घर प्राकृतिक खेती तकनीकी जाल के माध्यम से ग्राहकों द्वारा प्रतिस्पर्धा को सीमित करना। प्रतिस्पर्धा को कब और कैसे सीमित करें

तकनीकी जाल के माध्यम से ग्राहकों द्वारा प्रतिस्पर्धा को सीमित करना। प्रतिस्पर्धा को कब और कैसे सीमित करें

किसी उत्पाद की एकाधिकार उच्च या एकाधिकार कम कीमत की स्थापना, रखरखाव।

संचलन से माल की निकासी, यदि इस तरह की वापसी का परिणाम माल की कीमत में वृद्धि थी

प्रतिपक्षकार पर प्रतिकूल अनुबंध शर्तें थोपना

आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित कमी या माल के उत्पादन की समाप्ति, अगर माल की मांग थी

माल के उत्पादन या आपूर्ति की संभावना की स्थिति में व्यक्तिगत खरीदारों के साथ अनुबंध समाप्त करने से आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित इनकार या चोरी

आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित प्रतिष्ठान अलग-अलग कीमतेंएक ही उत्पाद के लिए

किसी वित्तीय संस्थान द्वारा किसी वित्तीय सेवा की अनुचित रूप से उच्च या निम्न कीमत निर्धारित करना

भेदभावपूर्ण परिस्थितियों का निर्माण

अन्य कंपनियों को बाजार में प्रवेश करने या प्रवेश करने से रोकना

नियामक अधिनियमों द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण का उल्लंघन

2) उत्पाद बाजार में प्रतिस्पर्धा या आर्थिक संस्थाओं की ठोस कार्रवाई को प्रतिबंधित करने वाले समझौते।

आम सहमति कार्रवाई - बाजार में एक स्थिति जब प्रतिस्पर्धी कंपनियां, कार्टेल बनाने के लिए एक समझौते के समापन के बिना, संगीत कार्यक्रम में कार्य करती हैं।

इस मामले में, ठोस कार्रवाइयों का परिणाम प्रत्येक कंपनी के हित में है, बशर्ते कि उनके कार्यों को उनमें से प्रत्येक के लिए पहले से जाना जाता है।

यह कंपनियों की उन कार्रवाइयों पर लागू नहीं होता है जो सभी कंपनियों के लिए समान परिस्थितियों के कारण होती हैं (उदाहरण के लिए, विनियमित टैरिफ या करों में परिवर्तन, विश्व बाजारों पर माल की कीमतों में बदलाव, माल की मांग में महत्वपूर्ण परिवर्तन आदि। )

प्रतिस्पर्धा-सीमित समझौते लिखित या मौखिक रूप से समझौते द्वारा किए जा सकते हैं। सबसे खतरनाक प्रकार की मिलीभगत में से एक मूल्य मिलीभगत है - एक ही बाजार क्षेत्र में प्रतिभागियों के बीच एक निर्दिष्ट मूल्य पर सामान या सेवाओं को बेचने या खरीदने के लिए एक समझौता। इसके अलावा, एक कार्टेल समझौता मूल्य स्तर को प्रभावित करने के लिए बाजार सहभागियों द्वारा खरीद और बिक्री की मात्रा का संविदात्मक विनियमन है। बाजार सहभागियों के एक समूह जो एक साजिश में शामिल होते हैं, उन्हें अक्सर कार्टेल के रूप में जाना जाता है। कार्टेल में, अन्य के विपरीत, एकाधिकार संरचनाओं (सिंडिकेट, ट्रस्ट, चिंता) के अधिक स्थिर रूप, कार्टेल में प्रवेश करने वाला प्रत्येक उद्यम वित्तीय और उत्पादन स्वतंत्रता को बरकरार रखता है।

समझौते की वस्तुएं हो सकती हैं: मूल्य निर्धारण, प्रभाव क्षेत्र, बिक्री की शर्तें, पेटेंट का उपयोग, उत्पादन की मात्रा का विनियमन, उत्पादों की बिक्री की शर्तों पर समझौता, श्रमिकों को काम पर रखना। अधिनियम, एक नियम के रूप में, एक ही उद्योग के भीतर। कार्टेल बाजार तंत्र के लिए कार्य करना कठिन बना देता है।

कला। 26 जुलाई, 2006 के संघीय कानून के 11, 11.1 एन 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाले समझौतों और व्यावसायिक संस्थाओं के ठोस कार्यों पर प्रतिबंध स्थापित करते हैं।

कार्टेल एंटीट्रस्ट कानूनों का एक विशेष रूप से खतरनाक उल्लंघन है, एक आर्थिक अपराध जो उपभोक्ताओं और व्यापार और देश की अर्थव्यवस्था दोनों को भारी नुकसान पहुंचाता है।

बाजार सहभागियों के बीच सीमित प्रतिस्पर्धा;

माल के उत्पादन और विपणन के एकाधिकार के लिए नेतृत्व;

वे समझौते के लिए सभी पक्षों के लिए बाध्यकारी, माल के लिए एकल एकाधिकार मूल्य की स्थापना पर जोर देते हैं;

समझौते में भाग नहीं लेने वाली फर्मों से बाहरी प्रतिस्पर्धा को रोकना;

उपभोक्ताओं की कीमत पर औसत से अधिक लाभ मार्जिन की ओर ले जाना

कार्टेल समझौतों के मुख्य प्रकार।

मूल्य मिलीभगत (किसी उत्पाद या सेवा के लिए समान मूल्य स्थापित करने और बनाए रखने का अनुबंध)

बाजार को विभाजित करने की मिलीभगत (उदाहरण के लिए, क्षेत्रीय आधार पर, जब

एक कंपनी केवल एक क्षेत्र के क्षेत्र में सामान बेचती है, और दूसरी - एक पड़ोसी के क्षेत्र में, एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा किए बिना और कीमतों को कम किए बिना)

कपटपूर्ण बोली (जब बोली लगाने वाले आपस में सहमत हों कि कौन

उनमें से नीलामी जीतेंगे और आपस में धन के बाद के पुनर्वितरण के साथ अधिकतम मूल्य पर एक राज्य अनुबंध प्राप्त करेंगे।

1. व्यापारिक संस्थाओं-प्रतिस्पर्धियों के बीच प्रतिस्पर्धा-प्रतिबंधित समझौते (कार्टेल) का समापन करके प्रतिस्पर्धा का प्रतिबंध, एकाधिकार विरोधी कानून के अनुसार निषिद्ध रूसी संघयदि इस अधिनियम से नागरिकों, संगठनों या राज्य को बड़ी क्षति हुई है, या बड़े पैमाने पर आय की निकासी हुई है, -

तीन सौ हजार से पांच सौ हजार रूबल की राशि या की राशि में जुर्माने से दंडित किया जाता है वेतनया एक से दो साल की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की अन्य आय, या तीन साल तक के लिए जबरन श्रम, कुछ पदों को धारण करने के अधिकार से वंचित करने या एक वर्ष तक या बिना कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के लिए, या ऊपर के लिए कारावास तीन साल तक कारावास के साथ कुछ पदों पर रहने या एक वर्ष तक या इसके बिना कुछ गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार।

2. वही कार्य करता है:

ए) अपनी आधिकारिक स्थिति का उपयोग करने वाले व्यक्ति द्वारा प्रतिबद्ध;

बी) जबरन वसूली के संकेतों के अभाव में किसी और की संपत्ति के विनाश या क्षति के साथ या उसके विनाश या क्षति के खतरे से जुड़ा हुआ है;

ग) विशेष रूप से बड़ी क्षति पहुंचाई या विशेष रूप से बड़े पैमाने पर आय की निकासी में प्रवेश किया, -

पांच साल तक की अवधि के लिए अनिवार्य श्रम द्वारा दंडनीय होगा, कुछ पदों को धारण करने या तीन साल तक की अवधि के लिए कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित या बिना, या छह तक की अवधि के लिए कारावास से दंडनीय होगा। वर्ष, एक मिलियन रूबल तक की राशि के जुर्माने के साथ, या मजदूरी या अन्य आय की राशि में एक दोषी व्यक्ति को पांच साल तक की अवधि के लिए या इसके बिना और कुछ धारण करने के अधिकार से वंचित या बिना एक से तीन साल की अवधि के लिए पदों या कुछ गतिविधियों में संलग्न।

3. इस अनुच्छेद के पहले या दूसरे भाग में हिंसा के उपयोग या इसके उपयोग की धमकी के साथ किए गए कार्य, -

पांच साल तक की अवधि के लिए जबरन श्रम से दंडित किया जाएगा, कुछ पदों पर कब्जा करने या एक से तीन साल की अवधि के लिए कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित किया जाएगा, या सात साल तक की अवधि के लिए कारावास के साथ दंडित किया जाएगा। एक से तीन साल तीन साल की अवधि के लिए कुछ पदों पर रहने या कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित करना।

टिप्पणियाँ। 1. इस लेख में बड़ी मात्रा में आय को आय के रूप में मान्यता दी जाएगी, जिसकी राशि पचास मिलियन रूबल से अधिक है, और विशेष रूप से बड़ी राशि में आय - दो सौ पचास मिलियन रूबल।

2. इस लेख में, बड़ी क्षति को क्षति के रूप में पहचाना जाता है, जिसकी राशि दस मिलियन रूबल से अधिक है, और विशेष रूप से बड़ी क्षति - तीस मिलियन रूबल।

3. एक व्यक्ति जिसने इस लेख में प्रदान किया गया अपराध किया है, उसे आपराधिक दायित्व से मुक्त किया जाएगा यदि वह स्वेच्छा से इस अपराध की रिपोर्ट करने के लिए अपराध में सहभागियों में से पहला था, इसके प्रकटीकरण और (या) जांच में सक्रिय रूप से योगदान देता है, इसके लिए क्षतिपूर्ति करता है इस अपराध के कारण हुई क्षति, या अन्यथा हुई क्षति के लिए संशोधन करना और यदि उसके कार्यों में एक अलग कॉर्पस डेलिक्टी शामिल नहीं है।

कला पर टिप्पणी। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 178

1. "प्रतियोगिता" शब्द के अर्थ को समझते हुए, आपको कला के अनुच्छेद 7 का संदर्भ लेना चाहिए। 4 संघीय कानून 26 जुलाई, 2006 एन 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" (30 दिसंबर, 2012 को संशोधित), जिसके अनुसार प्रतिस्पर्धा आर्थिक संस्थाओं के बीच प्रतिद्वंद्विता है, जिसमें उनमें से प्रत्येक की स्वतंत्र कार्रवाइयां क्षमता को बाहर या सीमित करती हैं उनमें से प्रत्येक पर एकतरफा प्रभाव डालने के लिए सामान्य नियम और शर्तेंप्रासंगिक वस्तु बाजार में माल का संचलन।
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एसजेड आरएफ। 2006. एन 31 (भाग 1)। कला। 3434; 2007. एन 49. कला। 6079; 2008. एन 18. कला। 1941; संख्या 27. कला। 3126; एन 45. कला। 5141; 2009. एन 29. कला। 3601, 3610, 3618; नंबर 52 (भाग 1)। कला। 6450, 6455; 2010. एन 15. कला। 1736; एन 19. कला। 2291; नंबर 49. कला। 6409; 2011. एन 10. कला। 1281; संख्या 27. कला। 3873, 3880; एन 29. कला। 4291; आरजी. 2011. संख्या 160; एसजेड आरएफ। 2011. एन 48. कला। 6728; एन 50. कला। 7343; 2012. एन 31. कला। 4334.

