տուն փակ ծաղիկներ Որո՞նք են մաքսային մարմինների գործառույթները: Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններ

փակ ծաղիկներ

Որո՞նք են մաքսային մարմինների գործառույթները: Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններ

Մաքսային- սա ուժային կառույցների մի մասն է, որը պաշտպանում է տնտեսական անվտանգությունն ու ինքնիշխանությունը, վերահսկում է սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժի պայմաններն ու կարգը, հավաքում և կատարում է համապատասխան վճարումներ։

Նպատակներ

Որպես մաքսային սահման ծառայում են ազատ պահեստների և տնտեսական գոտիների պարամետրերը։ Ինչպես նաև բոլորը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից դուրս: Այս մաքսային տարածքն ապահովվում է օրենքով և կարգով, բոլոր քաղաքացիների, հասարակության, կազմակերպությունների և պետության իրավունքների և շահերի պաշտպանությունը որոշակի մարմինների համակարգի միջոցով։ Այս ոլորտում օրենքների և կանոնակարգերի խախտումը (օրինակ՝ մաքսանենգության դեպքերը) առաջացնում է քրեական և վարչական պատասխանատվություն։

Մաքսային մարմինները գործում են ինչպես տնտեսական, այնպես էլ իրավապահ նպատակներով: Վերջիններս ուղղված են պետության անվտանգության պահպանմանը, միջավայրը, մարդկանց առողջությունն ու կյանքը։ Տնտեսական նպատակներՄաքսային մարմինների կողմից հետապնդվող պետական բյուջեի եկամուտների համալրումն է, շահերի պաշտպանությունը Ռուս արտադրողներսահմանափակումների, քվոտաների և սակագների սահմանման միջոցով։

Առաջադրանքներ

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը սահմանում է պետության բացառիկ մենաշնորհը բոլոր մաքսային գործունեության վրա: Սա պայմանավորված է մի շարք գործոններով.

Միասնական մաքսային քաղաքականություն.
Սահմանի և տարածքի միասնություն.
Մաքսային մարմինների կողմից իրականացվող գործունեության միասնական համակարգ և ընդհանուր կարգավորում.

Կազմակերպում և իրավական հիմքսահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգրքով, ինչպես նաև առանձին օրենքներով և ենթաօրենսդրական ակտերով, միջազգային պայմանագրերով: Եթե Ռուսաստանի հետ այլ երկրներ սահմանեն այլ կանոններ, որոնք նախատեսված չեն ներպետական օրենսդրությամբ, ապա, ըստ Սահմանադրության, կարող են կիրառվել միջազգային պայմանագրերի կանոնները։ Մաքսային մարմինների համակարգը լուծում է հետևյալ խնդիրները.

Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան քաղաքականության մշակում, դրա իրականացում.
Մասնակցություն գերատեսչական համակարգի կազմակերպմանը և կատարելագործմանը.
Մաքսային տարածքի միասնության և Ռուսաստանի տնտեսության անվտանգության ապահովում.
Ռուսաստանի տնտեսության շահերի պաշտպանություն.
Միջազգային համագործակցություն մաքսային հարցերի և խնդիրների ոլորտում.

Մաքսային համակարգ

Սա միակն է կենտրոնացված համակարգորը ներառում է հետևյալ պետական մարմինները.

Պետություն. մաքսային կոմիտե Ռուսաստանի Դաշնություն.
Մաքսային բաժիններ Ռուսաստանի Դաշնության մարզերում.
Իրականում բաժիններ.
Գրառումներ.

Այս համակարգը նույնպես ունի հատուկ ստորաբաժանումներլաբորատորիաներ, գիտահետազոտական և ուսումնական հաստատություններ, համակարգչային կենտրոններ, այլ կազմակերպություններ և ձեռնարկություններ։ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինները ղեկավարում է Պետական մաքսային կոմիտեն՝ նախագահությամբ։ Նրան այդ պաշտոնում նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ռուսաստանի նախագահը։ Որպես նախագահին կից խորհրդատվական մարմին ձևավորված կոլեգիան համարում է ամենաշատը կարևոր հարցեր. Այն ներառում է ոչ միայն նախագահն ու տեղակալները, այլ նաև իրավասու այլ աշխատակիցներ։ Կոմիտեն ունի նաև Խորհրդատվական խորհուրդ, որը վերահսկում է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինները: Այն նաև վերանայում և վերլուծում է գործակալության քաղաքականությունը:

Մաքսային կոմիտե

Մաքսային մարմինների համակարգը, ինչպես արդեն նշվեց, գլխավորում է Մաքսային պետական կոմիտեն։ Այս բաժինը ղեկավարում է բոլոր ստորին կառուցվածքային ստորաբաժանումները: Այն բաղկացած է բազմաթիվ գերատեսչություններից, որոնք բաժանված են գործունեության ոլորտների՝ վերահսկողություն, եկամուտ, վերլուծություն և վիճակագրություն, իրավաբանական և մաքսային բաժիններ, արժույթի վերահսկման կենտրոններ, անվտանգություն, մաքսանենգության և այս ոլորտում հանցագործությունների դեմ պայքարելու համար: Ռուսաստանի պետական մաքսային կոմիտեն հսկողություն է իրականացնում և կազմակերպչական գործառույթներըորոշվում են Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան մարմինները, վերակազմակերպվում և լուծարվում են պրոֆիլային բաժինները, իրավական կարգավիճակը.

Մաքսային բաժիններ

Մարզերում մաքսային մարմինների գործունեությունն իրականացվում է մաքսային գործերի կազմակերպման հիման վրա: Սա ներառում է նաև այս տարածքում հաստիքների կառավարումը, ինչը ոչ մի կերպ չի համընկնում վարչական բաժանումՌուսաստան. Նրանք ֆինանսավորում են ենթակա ստորաբաժանումները, շփվում են տեղական ինքնակառավարման մարմինների և այլ իրավապահ մարմինների և առևտրային կառույցների հետ:

Այժմ Ռուսաստանի տարածքում ստեղծվել և գործում են տասը մաքսային բաժիններ մարզերում։ Դրանք են՝ թաթարական, դաղստանյան, արևմտյան սիբիրյան, Մոսկվա, Ուրալ, Վոլգան, Արևելյան Սիբիր, Հյուսիսային Կովկաս, Հեռավորարևելյան և Սևորո-Արևմտյան: Կան սահմանային մաքսային և ներքին. Այսինքն՝ սահմանին ստեղծվողները եւ երկրի ներսում գործողները։ Մաքսայինը իրավաբանական անձ է, որն ունի իր կնիքը և իր բանկային հաշիվները: Սա նրան հնարավորություն է տալիս ինքնուրույն իրականացնել մաքսային կարգավորում։

մաքսակետը

Սա լիովին լիազորված միավոր է: Օբյեկտը, որը կարող է որոշակի կետի որոշակի տարածքում հսկողություն և ձևակերպումներ իրականացնել, մաքսակետն է։ Այն ինքնին իրավաբանական անձ չէ, այլ իրականացնում է հետևյալ գործառույթները.

