Cómo liquidar una organización sin fines de lucro. Liquidación de una organización autónoma sin fines de lucro

Una organización autónoma sin ánimo de lucro (ANO) es una entidad económica sin afiliación. La existencia de una empresa de este tipo está respaldada por contribuciones que se reciben de forma voluntaria. El objetivo principal de las organizaciones de tipo autónomo no es obtener ganancias, sino proporcionar áreas específicas de infraestructura. ANO hoy son instituciones de salud, deporte y cultura. Las organizaciones sin fines de lucro tienen un régimen fiscal especial, cuya cesión les da derecho a recibir beneficios estatales.

Fundamentos de las actividades de los autónomos no organizaciones comerciales:

• Las personas de los fundadores que aportaron bienes como aporte a capital autorizado perder su derecho a ello. Los objetos pasan a ser propiedad de las organizaciones supervisadas por ellos;
• Los fundadores y la organización misma no son interdependientes, y por lo tanto no son responsables por los resultados de sus actividades (obligaciones);
• Los propietarios legales de las ANO, de conformidad con la ley, supervisan las empresas que han creado. Esta regla también se aplica si los fundadores son personas jurídicas (sujetos de la Federación o municipios). El requisito principal para el órgano de gobierno es la presencia de al menos dos personas en el consejo. También debe crearse un órgano ejecutivo (director).

Decisión de liquidar un organismo autónomo

En caso de que sea necesario dar por terminadas las actividades de una ANO con sesgo no comercial, habrá que seguir el procedimiento que establezca el legislador. Algoritmo de eliminación del registro entidades legales consiste en comprobar la situación financiera actividad económica, notificación de contrapartes y preparación de un paquete de documentos. Atención especial a las actividades de la ANO se explica mediante la aplicación Tratamiento Preferencial impuestos. Es cierto que los fundadores se reservan el derecho de no divulgar razones reales cierre de la empresa.

Sin embargo, causas comunes Los cierres de empresas autónomas sin fines de lucro son una desviación del objetivo principal, la incapacidad para realizar tareas básicas, aumentando la inestabilidad financiera e incluso la quiebra.

Una lista completa de condiciones bajo las cuales es posible liquidar una empresa autónoma sin fines de lucro:

• Documentos preparados;
• Reunión grabada de los participantes, en la que se tomó la decisión de poner fin a las actividades de la ANO;
• notificación debidamente presentada a medios de comunicación en masa sobre la próxima liquidación;
• Después de que se activa el anuncio, se cuenta regresivamente el inicio del proceso de cierre. El plazo fijado por el legislador es de dos meses;
• Conformación de una comisión que supervisará el proceso de cese de actividades. También se nombra al síndico de ANO ( persona responsable, gerente);
• Capacitación Estados financieros, elaboración de un balance de liquidación;
• Elaboración de un balance intermedio.

La ley prevé varios algoritmos que los fundadores pueden usar para excluir a las ANO del registro estatal unificado:

• La sociedad puede cerrarse en la modalidad de liquidación voluntaria. La decisión la toman los fundadores;
• Detener actividad organización sin ánimo de lucro posible utilizando una alternativa. Por ejemplo, es posible cerrar mediante adquisiciones por parte de una empresa más grande;
• La opción de reestructuración es adecuada para ANO;
• Las organizaciones autónomas sin fines de lucro pueden cerrarse cambiando la composición de los fundadores.

Una empresa autónoma de perfil sin fines de lucro puede ser liquidada por decisión de las autoridades judiciales. La estrecha interacción con otras organizaciones en el contexto del debilitamiento de la financiación a menudo conduce a un callejón sin salida para la gestión. Los acreedores que temen por sus fondos pueden iniciar una demanda exigiendo el cierre forzoso de una organización que está al borde de la quiebra. En este caso, los fundadores se deshacen de la necesidad de llevar a cabo todas las etapas de liquidación voluntaria, porque la razón del cierre se hace evidente.

Una vez que el órgano de gobierno de la ANO recibe la decisión correspondiente, debe enviar el documento a autoridad fiscal, después de lo cual la empresa será dada de baja.

En el curso de sus actividades comerciales, las empresas trabajan en estrecha colaboración con otras entidades jurídicas. Con frecuencia la única salida de la situación es el cierre para pagar las deudas acumuladas. en este caso, puede ser iniciado tanto por la dirección de la empresa como por los acreedores. Para iniciar la tramitación de los documentos de cierre y presentación de un anuncio, se requiere una decisión judicial.

A diferencia de las sociedades de responsabilidad limitada, los fundadores de las ANO no son responsables, ni siquiera de las deudas.

