Cómo liquidar una OSFL con saldo cero por su cuenta. Liquidación de OSFL: cómo sucede

Yulia Chuvikina, Jefa del Departamento de Registro y Liquidación de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales de la Oficina Legal "Constanta"

Las organizaciones sin fines de lucro se crean sin limitación del término de actividad, a menos que establezcan lo contrario. documentos constituyentes... Pueden realizar sus actividades todo el tiempo que quieran, pero también puede ser necesario detener la actividad y comenzar la liquidación de la educación sin ánimo de lucro.

Si surge tal necesidad, primero debe comprender qué resultado desea obtener al final. Por liquidación, la legislación vigente supone el cese de actividades. entidad legal sin ceder derechos y obligaciones a terceros. En palabras simples como resultado del procedimiento de liquidación, se realiza una inscripción en liquidación en el registro de personas jurídicas y no queda ningún sucesor. En otros casos, cuando no existe tal registro, es imposible hablar de liquidación, todo lo demás es pseudo-liquidación. Este tipo de pseudo liquidación puede incluir propuestas para reorganizar la NPO o simplemente cambiar el jefe y la dirección de la NPO.

Primero, sobre la liquidación de ONG

Liquidación no organización comercial llevado a cabo de la manera prescrita por el Código Civil de la Federación de Rusia, la Ley Federal "sobre Organizaciones No Comerciales", la Ley Federal "Sobre registro estatal entidades legales y empresarios individuales".
En general, la liquidación de una organización sin fines de lucro se puede dividir en dos tipos: liquidación voluntaria y obligatoria.
La liquidación voluntaria oficial implica la liquidación de una OSFL por decisión de los órganos de administración de la OSFL. El procedimiento es muy similar a la liquidación voluntaria de organizaciones comerciales, pero difiere en períodos significativamente más largos y una inspección minuciosa por parte del Ministerio de Justicia. Es importante recordar los pasos principales en la liquidación voluntaria de una OSFL:
- es necesario notificar sobre la decisión de cerrar la NPO y ser verificado por las siguientes autoridades: el Departamento del Ministerio de Justicia, la inspección de FTS en el lugar de registro y registro de la organización sin fines de lucro, subdivisiones territoriales de extra -fondos presupuestarios;
- colocar un anuncio de liquidación en el Boletín de Registro del Estado;
- hacer arreglos con los acreedores (si los hay);
- pasar una auditoría fiscal, entregar los balances intermedios y de liquidación.

Cabe señalar que para algunas formas de NPO, una decisión de liquidación solo puede ser tomada por un tribunal y solo a solicitud de las partes interesadas. Está sobre fondos. Los detalles de la toma de una decisión sobre la liquidación también pueden establecerse en los estatutos de la organización.
El procedimiento de liquidación finaliza con una inscripción en el Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado para excluirlo del registro en relación con la liquidación.

La liquidación forzosa es consecuencia de acciones legales de los órganos estatales: el tribunal, la fiscalía, el servicio fiscal federal y otros órganos. Las razones de la liquidación forzosa pueden repetirse y violaciones significativas de la ley por parte de una organización sin fines de lucro, por ejemplo, la implementación de actividades no autorizadas para una determinada forma organizativa y legal de actividad, la contradicción de las actividades de la organización con sus objetivos legales, Violación de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y personas jurídicas por otros medios, la presencia de errores fatales cometidos al momento del registro de una persona jurídica. Atención especial debe recurrirse a una base como la implementación de actividades que contradigan los objetivos estatutarios de una organización sin fines de lucro.

Reorganización de organizaciones sin fines de lucro

El procedimiento para rescindir (cerrar) una NPO mediante la reorganización en forma de adquisición o fusión también es muy similar a una fusión / adquisición de una empresa comercial. Es decir, una OSFL que desea terminar su actividad termina su actividad transfiriendo todos sus deberes, derechos y deudas a otra OSFL, el sucesor legal. Con este procedimiento, actualmente no se realiza una auditoría fiscal. Procedimiento de reorganización:

- tomar una decisión sobre la reorganización;
- notificación a las autoridades fiscales y de registro sobre la reorganización;
- Colocación de dos anuncios de reorganización con una frecuencia de un mes en el Boletín de Registro del Estado.

La diferencia con la fusión / adquisición de una organización comercial son los términos del procedimiento: el período total será el doble (5-6 meses) y, por supuesto, para dicho procedimiento, debe tener o pre registrar una organización no comercial de la misma forma que la que da por terminada la actividad (en pareja para reorganización).

La reorganización en forma de transformación también puede considerarse como una forma alternativa de cierre de OSFL. Cuando una entidad legal de un tipo se transforma en una entidad legal de otro tipo (cambio de forma organizacional y legal), los derechos y obligaciones de la entidad legal reorganizada se transfieren a la entidad legal recién formada de acuerdo con escritura de transferencia... Una NPO se considera reorganizada desde el momento del registro estatal de una entidad legal recién formada.