Մաքսատուրքերի, հարկերի և այլ մաքսային վճարների հավաքագրում.
Ռուսաստանի Դաշնության սահմանով տրանսպորտային միջոցների և ապրանքների տեղաշարժի լիցենզավորման կարգի պահպանման ապահովում.
Մաքսանենգության և մաքսային կանոնների այլ խախտումների դեմ պայքար և հարկային օրենսդրությունը.
Պրոֆիլների վիճակագրություն արտաքին առևտուրև հատուկ տվյալներ Ռուսաստանի Դաշնության համար:
Արտաքին տնտեսական գործունեության ապրանքային նոմենկլատուրա.
Ռուսաստանի Դաշնության շահերի համար երկրից ռազմավարական և այլ կենսական նշանակություն ունեցող նյութերի արտահանման վերահսկողություն.
Արտարժույթի վերահսկում իրավասության շրջանակներում:
Մաքսայինի հետ կապված բոլոր միջազգային պարտավորությունների կատարումը.
Շատ այլ հատկանիշներ:

Մաքսային հսկողության մարմիններ

Նրանք աշխատում են լիազորված անձինք. Նրանք են այս ոլորտում վերահսկում: Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինները հսկողություն են իրականացնում նաև տեղեկատվության և փաստաթղթերի ստուգմամբ։ Գերատեսչության աշխատակիցները ստուգում են Փոխադրամիջոց, ապրանքներ և անհատներհաշվապահական հաշվառման միջոցով, բանավոր հարցաքննություն, հաշվետվության բոլոր համակարգերի ստուգումներ, տարածքների և պահեստային պահեստների, անմաքս առևտրի կետերի և ազատ գոտիների ստուգում։ Մի խոսքով, բոլոր այն վայրերը, որտեղ անհրաժեշտ է համապատասխան վերահսկողություն իրականացնել։

Քանի որ մաքսային կարգավորումը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ապարատի գործառույթներից է, այս ամբողջ տարածքի վերահսկումը նույնպես պատկանում է վերահսկողության իրավասությանը: Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային մաքսային ծառայությունն իրավունք ունի ստեղծել անհրաժեշտ օժանդակ կառույցներ: Դրանք մաքսային հիմնարկներ, մարմիններ և ձեռնարկություններ են, ինչպես նաև արտասահմանյան ներկայացուցչություններ։ Սա միասնական կենտրոնացված համակարգ է, որտեղ կարգավորումն իրականացվում է համակարգված և շարունակական:

Գործառույթներ

Մաքսային կարգավորման մասին օրենքի լույսի ներքո այդ մարմիններին վերապահված են հետևյալ գործառույթները.

Սահմանին պահանջվող գործողությունների մեթոդի վերահսկում և կատարելագործում.
Աջակցություն Ռուսաստանի արտաքին առևտրի զարգացմանը, բոլոր սուբյեկտների արտաքին տնտեսական հարաբերություններին, առևտրի արագացմանը:
Հատուկ մաքսային և արտաքին առևտրի վիճակագրության վարում.
Հարկերի հավաքագրում, փոխհատուցում, հատուկ, հակադեմպինգային տուրքեր. Վճարների հավաքագրում, ինչպես նաև վճարումների ժամանակին և հաշվարկի ճիշտության մոնիտորինգ.
Մաքսային միության սահմանով միջազգային տրանսպորտի և ապրանքների տեղափոխման ժամանակ կարգի պահպանում.
Ռուսաստանի Դաշնությունից ներմուծվող և արտահանվող ապրանքների հետ կապված սահմանափակումների և արգելքների պահպանումը, որոնք սահմանված են օրենքով:
Մտավոր սեփականության իրավունքների պաշտպանություն.
Բացահայտում, կանխարգելում և հետո ճնշում վարչական իրավախախտումներև իշխանությունների իրավասության ներքո գտնվող հանցագործությունները։
Պաշտպանական միջոցների ձեռնարկում հասարակական կարգը, պետական անվտանգություն, անձի առողջությունն ու կյանքը, նրա բարոյականությունը, շրջակա միջավայրի, կենդանիների և բույսերի պաշտպանության, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնություն ներմուծվող այն ապրանքների սպառողների շահերի պաշտպանության համար:
Արտարժույթի գործարքների վերահսկում, որոնք կապված են ապրանքների տեղափոխման հետ Ռուսաստանի Դաշնություն և Ռուսաստանի Դաշնությունից սահմանով:
Աջակցություն Ռուսաստանի Դաշնության տարանցման և արտահանման ներուժի զարգացմանը, արտահանման կառուցվածքի օպտիմալացմանը և հայրենական արտադրողների շահերի խթանմանը:
Հանցագործությունից ստացված եկամուտների օրինականացմանը հակազդելու միջոցառումներ. Ինչպես նաև ահաբեկչության ֆինանսավորումը արժույթի սահմանով անցնելիս, արժեքավոր թղթերև ճամփորդների ստուգումները:
Մաքսային հարցերի վերաբերյալ իրազեկում և խորհրդատվություն, շահագրգիռ կողմերին իրավունքներն ու պարտականությունները բացատրելը, արտաքին տնտեսական հարաբերությունների մասնակիցներին օժանդակելը մաքսայինում գործողություններ կատարելիս:
Մաքսային ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պարտավորությունների կատարում, համագործակցություն այլ պետությունների իրավասու մարմինների, ինչպես նաև այս հարցով զբաղվող կազմակերպությունների հետ:
Մաքսային գործունեության ոլորտում հետազոտություն և մշակում.

Ելնելով վերոգրյալից՝ մաքսային մարմինների գործառույթները կարելի է դասակարգել հետևյալ կերպ. Առաջին խումբը հիմնականներն են, այսինքն՝ արտաքին, ճյուղայինները։ Դրանք կարող են իրականացվել միայն վարչական հարաբերությունների մակարդակով. մաքսային հսկողություն, իրազեկում, վճարումներ հավաքում, նպաստներ տրամադրում և այլն։ Երկրորդ խումբն ապահովում է օրգանների կառավարումը։ Սրանք ներքին գործառույթներ են՝ ֆինանսական, պլանային, կադրային, նյութատեխնիկական և այլ գործողություններ, որոնք ապահովում են կազմակերպչական բնույթի աշխատանքը։

Մաքսային մարմինների իրավունքները

Իրենց վերապահված գործառույթներն իրականացնելիս մաքսային մարմինները կարող են օգտվել հետևյալ իրավունքներից.

