ការបង្កើត គោលនយោបាយគយរដ្ឋណាមួយសន្មតថាវិធីសាស្រ្តសំខាន់ពីរដើម្បីកំណត់ទិសដៅរបស់ខ្លួន - ការការពារនិយម និងពាណិជ្ជកម្មសេរី។
លទ្ធិគាំពារនិយម គឺជាគោលនយោបាយដែលមានគោលបំណងការពារឧស្សាហកម្មផ្ទាល់ខ្លួន។ កសិកម្មពីការប្រកួតប្រជែងបរទេស ទីផ្សារក្នុងស្រុក... វាត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយពន្ធគយខ្ពស់ និងការរឹតបន្តឹងការនាំចូល។
ពាណិជ្ជកម្មសេរី គឺជាគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មសេរី។ វាលុបបំបាត់រាល់ឧបសគ្គនៅក្នុងទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មបរទេស ហើយសម្រេចបានដោយការរឹតបន្តឹងណាមួយលើទំហំពាណិជ្ជកម្មបរទេស ដែលនាំឱ្យមានការរីកលូតលាស់របស់វា ហើយក៏រួមចំណែកដល់ការទទួលបានផលចំណេញកាន់តែច្រើនផងដែរ។ ផ្នែកអន្តរជាតិកម្លាំងពលកម្ម និងបំពេញតម្រូវការទីផ្សារ។
លទ្ធិគាំពារគយត្រូវបានអនុវត្តជាលើកដំបូងនៅក្នុងសតវត្សទី 16 នៅក្នុងប្រទេសអង់គ្លេសកំឡុងពេលបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្ម។ ដើម្បីការពារប្រទេសដែលបង្កើតឡើង សហគ្រាសឧស្សាហកម្មពីការប្រកួតប្រជែងទំនិញបរទេស (ជាចម្បងហូឡង់ និងបារាំង) អត្រាពន្ធខ្ពស់ត្រូវបានណែនាំលើទំនិញដែលអង់គ្លេសចាប់ផ្តើមផលិតនៅផ្ទះ។ លើសពីនេះ ការរឹតបន្តឹងបរិមាណត្រូវបានណែនាំលើការនាំចូលទំនិញចូលប្រទេសអង់គ្លេស។ យោងតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង ទំនិញបរទេសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យនាំមកតែលើកប៉ាល់អង់គ្លេស ឬនៅលើកប៉ាល់នៃប្រទេសដើមនៃទំនិញ ប៉ុន្តែត្រូវគិតថ្លៃបន្ថែម។ ហើយទំនិញសម័យអាណានិគមត្រូវបានដឹកជញ្ជូនផ្តាច់មុខលើកប៉ាល់របស់អង់គ្លេស ហើយដោយគ្មានការអំពាវនាវតាមផ្លូវទៅកាន់កំពង់ផែណាមួយដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយអាជ្ញាធរ។ គោលបំណងនៃវិធានការទាំងអស់នេះគឺដើម្បីកាត់បន្ថយអំណាចរបស់ហូឡង់នៅក្នុងវិស័យនេះ។ ពាណិជ្ជកម្មបរទេសនិងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មរបស់ខ្លួន។ មិនយូរប៉ុន្មានគំរូនៃប្រទេសអង់គ្លេសត្រូវបានធ្វើតាមដោយរដ្ឋផ្សេងទៀត - អេស្ប៉ាញស៊ុយអែតបារាំង។
លទ្ធិគាំពារនិយមរបស់អង់គ្លេសមានប្រវត្តិជិតបួនរយឆ្នាំ និងច្រើនបំផុត ឧទាហរណ៍ភ្លឺផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមាននៃគោលនយោបាយគយដែលអនុវត្តដោយប្រយ័ត្នប្រយែងក្នុងប្រទេសលើសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន។ សូមអរគុណដល់ប្រទេសអង់គ្លេស ដើម XIXសតវត្សនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួនបានចេញមកនៅលើកំពូលនៅលើពិភពលោកនៅពេលដែល ដំណើរការបច្ចេកវិជ្ជានៅក្នុងឧស្សាហកម្មនេះបានក្លាយជាតម្លៃខ្ពស់បំផុត ហើយតម្លៃនៃការផលិត - ទាបបំផុតនៅក្នុងពិភពលោក។ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ ប្រទេសអង់គ្លេសបានផ្លាស់ប្តូរពីគោលនយោបាយគាំពារនិយមទៅជាពាណិជ្ជកម្មសេរី ពោលគឺទៅពាណិជ្ជកម្មសេរី។
ការការពារនិយម និងពាណិជ្ជកម្មសេរីមានរៀងៗខ្លួន ប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី... បន្ទាត់នៃការការពារនិយមនៅក្នុងគោលនយោបាយគយរបស់រុស្ស៊ីអាចត្រូវបានគេមើលឃើញពីរជ្ជកាលរបស់ពេត្រុសទី 1 រហូតដល់ដើមសតវត្សទី 20 ។ ខ្លឹមសារនៃកិច្ចគាំពារនិយមរបស់រុស្ស៊ីគឺផ្តោតសំខាន់លើការលើកទឹកចិត្តដល់ការនាំចេញទំនិញរបស់រុស្ស៊ីតាមគ្រប់មធ្យោបាយដែលអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីដាក់ពន្ធមធ្យមលើទំនិញបរទេសដែលមិនត្រូវបានផលិតនៅក្នុងប្រទេស ខណៈដែលទំនិញដែលផលិតកម្មនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានស្ទាត់ជំនាញ ឬត្រូវបានបង្កើតឡើងរួចហើយ គួរតែ ត្រូវទទួលពន្ធខ្ពស់ ឬហាមឃាត់ការនាំចូល។ ជាញឹកញយ ក៏មានទំនោរពាណិជ្ជកម្មសេរីនៅក្នុងគោលនយោបាយគយរបស់រុស្ស៊ីផងដែរ បើទោះបីជានេះជាចម្បងដោយសារឥទ្ធិពលនៃព្រឹត្តិការណ៍នយោបាយមួយចំនួននៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប និងមិនមែនមកពីការពិចារណាអំពីលក្ខណៈសេដ្ឋកិច្ចសុទ្ធសាធក៏ដោយ។
ដូច្នេះហើយ ទាំងប្រទេសមូលធននិយមអភិវឌ្ឍន៍ និងរុស្ស៊ីក្នុងអតីតកាលដ៏ឆ្ងាយរបស់ខ្លួនបានឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលដោយនិយាយដោយលក្ខខណ្ឌថា "បិទ ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម", នៅពេលដែលការបង្កើតឧស្សាហកម្មនេះបានកើតឡើងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការប្រកួតប្រជែងក្នុងស្រុក។ ហើយមានតែជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍនៃឧស្សាហកម្មជាតិ ការបង្កើតនូវការប្រកួតប្រជែងនៃផលិតផលនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុក មានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងរលូនពីគោលនយោបាយគាំពារនិយមក្នុងទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មបរទេសទៅជាគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មសេរី។
ជាអកុសល បទពិសោធន៍នេះគឺខ្សោយចំពោះគោលនយោបាយគយទំនើបរបស់រុស្ស៊ី។ នៅក្នុងបរិបទនៃអស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច ការពឹងផ្អែកខ្លាំងរបស់វាទៅលើប្រាក់កម្ចីពីអន្តរជាតិ គ្រឹះស្ថានហិរញ្ញវត្ថុអត្រាប្រេវ៉ាឡង់នៃផលិតផលឧស្សាហកម្ម និងម្ហូបអាហារដែលនាំចូលនៅលើទីផ្សារ គោលនយោបាយគយមិនអាចអនុវត្តមុខងារការពាររបស់ខ្លួនដោយមធ្យោបាយសេដ្ឋកិច្ច និងត្រូវបានបង្ខំឱ្យពឹងផ្អែកលើវិធីសាស្ត្ររដ្ឋបាល។
