Kurios valstybės yra muitų sąjungos dalis. Bendradarbiavimas su integracinėmis asociacijomis. NVS visuomenės nuomonės apie integraciją apklausa

Žinoma, tiek muitinė, tiek verslas, kai Muitų sąjunga pradės veikti pirmą kartą, patirs pereinamojo laikotarpio problemų...

Andrejus Belianinovas, Rusijos federalinės muitinės tarnybos vadovas
pasirodymas val tarptautinė konferencija Maskvoje 2009 m. spalio 22 d

Muitų sąjunga: koncepcija ir pavyzdžiai iš pasaulinės patirties

Muitų sąjunga yra tarpvalstybinis subjektas, apimantis dalyvaujančių valstybių teritorijų suvienijimą, kurio viduje panaikinamos muitų sienos ir muitinės kliūtys, netaikomas. muitinės pareigos ir administraciniai apribojimai tarpusavio prekyboje, kuri užtikrina laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, dalyvaujančių šalių vidaus teisės aktų suvienodinimą ir viršnacionalinio teisinio reguliavimo kūrimą, prisideda prie nacionalinių ekonomikų stabilumo ir augimo.

Pagrindinės muitų sąjungos valstybių užduotys yra šios:

• bendros muitų teritorijos sukūrimas Jungtinių šalių ribose;
• režimo, neleidžiančio savitarpio prekyboje tarifinių ir netarifinių apribojimų, įvedimas, išskyrus specialių reglamentų numatytus atvejus;
• visiškai panaikinti muitinės kontrolę prie dalyvaujančių šalių vidaus sienų;
• to paties tipo ekonomikos ir prekybos reguliavimo mechanizmų, pagrįstų universaliosios rinkos valdymo principais ir suderintais ekonomikos teisės aktais, naudojimas;
• vieningų muitų sąjungos valdymo organų funkcionavimas.

Išilgai išorės sienos prekybiniuose santykiuose su šalimis, kurios nėra muitų sąjungos narės, daroma prielaida:

• bendras muito tarifas;
• vieningų netarifinio reguliavimo priemonių naudojimas;
• bendros muitų politikos įgyvendinimas ir vienodų muitinės režimų taikymas.

Integracinės ekonominės asociacijos, kurios remiasi tarifinių ir netarifinių apribojimų panaikinimu tarpusavio prekyboje, beveik visada yra naudingos jose dalyvaujančioms šalims. Tokios asociacijos gerai žinomos pasaulyje: šiuo metu sėkmingai veikia Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona (NAFTA), nuo 1994 metų į ją įeina JAV, Kanada ir Meksika; Pietų Amerikos bendroji rinka (MERCOSUR, 1991), kurios narės yra Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus; Centrinės Amerikos bendroji rinka (CACM), susikūrusi 1961 m., kurioje skirtingas laikas buvo Gvatemala, Nikaragva, Salvadoras, Hondūras, Kosta Rika.

Garsiausia ekonominė ir politinė regioninė asociacija – Europos Sąjunga – iš esmės turi ir muitų sąjungą, kuri pradėta kurti 1958 metų sausio 1 dieną ir baigta 1993 metais, trukusi daugiau nei 30 metų.

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos istorija

1993 m. rugsėjo 24 d. susitarime dėl ekonominės sąjungos steigimo, parengtame NVS rėmuose, muitų sąjungos kūrimas buvo numatytas kaip vienas iš integracijos etapų. Tada, 1995 m., tarp Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos buvo sudarytas Muitų sąjungos susitarimas, prie kurio vėliau prisijungė Kazachstanas ir Kirgizija. Rusija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas ir nuo 2006 m. Uzbekistanas tapo 1999 m. vasario 26 d. pasirašytos Muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės sutarties šalimis.

2006 m. rugpjūčio 16 d. neformaliame viršūnių susitikime EurAsEC valstybių vadovai nusprendė EurAsEC viduje suformuoti muitų sąjungą, pagal kurią Kazachstanui, Baltarusijai ir Rusijai buvo pavesta parengti teisinę bazę.

Po metų, 2007 m. spalio 6 d., EurAsEC viršūnių susitikime buvo patvirtintas ir pasirašytas dokumentų paketas, kuris inicijavo teisinės bazės kūrimą. Muitų sąjunga(sutartys dėl bendros muitų teritorijos sukūrimo ir muitų sąjungos sukūrimo, dėl Muitų sąjungos komisijos, protokolai dėl EurAsEC steigimo sutarties pakeitimų, dėl tarptautinių sutarčių įsigaliojimo tvarkos kuriais siekiama formuoti muitų sąjungos teisinę bazę, išstoti iš jų ir įstoti į jas). Be to, buvo patvirtintas Muitų sąjungos formavimo pagal EurAsEC veiksmų planas.

Galima sakyti, kad 2007 m. spalio 6 d. trijų šalių vadovai pirmą kartą įgyvendino muitų sąjungos idėją NVS teritorijoje, sukurdami būtiną jos funkcionavimui reglamentuojančią bazę ir taip ėmėsi veiksmų. jos praktinis įgyvendinimas.

Kitas muitų sąjungos kūrimo etapas įvyko 2010 m.

• nuo sausio 1 dienos Jungtinės Valstijos užsienio prekyboje su trečiosiomis šalimis pradėjo taikyti vieną muitų tarifą (remiantis Bendrąja prekių nomenklatūra) ir bendras netarifinio reguliavimo priemones, taip pat supaprastino tarifines lengvatas ir lengvatas prekėms iš trečiųjų šalių;
• nuo liepos 1 d. buvo panaikinti muitinės formalumai ir muitinės kontrolė Rusijos ir Kazachstano teritorijose, o nuo liepos 6 dienos – Baltarusijos teritorijoje. Taip pat nuo liepos 6 dienos mūsų šaliai pradėjo veikti Muitų sąjungos muitinės kodeksas (toliau – Muitų sąjungos muitinės kodeksas).

Ir, galiausiai, paskutinis (šiuo metu) Muitų sąjungos kūrimo etapas buvo 2011 m. liepos 1 d. Būtent tada muitinės kontrolė buvo faktiškai panaikinta prie Muitų sąjungos šalių vidaus sienų. Rusijos ir Kazachstano sienos ruože muitinė nustoja vykdyti muitinės operacijas ir visas muitinės kontrolės funkcijas, susijusias su pervežamomis prekėmis ir transporto priemonėmis. valstybės siena Rusija. Rusijos ir Baltarusijos pasienyje pranešimų priėmimo punktuose (PPU) nutraukiamos iki šiol likusios atskiros operacijos, skirtos kontroliuoti prekių tranzitą iš trečiųjų šalių. Pats PPU likviduojamas. Į Muitų sąjungos teritoriją įvežamų prekių ir transporto priemonių muitinės kontrolės funkcijas dabar vykdo Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitinės tarnybos muitų sąjungos išorinės sienos kontrolės punktuose.

Taigi Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjunga yra sukurta ant EurAsEC ekonominės ir teritorinės platformos, turi su ja bendrus valdymo organus, iš dalies teisinę bazę ir lygiagrečią šių trijų šalių narystę abiejose organizacijose. Muitų sąjungos sukūrimas nėra galutinis EurAsEC šalių tikslas, tai tik viena iš integracijos formų pakeliui į vienos ekonominės erdvės modelį. Taip pat tikimasi, kad ateityje prie jos prisijungs ir kitos EurAsEC valstybės narės. Savo ruožtu Bendra ekonominė erdvė reiškia integraciją ne tik ekonominėje, muitinės, bet ir politinėje sferoje.

Teigiami muitų sąjungos aspektai

Muitų sąjungos sukūrimas, palyginti su laisvosios prekybos zona, valstybių narių ūkio subjektams suteikia šiuos privalumus:

• prekių kūrimo, perdirbimo, judėjimo, gabenimo muitų sąjungos teritorijoje išlaidų sumažinimas;
• su administraciniais apribojimais ir kliūtimis susijusių laiko ir finansinių išlaidų sumažinimas;
• sumažinti muitinės procedūrų, kurios turi būti atliekamos importuojant prekes iš trečiųjų šalių, skaičių;
• naujų pardavimo rinkų atvėrimas;
• muitinės teisės aktų supaprastinimas dėl jų suvienodinimo.

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos teisinė bazė

2010 m. sausio 1 d. įsigaliojo dokumentai, nustatantys bendrą tarifinio ir netarifinio reguliavimo tvarką muitų sąjungoje, o tai:

• 2008 m. sausio 25 d. Sutartis dėl vieningo muitų ir tarifų reguliavimo (toliau – BMT sutartis);
• 2008 m. gruodžio 12 d. susitarimas dėl tarifinių kvotų taikymo sąlygų ir mechanizmo (toliau – Tarifinių kvotų susitarimas);
• 2008 m. sausio 25 d. Sutartis dėl vienodų netarifinio reguliavimo priemonių trečiosioms šalims (toliau – Sutartis dėl netarifinių priemonių);
• 2009 m. birželio 9 d. susitarimas dėl priemonių, turinčių įtakos užsienio prekybai prekėmis bendroje muitų teritorijoje, įvedimo ir taikymo trečiųjų šalių atžvilgiu;
• 2009 m. birželio 9 d. sutartis dėl licencijavimo taisyklių užsienio prekybos prekėmis srityje;
• 2008 m. gruodžio 12 d. Protokolas dėl importo muitų, kurie skiriasi nuo bendrojo muitų tarifo, taikymo išimtiniais atvejais sąlygų ir tvarkos (toliau – Protokolas dėl skirtingų nuo BMT tarifų);
• Išoriškai vieninga prekių nomenklatūra ekonominė veikla muitų sąjunga (toliau – ETH FEA);
• Bendrasis muitų sąjungos muitų tarifas (toliau – BMT);
• 2008 m. gruodžio 12 d. Protokolas dėl tarifinių lengvatų suteikimo (toliau – Protokolas dėl tarifų lengvatų);
• 2008 m. gruodžio 12 d. Protokolas dėl muitų sąjungos vieningos tarifinių lengvatų sistemos (toliau – Protokolas dėl tarifų lengvatų sistemos);
• Slinkite besivystančios šalys– muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos naudotojai;
• Mažiausiai išsivysčiusių šalių – Muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos naudotojų – sąrašas;
• Besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių kilmės ir iš jų importuojamų prekių, kurias importuojant suteikiamos tarifinės lengvatos, sąrašas (toliau – Iš besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių kilusių ir iš jų importuojamų prekių sąrašas);
• Sąrašas prekių ir tarifų, kurioms pereinamuoju laikotarpiu viena iš muitų sąjungos valstybių narių taiko kitokius importo muitų tarifus nei muitų sąjungos Bendrojo muitų tarifo tarifai;
• Jautrių prekių, kurioms Muitų sąjungos komisija priima sprendimą keisti importo muito tarifą bendru sutarimu, sąrašas;
• Prekių, kurioms tarifinės kvotos nustatomos nuo 2010 m. sausio 1 d., sąrašas, taip pat šių prekių importo į Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos teritoriją tarifinių kvotų apimtis;
• Bendras prekių, kurioms Muitų sąjungos valstybės narės taiko importo ar eksporto draudimus arba apribojimus pagal EurAsEC prekyboje su trečiosiomis šalimis ir apribojimų taikymo reglamentus bei kitus dokumentus, sąrašą;