Պահանջել տեղեկատվություն և փաստաթղթեր:
Ստուգեք մաքսային գործողությանը մասնակցող պաշտոնյաներից և քաղաքացիներից, անձը հաստատող փաստաթուղթ.
Իրավաբանական և ֆիզիկական անձանցից պահանջել հաստատել իրենց գործունեության իրավասությունը:
Իրականացնել օպերատիվ-որոնողական աշխատանքներ՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված իրավասության ներքո գտնվող հանցագործությունը բացահայտելու, կանխելու, կասեցնելու և բացահայտելու նպատակով:
Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված իրավասության սահմաններում և կարգով իրականացնել անհետաձգելի քննչական գործողություններ և հետաքննություն:
Վարչական պատասխանատվության ենթարկել.
Օգտագործեք կապի կամ պատկանող տրանսպորտային միջոցներ հասարակական միավորումներկամ հանցագործության կանխարգելման կազմակերպություններ:
Ձերբակալել և գրասենյակի տարածք հանձնել հանցագործությունների, վարչական իրավախախտումների կատարման մեջ կասկածվող կամ մաքսային բիզնեսի սահմաններում գտնվող անձանց։
Փաստաթղթեր, աուդիո և վիդեո ձայնագրություններ, լուսանկարահանում և նկարահանում իրադարձությունների և փաստերի, որոնք կապված են Ռուսաստանի Դաշնություն ներմուծման և Ռուսաստանի Դաշնությունից ապրանքների արտահանման հետ, փոխադրման և պահպանման իրականացման հետ, որոնք գտնվում են մաքսային հսկողության ներքո. ինչպես նաև հանձնաժողովը բեռնափոխադրումներկամ այլ գործողություններ:
Այլ բազմաթիվ իրավունքներ:

Մարմինները պետական իշխանությունՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներում, ինչպես նաև տեղական իշխանությունև ցանկացած հասարակական կազմակերպություններԱրգելվում է միջամտել մաքսային ստորաբաժանումների գործունեությանը՝ իրենց համապատասխան գործառույթների իրականացման ժամանակ։

Մաքսային մարմինների գործունեությունը որպես մարմիններ գործադիր իշխանությունարտահայտված պետության կողմից իրենց վերապահված գործառույթների կատարման մեջ։

Գործադիր իշխանության գործառույթները պետք է հասկանալ որպես փոխկապակցված, իշխանության կարգավիճակում սահմանված և տեղեկատվության շարունակական փոխանակման, իշխանության կազմակերպչական և իրավական ազդեցությունների վրա հիմնված համալիր, կառուցվածքային ստորաբաժանումներԱշխատակիցներ, որոնք կառավարման օբյեկտներին տրամադրում են քաղաքական, տնտեսական, մեթոդական ուղղվածություն, նյութական, տեխնիկական, աշխատանքային և այլ ռեսուրսներ, որոնք ուղղված են կառավարման համակարգի նպատակներին, որպես ամբողջություն: Գործադիր իշխանության գործառույթները բխում են պետության գործառույթներից, արտացոլում են կառավարման գործունեության նյութական բովանդակությունը, դրանց ցանկը պարունակվում է կարգավորող ակտերում: իրավական կարգավիճակըիշխանություն մեջ ընդհանուր համակարգպետական մարմիններ.

Գիտական և կրթական գրականության մեջ կառավարման գործառույթների դասակարգումը տարբեր հեղինակների կողմից իրականացվում է ոչ միանշանակորեն: Դասակարգման հիմնական չափանիշներն են կառավարման առարկան և առարկան:

Մաքսային մարմինների գործունեության հետ կապված կառավարման օբյեկտը մաքսային իրավական, տնտեսական և կազմակերպչական հիմքերն են, որոնք ուղղված են Ռուսաստանի տնտեսական ինքնիշխանության և տնտեսական անվտանգության պաշտպանությանը, կապերի ամրապնդմանը: Ռուսաստանի տնտեսությունհամաշխարհային տնտեսության հետ՝ ապահովելով քաղաքացիների, տնտեսվարող սուբյեկտների և պետական մարմինների իրավունքների պաշտպանությունը և մաքսային ոլորտում նրանց պարտականությունների կատարումը։

Մաքսային ոլորտում կառավարման սուբյեկտները Ռուսաստանի մաքսային մարմիններն են, որոնք են միասնական համակարգ, որը ներառում է.

· Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային մաքսային ծառայություն (Ռուսաստանի ՖԿՍ):

· Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային մաքսային վարչություններ.

· Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային.

· Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային կետեր.

Մաքսային մարմինների համակարգի միասնությունը որոշվում է նրանց նպատակների և խնդիրների միասնությամբ՝ իրականացնելու միասնական մաքսային քաղաքականությունՌուսաստանի Դաշնության միասնական մաքսային տարածքում.

Կառավարման սուբյեկտների կողմից իրականացվող գործառույթները բաժանվում են հիմնական (արդյունաբերական) և ապահովող (գործառական):

Ռուսաստանի մաքսային մարմինների հիմնական գործառույթները.

1. Մասնակցություն մաքսային քաղաքականության մշակմանը և իրականացմանը, ինչպես նաև մասնակցությունը միջոցառումների մշակմանը և իրականացմանը տնտեսական քաղաքականությունըՌուսաստանի սահմանով տեղափոխվող ապրանքների հետ կապված։

2. Տնտեսական շահերի պաշտպանություն և իր իրավասության շրջանակներում Ռուսաստանի ինքնիշխանության տնտեսական հիմք հանդիսացող պետության տնտեսական անվտանգության ապահովումը։

3. Աջակցություն պետական անվտանգության, հասարակական կարգի, բնակչության բարոյականության, մարդկանց կյանքի ու առողջության պաշտպանության, ներմուծվող ապրանքների ռուս սպառողների շահերի պաշտպանությանն ուղղված միջոցառումների իրականացմանը:

4. Առևտրատնտեսական հարաբերությունների մաքսային կարգավորման միջոցների օգտագործումը, մաքսատուրքերի, հարկերի և այլ մաքսային վճարների գանձումը, ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների փոխադրումների թույլտվության ընթացակարգի ապահովումը. մաքսային սահմանՌուսաստան.

5. Մաքսային հսկողության և մաքսային ձևակերպումների իրականացում և կատարելագործում, ինչպես նաև առևտրի արագացմանը նպաստող պայմանների ստեղծում.

6. Արտաքին առևտրի մաքսային վիճակագրության վարում, հատուկ մաքսային վիճակագրություն.

7. Ապրանքային անվանացանկի պահպանում արտաքին տնտեսական գործունեություն.

8. Իր իրավասության շրջանակներում արժութային վերահսկողության իրականացում.

9. Մաքսանենգության, Ռուսաստանի մաքսային սահմանով տեղափոխվող ապրանքների հետ կապված մաքսային կանոնների և հարկային օրենսդրության խախտումների դեմ պայքար:

10. Ապօրինի երթեւեկության կասեցում թմրամիջոցներ, զենքեր, Ռուսաստանի ժողովուրդների գեղարվեստական, պատմական և հնագիտական ժառանգության առարկաներ և օտար երկրներ, մտավոր սեփականության օբյեկտներ, անհետացող կենդանիների և բույսերի տեսակներ։

11. Աջակցություն միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում.

12. Ռուսաստանի միջազգային պարտավորությունների կատարում մաքսայինի հետ կապված մասով.

13. Մասնակցություն մաքսային բիզնեսի վրա ազդող միջազգային պայմանագրերի մշակմանը:

14. Մաքսային գործերով զբաղվող այլ մարմինների հետ համագործակցության իրականացում.