ឧបករណ៍រដ្ឋបាលសម្រាប់ធ្វើនិយតកម្មពាណិជ្ជកម្មបរទេសគឺចាំបាច់សម្រាប់ ដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន... ដោយមានជំនួយរបស់ពួកគេរដ្ឋនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តឯករាជ្យ មួយចំនួនធំក្រុមហ៊ុននៃប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្មអាចបញ្ឈប់កំណើននៃឱនភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស និងធ្វើឱ្យសមតុល្យនៃពាណិជ្ជកម្ម និងការទូទាត់ គ្រប់គ្រងកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។ រូបិយប័ណ្ណបរទេសក្នុងករណីមានការខ្វះខាតយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់ការទិញទំនិញនៅបរទេសដែលចាំបាច់បំផុតសម្រាប់ប្រទេស សូមកៀរគរទុនបំរុងប្តូរប្រាក់បរទេសដើម្បីបម្រើបំណុលប្តូរប្រាក់បរទេស។ លើសពីនេះទៀតឧបករណ៍ទាំងនេះធ្វើឱ្យវាអាចទទួលបានសម្បទាននៅក្នុងតំបន់នៃការរឹតបន្តឹងការនាំចូលនៅលើមូលដ្ឋានទៅវិញទៅមកនិងដើម្បីស្វែងរកការលុបបំបាត់វិធានការរើសអើងនៅក្នុងប្រទេស - ដៃគូពាណិជ្ជកម្មនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។
គំនិតគោលនយោបាយគយ
គោលនយោបាយគយរួមមានការត្រួតពិនិត្យគយ និងគយ។ សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរគយគឺសំដៅលើការបង្កើតពន្ធគយ ថ្លៃសេវា និងកាតព្វកិច្ច។ សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរគយអាស្រ័យទៅលើគោលដៅសេដ្ឋកិច្ច សង្គម ហិរញ្ញវត្ថុ និងពាណិជ្ជកម្ម-នយោបាយរបស់រដ្ឋ។
និយមន័យ ១
បទប្បញ្ញត្តិគយគឺជាប្រព័ន្ធឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់គ្រប់គ្រងរបបនៃការឆ្លងកាត់ទំនិញឆ្លងកាត់ព្រំដែន។
គោលបំណងនៃគោលនយោបាយគយ
គោលដៅនៃគោលនយោបាយគយ គឺការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បទប្បញ្ញត្តិពាណិជ្ជកម្ម ការការពារទីផ្សារក្នុងស្រុក និងជំនួយដល់ការបង្កើត ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចជាតិឡើងវិញ។ គោលដៅផ្សេងទៀតត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រធានាធិបតីនិងសភាសហព័ន្ធ។
គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃគោលនយោបាយគយត្រូវបានកំណត់នៅក្នុង ច្បាប់សហព័ន្ធ"ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស" ។ ជាពិសេសទាំងនេះរួមមាន:
- ការផ្តល់អាទិភាពដល់ បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស,
- សិទ្ធិស្មើគ្នានៃអ្នកចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេស និងអវត្តមាននៃការរើសអើងទាក់ទងនឹងអ្នកចូលរួមទាំងនេះ។
- ការមិនរាប់បញ្ចូលការជ្រៀតជ្រែកដោយអយុត្តិធម៌ដោយរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរនិយតកម្មក្នុងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស ដែលនៅពេលអនាគតអាចប៉ះពាល់ដល់អ្នកចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេស និងសេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
បទប្បញ្ញត្តិគយ និងពន្ធគួរតែរួមចំណែកដល់ការធានាសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច ដែលត្រូវបានយល់ថាជាស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលធានា កម្រិតគ្រប់គ្រាន់សង្គម នយោបាយ និងរដ្ឋការពារជាតិ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាភាពងាយរងគ្រោះ និងឯករាជ្យភាពនៃផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន ទាក់ទងនឹងការគំរាមកំហែង និងឥទ្ធិពលខាងក្រៅ និងខាងក្នុងដែលអាចកើតមាន។
ឧបករណ៍គោលនយោបាយគយ
ចំណាំ ១
ឧបករណ៍នៃបទប្បញ្ញត្តិគយត្រូវបានយល់ថាជាឧបករណ៍ដែលមានជំនួយដែលបទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេសត្រូវបានអនុវត្ត។
ឧបករណ៍សំខាន់នៃគោលនយោបាយគយគឺកាតព្វកិច្ច។
និយមន័យ ២
ពន្ធគយ គឺជាពន្ធដែលបង់ដោយរដ្ឋលើទំនិញដែលដឹកជញ្ជូនឆ្លងកាត់ព្រំដែនជាតិ តាមអត្រាដែលបានផ្តល់សម្រាប់ ពន្ធគយ.
ការចាត់ថ្នាក់នៃពន្ធគយត្រូវបានអនុវត្តតាម៖
- វត្ថុនៃការយកពន្ធ,
- វិធីសាស្រ្តនៃការគណនា។
វត្ថុនៃការយកពន្ធត្រូវបានបែងចែកទៅជា នាំចូល នាំចេញ ឆ្លងកាត់។ យោងតាមវិធីសាស្រ្តនៃការគណនាពន្ធគយត្រូវបានបែងចែកទៅជារួមបញ្ចូលគ្នា, ad valorem ។
រួមគ្នាជាមួយផលិតផល អាជ្ញាធរគយឯកសារដែលបានចេញសម្រាប់ទំនិញនាំចូល ឬនាំចូលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ។ ឯកសារគយត្រូវបានយល់ថាជាឯកសារដែលត្រូវតែគូរនៅពេលទំនិញឆ្លងកាត់ព្រំដែនរដ្ឋ។
ឯកសារគយត្រូវបានគូរឡើងស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ឯកសារត្រូវមានការផ្ទៀងផ្ទាត់ទាក់ទងនឹង៖
- ការដឹកជញ្ជូនទំនិញ ឬយានយន្តឆ្លងកាត់ព្រំដែនរដ្ឋ
- ប្រសិនបើរបបគយត្រូវបានអនុវត្ត
- ប្រសិនបើមានការបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិគយ។
- នៅពេលប្រមូលការទូទាត់ដែលកំណត់ដោយគយ។
- សម្រាប់គោលបំណងគយ និងស្ថិតិ។
