Föreläsning nummer 2. Rättslig reglering förflyttning av varor, Fordon genom Ukrainas tullgräns.
Frågor:
1. Begreppet " tullområde” och ”tullgräns”.
2. Förhållandet mellan begreppen "varor" och "fordon" i tullagstiftningen i Ukraina.
3. Förfarandet för att flytta medborgares personliga tillhörigheter över Ukrainas tullgräns.
4. Förfarandet för förflyttning av varor över Ukrainas tullgräns av subjekt av utländsk ekonomisk verksamhet.
5. Dubbelkanalsystem gränskontroll: "gröna" och "röda" korridorer (artikel 366 TCU).
6. Förfarande för att flytta valuta över Ukrainas tullgräns.
7. Beskattning av varor som förs över Ukrainas tullgräns av medborgare.
8. Ordningen för import av medborgare till Ukrainas tullområde mat produkter, alkohol- och tobaksvaror.
9. Förbud och restriktioner avseende förflyttning av vissa varor över Ukrainas tullgräns.
Fråga nummer 1. Begreppet "tullområde" och "tullgräns".
När man genomför förflyttning av varor och varor mellan länder är det viktigt att noggrant och korrekt definition tullområde och tullgräns. Osäkerhet i detta leder till konflikter vid gränspassering.
Inom tullområdet har staten exklusiv jurisdiktion över tullfrågor. I tullområdet till fullo det finns en enhetlig tullagstiftning, enhetlig tulltaxor och andra medel för statlig reglering av utländsk ekonomisk verksamhet.
I Ukrainas arbetslagstiftning (artikel 9) följande definition ges tullområde- Ukrainas territorium som är ockuperat av land, territorialhavet, inre vatten och luftrum, samt territorier med fria tullzoner, konstgjorda öar, installationer och strukturer som skapats i Ukrainas exklusiva maritima ekonomiska zon, som omfattas av den exklusiva Ukrainas jurisdiktion.
i alla fall allmän regel tullagstiftningens territoriella giltighet är inte absolut. Det kombineras med principen om extraterritorialitet. Extraterritorialitet agerar i form av undantag från vissa territoriers tullområde där tullagstiftningen inte är tillämplig. Sådana undantag är fritullzonernas territorier (för tillämpningen av avsnitt 5 och 9).
Fri tullzon- Ett tullsystem enligt vilket utländska varor placeras och används inom relevanta territoriella gränser eller lokaler (platser) utan att tillämpa den etablerade tull- och tullförordningen, den administrativa ordningen för utrikeshandelsförbindelser och andra krav i tullagstiftningen. Ur tullagstiftningens synvinkel betraktas de fria tullzonernas territorier utomlands.
Extraterritorialiteten för fria tullzoner är inskriven i artikel 9 i Ukrainas tullkodex "Territorier med särskilda tullzoner anses ligga utanför Ukrainas tullområde".
Gränserna för statens tullområde bestäms av tullgränsen: tullgräns - gränsen till tullområdet. Enligt Artikel 10 i Ukrainas arbetslagstiftning Ukrainas tullgräns sammanfaller med statsgränsen, med undantag för gränserna för konstgjorda öar, installationer och strukturer som skapats i Ukrainas exklusiva maritima ekonomiska zon, som är föremål för Ukrainas exklusiva jurisdiktion. Gränserna för de utsedda öarna, installationerna och strukturerna utgör Ukrainas tullgräns.
Statsgränsen är en riktig linje på marken och en vertikal yta som passerar längs denna linje och definierar gränserna för statsgränsen.
I enlighet med punkt 1 i art. 2 i Ryska federationens arbetslagstiftning är Ryska federationens territorium ett enda tullområde i Ryska federationen.
Tullområdet förstås som det statliga territoriet, vilket inkluderar Ryska federationens landterritorium, territorialvatten och inre vatten och luftrummet ovanför dem (artikel 2 i Ryska federationens arbetslag). Ryska federationens förenade tullområde inkluderar också konstgjorda öar, installationer och strukturer belägna i Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon och på Ryska federationens kontinentalsockel, över vilka Ryska federationen utövar jurisdiktion i enlighet med lagstiftningen i den ryska federationen. Ryska federationen (klausul 2, artikel 2 i Ryska federationens arbetslag). I Ryska federationens tullområde kan fria tullzoner och fria lager utanför Ryska federationens tullzon skapas lagligt, med undantag för vissa fall som föreskrivs i Ryska federationens arbetslagstiftning och annan lagstiftning. agerar på tullområdet.