Մաքսային մարմինների օժանդակ գործառույթները ներառում են կադրային, ֆինանսական պլանավորման, նյութատեխնիկական ապահովման և կազմակերպչական բնույթի այլ գործառույթներ:

Նրանց վերապահված գործառույթները մաքսային մարմիններն իրականացնում են ինչպես ինքնուրույն, այնպես էլ այլ անձանց հետ համագործակցությամբ պետական մարմինները, ձեռնարկությունների, հիմնարկների ու կազմակերպությունների, ինչպես նաև քաղաքացիների հետ։ Միաժամանակ պետական մարմինները և նրանց պաշտոնատար անձինք պարտավոր են աջակցել մաքսային մարմիններին իրենց վերապահված խնդիրների լուծման գործում, այդ թվում՝ դրա համար ստեղծելով համապատասխան պայմաններ։ Սա առաջին հերթին վերաբերում է ֆինանսական և հարկային մարմիններ, սահմանային ծառայության մարմիններ, տրանսպորտային մարմիններ և շատ ուրիշներ, որոնք գործառական առումով սերտորեն կապված են մաքսային մարմինների հետ։

Եզրակացություն

Մաքսային իրավունքի սուբյեկտների շարքում հատուկ տեղ են զբաղեցնում պետական մաքսային ծառայողները, որոնք աշխատում են ինչպես մաքսային մարմիններում, այնպես էլ Ռուսաստանի Պետական մաքսային կոմիտեին ենթակա այլ կազմակերպություններում, որոնք անմիջականորեն ներգրավված են երկրում մաքսային գործերի իրականացման մեջ:

«Մաքսային ծառայություն» հասկացությունը, ինչպես բազմաթիվ այլ իրավական կատեգորիաներ, կարելի է դիտարկել բառի լայն և նեղ իմաստով։ Վ լայն իմաստովՄաքսային ծառայության տակ գտնվող բառերը պետք է հասկանալ որպես մաքսային մարմինների և Ռուսաստանի Պետական մաքսային կոմիտեի այլ կազմակերպությունների մի շարք, որոնք անմիջականորեն ներգրավված են մաքսային գործերի իրականացմանը, մաքսային մարմինների պաշտոնատար անձանց իրավական կարգավիճակին, ինչպես նաև ընթացակարգին և պայմաններին: անցնելու համար Հանրային ծառայությունմաքսային մարմիններում և կազմակերպություններում մաքսային ծառայություն. Մաքսային ծառայությունը նեղ իմաստով մի տեսակ է մասնագիտական գործունեությունապահովել մաքսային մարմինների լիազորությունները.

Պետական մաքսային ծառայողը Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացի է, ով օրենքով սահմանված կարգով կատարում է իր պաշտոնի պարտականությունները մաքսային մարմիններում և մաքսային ծառայության կազմակերպություններում դրամական միջոցներից վճարվող դրամական վարձատրության դիմաց: դաշնային բյուջե, և որին օրենքով սահմանված կարգով շնորհվել է հատուկ կոչում։

Դիրքը պետք է հասկանալ որպես առանձին և ամրագրված պաշտոնական փաստաթղթերմաս կազմակերպչական կառուցվածքըՍույն մաքսային մարմնի իրավասության համապատասխան մասով մաքսային մարմինը, որը տրվում է քաղաքացիական ծառայողին` դրա գործնական իրականացման նպատակով: Պաշտոնը սահմանում է պետական մաքսային ծառայողի ծառայողական պարտականությունների շրջանակը, իրավունքներն ու պատասխանատվության սահմանները, նրա մասնագիտական և որակավորման պատրաստման պահանջները: Այն արտացոլում է մաքսային ծառայողի կատարած աշխատանքի բովանդակությունը և որոշում նրա իրավական դիրքը պետական մաքսային ծառայության ընդհանուր համակարգում:

Մաքսային մարմինների գործունեության բովանդակությունը երկրում մաքսային բիզնեսի խնդիրների իրականացմանն ուղղված նրանց գործառույթների կատարումն է: Այս գործառույթներն իրականացնելու բազմաթիվ եղանակներ կան, ուստի գործունեության ձևը պետք է բնութագրել, առաջին հերթին, որպես մաս, ավելի ճիշտ, այն մասերից մեկը, որում մաքսային մարմինների գործունեությունը իրենց վերապահված գործառույթներն իրականացնելու համար. կարելի է բաժանել. Ընդ որում, գործունեության այս հատվածը, նախ, պետք է ինչ-որ կերպ օբյեկտիվորեն արտահայտվի, երկրորդ՝ տարբերվի նմանատիպ գործունեության այլ ձևերից։

Օրինականությունը պետական մաքսային ծառայության հիմնարար սկզբունքներից է։ Այն ունի սահմանադրական հիմք և նշանակում է, որ մաքսային մարմինների և նրանց պաշտոնատար անձանց բոլոր գործունեությունը պետք է իրականացվի գործող օրենսդրության պահանջների խստիվ և անսասան պահպանման հիման վրա։ Ռուսաստանի օրենսդրությունը. Ծառայության խիստ կարգապահությունը պետք է պահպանվի նաև մաքսային ծառայության յուրաքանչյուր մաքսային մարմնում կամ կազմակերպությունում։

Մաքսային մարմինների և նրանց պաշտոնատար անձանց գործունեության նկատմամբ ընդհանուր վերահսկողության իրականացումը գտնվում է դատախազության իրավասության մեջ, որի գործունեությունը կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ: Մաքսային մարմինների և նրանց պաշտոնատար անձանց գործունեության մեջ խախտումներ հայտնաբերելու դեպքում դատախազը պարտավոր է պատշաճ արձագանքել՝ ներկայացնել բողոք, ներկայացում և կայացնել համապատասխան որոշում։

Մատենագիտություն:

· Ագապովա, Ա.Վ. Մաքսային արժեքի հսկողություն համակարգում պետական կարգավորումըարտաքին տնտեսական գործունեություն. («Ֆինանսական տեղեկագիր. ֆինանսներ, հարկեր, ապահովագրություն, հաշվառում», N 1, հունվարի 2008 թ.)

Բերատոր, Մ.Պ. Մաքսազերծման փուլերը. («Հաշվապահի գործնական հանրագիտարան. Արժույթ. Արտահանում. Ներմուծում») (փոփոխվել է 2007թ. նոյեմբերին)

· Գաբրիչիձե, Բ.Ն. Մաքսային օրենք. 2-րդ հրտ., շտկ. և լրացուցիչ - Լ.: Օրենք և իրավունք, 2007. - 500 էջ.

· Խալիպով, Ս.Վ. Մաքսային օրենք.(Արտաքին տնտեսական գործունեության մաքսային կարգավորում) 2-րդ հրատ., ուղղված. և լրացուցիչ - M.: IKD Zertsalo, 2008. - 276 p.

Նմանատիպ տեղեկատվություն.

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինները պետական մարմիններ են, որոնք ուղղակիորեն գործունեություն են իրականացնում մաքսային ոլորտում: Մաքսային մարմինները գործադիր իշխանություններ են։ Մաքսային մարմինների գործադիր գործունեությունը բաղկացած է մաքսային բիզնեսին առնչվող հարցերի լուծումների ամենօրյա գործնական կազմակերպումից։ Մաքսային մարմինների հիմնական գործունեությունը մաքսային սահմանով ապրանքների տեղաշարժի կազմակերպման, մաքսազերծման, ապրանքների որոշակի մաքսային ռեժիմներում տեղաբաշխման, հատուկ մաքսային ընթացակարգերի իրականացման, մաքսային վճարների հավաքագրման ոլորտում իրենց գործառույթների և լիազորությունների իրականացումն է։ .

Ուսումնասիրության առարկան է «Մաքսային ծառայության նպատակներն ու խնդիրները»։ Աշխատանքի նպատակն է դիտարկել մաքսային ծառայության նպատակներն ու խնդիրները: Նպատակին հասնելու համար մենք դրել ենք հետևյալ խնդիրները.

1. Ռուսաստանի մաքսային ծառայության դիտարկում.

2. Մաքսային մարմինների նպատակների, խնդիրների և գործառույթների դիտարկում.

3. Մաքսային ծառայության զարգացման նկատառում.

1. Ռուսաստանի մաքսային ծառայություն

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2004 թվականի մարտի 9-ի N 314 հրամանագիրը «Դաշնային գործադիր մարմինների համակարգի և կառուցվածքի մասին» Ռուսաստանի Դաշնության Պետական մաքսային կոմիտեն (Ռուսաստանի ՄՄԿ) վերափոխվել է Դաշնային մաքսային ծառայության (Ռուսաստանի ՖԿՍ): ): Մաքսային ոլորտում նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունման նրա գործառույթները փոխանցվել են ՌԴ տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարությանը, իսկ մաքսային վճարումների մասով` ՌԴ ֆինանսների նախարարությանը։

Մաքսային մարմինների հիմնական գործունեությունը մաքսային սահմանով ապրանքների տեղաշարժի կազմակերպման, մաքսազերծման, ապրանքների որոշակի մաքսային ռեժիմներում տեղաբաշխման, հատուկ մաքսային ընթացակարգերի իրականացման, մաքսային վճարների հավաքագրման ոլորտում իրենց գործառույթների և լիազորությունների իրականացումն է։ .

Մաքսային մարմիններն իրականացնում են ինչպես գործադիր, այնպես էլ վարչական գործունեություն: Այս երկու գործողություններն էլ սերտորեն կապված են: Միաժամանակ, մաքսային մարմինների վարչական գործունեությունն իրականացվում է խստորեն մաքսային օրենսդրությամբ սահմանված դրույթների շրջանակներում։

Մաքսային մարմինների կարևոր տարբերակիչ առանձնահատկությունն այն է, որ նրանք գործող օրենսդրությամբ դասվում են որպես իրավապահ մարմիններ։

Որպես իրավապահ մարմիններ՝ մաքսային մարմինները պաշտպանում են Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական ինքնիշխանությունը և տնտեսական անվտանգությունը, ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց իրավունքներն ու օրինական շահերը: Մաքսային մարմինները պայքարում են մաքսային ոլորտում հանցագործությունների և վարչական իրավախախտումների դեմ։

Մաքսային մարմինները կազմում են միասնական դաշնային կենտրոնացված համակարգ։ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, հասարակական միավորումները չեն կարող միջամտել մաքսային մարմինների գործունեությանը իրենց գործառույթների իրականացման ընթացքում (Աշխատանքային օրենսգրքի 401-րդ հոդված):

Մաքսային օրենսգրքի 402-րդ հոդվածի համաձայն՝ մաքսային մարմինների համակարգը ներառում է.

1) դաշնային գործադիր մարմինը, որը լիազորված է մաքսային ոլորտում (ներկայումս դա Դաշնային մաքսային ծառայությունն է (FCS).

2) տարածքային մաքսային վարչություններ (ՄՄԳ).

3) մաքսային.

4) մաքսակետեր.

Ռուսաստանի Դաշնությունում մաքսային բիզնեսի անմիջական ղեկավարումն իրականացնող կենտրոնական մարմինը մաքսային բիզնեսի ոլորտում լիազորված դաշնային գործադիր մարմինն է՝ Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայությունը: Նա ղեկավարում է մաքսային բիզնեսի հիմնական բաղադրիչները, բլոկները և բաժինները, որոնք նա ղեկավարում է իր ապարատի համապատասխան ստորաբաժանումների, գերատեսչությունների, ծառայությունների, այլ կառուցվածքային ստորաբաժանումների, ինչպես նաև տարածքային մաքսային վարչությունների, մաքսայինների, մաքսակետերի միջոցով:

Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության իրավական կարգավիճակը մաքսային մարմինների համակարգում որոշվում է 2004 թվականի հունիսի 29-ի N 58-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխելու և Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտեր ճանաչելու մասին» Դաշնային օրենքով: որպես անվավեր՝ կապված պետական կառավարման բարելավմանն ուղղված միջոցառումների իրականացման հետ» և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004թ.

Դաշնային մաքսային ծառայությունը դաշնային գործադիր մարմին է, որը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան իրականացնում է հետևյալ գործառույթները.

1) մաքսային ոլորտում վերահսկողության և վերահսկողության մասին.

2) արժութային հսկողության գործակալ.

3) մաքսանենգության, այլ հանցագործությունների և վարչական իրավախախտումների դեմ պայքարի հատուկ գործառույթներ:

Միաժամանակ մաքսային ծառայությունն իրականացնում է.

1) մաքսային ոլորտում գործունեություն իրականացնող անձանց գրանցամատյանների վարում.

2) մաքսատուրքերի վճարման համար բանկային երաշխիքներ տրամադրելու իրավունք ունեցող բանկերի և այլ վարկային կազմակերպությունների ռեեստրի վարում.

3) մտավոր սեփականության օբյեկտների մաքսային ռեգիստրի վարում.

4) մաքսազերծման մասնագետների որակավորման վկայականների չեղարկում.

5) անվճար պահեստ ստեղծելու լիցենզիաների տրամադրում.

Բացի վերը նշվածից, մաքսային ծառայությունը.

վարում է արտաքին առևտրի մաքսային վիճակագրություն և հատուկ մաքսային վիճակագրություն.

Անվճար տեղեկացնում և խորհուրդ է տալիս արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակիցների մաքսային հարցերի վերաբերյալ.

Իր իրավասության շրջանակներում իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղափոխման հետ կապված գործառնությունների արժութային հսկողություն.

Վարում է վարույթ վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ և այդպիսի գործերի քննարկում վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.

իրականացնում է անհետաձգելի քննչական գործողություններ՝ Ռուսաստանի Դաշնության քրեական դատավարության օրենսդրությանը համապատասխան.

իրականացնում է օպերատիվ-որոնողական աշխատանքներ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.

սահմանված կարգով իրականացնում է մաքսային մարմինների կողմից օգտագործվող տեղեկատվական համակարգերի մշակումն ու ստեղծումը. տեղեկատվական տեխնոլոգիաներև դրանց տրամադրման միջոցները.

իրականացնում է ծառայության պահպանման և իրեն վերապահված գործառույթների իրականացման համար նախատեսված դաշնային բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարչի և ստացողի գործառույթները.

Իր իրավասության շրջանակներում ապահովում է պետական գաղտնիք կազմող տեղեկատվության պաշտպանությունը.