ពន្ធគយត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាឧបករណ៍មួយក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ សម្រាប់ការអនុវត្តគោលដៅក្នុងគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មបរទេស។ ពន្ធគយត្រូវបានបង្ហាញក្នុងទម្រង់ជាសំណុំនៃអត្រា និងត្រូវបានរៀបចំជាប្រព័ន្ធស្របតាមបញ្ជីឈ្មោះ។ អត្រាទាំងនេះកំណត់ចំនួននៃការទូទាត់សម្រាប់ទំនិញនាំចេញ ឬនាំចូល។ ពន្ធគយត្រូវតែស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរជាតិ។
ពន្ធគយត្រូវបានបែងចែកជាប្រភេទដូចខាងក្រោមៈ
- ពន្ធគយនាំចេញ និងនាំចូល,
- ពន្ធគយសាមញ្ញនិងស្មុគស្មាញ។
ភារកិច្ចនៃពន្ធនាំចូលគឺរួមជាមួយនឹងប្រព័ន្ធពន្ធ ដើម្បីមានឥទ្ធិពលលើគោលនយោបាយកំណត់តម្លៃ ខណៈពេលដែលមានឥទ្ធិពលលើប្រាក់ចំណេញរបស់អង្គការ។
ផ្នែកសកម្មនៃពន្ធនាំចូលគឺអត្រាពន្ធគយ។ អត្រាពន្ធគឺជាផ្នែកមួយនៃពន្ធគយ។
ពន្ធនាំចេញគ្រប់គ្រងពាណិជ្ជកម្មបរទេស ប៉ុន្តែមិនមែនគ្រប់ប្រទេសទាំងអស់ប្រើវាទេ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃទំហំនាំចេញ និងរចនាសម្ព័ន្ធអាចនាំឱ្យមានការដួលរលំនៃសមត្ថភាព និងសម្ពាធលើតម្លៃ។
ពន្ធគយជាធម្មតាអភិវឌ្ឍទៅតាមសេណារីយ៉ូដូចខាងក្រោមៈ
- ជួរនៃទំនិញកំពុងកើនឡើង,
- អត្រាផ្សេងគ្នាត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ផលិតផលដូចគ្នា។
នៅក្នុងសេណារីយ៉ូទីមួយ ពន្ធគយសាមញ្ញត្រូវបានអនុវត្ត ដោយផ្តល់អត្រាផ្ទះល្វែងសម្រាប់ផលិតផលពីជួរជាក់លាក់មួយ ប្រទេសដើមមិនប៉ះពាល់ដល់វាទេ។
សេណារីយ៉ូទីពីរគឺស្មុគស្មាញណាស់។ ពន្ធជាច្រើនត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ប្រភេទផលិតផលមួយដោយគិតគូរពីប្រទេសដែលផលិត។ អត្រាមូលដ្ឋានគឺជាអត្រាខ្ពស់បំផុត។ អត្រានេះអនុវត្តចំពោះទំនិញ ទោះបីជាកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចប់ជាមួយប្រទេសក៏ដោយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ អត្រាទាបជាងនេះត្រូវបានអនុវត្តញឹកញាប់ជាង។ វាត្រូវបានប្រើក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលផលិតផលត្រូវបានពេញចិត្ត។
ពន្ធគយគឺជាពន្ធដែលរដ្ឋាភិបាលអនុវត្តលើវត្ថុមានតម្លៃដែលឆ្លងកាត់ព្រំដែន។ ពន្ធនេះបង្កើនតម្លៃផលិតផល ដែលនាំឱ្យការប្រកួតប្រជែងធ្លាក់ចុះ ឧបសគ្គចំពោះពន្ធគយខុសគ្នាពីក្រុមផលិតផល និងកម្រិតនៃដំណើរការរបស់វា។ ប្រសិនបើវាជាទំនិញបន្ទាប់មកការបែងចែកទៅពី 0.5% ទៅ 2.6% ប្រសិនបើ ផលិតផលសម្រេច – 7-15%.
នៅក្នុងប្រទេសដែលសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារមាន គោលគំនិតនៃការកេងប្រវ័ញ្ចពន្ធគយបានលេចឡើង ហើយកំពុងទទួលបានប្រជាប្រិយភាព។ ការកេងប្រវ័ញ្ចពន្ធបង្កប់ន័យការកើនឡើងនៃអត្រាពន្ធអាស្រ័យលើកម្រិតនៃដំណើរការនៃទំនិញ។ នេះត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយគោលនយោបាយគាំពារនិយម។ អត្រាពន្ធអាចប្រែប្រួលអាស្រ័យលើប្រទេសដើម និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់វា។
ឧបករណ៍គយដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងគោលនយោបាយគយ និងរួមចំណែកដល់បទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។
បាឋកថា ២.គោលនយោបាយគយរបស់រដ្ឋ។
ផែនការបង្រៀន។
គោលគំនិត និងសារៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយគយរបស់រដ្ឋ។
ភារកិច្ច និងមុខងារនៃគោលនយោបាយគយ។
គោលគំនិត និងសារៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយគយរបស់រដ្ឋ។
គោលនយោបាយគយ - ផ្នែកមួយនៃសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេសរបស់រដ្ឋ ដែលគ្រប់គ្រងបរិមាណ រចនាសម្ព័ន្ធ និងលក្ខខណ្ឌនៃការនាំចេញ និងនាំចូលទំនិញ។ ទម្រង់មួយក្នុងចំណោមទម្រង់នៃការបង្ហាញគោលនយោបាយគយគឺលទ្ធិគាំពារគយដែលកាន់តែខ្លាំងក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិ។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ពន្ធគយខ្ពស់ត្រូវបានដាក់លើទំនិញនាំចូល ហើយជាក្បួន ពន្ធគយអនុគ្រោះលើផលិតផលនាំចេញ។ ក្នុងទស្សវត្សចុងក្រោយនេះ រួមជាមួយនឹងពន្ធគយ វិធីសាស្រ្តមិនមែនពន្ធនៃការរឹតបន្តឹងការនាំចូលត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយ៖ កូតា ស្តង់ដារគុណភាព និងមិត្តភាពបរិស្ថាន។
គោលនយោបាយគយនៃប្រទេសយើងមានប្រវត្តិផ្ទាល់ខ្លួន ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ ប្រសិនបើនៅក្នុង 20s - ដើម 30s សហភាពសូវៀតបានបន្តគោលនយោបាយគយសកម្ម ដើម្បីភ្ជាប់តម្លៃក្នុងស្រុកជាមួយតម្លៃពិភពលោក ក្រោយមកវាឈប់ប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍពាណិជ្ជកម្មជាមួយប្រទេសនីមួយៗ ដោយសារពន្ធគយលើទំនិញនាំចូលត្រូវបានគ្របដណ្តប់ពីថវិការដ្ឋ ហើយមិនបានផ្តល់ ផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ស្តីពីការកំណត់តម្លៃក្នុងស្រុក និងប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្មបរទេស។ ធាតុសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយគយសកម្មរបស់សហភាពសូវៀតក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1920 គឺពន្ធគយឆ្នាំ 1922 ឆ្នាំ 1924 និងឆ្នាំ 1927 ដែលមិនត្រឹមតែការពារឧស្សាហកម្មសូវៀតពីការប្រកួតប្រជែងនៃទំនិញបរទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ការនាំចេញរបស់សូវៀតដោយកាត់បន្ថយ ឬលុបចោលការនាំចេញផងដែរ។ កាតព្វកិច្ចលើផ្នែកសំខាន់នៃទំនិញ .... ពន្ធគយឆ្នាំ 1930, 1961 និង 1981 ដែលចូលជាធរមានក្នុងអំឡុងពេលនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេសបានប្រែក្លាយទៅជាសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ជាទម្លាប់។ ដូច្នេះ ពន្ធគយឆ្នាំ 1981 គឺមិនមែន និងមិនអាចទេ ដោយសារហេតុផលមួយចំនួន ដែលជាឧបករណ៍នៃបទប្បញ្ញត្តិសេដ្ឋកិច្ចនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេស។ ពន្ធគយដែលបានបញ្ជាក់មានត្រឹមតែបីរយប៉ុណ្ណោះជាមួយនឹងទំនិញមួយចំនួនតូច ខណៈពេលដែលពន្ធគយនៃប្រទេសឧស្សាហ៍កម្មភាគច្រើនចំនួនទំនិញនីមួយៗ មុខទំនិញរង។ល។ មានពី 5 ទៅ 7 ពាន់ហើយនៅក្នុងពន្ធគយនៃប្រទេសដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិកនិងជប៉ុន - 10 - 12 ពាន់។ ពន្ធគយនៃគំរូឆ្នាំ 1981 ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយភាពខុសគ្នារវាងកម្រិតនៃពន្ធគយ និងតម្លៃសម្រាប់ទំនិញនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុក និងបរទេស។ ដូច្នេះសម្រាប់ប្រភេទម៉ាស៊ីន និងឧបករណ៍ភាគច្រើន អត្រាអប្បបរមាគឺត្រឹមតែ 5-10% សម្រាប់ប្រេងឥន្ធនៈ - 10-12% ។ , លោហៈ - រហូតដល់ 15%, ផលិតផលគីមី - 5-10% . ហើយជាចុងក្រោយ នីតិវិធីដែលមានស្រាប់សម្រាប់ការគណនាពន្ធគយ និងការណែនាំរបស់ពួកគេទៅក្នុងថវិកាសហភាព។ គំនិតនៃ "ពន្ធគយ" ត្រូវបានជំនួសដោយពាក្យ "ចំណូលគយ" ដែលជាលទ្ធផលនៃអង្គការដែលនាំចូលទំនិញផ្ទេរទៅថវិកាមិនមែនជាកាតព្វកិច្ចនោះទេប៉ុន្តែភាពខុសគ្នារវាងតម្លៃនៃទំនិញនៅក្នុងទីផ្សារខាងក្រៅនិងខាងក្នុង។ ស្ថានភាពនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជារឿងធម្មតានៅក្នុងយុគសម័យនៃមជ្ឈិមភាពរឹងនៃពាណិជ្ជកម្មបរទេស ការបំបែកដំណើរការនៃការអនុវត្តរបស់ខ្លួនពីអ្នកផលិតផ្ទាល់ ឬអ្នកប្រើប្រាស់ទំនិញ ការត្រួតត្រានៃវិធីសាស្រ្តរដ្ឋបាល-បញ្ជានៃការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពនេះ។ ក្នុងបរិបទនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យភាវូបនីយកម្មនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេស ការចូលរួមរបស់សហគ្រាស អង្គការ បណ្តាក់ទុន និងសហករណ៍ផលិតកម្មស្ទើរតែទាំងអស់ក្នុងប្រតិបត្តិការនាំចេញ-នាំចូល ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតគោលនយោបាយគយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងអនុម័តពន្ធគយថ្មីដែលនឹងយកទៅអនុវត្ត។ កត់ត្រាការផ្លាស់ប្តូរដែលកើតឡើងនៅក្នុងតំបន់សំខាន់នៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចនេះ។
គោលនយោបាយគយរបស់រុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ដោយអាជ្ញាធរកំពូល អំណាចរដ្ឋនិងការគ្រប់គ្រងប្រទេស និងជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃខាងក្រៅ និង គោលនយោបាយក្នុងស្រុករដ្ឋរុស្ស៊ី ... គោលបំណងនៃគោលនយោបាយគយរបស់រុស្ស៊ីគឺ:
ក) សមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក;
ខ) ការការពារនិងការជំរុញនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរុស្ស៊ី;
គ) បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ដំណើរការ ទីផ្សាររុស្ស៊ីនិងទីផ្សារនៃប្រទេស CIS;
ឃ) ការពង្រឹងពាណិជ្ជកម្ម និងតុល្យភាពនៃការទូទាត់របស់ប្រទេស។
ង) កំណើននៃចំណូលថវិការដ្ឋ;
f) ការពង្រឹងជំហរពាណិជ្ជកម្ម និងនយោបាយរបស់រុស្ស៊ី;
g) ការប្រឆាំងទៅនឹងសកម្មភាពរើសអើងនៃរដ្ឋបរទេស និងសហជីពរបស់ពួកគេ;
h) ពង្រីកការផ្លាស់ប្តូរវប្បធម៌ និងព័ត៌មានរវាងរុស្ស៊ី និងបរទេស ទំនាក់ទំនងរវាងប្រជាជន។
i) ការការពារជីវិត និងសុខភាពរបស់មនុស្ស សត្វ និងរុក្ខជាតិ ការអភិរក្សបរិស្ថាន។
j) ការការពារសន្តិសុខរដ្ឋនិងសាធារណៈ;
k) ការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ សហគ្រាស សមាគម និងអង្គការនានា វប្បធម៌ និង បេតិកភណ្ឌប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ប្រជាជនរុស្ស៊ី។
ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ សក្ដានុពលនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃកម្រិតនៃការបើកចំហរ ឬភាពជិតស្និទ្ធនៃសេដ្ឋកិច្ច (គោលនយោបាយគយ) បាននិងកំពុងផ្លាស់ប្តូរពីពាណិជ្ជកម្មសេរីទៅជាលទ្ធិគាំពារនិយម និងផ្ទុយមកវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថា របាំងការពារមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងរយៈពេលខ្លី វាបង្កើតឥទ្ធិពលបណ្តោះអាសន្ន ដែលបន្ទាប់មកនាំទៅរកការបរាជ័យយ៉ាងសំខាន់ ដូចជាគោលនយោបាយគយ ការនាំចេញ និងការនាំចូលទំនិញ ការវិនិយោគ។
បច្ចុប្បន្ននេះ មានទម្រង់ជាច្រើននៃការគាំពារនិយម។:
ការការពារនិយមជ្រើសរើស - តម្រង់ប្រឆាំងនឹងប្រទេសនីមួយៗ ឬទំនិញ;
ការការពារឧស្សាហកម្ម - ការពារឧស្សាហកម្មមួយចំនួន (ឧទាហរណ៍ កសិកម្ម);
លទ្ធិគាំពារនិយម - អនុវត្តដោយសហជីពនៃរដ្ឋមួយចំនួនទាក់ទងនឹងប្រទេសដែលមិនមែនជាផ្នែកនៃពួកគេ;
ការការពារមិនទាន់ឃើញច្បាស់ - អនុវត្តដោយវិធីសាស្រ្តផ្ទៃក្នុង គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច.