प्रतियोगिता की अवधारणा में, विशेष कानूनी शब्द "आर्थिक संस्थाएं", "वस्तु बाजार" का उपयोग किया जाता है। टिप्पणी किए गए लेख में, इन शब्दों का उपयोग दिए गए रूप में बिल्कुल नहीं किया गया है, हालांकि वे माल के बारे में और सिर्फ बाजार के बारे में बात करते हैं। संबंधित परिभाषाएं कला के पैराग्राफ 4 और 5 में निहित हैं। 4 संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर"।

उत्पाद बाजार में प्रतिस्पर्धा की स्थिति का विश्लेषण करने की प्रक्रिया के अनुसार, 28 अप्रैल, 2010 एन 220 (3 फरवरी, 2012 को संशोधित) के एफएएस रूस के आदेश द्वारा अनुमोदित, उत्पाद बाजार की भौगोलिक सीमाएं निर्धारित की जाती हैं, संघीय, अंतर्क्षेत्रीय बाजारों आदि की अवधारणा दी गई है। इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या उन्मूलन की ओर ले जाने वाली कार्रवाइयां और, आगे, बड़ी क्षति की वजह से, स्थानीय (स्थानीय) बाजार तक पहुंच को प्रतिबंधित करने में शामिल हो सकते हैं, जबकि प्रभावित आर्थिक इकाई के पास अवसर बरकरार रहेगा। क्षेत्रीय बाजार में काम करते हैं। ...
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बीएनए। 2010. संख्या 34; 2012. एन 17।

2. संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" उल्लंघनों की त्रय: रोकथाम, प्रतिबंध, प्रतियोगिता के उन्मूलन का कई बार उल्लेख किया गया है, लेकिन केवल प्रतिस्पर्धा के प्रतिबंध की अवधारणा को समझाया गया है। जाहिर है, क्योंकि यह "प्रतिबंध" शब्द है, जो अनिश्चितता के कारण, व्याख्या में समस्या पैदा कर सकता है, जबकि प्रतिस्पर्धा की रोकथाम और उन्मूलन अवैध कार्यों के परिणाम हैं जो या तो आर्थिक संस्थाओं के बीच प्रतिद्वंद्विता के उद्भव को पूरी तरह से रोकते हैं (यदि अनुमति नहीं है) ), या इसे पूरी तरह से रोक दें (यदि उन्मूलन)। प्रतियोगिता के प्रतिबंध के संकेत कला के अनुच्छेद 17 में दिए गए हैं। 4 संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर"।

3. कला में प्रतियोगिता का पहला प्रकार गैर-प्रवेश, प्रतिबंध या उन्मूलन। आपराधिक संहिता के 178 ने प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाले समझौतों के निष्कर्ष या प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाली ठोस क्रियाओं के कार्यान्वयन का नाम दिया। समझौता, कला के खंड 18 और 19 के अनुसार। संघीय कानून के 4 "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" एक लिखित समझौता है, जो एक दस्तावेज या कई दस्तावेजों में निहित है, साथ ही एक मौखिक समझौता भी है; यहाँ "ऊर्ध्वाधर" समझौते की अवधारणा दी गई है।

कार्टेल की अवधारणा के लिए, कला देखें। नामित कानून के 11.

4. हिंसा, संपत्ति के विनाश, ऐसे कार्यों के खतरे की चर्चा के तहत अपराध के योग्य संकेतों के बीच संकेत के आधार पर, यह निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए कि एक मध्यवर्ती (अनुपस्थिति, प्रतिस्पर्धा का प्रतिबंध) और अंतिम ( बड़ी क्षति, बड़े पैमाने पर आय सृजन) परिणाम, वास्तव में अवैध प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों, ठोस कार्यों की सीमाओं से परे जा सकते हैं, लेकिन ये कार्य: हिंसा, आदि। - वे आवश्यक रूप से टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 में प्रदान की गई कार्रवाइयों (निष्क्रियता) के साथ प्रतिबद्ध हैं।

5. दूसरे प्रकार की गैर-प्रवेश, प्रतिबंध या प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन एक प्रमुख स्थिति का बार-बार दुरुपयोग है, जो कि स्थापना और (या) माल की उच्च या एकाधिकार कम कीमत के एकाधिकार के रखरखाव, अनुचित इनकार या चोरी से व्यक्त किया जाता है। एक समझौते का समापन, बाजार तक पहुंच को प्रतिबंधित करना।

एक प्रमुख स्थिति के बार-बार दुरुपयोग की अवधारणा नोट के पैराग्राफ 4 में दी गई है। टिप्पणी किए गए लेख के लिए। शब्द "दो बार से अधिक" का अर्थ है कि संबंधित उल्लंघन तीन वर्षों के भीतर कम से कम तीसरी बार किया जाना चाहिए (cf. पहली और दूसरी बार बड़े नुकसान का कारण बनने के लिए या एक के रूप में दुरुपयोग के लिए जिम्मेदारी आवश्यक नहीं है उनके कमीशन का परिणाम बड़े पैमाने पर आय प्राप्त होगा। हालांकि, पहले और दूसरे दुर्व्यवहार दोनों के लिए, व्यक्ति को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जाना चाहिए।

एकाधिकार उच्च या एकाधिकार की अवधारणा कम मूल्यकला में दिया गया है। कला। संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" के 6 और 7; क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार बाजार को विभाजित करना असंभव है, माल की बिक्री या खरीद की मात्रा, बेची गई वस्तुओं की श्रेणी या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) की संरचना, निष्कर्ष भाग 1 के पैराग्राफ 3 से लिया जा सकता है। कला का। कला के 11 और अनुच्छेद 3। कानून के 16; बाजार तक पहुंच को प्रतिबंधित करने पर - कला के खंड 8 से। 4 कानून।

अनुबंध के समापन से इनकार या चोरी की आधारहीनता के बारे में निष्कर्ष कला में निहित प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए बनाया जा सकता है। 10 संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर", जो इस तरह के मूल्यांकन के लिए उपयुक्त मानदंड स्थापित करता है। विशेष रूप से, आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित इनकार या व्यक्तिगत खरीदारों (ग्राहकों) के साथ एक अनुबंध के समापन से इनकार इस घटना में निषिद्ध है कि संबंधित उत्पाद का निर्माण या आपूर्ति करना संभव है।

6. प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या उन्मूलन टिप्पणी लेख में सूचीबद्ध कार्यों का एक मध्यवर्ती नकारात्मक परिणाम है। यह इस अर्थ में मध्यवर्ती है कि, परिणामस्वरूप, आर्थिक प्रतिद्वंद्विता की अनुपस्थिति (प्रतिस्पर्धा की रोकथाम या उन्मूलन के साथ) या कुछ हद तक प्रतिद्वंद्विता की उपस्थिति उल्लंघनकर्ता के अवैध कार्यों के बिना होती। प्रतियोगिता का प्रतिबंध), स्वयं नागरिकों, संगठनों या राज्य को या बड़े पैमाने पर आय उत्पन्न करने के लिए बड़ी क्षति का कारण होना चाहिए। दोनों विशेषताओं को नोट में परिभाषित किया गया है। टिप्पणी किए गए लेख के लिए।

7. विषयपरक पक्ष - प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष आशय। उत्तरार्द्ध का अर्थ है कि व्यक्ति का इरादा जरूरी नहीं कि उन व्यक्तियों के पूर्ण चक्र को कवर करता है जिन्हें बड़ी क्षति हो सकती है, दोषी व्यक्ति को उनमें से कुछ के बारे में पता भी नहीं हो सकता है, हालांकि, अवैध कार्यों की प्रकृति के आधार पर, यह यह स्पष्ट हो जाता है कि वह इस तरह की कार्रवाइयों को सभी विषयों (यह कैसे जाता है) को बड़ा नुकसान पहुंचाने की अनुमति देता है। नतीजतन, ऐसे व्यक्ति पर जानबूझकर अवैध कार्यों के परिणामस्वरूप हुई किसी भी क्षति का आरोप लगाया जाना चाहिए।

8. अपराध का विषय विशेष है, वह है व्यक्तिगत व्यवसायी, एक कानूनी इकाई का प्रमुख या कानूनी इकाई की ओर से कार्य करने के लिए अधिकृत व्यक्ति।

9. किसी व्यक्ति द्वारा अपने आधिकारिक पद का उपयोग करने की अवधारणा के बारे में, टिप्पणी देखें। कला के लिए। 174. किसी और की संपत्ति के विनाश या क्षति की अवधारणाओं के साथ-साथ जबरन वसूली के बारे में, टिप्पणी देखें। कला के लिए। कला। आपराधिक संहिता के 167 और 163।

किसी अन्य की संपत्ति के विनाश और क्षति के आधार पर टिप्पणी किए गए लेख के भाग 2 के तहत एक अधिनियम की योग्यता कला के तहत अतिरिक्त योग्यता की आवश्यकता नहीं है। आपराधिक संहिता के 167।

10. विशेष रूप से बड़े पैमाने पर बड़े पैमाने पर नुकसान और आय की अवधारणा नोट में दी गई है। कला के लिए। आपराधिक संहिता के 178।

हिंसा के तहत न्यायशास्र सान केवल शारीरिक प्रभाव को समझा जाता है, बल्कि इसका परिणाम दर्द या स्वास्थ्य को नुकसान के रूप में भी होता है, उसकी स्वतंत्रता के प्रतिबंध से जुड़े शारीरिक प्रभाव (हाथ बांधना, हथकड़ी का उपयोग करना, बंद कमरे में छोड़ना, आदि) (खंड 21) 27 दिसंबर 2002 एन 29) के आरएफ सशस्त्र बलों के प्लेनम के संकल्प के अनुसार।