• 2009 m. gruodžio 11 d. Sutartis dėl prekių, kurioms būtinas atitikties įvertinimas (patvirtinimas), apyvartos Muitų sąjungos muitų teritorijoje;
• 2008 m. gruodžio 12 d. susitarimas dėl prekių iš besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių kilmės nustatymo taisyklių;
• 2009 m. gruodžio 11 d. sertifikavimo įstaigų (atitikties įvertinimo (patvirtinimo)) ir atitikties vertinimo (patvirtinimo) darbus atliekančių bandymų laboratorijų (centrų) akreditavimo abipusio pripažinimo sutartis;
• 2009 m. gruodžio 11 d. Muitų sąjungos susitarimas dėl sanitarinių priemonių;
• 2009 m. gruodžio 11 d. Muitų sąjungos susitarimas dėl veterinarinių ir sanitarinių priemonių;
• 2009 m. gruodžio 11 d. Muitų sąjungos susitarimas dėl augalų karantino;
• 2008 m. sausio 25 d. 2009 m. gruodžio 11 d. Sutarties dėl netiesioginių mokesčių už eksportą ir importą rinkimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo muitų sąjungoje principų pakeitimo protokolą;
• 2009-12-11 Protokolas dėl netiesioginių mokesčių surinkimo tvarkos ir jų mokėjimo stebėjimo mechanizmo eksportuojant ir įvežant prekes muitų sąjungoje;
• 2009-12-11 Protokolas dėl netiesioginių mokesčių surinkimo atliekant darbus, teikiant paslaugas muitų sąjungoje tvarkos.

2009 m. lapkričio 27 d. Sutartis dėl Muitų sąjungos muitinės kodekso ir atitinkamai Muitų sąjungos muitinės kodeksas įsigaliojo 2010 m. liepos 1 d. Kazachstanui ir Rusijai, o nuo 2010 m. liepos 6 d. – Baltarusijai.

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos vieningų muitinės teisės aktų struktūra

Dėl Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungos reguliavimo teisinės bazės formavimosi keičiasi valstybių narių muitų teisės aktai. Visų pirma, be galiojančių nacionalinių teisės aktų, atsirado dar du reguliavimo lygiai: muitų sąjungos valstybių narių tarptautinės sutartys ir muitų sąjungos komisijos sprendimai.

Pagal 1 str. Pagal Muitų sąjungos muitinės kodekso 3 straipsnį muitų sąjungos muitų teisės aktai yra keturių lygių sistema:

• TK TS;
• valstybių – muitų sąjungos dalyvių tarptautinės sutartys, reglamentuojančios muitų teisinius santykius;
• Muitų sąjungos komisijos sprendimai;
• dalyvaujančių šalių nacionaliniai muitinės teisės aktai.

Pagal 3 str. Muitų reguliavimui taikomi Muitų sąjungos muitinės kodekso 1 str., taikomi įregistravimo dieną galioję muitų sąjungos muitinės teisės aktai. muitinės deklaracija arba kitus muitinės dokumentus, išskyrus Muitų sąjungos muitinės kodekse numatytus atvejus.

Kai prekės pervežamos per muitinės sieną pažeidžiant muitų sąjungos muitų teisės aktų nustatytus reikalavimus, taikomi muitų sąjungos muitinės teisės aktai, galiojantys prekių faktinio kirtimo per muitų sieną dieną.

Jeigu faktinio prekių kirtimo per muitinės sieną diena nenustatyta, taikomi muitų sąjungos muitų teisės aktai, galiojantys muitų sąjungos muitų teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimo paaiškėjimo dieną. .

Pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis muitų teisinius santykius Muitų sąjungos rėmuose, yra Muitų sąjungos muitinės kodeksas.

Tarptautiniai susitarimai nustato muitinės reguliavimo normas, kurios turėtų būti vienodai taikomos visoje muitų sąjungos teritorijoje. Tai visų pirma muitinės vertės nustatymas ir kontrolė, prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės, tarifinių lengvatų ir lengvatų suteikimo taisyklės, netiesioginių mokesčių mokėjimo taisyklės ir kai kurios kitos bendrosios taisyklės.

Muitų sąjungos komisija priima sprendimus dėl praktinio muitinės nuostatų įgyvendinimo: nustato deklaravimo tvarką ir muitinės deklaracijos formą; muitinės procedūrų taikymo tvarka (prekių sąrašai, procedūrų taikymo terminai); asmenų, vykdančių veiklą muitinės srityje, registrų tvarkymo tvarka; nustato muitinės reikmėms skirtų dokumentų formas. Šiuo metu tai daugiau nei 150 sprendimų Muitų sąjungos komisijos kompetencijai priskirtais klausimais.

Importo muitų rinkimo teisinis reglamentavimas

Šiuo metu Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungos teisinės bazės formavimas ir toliau užtikrina laisvą prekių judėjimą dalyvaujančių šalių teritorijoje, palankių sąlygų prekybai su trečiosiomis šalimis sukūrimą, abipusės ekonominės integracijos plėtra.

EurAsEC Tarpvalstybinės tarybos 2009 m. lapkričio 27 d. sprendimu Nr. 18 „Dėl Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos muitų sąjungos vieningo muitų ir tarifų reguliavimo“ (toliau – Sprendimas). IGU Nr. 18) nuo 2010 m. sausio 1 d., siekiant sukurti vieninga sistema Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos prekybos su trečiosiomis šalimis muitų ir tarifų reguliavimas, įsigaliojo Sutartis dėl BMT; Susitarimas dėl tarifinių kvotų; Protokolas dėl kitų nei ETT tarifų; Protokolas dėl tarifų lengvatų; Protokolas dėl tarifų lengvatų sistemos.

BMT – muitų tarifų, taikomų prekėms, įvežamoms į bendrą muitų teritoriją iš trečiųjų šalių, rinkinys, susistemintas pagal CET FEA (patvirtintas IGU sprendimu Nr. 18). Pagal Protokolą dėl tarifų, išskyrus ETT, didesnis arba didesnis žema norma importo muitas, lyginant su BMT tarifu, gali būti taikomas prekėms, kilusioms iš trečiųjų šalių, išimtiniais atvejais remiantis Muitų sąjungos komisijos (toliau – Komisija) sprendimu, priimtu vadovaujantis Protokolu dėl kitų tarifų. nei CCT.

Nuo šių metų pradžios tarifinių lengvatų suteikimas tapo įmanomas tik LR 2005 m. 5 str. ir 1 str. ETT sutarties 6 p., taip pat bendru sutarimu priimtų Komisijos sprendimų pagrindu. Be to, str. CTT sutarties 5 punktas nustato, kad tokios lengvatos taikomos nepriklausomai nuo prekių kilmės šalies ir gali būti išreikštos atleidimu nuo importo muito arba importo muito tarifo sumažinimu. Kai kurios tarifinės lengvatos yra įtvirtintos Muitų sąjungos komisijos 2009 m. lapkričio 27 d. sprendime Nr. 130 „Dėl Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos ir Rusijos Federacijos muitų sąjungos vieningo muitų ir tarifų reguliavimo“ (toliau - Muitų sąjungos sprendimas Nr. 130).

Vieningos muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos sąlygomis, įvestos 2008 m. Sutarties dėl ETT ir Protokolo dėl tarifų lengvatų sistemos 7 str., siekiant skatinti besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių ekonominį vystymąsi, prekės, kilusios iš besivystančių šalių, kurios naudojasi šia sistema ir importuojamos į vieną muitų teritoriją, yra importuojamos. 75% ETT nustatytų tarifų dydžio muito tarifus. Savo ruožtu prekėms, kilusioms iš mažiausiai išsivysčiusių šalių – vieningos tarifų lengvatų sistemos naudotojų ir įvežamoms į bendrą muitų teritoriją, taikomi nuliniai importo muitų tarifai. Šiuo tikslu IGU sprendimu Nr. 18 patvirtinti besivystančių šalių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių – Muitų sąjungos tarifų lengvatų sistemos naudotojų – sąrašai, taip pat Prekių, kurių kilmės šalis ir importuojama iš besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių, sąrašas. .

Tarifinių kvotų susitarimas nustato galimybę naudoti tarifines kvotas kaip priemonę tam tikrų rūšių žemės ūkio produktų, kilusių iš trečiųjų šalių, importo į bendrąją muitų teritoriją reguliavimo priemonę, taikant mažesnę importo muito normą, palyginti su importo muitų norma. muitas pagal BMT tam tikrą laikotarpį tam tikram prekių kiekiui (fizine ar verte). BMK sprendimu Nr.130 taip pat buvo nustatytas Prekių, kurioms nuo 2010 m. sausio 1 d. nustatomos tarifinės kvotos, sąrašas, taip pat šių prekių importo į Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos teritoriją tarifinių kvotų apimtis. ir Rusijos Federacija.

Pagal Muitų sąjungos muitinės kodeksą, teisė pasirinkti valiutą, kuria galima mokėti importo muitus, yra ribojama: dabar jie mokami tos muitų sąjungos valstybės narės, kuria jie turi būti sumokėti ir kurios muitai, valiuta. institucija išleidžia prekes, išskyrus prekes, išleistas taikant muitinės tranzito muitinės procedūrą arba kurios teritorijoje buvo nustatytas neteisėto prekių pervežimo per muitinės sieną faktas (Muitų sąjungos muitinės kodekso 84 straipsnis).

Skirtingai nei nacionaliniai muitų teisės aktai, Muitų sąjungos muitinės kodeksas neleidžia jokiam asmeniui savo lėšomis mokėti muitus už muitų mokėtoją. Dabar muitų ir mokesčių mokėtojais yra deklarantas ar kiti asmenys, kurie pagal 2007 m. Tokią pareigą nustato Muitų sąjungos muitinės kodekso 79 straipsnis, tarptautinės sutartys ir (ar) muitų sąjungos valstybių narių teisės aktai. Deklarantas – asmuo, deklaruojantis prekes arba kurio vardu deklaruojamos prekės (Muitų sąjungos muitinės kodekso 4 straipsnis).

