirse al CES.

[editar] Unión aduanera

Unión aduanera de la UEEA(hasta 2014 - la Unión Aduanera de la Comunidad Económica Euroasiática, la CU de la EurAsEC) es una de las formas de integración económica en el espacio postsoviético. En la gente y los medios esta organización referido simplemente como "TS". Es el término "Unión Aduanera" en 2010-2014. mencionado con mayor frecuencia en los medios cuando se habla de integración económica en el espacio postsoviético.

El órgano principal de la Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia es el Consejo Económico Supremo de Eurasia, que incluye a los jefes de estado y de gobierno de la Unión Aduanera. A nivel de jefes de estado, el consejo se reúne al menos una vez al año, a nivel de jefes de gobierno, al menos dos veces al año. Las decisiones se toman por consenso y se vuelven vinculantes para todos los Estados participantes.

Desde el 1 de enero de 2012, las funciones del organismo regulador han sido realizadas por la Comisión Económica Euroasiática.

[editar] Composición

Actualmente, la Unión Aduanera incluye los siguientes estados:

[editar] Candidatos de TC

Tayikistán- En 2012, anunció su intención de unirse a la CU y la EAEU después de Kirguistán. La entrada de Kirguistán se retrasó, pero se llevó a cabo. Las negociaciones con Tayikistán también se están prolongando.
Mongolia- anunció su intención de unirse a la CU y la EAEU en 2016.
Moldavia- El 14 de abril de 2017 recibió el estatus de estado observador en la Unión Económica Euroasiática. Dado que, a partir de 2017, en Moldavia, el presidente está a favor de la integración euroasiática y el parlamento está en contra, entonces más destino la integración con Moldavia depende del desarrollo de la situación interna en este país.
- Gagauzia- en un referéndum realizado en 2014, abogó por unirse a la Unión Aduanera. Cabe señalar que la autonomía de Gagauz no es un país independiente ni de jure ni de facto. Es una república autónoma dentro de Moldavia.

Siria- también anunció su deseo de unirse a la Unión Aduanera en 2010. En la actualidad, se está preparando la firma de un acuerdo sobre una zona de libre comercio entre Siria y la Unión Aduanera.

Varios estados no reconocidos o parcialmente reconocidos también quieren unirse a la CU (debido a su estatus, enfrentan obstáculos en la implementación de sus intenciones):

Abjasia- El 16 de febrero de 2010 anunció informalmente su deseo de ingresar a la Unión Aduanera.

Osetia del Sur- El 15 de octubre de 2013 anunció su intención de incorporarse a la Unión Aduanera.

República Popular de Donetsk

República Popular de Lugansk- en 2014 anunció su intención de unirse a la Unión Aduanera.

República de Moldavia de Pridnestrovian- El 16 de febrero de 2012 anunció su intención de incorporarse a la Unión Aduanera.

Ex candidatos potenciales

Ucrania- según su larga tradición, el liderazgo ucraniano trató de sentarse en dos sillas al mismo tiempo, acercándose tanto a la Unión Europea como a la Unión Aduanera, pero los estados miembros de la CU dejaron en claro que tal desarrollo de eventos es inaceptable. En la actualidad, el tema de la incorporación a la Unión Aduanera se ha estancado debido a guerra civil en Ucrania. El liderazgo ucraniano actual ha fijado un rumbo para la llamada "asociación europea", que implica la introducción de normas y reglamentos europeos en Ucrania, así como la apertura del mercado interno para los fabricantes europeos. De hecho, esto está arruinando y en muchos sentidos ya ha arruinado los restos de la industria de alta tecnología en Ucrania (los exportadores ucranianos perdieron el 29 % de las exportaciones a Rusia en 2014, perdiendo $3900 millones, mientras que las exportaciones a la UE crecieron solo $1000 millones ( principalmente en la agricultura).