ឧបករណ៍នៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋនៃពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិដោយធម្មជាតិរបស់ពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជាពន្ធគយ (ផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ពន្ធគយ) និងមិនមែនពន្ធ (វិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀតទាំងអស់) ។ វិធីសាស្រ្តមិនមែនពន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលមិនរាប់បញ្ចូលវិធីសាស្រ្តបរិមាណ និងវិធីសាស្រ្តនៃការការពារនិយមលាក់កំបាំង។ ឧបករណ៍គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មមួយចំនួនត្រូវបានគេប្រើញឹកញាប់ជាងនៅពេលដែលវាចាំបាច់ដើម្បីរឹតបន្តឹងការនាំចូល ឬបង្ខំការនាំចេញ។
តួនាទីដ៏សំខាន់ក្នុងការការពារផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់អ្នកផលិតក្នុងស្រុកជាកម្មសិទ្ធិរបស់អាជ្ញាធរគយដែលមានកាតព្វកិច្ចធ្វើកិច្ចការនេះដោយច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ កម្រិតនៃភាពស្មុគស្មាញ និងវិសាលភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធគយ ក៏ដូចជាកម្រិតនៃភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងកម្រិតប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរគយ។ ក្របខ័ណ្ឌនីតិបញ្ញត្តិ៖ ឧបករណ៍នៃបទប្បញ្ញត្តិគយកាន់តែមានរចនាសម្ព័ន្ធសរីរាង្គ និងយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តបទដ្ឋានច្បាប់កាន់តែងាយស្រួល ការងារគយកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌមិនស្ថិតស្ថេរ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការសម្រេចបាននូវកម្រិតនៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរគយជាបឋម ដោយសារតែកង្វះនៃការបង្កើតច្បាប់ និងយន្តការដែលមិនដំណើរការសម្រាប់ធានានូវបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់។
ដូច្នេះតួនាទីនៃការគាំទ្រស្ថាប័ននៃគោលនយោបាយគយត្រូវបានលេងដោយសេវាគយសហព័ន្ធ៖ វាគឺជាពួកគេដែលអនុវត្តគោលនយោបាយគាំពារនិយមនៃការលើកទឹកចិត្ត។ ផលិតកម្មក្នុងស្រុកតាមរយៈភារកិច្ចអនុគ្រោះ; វិធានការនៃបទប្បញ្ញត្តិពន្ធ និងមិនមែនពន្ធ។ ករណីសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មសេរីគឺផ្អែកលើការវិភាគសេដ្ឋកិច្ចដែលបង្ហាញពីអត្ថប្រយោជន៍របស់វាសម្រាប់ភាគីទាំងពីរ និងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកទាំងមូល។
គោលបំណងនៃគោលនយោបាយគយគឺធានានូវការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត។ ការត្រួតពិនិត្យគយនិងបទប្បញ្ញត្តិនៃការផ្លាស់ប្តូរទំនិញនៅក្នុងទឹកដីគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការចូលរួមក្នុងការអនុវត្តការងារពាណិជ្ជកម្ម និងនយោបាយដើម្បីការពារទីផ្សាររុស្ស៊ី ការជំរុញការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ជំនួយក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងកិច្ចការផ្សេងទៀតនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច។
ភារកិច្ច និងមុខងារនៃគោលនយោបាយគយ។
គោលបំណងនៃគោលនយោបាយគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា ២) គឺ៖
ការចូលរួមក្នុងការអនុវត្តកិច្ចការពាណិជ្ជកម្ម និងនយោបាយ ដើម្បីការពារទីផ្សាររុស្ស៊ី ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិ។
ការលើកកម្ពស់ការកែតម្រូវរចនាសម្ព័ន្ធ;
ធានានូវការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុតសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងគយ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃការផ្លាស់ប្តូរទំនិញនៅក្នុងទឹកដីគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកិច្ចការផ្សេងទៀតនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋរបស់យើង។
ស្របតាមគោលដៅដែលបានកំណត់ អាជ្ញាធរគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវមុខងារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមៈ
ការចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយគយ; ការការពារផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ធានានៅក្នុងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន សន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ការអនុម័តមធ្យោបាយនៃបទប្បញ្ញត្តិគយនៃទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មនិងសេដ្ឋកិច្ច;
ការប្រមូលពន្ធគយ ពន្ធ និងការទូទាត់គយផ្សេងទៀត; ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលដល់ការបង្កើនល្បឿននៃការផ្លាស់ប្តូរទំនិញឆ្លងកាត់ព្រំដែនគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណនៅក្នុងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន; ការចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍវិធានការគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចទាក់ទងនឹងការដឹកជញ្ជូនទំនិញឆ្លងកាត់ព្រំដែនគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីការអនុវត្តវិធានការទាំងនេះ;
អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការនាំចេញនៃយុទ្ធសាស្ត្រ និងសម្ភារៈផ្សេងទៀតដែលមានសារៈសំខាន់ចំពោះផលប្រយោជន៍របស់រុស្ស៊ី។ រក្សាស្ថិតិគយនៃពាណិជ្ជកម្មបរទេសនិងស្ថិតិគយពិសេសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
អនុវត្តការងារស្រាវជ្រាវ ប្រឹក្សាយោបល់ក្នុងវិស័យគយ ការបណ្តុះបណ្តាល ការបណ្តុះបណ្តាល និងការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់នៃអ្នកឯកទេសក្នុងវិស័យនេះសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋ សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា។