11. यातना, मारपीट, जानबूझकर हल्का और मध्यम नुकसान पहुँचाना टिप्पणी लेख के भाग 3 द्वारा कवर किया गया है, यदि वे इस लेख के भाग 1 और 2 में प्रदान किए गए कृत्यों से जुड़े हैं, और स्वतंत्र योग्यता की आवश्यकता नहीं है। हालांकि, समान परिस्थितियों में जानबूझकर गंभीर शारीरिक नुकसान या मृत्यु के लिए कुल योग्यता की आवश्यकता होती है: टिप्पणी किए गए लेख के भाग 3 के अनुसार (यहां तक ​​​​कि इस अपराध के अन्य विशेष रूप से योग्य संकेतों की अनुपस्थिति में, चूंकि हिंसा का इस्तेमाल किया गया था) और, तदनुसार , कला। कला। 111 या 105 सीसी।

हिंसा के खतरे में दर्द, स्वास्थ्य या मृत्यु को कोई नुकसान पहुंचाने के उद्देश्य से शारीरिक बल का खतरा शामिल है।

12. यदि कोई व्यक्ति, टिप्पणी किए गए लेख में प्रदान किया गया अपराध करता है, तो हिंसा का उपयोग करने, संपत्ति को नष्ट करने या नुकसान पहुंचाने की धमकी देता है, किसी और की संपत्ति या संपत्ति के अधिकार को स्थानांतरित करने की मांग करता है, साथ ही साथ अन्य संपत्ति कार्रवाई करने की मांग करता है, तो ऐसा धमकी के लिए अपराध की योग्यता की आवश्यकता है न कि टिप्पणी किए गए लेखों के भाग 2 के तहत, और कला के तहत। क्रिमिनल कोड के 163 (इसके साथ ही यह अधिनियम भी टिप्पणी किए गए लेख के तहत निर्दिष्ट योग्यता संकेतों के बिना योग्य होगा)।

13. नोट के पैरा 3 में। टिप्पणी किए गए लेख में, सक्रिय पश्चाताप (आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 75 के भाग 2) के संबंध में आपराधिक दायित्व से छूट के लिए विशेष आधार प्रदान किए गए हैं। कानून के अर्थ के भीतर, एक व्यक्ति, जिसने अन्य अपराध किए हैं, जिसके लिए वह जिम्मेदार होगा, निश्चित रूप से टिप्पणी किए गए लेख के तहत दायित्व से मुक्त हो जाता है, यदि वह इस नोट में निर्दिष्ट शर्तों को पूरा करता है।

चूंकि एकाधिकार संसाधनों के उप-इष्टतम उपयोग की ओर ले जाता है, इसलिए सरकारी हस्तक्षेप से महत्वपूर्ण सुधार हो सकते हैं। कई मामलों में, यह अकेले विनियमन के माध्यम से हासिल किया जाता है। वे प्रचार करते हैं नि: शुल्क प्रवेशबाजार के लिए प्रतिस्पर्धी या यहां तक ​​कि एकाधिकार फर्मों को अलग करने के लिए भी प्रदान करते हैं। ऐसे मामलों में, सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका विधायी और प्रवर्तन अधिकारियों की गतिविधियों तक कम हो जाती है।

प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति में स्थिति अधिक जटिल होती है।

एक उदाहरण एक शहर की पानी की आपूर्ति है। कई प्रतिस्पर्धी जल कंपनियों के घरों और अपार्टमेंट में संचार लाने का मतलब लागत में एक अतुलनीय वृद्धि होगी। एक बड़ी हद तकलाभकारी प्रभाव की तुलना में। प्लंबिंग कंपनी को कई स्वतंत्र डिवीजनों में विभाजित करने का आमतौर पर कोई मतलब नहीं होता है। यह प्रतिस्पर्धा प्रदान नहीं करेगा, क्योंकि प्रत्येक डिवीजन शहर के जिलों में से एक में एकाधिकार होगा। साथ ही, विशेष रूप से प्रबंधन के लिए जलापूर्ति चलाने की लागत में वृद्धि होने की संभावना है।

प्राकृतिक एकाधिकार के केंद्र में पैमाने की अर्थव्यवस्थाएं हैं।

यदि उत्पादन के पैमाने में वृद्धि के साथ सीमांत लागत तेजी से घटती है, तो एकाग्रता आर्थिक रूप से कुशल होती है। यदि आर्थिक रूप से इष्टतम एकाग्रता का स्तर बाजार की सीमांत क्षमता के करीब या उससे अधिक है, तो उत्पादन क्षमता को कम करके ही प्रतिस्पर्धा को कृत्रिम रूप से बनाए रखा जा सकता है।

यह याद किया जाना चाहिए कि सीमित प्रतिस्पर्धा, जो संसाधनों के इष्टतम उपयोग को सुनिश्चित नहीं करती है, न केवल तब होती है जब बाजार पूरी तरह से एक निर्माता द्वारा नियंत्रित होता है, बल्कि अधिक में भी होता है सामान्य मामलाजब कोई बड़ा निर्माता या मध्यस्थ कीमत को प्रभावी ढंग से प्रभावित करने में सक्षम होता है।

बाजार के विशिष्ट आकार, या दूसरे शब्दों में, इसकी क्षमता के महत्व पर जोर देना महत्वपूर्ण है। एक छोटे से सुदूर गाँव में, एक डॉक्टर, शिक्षक और शायद एक थानेदार की सेवाओं में एक प्राकृतिक एकाधिकार के गुण होते हैं। दूसरे डॉक्टर की उपस्थिति तभी समझ में आती है जब वह पहले की तुलना में बेहतर शर्तों पर सेवाएं देने में सक्षम हो। लेकिन इस मामले में, पहले को जल्द ही बाजार से बाहर कर दिया जाएगा, दो के लिए पर्याप्त नहीं। नतीजतन, एकाधिकार बहाल हो जाएगा। यदि दोनों सेवाओं की पेशकश करते हैं जो गुणवत्ता और कीमतों में लगभग समान हैं, जब मांग पूरी तरह से एक द्वारा पूरी की जा सकती है, तो स्थिति जल आपूर्ति प्रणाली के दोहराव के समान है। बेशक, उपभोक्ता के पास एक विकल्प होगा, लेकिन यह उनके आवश्यक स्तर की तुलना में बढ़ी हुई लागत की कीमत पर हासिल किया जाएगा।

व्यवहार में, एक सीमित बाजार पर नियंत्रण आमतौर पर सेवा प्रदाता द्वारा बनाए रखा जाता है जो स्वीकार्य डिग्री तक सभी मांगों को पूरा करने वाला पहला व्यक्ति था: कंपनी जिसने पहले पाइप बनाया, डॉक्टर जिसने प्रतिष्ठा अर्जित की, और इसी तरह। एक प्राकृतिक एकाधिकार के साथ एक बाजार पर कब्जा करने के लिए आमतौर पर इसे रखने की तुलना में बहुत अधिक लागत की आवश्यकता होती है।


प्राकृतिक एकाधिकार अक्सर सेवा बाजारों की विशेषता है, क्योंकि उन्हें परिवहन नहीं किया जा सकता है और ज्यादातर मामलों में केवल उन उपभोक्ताओं को बेचा जा सकता है जो निर्माता के सीधे संपर्क में हैं। सेवा प्रदाताओं को काम करने के लिए मजबूर किया जाता है सीमित बाजार, उत्पादन की एकाग्रता के इष्टतम पैमाने से अक्सर संकुचित (इस नियम के अपवाद हैं, उदाहरण के लिए, टेलीविजन प्रसारण, विमानन और सड़क परिवहन, आदि)।

दक्षता खोए बिना प्राकृतिक एकाधिकार को दूर करने में असमर्थ, राज्य को दो मुख्य तरीकों में से एक को चुनना होगा: एकाधिकार को खत्म करने के लिए नियामक उपायों का उपयोग करने के लिए नहीं, बल्कि एकाधिकार की गतिविधियों के कुछ पहलुओं को सीधे प्रभावित करने के लिए, या प्राकृतिक एकाधिकार क्षेत्रों को भरने के लिए उद्यमों, संगठनों और सार्वजनिक क्षेत्र के कार्यक्रम। विनियमन, विशेष रूप से, मूल्य सीमा निर्धारित करने या विभिन्न प्रकार के आपूर्तिकर्ताओं पर अतिरिक्त दायित्वों को लागू करने में व्यक्त किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, प्रसिद्ध कंपनी एटीटी, जिसकी संयुक्त राज्य में लंबी दूरी के टेलीफोन संचार के क्षेत्र में स्थिति एक प्राकृतिक एकाधिकार के करीब पहुंच रही थी, कांग्रेस के निर्णय से, न केवल सभी को कीमतों पर सेवाएं प्रदान करने के लिए बाध्य थी। सरकार द्वारा, लेकिन माल और सेवाओं के लिए बाजारों पर आक्रमण करने का भी कोई अधिकार नहीं था, जिसका टेलीफोन संचार से कोई सीधा संबंध नहीं था।

प्राकृतिक एकाधिकार की स्थितियों में राज्य और नगरपालिका अधिकारियों द्वारा विभिन्न प्रकार की सेवाओं का प्रावधान दुनिया के अधिकांश देशों में एक आम बात है। यह कई प्रकारों पर लागू होता है उपयोगिताओं, सबवे, डाक सेवाएं आदि। तकनीकी बदलाव के कारण प्राकृतिक एकाधिकार को नष्ट किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, आधुनिक वाहनों और संचार के विकास ने उपभोक्ताओं को पारंपरिक डाक पर कम निर्भर बना दिया है। इसलिए, कई देशों में, नियमित मेल, राज्य के हाथों में रहते हुए, अब निजी क्षेत्र के हाथों में पत्राचार के वितरण के कई अन्य साधनों के साथ प्रतिस्पर्धा करता है।

बाहरी प्रभाव

एक कुशल रूप से कार्य करने वाले बाजार में, एक निर्माता अपनी अवसर लागत की लागत के बिना संसाधनों का उपयोग नहीं कर सकता है, और उपभोक्ता को प्रत्येक उत्पाद की अवसर लागत का पूरा भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है। केवल इस मामले में इष्टतम है आवंटन (इसका मतलब है कि निर्माता उत्पादों की गुणवत्ता और लागत के लिए उपभोक्ता की मांगों को पूरा करते हुए मूल्य निर्धारण नीति द्वारा अधिकतम लाभ सुनिश्चित करता है। उत्पादन के कारकों के आंदोलन के संदर्भ में) ए. - एक आंदोलन है आर्थिक संसाधन ) संसाधन, कीमतें सीमांत उपयोगिताओं के अनुरूप हैं, और आय अर्थव्यवस्था के विकास में उत्पादक के योगदान को पर्याप्त रूप से व्यक्त करती है। याद रखें कि अवसर लागत किसी दिए गए संसाधन (अच्छे) का उपयोग करने के लिए उन सभी विकल्पों में से सर्वश्रेष्ठ पर संभावित प्रतिफल है जो मौलिक रूप से संभव थे, लेकिन अवास्तविक बने रहे।