[editar] Zona de libre comercio

El 20 de septiembre de 2012, se lanzó el Área de Libre Comercio de la Commonwealth (CIS FTA) entre Bielorrusia, Rusia y Ucrania, que ratificó el acuerdo. En 2012-2013 Kazajstán, Armenia, Kirguistán y Moldavia también ratificaron el acuerdo, Uzbekistán se unió al TLC en una orden especial y Tayikistán firmó el acuerdo, pero aún no lo ha ratificado.

El área de libre comercio prevé "reducir al mínimo las excepciones a la gama de bienes sujetos a derechos de importación", y los derechos de exportación primero deben fijarse y luego eliminarse gradualmente.

Los acuerdos sobre una zona de libre comercio también fueron firmados bilateralmente por países individuales de la UEEA con Serbia (el régimen de libre comercio entre Serbia y Rusia ha estado en vigor desde 2000, con Bielorrusia desde el 31 de marzo de 2009 y con Kazajstán desde el 7 de octubre de 2010). El acuerdo con Vietnam se firmó el 25 de mayo de 2015. El 27 de mayo de 2015, Egipto presentó una solicitud de TLC con la EAEU.

En 2014, se planeó firmar un acuerdo de zona de libre comercio similar con Nueva Zelanda (ahora cuestionable debido a la participación de Nueva Zelanda en las sanciones contra Rusia). También se están negociando para concluir tales acuerdos con la Asociación Europea de Libre Comercio (Suiza, Noruega , Islandia, Liechtenstein), Israel, India, Siria, Montenegro y varios países latinoamericanos.

En total, hasta 40 países tienen la intención de unirse a la zona de libre comercio con la EAEU, alrededor de 50 países expresaron su deseo de cooperar con la EAEU a principios de 2017.

[editar] Signatarios del TLC

Vietnam- el acuerdo se firmó el 29 de mayo de 2015. Entró en vigor 60 días después de la ratificación de conformidad con la legislación nacional de todos los países de la UEEA y Vietnam. La ley de ratificación del acuerdo TLC fue firmada el 2 de mayo de 2016 por el presidente ruso Vladimir Putin. El 31 de mayo, el presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, firmó la ley sobre la ratificación del acuerdo TLC, el 2 de junio, el presidente de Kirguistán, Almazbek Atambayev.

[editar] TLC en negociación

Egipto- la solicitud fue presentada el 27 de mayo de 2015.
Tailandia- El 1 de abril de 2016, Rusia y Tailandia iniciaron negociaciones sobre la creación de una zona de libre comercio.
Irán Las negociaciones comenzaron en 2015.
Mongolia- comenzará la etapa de negociaciones sobre una zona de libre comercio y posible adhesión a partir de otoño de 2016.
Serbia- está negociando la creación de un TLC con la UEEA

[editar] Interés expresado en la cooperación

[editar] Lo que da acceso a la EAEU

La EAEU está diseñada para mejorar la interacción económica y simplificar significativamente la vida de los ciudadanos de los países de Eurasia de varias maneras:

Los procedimientos de control aduanero se flexibilizarán o eliminarán.
Se coordinarán las políticas económicas, de transporte, energéticas y migratorias.
Se unificará parcialmente la legislación en materia de negocios y comercio.
El 19 de junio de 2015, se anunció que se cancelaría el roaming internacional en el territorio de la EAEU.

[editar] Reacción occidental

Los políticos occidentales no están en modo alguno entusiasmados con la perspectiva de la reintegración económica y política en el espacio postsoviético. La Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, por ejemplo, dijo que "Estados Unidos intentará impedir la recreación de la Unión Soviética".

Lo único que Estados Unidos ha logrado hasta ahora para evitar la integración euroasiática es la organización de un golpe de estado en Ucrania en febrero de 2014, como resultado del cual el país colapsó durante la crisis de Ucrania. Al mismo tiempo, se impuso un rumbo suicida por parte de Ucrania que permaneció bajo el control de los títeres estadounidenses para romper los lazos económicos con la Federación Rusa y la “asociación europea” con la UE. El colapso de la industria ucraniana y una grave crisis energética ya se manifestaron claramente en 2014.