ប្លុកនៃមុខងារនៃចរិតលក្ខណៈអន្តរជាតិត្រូវបានគេមើលឃើញថា: ការចូលរួមនៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍និងការអនុវត្តសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលប៉ះពាល់ដល់អាជីវកម្មគយ។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយគយ និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋបរទេស អង្គការអន្តរជាតិដែលដោះស្រាយបញ្ហាគយ។
គន្លឹះសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តភារកិច្ចជាច្រើននៃគោលនយោបាយគយគឺជាប្រព័ន្ធនៃការទូទាត់គយ។
គោលនយោបាយគយគឺជាសកម្មភាពដែលមានគោលបំណងរបស់រដ្ឋដើម្បីធ្វើនិយតកម្មការផ្លាស់ប្តូរពាណិជ្ជកម្មបរទេស (បរិមាណ រចនាសម្ព័ន្ធ និងលក្ខខណ្ឌនៃការនាំចេញ និងការនាំចូល) ដោយបង្កើតភាពសមស្របមួយ។ របបគយចលនាទំនិញ និង យានជំនិះឆ្លងកាត់ព្រំដែនគយ។
គោលនយោបាយគយគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មបរទេសរបស់រដ្ឋ ដូច្នេះវាអាស្រ័យលើគោលដៅ និងគោលបំណងនៃយុទ្ធសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចទូទៅរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយគយការពារនិយមមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មក្នុងស្រុក និងទីផ្សារក្នុងស្រុក។ គោលដៅចម្បងរបស់វាត្រូវបានសម្រេចដោយការបង្កើត កម្រិតខ្ពស់ពន្ធគយលើទំនិញនាំចូល។ មិនដូចការគាំពារនិយមទេ គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មសេរីពាក់ព័ន្ធ កម្រិតអប្បបរមាពន្ធគយ និងសំដៅលើការលើកទឹកចិត្តគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនៃការនាំចូលទំនិញពីបរទេសមកទីផ្សារក្នុងស្រុកនៃប្រទេស។
មធ្យោបាយសំខាន់ (ឧបករណ៍) សម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយគយគឺ ពន្ធគយ ថ្លៃសេវា (បទប្បញ្ញត្តិពន្ធ)នីតិវិធីនៃការបោសសំអាតគយ និងការត្រួតពិនិត្យគយ ការរឹតបន្តឹងគយ និងទម្រង់បែបបទផ្សេងៗដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តអាជ្ញាប័ណ្ណពាណិជ្ជកម្មបរទេស និងកូតា (បទប្បញ្ញត្តិមិនមែនពន្ធ) ។
ភារកិច្ចមួយក្នុងចំណោមភារកិច្ចនៃគោលនយោបាយគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺសមហេតុផលនៃរចនាសម្ព័ន្ធទំនិញនៃការនាំចូលរបស់រុស្ស៊ី។ សម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះ ជាក្បួនពន្ធគយលើទំនិញ ការនាំចូលដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវបានកាត់បន្ថយ ឬលុបចោលទាំងស្រុង។ សេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ី; ទន្ទឹមនឹងនេះ អត្រាខ្ពស់នៅតែមានលើទំនិញទាំងនោះដែលអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយអ្នកផលិតក្នុងស្រុក។
ក្នុងផលប្រយោជន៍នៃការការពារឧស្សាហកម្មផលិតក្នុងស្រុក វិធីសាស្ត្រផ្អែកលើពន្ធគយអាចត្រូវបានប្រើ។ ការបង្កើនអត្រាពន្ធគយ,នោះគឺការកើនឡើងរបស់វាអាស្រ័យលើកម្រិតនៃដំណើរការនៃទំនិញ៖ វត្ថុធាតុដើមត្រូវបាននាំចូលដោយមិនបង់ពន្ធ ឬក្នុងអត្រាទាបបំផុត។ ផលិតផលពាក់កណ្តាលសម្រេច - ក្នុងអត្រាទាប; ផលិតផលសម្រេចត្រូវមានពន្ធគយខ្ពស់។
គោលនយោបាយគយគឺសំដៅរក្សាតុល្យភាពសមហេតុផលរវាងការនាំចេញ និងនាំចូលទំនិញ ចំណូលប្តូរប្រាក់បរទេស និងការចំណាយ។ បទប្បញ្ញត្តិពន្ធគយមានឥទ្ធិពលលើស្ថានភាពនៃការទូទាត់និងតុល្យភាពនៃការទូទាត់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការនាំចេញរបស់រុស្ស៊ីលើសការនាំចូលធានាដល់លំហូរចូលនៃធនធានប្តូរប្រាក់បរទេសចូលក្នុងប្រទេស។
នៅក្រោម សមតុល្យការទូទាត់មានន័យថា សមាមាត្រនៃការទាមទាររូបិយវត្ថុ និងកាតព្វកិច្ចនៃប្រទេសមួយទាក់ទងនឹងប្រទេសបរទេស ដែលបានកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេស។ តារាងតុល្យការគ្របដណ្តប់លើការទាមទារ និងបំណុលក្នុងលក្ខខណ្ឌរូបិយវត្ថុ ដោយមិនគិតពីពេលដែលពួកគេដល់កំណត់។ នេះជារបៀបដែលវាខុសគ្នាពី សមតុល្យនៃការទូទាត់,ដែលរួមបញ្ចូលតែការទូទាត់ដែលបានធ្វើឡើងក្នុងអំឡុងពេលជាក់លាក់មួយ។
ការប្រើប្រាស់ ឧបករណ៍គយត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរជាលំដាប់នៃរចនាសម្ព័ន្ធផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់ទំនិញនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ភារកិច្ចចម្បងមួយក្នុងការអភិវឌ្ឍសក្តានុពលនាំចេញរបស់រុស្ស៊ីគឺការបង្កើនការប្រកួតប្រជែងនៃផលិតផលក្នុងស្រុក។
ភារកិច្ចនៃគោលនយោបាយគយក៏ដើម្បីការពារសេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ីពីផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃការប្រកួតប្រជែងបរទេស។ មានវត្តមាននៅលើទីផ្សារពិភពលោក មួយចំនួនធំនៃអ្នកផ្គត់ផ្គង់ទំនិញស្រដៀងគ្នា ដែលភាគច្រើនលើសក្រុមហ៊ុនផលិតក្នុងស្រុកយ៉ាងខ្លាំង ទាក់ទងនឹងប៉ារ៉ាម៉ែត្របច្ចេកទេស និងតម្លៃ។
គោលនយោបាយគយក៏បំពេញមុខងារសារពើពន្ធផងដែរ៖ ការទូទាត់គយដែលបង់ដោយអាជ្ញាធរគយ (ពន្ធគយ អាករលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធគយ ពន្ធគយ។ល។) គឺ ប្រភពសំខាន់ ប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាល... សារៈសំខាន់នៃភារកិច្ចនៃបទប្បញ្ញត្តិគយនេះត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញដោយការចាត់តាំងថវិកាសម្រាប់ពន្ធគយនិងការទូទាត់គយផ្សេងទៀត។
ជាចុងក្រោយ ភារកិច្ចមួយទៀតនៃគោលនយោបាយគយគឺផ្តល់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធ្វើសមាហរណកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រទេសរុស្ស៊ីទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។ ក្នុងផលប្រយោជន៍នៃការអភិវឌ្ឍ និងការពង្រឹងសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតសហជីពគយ តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីជាមួយរដ្ឋផ្សេងទៀត បញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងលើបញ្ហាគយស្របតាមបទដ្ឋាន។ ច្បាប់អន្តរជាតិ... ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រទេសដែលចូលរួម សហជីពគយពន្ធគយតែមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មជាមួយប្រទេសទីបី ហើយប្រទេសដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីរក្សាពន្ធគយជាតិក្នុងពាណិជ្ជកម្មជាមួយប្រទេសទីបី។