यदि कोई अपने पूर्ण मूल्य की प्रतिपूर्ति किए बिना सीमित संसाधनों का शोषण करता है, तो लागत शेष अर्थव्यवस्था द्वारा वहन की जाती है। इस मामले में, एक नकारात्मक बाहरी प्रभाव है। ऐसा होता है, उदाहरण के लिए, जब कोई उद्यम नदी के पानी का मुफ्त में उपयोग करता है, इसे प्रदूषित करता है, और जो लोग नीचे की ओर रहते हैं उन्हें निर्माण में निवेश करने के लिए मजबूर किया जाता है। उपचार सुविधाएं... इसी समय, सकारात्मक अतिप्रवाह असामान्य नहीं हैं लाभकारी प्रभाव... उदाहरण के लिए, यदि कोई किसान अपने खर्च पर अपने खेत को राजमार्ग से जोड़ने वाली सड़क बनाता है, और पड़ोसी गाँव के निवासी इस सड़क पर मुफ्त में यात्रा करते हैं, तो एक सकारात्मक बाहरी प्रभाव उत्पन्न होता है।

उदाहरण हमें यह समझने की अनुमति देते हैं कि एक उद्यम जिसकी गतिविधियाँ नकारात्मक बाहरीताएँ उत्पन्न करती हैं, लागत का एक हिस्सा दूसरों को स्थानांतरित कर देती हैं, और जो सकारात्मक बाहरीताएँ पैदा करते हैं, वे अन्य लोगों के हितों को साकार करने की लागत का हिस्सा लेते हैं। साथ ही, यह स्पष्ट है कि अतिप्रवाह हमेशा किसी संसाधन के स्पष्ट या छिपे हुए उपयोग (विनियोग) पर आधारित होते हैं, बिना इसकी अवसर लागत की मात्रा में लागतों को लिए।

जहाँ नकारात्मक बाह्यताएँ मौजूद होती हैं, वहाँ सापेक्षिक अतिउत्पादन और संसाधनों की बर्बादी की प्रवृत्ति होती है। सकारात्मक बाहरीताएं कम उत्पादन में बदल जाती हैं, क्योंकि जो लोग उन्हें अपनी गतिविधियों के अनुसार ढालते हैं, उनके लिए परिणाम लागत के लिए अपर्याप्त हो जाते हैं।

आर्थिक प्रतिभागियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों की पर्याप्त स्थापना के आधार पर बाहरीताओं से जुड़ी समस्याओं को हल किया जा सकता है। व्यवहार में, यह आमतौर पर राज्य की विधायी और नियामक गतिविधि के माध्यम से प्राप्त किया जाता है। हालांकि, कई मामलों में राज्य के संसाधनों को बोझिल नियंत्रण तंत्र के निर्माण पर खर्च करना अधिक समीचीन है, लेकिन उन कार्यों के प्रत्यक्ष प्रदर्शन पर जो सकारात्मक बाहरीता उत्पन्न करते हैं, या नकारात्मक बाहरीताओं के साथ गतिविधियों के कर नियामकों के गठन पर।

सड़क बनाने की योजना बनाने वाले हर व्यक्ति के लिए राहगीरों से टोल वसूली की गारंटी देने के बजाय, राज्य पूरी तरह या आंशिक रूप से सड़क नेटवर्क के विकास और संचालन की देखभाल कर सकता है, खासकर जब से कई मामलों में यह एक साथ समस्याओं को हल करने की अनुमति देता है। दोनों बाहरीताएं और बाहरी लोगों का प्राकृतिक एकाधिकार। (बाहरी प्रभाव) अर्थव्यवस्था में - तीसरे पक्ष पर एक बाजार लेनदेन का प्रभाव, बाजार द्वारा मध्यस्थता नहीं (यह शब्द 1920 में आर्थर पिगौ द्वारा "द थ्योरी ऑफ वेलफेयर" पुस्तक में पेश किया गया था। ।" बढ़ता है, और नकारात्मक, जिससे तीसरे पक्ष की उपयोगिता या लाभ में कमी आती है। सकारात्मक बाहरीता का एक उत्कृष्ट उदाहरण आसन्न एपियरियों की बातचीत है और सेब का बगीचा: मधुमक्खियां सेब की फसल में वृद्धि में योगदान करती हैं, और सेब के पेड़ - शहद की फसल में वृद्धि के लिए, जबकि उनके मालिक एक दूसरे के साथ किसी भी बाजार संबंध में प्रवेश नहीं करते हैं। एक नकारात्मक बाह्यता का एक उदाहरण प्रदूषण है वातावरण औद्योगिक उद्यमजब उत्पादन में वृद्धि के परिणामस्वरूप किसी उद्यम के लाभ में वृद्धि पर्यावरण को नुकसान में बदल जाती है)।

इस तथ्य के कारण कि बाहरी प्रभावों की उपस्थिति को बाजार द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है, यदि वे मौजूद हैं, तो बाजार संतुलन पारेतो कुशल होना बंद हो जाता है, अर्थात। एक बाजार गड़बड़ी होती है। जल प्रदूषण पर प्रत्यक्ष प्रतिबंध का एक विकल्प पर्यावरणीय रूप से हानिकारक उद्योगों पर उन दरों पर कर लगाना है जो उद्यमों को प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों से बचने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।

राज्य, एक नियम के रूप में, महत्वपूर्ण बाहरीताओं का सामना करने पर उदासीन नहीं रह सकता है। लेकिन हस्तक्षेप के इष्टतम रूप का चुनाव एक टेम्पलेट का पालन नहीं करता है। यह बारीकियों द्वारा निर्धारित किया जाता है विशिष्ट स्थितिऔर व्यावहारिक व्यवहार्यता। सार्वजनिक क्षेत्र में, निजी उद्यम की तरह, किसी को सावधानीपूर्वक तुलना करनी होगी विभिन्न प्रकारसमस्या को हल करना, न्यूनतम लागत के साथ परिणाम प्राप्त करने का प्रयास करना।

असंगत जानकारी

बाजार का कामकाज निर्णायक रूप से इस बात पर निर्भर करता है कि लेन-देन में भाग लेने वालों को वस्तुओं और सेवाओं के उपभोक्ता गुणों, उनके उत्पादन और खरीद की वैकल्पिक संभावनाओं के साथ-साथ बाजार की स्थिति में बदलाव के रुझानों के बारे में जानकारी है। सूचना की अपूर्णता संसाधनों के कुशल उपयोग की संभावनाओं को सीमित करती है, जिससे विक्रेताओं और खरीदारों के व्यवहार में कमी आती है। यह अक्सर प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करता है और दीर्घकालिक सौदों के समापन में हस्तक्षेप करता है।

सूचना समस्याअधूरे बाजारों की परिघटना का आधार है। यह उन स्थितियों को संदर्भित करता है जहां कुछ प्रकार की सेवाओं की जरूरतों को पूरा नहीं किया जा सकता है, क्योंकि संभावित उत्पादकों को अत्यधिक अनिश्चितता की स्थिति में काम करना होगा। संभावित उपभोक्ताओं के अनुरोधों के जवाब में, एक पर्याप्त प्रस्ताव प्रकट नहीं होता है। तदनुसार, बाजार तंत्र संभावित पारेतो सुधारों को महसूस करने में असमर्थ है।

बीमा को अक्सर एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जाता है। बैंक के जमा... सरकारी गारंटी के बिना, यह, एक नियम के रूप में, बाजार की ताकतों की मुक्त कार्रवाई के आधार पर पर्याप्त रूप से प्रभावी ढंग से नहीं किया जा सकता है। साथ ही, जमा बीमा बाजार की अनुपस्थिति अन्य बाजारों की स्थिति और सामान्य रूप से संसाधनों के आवंटन को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है।

विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों के लिए एक सामान्य प्रथा बाजार के सूचना बुनियादी ढांचे के निर्माण में राज्य की भागीदारी है। यह ध्यान देने योग्य है कि उत्पादकों और उपभोक्ताओं द्वारा आवश्यक सूचना का प्रसार एक ऐसी गतिविधि का एक उदाहरण है जो सकारात्मक बाहरीता उत्पन्न करता है।

पूर्ण प्रतिस्पर्धा के एक आदर्श बाजार में, विक्रेता और खरीदार दोनों के पास अपनी जरूरत की सभी जानकारी तक असीमित और मुफ्त पहुंच होती है। वास्तविक बाजारों में, किसी के पास नहीं है पूरी जानकारी, लेकिन साथ ही विक्रेताओं और खरीदारों के लिए इसके सबसे आवश्यक हिस्से की उपलब्धता लगभग समान हो सकती है, जो किसी एक पक्ष के अत्यधिक विकृतियों और हुक्म को रोकता है। बेशक, जूता विक्रेता अपने उत्पादन के तकनीकी विवरण से परिचित है, एक नियम के रूप में, उपभोक्ता से बेहतर है, लेकिन बाद वाला खरीदे गए उत्पाद का निरीक्षण और प्रयास कर सकता है। इसके अलावा, उसके हितों को निर्माता के दायित्व के मानकों और गारंटी द्वारा संरक्षित किया जाता है, जिसके उल्लंघन के मामले में कोई राज्य से अपील कर सकता है। इस प्रकार, जूता खरीदार सक्षम है पर्याप्तखरीद के लिए भुगतान करने से पहले माल के उपभोक्ता गुणों का आकलन करें, और यदि उपभोक्ता से कुछ महत्वपूर्ण जानकारी छिपाई जाती है, तो राज्य अकेले कानूनी विनियमन के माध्यम से क्षति के लिए पूर्ण मुआवजा प्राप्त करने में सक्षम है।

हालांकि, कुछ वस्तुओं और विशेष रूप से सेवाओं के बाजारों में महत्वपूर्ण सूचना विषमता की विशेषता होती है, यानी खरीद और बिक्री के बारे में निर्णय लेने के लिए आवश्यक जानकारी का असमान वितरण। सूचना विषमता के संदर्भ में, लेन-देन के समापन के लिए आवश्यक जानकारी इसके प्रतिभागियों में से एक के प्राथमिक निपटान में है।