A pesar de las intenciones y acciones tan inequívocas de los Estados Unidos, los politólogos europeos creen que Rusia en los próximos 20 a 30 años podrá expandir sus fronteras hasta alcanzar el tamaño de la Unión Soviética.

Putin, por su parte, no pierde oportunidad de burlarse de los europeos que ahora sufren sentimientos separatistas, aludiendo a la invitación a la Unión Aduanera de ciertos países europeos. Nazarbayev admite la participación de Turquía en la integración euroasiática.

Países de la unión aduanera: lista

En el mundo moderno, muchos países se unen en uniones políticas, económicas, religiosas y otras. Uno de los sindicatos más grandes fue el soviético. Ahora estamos viendo el surgimiento de las uniones europea, euroasiática y aduanera.

La unión aduanera se posicionó como una forma de integración comercial y económica de una serie de países, que proporciona no solo un territorio aduanero común para el comercio de beneficio mutuo sin aranceles, etc., sino también una serie de puntos que regulan el comercio con terceros países. Este acuerdo se firmó el 10.06.2007 en Dushanbe, en el momento de su conclusión, la unión incluía a la Federación Rusa, Kazajstán y Bielorrusia.

El artículo primero del acuerdo sobre circulación de mercancías dentro de este territorio dice lo siguiente:

No se cobran derechos de aduana. Y no solo para bienes de producción propia, sino también para carga de terceros países.
No existen restricciones económicas, salvo las compensatorias, antidumping.
Los países de la Unión Aduanera aplican un arancel aduanero único.

Países actuales y candidatos

Existen tanto países miembros permanentes de la Unión Aduanera, que fueron sus fundadores o se adhirieron posteriormente, como aquellos que sólo expresaron su deseo de adherirse.

Candidatos a miembros:

líderes de CT

Existía una comisión especial de Unión Aduanera, que fue aprobada en el momento de la firma del acuerdo de Unión Aduanera. Sus reglas fueron la base actividad juridica organizaciones La estructura funcionó y permaneció dentro de este marco legal hasta el 1 de julio de 2012, es decir, hasta la creación de la CEE. El órgano supremo de la unión en ese momento era un grupo de representantes de los jefes de estado (Vladimir Vladimirovich Putin (Federación de Rusia), Nursultan Abishevich Nazarbayev (República de Kazajstán) y Alexander Grigoryevich Lukashenko (República de Bielorrusia)).

A nivel de jefes de gobierno, estuvieron representados los primeros ministros:

Rusia - Dmitry Anatolyevich Medvedev;
Kazajstán - Karim Kazhimkanovich Massimov;
Bielorrusia - Sergei Sergeevich Sidorsky.

Finalidad de la unión aduanera

Los países de la Unión Aduanera, bajo el objetivo principal de crear un solo organismo regulador, significaron la formación de un territorio común, que incluirá varios estados, y todos los aranceles sobre los productos se cancelan en su territorio.

El segundo objetivo era proteger nuestros propios intereses y mercados, en primer lugar, de productos nocivos, de baja calidad y competitivos, lo que permite subsanar todas las deficiencias en la esfera comercial y económica. Esto es muy importante, ya que la protección de los intereses de sus propios estados, teniendo en cuenta las opiniones de los miembros de la unión, es una prioridad para cualquier país.

Beneficios y perspectivas

En primer lugar, el beneficio es evidente para aquellas empresas que pueden realizar fácilmente compras en países vecinos. Lo más probable es que solo sean grandes corporaciones y empresas. En cuanto a las perspectivas de futuro, contrariamente a las previsiones de algunos economistas de que la Unión Aduanera conduciría a una reducción salarios en los países participantes, a nivel oficial, el Primer Ministro de Kazajstán anunció el aumento de salarios en el estado en 2015.