Pagal str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 84 str., įgaliojimas nustatyti muitų mokėjimo formą ir prievolės juos sumokėti įvykdymo momentą (mokėjimo datą) suteikiamas muitų sąjungos valstybei narei, kurioje tokie muitai mokėtini. Atsižvelgiant į minėtą taisyklę dėl mokėjimo valiutos, faktiškai apribota galimybė sumokėti muitus, cirkuliuojant jų mokėjimo užstato sumas, sumokėtas užsienio valiuta.

Muitų sąjungos muitinės kodekse tarifų lengvatos ir tarifinės lengvatos yra įtrauktos į sąvoką „muito mokesčiai suteiktos malonės“. Nuo importo muitų neapmokestinamos prekės, įvežamos vieno gavėjo adresu iš vieno siuntėjo pagal vieną gabenimo (gabenimo) dokumentą, kurių bendra muitinė vertė neviršija 200 eurų atitinkančios sumos, nustatytos galiojančiu įstatymų nustatytu tarifu prievolės mokėti muitus atsiradimo laiką.muitų sąjungos valstybės narės, kurios muitinė tokias prekes išleidžia.

Muitų sąjungos muitinės kodeksas numato galimybę pakeisti muitų mokėjimo terminus atidėjimo arba išsimokėtinai planu. Tuo pačiu tokių sąlygų keitimo pagrindus, sąlygas ir tvarką nustato muitų sąjungos valstybių narių tarptautinė sutartis, o ne nacionaliniai teisės aktai. Tuo tikslu buvo priimta Muitų mokėjimo tvarkos sutartis, pagal kurią gali būti suteiktas importo muitų mokėjimo atidėjimo arba įmokų planas, jei mokėtojui padaroma žala dėl stichinės nelaimės. ; technologinė nelaimė ar kitos aplinkybės force majeure; mokėtojui vėluojant gauti finansavimą iš respublikos biudžeto arba sumokėti už jo vykdomą valstybės užsakymą; importuojant prekes, kurios greitai genda; pristatant prekes pagal tarptautines sutartis; importuojant pagal Komisijos patvirtintą sąrašą tam tikrų rūšių užsienio lėktuvas ir jų priedai; žemės ūkio veiklą vykdančioms organizacijoms įvežant arba tokioms organizacijoms tiekiant sodinamąją ar sėjamąją medžiagą, augalų apsaugos produktus, individualią žemės ūkio techniką, gyvūnams šerti skirtas prekes; importuojant žaliavas, medžiagas, technologinę įrangą, komponentus, jai skirtas atsargines dalis, skirtas naudoti pramoniniam perdirbimui.

Importo muitams kredituoti naudojama viena muitų sąjungos valstybės narės įgaliotos institucijos sąskaita, remiantis Sutartimi dėl importo muitų (kita) įskaitymo ir paskirstymo tvarkos nustatymo ir taikymo muitų sąjungoje. 2010 m. gegužės 20 d. (toliau – Sutartis dėl importo muitų apskaičiavimo tvarkos). Šis Susitarimas įsigalioja pirmąją mėnesio dieną po to, kai depozitoriumas diplomatiniais kanalais gauna paskutinį rašytinį pranešimą apie šalių vidaus procedūrų užbaigimą.

Pagal str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 89 str., pripažįstamos permokėtomis ar surinktomis muitų sumomis. grynųjų pinigų, kurių dydis viršija mokėtinas sumas pagal Muitų sąjungos muitinės kodeksą ir (ar) muitų sąjungos valstybių narių teisės aktus ir įvardytas kaip specifinės muitų rūšys ir dydžiai konkrečių prekių atžvilgiu. Jų grąžinimas (įskaitymas) vykdomas Muitų sąjungos valstybės narės, kurioje jie buvo sumokėti ir (ar) paimti, teisės aktų nustatyta tvarka ir atvejais, atsižvelgiant į 1 str. 4 Susitarimai dėl importo muitų kreditavimo tvarkos. Permokėtų (permokėtų) importo muitų sumų grąžinimas mokėtojui vykdomas iš vienos įgaliotos institucijos sąskaitos einamąją dieną neviršijant į vieną įgaliotosios institucijos sąskaitą gautų importo muitų sumų. ir užskaityti ataskaitinę dieną, atsižvelgiant į ataskaitinę dieną nacionalinio (centrinio) banko nepriimtų vykdyti vykdyti importo muitų grąžinimo sumas.

Sureguliuoti abipusio pripažinimo klausimus muitinės dokumentai, patvirtinantys muitų sumokėjimo užstato priėmimą, buvo priimta Sutartis dėl tam tikrų muitų ir mokesčių sumokėjimo užstato teikimo už prekes, gabenamas pagal muitinės tranzito procedūrą, muitų ir mokesčių sumokėjimo užtikrinimo klausimais, muitinės tranzito muitinės tvarka specifika. muitų ir mokesčių surinkimas bei surinktų sumų pervedimo tvarka už tokias prekes nuo 2010-05-21.

Muitų sąjunga yra tarpvalstybinė šalių asociacija, priklausanti EAEU. Pagrindinis kūrimo tikslas – supaprastinti prekybos operacijas tarp asociacijai priklausančių valstybių. MS dalyviai taip pat priėmė bendruosius muitų tarifus ir kitas reguliavimo priemones.

Užduotis sukurti tokią ekonominę asociaciją:

• Vienos muitų teritorijos formavimas šalyse, kurios įstojo į asociaciją.
• EAEU muitų sąjungos teritorijoje galioja tarifinių ir netarifinių prekybos tarp valstybių narių apribojimų režimai.
• Kontrolės panaikinimas vidaus postuose prie šalių, kurios yra įtrauktos į MS, pasienyje.
• To paties tipo prekybos ir ekonomikos reguliavimo mechanizmų naudojimas. Tam imamasi priemonių derinti MS narių teisės aktus.
• Vieno valdymo organo įgyvendinimas ir veikimas.

Kalbant apie prekybos santykius su šalimis, kurios nėra Muitinės Eurazijos ekonominės sąjungos narės, tikimasi šios sąveikos su jomis:

1. Bendro tarifo taikymas tam tikroms prekėms, patenkančioms į asociacijos teritoriją.
2. Vieningų netarifinio reguliavimo priemonių naudojimas.
3. Tos pačios muitinės politikos vykdymas.
4. Vienodų tarifų naudojimas.

Ant Šis momentas garsiausia ir ilgiausiai veikianti yra Europos muitų ekonominė sąjunga. Jo kūrimas prasidėjo 1958 m.

Nariai, teritorija ir valdymas

Šiuo metu asociaciją sudaro šios šalys:

• Rusija nuo 2010 m. liepos mėn
• Kazachstanas nuo 2010 m. liepos mėn
• Baltarusija nuo 2010 m. liepos mėn
• Armėnija nuo 2015 m. spalio mėn
• Kirgizija nuo 2015 m. gegužės mėn

Sirija ir Tunisas išreiškė norą prisijungti, buvo pasiūlyta tapti Turkijos nare, tačiau kol kas sprendimas dėl prisijungimo nepriimtas. Akivaizdu, kad dalyvavimas bloke Eurazijos ekonominės sąjungos šalims suteikia ekonominių santykių stiprinimo.

Aukščiau nurodytų valstybių sienų suvienodinimas tapo pagrindu susiformuoti svarstomai muitinių asociacijai. MS sienos yra šalių, kurios yra sąjungos narės, sienos.

Valdymo organai yra tie patys, pagrindiniai 2:

1. Tarpvalstybinė taryba. Tai yra aukščiausias kūnas, kurios nariai yra MS šalių valstybių vadovai ir vyriausybių vadovai. Tai viršnacionalinis.
2. TC komisija. Šis skyrius sprendžia visus su muitinės taisyklių formavimu susijusius klausimus, yra atsakingas už valstybių prekybos politikos reguliavimą.

Kūrybos istorija

CU formavimas daugeliu atžvilgių tapo ilgu ir sudėtingu procesu. Muitų sąjungos 2019 šalys narės yra tos valstybės, kurios spėjo pereiti visus patvirtinimo ir derinimo etapus.

Procesas prasidėjo 1997 m. sausį, kai Baltarusijos, Kazachstano, Rusijos ir Kirgizijos prezidentai pasirašė susitarimą „Dėl priemonių Muitų sąjungos susitarimams įgyvendinti“. Tokios konsolidacijos poreikis atsirado, kai paaiškėjo, kad SSRS kaip struktūra nuėjo į užmarštį. Tada Muitų sąjungos šalys (siūlomas 2019 m. sąrašas) sutiko bendradarbiauti, kad būtų suformuota ir plėtojama bendra ekonominė erdvė NVS viduje.

Įdomus! Idėją sukurti sąjungą 1994 m. pradžioje sukūrė Nursultanas Nazarbajevas. MS pagrindu jo vizijoje turėjo tapti bendri valstybių, anksčiau priklausiusių SSRS, interesai.

Idėja įkurti sąjungą prisidėjo prie netrukdomo prekių judėjimo ir paslaugų teikimo visoms dalyvaujančioms šalims. Kartu siūlomas ekonominių ryšių formatas visiškai apsaugojo Muitų sąjungos šalių interesus.

Dėl to buvo sukurta viena muitinės erdvė be vidinių muitų mokesčių. Sienos kaip tokios buvo perkeltos į išorines sąjungos sienas. Idealiu atveju prekyba buvo labai supaprastinta, tačiau iš tikrųjų viskas pasirodė ne taip paprasta. pirmajame etape sutartyse, be kita ko, buvo apibrėžiamos pagrindinės kiekvienos šalies veiklos sritys stiprinant sąjungą. Konkrečiau:

1. Lygių teisių į Muitų sąjungos turtą garantavimas.
2. Eurazijos ekonominės sąjungos nariai galėjo laisvai disponuoti MS turtu dalyvaujančių šalių teisės aktų ribose.
3. Vieningos valstybinio ūkio reguliavimo reguliavimo bazės sukūrimas.

Tais pačiais 1997 metais buvo suformuoti šie integracijos skyriai: Tarpvalstybinė taryba, Integracijos komitetas.

1998 metais Tadžikistanas tapo sąjungos nare, o susitarimas „Dėl muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės“ jau buvo pasirašytas tarp 5 šalių. Po kelių mėnesių Muitų sąjungos nariai pasirašė šiuos svarbius dokumentus:

• „Dėl muitų sąjungos sudarymo“.
• „Dėl tarptautinių kelių susisiekimo“.
• „Dėl vienodų tranzito per Muitų sąjungoje dalyvaujančių šalių teritorijas sąlygų“.
• „Dėl energijos sistemų sąveikos“.