Instrucciones paso a paso para la liquidación de ANO

El cierre de empresas autónomas sin fines de lucro tiene mucho en común con la liquidación de otro tipo de personas jurídicas. Sin embargo, el requisito de documentación clara sigue siendo el mismo. La presencia de errores o deficiencias menores puede provocar un retraso en el proceso y aumentar la atención de los órganos estatales que supervisan el cambio en el estatus legal de las empresas. Puede familiarizarse con la lista de actividades realizadas por las empresas ANO durante la liquidación en versión actual Código Civil:

• Los fundadores redactan su decisión sobre la liquidación de la organización sin fines de lucro. Es con el protocolo que se inicia el proceso de preparación de documentos para realizar cambios en el registro de personas jurídicas. En una reunión de una organización autónoma, se toma una decisión responsable, que es certificada por todos los participantes. Posteriormente, el protocolo debe ser presentado al Ministerio de Justicia. No solo se documenta la etapa final de la votación, sino también el proceso de votación en sí;
• En la próxima etapa, se está creando una comisión especial, que estará a cargo de controlar las actividades financieras y económicas, supervisando la ejecución de los informes contables. Para el mismo período, se designa un liquidador - un experto independiente que se encarga de apoyar todo el proceso;
• El líder del proyecto de liquidación inicia un llamamiento a los medios sobre la intención de cerrar la empresa autónoma sin fines de lucro. Transcurren dos meses desde el momento de la publicación oficial, durante los cuales se forma una lista de deudores y acreedores. Se elabora un plan para el cobro de las cuentas por cobrar y una lista de prioridad para el pago de las deudas contraídas con la ANO;
• El contador jefe de una entidad legal verifica los indicadores financieros, los datos resumidos sirven para formar un balance intermedio;
• Los activos existentes de la empresa se utilizan para pagar las cuentas por pagar en el orden de prioridad;
• Después de dos meses a partir de la fecha de la notificación oficial de los empresarios en los medios de comunicación, se presenta una solicitud a la oficina de impuestos. Los inspectores estudian cuidadosamente el paquete de documentos que se adjunta a la solicitud y se toma una decisión.

Después de que se hayan realizado todas las actividades, el síndico de la ANO recibe la notificación correspondiente sobre la exclusión de la empresa del registro estatal unificado.

Documentos para la liquidación de ANO

El cierre de una organización siempre va acompañado de la recopilación de todo un paquete de documentos. Se debe prestar especial atención a esta etapa del proceso si el titular de la ANO no quiere meterse en una situación desagradable asociada con el retraso de la liquidación. Una lista estándar de documentos que deben elaborarse sin problemas. Se presentan en la oficina de impuestos:

• Prueba original de hecho registro estatal(OGRN);
• Una declaración en la que la empresa exprese su intención de dejar de existir;
• El balance final de una organización autónoma sin fines de lucro. El informe ya debe tener una marca de la autoridad fiscal que confirme la auditoría de las actividades financieras y económicas;
• Recibo u otro documento que acredite el pago de la tasa estatal;
• Certificado de incautación del sello perteneciente a la persona jurídica o una orden de transferencia del sello;
• Confirmación de liquidaciones completas con fondos no estatales;
• Extracto de la publicación sobre la liquidación de la empresa;
• Datos de todos los fundadores de la ANO y del contador jefe, datos de pasaporte, NIT como personas físicas. Se debe prestar especial atención al cambio de participantes durante el período fiscal de declaración;
• Copias de la carta de la organización y el registro estatal.

Costo de cierre

Si hay empleados calificados en el personal, como un abogado y un contador, el proceso de procesamiento de documentos durante la liquidación de una ANO se realizará sin dificultad. Sin embargo, en ausencia de dichos trabajadores, sería útil ponerse en contacto con organizaciones especializadas. No solo proporcionarán un abogado con experiencia, sino que también brindarán una garantía de que pasarán todas las etapas de liquidación voluntaria. El costo de tales servicios generalmente varía, desde 30,000 rublos. El costo máximo de un contrato de subcontratación puede variar según el alcance del trabajo y el nivel de la empresa. ANO con deudas tendrá que preparar una gran cantidad.

La tasa estatal para el registro oficial de personas jurídicas se mantiene dentro de límites razonables. Entonces, entre los documentos para la cancelación del registro hay un recibo de pago de 400 rublos. Eso es lo que tienes que pagar.

Consecuencias de la liquidación de ANO en comparación con otro tipo de empresas sin fines de lucro

Como regla general, la gestión de las empresas autónomas sin fines de lucro no puede ser considerada responsable. Al mismo tiempo, se puede estudiar una lista específica de sanciones en los documentos rectores que regulan la existencia de un tipo particular de empresa:

• Para asociaciones públicas y religiosas, fundaciones, asociaciones sin fines de lucro y cooperativas de consumidores. Los miembros y participantes no son responsables de las obligaciones de la empresa (créditos de los acreedores);
• Para las instituciones privadas, se prevé la responsabilidad por las obligaciones que se han convertido en consecuencia de la realización de actividades financieras y económicas por parte de la empresa. Si no hay suficientes fondos en los activos de una persona jurídica para pagar las cuentas por pagar, los fondos de los fundadores o sus propiedades pueden ser atraídos para pagar las deudas;
• Los ANO son independientes de condición financiera Sus miembros;
• Las asociaciones o sindicatos no responden de las obligaciones financieras de sus fundadores, pero los miembros responden subsidiariamente de las deudas de sus empresas. El nivel de las sanciones está determinado por la escritura de constitución;
• Las asociaciones de propietarios tampoco prevén el inicio de responsabilidad por las obligaciones de la organización.