La transformación de una NPO en una organización comercial también puede verse como una etapa preliminar antes de la reorganización en forma de fusión / adquisición, a fin de evitar dificultades en el registro de una NPO (como pareja antes de la reorganización). Aquellos. después de la transformación de una NPO en una entidad comercial (por ejemplo, una LLC, JSC), reorganizar aún más dos organizaciones comerciales. Aquí hay una serie de restricciones establecidas por la Ley Federal "Sobre Organizaciones No Comerciales". El legislador ha delineado claramente las formas de organizaciones sin fines de lucro que pueden transformarse en una sociedad económica: se trata de asociaciones sin fines de lucro, instituciones privadas, fundaciones (no todos los tipos, debe mirar la dirección de la fundación, por ejemplo , una fundación benéfica, según la ley de beneficencia, no se puede transformar en una sociedad empresarial).

Un breve resumen de algunas formas (más comunes) de NPO

Formulario NPO	Iniciador de liquidación / reorganización	Propiedad de una OSFL liquidada	Formas de reorganización
Fondo	Partes interesadas mediante la presentación de una solicitud apropiada ante el tribunal.	La propiedad está dirigida de acuerdo con los documentos constitutivos de la fundación para los fines para los que fue creada y (o) para fines benéficos.	Transformación: es necesario mirar la dirección de la fundación (por ejemplo, si es una fundación benéfica, entonces, de acuerdo con la ley de caridad, la fundación no se puede transformar en una entidad comercial)
Asociación sin fines de lucro (NP)		La propiedad está sujeta a distribución entre los miembros de la asociación sin fines de lucro de acuerdo con su contribución de propiedad.	Fusionar, unir, escindir, separar. La transformación es posible en una fundación, una organización autónoma sin fines de lucro, en una sociedad empresarial.
Entidad autónoma sin ánimo de lucro (ANO)	Por decisión cuerpo supremo administración		Fusionar, unir, escindir, separar. La conversión solo es posible a un fondo
Instituciones (privadas)	Por decisión del propietario	Transferido a su propietario	Fusionar, unir, escindir, separar. La conversión es posible en una fundación, una organización autónoma sin fines de lucro, una entidad comercial
Asociaciones / sindicatos	Por decisión del órgano supremo de gobierno	La propiedad está dirigida de acuerdo con los documentos constitutivos de la organización para los fines para los que fue creada y (o) para fines benéficos.	Fusionar, unir, escindir, separar. La conversión es posible en una organización pública, una organización autónoma sin fines de lucro, una asociación sin fines de lucro o una fundación.

Cambio de jefe, domicilio en la NPO

Para el cierre de organizaciones comerciales, a menudo se propone una simple reinscripción de la empresa en tres personas (cambio de fundadores, cuerpo ejecutivo y direcciones). Esta forma de cierre es dudosa en sí misma, y ​​además no todas las organizaciones sin fines de lucro pueden realizar tales cambios.
Por ejemplo, si hay un vínculo a la territorialidad de una organización, como un HOA (se requiere el signo de territorialidad), ya es imposible cambiar la dirección.

El cambio de fundadores tampoco es posible en todas partes. En las OSFL basadas en membresía (asociaciones sin fines de lucro, asociaciones, sindicatos), después del registro estatal, los fundadores aceptan el estado de miembros de la organización y la organización mantiene un registro interno. En tales organizaciones, el cambio de miembros es bastante posible. En cuanto al resto, debe considerar la forma específica de NPO para comprender cómo esto es posible. Por ejemplo, en las instituciones privadas, el fundador es al mismo tiempo el dueño de la propiedad, que transfiere a la institución sobre la base de la gestión operativa.
Con respecto al cambio de órgano ejecutivo / de gobierno en una OSFL, esto es posible. La única restricción es que para casi todas las formas de OSFL, el órgano ejecutivo / de gobierno no puede ser la Organización Administradora, que es tan común hoy en día en las organizaciones comerciales.

Liquidación de una organización sin fines de lucro: instrucciones paso a paso 2018 - 2019, a las que está dedicado nuestro artículo. Le informaremos sobre todas las acciones principales para la liquidación y las características previstas para un NPO. Se relacionan con cuestiones de propiedad.

Instrucciones paso a paso para liquidar una NPO en 2018 - 2019

Disposiciones generales sobre la liquidación de una OSFL

La liquidación de una NPO (organización sin fines de lucro) puede llevarse a cabo tanto por decisión de sus participantes (voluntariamente) como por la fuerza, a iniciativa de agencias gubernamentales. Normas generales relativas a la liquidación de OSFL están contenidas en el Art. 61 Código Civil Y arte. 18 de la Ley "Sobre Organizaciones No Comerciales" de 12.01.1996 No. 7-FZ (en adelante - Ley No. 7-FZ), requisitos de procedimiento - en el Cap. VII de la Ley "Sobre Registro Estatal ..." de 08.08.2001 No. 129-FZ (en adelante - Ley No. 129-FZ).