स्वास्थ्य क्षेत्र सूचना विषमता के उत्कृष्ट उदाहरण प्रदान करता है, हालांकि यह घटना कई अन्य क्षेत्रों के लिए विशिष्ट है। ज्यादातर मामलों में रोगी स्वतंत्र रूप से निदान करने, उपचार के तरीकों का चयन करने और यहां तक ​​कि यह आकलन करने में सक्षम नहीं है कि यह कैसे तर्कसंगत रूप से आयोजित किया जा रहा है। दूसरे शब्दों में, उपभोक्ता यह तय नहीं कर सकता कि उसकी जरूरतों को पूरा करने के लिए किस विशिष्ट सेवा की आवश्यकता है और वास्तव में प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता क्या है। वह मजबूर है, वास्तव में, हर चीज के लिए निर्माता (डॉक्टर) पर भरोसा करने के लिए, जो पेशेवर प्रशिक्षण के लिए धन्यवाद, आवश्यक जानकारी रखता है। एक सादृश्य स्थिति हो सकती है जब खरीदार केवल यह जानता है कि उसे जूते की जरूरत है, और पूरी तरह से शैली, आकार और कीमत चुनने के लिए विक्रेता पर भरोसा करता है।

यदि चिकित्सा देखभाल विशेष रूप से एक निजी व्यवसाय के आधार पर प्रदान की जाती थी, और डॉक्टर मुख्य रूप से आय (लाभ) को अधिकतम करने पर ध्यान केंद्रित करते थे, तो वे रोगियों पर लगातार सबसे महंगी, अक्सर बेमानी और एक ही समय में हमेशा उच्च गुणवत्ता वाली सेवाएं नहीं देते थे। . इस प्रथा के तत्व उन देशों में पाए जाते हैं जहां प्रदान करने में राज्य की नियामक भूमिका चिकित्सा देखभालअपेक्षाकृत कमजोर प्रतिनिधित्व किया। रोगी स्वतंत्र सलाहकारों को काम पर रखने और प्रदान की गई चिकित्सा सेवाओं की विशेषज्ञता के लिए भुगतान करके अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम हैं, लेकिन इसके लिए बढ़ी हुई लागत की आवश्यकता होती है।

माल के उत्पादन की तुलना में सेवा क्षेत्र की कुछ शाखाओं के लिए सूचना विषमता अधिक विशिष्ट है, क्योंकि सेवा की खरीद और बिक्री, एक नियम के रूप में, इसके प्रावधान से पहले होती है। खरीदार को उसके विशिष्ट उपयोगी गुणों के प्रकट होने से पहले किसी सेवा को खरीदने का निर्णय लेने के लिए मजबूर किया जाता है। यह बहुत महत्वपूर्ण नहीं है यदि सेवाएं सख्त मानकीकरण के लिए उधार देती हैं, और उनके उपभोक्ता गुण स्पष्ट हैं और काफी निष्पक्ष और स्पष्ट रूप से मूल्यांकन किया जा सकता है। हालांकि, स्वास्थ्य देखभाल और कुछ अन्य उद्योगों में, सेवाओं के मूल्यांकन की आवश्यकता होती है उच्च डिग्रीयोग्यता

जहां सूचना विषमता से निर्माता के हुक्म को खतरा होता है, सेवाओं की आपूर्ति अक्सर सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा की जाती है। अन्य बाजार विफलताओं के साथ, यह उचित है क्योंकि यह माना जाता है कि सार्वजनिक क्षेत्र इच्छुक नागरिकों द्वारा ऑफ-मार्केट नियंत्रण के अधीन है।

वास्तव में, यदि सूचना विषमता के कारण, उपभोक्ता एक खरीदार के रूप में बाजार तंत्र की मदद से अपने हितों की रक्षा करने में असमर्थ है, तो वह मतदाता के रूप में सार्वजनिक क्षेत्र के शासन के तंत्र के माध्यम से ऐसा करने का प्रयास कर सकता है। हालांकि, सवाल यह है कि सार्वजनिक क्षेत्र किस हद तक आम मतदाताओं के नियंत्रण में है और यह उनकी वास्तविक जरूरतों को कितनी सफलतापूर्वक पूरा करता है। सार्वजनिक क्षेत्र के कामकाज के तर्कसंगत रूपों और तरीकों का निर्धारण करते समय इस समस्या को लगातार ध्यान में रखा जाना चाहिए।

गैर - सरकारी संगठन

बाजार की खामियों के क्षेत्रों में, उद्यमों के अपने लाभ को अधिकतम करने की चिंता संसाधनों के कुशल उपयोग की गारंटी नहीं देती है। यह ऊपर दिखाया गया था, विशेष रूप से, प्राकृतिक एकाधिकार और महत्वपूर्ण सकारात्मक बाहरीताएं संबंधित वस्तुओं (इष्टतम स्तर की तुलना में) के कम उत्पादन की प्रवृत्ति को जन्म देती हैं, और नकारात्मक दुष्प्रभावऔर खराब उपभोक्ता जागरूकता अक्सर उद्योग या उसके उपखंड में संसाधनों की अत्यधिक भागीदारी के कारण किसी विशेष वस्तु के अत्यधिक उत्पादन और खपत में बदल जाती है। आवंटन अक्षमता (संसाधनों का गैर-इष्टतम आवंटन) के साथ, तकनीकी अक्षमता (तथाकथित एक्स-अक्षमता) अक्सर उत्पन्न होती है, अर्थात। उत्पादन की प्रति इकाई संसाधनों की अनुचित रूप से उच्च खपत। यह उन स्थितियों के लिए विशेष रूप से सच है जिनमें अधूरी जानकारी शामिल है, जिन पर यहां विस्तार से विचार नहीं किया गया है। इष्टतम मूल्यों से बिक्री और लागत के विचलन का मतलब है, कि कीमतें, बदले में, उन लोगों के साथ मेल नहीं खातीं जो कि स्थापित की गई होतीं पूर्ण प्रतियोगिता की उपस्थिति।

बाजार के माहौल में काम करने वाले एक संगठन को अनिवार्य रूप से अपने खर्चों को राजस्व के साथ कवर करना चाहिए, और इन राजस्वों का सख्त प्रशासनिक विनियमन ज्यादातर मामलों में अनुचित है। यदि लाभ में ब्याज को कमजोर करना आवश्यक है, तो यह बेहतर है, एक नियम के रूप में, लागत से अधिक प्राप्तियों की संभावना को सीमित करने के लिए, या यहां तक ​​​​कि इस तरह की अधिकता की राशि को सीमित करने के लिए नहीं, बल्कि उन लोगों के बीच इसी राशि को वितरित करने का अधिकार है। जो संगठन की रणनीति तय करते हैं। इस मामले में, लाभ उत्पन्न किया जा सकता है, लेकिन इसे पूरी तरह से संगठन की जरूरतों पर ही खर्च किया जाना चाहिए, उदाहरण के लिए, नए भवनों के निर्माण, उपकरण की खरीद आदि के लिए।

निश्चित प्रोफ़ाइल (मिशन) और लाभ वितरण पर रोक - विशिष्ट सुविधाएंगैर - सरकारी संगठन।

उदाहरण के लिए, एक विकसित बाजार अर्थव्यवस्था में, एक गैर-लाभकारी विश्वविद्यालय के पास धर्मार्थ दान से लेकर सेवाओं की बिक्री से होने वाली आय तक आय के विभिन्न स्रोत होते हैं। हो सकता है कि कुछ सेवाओं की कीमतें उन्हें प्रदान करने की लागत को कवर न करें। यह अक्सर छात्रों द्वारा भुगतान की जाने वाली ट्यूशन फीस (यदि कोई हो) के मामले में होता है। अन्य सेवाएं, जैसे कि व्यवसायों द्वारा कमीशन किया गया अनुसंधान, लाभदायक हो सकता है। विश्वविद्यालय की आर्थिक भलाई सुनिश्चित करने के लिए, सभी स्रोतों से कुल आय वर्तमान खर्चों से अधिक होनी चाहिए, अन्यथा संगठन के विकास को वित्तपोषित करना और आरक्षित निधि बनाना संभव नहीं होगा। हालांकि, विश्वविद्यालय के संस्थापक, भले ही वे व्यक्ति या उद्यम हों, उन्हें अपनी आय में मुफ्त धन को बदलने का अधिकार नहीं है, जब तक कि विश्वविद्यालय के पास गैर-लाभकारी स्थिति है। इस संबंध में, एक स्पष्ट विपरीत है, उदाहरण के लिए, के साथ संयुक्त स्टॉक कंपनीजो लाभांश का भुगतान करने का कार्य करता है। इसके अलावा, एक गैर-लाभकारी विश्वविद्यालय उन गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार में सीमित हो सकता है जो इसके मूल नहीं हैं, जो कि शिक्षण और अनुसंधान से सीधे संबंधित नहीं हैं।

गैर-लाभकारी संगठन अक्सर शैक्षणिक संस्थान, अस्पताल, मौलिक अनुसंधान केंद्र, सिम्फनी ऑर्केस्ट्रा, संग्रहालय, साथ ही धार्मिक संगठन, धर्मार्थ नींव आदि होते हैं। ये सभी, एक बाजार अर्थव्यवस्था के विषय होने के नाते, अपनी आय की परवाह करते हैं, लेकिन उनके आर्थिक हित अपने विशिष्ट मिशनों को यथासंभव पूरी तरह से साकार करने का प्रयास कर रहे हैं। इसे प्राप्त करने के लिए, गैर-लाभकारी संगठनों के आर्थिक हितों को जानबूझकर एक अपेक्षाकृत संकीर्ण ढांचे में रखा जाता है, और उनकी गतिविधियों की रणनीति का गठन और इसके कार्यान्वयन पर सामान्य नियंत्रण उन लोगों को सौंपा जाता है जो लाभ को अधिकतम करने से व्यक्तिगत लाभ प्राप्त नहीं कर सकते हैं, लेकिन संगठन की प्रतिष्ठा में रुचि रखते हैं और सफल कार्यान्वयनउसका मिशन।

नतीजतन गैर - सरकारी संगठनउपभोक्ताओं की हानि के लिए बाजार की विफलताओं का फायदा उठाने के लिए व्यवसायों की तुलना में कम संभावना है। उदाहरण के लिए, एक गैर-लाभकारी विश्वविद्यालय, भले ही वह एकाधिकार की स्थिति में हो, छात्रों की इष्टतम संख्या का निर्धारण करते समय, सीमांत लागत और आय के बजाय औसत की तुलना करने के लिए, जिसका अर्थ है, अन्य चीजें समान होने पर, अधिक स्वीकार करेगी आवेदकों और कम ट्यूशन फीस निर्धारित करें शैक्षिक संस्था, लाभ कमाने पर केंद्रित है। अस्पतालों में सूचना विषमता का दुरुपयोग करने की संभावना कम होती है यदि वे लाभ को अधिकतम करने की मांग नहीं कर रहे हैं, आदि।