På tullområdet har staten exklusiv jurisdiktion över tullen (klausul 1, artikel 5 i Ryska federationens lag av den 21 maj 2003 nr 5003-Y "Om tulltaxan"). Detta innebär att såväl på tullområdet som på statens territorium råder statlig suveränitet i lagregleringen.
Från artikel 74 i Ryska federationens konstitution kan man knappast skilja följande: på Ryska federationens territorium är upprättandet av tullgränser, tullar, avgifter och andra hinder för den fria rörligheten för varor, tjänster och finansiella resurser. inte tillåtet. Restriktioner för rörlighet för varor och tjänster kan införas i enlighet med federal lag, om det är nödvändigt för att säkerställa säkerhet, skydda människors liv och hälsa, skydda natur och kulturella värden.
Begreppet "tullområde" och begreppet "statligt territorium" sammanfaller inte på grund av att i vissa fall vissa delar som ligger utanför statens territorium kan ingå i tullområdet och på liknande sätt avlägsnas från det.
Gränserna för Ryska federationens tullområde, tillsammans med territorierna för fria tullzoner, kallas tullgränsen.
Tullgränsen är en villkorlig linje som begränsar Ryska federationens tullområde. Delarna av tullgränsen är gränserna för Ryska federationens tullområde, såväl som gränserna för territorierna i Ryska federationens ekonomiska zon, Ryska federationens kontinentalsockel och särskilda ekonomiska zoner (klausul 4, artikel 2 i Ryska federationens arbetslag. Tullgränsen och statsgränsen kan i vissa fall sammanfalla eller inte, men själva begreppen "tullgräns" och "statsgräns" kan aldrig sammanfalla, eftersom statsgränsen är en verklig linje som går genom området och på grund av särskilda beteckningar , som fastställer gränsen för statens suveränitet, medan tullgränsen bestäms av en tänkt linje, det vill säga en villkorlig linje, som endast begränsar effekten av statens ekonomiska suveränitet.
34. Funktioner i individers förflyttning av varor över Ryska federationens tullgräns
När fysiska personer flyttar varor över Ryska federationens tullgräns fastställs ursprungligen syftet med dessa varor. I enlighet med punkt 1 i art. 281 i Rysslands arbetslagstiftning varor avsedda för personliga, familje-, hushålls- och andra behov som inte är relaterade till affärsverksamhet individerär varor för personligt bruk.
Syftet med varorna bestäms av tullmyndigheten baserat på en persons uttalande om varorna som transporteras över tullgränsen, varornas art och deras kvantitet, samt frekvensen av varuförflyttningar över tullgränsen ( klausul 2, artikel 281 i Ryska federationens arbetslag.
Förfarandet för förflyttning av varor över tullgränsen av enskilda för personligt bruk omfattar fullständig release från att betala tullavgifter, skatter, tillämpning av enhetliga tullsatser, skatter, uppbörd av tullbetalningar i form av en sammanlagd tullbetalning, samt avsaknad av tillämpning av förbud och restriktioner av ekonomisk karaktär på varor som upprättats i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet, obligatorisk bekräftelse av varornas överensstämmelse och ett förenklat förfarande för tullklarering (klausul 3, artikel 281 i Ryska federationens arbetslag).
Varor, inklusive fordon, som flyttas av individer för personligt bruk över Ryska federationens tullgräns, är föremål för placering i ett tillfälligt lager i följande fall:
1) på begäran av nämnda personer;
2) om omedelbar tullklarering av varor och (eller) betalning av tullar och skatter inte är möjlig av skäl som ligger utanför tullmyndigheternas kontroll (klausul 3 i artikel 285 i Ryska federationens arbetslag).
Deklaration av varor som transporteras av enskilda i handbagage och åtföljt bagage, utförs av dem när de korsar Ryska federationens statsgräns (klausul 1, artikel 286 i Ryska federationens arbetslag).
Varor, inklusive fordon, är föremål för skriftlig deklaration:
1) transporteras av individer i obeledsagat bagage;
2) skickas till privatpersoners adress för personligt bruk, med undantag för varor som skickas med internationell post;
3) vars import är begränsad i enlighet med Ryska federationens lagstiftning;
4) vars export är begränsad i enlighet med Ryska federationens lagstiftning;
5) obligatorisk skriftlig deklaration som, vid export, föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning;
6) fordon (klausul 2, artikel 286 i Ryska federationens arbetslag). En individ har rätt att, på egen begäran, skriftligen deklarera varorna att han rör sig över tullgränsen och inte är föremål för obligatorisk skriftlig deklaration (klausul 3 i artikel 286 i Ryska federationens arbetslag).