La liquidación de una ANO es el procedimiento establecido por el legislador para excluir a una organización de la lista de personas jurídicas. La principal razón para tomar tal decisión es el error de cálculo estratégico de la gestión. Al mismo tiempo, el cierre no debe tomarse como un salvavidas en caso de ataque de los acreedores. La liquidación siempre va acompañada de una auditoría fiscal total. Por esta razón, los gerentes de proyectos comerciales (no comerciales) siempre deben pensar en su reputación al liquidar una empresa y tratar de pasar la organización al impuesto sin consecuencias.

Yulia Chuvikina, Jefa del Departamento de Registro y Liquidación de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales de la Oficina Legal "Konstanta"

Las organizaciones sin ánimo de lucro se crean sin limitación del período de actividad, salvo que sus estatutos establezcan otra cosa. documentos fundacionales. Pueden realizar sus actividades durante el tiempo que deseen, pero también puede ser necesario paralizar sus actividades e iniciar la liquidación. educación sin fines de lucro.

Si surge tal necesidad, primero debe comprender qué resultado desea obtener al final. Por liquidación, la legislación vigente entiende la terminación de las actividades de una persona jurídica sin transferir derechos y obligaciones a terceros. En palabras simples como resultado del procedimiento de liquidación, se realiza una inscripción de liquidación en el registro de personas jurídicas y no queda ningún sucesor. En otros casos, cuando no existe tal registro, es imposible hablar de liquidación, todo lo demás es pseudoliquidación. Este tipo de pseudo-liquidación puede incluir propuestas para reorganizar la OSFL o simplemente cambiar el titular y la dirección de la OSFL.

Primero, sobre la liquidación de ONG

La liquidación de una organización sin fines de lucro se lleva a cabo de la manera prescrita por el Código Civil de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre Organizaciones No Comerciales", la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales".
En general, la liquidación de una organización sin fines de lucro se puede dividir en dos tipos: liquidación voluntaria y liquidación forzosa.
La liquidación voluntaria oficial implica la liquidación de una OSFL por decisión de los órganos de gobierno de la OSFL. El procedimiento es muy similar a la liquidación voluntaria de organizaciones comerciales, pero difiere en plazos mucho más largos y en un control exhaustivo por parte del Ministerio de Justicia. Es importante recordar las principales etapas en la liquidación voluntaria de una OSFL:
- es necesario notificar sobre la decisión de cerrar la NPO y ser verificado en las siguientes instancias: el departamento del Ministerio de Justicia, la inspección del Servicio de Impuestos Federales en el lugar de registro y registro de la organización sin fines de lucro , divisiones territoriales de los fondos extrapresupuestarios;
– colocar un anuncio de liquidación en el Boletín de Registro Estatal;
– realizar acuerdos con los acreedores (si los hubiere);
– pasar una auditoría fiscal, presentar balances intermedios y de liquidación.

Cabe señalar que en algunas formas de NCO, la decisión de liquidar solo puede tomarla un tribunal y solo a solicitud de las personas interesadas. Se trata de fondos. Los estatutos de la organización también pueden establecer las características de tomar una decisión sobre la liquidación.
El procedimiento de liquidación finaliza con una inscripción en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas sobre su exclusión del registro en relación con la liquidación.

La liquidación forzosa es consecuencia de las acciones legales de los órganos estatales: el tribunal, la oficina del fiscal, el servicio de impuestos federales y otros órganos. Las razones para la liquidación forzosa pueden ser violaciones repetidas y significativas de la ley por parte de una organización sin fines de lucro, por ejemplo, la implementación de actividades que no están permitidas para una determinada forma organizacional y legal, la contradicción de las actividades de la organización con sus objetivos estatutarios , violación de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y personas jurídicas de otras maneras, la presencia de errores fatales cometidos durante el registro de una persona jurídica. Se debe prestar especial atención a una base como la implementación de actividades que son contrarias a los objetivos estatutarios de una organización sin fines de lucro.

Reorganización de ONG

El procedimiento para terminar las actividades (cierre) de una NPO a través de la reorganización en forma de fusión o fusión también es muy similar a la fusión / fusión de una empresa comercial. Es decir, una NPO que quiere terminar sus actividades termina sus actividades mediante la transferencia de todas sus obligaciones, derechos y deudas a otra NPO: el sucesor legal. Bajo este procedimiento, la auditoría fiscal no se lleva a cabo hoy. Procedimiento de reorganización:

– tomar una decisión sobre la reorganización;
– notificación a las autoridades fiscales y de registro sobre la reorganización;
– colocación de dos anuncios de reorganización con una frecuencia de un mes en el Boletín de Registro Estatal.

La diferencia con la fusión/adquisición de una organización comercial es la duración del procedimiento: el período total será el doble (5-6 meses) y, por supuesto, para tal procedimiento, debe tener o pre- registrar una organización sin fines de lucro de la misma forma que las actividades que terminan (pareja para la reorganización).

Como forma alternativa de cierre de NCO, también se puede considerar la reorganización en forma de transformación. Cuando una entidad jurídica de un tipo se transforma en una entidad jurídica de otro tipo (cambio de forma jurídica y organizativa), los derechos y obligaciones de la entidad jurídica reorganizada se transfieren a la entidad jurídica recién surgida de conformidad con escritura de transferencia. Una NCO se considera reorganizada desde el momento del registro estatal de una entidad legal recién surgida.