Dado que la NPO es una entidad legal según la legislación de la Federación de Rusia, sus actividades no se consideran oficialmente terminadas hasta que la inscripción en liquidación se realice en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales (USRLE).

Además de civiles, las OSFL también están involucradas en otras relaciones legales:

• impuesto;
• trabajo, etc.

De acuerdo con el párrafo 11 del art. 89 del Código Tributario, la liquidación es la base para una inspección in situ no programada de una organización, que puede requerir largo tiempo(ver el artículo "¿Cuáles son los términos de la auditoría fiscal?"). Su finalización es condición necesaria Elaborar un balance de liquidación provisional (inciso 4º del artículo 20 de la ley nº 129-FZ).

Nuestro artículo analiza la secuencia de acciones para la terminación voluntaria de las actividades de una OSFL, que se ve a continuación.

Instrucciones paso a paso para liquidar una NPO

Instrucción paso a paso La liquidación de una OSFL prevé las siguientes etapas:

1. La toma de decisiones sobre la liquidación se realiza en forma de protocolo. reunión general participantes (fundadores). Es aconsejable incluir en el mismo protocolo una cláusula sobre la elección de una comisión de liquidación (liquidador, cláusula 4 del artículo 62 del Código Civil de la Federación de Rusia). Los detalles se encuentran en el artículo "Comisión de Liquidación - Formación, Composición, Poderes".
2. Dentro de los 3 días hábiles, se notifica al organismo territorial del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia la decisión tomada (cláusula 1 del artículo 20 de la Ley No. 129-FZ, notificación bajo el formulario P15001, aprobado por orden del Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia "Sobre la aprobación de formularios y requisitos ..." de fecha 25.01.2012 No. MMV-7-6 / [correo electrónico protegido], en adelante - número de orden ММВ-7-6 / [correo electrónico protegido]). La peculiaridad de la liquidación de NPO es la necesidad de presentar documentos no directamente al Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia, sino al organismo territorial (departamento) del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia o al Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia. en sí, dependiendo de cuál de estos órganos sea el órgano de registro. Se envía una notificación al mismo organismo en f. P15002 sobre la creación de una comisión de liquidación o la elección de un liquidador.
3. El anuncio de liquidación se publica en el Boletín de Registro del Estado. Las notificaciones escritas se envían a los acreedores identificados por los datos contables.
4. Se aprueba un balance de liquidación provisional (LB), que se presenta con una notificación en f. P15003.
5. Se llevan a cabo acuerdos con los acreedores, se forma un LB (subpárrafos 4, 6 del Art. 63, Art. 64 del Código Civil de la Federación de Rusia). El Fondo de Pensiones recibe información sobre el historial de seguros y las primas de seguros de los empleados.
6. La solicitud se presenta al Ministerio de Justicia en f. Р16001 para hacer una entrada sobre la liquidación de una OSFL en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales.

Características de la liquidación de ciertos tipos de OSFL

Ley No. 7-FZ y otras actos legislativos Se proporcionan detalles del procedimiento de liquidación para ciertos tipos de OSFL. En particular:

• El fondo se liquida de conformidad con un acto judicial (Art. 123.20 del Código Civil de la Federación de Rusia, cláusula 2 del Art. 18 de la Ley No. 7-FZ) de acuerdo con el procedimiento previsto en el Cap. 27 del Código de Procedimiento Administrativo (ver, por ejemplo, la decisión del Tribunal de Distrito de Privolzhsky de Kazán de fecha 18 de enero de 2018 en el caso No. 2-1124 / 18).
• Para la liquidación de una sucursal de una ONG no gubernamental extranjera, motivos adicionales especificado en la cláusula 2.1 del art. 18 de la Ley No. 7-FZ.
• El procedimiento de liquidación bajo la Ley No. 7-FZ no se aplica a las organizaciones religiosas, instituciones presupuestarias y estatales, instituciones autónomas(Cláusulas 4, 4.1, 4.2, 5 Art. 1, Art. 19.1 de la Ley No. 7-FZ). Por ejemplo, las OSFL religiosas se liquidan por los motivos especificados en el art. 14 de la Ley "Sobre Libertad de Conciencia ..." de 26 de septiembre de 1997 No. 125-FZ (ver la decisión del Tribunal Supremo de la República Chechena de 2 de febrero de 2018 en el caso No. 3a-15/2018) .

Independientemente de la aplicación de la Ley No. 7-FZ, todos los tipos de entidades legales están sujetos a las normas del Código Civil de la Federación de Rusia en ausencia de normas especiales. Los poderes y obligaciones durante la liquidación previstos por la legislación corresponden al liquidador.