Por eso no se puede atribuir a este caso la experiencia mundial de formaciones económicas tan grandes. Los países que se han unido a la Unión Aduanera esperan un crecimiento constante, si no rápido, de los lazos económicos.

Tratado

La versión final del Acuerdo sobre el Código Aduanero de la Unión Aduanera fue adoptada recién en la décima reunión, el 26.10.2009. Este pacto hablaba de la creación de grupos especiales que monitorearían las actividades para la implementación del proyecto de tratado revisado.

Los países de la Unión Aduanera tenían hasta el 01.07.2010 para modificar su legislación a fin de eliminar las contradicciones entre este Código y la Constitución. Así, se creó otro grupo de contacto para resolver cuestiones relacionadas con las diferencias entre los sistemas jurídicos nacionales.

Asimismo, se han ultimado todos los matices relacionados con los territorios de la Unión Aduanera.

Territorio de la Unión Aduanera

Los países de la Unión Aduanera tienen un territorio aduanero común, que está determinado por los límites de los estados que han celebrado el acuerdo y son miembros de la organización. El Código Aduanero, entre otras cosas, determina la fecha de vencimiento de la comisión, que llegó el 1 de julio de 2012. Por lo tanto, se creó una organización más seria, que tiene muchos más poderes y, en consecuencia, más personas en su personal para controlar completamente todos los procesos. El 1 de enero de 2012, la Comisión Económica Euroasiática (EAEU) comenzó oficialmente su trabajo.

La Unión Económica Euroasiática incluye a los países miembros de la Unión Aduanera: los fundadores, Rusia, Bielorrusia y Kazajstán, y los estados recientemente incorporados, Kirguistán y Armenia.

El establecimiento de la UEEA implica más amplia gama relaciones en la libertad de circulación de mano de obra, capital, servicios y mercancías. También debe haber una coordinación permanente política económica todos los países, se debe realizar una transición a un arancel aduanero único.

El presupuesto total de esta unión está formado exclusivamente en rublos rusos, gracias a los aportes compartidos realizados por todos los países miembros de la Unión Aduanera. Su tamaño está regulado por el consejo supremo, que está formado por los jefes de estos estados.

El ruso se ha convertido en el idioma de trabajo para la regulación de todos los documentos, y la sede se ubicará en Moscú. El regulador financiero de la EAEU está en Almaty, y el tribunal está en la capital de Bielorrusia, Minsk.

órganos sindicales

Se considera que el órgano regulador supremo es el Consejo Supremo, que incluye a los jefes de los estados miembros.

También se ha creado un poder judicial, que es responsable de la aplicación de los tratados dentro de la Unión.

La Comisión Económica Euroasiática (CEE) es un órgano regulador que vela por todas las condiciones para el desarrollo y funcionamiento de la Unión, así como el desarrollo de nuevas propuestas en el ámbito económico en cuanto al formato de la EAEU. Se compone de los Ministros de la Comisión (viceprimeros ministros de los estados miembros de la Unión) y el Presidente.

Las principales disposiciones del Tratado de la UEEA

Por supuesto, en comparación con la CU, la EAEU no solo tiene poderes más amplios, sino también una lista mucho más extensa y específica de actividades planificadas. Este documento ya no tiene planes generales, y para cada tarea específica se determina el camino para su implementación y se ha creado un grupo de trabajo especial que no solo monitoreará la implementación, sino que también controlará todo su curso.

En el acuerdo resultante, los países de la Unión Aduanera única, y ahora la EAEU, aseguraron un acuerdo sobre el trabajo coordinado y la creación de mercados energéticos comunes. El trabajo sobre política energética es bastante grande y se implementará en varias etapas hasta 2025.

Regulado en el documento y la creación de un mercado común para dispositivos médicos y medicamentos antes del 1 de enero de 2016.