1999 m. vasario mėn. buvo pasirašyta sutartis „Dėl muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės“. Priėmus šiuos aktus, buvo galima gerokai supaprastinti Eurazijos ekonominės sąjungos valstybių narių sienų kontrolės procedūras.

Kiti svarbūs žingsniai yra šie:

1. 2007 m Baltarusija, Rusija ir Kazachstanas sudaro susitarimą dėl vienos muitų teritorijos.
2. 2009 metai. Anksčiau pasirašytoms sutartims suteikiama „fizinė forma“, tai yra, jos įgyvendinamos praktiškai.
3. 2010 m Įsigalioja, formuojamas ir priimamas anksčiau priimtas Muitų sąjungos muitinės kodeksas.
4. Per 2011-2013 metus rengiami svarbūs dokumentai, reglamentuojantys sąjungos veiklą. Tarp svarbiausių – vieningas techninis gaminių saugos reglamentas.

2014–2015 m. pasižymėjo Eurazijos ekonominės sąjungos šalių sąrašo papildymu (2017 m. tai taip pat aktualu) Armėnija ir Kirgizija. Ateityje sąjunga plėsis, šiuo metu norą prisijungti pareiškė Tunisas ir Sirija, tačiau iki šiol reikalas neapsiribojo kalbomis ir sudėtis išlieka ta pati.

2019 metais įsigaliojo anksčiau priimtas EAEU Muitinės kodeksas.

Apie naująjį 2019 m. Muitų sąjungos muitinės kodeksą sužinosite iš mūsų straipsnio. Eiti į .

Muitų paskirstymas

Vieningoji muitų sąjunga natūraliai gauna muitus už asociacijos sienų kirtimą, prekių importą/eksportą. Asociacija patvirtino šių pajamų paskirstymo tarp šalių narių schemą. Struktūra yra tokia:

• Rusija gauna 85,33% visų pajamų.
• Kazachstanas – 7,11 proc.
• Baltarusija – 4,55 proc.
• Kirgizija – 1,9 proc.
• Armėnija – 1,11 proc.

Kaip matote, mokesčiai paskirstomi pagal darbo stažą, tai yra kuo anksčiau šalis tapo asociacijos nare, tuo didesnio dydžio pajamų iš pareigų ji gali skaičiuoti.

Šiuo metu yra MS formavimosi laikotarpis, todėl ES muitų sąjunga išgyveno ilgą 30 metų laikotarpį iki absoliutaus susikūrimo momento.

Tikslai, kryptys

Kuriant detalią ekonominę erdvę pagrindinis tikslas buvo socialinė-ekonominė pažanga. Dėl to vienas pagrindinių ilgalaikių tikslų buvo didinti dalyvaujančių šalių paslaugų apyvartą. Pirmiausia šis momentas buvo įgyvendintas tarp dalyvių atliekant šiuos veiksmus:

1. Įgyvendinimas Bendrieji reikalavimai ir saugos standartų priėmimas vidaus ekonomikos ir asociacijos apskritai.
2. Sąjungos šalių vidaus muitinės procedūrų panaikinimas. Dėl to Eurazijos ekonominės bendrijos muitų sąjungos šalių prekės tapo prieinamesnės ir patrauklesnės.
3. Prekybos didinimas naudojant pirmiau nurodytas priemones.

Šiuo metu labai trokštamas prekybos augimas nevyksta, nors nuolat priimami nauji susitarimai. Tiesa, prekybos supaprastinimas neįvyko taip smarkiai, pagerėjo konkurencinės sąlygos.

Techninis reglamentas

Muitų sąjungos techniniu reglamentavimu siekiama šių tikslų ir uždavinių:

• Spaudimo gamintojui mažinimas – ekonominis ir administracinis.
• Dviejų lygių norminės dokumentacijos formavimas, padedantis santykius rinkoje padaryti aiškesnius ir tikslesnius.
• Rinkų apsaugos nuo pavojingų gaminių lygio didinimas.
• Įgaliojimas įmonėms pasirinkti komercinį sprendimą. Tai neapima dvigubo sertifikavimo ir kitų procedūrų dubliavimo.
• Techninių kliūčių pašalinimas Eurazijos muitų sąjungos narėms.
• Ekonomikos plėtros skatinimas įvairiais būdais.

Kalbant apie techninio reguliavimo principus muitinės asociacijoje, yra šie pagrindiniai principai:

1. Dalyvaujančių šalių vieningo gaminių ir prekių techninio reglamento sukūrimas.
2. Vykdyti politiką, dėl kurios susitarta su kiekviena šalimi dėl techninio reguliavimo.
3. Iki EAEU Eurazijos ekonominės sąjungos TR įstojimo, nacionalinės teisės aktų poveikis šioje srityje.

Dalyvavimo TS privalumai

Šiuo metu ne visos EAEU šalys yra prisijungusios prie MS, kiekviena turi savo priežasčių. Tačiau reikėtų pabrėžti pagrindinius dalyvavimo tokioje asociacijoje pranašumus:

• Žymiai sumažinamos išlaidos: perdirbimui, prekių gabenimui sąjungos viduje.
• Biurokratinių procedūrų ir dėl to laiko sąnaudų mažinimas gabenant prekes per Muitų sąjungos teritoriją.
• Sumažinti skaičių, kurį reikia perduoti keliaujant su kroviniu į trečiąsias šalis.
• Muitų sąjunga 2019 m. suteikia naujų rinkų.
• Teisės aktų supaprastinimas dėl jų suvienodinimo.

Prieštaravimai, problemos arba kodėl TS neveikia taip, kaip planuota

Kadangi kiekviena šalis siekia išlaikyti ir remti savo ekonomiką, nenuostabu, kad dažnai kyla trinties ir sunkumų. Individualias sankcijas „patogu“ taikyti netarifinio reguliavimo metodais, kas ir vyksta. Nors muitų sąjungos šalys su Rusija 2018-2019 metų laikotarpiu jau „susidraugavo“, anksčiau buvo daug problemų.

Vienas sunkiausių konfliktų tarp Rusijos Federacijos ir Baltarusijos, kai 2014 metais Rusija beveik visiškai uždraudė mėsos eksportą. Tuo metu tai buvo 400 tūkstančių tonų. Tuo pačiu metu buvo sugriežtinta prekių, kertančių Baltarusijos sieną, kontrolė, nors iš tikrųjų pagal Muitų sąjungos muitinės kodekso normas kontrolės priemonių sustiprinti neįmanoma.

Muitų sąjungoje dalyvaujančios šalies prezidento reakcijos netruko sulaukti – Baltarusija grįžo sienų kontrolė prie sienos su Rusijos Federacija. Konfliktas tapo tikra problema, nes Baltarusija paskelbė ketinanti atsiskaitymuose atsisakyti rublio ir grįžti prie dolerių. Dėl to muitų sąjungos idėja buvo stipriai supurtyta – Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės jautėsi nesaugios tokio formato santykiuose.

Išvada

Ateityje MS ekonominis suvienijimas turi galimybę aktyvus vystymasis ir visų prašomų išmokų įgyvendinimas. Kol vyksta kūrimo procesas, bendras vaizdas Labiausiai susidomėję dalyviai yra Rusijos Federacijos kaimynai, kurie su įstojimu gaus palankesnes sąlygas pirkti dujas ir naftą. Deklaruojamas prekybos apyvartos supaprastinimas kol kas nepastebėtas.

Vaizdo įrašas: Muitų sąjunga 2019 m

EAEU muitų sąjunga yra tarpvalstybinės integracijos forma. Tai savo šalių narių prekybos ir ekonominių santykių asociacija. Iki šiol tai yra Rusija, Kazachstanas, Baltarusija, Armėnija ir Kirgizija.
Muitų sąjunga (MU) apima vienos muitų teritorijos sukūrimą, kad būtų įgyvendintas abipusiai naudingas prekybos bendradarbiavimas. Bendras jo plotas šiandien yra daugiau nei 20 milijonų km². Sąjungoje esančios šalys vykdo bendrus veiksmus muitų politikos srityje, įskaitant prekybos santykių su kitomis šalimis reguliavimą, demonstruoja kolektyvinį koordinuotą protekcionizmą jų atžvilgiu.
Muitų sąjungos teritorijoje buvo panaikinti muitai visoms dalyvaujančių šalių parduodamoms prekėms, tai yra, vykdoma neapmuitinama prekyba. Ekonominių apribojimų tarp valstybių nėra, tačiau vis dar egzistuoja kompensacinio ir antidempingo pobūdžio apsaugos priemonės.
Trečiosioms valstybėms Muitų sąjunga nustato bendruosius muitų tarifus (CTT), taip pat taiko kitas muitų reguliavimo priemones jų atžvilgiu užsienio prekybos politikos srityje.
Pagrindinis MS tikslas – skatinti tų valstybių, kurios yra šios sąjungos dalis, ekonomikos augimą ir plėtrą. Sukūrus ją, susidarė bendra rinka, kurioje gyveno daugiau nei 17 milijonų žmonių, o bendras BVP – beveik 3 trilijonai dolerių.

Muitų sąjungos nariai

EAEU muitų sąjungos įkūrėjos ir pirmosios jos dalyvės buvo Rusija ir Kazachstano Respublika, susivienijusios prekybinių ir ekonominių santykių srityje 2010 m. liepos 1 d. O 6 d. jos priėmė Muitų sąjungos muitinės kodeksą. , kuri apibrėžė šių valstybių ir Baltarusijos sienas kaip vieną muitų teritoriją, kuri tą dieną įstojo į Muitų sąjungą.
Nuo 2015 m. sausio 2 d. Armėnija tapo visateise tarptautinės bendruomenės nare, dar 2014 m. spalį pasirašiusi susitarimą dėl prisijungimo prie Muitų sąjungos.
Be to, Kirgizija pernai tapo šios muitinių asociacijos nare. Gegužės 8 dieną Maskvoje buvo pasirašyti dokumentai dėl Kirgizijos įstojimo į EAEU, o rugpjūčio 12 dieną valstybė oficialiai prisijungė prie Muitų sąjungos.
Be dabartinių MS šalių narių, yra ir vadinamųjų kandidatų į narius. Tai Sirija, apie ketinimą prisijungti prie sąjungos dar 2013 m., ir Tunisas, kuris taip pat pareiškė norą prisijungti (2015 m.).