La transformación de una OSFL en una organización comercial también puede considerarse como una etapa preliminar antes de la reorganización en forma de fusión/adquisición, a fin de evitar dificultades para registrar una OSFL (como un par antes de la reorganización). Aquellos. después de la transformación de una NPO en una entidad comercial (por ejemplo, LLC, JSC), reorganizar aún más dos organizaciones comerciales. Aquí hay una serie de restricciones establecidas por la Ley Federal "Sobre las organizaciones sin fines de lucro". El legislador delineó claramente las formas de organizaciones sin fines de lucro que pueden transformarse en una entidad comercial: estas son asociaciones sin fines de lucro, instituciones privadas, fundaciones (no todos los tipos, es necesario mirar el enfoque del fondo, por ejemplo, una fundación benéfica no puede transformarse en una empresa comercial según la ley de caridad).

Breve resumen, para algunas formas (más comunes) de OSFL

formulario para suboficiales	Iniciador de liquidación / reorganización	Propiedad de la OSFL liquidada	Formas de reorganización
Fondo	Los interesados ​​presentando la correspondiente solicitud ante el juzgado	La propiedad se dirige de acuerdo con los documentos fundacionales de la fundación para los fines para los que fue creada, y (o) para fines benéficos	Transformación: es necesario observar la dirección del fondo (por ejemplo, si se trata de una fundación benéfica, de acuerdo con la ley de caridad, la fundación no puede transformarse en una entidad comercial)
Asociación sin fines de lucro (NP)		La propiedad está sujeta a distribución entre los miembros de una sociedad sin fines de lucro de acuerdo con su contribución de propiedad	Fusión, adhesión, división, adjudicación. La transformación es posible en una fundación, una organización autónoma sin fines de lucro, una entidad comercial
Organización autónoma sin ánimo de lucro (ANO)	por decisión cuerpo supremo administración		Fusión, adhesión, división, adjudicación. La conversión solo es posible en el fondo
Instituciones (privadas)	Por decisión del propietario	Transferido a su dueño	Fusión, adhesión, división, adjudicación. La transformación es posible en una fundación, una organización autónoma sin fines de lucro, una entidad comercial
Asociaciones / sindicatos	Por decisión del órgano supremo de gobierno	La propiedad se dirige de acuerdo con los documentos constitutivos de la organización para los fines para los que fue creada, y (o) para fines benéficos	Fusión, adhesión, división, adjudicación. La transformación es posible en una organización pública, una organización autónoma sin fines de lucro, una asociación sin fines de lucro o una fundación

Cambio de titular, domicilio en NPO

Para cerrar organizaciones comerciales, a menudo se propone simplemente volver a registrar la empresa para tres personas (cambio de fundadores, cuerpo ejecutivo y direcciones). Esta forma de cierre es cuestionable en sí misma, además, no todas las organizaciones sin fines de lucro pueden realizar tales cambios.
Por ejemplo, si hay un vínculo con la territorialidad de una organización, como una HOA (se requiere un signo de territorialidad), la dirección no se puede cambiar.

El cambio de fundadores tampoco es posible en todas partes. En las OSFL basadas en la afiliación (asociaciones sin fines de lucro, asociaciones, sindicatos), después del registro estatal, los fundadores adquieren el estatus de miembros de la organización y la organización mantiene un registro interno. En tales organizaciones, el cambio de miembros es bastante posible. En cuanto al resto, es necesario considerar la forma específica de NPO para comprender cómo esto es posible. Por ejemplo, en las instituciones privadas, el fundador es también el propietario de la propiedad, que transfiere a la institución sobre la base del derecho de gestión operativa.
Con respecto al cambio del órgano ejecutivo/gobierno en una OSFL, esto es posible. La única restricción es que en casi todas las formas de NCO, la Organización Administradora no puede actuar como el órgano ejecutivo/administrador, que es tan común hoy en día en las organizaciones comerciales.

El procedimiento de liquidación de una organización sin fines de lucro es un proceso complejo y de varias etapas que requiere el conocimiento de las leyes que rigen las actividades de las organizaciones sin fines de lucro.
Cada liquidación de una organización sin fines de lucro tiene sus propios matices y características, según su forma organizativa y legal.
En nuestro artículo estamos hablando, en primer lugar, sobre la liquidación voluntaria. La liquidación se considera voluntaria si la decisión de liquidación se toma de forma independiente por el órgano de la persona jurídica o los fundadores.

Simplificado, el procedimiento de liquidación se puede dividir en las siguientes etapas:
Decidir sobre la liquidación → formación de una comisión de liquidación (designación de un liquidador) → publicación de un aviso de liquidación en la prensa → preparación y aprobación de un balance de liquidación provisional → acuerdos con los acreedores → preparación y aprobación de un balance de liquidación → estado registro de una entidad legal en relación con la liquidación.

Después de la adopción de la decisión de liquidación, la organización sin fines de lucro está obligada a notificar a las organizaciones autorizadas dentro de los tres días. agencia del gobierno para ingresar en el registro de personas jurídicas la información de que la organización sin fines de lucro está siendo liquidada.