RYSKA FEDERATIONENS TULLTERRITORIUM
ett ekonomiskt och juridiskt begrepp som omfattar landterritorium, territorialvatten och inre vatten samt luftrum ovanför dem. T.t. Ryska federationen inkluderar också, i Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon, konstgjorda öar, installationer och strukturer över vilka Ryska federationen har exklusiv jurisdiktion i samband med tullfrågor. United T.t. Ryska federationen fungerar som ett tullrättsligt uttryck för den allryska marknaden, vars huvudsakliga interna princip är frånvaron av inre tullgränser och barriärer, fri rörlighet för varor, tjänster och kapital.
På Ryska federationens territorium kan det finnas fria tullzoner och fria lager, vars territorier anses ligga utanför T.T. RF, med undantag för fall som tullagstiftningen bestämmer.
T.t.-gränser Ryska federationen, liksom omkretsen av fria tullzoner och fria lager är Ryska federationens tullgräns.
Lit.: Kozyrin A.N. Begreppet tullområde och rumsliga aspekter av tull- och tullreglering//Moscow Journal internationell lag 1995. Nr 1; världens tullområde. New York, 1989; Shestakova M.P. Förfarandet för att flytta varor över tullgränsen / / Law and Economics, 1997, nr 9.
Anisimov L.N.
Juridikuppslagsverket. 2005 .
Se vad "RF:s TULTERRITORIUM" är i andra ordböcker:
Territorium med en enda ordning för import och export av varor. Inom TULLTERRITORIET åtföljs import och export av varor av betalning av tullar och iakttagande av andra nödvändiga formaliteter. Ordbok över finansiella termer. Tullen … … Finansiell vokabulär
Lagordbok
tullområde- Territorium där en avtalsslutande parts tullagstiftning är tillämplig (kapitel 2 i den allmänna bilagan till den reviderade Kyotokonventionen) [Trade Facilitation: An English Russian Glossary of Terms (Revised Second… … Teknisk översättarhandbok
Tullområde- (Engelskt tullområde / område) enligt Ryska federationens tullagstiftning, dess landterritorium, territoriella och inre vatten och luftrum ovanför dem. T.t. Ryska federationen inkluderar också de som är belägna i dess maritima exklusiva ekonomiska ... ... Encyclopedia of Law
Ryska federationens tullområde- Ryska federationens landterritorium, territorialvatten och inre vatten och luftrummet ovanför dem. Ryska federationens tullområde inkluderar också konstgjorda öar belägna i den marina exklusiva ekonomiska zonen i Ryska federationen, installationer och ... ... Administrativ lag. Ordboksreferens
Tullområde– Varje stat har sitt eget tullområde, som är landterritorium, territorialvatten och inre vatten och luftrummet ovanför dem. Statens tullområde inkluderar också de som ligger i havet ... ... Officiell terminologi
tullområde- den givna statens territorium där tullagstiftningen tillämpas fullt ut. Enligt art. 3 i Ryska federationens arbetslag, Vol. Ryska federationen består av Ryska federationens landterritorium, territorialvatten och inre vatten och luftrummet ovanför dem. Tt. RF inkluderar... Stor juridisk ordbok - Ryska federationens landterritorium, territorialvatten och inre vatten och luftrummet ovanför dem, samt konstgjorda öar belägna i den marina exklusiva ekonomiska zonen i Ryska federationen, installationer och strukturer över vilka Ryska federationen har ... .. . Encyclopedia of Russian and International Taxation
De huvudsakliga begreppen som kännetecknar de territoriella aspekterna av tullreglering är tullområdet och tullgränsen. tull administrativt brott bra
Under tullområdet förstås det territorium där ett visst lands lagstiftning är i full kraft. Denna formulering finns i rådets dokument tullsamarbete. Ryska federationens tullkodex, när man bestämmer tullområdet, förlitar sig dock på konceptet statligt territorium.
Begreppet "ryska federationens enda tullområde", förutom Ryska federationens statliga territorium, inkluderar även konstgjorda öar, installationer och strukturer belägna i Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon, över vilken Ryssland har exklusiv jurisdiktion i samband med tullfrågor. Denna bestämmelse har redan funnit sin utveckling i den federala lagen "På kontinentalsockeln". Ryska Federationen på kontinentalsockeln, utövar ensamrätten att uppföra, samt auktorisera och reglera skapandet, driften, användningen av konstgjorda öar, installationer och strukturer, utöva jurisdiktion över dem av konstgjorda öar, installationer och strukturer i förhållande till tull, skattemässiga, sanitära och immigrationslagar och förordningar.