Si no cumple con sus obligaciones de completar la liquidación dentro del período prescrito, el Ministerio de Justicia puede apelar ante el tribunal en la forma prescrita por el Cap. 27 CAS RF, para la liquidación obligatoria (ver la sentencia de apelación del Tribunal Regional de Krasnodar de 03.11.2016 en el caso No. 33-28666 / 2016).

Poderes de la comisión de liquidación (liquidador)

Las principales responsabilidades del liquidador se resumen en la tabla.

Empoderamiento	Periodo de implementación
Notificación al Ministerio de Justicia sobre la elección de un liquidador	Después de su creación	Ítem ​​3, Art. 20 de la Ley No. 129-FZ
Publicación del anuncio del inicio del trámite	Después de enviar notificación de liquidación	Ítem ​​1, Art. 63 del Código Civil de la Federación de Rusia, cláusula 1 del art. 19 de la Ley No. 7-FZ
Gestión de asuntos de OSFL, hablando en su nombre en la corte	Desde el nombramiento hasta la finalización del procedimiento o la iniciación del procedimiento concursal	Ítem ​​4, Art. 62, párrafo 7 del art. 63 del Código Civil de la Federación de Rusia
Identificación y notificación de acreedores de forma individual	Después de 2 meses después de la publicación
Recibir cuentas por cobrar		Ítem ​​2, Art. 63 del Código Civil de la Federación de Rusia, cláusula 2 del art. 19 de la Ley No. 7-FZ
Preparación de la LB provisional, su presentación al Ministerio de Justicia	No antes de las circunstancias enumeradas en el párrafo 4 del art. 20 de la Ley No. 129-FZ	Ítem ​​3, Art. 19 de la Ley No. 7-FZ, inciso 3 del Art. 20 de la Ley No. 129-FZ
Liquidaciones con acreedores		Ítem ​​5, Art. 63, art. 64 del Código Civil de la Federación de Rusia, págs. 4, 5 art. 19 de la Ley No. 7-FZ
Cumplimiento de obligaciones tributarias		Ítem ​​1, Art. 49 del Código Fiscal de la Federación de Rusia
Declararse en quiebra, notificar a los acreedores de la quiebra	En caso de propiedad insuficiente	Páginas. 3, 4 art. 63 del Código Civil de la Federación de Rusia
Elaboración de la LB y su presentación con declaración según f. 16001 en el Ministerio de Justicia		Ítem ​​6, Art. 19 de la Ley No. 7-FZ, Art. 21 de la Ley No. 129-FZ, ap. 9 al número de pedido ММВ-7-6 / [correo electrónico protegido]

En las relaciones con terceros, el liquidador actúa sobre la base de una decisión (protocolo) sobre su elección.

Los participantes (fundadores) deben:

• En el plazo de 3 días informar sobre la decisión tomada (inciso 1 del artículo 20 de la Ley No. 129-FZ).
• Aprobar la LB (cláusulas 3, 6, artículo 19 de la ley No. 7-FZ). En caso de eludir esto, el liquidador tiene derecho a acudir a los tribunales (ver la decisión del Tribunal Municipal de Snezhinsky de la región de Chelyabinsk de fecha 21.09.2017 en el caso No. 2a-482/2017).

Soluciones en caso de insuficiencia de fondos de la ONL liquidada

El orden de reembolso de las deudas está determinado por el art. 64 del Código Civil de la Federación de Rusia. También en el Código Civil de la Federación de Rusia hay una indicación de que, en ausencia de fondos de la NPO, los costos del procedimiento son asumidos conjunta y solidariamente por los participantes o fundadores (cláusula 2 del artículo 62 del Código Civil de La Federación Rusa).

Cuando se establece una escasez de fondos, la comisión de liquidación está autorizada a vender la propiedad de la OSFL, guiada por el procedimiento establecido para la ejecución de las decisiones judiciales (cláusula 4 del artículo 19 de la Ley No. 7-FZ). Sin embargo, los ingresos también pueden ser insuficientes.

Surge la pregunta: ¿qué hacer en este caso?

Existe regla general, que prevé la responsabilidad de propiedad separada de una persona jurídica y sus fundadores sin la posibilidad de imponerse entre sí (cláusula 2 del artículo 56 del Código Civil de la Federación de Rusia). Sin embargo, para algunas OSFL, se hicieron excepciones y se estableció una responsabilidad adicional de los fundadores:

• para la cooperativa de consumidores, por el monto de la parte impaga de la contribución (cláusula 2 del artículo 123.3 del Código Civil de la Federación de Rusia);
• una asociación o sindicato, de conformidad con el estatuto (cláusula 4 del artículo 11 de la ley núm. 7-FZ, cláusula 3 del artículo 123.8 del Código Civil de la Federación de Rusia);
• una institución privada de propiedad estatal, siempre (cláusula 4 del artículo 123.22, cláusula 2 del artículo 123.23 del Código Civil de la Federación de Rusia), presupuestaria, autónoma, de acuerdo con los requisitos de las personas que surjan de un agravio (cláusulas 5, 6 , artículo 123.22 del Código Civil de la Federación de Rusia).