Al implementar la primera etapa de liquidación de una organización sin fines de lucro, se presenta el siguiente conjunto de documentos al organismo autorizado:
1. Aviso de liquidación (actualmente, en un solo aviso es posible presentar información tanto sobre la liquidación en sí como información sobre la comisión de liquidación (liquidador) *. Original, notariado y copia certificada por el solicitante.
2. La decisión del órgano de la persona jurídica que tomó la decisión de liquidar: 2 copias (en total, se deben hacer tres copias de la decisión, ya que una debe permanecer en la organización). Resultado de la primera etapa: recepción de una hoja de registro de que la organización está en proceso de liquidación

Es aconsejable con antelación, para ahorrar tiempo, preparar un recibo para un nuevoejemplo, que se puede descargar de nuestro

La segunda etapa de la liquidación es la colocación en la prensa de un mensaje sobre la liquidación idación de una organización sin fines de lucro. Tal órgano de prensa es la revista Boletín de Registro Estatal.
La forma más fácil de publicar un aviso sobre la liquidación de una organización sin fines de lucro es usarser - estar servicio especial el diario especificado, en el que se genera automáticamente el mensaje de liquidación.
El aviso de liquidación debe contener información sobre la organización sin fines de lucro que se liquida, como el nombre, la dirección de la ubicación de la organización, así como el procedimiento y la fecha límite para presentar los reclamos de los acreedores. Asimismo, el plazo para presentar los créditos de los acreedores contra la organización sin fines de lucro liquidada no podrá ser inferior a dos meses contados a partir de la fecha de publicación del aviso de liquidación de la organización sin fines de lucro.
Después de la expiración del período para presentar los créditos de los acreedores, se elabora y aprueba un balance de liquidación provisional, que contiene información sobre la composición de los bienes de la organización sin fines de lucro liquidada, una lista de los créditos presentados por los acreedores, así como como sobre los resultados de la consideración de los créditos de los acreedores.

En la segunda etapa de liquidación de una organización sin fines de lucro, se presentan los siguientes documentos al organismo autorizado:
1. Comunicación sobre la elaboración de un balance de liquidación intermedio (original + copia).
2. Protocolo sobre la aprobación del balance de liquidación provisional - 2 copias (en total, se deben hacer 3 copias para que una quede en la organización).
3. Balance de liquidación provisional - 2 copias con marcas de la autoridad fiscal territorial.
4. Un documento que confirma la publicación de un aviso sobre la liquidación de una organización sin fines de lucro en el Boletín de registro estatal (un extracto del diario).
5. Recibo (inventario de documentos). Se recomienda completar un recibo por adelantado (el formulario de recibo se puede descargar arriba).

¡Atención! El aviso sobre la preparación del balance de liquidación provisional y el propio balance de liquidación provisional se redactan y presentan al organismo autorizado solo después de la expiración del período para presentar los créditos de los acreedores (al menos dos meses).
Después de completar los arreglos con los acreedores, la comisión de liquidación (liquidador) elabora un balance de liquidación que, al igual que el balance de liquidación provisional, es aprobado por los fundadores de la organización que se liquida o el organismo que tomó la decisión de liquidar la no. -organización lucrativa.

En la tercera etapa final de liquidación de una organización sin fines de lucro, los siguientes documentos se presentan al organismo autorizado:
1. Solicitud de registro estatal de una organización sin fines de lucro en relación con su liquidación, certificada por un notario público + copia.
2. Protocolo sobre la aprobación del balance de liquidación - 2 copias (hacemos tres copias en total).
3. Balance de liquidación - 2 copias.
4. Un documento que confirme el pago de la tasa estatal para el registro estatal de la liquidación, que actualmente asciende a 800 rublos.
5. Certificado del Fondo de Pensiones, que acredite la ausencia de deuda en los pagos obligatorios.
6. Una copia de la hoja de la revista "Boletín de registro estatal", en la que se publicó un mensaje sobre el inicio del procedimiento de liquidación: 2 copias.
7. Documento sobre la destrucción del sello - 2 copias.
8. El original de la Carta de la organización liquidada y el Certificado de Registro Estatal.
9. Recibo (inventario de documentos).

Tras la decisión tomada por la Oficina del Ministerio de Justicia Federación Rusa de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia en relación con la liquidación de una organización sin fines de lucro, los documentos se envían a la autoridad fiscal de registro para realizar una entrada adecuada en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales.
A caso general los bienes que quedan después de la satisfacción de los créditos de los acreedores se destinan a los fines para los cuales se creó la organización sin fines de lucro oa fines benéficos. Sin embargo, hay excepciones para ciertos tipos de organizaciones sin fines de lucro. Por ejemplo, la propiedad de una institución privada se transfiere a su propietario, a menos que los documentos constitutivos de la institución dispongan lo contrario, y la propiedad de una sociedad sin fines de lucro está sujeta a distribución entre sus miembros en proporción a sus aportes de propiedad.
La liquidación de una organización sin fines de lucro se considera completa y la organización sin fines de lucro deja de existir después de que se realiza una inscripción al respecto en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas.

*El "Programa para la preparación de documentos para el registro estatal", que se puede descargar del sitio web del Servicio de Impuestos Federales, ayudará a preparar las notificaciones y solicitudes pertinentes necesarias para la liquidación de una organización sin fines de lucro.