គោលនយោបាយគយគឺសកម្មភាពដែលមានគោលបំណងរបស់រដ្ឋដើម្បីគ្រប់គ្រងការផ្លាស់ប្តូរពាណិជ្ជកម្មបរទេស ( បរិមាណ រចនាសម្ព័ន្ធ និងលក្ខខណ្ឌនៃការនាំចេញ និងនាំចូល) ដោយបង្កើតរបបគយសមរម្យសម្រាប់ចលនាទំនិញ និងយានជំនិះឆ្លងកាត់ព្រំដែនគយ។
គោលនយោបាយគយគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មបរទេសរបស់រដ្ឋ ដូច្នេះវាអាស្រ័យលើគោលដៅ និងគោលបំណងនៃយុទ្ធសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចទូទៅរបស់រដ្ឋាភិបាល។
មធ្យោបាយសំខាន់ ( ឧបករណ៍) ការអនុវត្តគោលនយោបាយគយគឺជាពន្ធគយ ថ្លៃសេវា (បទប្បញ្ញត្តិពន្ធ) នីតិវិធីសម្រាប់ការបោសសំអាតគយ និងការត្រួតពិនិត្យគយ ការរឹតបន្តឹងគយ និងទម្រង់បែបបទផ្សេងៗដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តអាជ្ញាប័ណ្ណពាណិជ្ជកម្មបរទេស និងកូតា (បទប្បញ្ញត្តិមិនមែនពន្ធ)។
ដោយមានជំនួយពីឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយគយ រដ្ឋធានានូវការបំពេញមុខងារដ៏សំខាន់បំផុតមួយរបស់ខ្លួន - មុខងារការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព និងផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។ ដូច្នេះ ការនាំចូលក្នុងប្រទេស និងការនាំចេញទំនិញ និងយានជំនិះមួយចំនួនអាចនឹងត្រូវហាមឃាត់ដោយផ្អែកលើការពិចារណា សន្តិសុខរដ្ឋ, ការការពារ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈសីលធម៌របស់ប្រជាជន ជីវិតមនុស្ស និងសុខភាព ការការពារសត្វ និងរុក្ខជាតិ ការការពារបរិស្ថាន បរិស្ថានធម្មជាតិការពារបេតិកភណ្ឌសិល្បៈ ប្រវត្តិសាស្ត្រ និងបុរាណវត្ថុរបស់ប្រជាជននៃប្រទេសរបស់ពួកគេ និង បរទេសការការពារសិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិ ការការពារផលប្រយោជន៍អ្នកប្រើប្រាស់ទំនិញនាំចូល និងផ្អែកលើផលប្រយោជន៍ផ្សេងទៀត។
គោលនយោបាយគយពីរប្រភេទ៖ គាំពារនិយម និងពាណិជ្ជកម្មសេរី។
គោលនយោបាយគយការពារមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មក្នុងស្រុក និងទីផ្សារក្នុងស្រុក។ គោលបំណងចម្បងរបស់វាត្រូវបានសម្រេចដោយការបង្កើតកម្រិតខ្ពស់នៃពន្ធគយលើទំនិញនាំចូល។
មិនដូចការការពារ គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មសេរីសន្មត់កម្រិតអប្បបរមានៃពន្ធគយ និងសំដៅលើការលើកទឹកចិត្តគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនៃការនាំចូលទំនិញពីបរទេសមកកាន់ទីផ្សារក្នុងស្រុកនៃប្រទេស។
សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេសត្រូវបានអនុវត្តនៅស្ទើរតែគ្រប់ប្រទេសនៃពិភពលោក ប៉ុន្តែទំហំ ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្ត គោលដៅ និងគោលបំណងជាក់លាក់ត្រូវបានកំណត់ដោយប្រទេសនីមួយៗដោយផ្អែកលើទីតាំងរបស់ខ្លួននៅក្នុង ពិភពលោកទំនើបគោលនយោបាយបរទេស និងក្នុងស្រុក មាត្រដ្ឋាន និងកត្តាផ្សេងៗទៀត
ប្រភេទនៃពន្ធគយ និងចំណាត់ថ្នាក់របស់វា។
អាស្រ័យលើគោលបំណង ពន្ធគយត្រូវបានបែងចែកជាៈ
· សារពើពន្ធ ដើរតួជាមធ្យោបាយនៃការបំពេញបន្ថែមចំណូលថវិកា។
· អ្នកការពារនិងអ្នកការពារទំនើប ការពារទីផ្សារក្នុងស្រុកពីការជ្រៀតចូលនៃទំនិញបរទេស។
ការប្រឆាំងការបោះចោល (ប្រភេទនៃអ្នកការពារ) បានអនុវត្តចំពោះទំនិញនាំចូលដែលលក់ក្នុងស្រុកច្រើនជាង តម្លៃទាបជាងផលិតផលជាតិស្រដៀងគ្នា;
អនុគ្រោះ - អនុគ្រោះ ដែលបង្កើតឡើងសម្រាប់ផលិតផលជាក់លាក់មួយ ឬសម្រាប់ការនាំចូលទាំងអស់ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង។ល។
២.ចំពោះកម្មវត្ថុនៃការយកពន្ធ៖
· នាំចូល។ ទំនិញទាំងនោះត្រូវបានដាក់លើទំនិញនាំចូលនៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានបញ្ចេញឱ្យចរាចរដោយសេរីនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុកនៃប្រទេស។
· ពន្ធលើការនាំចេញ ដែលត្រូវបានដាក់លើទំនិញនាំចេញ។ អនុលោមតាមច្បាប់របស់អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក ពួកវាត្រូវបានគេប្រើកម្រណាស់ ដែលជាធម្មតានៅក្នុងករណីនៃភាពខុសគ្នាដ៏ធំនៃកម្រិតនៃតម្លៃដែលបានគ្រប់គ្រងក្នុងស្រុក និងតម្លៃឥតគិតថ្លៃនៅលើទីផ្សារពិភពលោកសម្រាប់ទំនិញមួយចំនួន ហើយមានបំណងកាត់បន្ថយការនាំចេញ និងបំពេញបន្ថែមថវិកា។
· កាតព្វកិច្ចដឹកជញ្ជូនដែលត្រូវបានដាក់លើទំនិញដែលដឹកជញ្ជូនឆ្លងកាត់តាមទឹកដីនៃប្រទេសដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ ណែនាំយ៉ាងកម្រ និងប្រើជាមធ្យោបាយនៃសង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្ម។
3. តាមវិធីសាស្រ្តនៃការប្រមូល:
· ជាក់លាក់។ បង្គរក្នុង ទំហំថេរក្នុងមួយឯកតានៃទំនិញជាប់ពន្ធ (ឧទាហរណ៍ 20 ដុល្លារក្នុង 1 តោននៃទំនិញ) ។ ការប្រើប្រាស់ជាក់ស្តែងនៃថ្លៃសេវាជាក់លាក់មិនបង្ហាញពីការលំបាកបច្ចេកទេសណាមួយឡើយ។ ជាក់លាក់ ជាក្បួនគឺជាកាតព្វកិច្ចនាំចេញ ដែលកំណត់ជាចម្បងលើវត្ថុធាតុដើម។
· ការផ្សព្វផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។ គណនាជាភាគរយនៃតម្លៃគយនៃទំនិញជាប់អាករ (ឧទាហរណ៍ ១៥% នៃតម្លៃគយ);
· ជម្មើសជំនួស។ នៅក្នុងការអនុវត្តគយនៃប្រទេសឧស្សាហូបនីយកម្ម អាស្រ័យលើការណែនាំដែលមាននៅក្នុងពន្ធគយ ទាំងការផ្សព្វផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម និងកាតព្វកិច្ចជាក់លាក់ត្រូវបានកាត់ចេញក្នុងពេលតែមួយ ឬមួយដែលផ្តល់ចំនួនខ្ពស់បំផុតនៃពន្ធគយ។
នៅ glance ដំបូង ភាពខុសគ្នារវាង ad valorem និងភារកិច្ចជាក់លាក់គឺបច្ចេកទេសសុទ្ធសាធ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងអាជីវកម្មគយនិងពន្ធតែងតែមានពាណិជ្ជកម្មនយោបាយនិង គោលដៅសេដ្ឋកិច្ច... Ad valorem និងកាតព្វកិច្ចជាក់លាក់មានឥរិយាបទខុសគ្នានៅពេលដែលតម្លៃផ្លាស់ប្តូរ។ នៅពេលដែលតម្លៃកើនឡើង ការប្រមូលរូបិយវត្ថុពីកាតព្វកិច្ច ad valorem កើនឡើងតាមសមាមាត្រទៅនឹងការកើនឡើងនៃតម្លៃ ហើយកម្រិតនៃការការពារអ្នកការពារនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ កាតព្វកិច្ច ad valorem មានប្រសិទ្ធភាពជាងការងារជាក់លាក់។ ហើយនៅពេលដែលតម្លៃធ្លាក់ចុះ អត្រាជាក់លាក់មានស្ថេរភាពជាងមុន។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងបរិបទនៃនិន្នាការកើនឡើងរយៈពេលវែងនៃតម្លៃ ជាធម្មតាមានទំនោរក្នុងការបង្កើនចំណែកនៃពន្ធ ad valorem នៅក្នុងពន្ធគយ។