इसके अलावा, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण मिशन करने वाले गैर-लाभकारी संगठन आम तौर पर कर प्रोत्साहन का आनंद लेते हैं। इस तरह के लाभ बजट की दृष्टि से खोए हुए धन का प्रतिनिधित्व करते हैं, और इसलिए, एक अर्थ में, सार्वजनिक खर्च के बराबर हैं। इसलिए, यहां तक ​​​​कि वे गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठन, जो पहली नज़र में, सार्वजनिक क्षेत्र से जुड़े नहीं हैं और इसके प्रत्यक्ष प्रभाव का अनुभव नहीं करते हैं, अक्सर कर प्रोत्साहनों के माध्यम से इसमें महत्वपूर्ण रूप से एकीकृत होते हैं।

इसी समय, गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठन बाजार की खामियों से संबंधित गतिविधि के कई क्षेत्रों में सार्वजनिक क्षेत्र के निकटतम प्रतिस्पर्धी हैं।

3. सार्वजनिक क्षेत्र का दायरा

जिन संसाधनों से राज्य सार्वजनिक जीवन में भाग लेता है, वे एक ओर, वह सब कुछ है जो उसके पास है, और दूसरी ओर, बजट राजस्व और व्यय। पहले मामले में, हम संसाधनों के भंडार के बारे में बात कर रहे हैं, दूसरे में - उनके प्रवाह के बारे में। आर्थिक क्षमता की इस तरह की दोहरी विशेषता निहित है, आम तौर पर, अर्थव्यवस्था के किसी भी विषय के लिए, और देश के संसाधनों के कुल स्टॉक में एक निजी व्यक्ति या फर्म का हिस्सा, एक नियम के रूप में, के हिस्से के बराबर है राष्ट्रीय आय में उनकी आय के अनुसार कम से कमलंबे समय में। आखिरकार, एक निश्चित अर्थ में संसाधनों (आय) का प्रवाह उनके स्टॉक (भौतिक या मानव पूंजी) द्वारा उत्पन्न होता है और एक कुशलतापूर्वक कार्यशील बाजार अर्थव्यवस्था में कारक योगदान के अनुसार वितरित किया जाता है। हालाँकि, राज्य की ख़ासियत यह है कि, जबरदस्ती के कानूनी अधिकार का उपयोग करते हुए, यह व्यवस्थित रूप से पुनर्वितरण का एहसास करता है; इसलिए, राष्ट्रीय आय में सार्वजनिक क्षेत्र का हिस्सा, एक नियम के रूप में, कुल पूंजी में अपने हिस्से से काफी भिन्न होता है।

उन्नत बाजार अर्थव्यवस्थाओं में, आम तौर पर आम सहमति होती है कि उत्पादन के कारकों के बजाय आय का पुनर्वितरण किया जाता है, जो कि निजी क्षेत्र के निपटान में बड़े पैमाने पर होना चाहिए। तदनुसार, समाज की आय और व्यय में सार्वजनिक क्षेत्र का हिस्सा ज्यादातर मामलों में कुल पूंजी और बाजार में बेची जाने वाली वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में अपने हिस्से से अधिक है।

वस्तुओं और सेवाओं के प्रत्यक्ष आपूर्तिकर्ता के रूप में, सार्वजनिक क्षेत्र, एक नियम के रूप में, प्राथमिक रूप से शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, परिवहन और संचार, ऊर्जा, उपयोगिताओं और कुछ अन्य जैसे क्षेत्रों में एक मजबूत स्थिति रखता है। उदाहरण के लिए, रेल और हवाई परिवहन के क्षेत्र में (संयुक्त राज्य अमेरिका और कुछ हद तक जापान के अपवाद के साथ) और कई देशों में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम और संगठन डाक सेवाओं के प्रावधान में अग्रणी भूमिका निभाते हैं। , ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, इटली, नीदरलैंड, फ्रांस और बिजली उद्योग में। कुछ देशों में, विनिर्माण उद्योग में भी सार्वजनिक क्षेत्र का अपेक्षाकृत अच्छा प्रतिनिधित्व है। यह विशेष रूप से ऑस्ट्रिया, इटली, फ्रांस, स्वीडन, ब्रिटिश, डच और फ्रांसीसी ऑटोमोटिव उद्योगों, ग्रेट ब्रिटेन, इटली, स्पेन, स्वीडन में जहाज निर्माण में इस्पात उद्योग पर लागू होता है।

हालाँकि, पिछली प्रस्तुति के अनुसार, बाजार में वस्तुओं और सेवाओं की प्रत्यक्ष आपूर्ति, हालांकि महत्वपूर्ण है, लेकिन फिर भी आर्थिक जीवन में सार्वजनिक क्षेत्र की भागीदारी का मुख्य रूप नहीं है। इस क्षेत्र की भूमिका और पैमाना सबसे अधिक केंद्रित रूप से बिक्री के लिए उत्पादित कुल पूंजी या वस्तु द्रव्यमान में इसके हिस्से से नहीं, बल्कि इसके विशिष्ट भार द्वारा व्यक्त किया जाता है। सरकारी राजस्वऔर राष्ट्रीय आय, सकल राष्ट्रीय उत्पाद या सकल घरेलू उत्पाद में व्यय।

टेबल 1.1 16 देशों के सकल राष्ट्रीय उत्पाद में सार्वजनिक क्षेत्र के कुल खर्च के हिस्से पर डेटा प्रस्तुत करता है, और अंजीर। 1-1 - छह देशों में इस शेयर का रुझान

तालिका 1.1

सकल घरेलू उत्पाद में कुल सरकारी खर्च का हिस्सा

प्रतियोगिता का प्रतिबंध

18 जुलाई, 2011 नंबर 223-FZ के संघीय कानून के तहत खरीदारी करते समय प्रतिस्पर्धा का प्रतिबंध "माल, कार्य, सेवाओं की खरीद पर" अलग प्रकार कानूनी संस्थाएं»उचित माना जा सकता है यदि यह खरीद विनियमों के प्रावधानों का खंडन नहीं करता है और ग्राहक की वास्तविक जरूरतों से समझाया जा सकता है।

सिद्धांतों में से एक के रूप में, कानून 223-FZ खरीद प्रतिभागियों (अनुच्छेद 3 के खंड 2, भाग 3) के संबंध में प्रतिस्पर्धा पर अनुचित प्रतिबंधों की अनुपस्थिति की घोषणा करता है। साथ ही, न तो कानून और न ही कोई मौजूदा उप-नियम प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने की "वैधता" की परिभाषा प्रदान करता है। और प्रश्न अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि ग्राहक द्वारा स्थापित कोई भी आवश्यकता हमेशाउन प्रस्तावों को काटकर प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करता है जो आगे रखी गई आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। यह अच्छा है अगर खरीदे गए उत्पादों के लिए बाजार की विशेषताएं ऐसी हैं कि कानून से उत्पन्न होने वाली आवश्यकताएं हैं (लाइसेंस या प्रवेश की आवश्यकता वाली गतिविधियों के प्रकार, उत्पादों के लिए तकनीकी नियमों की उपस्थिति आदि)। लेकिन क्या होगा अगर ऐसा कोई औचित्य नहीं है?

सैद्धांतिक दृष्टिकोण से, उत्तर कानून के अनुच्छेद 2 में निहित है: "1. सामान, कार्य, सेवाएं खरीदते समय, ग्राहक रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्देशित होते हैं, नागरिक संहितारूसी संघ से, यह संघीय कानून, अन्य संघीय कानून और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, साथ ही उनके अनुसार अपनाए गए कानूनी कृत्यों और खरीद नियमों को विनियमित करने वाले इस लेख के भाग 3 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए अनुमोदित (इसके बाद खरीद विनियमन के रूप में संदर्भित)। 2. खरीद विनियमन एक दस्तावेज है जो ग्राहक की खरीद गतिविधियों को नियंत्रित करता है और इसमें खरीद की आवश्यकताएं शामिल होनी चाहिए, जिसमें खरीद प्रक्रियाओं (खरीद विधियों सहित) की तैयारी और संचालन की प्रक्रिया और उनके आवेदन की शर्तें, अनुबंधों के समापन और निष्पादन की प्रक्रिया शामिल है। , साथ ही खरीद से संबंधित अन्य प्रावधान».

लेकिन हमें 26 जुलाई, 2006 के वर्तमान संघीय कानून संख्या 135-FZ "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" के अनुच्छेद 17 के भाग 1 के बारे में नहीं भूलना चाहिए:

1.नीलामी आयोजित करते समय, माल के लिए मूल्य कोटेशन के लिए अनुरोध (इसके बाद - कोटेशन के लिए अनुरोध), प्रस्तावों के लिए अनुरोध कार्रवाई प्रतिबंधित है, कौन नेतृत्व या नेतृत्व कर सकते हैंबचने के लिए, सीमितया प्रतियोगिता को समाप्त करना, जिसमें शामिल हैं:

1) निविदाओं के आयोजकों द्वारा समन्वय, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध या उनके प्रतिभागियों की गतिविधियों के ग्राहक;

2) बोली लगाने वाले का निर्माण, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों या कई बोलीदाताओं के लिए अनुरोध, कोटेशन के लिए अनुरोध, नीलामी में भाग लेने के लिए तरजीही शर्तों के प्रस्तावों के लिए अनुरोध, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध, सहित जब तक अन्यथा संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, तब तक जानकारी तक पहुंचना;

3) नीलामी के विजेता या विजेताओं को निर्धारित करने की प्रक्रिया का उल्लंघन, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध;

4) निविदाओं के आयोजकों की भागीदारी, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों या ग्राहकों के लिए अनुरोध और (या) आयोजकों के कर्मचारी या निविदाओं में ग्राहकों के कर्मचारी, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध ”।

मानदंड के एक शाब्दिक पढ़ने से एक बेतुका निष्कर्ष निकल सकता है कि खरीद प्रतिभागी, या उत्पादों, या अनुबंध की शर्तों के लिए किसी भी आवश्यकता को स्थापित करना असंभव है, क्योंकि जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, कोई भी आवश्यकता हमेशा प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करती है .

क्या करें?

मध्यस्थता अभ्यास का विश्लेषण हाल के वर्षदिखाता है अदालतें ऐसी शाब्दिक व्याख्या लागू नहीं करती हैं... उसी समय, खरीद विनियमन के विपरीत आवश्यकताओं की स्थापना से शिकायत की स्थिति में मध्यस्थता अदालत में मामले का नुकसान होता है। इसलिए, यदि विनियमन में कहा गया है कि अनुभव या संसाधन सुरक्षा की आवश्यकताओं को केवल एक निश्चित राशि से अधिक खरीदते समय प्रस्तुत किया जा सकता है, तो इस राशि से नीचे की खरीदारी करते समय योग्यता आवश्यकताओं को प्रस्तुत करने का प्रयास पहले से ही अवैध होगा। फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस में मामलों पर विचार करने का अनुभव बताता है कि किसी ने भी इस तरह की व्यक्तिपरक अवधारणा को रद्द नहीं किया है। दावे की तार्किकता". यही है, अगर दावा खरीद या मसौदा समझौते के विषय से पालन नहीं करता है, अगर एफएएस रूस के साथ कोई शिकायत है, तो ग्राहक को कानून का उल्लंघन करने की सबसे अधिक संभावना होगी।

कैसे बनें?