Liquidación de una organización sin fines de lucro: instrucciones paso a paso para 2018 - 2019, a las que está dedicado nuestro artículo. Le informaremos sobre todas las acciones principales durante la liquidación y las características previstas para NCO. Se ocupan de asuntos de propiedad.

Instrucciones paso a paso para la liquidación de NCO en 2018 - 2019

Disposiciones generales sobre la liquidación de NCO

La liquidación de una NPO (organización sin fines de lucro) puede llevarse a cabo tanto por decisión de sus participantes (voluntariamente) como por la fuerza, por iniciativa de los organismos estatales. Reglas generales relativas a la liquidación de NCO están contenidas en el art. 61 Código Civil Y arte. 18 de la Ley "Sobre Organizaciones No Comerciales" del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ (en adelante - Ley No. 7-FZ), requisitos de procedimiento - en Ch. Ley N° 129-FZ de 08.08.2001 “Sobre el Registro Estatal…” (en adelante, Ley N° 129-FZ).

Dado que una NPO es una entidad legal según las leyes de la Federación Rusa, sus actividades no se consideran oficialmente terminadas hasta que se realiza una entrada de liquidación en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales (EGRLE).

Además de civil, los suboficiales también participan en otras relaciones jurídicas:

• impuesto;
• mano de obra, etc

De conformidad con el apartado 11 del art. 89 del Código Tributario, la liquidación es la base para una inspección in situ no programada de una organización, cuya realización puede tomar hasta largo tiempo(Ver el artículo “¿Cuáles son los plazos para realizar una auditoría fiscal?”). Su terminación es condición necesaria para compilar un balance de liquidación provisional (cláusula 4, artículo 20 de la ley No. 129-FZ).

Nuestro artículo analiza la secuencia de acciones para la terminación voluntaria de las actividades de una OSFL, que es la siguiente.

Instrucciones paso a paso para liquidar una NPO

Instrucciones paso a paso La liquidación de una OSFL incluye los siguientes pasos:

1. La adopción de una decisión de liquidación se formaliza en forma de protocolo de la asamblea general de participantes (fundadores). Es aconsejable incluir en el mismo protocolo una cláusula sobre la elección de una comisión de liquidación (liquidador, cláusula 4, artículo 62 del Código Civil de la Federación Rusa). Los detalles se encuentran en el artículo "Comisión de Liquidación - Formación, Composición, Poderes".
2. Dentro de los 3 días hábiles, se notifica la decisión tomada al organismo territorial del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa (cláusula 1, artículo 20 de la Ley No. 129-FZ, notificación bajo el formulario P15001, aprobado por orden del Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia "Sobre la aprobación de formularios y requisitos ..." de fecha 25.01.2012 No. MMV-7-6/ [correo electrónico protegido], en lo sucesivo - Número de pedido ММВ-7-6/ [correo electrónico protegido]). Una característica de la liquidación de una NPO es la necesidad de presentar documentos no directamente al Servicio de Impuestos Federales de la Federación Rusa, sino al organismo territorial (departamento) del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa o al Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia en sí, dependiendo de cuál de estos organismos es el que realiza el registro. Una notificación bajo f. P15002 sobre el establecimiento de una comisión de liquidación o la elección de un liquidador.
3. El aviso de liquidación se publica en el Boletín de Registro Estatal. Las notificaciones por escrito se envían a los acreedores identificados según los datos contables.
4. Se aprueba un balance de liquidación provisional (LB), que se presenta con una notificación bajo f. R15003.
5. Los acuerdos se realizan con los acreedores, se forma LB (cláusulas 4, 6, artículo 63, artículo 64 del Código Civil de la Federación Rusa). La información sobre el período de seguro y las primas de seguro de los empleados se envía al Fondo de Pensiones.
6. Se presenta una solicitud al Ministerio de Justicia bajo f. P16001 para realizar un asiento sobre la liquidación de una OSFL en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas.

Peculiaridades de la Liquidación de NCOs de Determinados Tipos

Ley N° 7-FZ y otras actos legislativos se prevén las particularidades del procedimiento de liquidación para determinados tipos de NCO. En particular:

• El fondo se liquida de acuerdo con un acto judicial (Artículo 123.20 del Código Civil de la Federación Rusa, cláusula 2 del Artículo 18 de la Ley No. 7-FZ) de acuerdo con el procedimiento previsto en el Cap. 27 del Código de Procedimiento Administrativo (ver, por ejemplo, la decisión del Tribunal de Distrito de Privolzhsky de Kazan del 18 de enero de 2018 en el caso No. 2-1124/18).
• Para la liquidación de una sucursal de una OSFL no gubernamental extranjera, motivos adicionales especificado en el apartado 2.1 del art. 18 de la Ley N° 7-FZ.
• La operación del procedimiento de liquidación bajo la Ley No. 7-FZ no se aplica a las organizaciones religiosas, instituciones presupuestarias y estatales, instituciones autónomas (cláusulas 4, 4.1, 4.2, 5, artículo 1, artículo 19.1 de la Ley No. 7-FZ) . Por ejemplo, las ONG religiosas se liquidan por los motivos especificados en el art. 14 de la Ley “Sobre la libertad de conciencia…” del 26 de septiembre de 1997 No. 125-FZ (ver la decisión del Tribunal Supremo de la República de Chechenia del 2 de febrero de 2018 en el caso No. 3a-15/2018).