Se da gran importancia a la política de transporte en el territorio de los estados de la UEEA, sin la cual no será posible crear ningún plan de acción conjunto. Se prevé el desarrollo de una política agroindustrial coordinada, que incluya la formación obligatoria de medidas veterinarias y fitosanitarias.

Una política macroeconómica coordinada brinda la oportunidad de traducir en realidad todos los planes y acuerdos previstos. En estas condiciones, desarrollar principios generales interacción y asegurar el desarrollo efectivo de los países.

Un lugar especial lo ocupa el mercado común de trabajo, que regula no sólo la libre circulación de la mano de obra, sino también las mismas condiciones de trabajo. Los ciudadanos que vayan a trabajar a los países de la UEEA ya no necesitarán rellenar tarjetas de migración (si su estancia no supera los 30 días). El mismo sistema simplificado se aplicará a la atención médica. También se está resolviendo el tema de exportar pensiones y compensar la antigüedad acumulada en un estado miembro de la Unión.

Opiniones de expertos

La lista de países de la Unión Aduanera en un futuro próximo puede reponerse con varios estados más, pero, según los expertos, para notar un crecimiento e influencia en toda regla en uniones occidentales similares como la UE (Unión Europea), mucho de trabajo y la expansión de la organización es necesaria. En cualquier caso, el rublo no podrá convertirse en una alternativa al euro o al dólar durante mucho tiempo, y el impacto de las recientes sanciones ha demostrado claramente cómo la política occidental puede funcionar para complacer sus intereses, y que ni Rusia ni los Estados Unidos Toda la Unión puede hacer cualquier cosa al respecto. En cuanto a Kazajistán y Bielorrusia en concreto, el conflicto en Ucrania ha demostrado que no renunciarán a sus beneficios en favor de Rusia. Tenge, por cierto, también cayó bruscamente debido a la caída del rublo. Y en muchos temas, Rusia sigue siendo el principal competidor de Kazajstán y Bielorrusia. Sin embargo, por el momento, la creación de la Unión es una decisión adecuada y la única correcta que puede ayudar de alguna manera a fortalecer las relaciones entre los estados en caso de una mayor presión de Occidente sobre Rusia.

Ahora sabemos qué países de la Unión Aduanera están más interesados en su creación. A pesar de que, incluso en la etapa de su creación, se vio constantemente acosado por todo tipo de problemas, las acciones coordinadas conjuntas de todos los miembros de la Unión permiten resolverlos lo más rápido posible, lo que permite mirar hacia el futuro. con optimismo y esperanza por el rápido desarrollo de las economías de todos los estados participantes en este tratado.

Lista de países miembros de la Unión Aduanera en 2017

La Unión Aduanera es un acuerdo adoptado por los miembros de la Unión Económica Euroasiática, cuyo objeto es cancelación de pagos aduaneros en las relaciones comerciales. A partir de estos acuerdos se están creando formas comunes de realizar la actividad económica, una plataforma de evaluación y certificación de la calidad.

Esto logra abolición del control aduanero en las fronteras interiores de la Unión, se concluyen disposiciones generales para la regulación de la actividad económica para las fronteras exteriores de la UA. En vista de esto, se está creando un espacio aduanero común, utilizando un enfoque generalmente aceptado para la implementación de controles fronterizos. Uno mas rasgo distintivo es la igualdad de los ciudadanos de la zona aduanera durante el empleo.

miembros

En 2017, la Unión Aduanera está formada por los próximos miembros de la EAEU:

República de Armenia (desde 2015);
República de Bielorrusia (desde 2010);
República de Kazajstán (desde 2010);
República Kirguisa (desde 2015);
Federación Rusa (desde 2010).

Siria y Túnez expresaron su deseo de convertirse en parte de este acuerdo. Además, se conoce sobre la propuesta de incluir a Turquía en el acuerdo de CU. Sin embargo, hasta el momento no se han adoptado procedimientos específicos para el ingreso de estos estados en las filas de la Unión.