En tydligare definition av begreppet "enskilt tullområde" ges i förordningen Federal lag"Om Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon" (1998). Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon är ett havsområde som ligger utanför Ryska federationens territorialhav. Ryska federationen utövar också jurisdiktion över tull-, skatte- och andra lagar och förordningar över konstgjorda öar, installationer och strukturer som skapats i den exklusiva ekonomiska zonen.
FN:s havsrättskonvention 1982 fastställde statusen för den angränsande zonen till territorialhavet (24 nautiska mil från baslinjerna), där kuststaten kan utöva den kontroll som krävs för att förhindra överträdelser av tull-, skatte-, immigrations- eller sanitära lagar och förordningar inom dess territorium eller territorialhav, samt för att bestraffa överträdelser av ovannämnda lagar och förordningar som begås inom dess territorium eller territorialhav.
För att fastställa den tullrättsliga normens rumsliga gränser används begreppet "tullgräns", vilket förstås som en tänkt (villkorlig) linje som begränsar tullområdet. Tullgränsen skisserar de rumsliga gränserna för tullagstiftningen i en viss stat och separerar grannländernas tullområden. Med andra ord, tullgränsen fastställer omfattningen av tullsuveräniteten. Det kan praktiskt taget antingen sammanfalla eller inte sammanfalla med landets statsgräns.
Skilj mellan begreppet yttre och inre tullgränser.
Den yttre tullgränsen separerar angränsande staters tullområden och sammanfaller i regel med statsgränsen. På den yttre tullgränsen finns en administrativ och tullordning som fastställts genom lagstiftningen om statsgränsen.
Inre tullgränser ligger i djupet av landets tullområde. Enligt dess administrativa och rättsliga status är den inre tullgränsen likställd med den yttre. Signifikant inflytande Definitionen av tullområdet påverkas av praxis att skapa tullunioner, som är utformade för att tjäna intresset av att utveckla och stärka internationell ekonomisk integration. Tullområdena i de stater som utgör tullunionen förlorar självständig betydelse. Deras enande ger en ny kvalitet - unionens gemensamma tullområde. Planer genomförs för närvarande för att skapa tullunioner inom OSS.
Varor och fordon som transporteras över Rysslands tullgräns är föremål för tullklarering.
Tullklarering bör förstås som en uppsättning tulloperationer som utförs av individer och tullmyndigheter i samband med varor och fordon som flyttas över tullgränsen för att fastställa tullstatusen för dessa varor (fordon) och för att tillämpa tullar (skatter), förbud i förhållande till dem och föreskrivna begränsningar Tullkodex och Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering utländsk ekonomisk verksamhet.
Syftet med tullklareringen är att placera varor och fordon under ett specifikt tullsystem.
Kapitel ägnas åt tullklarering. 8 - 16 i Ryska federationens arbetslagstiftning (artiklarna 58 - 154). I kapitel 8 definieras de grundläggande bestämmelserna om tullklarering. I synnerhet måste tullmyndigheternas krav under tullklareringen underbyggas och begränsas av kraven i Ryska federationens arbetskod.
Förfarandet och teknikerna för produktion av tullklarering fastställs beroende på vilka typer av varor som transporteras över tullgränsen, vilken typ av transport som används för sådan förflyttning (sjö (flod), flyg, järnväg och andra), kategorier av personer som flyttar varor och fordon
När varor importeras börjar tullklareringen vid uppvisande tullmyndigheten preliminära tulldeklaration eller handlingar enligt art. 72 i arbetslagen, och i de fall som föreskrivs i arbetslagen - ett muntligt uttalande eller andra åtgärder som indikerar personens avsikt att utföra tullklarering; vid export av varor - vid tidpunkten för inlämnandet av tulldeklarationen, och i de fall som föreskrivs i arbetslagen - ett muntligt uttalande eller andra åtgärder som indikerar personens avsikt att utföra tullklarering.
Tullklarering fullbordas genom att tulloperationer utförs som är nödvändiga för att tillämpa tullförfaranden på varor, för att hänföra varor under tullsystemet eller för att fullfölja åtgärderna enligt detta system, om ett sådant system är giltigt under en viss period, samt för att beräkna och hämta tullar