La presentación de reclamaciones en el orden de aplicación de la responsabilidad subsidiaria se refiere a los poderes de los acreedores, pero no al liquidador (véase la cláusula 7 del artículo 63 del Código Civil de la Federación de Rusia, artículo "¿Qué es la responsabilidad subsidiaria en virtud del Código Civil de ¿La Federación Rusa?"). El liquidador solo tiene derecho a declararse en quiebra.

Distribución de propiedad NPO después de la liquidación

La regla general vigente en la distribución de los saldos de propiedad de OSFL después de la finalización de las liquidaciones se establece en la cláusula 8 del art. 63 del Código Civil de la Federación de Rusia: deben estar dirigidos a fines legales o benéficos. La regla del art. 20 de la Ley No. 7, establece que si es imposible dirigir para propósitos estatutarios, los fondos deben convertirse en ingresos estatales.

Para algunas OSFL, existen exenciones generales:

1. Organización pública. Los fondos restantes después del reembolso de las reclamaciones se destinan a fines legales y, en su ausencia, a fines que serán determinados por la reunión general o conferencia de participantes. organización pública... En casos controvertidos, los objetivos se determinan mediante una decisión judicial. Decisión sujeto a publicación por la comisión de liquidación. En caso de liquidación por los motivos previstos por la ley "Contra la lucha ..." de fecha 25 de julio de 2002 No. 114-FZ, pasa a ser propiedad de la Federación de Rusia (artículo 26 de la Ley "En asociaciones públicas"Con fecha 19.05.1995 No. 82-FZ).
2. Asociación sin fines de lucro. Los fondos restantes se distribuyen entre los miembros en el monto de las contribuciones de propiedad. El resto está destinado a fines estatutarios (cláusula 2 del artículo 20 de la Ley No. 7-FZ, Esta regla no se aplica a otras asociaciones y sindicatos, incluidos (como especies separadas) se refiere a una asociación sin fines de lucro según sub. 3 p. 3 art. 50 del Código Civil de la Federación de Rusia).
3. Institución. La propiedad restante se transfiere al propietario (cláusulas 3, 4, artículo 20 de la Ley N ° 7-FZ).

La distribución completa de la propiedad debe realizarse antes de la finalización del trámite mediante el registro de la liquidación. Si está disponible entre los participantes problemas controverciales sobre la cosa, es vendida por el liquidador en una subasta (cláusula 8 del artículo 63 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Procedimiento de registro de liquidación de una OSFL

Al finalizar el trámite, el síndico deberá presentar al Ministerio de Justicia:

• declaración de f. 16001, cuya firma debe ser certificada por notario;
• recibo o orden de pago confirmando el pago del impuesto estatal por la cantidad de 400 rublos. (sub. 1, 3, cláusula 1 del artículo 333 del Código Fiscal de la Federación de Rusia);
• confirmación de la presentación al Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia de información sobre contabilidad de pensiones (de conformidad con la cláusula 3 del artículo 11 de la ley "Sobre contabilidad individual ..." con fecha 01.04.1996 No. 27-FZ se presentará dentro de 1 mes después de la aprobación del LB intermedio) e información sobre contribuciones adicionales enumeradas de acuerdo con la ley "Sobre primas de seguros adicionales ..." con fecha 30 de abril de 2008 No. 56-FZ.

También existe la opción de solicitar este documento en el sistema cooperación interagencial en caso de incumplimiento por parte del solicitante. En cualquier caso, esta obligación debe cumplirse antes de presentar una solicitud.

Reglamento administrativo del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia, aprobado por por orden de 30 de diciembre de 2011 No. 455 (en adelante, el Reglamento Administrativo), establece un plazo único para los trámites de registro de 33 días para una organización pública y de 17 días hábiles para otras OCN (cláusula 22 del Reglamento Administrativo). ), sin incluir el período de registro del Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia (5 días hábiles, Art. 8 de la Ley No. 129-FZ). El procedimiento de interacción entre el Ministerio de Justicia y el Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia aprobado por por orden del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia de 12 de noviembre de 2010 No. 343.

No se permite la negativa a aceptar documentos (cláusula 47 del Reglamento Administrativo), sin embargo, es posible negarse a proporcionar el servicio estatal para el registro de liquidación si la decisión es tomada por un organismo no autorizado y por otros motivos previstos en el Art. 23 de la Ley No. 129-FZ. La denegación se puede apelar procedimiento judicial.