Valdymo organai

Pagrindinis muitų sąjungos valdymo organas oficialiai laikomas Eurazijos ekonomikos komisija, sutrumpintai EEB. Ji koordinuoja užsienio ekonominius santykius ir koordinuotos užsienio prekybos politikos įgyvendinimą.
Komisija įsteigta 2011 m. lapkričio 18 d. 3 valstybių – Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano – vadovų sprendimu. Pagrindiniai dokumentai, kuriais vadovaujasi vykdydama savo veiklą, yra sutartis „Dėl Eurazijos ekonominės komisijos“ ir EEB darbo taisyklių sutartis.
Kaip viršnacionalinis valdymo organas, EEB yra pavaldi Aukščiausiajai Eurazijos ekonomikos tarybai. Visi Komisijos sprendimai pripažįstami privalomais visų Muitų sąjungai priklausančių šalių (ir ne tik) teritorijoje.

Muitų sąjungos istorija

1995 – Rusijos ir Baltarusijos (vėliau prie jų prisijungė Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas) valstybių vadovai pasirašė pirmąjį susitarimą dėl Muitų sąjungos įkūrimo. Tačiau tai buvo tik būtina MS formavimo sąlyga, nes iš tikrųjų ji buvo pertvarkyta į EAEU.
2007 m. spalio 6 d. Tadžikistano sostinėje Dušanbėje 3 šalių – Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos – vadovai pasirašė svarbų susitarimą dėl Bendros muitų teritorijos sukūrimo ir Muitų sąjungos formavimo.
2009 – šalių vadovai ir vyriausybių vadovai priėmė ir ratifikavo apie keturias dešimtis tarptautinių sutarčių, kurios tapo Muitų sąjungos steigimo dokumentais. Lapkričio 28 d. Minske įvyko 3 valstybių prezidentų susitikimas, kuriame buvo nuspręsta nuo 2010 m. sausio 1 d. sukurti Bendrą muitų erdvę Rusijos, Kazachstano Respublikos ir Baltarusijos Respublikos teritorijoje.
2010 – sausį pradėjo veikti trijų valstybių Bendrasis muitų tarifas. Šių metų pavasarį dalyvaujančių šalių vadovai nesugebėjo susitarti tarpusavyje dėl kai kurių su Muitų sąjunga susijusių klausimų, todėl Rusijos vyriausybės vadovas paskelbė apie galimybę MS pradėti veikti nedalyvaujant. Baltarusijos. Nuo liepos pradžios muitų sąjungos valstybėms narėms (tarp jų ir Baltarusijai) įsigaliojo vieningas Muitinės kodeksas (MK).
2011 – atšauktas muitinės kontrolė prie sąjungininkų valstybių vidaus sienų. Jis buvo perkeltas už šalių, kurios yra muitų sąjungos narės. Anksčiau buvo priimtas sprendimas dėl tokio pat transporto kontrolės perkėlimo nuo Rusijos ir Baltarusijos vidaus sienų. Liko migracijos kontrolė ir sienų kontrolė.

Pagrindinės nuostatos

eksporto prekes nėra PVM objektas. O jeigu eksporto faktas yra įrodytas dokumentais, tai eksportuojanti šalis taip pat atleidžiama nuo akcizų mokėjimo arba joms grąžinama sumokėta suma.
Importuojant prekes į Rusiją iš Baltarusijos Respublikos ir Kazachstano, pridėtinės vertės mokestis ir akcizai išskaičiuojami mokesčių institucijos RF.
Užsieniečiams Rusijoje dirbant ir teikiant bet kokias paslaugas, apmokestinimo tvarka (įskaitant mokesčio bazę, bazinius tarifus, lengvatas ar visiškas išleidimas nuo mokesčių mokėjimo) nustato Rusijos teisės aktai.
Pagal susitarimus MS ir CES, Rusija į savo biudžetą surenka 85,33% importo muitų sumos, 7,11% išskaičiuojama Kazachstanui, 4,55% Baltarusijai, 1,9% Kirgizijai, 1,11% Armėnijai.

Prekybos santykių liberalizavimas

Pasak Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos pirmininko Sergejaus Naryškino, apie keturiasdešimt pasaulio valstybių nori tapti dvišalėmis rinkos, susijusios su laisvosios prekybos zona (sutrumpintai LPS) su EAEU, dalyvės. Šiuo metu galioja šios sutartys:
Su Serbija
Laisvosios prekybos režimas tarp Rusijos ir Serbijos buvo nustatytas 2000 m.
2009 m. Baltarusija pasirašė laisvosios prekybos sutartį su Serbija.
2010 metais Kazachstanas su Serbija sukūrė laisvosios užsienio prekybos režimą.
Su NVS šalimis
2011 m. spalį dauguma buvusių Sandraugos šalių, išskyrus Azerbaidžaną, Uzbekistaną ir Turkmėnistaną, pasirašė LPS sutartį. Baltarusijai, Ukrainai ir Rusijai dokumento įsigaliojimo data laikoma 2012 m. rugsėjo 20 d. Šios valstybės pirmosios ratifikavo susitarimą.
Su Pasauliu prekybos organizacija
Nepaisant pradinių nuogąstavimų dėl galimų Muitų sąjungos ir PPO taisyklių prieštaravimų, iki 2011 metų pabaigos viskas buvo tvarkoje, o pagrindinės Muitų sąjungos nuostatos visiškai atitiko Pasaulio prekybos organizacijos taisykles.
Pagrindinės PPO nuostatos buvo pripažintos svarbesnėmis nei Muitų sąjungos taisyklės ir normos. Taigi, 2012 m. rugpjūčio mėn. Rusijos Federacijai įstojus į PPO, MS narėms galiojantis Bendrasis muitų tarifas buvo šiek tiek pakeistas, nes buvo atsižvelgta į naujus Rusijos įsipareigojimus Pasaulio prekybos organizacijai. Tuo pačiu metu importo muitai beveik nepakito.

Galimas transporto priemonės išplėtimas

Muitų sąjungai priklausančių valstybių oficialūs atstovai ne kartą atkreipė dėmesį į asociacijos atvirumą ir kitoms suinteresuotoms šalims prisijungti prie jos. Visų pirma, tai liečia buvusias NVS respublikas ir EurAsEC valstybes.
Buvusios NVS šalys, neprisijungusios prie EurAsEC
– Azerbaidžanas
2012 metais Azerbaidžano muitinės komiteto vadovas A.Alijevas paskelbė, kad valstybė neketina stoti į Muitų sąjungą. Tuo pat metu Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos pirmininkas Naryškinas S., grįžęs po dar vieno vizito iš Baku, patvirtino faktą, kad Azerbaidžanas nesvarsto savo įstojimo į MS klausimo. Tačiau, anot jo, respublika įdėmiai stebi tarptautinės integracijos projektą.
– Tadžikistanas
2010 metais Tadžikistano prezidentas paskelbė, kad valstybė rimtai svarsto savo įstojimo į Muitų sąjungą klausimą. Tačiau 2012 m. vis dar nebuvo pažangos sprendžiant šią problemą. Neveiklumą respublikos užsienio reikalų ministras aiškino tuo, kad valdžia aktyviai tiria galimą įstojimo į Muitų sąjungą naudą, o jei Kirgizija įstos į sąjungą, tuomet sustiprės Tadžikistano pasitikėjimas stojimo į Muitų sąjungą tikslingumu.
– Uzbekistanas
2011 metų pabaigoje savo nuomonę apie EAEU muitų sąjungą išsakė Uzbekistano Respublikos prezidentas I. Karimovas. Jis atkreipė dėmesį į tai, kad ši tarptautinės integracijos forma gali peržengti prekybos ir ekonominius interesus. Ir tuomet, jo nuomone, yra didelė tikimybė, kad šios asociacijos šalys narės ims siekti savo politinių interesų. Tai, savo ruožtu, gali suteikti Neigiama įtaka dėl MS narių bendradarbiavimo su kitais partneriais, nedalyvaujančiais Muitų sąjungoje, bet su kuriais jau užmegzti tvirti ryšiai. Karimovas kartu atkreipė dėmesį, kad respublika gali būti suinteresuota tarptautinėmis asociacijomis, padedančiomis į šalies ekonomiką pritraukti inovatyvias technologijas.
Buvusios NVS šalys, pasirašiusios asociacijos sutartį su ES
– Moldova
2014 metų parlamento rinkimai rodė tokius rezultatus: Moldovos stojimą į Europos Sąjungą, už demokratines ir liberalias respublikos partijas balsavo apie 45% rinkėjų, valstybės suartėjimą su rusija – apie 40% rinkėjų. Federacija, atiduodama savo balsus socialistų ir komunistų partijos. Tuo pat metu socialistai ketino nutraukti Moldovos ir Europos Sąjungos susitarimą bei planavo skatinti respublikos įstojimą į MS. Taip neatsitiko.
– Ukraina
2012 metais Rusija pirmą kartą pasiūlė Ukrainai tapti Muitų sąjungos nare. Tikslingumo požiūriu tai būtų naudinga šaliai, nes Ukrainos įstojimas į MS leistų jai gauti rusiškų dujų ir naftos tiekimą sumažintomis kainomis. Tačiau Ukrainos parlamentas atmetė visus Rusijos Federacijos pasiūlymus dėl Eurazijos integracijos Europos Sąjungos naudai. Ukraina apsiribojo dalyvavimu Muitų sąjungoje tik kaip šalis stebėtoja. Tačiau vėliau kilusi politinė krizė šalyje lėmė tai, kad 2014 metais valstybės vadovas buvo nušalintas nuo valdžios (tuo metu prezidentu buvo V. Janukovyčius), o naujoji vyriausybė sudarė susitarimą dėl bendradarbiavimo ir asociacijos su vyriausybe. Europos Sąjunga.
Respublikos, nepripažintos ir iš dalies pripažintos buvusios šalys NVS
Iš respublikų, iš dalies pripažintų draugiškomis valstybėmis, Abchazija (2010 02 16) ir Pietų Osetija(2013-10-15). Tarp Sandraugos nepripažintų valstybių apie norą prisijungti prie MS paskelbė šios respublikos: Pridnestrovian Moldavian (2012 02 16), DPR ir LPR (2014).
Šalys, nepriklausančios NVS ir EurAsEC
– Sirija
2013 metų vasarį Sirijos ministras Muhammadas Zaferis Mhabbakas paskelbė apie šalies vyriausybės ketinimą artimiausiu metu pradėti derybas su Muitų sąjunga dėl Sirijos įstojimo į ją.
– Tunisas
Visai neseniai (2015 m.) Tunisas taip pat paskelbė apie savo norą netrukus tapti EAEU muitų sąjungos nariu. Tai tapo žinoma iš Tuniso ambasadoriaus Rusijoje žodžių.