4. តាមប្រភពដើម៖
· ស្វ័យភាព។ ណែនាំដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការសម្រេចចិត្តឯកតោភាគីរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រទេស;
· អនុសញ្ញាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគី ឬពហុភាគី។
មុខងារអនុគ្រោះមានច្រើនទៀត អត្រាទាបនៅក្នុងការប្រៀបធៀបជាមួយនឹងពន្ធគយដែលអាចអនុវត្តបានជាធម្មតា ដែលត្រូវបានដាក់លើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងពហុភាគីលើទំនិញដែលមានប្រភពមកពី ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍... គោលដៅរបស់ពួកគេគឺគាំទ្រ ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចប្រទេសទាំងនេះ។
5. តាមប្រភេទនៃការភ្នាល់៖
· អចិន្រ្តៃយ៍។ ពន្ធគយ អត្រាដែលត្រូវបានកំណត់នៅពេលតែមួយដោយអាជ្ញាធររដ្ឋ ហើយមិនអាចផ្លាស់ប្តូរបានអាស្រ័យលើកាលៈទេសៈ។
· អថេរ។ ពន្ធគយ, អត្រានៃការដែលអាចផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងដែលបានបង្កើតឡើង ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលករណី។ ការភ្នាល់បែបនេះគឺកម្រណាស់ ពួកវាត្រូវបានគេប្រើឧទាហរណ៍ក្នុង អឺរ៉ុបខាងលិចក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគោលនយោបាយកសិកម្មបង្រួបបង្រួម។
6. តាមវិធីគណនា៖
· នាម។ អត្រាពន្ធដែលបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងពន្ធគយ។ ពួកគេអាចផ្តល់ឱ្យច្រើនបំផុត គំនិតទូទៅអំពីកម្រិតនៃពន្ធគយដែលប្រទេសជាកម្មវត្ថុនៃការនាំចូល និងការនាំចេញរបស់ខ្លួន។
·មានប្រសិទ្ធភាព។ កម្រិតពិតនៃពន្ធគយលើទំនិញចុងក្រោយ គណនាដោយគិតគូរពីកម្រិតនៃពន្ធដែលដាក់លើការនាំចូល និងផ្នែកខ្លះនៃទំនិញទាំងនេះ។
៧- តាមធម្មជាតិ៖
ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស ពន្ធគយប្រភេទពិសេសអាចត្រូវបានអនុវត្តជាបណ្តោះអាសន្នចំពោះទំនិញនាំចូល៖
· ការប្រឆាំងការចោលសំរាម;
· ពិសេស;
·តាមរដូវ;
· សំណង។
កាតព្វកិច្ចប្រឆាំងការបង្ខូចថ្លៃត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងករណីនៃការនាំចូលទំនិញចូលទៅក្នុងទឹកដីគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងតម្លៃទាបជាងតម្លៃធម្មតារបស់ពួកគេនៅក្នុងប្រទេសនៃការនាំចេញនៅពេលនៃការនាំចូលនេះ ប្រសិនបើការនាំចូលបែបនេះបណ្តាលឱ្យ ឬអាចបណ្តាលឱ្យខូចខាតសម្ភារៈដល់ ផលិតករក្នុងស្រុក ឬរារាំងការរៀបចំ ឬការពង្រីកការផលិតទំនិញទាំងនោះ។ កាតព្វកិច្ចប្រឆាំងការបោះចោលមានសុពលភាពសម្រាប់រយៈពេលបែបនេះ និងក្នុងបរិមាណដែលចាំបាច់ដើម្បីលុបបំបាត់ការខូចខាតយ៉ាងសំខាន់ចំពោះឧស្សាហកម្មនៃសេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ីដែលបណ្តាលមកពីការបោះចោលការនាំចូលទំនិញ។
រយៈពេលនៃកាតព្វកិច្ចប្រឆាំងការបោះចោលមិនត្រូវលើសពីប្រាំឆ្នាំគិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់របស់ខ្លួន ឬចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការកែប្រែចុងក្រោយនៃអត្រាកាតព្វកិច្ចបែបនេះ ដែលជាលទ្ធផលនៃការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការបោះចោលម្តងហើយម្តងទៀត។ តម្រូវការដើម្បីបន្តការប្រមូលពន្ធប្រឆាំងការបោះចោល ឬពិនិត្យឡើងវិញនូវអត្រារបស់វាត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការបោះចោលម្តងហើយម្តងទៀត។
ពន្ធគយពិសេសត្រូវបានអនុវត្តជាវិធានការការពារ ប្រសិនបើទំនិញត្រូវបាននាំចូលទៅក្នុងទឹកដីគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងបរិមាណ និងក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលបង្ក ឬអាចធ្វើឱ្យខូចខាតដល់ផលិតករក្នុងស្រុកនៃទំនិញស្រដៀងគ្នា ឬប្រកួតប្រជែងដោយផ្ទាល់។ កម្រៃសេវាប្រភេទនេះអាចត្រូវបានប្រើជាការឆ្លើយតបទៅនឹងការរើសអើង ឬសកម្មភាពអវិជ្ជមានរបស់រដ្ឋផ្សេងទៀត ឬសហជីពរបស់ពួកគេ។
ប្រសិនបើរយៈពេលនៃសុពលភាពនៃវិធានការការពារពិសេសលើសពីបីឆ្នាំ មិនលើសពីមួយឆ្នាំកន្លះបន្ទាប់ពីការណែនាំរបស់ពួកគេ ការស៊ើបអង្កេតឡើងវិញគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត ដែលជាលទ្ធផលដែលវិធានការការពារពិសេសអាចត្រូវបានលុបចោល ឬបន្ត។ ពន្ធពិសេសលើទំនិញកសិកម្មអាចនឹងត្រូវដាក់ដោយគ្មានការស៊ើបអង្កេតតែក្នុងរយៈពេលមួយរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំប្រតិទិនដែលពន្ធដែលបានបញ្ជាក់ត្រូវបានណែនាំ ហើយក្នុងចំនួនមិនលើសពីមួយភាគបីខ្ពស់ជាងអត្រាពន្ធគយសម្រាប់ទំនិញទាំងនោះ។
កាតព្វកិច្ចតាមរដូវត្រូវបានអនុវត្ត ដើម្បីគ្រប់គ្រងការនាំចូលទំនិញមួយចំនួនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ក្នុងករណីនេះ អត្រាពន្ធគយដែលផ្តល់ដោយពន្ធគយមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។ នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កាតព្វកិច្ចតាមរដូវកាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយរយៈពេលសុពលភាពរបស់វាមិនអាចលើសពីប្រាំមួយខែក្នុងមួយឆ្នាំ។
ពន្ធប្រឆាំងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងករណីនៃការនាំចូលទៅក្នុងទឹកដីគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃទំនិញ ការផលិត ឬការនាំចេញដែលការឧបត្ថម្ភធនប្រើប្រាស់ដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោល ប្រសិនបើការនាំចូលនោះបណ្តាលឱ្យខូចខាត ឬគំរាមកំហែងដល់ការខូចខាតសម្ភារៈដល់អ្នកផលិតក្នុងស្រុកនៃទំនិញទាំងនោះ ឬ រារាំងការរៀបចំឬការពង្រីកផលិតកម្មនៃទំនិញបែបនេះនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន៖ ទំនិញផ្សេងៗត្រូវបាននាំចូលទៅក្នុងទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបង់ពន្ធគយ ដែលជាហេតុចាំបាច់ក្នុងការបែងចែក ប្រភេទខុសគ្នាពន្ធគយ។ ដោយផ្អែកលើប្រភេទភារកិច្ចអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា អ្នកមិនអាចដាក់កាតព្វកិច្ចដូចគ្នាលើទំនិញផ្សេងៗគ្នាបានទេ។ ការចាត់ថ្នាក់សំខាន់គឺការចាត់ថ្នាក់តាមកម្មវត្ថុនៃការយកពន្ធ (នាំចូល នាំចេញ ដឹកជញ្ជូន)។