Por lo tanto, la liquidación voluntaria de una OSFL se lleva a cabo sobre la base de la decisión de sus fundadores (participantes). Las principales acciones durante el trámite (publicación, cálculos, venta de propiedad, presentación de documentos, etc.) son asignadas al liquidador elegido por los participantes.

Si hay escasez de bienes, está obligado a declararse en quiebra. La propiedad que queda después de la liquidación, por regla general, no se distribuye entre los participantes, sino que se destina a fines legales o benéficos, a menos que se disponga lo contrario mediante reglas especiales.

La liquidación de una OSFL implica la terminación absoluta de la existencia de esta organización sin posibilidad de ceder derechos sobre la misma a otra entidad. Después de este procedimiento, la organización sin fines de lucro deja de existir como entidad legal.

Una OSFL difiere en su actividad de otras entidades legales comerciales, por lo tanto, la liquidación tiene una serie de características y diferencias.

Actividades de organizaciones sin fines de lucro

Una OSFL se caracteriza por la actividad empresarial, a saber:

• sector de servicios, producción de bienes;
• compra y venta de activos de la empresa;
• realización de derechos relacionados con la propiedad;
• contribuciones a sociedades comerciales y asociaciones;

Con respecto a las utilidades, una empresa sin fines de lucro no se distribuye entre los miembros de la organización, ya que va a cumplir con las metas marcadas cuando se creó la NPO. Los participantes tienen derecho a enviar el dinero ganado a fondos de caridad.

Para las asociaciones públicas existe una restricción para mantener actividad empresarial- territorial. Esto significa que la organización debe realizar sus actividades exclusivamente en un tema de la Federación de Rusia.

La variedad de actividades de OSFL se puede dividir en:

• actividades realizadas por la propia organización;
• actividades que se llevan a cabo mediante la creación y participación en organizaciones comerciales.

Considerando el segundo caso, pueden surgir preguntas sobre si es legal que una OSFL participe en una organización comercial o compre sus acciones. Sí, es legal si todos los beneficios se destinan a los fines para los que se creó la organización sin ánimo de lucro.

Para algunos tipos de OSFL, la legislación establece restricciones al espíritu empresarial. Las organizaciones tienen prohibido por ley redactar y firmar un contrato. trabajando juntos(acuerdo de asociaciones simples) en aras de la actividad empresarial.

En una situación en la que el beneficio de la actividad empresarial solo es suficiente para mantener la existencia de la organización, y los documentos confirman que esto es contrario a la carta, la NPO puede estar sujeta a verificación por parte del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia. El ministerio u otros organismos tienen derecho a exigir la liquidación de esta organización, ya que el logro de los objetivos enunciados en la carta no se produce.

De esto podemos concluir que incluso si el beneficio de la OSFL es pequeño, es necesario continuar con las actividades para las que se creó la organización. Los programas, promociones, eventos en este caso se realizarán por cuenta de los participantes o patrocinadores.

La decisión de liquidar una OSFL

Para tomar una decisión sobre la liquidación del fondo, es necesario presentar una solicitud a los miembros de la organización en el tribunal. En el caso de otras ONG, también pueden liquidarse a través de los tribunales. Si una ONG viola la ley o los estatutos de una organización, recibirá una advertencia emitida por el Ministerio de Justicia o una resolución instando al fiscal a eliminar los problemas.

Más de dos advertencias o presentaciones: la posibilidad de liquidar una organización sin fines de lucro a través de un tribunal.

Instrucción paso a paso

La liquidación de una OSFL tiene lugar en la siguiente secuencia:

• Creación de una junta general para decidir sobre la liquidación;
• Busque un liquidador y su nombramiento. Se nombra liquidador a una persona o grupo de personas (). Después de eso, la reunión debe ser grabada y firmada por los participantes.
• En el plazo de tres días, debe presentar una solicitud a la autoridad registradora y presentar una solicitud con el formulario PH0005, acta de la reunión, notificación del nombramiento de un liquidador o comisión (formulario PH0006) y fotocopias de los siguientes documentos: certificado de registro del impuesto , TIN, extracto de la USR, documentos, identificación de los participantes, orden de nombrar un contador, estatuto de la organización sin fines de lucro. Dicho conjunto de documentos debe enviarse al Ministerio de Justicia, a la Caja del Seguro Social y a Fondo de pensiones... Además, los documentos verificados se envían a la oficina de impuestos y comienza la liquidación de la NPO.
• Creación de un mensaje para el "Boletín de Registro del Estado" sobre la terminación de la NPO para todos los interesados ​​en sus actividades. Debe incluir datos de contacto, direcciones, deudas y, lo más importante, el nombre de la organización sin fines de lucro. Esto es necesario para poder contactar con la organización y aclarar reclamos y problemas. El liquidador o la comisión deben conservar documentos sobre la publicación de esta información en los medios, es decir, el número de publicación y el mensaje en sí.
• El siguiente paso es compilar un balance de liquidación intermedio (balance de liquidación intermedio). Es necesario para reunir todos los datos sobre activos y pasivos. El saldo es aprobado por el organismo que tomó la decisión de liquidar. La compilación del PLB facilitará la inspección fiscal y sistematizará todos los datos. El estado del balance se elabora de acuerdo con el formulario PH0007 y se envía a la Inspección del Servicio de Impuestos Federales.
• Después de eso, debe pagar a los acreedores si hay deudas. El dinero se paga primero a los empleados, luego a los fondos y bancos, personas físicas y jurídicas. Si hay una falta de capital, el liquidador tiene el derecho de vender la propiedad de la NPO para pagar las deudas. La propiedad restante es dividida por los empleados de la organización o va al estado.
• Elaboración de un balance de liquidación. Si no hay deudas, será idéntica a la intermedia.
• Luego, se paga el impuesto estatal: 800 rublos para las personas jurídicas. La ausencia de esta tarifa indica quiebra.
• El penúltimo paso: las OSFL están excluidas del Registro Estatal Unificado de Entidades Legales. Este es el momento más significativo de la liquidación. Es necesario enviar a la autoridad de registro el formulario PH0008 en el original, el protocolo sobre la elaboración del balance de liquidación, el documento que confirma el pago de la tasa estatal, la opinión judicial, el certificado de registro, el documento sobre la destrucción de todos los sellos de la organización. El liquidador presenta todo el paquete de documentos.
• La misma liquidación de un suboficial se realiza mediante una orden judicial.

Liquidación de OSFL a través de los tribunales

Como se mencionó anteriormente, la decisión de liquidar o no una organización sin fines de lucro puede ser tomada por los participantes, la autoridad de registro y el tribunal. Los dos últimos casos están relacionados con liquidación forzosa. Si el tribunal tomó la decisión de terminar alguna acción, entonces esto es obligatorio para su implementación.

Las etapas y el procedimiento de liquidación están regulados por la ley civil, y la decisión sobre las actividades futuras la toman exclusivamente los fundadores.

En el caso de que se establezcan violaciones de la ley, o una entidad legal no pueda pagar la deuda, el destino de la NPO lo decide el estado, es decir, el tribunal.

Es necesario enviar una reclamación para notificar al tribunal cuando se necesita una decisión. Esta no es una disputa económica, por lo tanto, el reclamo debe provenir específicamente Persona autorizada... En caso de vulneración del derecho, esta persona pasa a ser autoridad estatal y municipal. Si se violan los derechos de los acreedores, debería hacerlo. En ambos casos, la persona jurídica es el demandado y debe aportar hechos, evidencia como refutación de la posición del demandante. Después de considerar todos los materiales del caso, el tribunal toma una decisión.

Al aclarar violaciones por parte del NCO en relación con el acreedor, el tribunal puede tomar una de dos decisiones:

• liquidar por la fuerza la organización;
• aplicar el primer procedimiento concursal;

La liquidación de una organización sin fines de lucro por un tribunal está regulada por las normas de la legislación material y procesal. Para conocer los motivos de la liquidación obligatoria, debe consultar el Código Civil.

Arbitraje código de procedimiento contiene preguntas relacionadas con el contenido y la presentación de una reclamación, la identificación de la jurisdicción y la consideración del caso de liquidación. También describe las reglas sobre cuya base se impugnan las decisiones tomadas. también disputas entre personas jurídicas.

Liquidación por el Ministerio de Justicia

Una OSFL, al ser liquidada, está obligada a presentar un paquete de documentos al Ministerio de Justicia. A esto le seguirá, a diferencia del servicio tributario, una verificación profunda de la legalidad de los motivos del cese de actividades.

Precio

Como se mencionó anteriormente, cuando se liquida una organización sin fines de lucro, se debe pagar una tarifa estatal de 800 rublos. Este será el único pago en el caso de que la liquidación la lleve a cabo la propia OSFL. Al atraer abogados altamente calificados, el precio aumenta a cien mil rublos por grandes ciudades y hasta ochenta en las regiones.

Una responsabilidad

El fundador de una entidad jurídica no es responsable de las obligaciones de la propia entidad jurídica, y viceversa, la regla general. Pero existen ciertas excepciones. Por ejemplo, responsabilidad adicional de los propietarios de OSFL.

Los empleados de la organización tienen una serie de responsabilidades: administrativas, fiscales, civiles y penales. Líder Jefe está obligada a realizar acciones honestas y razonables solo en interés de la entidad legal que proporciona. (Cláusula 3 del artículo 53 del Código Civil de la Federación de Rusia) Como resultado, la persona principal es totalmente responsable de los costos, pérdidas y daños causados ​​a la organización (Resolución de la Décima Corte de Apelación de Arbitraje de fecha 23.03.2015 No 10AP-18605/2014).