Independientemente de la aplicación de la Ley No. 7-FZ, las normas del Código Civil de la Federación de Rusia se aplican a todos los tipos de personas jurídicas en ausencia de normas especiales. Las facultades y obligaciones en liquidación, previstas por la ley, corresponden al liquidador.

Si no cumple con sus obligaciones de completar la liquidación dentro del plazo prescrito, el Ministerio de Justicia puede solicitar al tribunal en la forma prescrita por el cap. 27 del CAS RF, para la liquidación forzosa (ver la sentencia de apelación del Tribunal Regional de Krasnodar del 3 de noviembre de 2016 en el caso No. 33-28666/2016).

Facultades de la comisión de liquidación (liquidador)

Las funciones principales del síndico se resumen en la tabla.

autoridad	Plazo
Notificación del Ministerio de Justicia sobre la elección de un síndico	Después de su creación	Pág. 3 Art. 20 de la Ley N° 129-FZ
Publicación de un anuncio sobre el inicio del procedimiento	Después de la notificación de liquidación	Pág. 1, art. 63 del Código Civil de la Federación Rusa, párrafo 1 del art. 19 de la Ley N° 7-FZ
Administrar los asuntos de una NPO, hablar en su nombre en la corte	En el período que va desde el nombramiento hasta la finalización del procedimiento o la iniciación del concurso de acreedores	Pág. 4, art. 62, apartado 7 del art. 63 del Código Civil de la Federación Rusa
Identificación y notificación de acreedores de forma individual	2 meses después de la publicación
Recibo de cuentas por cobrar		Pág. 2 Art. 63 del Código Civil de la Federación Rusa, párrafo 2 del art. 19 de la Ley N° 7-FZ
Elaboración de un LB provisional, su presentación al Ministerio de Justicia	No antes de las circunstancias enumeradas en el apartado 4 del art. 20 de la Ley N° 129-FZ	Pág. 3 Art. 19 de la Ley N° 7-FZ, inciso 3 del art. 20 de la Ley N° 129-FZ
Hacer arreglos con los acreedores		Pág. 5 Art. 63, art. 64 del Código Civil de la Federación Rusa, párrafos. 4, 5 arte. 19 de la Ley N° 7-FZ
Cumplimiento de obligaciones tributarias		Pág. 1, art. 49 Código Fiscal de la Federación Rusa
Declararse en bancarrota, notificar a los acreedores de la bancarrota	En caso de falta de propiedad	Páginas. 3, 4 arte. 63 del Código Civil de la Federación Rusa
Preparación de LB y su presentación con una declaración bajo f. 16001 al Ministerio de Justicia		Pág. 6 Art. 19 de la Ley N° 7-FZ, art. 21 de la Ley N° 129-FZ, adj. 9 al número de pedido ММВ-7-6/ [correo electrónico protegido]

En las relaciones con terceros, el síndico actúa sobre la base de la decisión (acta) sobre su elección.

Los participantes (fundadores) están obligados:

• En el plazo de 3 días, informar sobre la decisión tomada (inciso 1, artículo 20 de la Ley N° 129-FZ).
• Aprobar LB (incisos 3, 6, artículo 19 de la Ley N° 7-FZ). Si esto se evita, el síndico tiene derecho a presentar una solicitud ante el tribunal (ver la decisión del Tribunal de la Ciudad de Snezhinsky de la Región de Chelyabinsk del 21 de septiembre de 2017 en el caso No. 2a-482/2017).

Decisiones en caso de fondos insuficientes de la OSFL liquidada

La secuencia de pago de las deudas está determinada por el art. 64 del Código Civil de la Federación Rusa. También en el Código Civil de la Federación de Rusia hay una indicación de que, en ausencia de fondos de una NPO, los costos del procedimiento corren a cargo de forma solidaria de los participantes o fundadores (cláusula 2, artículo 62 del Código Civil de la Federación Rusa).

Al establecer una escasez de fondos, la comisión de liquidación está autorizada a vender la propiedad de una OSFL, guiada por el procedimiento establecido para la ejecución de decisiones judiciales (cláusula 4, artículo 19 de la Ley No. 7-FZ). Sin embargo, los ingresos también pueden no ser suficientes.

Surge la pregunta: ¿qué hacer en este caso?

existe regla general, que prevé la responsabilidad patrimonial separada de la persona jurídica y sus fundadores sin la posibilidad de imponerse entre sí (cláusula 2 del artículo 56 del Código Civil de la Federación Rusa). Sin embargo, para algunos suboficiales se han hecho excepciones y se ha establecido una responsabilidad adicional de los fundadores:

• para una cooperativa de consumidores: por el monto de la parte no pagada de la contribución (cláusula 2, artículo 123.3 del Código Civil de la Federación Rusa);
• asociación o unión - de acuerdo con el estatuto (cláusula 4, artículo 11 de la Ley No. 7-FZ, cláusula 3, artículo 123.8 del Código Civil de la Federación Rusa);
• institución estatal privada - siempre (cláusula 4, artículo 123.22, cláusula 2, artículo 123.23 del Código Civil de la Federación Rusa), presupuestaria, autónoma - de acuerdo con los requisitos de las personas que surgen de un agravio (cláusulas 5, 6 del artículo 123.22 del Código Civil de la Federación Rusa).