किसी भी आवश्यकता को निर्दिष्ट करते समय, ग्राहक को खरीद विनियमन के ढांचे के भीतर रहना चाहिए और सावधानीपूर्वक निगरानी करनी चाहिए कि स्वीकार्य सीमा (यदि लागू हो) पर आवश्यकताओं को निर्दिष्ट करने की प्रक्रिया पर एक भी नियम का उल्लंघन नहीं किया गया है। यदि कंपनी के पास तकनीकी नीति जैसे दस्तावेज हैं, और गुणवत्ता नीति और आवश्यकताएं उनका पालन करती हैं, तो आवश्यकताओं की वैधता को साबित करना हमेशा आसान होगा। इस मामले में, खरीद विनियमन में सीधे उल्लेख करना उचित है कि आवश्यकताओं को निर्दिष्ट करते समय, ग्राहक को उपरोक्त दस्तावेजों का उपयोग करने का अधिकार है। और किसी भी मामले में, सक्षम प्राधिकारी - खरीद आयोग या विशेषज्ञ समूह द्वारा निर्दिष्ट आवश्यकताओं पर सहमत होना या अनुमोदन करना उचित है। अनुभव बताता है कि इस दृष्टिकोण के साथ, विवादित दावों को प्राप्त करने की संभावना तेजी से कम हो जाती है।

और आखिरी बात। प्रतिभागियों को आवश्यकताओं को निर्दिष्ट करते समय, किसी को यह नहीं भूलना चाहिए कि उन्हें "मापनीय" होना चाहिए (खंड 4, कानून 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 के भाग 1)। इस शब्द की कोई स्पष्ट व्याख्या भी नहीं है, लेकिन खरीद के अनुभव से पता चलता है कि विशिष्ट "मापनीय" आवश्यकताएं वे हैं जो या तो संख्यात्मक हैं या गैर-ग्राहक (लाइसेंस, प्रवेश, आदि) द्वारा जारी किए गए दस्तावेज़ द्वारा पुष्टि की गई हैं।

अनुच्छेद 3. माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के सिद्धांत और बुनियादी प्रावधान

1. सामान, कार्य, सेवाएं खरीदते समय, ग्राहकों को निम्नलिखित सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाता है:

1) खरीद की सूचना पारदर्शिता;

2) खरीद प्रतिभागियों के संबंध में प्रतिस्पर्धा पर समानता, निष्पक्षता, गैर-भेदभाव और अनुचित प्रतिबंध;

प्रतिस्पर्धा आर्थिक एजेंटों की प्रतिद्वंद्विता के लिए शब्द है। बाजार किसी भी उद्यम के कार्यों की अनुमति नहीं देता है जो कारोबार में अन्य कंपनियों की भागीदारी के लिए बाधाएं पैदा करता है। इससे पहले सामान्य आदेशबाजार पर व्यवहार प्रासंगिक मानक अधिनियम संख्या 948-I . द्वारा स्थापित किया गया था "प्रतिस्पर्धा और एकाधिकार गतिविधियों के प्रतिबंध पर""1991 का, हालांकि, बदली हुई आर्थिक स्थिति के कारण, इसे रद्द कर दिया गया था। इसके बजाय, एक और प्रभाव में है (2016 की संख्या 135)। इसके प्रावधानों के आवेदन की विशेषताओं पर विचार करें।

प्रतियोगिता का प्रतिबंध

इस घटना के संकेत मानक अधिनियम संख्या 135 में प्रदान किए गए हैं। यह कैसे विशेषता है प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करना? लेख 4 निर्दिष्ट नियामक अधिनियमनिम्नलिखित संकेत शामिल हैं:

  1. व्यक्तियों के एक समूह से संबंधित नहीं होने वाली आर्थिक संस्थाओं की संख्या को कम करना।
  2. माल की लागत में कमी या वृद्धि, बाजार पर उत्पादों के संचलन की स्थितियों में बदलाव के कारण नहीं।
  3. आर्थिक संस्थाओं का इनकार जो स्वतंत्र कार्यों से एक ही समूह से संबंधित नहीं हैं।
  4. परिभाषा सामान्य नियमप्रतिभागियों के बीच या एक व्यक्ति के निर्देशों के आधार पर या जब उद्यम उनके कार्यों पर सहमत होते हैं, तो बाजार में कारोबार।

आर्थिक संस्थाओं की गतिविधि के दौरान, अन्य कारक उत्पन्न हो सकते हैं जो किसी भी कंपनी या कई फर्मों के लिए एकतरफा कमोडिटी सर्कुलेशन की स्थितियों को प्रभावित करने का अवसर पैदा करते हैं। उदाहरण के लिए, किसी नगरपालिका या राज्य के दौरान प्रासंगिक परिस्थितियां उत्पन्न हो सकती हैं खरीद। प्रतियोगिता का प्रतिबंधऐसे मामलों में, यह स्थानीय या राज्य के अधिकारियों द्वारा उन आर्थिक संस्थाओं या सामानों के लिए आवश्यकताओं की स्थापना में व्यक्त किया जाता है जो नियामक अधिनियमों द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं।

रोक

नियामक अधिनियम के अनुसार प्रतिस्पर्धा और एकाधिकार गतिविधियों पर प्रतिबंध, बाजार पर उद्यमों के समझौतों या ठोस कार्रवाइयों की अनुमति नहीं है यदि वे नेतृत्व कर सकते हैं या उनके कारण हो सकते हैं:

  1. टैरिफ / लागत, अधिभार, छूट को बनाए रखना / निर्धारित करना।
  2. नीलामी में कीमतों में कमी, वृद्धि, संरक्षण।
  3. बिक्री की मात्रा, क्षेत्र, उत्पाद श्रेणी, ग्राहकों / खरीदारों या विक्रेताओं की संरचना द्वारा बाजार का विभाजन।
  4. तकनीकी या आर्थिक रूप से अनुचित लेनदेन करने से इनकार, अगर यह सीधे नियामक अधिनियमों द्वारा स्थापित नहीं है।
  5. प्रतिपक्ष पर ऐसी शर्तें थोपना जो उसके लिए प्रतिकूल हों या अनुबंध के विषय से संबंधित न हों।
  6. एक उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों की तकनीकी, आर्थिक या अन्यथा अनुचित सेटिंग।
  7. उन उत्पादों के उत्पादन को समाप्त करना / घटाना जिसकी मांग है या जिसकी आपूर्ति के लिए आदेश दिए गए हैं, इसकी लागत प्रभावी रिलीज की संभावना के साथ।
  8. अन्य फर्मों के लिए बाजार में प्रवेश या निकास के लिए अवरोध पैदा करना।
  9. पेशेवर या अन्य संघों में भागीदारी/सदस्यता के लिए शर्तों की स्थापना, अगर यह अस्वीकार्यता, उन्मूलन, सदस्यता के लिए अनुचित मानदंड की स्थापना, भुगतान या अन्य प्रणालियों में भागीदारी के लिए एक बाधा के रूप में कार्य करता है, जिसके बिना प्रत्येक के साथ प्रतिस्पर्धा करने वाली संस्थाएं अन्य आवश्यक वित्तीय सेवाएं प्रदान करने में सक्षम नहीं हैं।

तरीकों

प्रतियोगिता का प्रतिबंधविभिन्न तरीकों से किया जा सकता है। सबसे आम तरीकों में शामिल हैं:

  1. प्रमुख पद का दुरुपयोग।
  2. बाजार की स्थिति को प्रभावित करने के लिए उद्यमों द्वारा समझौतों का गठन या कार्यों का समन्वय।

पहले मामले में, यह व्यक्त किया गया है:

  1. उत्पादन की उच्च / निम्न लागत की स्थापना / रखरखाव।
  2. संचलन से माल की निकासी, जिसके परिणामस्वरूप इसकी कीमत में वृद्धि हुई।
  3. प्रतिपक्षकार पर लेन-देन की प्रतिकूल शर्तें थोपना।
  4. मांग होने पर उत्पादन में अनुचित कमी / समाप्ति।
  5. प्रदान की गई वित्तीय सेवाओं के लिए अनुचित रूप से उच्च मूल्य निर्धारित करना।
  6. बाजार में भेदभावपूर्ण वातावरण का निर्माण।
  7. व्यापार से अन्य उद्यमों तक पहुंचने या बाहर निकलने के लिए बाधाओं का निर्माण।
  8. मूल्य निर्धारण का उल्लंघन, नियमों द्वारा निर्धारित।

सहमत कार्रवाई

प्रतिस्पर्धा पर कानून और एकाधिकार का प्रतिबंधक्षेत्र बाजार में ऐसी स्थिति के निर्माण पर रोक लगाता है जिसमें प्रतिद्वंद्वी फर्म, कार्टेल के गठन पर समझौतों को औपचारिक रूप दिए बिना, एक साथ कार्य करती हैं। इसके अलावा, इस तरह के व्यवहार के परिणाम प्रत्येक उद्यम के हित में होते हैं, यदि वे एक दूसरे को अपने द्वारा लिए गए निर्णयों के बारे में सूचित करते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि फर्मों के लिए समान परिस्थितियों के कारण होने वाली कार्रवाई प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध के रूप में कार्य नहीं करती है। उदाहरण के लिए, विश्व बाजार में उत्पादों की लागत में परिवर्तन, विनियमित कर/टैरिफ, माल की मांग।

अनुचित समझौते

जैसे, क्षेत्र का मानक अधिनियम अनुबंधों पर विचार करता है, जिसके अनुसार:

  1. बाजार सहभागियों ने उत्पादों की खरीद या बिक्री के लिए विशिष्ट मूल्य निर्धारित किए हैं।
  2. उत्पादों की बिक्री और खरीद की मात्रा को इसकी लागत को प्रभावित करने के लिए विनियमित किया जाता है।

इस प्रकार, निम्नलिखित समझौते के उद्देश्य के रूप में कार्य कर सकते हैं:

  1. बिक्री की शर्तें।
  2. मूल्य निर्धारण।
  3. पेटेंट का उपयोग।
  4. प्रभाव के क्षेत्र।
  5. उत्पादन मात्रा विनियमन।
  6. माल की बिक्री के लिए नियमों का समन्वय।
  7. श्रमिकों को काम पर रखना।