Impugnación de la liquidación ilegal de una OSFL

Solo la legislación establece el procedimiento de apelación contra la decisión de liquidar una OSFL. Las personas interesadas en las actividades de la organización tienen derecho a apelar la decisión en los tribunales. Si la decisión fue ilegal, el estado se compromete a pagar a la organización todos los costos y pérdidas incurridos. Durante la decisión, uno debe guiarse no solo por la ley, sino también por factores morales y éticos.

Consecuencias de la liquidación de una organización sin fines de lucro

La principal consecuencia es la terminación de cualquier actividad de la organización sin fines de lucro. Si el procedimiento se llevó a cabo de forma voluntaria, esto corresponde directamente a los deseos de los participantes de cerrar la organización.

Otra consecuencia es la pérdida de propiedad. Como se mencionó anteriormente, esto solo sucederá si el capital de la OSFL es insuficiente para pagar deudas y préstamos. En el caso de que la liquidación se lleve a cabo sobre la base de una orden del fiscal, la NPO perderá fondos y no se alcanzarán los objetivos de creación.

El resultado de todas las formas de liquidación será la exclusión de la organización del registro estatal de entidades legales.

Este tipo de persona jurídica como organización sin fines de lucro (OSFL) se distingue por las peculiaridades de su creación, funcionamiento y liquidación. Consideremos las etapas del cierre de NPO y el procedimiento en general.

Lo que dice la ley sobre las ONG

El Código Civil de la Federación de Rusia define a un suboficial como una entidad legal que no tiene objetivo principal de sus actividades, obteniendo ganancias y no distribuyéndolas entre sus participantes (artículo 50 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Si la carta prevé la realización de actividades que generen ingresos, entonces el NCO debe tener suficiente propiedad para esto, y su valor de mercado debe ser de al menos 10 mil rublos.

El Código Civil de la Federación de Rusia prevé la creación de OSFL en formas organizativas y legales estrictamente definidas (cláusula 3 del artículo 50 del Código Civil de la Federación de Rusia), que determinan los detalles de sus actividades en cada caso.

El funcionamiento de las OSFL está regulado por la legislación pertinente (Ley Federal de 12.01.1996 No. 7-FZ "Sobre Organizaciones No Comerciales", Ley Federal de 19.05.1995 No. 82-FZ "Sobre Asociaciones Públicas", etc.) .

Liquidación de OSFL

La liquidación de una OSFL está sujeta a las reglas generales para la liquidación de entidades legales estipuladas por el Código Civil de la Federación de Rusia, pero también hay características específicas.

Las razones para el cierre de una OSFL pueden ser:

• decisión voluntaria sobre esto por parte del organismo autorizado de la entidad legal (si no hay obligaciones de propiedad de deuda);
• para fundaciones y OSFL que no funcionan - una decisión judicial correspondiente;
• bancarrota.

Cómo cerrar una organización sin fines de lucro: instrucciones paso a paso

En la liquidación voluntaria de una OSFL, al igual que otras personas jurídicas, las etapas difieren:

• los fundadores / participantes deciden sobre la liquidación voluntaria;
• forman una comisión de liquidación;
• la autoridad de registro es notificada de la liquidación (dentro de 3 días de acuerdo con el artículo 20 de la Ley Federal de 08.08.2001 No. 129-FZ "Sobre Registro Estatal ...") mediante el envío de una notificación en el formulario aprobado;
• se notifica a los acreedores de la próxima liquidación;
• se publica un anuncio correspondiente en la revista "Bulletin of State Registration";
• se elabora un balance intermedio de liquidación (que incluye información sobre la composición de la propiedad del NCO, las reclamaciones de los acreedores y los resultados de su consideración) y se presenta a la autoridad registradora;
• se produce un acuerdo con los acreedores;
• terminado contratos de trabajo con los empleados y el arreglo final se hace con ellos;
• se elabora un balance de liquidación y, junto con el paquete de documentos necesario, se presenta a la autoridad registradora;
• después de hacer la entrada apropiada en Registro estatal unificado las personas jurídicas reciben documentos sobre la liquidación de una OSFL.

Rosreestr actúa como organismo de registro de las OSFL.

La liquidación de las OSFL creadas en forma de fondos se lleva a cabo exclusivamente mediante una decisión judicial al respecto, emitida a solicitud de una persona interesada o un fiscal.

Procedimiento de liquidación de una organización sin fines de lucro

Las instrucciones paso a paso para liquidar una OSFL están contenidas directamente en el Art. 19 de la Ley No. 7-FZ "Sobre Organizaciones No Comerciales" (excepto para organizaciones religiosas y corporaciones estatales).