Hacer reclamos en el procedimiento para aplicar la responsabilidad subsidiaria está dentro de los poderes de los acreedores, pero no del liquidador (consulte el párrafo 7 del Artículo 63 del Código Civil de la Federación Rusa, artículo "¿Qué es la responsabilidad subsidiaria según el Código Civil de la Federación Rusa? ¿Federación?"). El síndico sólo tiene derecho a iniciar la quiebra.

Distribución de propiedad NPO después de la liquidación

La regla general que se aplica a la distribución de los saldos de la propiedad de un NCO después de la realización de las liquidaciones es la establecida por el inciso 8 del art. 63 del Código Civil de la Federación Rusa: deben estar dirigidos a fines legales o caritativos. La regla del art. 20 de la Ley Núm. 7, establece que si no es posible dirigir los fondos para fines estatutarios, los fondos deben convertirse en ingresos del Estado.

Para algunas ONG, existen excepciones al procedimiento general:

1. Organización social. Los fondos restantes después del reembolso de las reclamaciones se destinan a los fines legales y, en su ausencia, a los fines que se determinen. reunión general o una conferencia de participantes organización pública. En los casos en disputa, los objetivos son determinados por una decisión judicial. Decisión sujeto a publicación por la comisión liquidadora. En caso de liquidación por los motivos previstos por la ley "Sobre la compensación ..." del 25 de julio de 2002 No. 114-FZ, se convierte en propiedad de la Federación Rusa (Artículo 26 de la ley "Sobre asociaciones públicas"de fecha 19 de mayo de 1995 No. 82-FZ).
2. Asociación no comercial. Los fondos restantes se distribuyen entre los miembros en el monto de las contribuciones de propiedad. El resto se destina a los fines legales (inciso 2, artículo 20 de la Ley N° 7-FZ, Esta regla no se aplica a otras asociaciones y sindicatos, entre los cuales (como vista separada) se refiere a una asociación sin fines de lucro de conformidad con el sub. 3 p.3 art. 50 del Código Civil de la Federación Rusa).
3. Institución. La propiedad restante se transfiere al propietario (cláusulas 3, 4, artículo 20 de la Ley No. 7-FZ).

La distribución total de la propiedad debe efectuarse antes de la finalización del procedimiento mediante la inscripción de la liquidación. Si hay entre los participantes cuestiones contenciosas sobre una cosa, el liquidador la vende en una subasta (cláusula 8, artículo 63 del Código Civil de la Federación Rusa).

Procedimiento para registrar la liquidación de una OSFL

Cumplido el procedimiento, el síndico está obligado a presentar al Ministerio de Justicia:

• declaración bajo f. 16001, cuya firma debe ser certificada por un notario;
• recibo o orden de pago, confirmando el pago del impuesto estatal por un monto de 400 rublos. (subpárrafos 1, 3 párrafo 1 del artículo 333 del Código Fiscal de la Federación Rusa);
• confirmación de la presentación de información de contabilidad de pensiones al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa (de acuerdo con la cláusula 3, artículo 11 de la ley "Sobre contabilidad individual ..." con fecha 01/04/1996 No. 27-FZ se envían dentro de 1 mes siguiente a la aprobación de la LB intermedia) e información sobre las contribuciones adicionales transferidas de conformidad con la Ley “Sobre las Contribuciones Adicionales al Seguro…” del 30 de abril de 2008 N° 56-FZ.

También existe la opción de solicitar este documento en el sistema cooperación interinstitucional en caso de incumplimiento por parte del solicitante. En todo caso, esta obligación deberá cumplirse antes de presentar una solicitud.

Reglamento administrativo del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa, aprobado. El Decreto N° 455 del 30 de diciembre de 2011 (en adelante Reglamento Adm.), prevé procedimientos de registro por un solo período de 33 días para una organización pública y 17 días hábiles para otras OSFL (inciso 22 del Reglamento Adm. ), sin incluir el plazo de registro por parte del Servicio Federal de Impuestos de la Federación Rusa (5 días hábiles, artículo 8 de la ley No. 129-FZ). Aprobado el procedimiento para la interacción entre el Ministerio de Justicia y el Servicio Federal de Impuestos de la Federación Rusa. por orden del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa del 12 de noviembre de 2010 No. 343.

No se permite negarse a aceptar documentos (cláusula 47 de los Reglamentos Administrativos), sin embargo, es posible negarse a proporcionar servicios públicos para registrar la liquidación si la decisión es tomada por un organismo no autorizado y por otros motivos previstos en el art. 23 de la Ley N° 129-FZ. La negativa puede ser apelada ante los tribunales.

Así, la liquidación voluntaria de una OSFL se realiza sobre la base de la decisión de sus fundadores (participantes). Las principales actuaciones durante el procedimiento (publicación, liquidaciones, venta de inmuebles, presentación de documentos, etc.) se asignan al síndico elegido por los participantes.

Con la falta de propiedad, se ve obligado a iniciar la quiebra. Los bienes que quedan después de la liquidación, por regla general, no se distribuyen entre los participantes, sino que se destinan a fines estatutarios o de caridad, a menos que las reglas especiales dispongan lo contrario.