06.11.2018

Muitų sąjunga (MU)- tarpvalstybinis susitarimas pagal Eurazijos ekonominę sąjungą (EAES). Muitų sąjunga prisiima muitų ir panašių mokėjimų panaikinimą sąjungos šalių tarpusavio prekyboje. Be to, Muitų sąjunga suvienodina kokybės vertinimo ir sertifikavimo metodus, sukuria vieną duomenų bazę apie tam tikrus ekonominės veiklos aspektus.

Sąjungos sudarymas yra pagrindas sukurti bendrą muitų erdvę jos dalyvių teritorijoje ir perkelti muitinės kliūtis prie Sąjungos išorės sienų. Remiantis tuo, visos muitų zonos šalys taiko vieną, suderintą požiūrį į muitinės procedūras ir prekes, importuojamas ir eksportuojamas per MS sienas.

Taip pat visoje Muitų sąjungos teritorijoje pripažįstamos lygios teisės dalyvaujančių šalių piliečiams dirbant.

Muitų sąjungos narės šiuo metu (2016 m.) yra EAEU narės:

• Armėnijos Respublika;
• Baltarusijos Respublika;
• Kazachstano Respublika;
• Kirgizijos Respublika;
• Rusijos Federacija.

Sirija ir Tunisas paskelbė apie ketinimą prisijungti prie MS, buvo pateiktas pasiūlymas priimti Turkiją į Sąjungą. Tačiau nieko nežinoma apie konkrečius veiksmus šiems ketinimams įgyvendinti.

EAEU valdymo ir koordinavimo organai yra:

• Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba yra viršnacionalinis organas, susidedantis iš EAEU narių valstybių vadovų;
• Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) yra nuolatinė EAEU reguliavimo institucija. EEB kompetencija, be kita ko, apima tarptautinės prekybos ir muitų reguliavimo klausimus.

Būtų teisinga sakyti, kad Muitų sąjunga yra vienas iš plano stiprinti etapų ekonominius ryšius tarp kai kurių valstybių buvusios SSRS teritorijoje. Tam tikra prasme tai gali būti vertinama kaip kadaise buvusių ekonominių ir technologinių grandinių atkūrimas, atsižvelgiant į naujas, politines ir ekonomines realijas.

Svarbus Sąjungos veiklos aspektas buvo centralizuoto muitų, mokamų kertant Bendrosios ekonominės erdvės sienas, paskirstymo sistema.

• Rusijai tenka 85,33 proc.
• Kazachstanas gauna - 7,11%;
• Baltarusija - 4,55%;
• Kirgizija - 1,9%;
• Armėnija – 1,11 proc.

Be to, MS turi netiesioginių mokesčių koordinuoto surinkimo ir paskirstymo mechanizmą.

Taigi, jo dabartinė būklė Muitų sąjunga yra EAEU valstybių narių ekonominės integracijos būdas.

Oficialią informaciją apie muitų sąjungą galima gauti Eurazijos ekonominės sąjungos svetainėje – eurasiancommission.org.

Transporto priemonės sukūrimo istorija

Norint geriau suprasti Muitų sąjungos kūrimo prielaidas ir tikslus, būtų naudinga atsižvelgti į integracijos procesų raidą posovietinėje erdvėje:

• 1995 – Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija pasirašė pirmąjį susitarimą dėl Muitų sąjungos įkūrimo. Vėliau prie susitarimo prisijungia Kirgizija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas;
• 2007 m. – Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija sudarė susitarimą dėl vienos muitų teritorijos ir Muitų sąjungos kūrimo;
• 2009 – konkretaus turinio užpildomos anksčiau sudarytos sutartys, pasirašyta apie 40 tarptautinių sutarčių. Priimamas sprendimas nuo 2010 m. sausio 1 d. suformuoti vieną muitų zoną Baltarusijos, Rusijos ir Kazachstano teritorijoje;
• 2010 m. – įsigalioja Bendrasis muitų tarifas, priimtas trijų valstybių Bendrasis muitinės kodeksas;
• 2011 m. – muitinės kontrolė panaikinta nuo sienų tarp MS valstybių ir perkelta prie jų išorės sienų su trečiosiomis šalimis;
• 2011 - 2013 m. tęsiamas bendrų Sąjungos šalims kūrimas ir priėmimas teisės aktų normų, pasirodo pirmasis vieningas gaminių saugos techninis reglamentas;
• 2015 – Armėnija ir Kirgizija įstojo į Muitų sąjungą.
• 2016 m. – įsigaliojo EAEU ir Vietnamo susitarimas dėl laisvosios prekybos zonos. EAEU šalių prezidentų pareiškimas „Dėl Eurazijos ekonominės sąjungos skaitmeninės darbotvarkės“.
• 2017 m. – Kliūčių, išimčių ir apribojimų „Baltoji knyga“. Sutarties dėl EAEU muitinės kodekso pasirašymas ir ratifikavimas.
• 2018 m. – įsigaliojo Sutartis dėl EAES muitinės kodekso. Moldovos Respublikai suteikiamas EAEU šalies stebėtojos statusas. EAEU ir KLR susitarimo dėl prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo pasirašymas. Pasirašytas laikinasis susitarimas dėl laisvosios prekybos zonos tarp EAEU ir Irano sukūrimo.

Reikia pasakyti, kad integracijos procesai, su skirtingas greitis ir rezultatai, nuolat ėjo visą aprašytą laikotarpį. Palaipsniui paskatino bendrosios normos teisės aktų ir muitų tarifų prekyboje su trečiosiomis šalimis.

Muitų sąjungos tikslai ir jų įgyvendinimas

Artimiausias Muitų sąjungos tikslas buvo padidinti jos narių gaminamų prekių ir paslaugų rinkas. Skaičiavimas visų pirma atliktas atsižvelgiant į pardavimų augimą Sąjungos bendrojoje muitų erdvėje. Tai turėjo būti pasiekta taip:

• Vidaus muitų mokėjimų atšaukimas, nes tai turėtų prisidėti prie Sąjungoje pagamintų produktų kainų patrauklumo;
• Prekių apyvartos paspartinimas, susijęs su muitinės kontrolės ir įforminimo panaikinimu, kai jos gabenamos MS;
• Bendrųjų sanitarinių-epidemiologinių ir veterinarinių reikalavimų, bendrų prekių ir paslaugų saugos standartų priėmimas, abipusis tyrimų rezultatų pripažinimas.

Siekiant suvienodinti požiūrį į kokybę ir saugą, buvo sudarytas tarpvalstybinis susitarimas dėl privalomo gaminių, nurodytų „Vieningame gaminių, kurių atitiktis muitų sąjungos sistemoje turi būti įvertinta (patvirtinta), sąraše, išduodant bendruosius dokumentus, sąraše“. 2016 metams sutarta daugiau nei trys dešimtys reglamentų dėl prekių, darbų ir paslaugų saugos ir kokybės reikalavimų. Bet kurios valstybės išduoti sertifikatai galioja visose kitose.

Kitas Muitų sąjungos tikslas turėtų būti vadinamas bendra apsauga vietinė rinka CU, palankių sąlygų gamybai ir prekybai, visų pirma, Sąjungos šalių narių vidaus produkcijai. Šiuo metu valstybių tarpusavio supratimo programa pasirodė kiek menkesnė nei tarpusavio prekybos reikaluose. Kiekviena šalis turėjo savo gamybos plėtros prioritetus, o kaimynų interesų ginti kartais ne geriausiu būdu paveikė importuojančias įmones ir gyventojus.

Prieštaravimai CU

Muitų sąjunga sujungė valstybes, turinčias bendrą praeitį, įskaitant ekonominę, bet skirtingą dabartį, pirmiausia ekonominę. Kiekvienas iš buvusių sovietinės respublikos ir sovietmečiu vyko specializacija, o nepriklausomybės metais daug kitų pokyčių, susijusių su bandymais rasti savo vietą pasaulinėje rinkoje ir regioniniame darbo pasidalijime. Baltarusija ir Kirgizija, geografiškai ir struktūra vienodai nutolusios valstybės, turi nedaug abipusių interesų. Tačiau interesai yra panašūs. Abiejų šalių ekonominė struktūra nuo sovietinių laikų buvo sukurta taip, kad jai reikia Rusijos rinkos. Situacija Kazachstane ir Armėnijoje kiek skiriasi, tačiau ir jiems ryšiai su Rusija itin svarbūs, daugiausia dėl geopolitinių priežasčių.

Tuo pačiu metu Rusijos ekonomika iki 2014 metų pabaigos sėkmingai augo dėl aukštos, dujų ir kitų žaliavų. Kas suteikė Rusijos Federacijai finansinių galimybių finansuoti integracijos procesus. Toks veiksmas galėjo nežadėti greitosios pagalbos. ekonominė nauda, bet prisiėmė Rusijos įtakos augimą pasaulinėje arenoje. Taigi Rusijos Federacija visada buvo tikroji Eurazijos vienijimosi procesų apskritai ir Muitų sąjungos procesų varomoji jėga.

Pastarųjų dešimtmečių integracinių procesų istorija atrodo kaip kompromisų tarp Rusijos įtakos ir jos kaimynų interesų virtinė. Pavyzdžiui, Baltarusija ne kartą yra pareiškusi, kad jai svarbi ne pati muitų sąjunga, o bendra ekonominė erdvė su vienodos kainos dėl naftos ir dujų bei Respublikos įmonių priėmimo į Rusijos viešuosius pirkimus. Dėl to Baltarusija sutiko padidinti lengvųjų automobilių importo tarifus 2010–2011 m., neturėdama savos tokių gaminių gamybos. Tokia „auka“ tapo ir priežastimi paskelbti apie privalomą lengvosios pramonės prekių sertifikavimą, o tai pakenkė smulkiajai mažmeninei prekybai. Be to, Muitų sąjungos vidaus standartai turėjo būti suderinti su normomis, nors Rusija yra šios organizacijos narė (ir turi atitinkamų galimybių tarptautinėje prekyboje), o Baltarusija – ne.

Kol kas Baltarusijos Respublika negavo visos norimos išmokos, nes. klausimai dėl energijos nešėjų kainų lygių su vidaus kainomis atidedami iki 2025 m. Taip pat Baltarusijos įmonės negavo galimybių dalyvauti Rusijos importo pakeitimo programoje.