अपवाद

कुछ मामलों में, मानदंड उचित अनुमति देते हैं प्रतियोगिता का प्रतिबंध। 223 . तकएक नियामक अधिनियम (दिनांक 18 जुलाई, 2011), इसकी अनुमति है यदि यह ग्राहक की वास्तविक जरूरतों से निर्धारित होता है। उसी समय, आर्थिक संस्थाओं के कार्यों को व्यक्तिगत कानूनी संस्थाओं द्वारा सेवाओं, कार्यों, उत्पादों की खरीद पर विनियमन का खंडन नहीं करना चाहिए।

कठिनाइयों

इस प्रकार, प्रतियोगिता के प्रतिबंध को स्वीकार करने की मुख्य शर्त वैधता है। देश में लागू एक भी कानूनी अधिनियम इस अवधारणा का खुलासा नहीं करता है। इस बीच यह मसला बेहद अहम है। इसकी प्रासंगिकता इस तथ्य के कारण है कि ग्राहक द्वारा स्थापित कोई भी आवश्यकता हमेशा प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करेगी, उन प्रस्तावों को छोड़कर जो इसके अनुरूप नहीं हैं। यदि बाजार की विशिष्टता ऐसी है कि कानून के प्रावधानों से उत्पन्न होने वाली आवश्यकताएं हैं तो इस मुद्दे को विशेष कठिनाइयों के बिना हल किया जाएगा। उदाहरण के लिए, उन्हें अनिवार्य लाइसेंसिंग, उत्पादों के लिए तकनीकी नियमों की उपस्थिति आदि से जोड़ा जा सकता है। समस्याएँ तब उत्पन्न होती हैं जब नियामक अधिनियमों में कोई नुस्खे नहीं होते हैं।

यदि हम सैद्धांतिक रूप से प्रश्न पर विचार करते हैं, तो इसका उत्तर कला में पाया जा सकता है। 2. इसके अनुसार, सेवाओं, उत्पादों, कार्यों को खरीदते समय, ग्राहकों को संवैधानिक सिद्धांतों, नागरिक संहिता और अन्य नियमों द्वारा निर्देशित किया जाता है। उत्तरार्द्ध में, विशेष रूप से, लेनदेन करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले विनियमन शामिल हैं। यह खरीद आवश्यकताओं, प्रक्रियाओं के आयोजन और संचालन के नियमों, अनुबंधों के निष्पादन और निष्पादन और अन्य शर्तों को विनियमित करने वाले दस्तावेज़ के रूप में कार्य करता है।

विवादास्पद क्षण

प्रतियोगिता को प्रतिबंधित करने की वैधता के मुद्दे को ध्यान में रखते हुए, मानक अधिनियम संख्या 135 के प्रावधानों को ध्यान में रखना आवश्यक है। कला में। 17, भाग 1, कई निषेध स्थापित किए गए हैं। विशेष रूप से, नीलामी के दौरान, कोटेशन, प्रस्तावों के लिए अनुरोध की अनुमति नहीं है:

  1. आयोजकों/ग्राहकों द्वारा प्रतिभागियों की गतिविधियों का समन्वय।
  2. सूचना तक पहुंच प्रदान करने सहित किसी के लिए तरजीही शर्तों का निर्माण, जब तक कि अन्यथा नियामक दस्तावेजों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।
  3. विजेता की पहचान के लिए प्रक्रिया का उल्लंघन।
  4. कोटेशन, प्रस्तावों या निविदाओं के अनुरोध में आयोजकों, ग्राहकों, उनके कर्मचारियों की भागीदारी।

उपरोक्त निर्देशों की शाब्दिक व्याख्या के साथ, यह स्पष्ट हो जाता है कि उत्पादों, प्रतिभागियों, समझौतों की शर्तों के लिए किसी भी आवश्यकता को स्थापित करना असंभव है, क्योंकि उनमें से कोई भी प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करेगा।

व्यवहार में समस्या का समाधान

जैसा कि मध्यस्थता मामलों के विश्लेषण से पता चलता है, अदालतें प्रावधानों की शाब्दिक व्याख्या का उपयोग नहीं करती हैं। साथ ही, विनियमों का पालन नहीं करने वाली आवश्यकताओं की स्थापना से शिकायतों पर विवादों का नुकसान होता है। उदाहरण के लिए, यह दस्तावेज़ बताता है कि कुछ शर्तें केवल किसी भी राशि से अधिक खरीदारी के मामले में प्रदान की जाती हैं। प्रस्तुतीकरण योग्यता संबंधी जरूरतेंइसके नीचे अवैध होगा। मामलों में माना जाता है एफएएस, प्रतियोगिता का प्रतिबंधबुद्धि की अवधारणा के संयोजन के साथ प्रयोग किया जाता है। यदि ग्राहक द्वारा स्थापित की जाने वाली आवश्यकता लेन-देन या मसौदा अनुबंध के विषय का पालन नहीं करती है, यदि प्रतिपक्ष से कोई शिकायत है, तो उसके कार्यों को उल्लंघन के रूप में माना जाएगा।

किसी भी आवश्यकता को स्थापित करते समय, ग्राहक को विनियमों के भीतर रहना चाहिए। उसे यह सुनिश्चित करना चाहिए कि औपचारिक रूप से किसी भी मानदंड का उल्लंघन नहीं किया गया है। यदि संगठन के पास ऐसा स्थानीय अधिनियमएक तकनीकी नीति के रूप में, और गुणवत्ता सहित आवश्यकताओं, इसका पालन करें, फिर शर्तों की वैधता को साबित करना आसान होगा। विशेषज्ञ भी सक्षम अधिकारियों के साथ समन्वय करने की सलाह देते हैं। वे एक खरीद आयोग या एक विशेषज्ञ समूह हो सकते हैं।

आवश्यकताओं को परिभाषित करते समय, किसी को उनकी "मापनीयता" के बारे में नहीं भूलना चाहिए। इस अवधारणा की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है। हालांकि, अभ्यास से पता चलता है कि ग्राहक द्वारा प्रदान नहीं किए गए दस्तावेजों द्वारा समर्थित या तो संख्यात्मक या समर्थित आवश्यकताओं को मापने योग्य माना जाएगा। उत्तरार्द्ध में प्रवेश, लाइसेंस, आदि शामिल हैं।

44-FZ . के तहत प्रतियोगिता का प्रतिबंध

कला। निर्दिष्ट नियामक अधिनियम के 8 प्रतिद्वंद्विता के सिद्धांत को स्थापित करता है। मानदंड किसी भी इच्छुक पार्टियों को खरीद में भाग लेने के अवसर की गारंटी देता है। कला के पैरा 2 में। 8 कीमतों के बारे में बात करता है। सर्वोत्तम क्रय स्थितियों की पहचान करने के लिए नियम प्रतिस्पर्धी मूल्य, गैर-मूल्य प्रतियोगिता के सिद्धांत को स्थापित करते हैं। नियमों के उल्लंघन के मामले में, साथ ही प्रतिभागियों के लिए अनुचित आवश्यकताओं को आगे रखते हुए, संघीय के विपरीत ग्राहकों द्वारा कार्रवाई का कमीशन कानूनी कार्य, दायित्व प्रदान किया जाता है।

उत्पादक संघ

उन्हें अविश्वास कानूनों के सबसे खतरनाक उल्लंघनों में से एक माना जाता है। कार्टेल साजिश एक आर्थिक अपराध है। यह उपभोक्ताओं और उद्यमों, और पूरे देश के पूरे राष्ट्रीय आर्थिक परिसर दोनों को नुकसान पहुंचाता है। कार्टेल:

  1. कुछ विषयों द्वारा बाजार पर कब्जा करने के लिए नेतृत्व।
  2. प्रतिस्पर्धा को सीमित करें।
  3. वे समझौते के लिए पार्टियों के लिए बाध्यकारी, उत्पादन की एक लागत की स्थापना में प्रवेश करते हैं।
  4. बाहरी प्रतिस्पर्धा को दबाएं (उन कंपनियों को बाजार में प्रवेश करने की अनुमति न दें जो समझौते में भाग नहीं लेती हैं)।
  5. वे उपभोक्ताओं की कीमत पर औसत से अधिक आय की निकासी करते हैं।

बिजली संरचनाओं के लिए प्रतिबंध

वर्तमान कानून सक्षम अधिकारियों द्वारा कृत्यों, निष्क्रियता / कार्रवाई के कमीशन को अपनाने की अनुमति नहीं देता है, इसके लिए प्रदान करता है:

  1. उद्यमों की स्थापना के लिए योग्यता आवश्यकताओं का परिचय।
  2. कुछ प्रकार की गतिविधियों के संचालन या कुछ प्रकार के उत्पादों की रिहाई पर प्रतिबंध या प्रतिबंध की स्थापना।
  3. फर्मों के काम में अनुचित बाधाओं का निर्माण।
  4. रूसी संघ के क्षेत्र में उत्पादों की मुक्त आवाजाही पर प्रतिबंध या प्रतिबंध की स्थापना, उनकी खरीद, बिक्री, विनिमय।
  5. कुछ श्रेणियों के उपभोक्ताओं / ग्राहकों के लिए प्राथमिकता के आधार पर या अनुबंध पर हस्ताक्षर करने पर प्राथमिकता के आधार पर आर्थिक संस्थाओं को निर्देश।
  6. खरीदारों के लिए उद्यमों की पसंद पर प्रतिबंधों की स्थापना।

अपराधी दायित्व

प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने की सजा स्थापित की जाती है यदि इससे संगठनों, नागरिकों, राज्य को बड़ी क्षति होती है, या उल्लंघनकर्ता को बड़े पैमाने पर आय निकालने की अनुमति मिलती है। इस अधिनियम के लिए प्रतिबंध कला द्वारा स्थापित किए गए हैं। आपराधिक संहिता के 178। कॉर्पस डेलिक्टी को भौतिक माना जाता है। यदि प्रतियोगिता के प्रतिबंध का परिणाम बड़ी क्षति है तो अधिनियम को पूरा माना जाएगा।

अपराध का उद्देश्य न्यूनतम करना है या पूर्ण उन्मूलनआर्थिक एजेंटों की प्रतिस्पर्धात्मकता। प्रतिस्पर्धा को सीमित करने के कई अलग-अलग तरीके हैं। एक नियम के रूप में, अन्य आर्थिक संस्थाओं के बाजार में प्रवेश करने के लिए वास्तविक बाधाएं पैदा होती हैं, या ऐसी स्थितियां बनती हैं जिनके तहत कारोबार में उनकी भागीदारी न्यूनतम हो जाती है।

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