Se ve claramente que el funcionamiento de la Unión Aduanera es una buena ayuda para fortalecer las relaciones económicas entre los países ubicados en el territorio de los antiguos países soviéticos. También se puede decir que el enfoque establecido en el acuerdo por los países participantes habla de restauración de lazos perdidos en condiciones modernas.

Los derechos de aduana se distribuyen utilizando un único mecanismo de distribución compartida.

Teniendo en cuenta esta información, se puede afirmar que la Unión Aduanera, tal como la conocemos hoy, sirve herramienta seria para la unificación económica de los países miembros de la UEEA.

Etapas de formación

Para comprender cuáles son las actividades de la Unión Aduanera, no será superfluo comprender cómo se formó hasta su estado actual.

El surgimiento de la Unión Aduanera se presentó inicialmente como uno de los pasos en la integración de los países de la CEI. Esto quedó evidenciado en el acuerdo sobre el establecimiento de una unión económica, firmado el 24 de septiembre de 1993.

Avanzando paso a paso hacia este objetivo, en 1995, dos estados (Rusia y Bielorrusia) concluyeron un acuerdo entre ellos sobre el establecimiento de la Unión Aduanera. Más tarde, también entraron en este grupo Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán.

Más de 10 años después, en 2007, Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron un pacto para unir sus territorios en una sola región aduanera y establecer la Unión Aduanera.

Para especificar los acuerdos concluidos anteriormente, de 2009 a 2010 se celebraron más de 40 acuerdos adicionales. Rusia, Bielorrusia y Kazajstán decidieron que, a partir de 2012, un Mercado Común debido a la unificación de los países en un solo espacio económico.

El 1 de julio de 2010 se firmó otro importante acuerdo que puso en marcha el Arancel Aduanero Común y el Código Aduanero.

El 1 de julio de 2011 se canceló el actual control aduanero en las fronteras entre países y se establecieron reglas comunes en las fronteras con estados que no están en acuerdo. Hasta 2013, se están formando normas legislativas uniformes para las partes del acuerdo.

2014 - La República de Armenia es miembro de la Unión Aduanera. 2015 - La República de Kirguistán es miembro de la Unión Aduanera.

Territorio y administración

La unificación de las fronteras de la Federación Rusa, la República de Bielorrusia y la República de Kazajstán se ha convertido la base para el surgimiento del Espacio Común Aduanero. Así se formó el territorio de la Unión Aduanera. Además, incluye ciertos territorios u objetos bajo la jurisdicción de las partes del acuerdo.

La Unión Económica Euroasiática está dirigida y coordinada por dos organos:

Consejo interestatal- el órgano supremo de carácter supranacional, integrado por jefes de estado y jefe de gobierno de la Unión Aduanera.
Comisión de la Unión Aduanera- una agencia que se ocupa de cuestiones relacionadas con la formación de normas aduaneras y regula la política de comercio exterior.

Direcciones y condiciones

Al crear la Unión Aduanera, los países proclamaron el objetivo principal progreso social y economico. En el futuro, esto implica un aumento en el comercio y los servicios que son producidos por las entidades económicas.

El aumento de las ventas se esperaba originalmente directamente en el espacio del propio vehículo debido a siguientes condiciones:

La supresión de los procedimientos aduaneros dentro de la Unión, que se suponía que haría más atractivos los productos fabricados dentro del espacio único, debido a la supresión de los derechos.
Aumentar el comercio mediante la supresión del control aduanero en las fronteras interiores.
Adopción de requisitos uniformes e integración de estándares de seguridad.

Consecución de objetivos y perspectivas

Una vez recopilada la información disponible sobre el surgimiento y las actividades de la Unión Aduanera, podemos concluir que los resultados del aumento de la facturación de bienes y servicios se publican con mucha menos frecuencia que, digamos, las noticias sobre la firma de nuevos acuerdos, es decir. su parte declarativa.