Քննարկում է մաքսային մարմինների և նրանց պաշտոնատար անձանց որոշումների, գործողությունների (անգործության) դեմ բողոքները և այլն:

Ռուսաստանի Դաշնության Առևտրի տնտեսական զարգացման նախարարության հետ համաձայնությամբ Դաշնային մաքսային ծառայությունն իրավունք ունի.

Ստեղծել, վերակազմակերպել և լուծարել մաքսային կետեր, մասնագիտացված մաքսային մարմիններ, որոնց իրավասությունը սահմանափակված է որոշակի լիազորություններով, մաքսային մարմիններին վերապահված որոշակի գործառույթներ իրականացնելու կամ ապրանքների որոշակի տեսակների հետ կապված մաքսային գործողություններ իրականացնելու համար.

Որոշել մաքսային մարմինների գործունեության շրջանը.

Հաստատել մաքսային մարմինների վերաբերյալ ընդհանուր կամ անհատական կանոնակարգերը:

Դաշնային մաքսային ծառայությունն իրավասու չէ գործունեության սահմանված ոլորտում իրականացնել կարգավորող իրավական կարգավորում, բացառությամբ դաշնային օրենքներով, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերով և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներով սահմանված դեպքերի, ինչպես նաև. որպես պետական գույքի կառավարման և վճարովի ծառայությունների մատուցման գործառույթներ։

2. Մաքսային մարմինների նպատակները, խնդիրները և գործառույթները.

Մաքսային մարմինների հիմնական նպատակները, խնդիրները և գործառույթները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 39-րդ գլխում և այլ կարգավորող ակտերով: իրավական ակտերՌուսաստանի Դաշնություն.

Մաքսային օրենսգիրքը սահմանում է մաքսային մարմինները որպես իրավապահ մարմիններ և որպես Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական անվտանգության ապահովման ուժերի անբաժանելի մաս: Դրանք նախատեսված են ուղղակիորեն ապահովելու մաքսային օրենսդրության և այլ օրենսդրության համապատասխանությունը, որոնց կատարման հսկողությունը վստահված է մաքսային մարմիններին:

Բնույթով բազմազան՝ մաքսային մարմինների գործունեությունն ուղղված է հետևյալ հիմնական խնդիրների լուծմանը.

Տնտեսական խնդիրների լուծումը ձեռք է բերվում մաքսային մարմինների մասնակցությամբ՝ իրենց իրավասության սահմաններում Ռուսաստանի մաքսային տարածքի տնտեսական անվտանգության և միասնության ապահովման, ինչպես նաև մաքսատուրքերի, հարկերի, հակադեմպինգային, հատուկ և փոխհատուցման գանձման միջոցով։ տուրքեր, մաքսային վճարներ, երբ ապրանքները տեղափոխվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով:

Մաքսային բիզնեսի կարգավորման խնդիրների լուծումը ձեռք է բերվում մաքսային կարգավորման միջոցների կիրառման և կատարելագործման կազմակերպման միջոցով՝ ելնելով Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսության զարգացման առաջնահերթություններից: Նման միջոցներից է որոշումներ կայացնելը ապրանքների դասակարգման վերաբերյալ TN VED-ին համապատասխան, ապրանքների ծագման երկրի, մտավոր սեփականության իրավունքների պաշտպանության, մաքսային մարմինների կողմից մաքսային օրենսդրության միասնական կիրառման ապահովման և այլնի վերաբերյալ:

Իրավապահ խնդիրների լուծումը ձեռք է բերվում մաքսային օրենսդրությամբ սահմանված կանոնների, արգելքների և սահմանափակումների խախտման փաստերի բացահայտմամբ, քրեական գործերով և մաքսային իրավախախտումների փաստերով վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ անհետաձգելի քննչական գործողություններ և հետաքննություններ կատարելով։

Մաքսային մարմինների գործունեությունն արտահայտվում է նրանց կողմից բազմաթիվ գործառույթների կատարմամբ։ Դրանք բացահայտում են մաքսային կառավարման բոլոր մակարդակներում գործադիր, վերահսկիչ և վերահսկիչ գործունեության էությունն ու բովանդակությունը և արտացոլում են մաքսային մարմինների միասնական համակարգ կազմող առանձին մարմինների միջև պարտականությունների բաշխումը:

Դասակարգելով մաքսային մարմինների գործառույթները՝ դրանք կարելի է բաժանել հիմնական և ապահովող:

Հիմնական գործառույթները բացահայտում են մաքսային մարմինների կառավարման գործունեության էությունը։ Մաքսային մարմինների հիմնական գործառույթների ցանկը ամրագրված է Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 403-րդ հոդվածում.

Մաքսային ձևակերպումների և մաքսային հսկողության իրականացում, մաքսային սահմանով առևտրի արագացման համար նպաստավոր պայմանների ստեղծում.

Մաքսատուրքերի, հարկերի, հակադեմփինգային, հատուկ և փոխհատուցման տուրքերի, մաքսատուրքերի, մաքսատուրքերի գանձում, նշված տուրքերի, հարկերի և տուրքերի հաշվարկման ճիշտության և ժամանակին վճարման հսկողություն, դրանց կատարման համար միջոցներ ձեռնարկելը.

Մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղափոխման կարգի պահպանման ապահովում.

Մաքսային սահմանով փոխադրվող ապրանքների հետ կապված արտաքին առևտրային գործունեության պետական կարգավորման մասին Ռուսաստանի օրենսդրությանը և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին համապատասխան սահմանված արգելքներին և սահմանափակումներին համապատասխանության ապահովում.

Իր իրավասության սահմաններում մտավոր սեփականության իրավունքների պաշտպանության ապահովում.

Մաքսանենգության և այլ հանցագործությունների, մաքսային ոլորտում վարչական իրավախախտումների դեմ պայքար, թմրամիջոցների, զենքի, մշակութային արժեքների, ռադիոակտիվ նյութերի, անհետացող կենդանիների և բույսերի տեսակների, դրանց մասերի և ածանցյալների, մտավոր սեփականության օբյեկտների մաքսային սահմանով ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարում. , այլ ապրանքներ, ինչպես նաև օգնություն միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում և միջազգային քաղաքացիական ավիացիայի գործունեությանը ռուսական օդանավակայաններում ապօրինի միջամտությունը ճնշելու համար.

Իր իրավասության շրջանակներում մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղափոխման հետ կապված գործողությունների արժութային հսկողության իրականացում` արժութային կարգավորման և արժութային հսկողության մասին Ռուսաստանի օրենսդրությանը համապատասխան.

Արտաքին առևտրի մաքսային վիճակագրության վարում;

Մաքսային մասում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պարտավորությունների կատարման ապահովումը, օտարերկրյա պետությունների մաքսային և այլ իրավասու մարմինների, մաքսային հարցերով զբաղվող միջազգային կազմակերպությունների հետ համագործակցությունը.

մաքսային հարցերի ոլորտում իրազեկման և խորհրդատվության իրականացում, պետական մարմիններին, կազմակերպություններին և քաղաքացիներին մաքսային հարցերի վերաբերյալ սահմանված կարգով տեղեկատվություն տրամադրելը.

մաքսային ոլորտում գիտահետազոտական աշխատանքների իրականացման համար մրցույթների անցկացում եւ պետական պայմանագրերի կնքում.