Pažymėtina, kad Muitų sąjungos sutartyse yra daug išimčių ir patikslinimų, antidempingo, apsaugos ir kompensacinių priemonių, kurios neleidžia kalbėti apie bendrą naudą ir vienodas sąlygas visiems organizacijos nariams. Praktiškai kiekviena MS valstybė tam tikrais momentais išreiškė savo nepasitenkinimą sutartinėmis sąlygomis.

Nepaisant muitinės postų panaikinimo Sąjungoje, sienų kontrolė tarp valstybių išlieka. Taip pat prie vidaus sienų tęsiasi sanitarinės kontrolės tarnybų atliekami patikrinimai. Jų darbo praktika nerodo nei abipusio pasitikėjimo, nei deklaruojamos požiūrių vienybės. To pavyzdys yra „maisto karai“, kurie periodiškai kyla tarp Rusijos ir Baltarusijos. Jų įprastas scenarijus prasideda nuo Baltarusijos pusės sertifikuotų gaminių kokybės nepripažinimo ir priveda prie uždraudimo pristatyti Rusijos vartotojams „kol bus pašalinti trūkumai“.

Muitų sąjungos pranašumai

Šiuo metu (2016 m.) negalima kalbėti apie Muitų sąjungos sudarymo metu deklaruotų tikslų įgyvendinimą, mažėja vidaus prekybos apyvarta tarp MS dalyvių. Taip pat nėra ypatingų pranašumų ekonomikai, palyginti su laikotarpiu iki sutarčių sudarymo.

Kartu yra pagrindo manyti, kad be Muitų sąjungos susitarimo situacija atrodytų dar slogesnė. Krizės reiškiniai kiekvienoje atskiroje ekonomikoje gali turėti didesnį mastą ir gilumą. Buvimas MS suteikia daugeliui įmonių santykinį pranašumą sąjungos vidaus rinkoje.

Pasidalintas muitų paskirstymas tarp MS valstybių taip pat atrodo palankus Baltarusijai ir Kazachstanui (iš pradžių Rusijos Federacija teigė pervedanti 93 proc. visų muitų).

Muitų sąjungoje galiojantys susitarimai leidžia pardavinėti be muitų Sąjungos teritorijoje pagamintus automobilius pramoninio surinkimo režimu. Dėl šios priežasties Baltarusija gavo užsienio investicijų į lengvųjų automobilių gamybos įmonių statybą. Iki tol tokie projektai nebuvo sėkmingi dėl nedidelės Baltarusijos pardavimo rinkos apimties.

Muitinės sutarčių taikymo praktika

Studijuojant paskelbtą informaciją apie Muitų sąjungos kūrimą ir veikimą, nesunku pastebėti, kad deklaratyvioji dalis, t.y. ratifikuotos tarpvalstybinės sutartys ir bendrieji dokumentai minimi daug dažniau nei konkretūs prekybos apyvartos didinimo skaičiai.

Tačiau akivaizdu, kad Sąjunga neturėtų būti traktuojama kaip viešųjų ryšių kampanija. Pastebimas prekių judėjimo supaprastėjimas, administracinių procedūrų skaičiaus mažėjimas, MS šalių narių įmonių konkurencijos sąlygų tam tikras pagerėjimas. Ko gero, reikia laiko ir abipusio ne tik valstybės institucijų, bet ir MS priklausančių ūkio subjektų intereso, kad sutartos vieningos taisyklės būtų užpildytos ekonominiu turiniu.

Eurazijos ekonominė sąjunga yra tarptautinė regioninės ekonominės integracijos organizacija, turinti tarptautinio juridinio asmens statusą ir įsteigta Eurazijos ekonominės sąjungos sutartimi. EAEU užtikrina laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat koordinuotos, koordinuotos ar vieningos politikos vykdymą ūkio sektoriuose.

Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės yra Armėnijos Respublika, Baltarusijos Respublika, Kazachstano Respublika, Kirgizijos Respublika ir Rusijos Federacija.

EAEU buvo sukurta siekiant visapusiškai modernizuoti, bendradarbiauti ir didinti nacionalinių ūkių konkurencingumą bei sudaryti sąlygas stabiliai plėtrai, siekiant pagerinti valstybių narių gyventojų gyvenimo lygį.

EAEU muitų sąjunga

EAEU muitų sąjunga yra dalyvaujančių šalių prekybos ir ekonominės integracijos forma, numatanti vieną muitų teritoriją, kurioje netaikomi muitai ir ekonominiai apribojimai tarpusavio prekyboje prekėmis, išskyrus specialius apsauginius, anti - dempingas ir kompensacinės priemonės. Tuo pačiu metu Muitų sąjungos valstybės narės, prekiaujant su trečiosiomis šalimis, taiko vienodus muitų tarifus ir kitas reguliavimo priemones.

Vieningą Muitų sąjungos muitų teritoriją sudaro Muitų sąjungos valstybių narių teritorijos, taip pat dirbtinės salos, įrenginiai, statiniai ir kiti objektai, kurių atžvilgiu išimtinę jurisdikciją turi Muitų sąjungos valstybės narės.

Muitų sąjungos šalys narės:

• Kazachstanas – nuo ​​2010 m. liepos 1 d
• Rusija – nuo ​​2010 m. liepos 1 d
• Baltarusija – nuo ​​2010 m. liepos 6 d
• Armėnija – nuo ​​2014 metų spalio 10 d
• Kirgizija – nuo ​​2015 m. gegužės 8 d

Muitų sąjungos valstybių narių pareigūnai ne kartą yra pareiškę, kad šią organizaciją laiko atvira kitų šalių atvykimui. Su kai kuriomis šalimis jau vyksta derybos dėl prisijungimo prie Muitų sąjungos, tad tikėtina, kad netrukus Muitų sąjungos teritorija bus gerokai išplėsta.

Techninis reglamentas EAEU muitų sąjungoje

Techninis reglamentavimas yra vienas iš pagrindinių Muitų sąjungos valstybių narių integracijos elementų.

Į techninį reglamentą įtraukti mechanizmai leidžia panaikinti daugybę, daugeliu atvejų dirbtinai sukurtų techninių prekybos kliūčių, kurios yra rimta verslo problema. Tai palengvina per pastaruosius kelerius metus sukurta teisinė bazė, įskaitant Eurazijos ekonomikos komisijos specialistų pastangas.

Muitų sąjungos ir Eurazijos ekonominės bendrijos rėmuose iki šiol buvo priimtos šios pagrindinės tarptautinės sutartys, skirtos supaprastinti prekių judėjimą valstybių narių teritorijoje:

• Susitarimas dėl suderintos politikos įgyvendinimo techninio reguliavimo, sanitarinių, veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių srityje;
• Susitarimas dėl vieningų techninio reglamento principų ir taisyklių;
• Susitarimas dėl techninių reglamentų derinimo pagrindų;
• Susitarimas dėl vieningo gaminių apyvartos ženklo naudojimo EAEU valstybių narių rinkoje;
• Steigimo sutartis informacinė sistema EAEU techninio reguliavimo, sanitarinių, veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių srityje;
• Susitarimas dėl gaminių, kuriems turi būti atliktas privalomas atitikties įvertinimas (patvirtinimas), apyvartos Muitų sąjungos teritorijoje;
• Sutartis dėl sertifikavimo įstaigų (atitikties vertinimo) ir bandymų laboratorijų (centrų), atliekančių atitikties vertinimo darbus, abipusio akreditavimo pripažinimo.

Išsamią informaciją apie techninį reglamentavimą EAEU muitų sąjungoje galite gauti iš specialiai parengtos brošiūros, kurią parengė Eurazijos ekonomikos komisijos specialistai:

Eurazijos ekonomikos komisijos brošiūra (PDF, 3,4 MB)

muitų sąjungos valstybėse narėse

Muitų sąjunga (MU) yra oficiali asociacija, pagrįsta dalyvaujančių šalių susitarimu dėl muitų sienų tarp jų panaikinimo ir atitinkamai muitų panaikinimo. Taip pat sąjungos veikimo pagrindas yra vieno tarifo naudojimas visoms kitoms valstybėms. Dėl to Muitų sąjunga sukūrė didžiulę vieningą muitų teritoriją, kurioje prekės gabenamos be muitų sienų kirtimo išlaidų.

Nors teisiškai Muitų sąjunga buvo sukurta 2010 m., realiai ji pradėjo veikti tik 2011 m. liepos 1 d., kai dalyvaujančiose šalyse įsigaliojo vienos muitų teritorijos sukūrimo aktai ir buvo sukurtos visos kontrolės ir reguliavimo institucijos bei pradėjo dirbti. Šiuo metu Muitų sąjungai priklauso penkios valstybės – Rusija, Kazachstanas, Armėnija, Baltarusija ir Kirgizija. Dar kelios šalys yra oficialios kandidatės narystei organizacijoje arba svarsto šį žingsnį.

Rusija

Rusijos Federacija yra MS iniciatorė ir pagrindas. Ši šalis turi galingiausią ekonomiką iš visų dalyvaujančių šalių, o Sąjungos rėmuose ji turi galimybę padidinti savo produkcijos konkurencingumą bendrojoje rinkoje, o tai, pasak ekspertų, duos papildomo pelno per mažiau. 10 metų, iš viso 400 mlrd.

Kazachstanas

Kazachstanui dalyvavimas Muitų sąjungoje visų pirma naudingas tuo, kad tai leido įstoti į sąjungą, kuri iš viso sudaro iki 16% viso pasaulio grūdų eksporto. Dirbdami toje pačioje srityje, Kazachstanas ir Rusija gavo galimybę reikšmingai paveikti pasaulinę grūdų turgus pakeisdamas jos sąlygas savo naudai. Be to, sparčiai besivystančiai Kazachstano žemės ūkio pramonei tokiu būdu pavyko gerokai sustiprinti savo pozicijas Rusijos Federacijoje ir kitose asociacijos šalyse.

Baltarusija

Baltarusijai, jau seniai iš dalies integruotai su Rusija į vieną muitų ir ekonomikos sritį, dalyvavimas Muitų sąjungoje leido išplėsti preferencinio produkcijos tiekimo geografiją į dar kelias šalis, taip pat padidino investicijų įplaukas, ypač iš Kazachstano. Ekspertų prognozėmis, dalyvavimas MS kasmet Baltarusijai atneša iki 2 mlrd.

Armėnija ir Kirgizija

Šios šalys neseniai tapo Muitų sąjungos narėmis. Jų dalyvavimas leido dar labiau sustiprinti asociacijos pozicijas pasaulinėje energetikos rinkoje. Tos pačios šalys gavo lengvatinį patekimą į rinkas, kurių bendra apimtis gerokai viršija jų ekonominį pajėgumą, todėl prognozuoja BVP augimo ir bendros gyventojų gerovės pagreitį.