Pero, sin embargo, analizando las metas planteadas durante la creación de la CU, así como observando su implementación, no se puede quedar callado que se ha logrado la simplificación del comercio, se han mejorado las condiciones competitivas de las entidades económicas de los estados de la CU.

De ello se deduce que la Unión Aduanera está en camino de lograr sus objetivos, sin embargo, además de tiempo, esto requiere el interés mutuo tanto de los propios estados como de los elementos económicos dentro de la Unión.

Análisis de actividad

La unión aduanera está formada por países que tienen el mismo pasado económico, pero hoy en día estos estados son muy diferentes entre sí. Por supuesto, incluso en la época soviética, las repúblicas diferían en su especialización, pero después de obtener la independencia, todavía hubo muchos cambios que afectaron el mercado mundial y la división del trabajo.

Sin embargo, también hay intereses comunes. Por ejemplo, muchos países participantes siguen dependiendo del mercado ruso. Esta tendencia es de naturaleza económica y geopolítica.

Todo el tiempo posiciones de liderazgo en el proceso de integración y estabilización de la UEEA y la Unión Aduanera desempeñó Federación Rusa. Esto fue posible gracias a su crecimiento económico estable hasta 2014, cuando los precios de las materias primas se mantuvieron altos, lo que ayudó a financiar los procesos iniciados por los acuerdos.

Aunque tal política no predijo un rápido crecimiento económico, sin embargo supuso el fortalecimiento de la posición de Rusia en el escenario mundial.

Para lograr estos objetivos, la República pasó a aumentar los aranceles a los automóviles importados en ausencia de su propia producción. Debido a estas medidas, fue necesario establecer reglas para la certificación de productos de la industria ligera que perjudicó a la industria minorista.

Además, las normas adoptadas a nivel de CU se unificaron con el modelo de la OMC, a pesar de que Bielorrusia no es miembro de esta organización, a diferencia de Rusia. Las empresas de la República no han recibido acceso a los programas de Rusia para la sustitución de importaciones.

Todo esto sirvió como obstáculos para Bielorrusia en el camino para lograr sus objetivos en su totalidad.

No debe pasarse por alto que los acuerdos suscritos de la CU contienen diversas excepciones, aclaraciones, medidas antidumping y compensatorias que se han convertido en un obstáculo para lograr beneficios comunes e igualdad de condiciones para todos los países. En varios momentos, prácticamente todas las partes del acuerdo expresaron su desacuerdo con los términos de los acuerdos.

Si bien se eliminaron los puestos aduaneros en las fronteras entre las partes del acuerdo, zonas fronterizas preservadas entre países. También continuó el control sanitario en las fronteras internas. Ausencia revelada relación de confianza en la práctica la interacción. Un ejemplo de esto son los desacuerdos que estallan de vez en cuando entre Rusia y Bielorrusia.

A la fecha no se puede decir que se hayan alcanzado las metas que se declararon en el acuerdo de creación de la UC. Esto se puede apreciar en la disminución de la rotación de mercancías dentro del recinto aduanero. Tampoco hay beneficios para el desarrollo económico en comparación con el tiempo anterior a la firma de los acuerdos.

Pero todavía hay señales de que, en ausencia de un acuerdo, la situación empeoraría más rápidamente. La manifestación de la crisis habría tenido un carácter más amplio y profundo. Un número significativo de empresas obtienen beneficios relativos al participar en relaciones comerciales dentro de la Unión Aduanera.

Los acuerdos firmados por las partes beneficiaron a la producción de automóviles. La venta libre de impuestos de automóviles ensamblados por fabricantes de países participantes está disponible. De este modo, se han creado las condiciones para la ejecución de los proyectos que antes no podía tener éxito.

¿Qué es una Unión Aduanera? Los detalles están en el video.

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