Մաքսային մարմինների օժանդակ գործառույթները ներառում են վարչական և տնտեսական գործունեության բոլոր տեսակները.

Անձնակազմի գործունեություն;

Ֆինանսական, հաշվապահական գործունեություն;

Հոգեբանական և կրթական գործունեություն և սոցիալական ապահովություն;

Լոգիստիկա;

Մաքսային ենթակառուցվածքների զարգացում, կապիտալ շինարարություն եւ այլն։

Մաքսային մարմինների գործառույթների ցանկը հստակեցված և մանրամասնված է մաքսային գործերի ոլորտում լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կանոնակարգում, և ընդհանուր դրույթներայլ մաքսային մարմինների մասին։

Մաքսային մարմիններն իրենց գործառույթներն իրականացնում են ինչպես ինքնուրույն, այնպես էլ պետական այլ մարմինների հետ համագործակցությամբ։ Սա հիմնականում վերաբերում է ֆինանսական և հարկային մարմիններին, սահմանային ծառայությանը, տրանսպորտային մարմիններին և այլ մարմիններին, որոնք գործառութային անմիջականորեն կապված են մաքսային մարմինների հետ:

3. Մաքսային ծառայության զարգացման հեռանկարները

Նպատակային ծրագիրը սահմանում է մաքսային ծառայության զարգացման ռազմավարական նպատակը՝ մաքսային ոլորտում ազգային առաջադրանքների իրականացման և Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրության անվերապահ և լիարժեք համապատասխանությունն ապահովելու համար՝ հանուն ազգի տնտեսական բարգավաճման և սոցիալական բարեկեցության:

Ռազմավարական նպատակը կիրականացվի հետևյալ խնդիրների լուծման միջոցով.

Առաջադրանք 1. Համակողմանի աջակցություն առևտրի զարգացմանը, առևտրի արագացմանը և Ռուսաստանի արտաքին առևտրային հարաբերությունների ընդլայնմանը:

Առաջադրանք 2. Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային բյուջեի եկամտային մասի լրացում:

Առաջադրանք 3. Պետությանը սպառնացող պոտենցիալ վտանգների նվազեցում, որոնք առաջանում են Ռուսաստանի Դաշնության տարածք ներմուծման (արտահանման) արգելված, Ռուսաստանի Դաշնության տարածք ներմուծման (արտահանման) համար սահմանափակված ապրանքների կամ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով ապրանքների ապօրինի տեղափոխման, ինչպես նաև ապօրինի օտարերկրյա փոխանակման գործարքներ, որոնք կարող են վնասել հասարակությանը կամ խաթարել երկրի տնտեսությունը: Մաքսային մարմինների կառավարման համակարգի կատարելագործում.

Թվարկված խնդիրները համապատասխանում են Դաշնային մաքսային ծառայության գործառույթներին, որոնք ամրագրված են 403-րդ հոդվածում. Մաքսային օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնություն և Դաշնային մաքսային ծառայության կանոնակարգ:

Թիրախային ծրագրով սահմանված խնդիրների լուծման նպատակով մշակվել են համալիր միջոցառումներ, որոնք կիրականացվեն երեք գերատեսչական բյուջետային ծրագրերի իրականացման միջոցով։

1. Գերատեսչական բյուջետային ծրագիր «Մաքսային սահման. մաքսային հսկողության բարելավում Ռուսաստանի Դաշնության սահմանային անցակետերում»: Այս ծրագիրըթույլ կտա.

Ապահովել սահմանով շարժվող ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների վերահսկողության անհրաժեշտ և բավարար մակարդակը.

Ստեղծել պայմաններ մաքսային ընթացակարգերի արագացման համար.

Ապահովել նորագույն տեղեկատվական և մաքսային տեխնոլոգիաների կիրառումը սահմանին մաքսակետերի և մաքսակետերի գործունեության մեջ. ամրապնդել Ռուսաստանի Դաշնության պետական սահմանի մաքսային ենթակառուցվածքը ավտոմոբիլային անցակետերի և այլ մաքսային ենթակառուցվածքի օբյեկտների կառուցման, վերակառուցման և շահագործման միջոցով.

Ապահովել հանցագործությունների և այլ իրավախախտումների բացահայտումն ու կասեցումը սահմանով ապրանքներ տեղափոխելիս.

Հզորացնել անցակետերում տեղակայված մաքսակետերի (մաքսազերծման և մաքսային հսկողության բաժինների) կադրային ներուժը.

Բարձրացնել սահմանային մաքսային մարմինների նյութական, տեխնիկական և տեղեկատվական աջակցության մակարդակը.

2. Գերատեսչական բյուջեի նպատակային ծրագիր «Վարչարարություն և վերահսկում միջազգային առևտրային համաձայնագրերին համապատասխանության նկատմամբ. Այս ծրագիրը թույլ կտա.

Ապահովել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից դաշնային բյուջե մաքսային վճարումների փոխանցման համար նախատեսված առաջադրանքների կատարումը.

Ապահովել մաքսազերծման վայրերում ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների նկատմամբ վերահսկողության անհրաժեշտ և բավարար մակարդակը.

պայմաններ ստեղծել մաքսազերծման վայրերում ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսազերծման և մաքսային հսկողության գործընթացն արագացնելու համար.

Ապահովել նորագույն տեղեկատվական և մաքսային տեխնոլոգիաների օգտագործումը Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների մաքսակետերի և մաքսակետերի գործունեության մեջ.

Ապահովել արտաքին առևտրային գործունեության ոլորտում մաքսային և արժութային օրենսդրության ոլորտում հանցագործությունների և այլ իրավախախտումների բացահայտումն ու ճնշելը.

Ամրապնդել երկրի ներսում տեղակայված մաքսակետերի մաքսային ենթակառուցվածքը վարչական շենքերի (գրասենյակային տարածքների) կառուցման, վերակառուցման և շահագործման, մաքսային մարմինների կողմից ստեղծված ժամանակավոր պահեստների և մաքսային պահեստների ստեղծման միջոցով.

Հզորացնել երկրի ներսում տեղակայված մաքսակետերի (մաքսազերծման և մաքսային հսկողության վարչությունների) կադրային ներուժը.

Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների մաքսակետերի և մաքսատների նյութատեխնիկական և տեղեկատվական աջակցության մակարդակի բարձրացում:

3. Գերատեսչական բյուջեի նպատակային ծրագիր «Ինստիտուցիոնալ զարգացում և մաքսային մարմինների տեղեկատվական և տեխնիկական ներուժի ձևավորում. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրության և Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի իրականացման կազմակերպում»: Այս ծրագիրը թույլ կտա.

Բարելավել մաքսային վարչարարության համակարգի արդյունավետությունը.

Ապահովել մաքսազերծման և հսկողության գործընթացների կազմակերպումը.

Արդիականացնել մաքսային մարմինների տեղեկատվական համակարգը.

Բարձրացնել մաքսանենգության և մաքսային կանոնների խախտումների դեմ պայքարի ընթացիկ միջոցառումների արդյունավետությունը.

Ընդլայնել և ամրապնդել միջազգային համագործակցությունը.

Հզորացնել գերատեսչական վերահսկողության համակարգը.

Ապահովել անձնակազմի վերապատրաստում, վերապատրաստում և խորացված ուսուցում.

Տրամադրել բժշկական օգնություն և սոցիալական երաշխիքներմաքսային ծառայողներ;

Բարձրացնել մաքսային մարմինների նյութատեխնիկական, իրավական, ֆինանսական, կադրային, տեղեկատվական աջակցության մակարդակը։

Այսպիսով, մաքսային մարմինների գործունեությունը համընդհանուր է և կոնկրետ, չունի նմանը։ Դրա բազմակողմանիությունը դրսևորվում է մաքսային մարմինների կողմից իրականացվող սոցիալական գործառույթների բազմազանությամբ։ Տնտեսության հիմնարար փոփոխությունները, արտաքին տնտեսական գործունեության ապամոնոպոլիզացումը, մաքսային մարմինների տարանջատումը անկախ պետական կառույցի և բազմաթիվ այլ գործոններ հանգեցրին նրան, որ Ռուսաստանի ավելի քան 20 նախարարություններ և գերատեսչություններ իրենց լիազորությունների և գործառույթների մի մասը փոխանցեցին Ռուսաստանին։ մաքսային մարմիններ. տնտեսական, վիճակագրական, բնապահպանական և այլն գործառույթները դարձել են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների իրավասության անբաժանելի տարր:

Մաքսային մարմինների՝ որպես գործադիր իշխանության գործունեությունը արտահայտվում է պետության կողմից իրենց վերապահված գործառույթների կատարմամբ։

Եզրակացություն.

«Մաքսային ծառայություն» հասկացությունը, ինչպես բազմաթիվ այլ իրավական կատեգորիաներ, կարելի է դիտարկել բառի լայն և նեղ իմաստով։ Լայն իմաստով մաքսային ծառայությունը պետք է հասկանալ որպես մաքսային մարմինների և Ռուսաստանի պետական մաքսային կոմիտեի այլ կազմակերպությունների ամբողջություն, որոնք անմիջականորեն ներգրավված են մաքսային գործերի իրականացմանը, մաքսային մարմինների պաշտոնատար անձանց իրավական կարգավիճակին, ինչպես նաև ընթացակարգին: մաքսային մարմիններում և մաքսային ծառայության կազմակերպություններում հանրային ծառայություն իրականացնելու պայմանները։ Մաքսային ծառայությունը նեղ իմաստով մասնագիտական գործունեության տեսակ է՝ ապահովելու մաքսային մարմինների լիազորությունները։

Պետական մաքսային ծառայողը Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացի է, ով օրենքով սահմանված կարգով կատարում է իր պաշտոնի պարտականությունները մաքսային մարմիններում և մաքսային ծառայության կազմակերպություններում դաշնային բյուջեից վճարվող դրամական վարձատրության դիմաց, և ով. , օրենքով սահմանված կարգով շնորհվել է հատուկ կոչում։

Պաշտոնը պետք է հասկանալ որպես առանձին և պաշտոնական փաստաթղթերում ամրագրված մաքսային մարմնի կազմակերպչական կառուցվածքի մաս՝ սույն մաքսային մարմնի իրավասության համապատասխան մասով, որը տրվում է անձին՝ քաղաքացիական ծառայողին դրա գործնական իրականացման նպատակով: Պաշտոնը սահմանում է պետական մաքսային ծառայողի ծառայողական պարտականությունների շրջանակը, իրավունքներն ու պատասխանատվության սահմանները, նրա մասնագիտական և որակավորման պատրաստման պահանջները: Այն արտացոլում է մաքսային ծառայողի կատարած աշխատանքի բովանդակությունը և որոշում նրա իրավական դիրքը պետական մաքսային ծառայության ընդհանուր համակարգում:

Օրինականությունը պետական մաքսային ծառայության հիմնարար սկզբունքներից է։ Այն ունի սահմանադրական հիմք և նշանակում է, որ մաքսային մարմինների և նրանց պաշտոնատար անձանց բոլոր գործունեությունը պետք է իրականացվի Ռուսաստանի գործող օրենսդրության պահանջների խիստ և անշեղ պահպանման հիման վրա: Ծառայության խիստ կարգապահությունը պետք է պահպանվի նաև մաքսային ծառայության յուրաքանչյուր մաքսային մարմնում կամ կազմակերպությունում։

Օգտագործված գրականության ցանկ.

2. 2003 թվականի դեկտեմբերի 8-ի «Արտաքին առևտրային գործունեության պետական կարգավորման հիմունքների մասին» N 164-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2006 թվականի փետրվարի 2-ին).

3. Ռուսաստանի Դաշնության «Արժույթի կարգավորման և արժութային հսկողության մասին» դաշնային օրենքը 10.12.2003 թ. 173-FZ (փոփոխվել է 2207.2008 թ.)

4. Մաքսային մարմինների նոր կազմակերպության և գործունեության իրավական աջակցությունը. հետագա կատարելագործման վիճակն ու խնդիրները (Ա.Ֆ. Նոզդրաչև, «Օրենսդրություն և տնտեսագիտություն», N 2, 3, 4, փետրվար, մարտ, ապրիլ 2008 թ.

5. Մաքսազերծման փուլեր (Բերատոր «Հաշվապահի պրակտիկ հանրագիտարան. Արժույթ. Արտահանում. Ներմուծում») (փոփոխվել է 2007թ. նոյեմբերին)

6. Մաքսային արժեքի վերահսկում արտաքին տնտեսական գործունեության պետական կարգավորման համակարգում (Ա.Վ. Ագապովա, «Ֆինանսական տեղեկագիր. Ֆինանսներ, հարկեր, ապահովագրություն, հաշվառում», N 1, հունվարի 2008 թ.)

7. Պատվիրեք Դաշնային ծառայություն 2008 թվականի ապրիլի 4-ի տեխնիկական և արտահանման վերահսկողության մասին N 79 «Տեխնիկական և արտահանման վերահսկողության դաշնային ծառայության վարչական կանոնակարգերը հաստատելու մասին՝ ոչ սակագնային կարգավորման միջոցների կիրառման վերաբերյալ կարծիքներ տրամադրելու պետական գործառույթը կատարելու մասին: արտաքին տնտեսական գործունեության իրականացում» թեմայով։

8. Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և էներգետիկայի նախարարության 2008 թվականի փետրվարի 27-ի N 79 «Նավթի փոխադրման ժամանակացույցերի կազմման համար տեղեկատվության հավաքագրման և մշակման աշխատանքների կազմակերպման վերաբերյալ հանձնարարականները հաստատելու մասին» հրամանը. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից դուրս և ԱՊՀ անդամ պետությունների նավթի տարանցումը Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքով»:

9. Գաբրիչիձե Բ.Ն. Մաքսային օրենք 2-րդ հրատ., ուղղված. և լրացուցիչ - Լ.: Օրենք և իրավունք, 2007. - 500 էջ.

10. Խալիպով Ս.Վ. Մաքսային օրենք (Օտարերկրյա տնտեսական գործունեության մաքսային կարգավորում) 2-րդ հրատ., ուղղված. և լրացուցիչ - M.: IKD Zertsalo, 2008. - 276 p.