Apskritai Muitų sąjunga yra vertinama kaip abipusiai naudinga ekonominė partnerystė tarp geografiškai ir psichiškai artimų šalių, kurios asociacijoje turi lygias teises ir galimybes. Atsižvelgiant į naujų narių prisijungimo perspektyvas, galime tikėtis, kad artimiausiu metu MS taps dar galingesniu ir įtakingesniu ekonominiu bloku.

Eurazijos sąjunga

Eurazijos sąjunga yra integracijos projektas Eurazijos erdvėje, kurio tikslas – ekonominė ir politinė pašto konvergencija Sovietų šalių(Tuo pačiu metu ši asociacija potencialiai gali pritraukti daug kitų Eurazijos šalių, nepriklausančių buvusiai SSRS). Iki šiol Eurazijos integracijaįgyvendinama keleto sąjungų pavidalu skirtingi lygiai, iš kurių svarbiausios yra EAEU muitų sąjunga ir Eurazijos ekonominė sąjunga.

2014 m. gegužės 29 d. Muitų sąjungos ir CES pagrindu buvo sukurta pažangesnė integracijos forma - Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU, EurAsEC), kuris savo veiklą pradėjo 2015 m. sausio 1 d. EAEU pirmininkavo Baltarusija 2015 m., o Kazachstanas 2016 m.

EAEU lygiu buvo suformuota bendra 183 milijonų žmonių rinka. Sąjunginės valstybės – Kazachstanas, Rusija ir Baltarusija, taip pat Armėnija ir Kirgizija – įsipareigojo garantuoti laisvą prekių ir paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat įgyvendinti koordinuotą energetikos, pramonės politiką, Žemdirbystė, transportas.

[taisyti] Eurazijos integracijos istorija

Senovėje Eurazijos teritorijoje dabartinės Centrinės ir regionuose Centrine Azija, Pietų Sibiras, Juodosios jūros regionas, Kaukazas ir Europos Rusijos pietuose buvo dideli viešųjų subjektų nemažai tautų. Būtent šioje Eurazijos teritorijoje, pagal dažniausiai išsakytas hipotezes, yra istorinės indoeuropiečių protėvių tėvynės (indoeuropiečių tautoms priklauso slavai, armėnai, osetinai, tadžikai ir kt.), turkai (kazachai, kirgizai, totoriai, uzbekai ir kt.) ir finougrų tautos (karelai, mordvinai, udmurtai, mariai, komiai ir kt.). Savo valstybes-imperijas Eurazijos erdvėje kūrė skitai, sarmatai, hunai, turkai, chazarai, mongolai.

Nuo XVI a didžiausia valstybė Eurazijos erdvėje buvo Rusija (XX a. – Sovietų Sąjunga). Eurazijai atėjus Rusijai, atsirado galimybė suvienyti šį svarbiausią geopolitinį regioną žemės ūkio ir pramoninės gamybos pagrindu, o eurazietiškos galvijų auginimo ir klajoklinės ekonomikos tradicijos iš esmės buvo išsaugotos. 1990-aisiais SSRS iširimas sutrikdė užsimezgusius ekonominius ryšius, o tai atvedė į gilią ir užsitęsusią socialinę-ekonominę krizę, iš kurios kai kurios posovietinės valstybės dar neišsikėlė. Labai būdinga, kad griūtis Sovietų Sąjunga Labiausiai priešinosi Kazachstanas ir kai kurios kitos SSRS Azijos respublikos.

Eurazijos reintegracijos iniciatoriumi pagrįstai galima laikyti Kazachstano prezidentą Nursultaną Nazarbajevą, kuris 1994 metų kovą pristatė Eurazijos sąjungos projektą, į kurį pirmajame etape turėjo būti įtraukta Rusija, Kazachstanas, Baltarusija, Kirgizija ir Tadžikistanas. Tačiau tuo metu destruktyvus politiniai procesai posovietinėje erdvėje dar buvo per stiprūs, todėl visišką integraciją teko atidėti. Tačiau suvienijimo procesas prasidėjo. 1995 metais Kazachstano, Rusijos, Baltarusijos, kiek vėliau Kirgizijos, Uzbekistano ir Tadžikistano vadovai pasirašė pirmąjį susitarimą dėl planų kurti muitų sąjungą.

Visavertė Eurazijos integracija tapo įmanoma Rusijoje į valdžią atėjus Vladimirui Putinui, palaikiusiam Nursultano Nazarbajevo idėjas; jiems pritarė ir Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka (iki 2000 m. sausio 26 d. sąjunginė Rusijos ir Baltarusijos valstybė buvo sukurta kaip speciali integracinė asociacija).

[taisyti] Integracijos laiko juosta

• 2000 m. spalio 10 d– Astanoje (Kazachstanas) valstybių vadovai (Baltarusija, Kazachstanas, Rusija, Tadžikistanas, Kirgizija) pasirašė Eurazijos ekonominės bendrijos (EurAsEC) įkūrimo sutartį. Sutartyje nustatyta glaudaus ir veiksmingo prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo koncepcija, siekiant Muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės sutartyje nustatytų tikslų ir uždavinių. EurAsEC tapo pirmąja veiksminga organizacija, užtikrinančia integracijos procesą Eurazijos erdvėje.

• 2001 m. gegužės 30 d- įsigaliojo susitarimas dėl kūrimo EurAsEC kaip dalis Kazachstano, Rusijos, Baltarusijos, Kirgizijos ir Tadžikistano. 2006-2008 metais EurAsEC dalyvavo ir Uzbekistanas, nuo 2002 metų stebėtojos statusą gavo Ukraina ir Moldova, o nuo 2003 metų – Armėnija.

• 2003 m. vasario 23 d– Rusijos, Kazachstano, Baltarusijos ir Ukrainos prezidentai paskelbė apie ketinimą suformuoti Bendrąją ekonominę erdvę (BES).

• 2007 m. spalio 6 d– Dušanbėje (Tadžikistanas) vyko EurAsEC viršūnių susitikimas, kuriame buvo priimta Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muitų sąjungos koncepcija. Sukurta Muitų sąjungos komisija- viena nuolatinė EurAsEC muitų sąjungos reguliavimo institucija (2012 m. įgaliojimai perduoti Eurazijos komisijai).

• 2010 m. liepos 6 d- įsigaliojo susitarimai dėl Muitų sąjunga (MU) kaip Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos dalis, uždirbo Vienodas muitinės kodeksas.

• 2010 m. gruodžio 9 d– Rusija, Kazachstanas ir Baltarusija pasirašė visus 17 sukūrimo dokumentų Bendra ekonominė erdvė (CES)(susitarimai dėl vienodų konkurencijos taisyklių, dėl paramos žemės ūkiui ir pramonei subsidijų reguliavimo, dėl geležinkelių transporto, paslaugų ir investicijų reguliavimo, dėl intelektinės nuosavybės apsaugos, dėl techninio reguliavimo taisyklių, dėl viešųjų pirkimų, dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. dėl koordinuotos makroekonominės ir pinigų politikos, dėl laisvo kapitalo judėjimo, dėl natūralių monopolijų reguliavimo ir galimybės naudotis jų paslaugomis, dėl bendros naftos ir naftos produktų rinkos sukūrimo).

• 2011 m. liepos 1 d- uždirbo Bendra muitų teritorija Muitų sąjunga: prie Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos sienų muitinės kontrolė buvo panaikinta (perkelta į išorinį Muitų sąjungos sienų kontūrą).

• 2011 m. spalio 18 d- Sankt Peterburge po Sandraugos šalių vyriausybių vadovų tarybos posėdžio buvo pasirašyta sutartis dėl NVS laisvosios prekybos zona. NVS LPS numato „prekių, kurioms taikomi importo muitai“ nomenklatūros išimčių sumažinimą, eksporto muitai turėtų būti nustatyti tam tikru lygiu ir vėliau laipsniškai panaikinti.

• 2011 m. lapkričio 18 d- pasirašyta sutartis dėl Eurazijos ekonomikos komisijos steigimo.

• 2012 m. sausio 1 d- įsigaliojus atitinkamai sutarčiai, a Bendra ekonominė erdvė (SES) Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas (nuo 2014 m. Eurazijos ekonominės sąjungos CES) uždirbo kaip bendrą rinką. Eurazijos komisija. CES uždavinys – užtikrinti „keturias laisves“ – prekių, kapitalo, paslaugų ir darbo jėgos judėjimą, taip pat užtikrinti, kad būtų pradėtas valstybių narių ekonominės politikos koordinavimas makroekonomikos, finansų, transportas ir energetika, prekyba, pramonė ir žemės ūkis.

• 2012 m. rugsėjo 20 d– įsigaliojo sutartis LPS NVS tarp Baltarusijos, Rusijos ir Ukrainos – pirmosios trys jį ratifikavusios šalys. 2012-2013 metais susitarimą taip pat ratifikavo Kazachstanas, Armėnija, Kirgizija ir Moldova, specialia tvarka prie LPS prisijungė Uzbekistanas, o Tadžikistanas, nors ir pasirašė sutartį, jo neratifikavo.

• 2014 m. gegužės 29 d– Pasirašė Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas susitarimas dėl Eurazijos ekonominės sąjungos (EAES) sukūrimo.

• 2014 m. spalio 10 d– Armėnija prisijungė prie Eurazijos ekonominės sąjungos sutarties. EurAsEC organizacija buvo likviduota vykdant savo misiją ir formuojant Eurazijos ekonominę sąjungą.

• 2014 m. gruodžio 23 d– Kirgizija įstojo (pasirašė stojimo sutartis) į Eurazijos ekonominę sąjungą. Patvirtinta Armėnijos įstojimas į EAEU.

• 2015 m. sausio 1 d- įsigaliojo susitarimas dėl EAEU, taigi įkurta Eurazijos ekonominė sąjunga.

• 2015 m. gegužės 8 d– Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano ir Armėnijos prezidentai pasirašė dokumentus dėl Kirgizijos prisijungimo prie EAES sutarties.

• 2015 m. gegužės 14 d– Iranas planuoja prisijungti prie laisvosios prekybos zonos su EAEU

• 2015 m. gegužės 25 d. – pasirašytas susitarimas dėl laisvosios prekybos zonos tarp EAEU ir Vietnamo.

• 2015 m. gegužės 27 d– Egiptas kreipėsi dėl laisvosios prekybos zonos su EAEU.

• 2015 m. rugpjūčio 12 d– Eurazijos sąjunga panaikino muitinės sieną su Kirgizija.

[taisyti] Eurazijos ekonominė sąjunga

2014 metų gegužės 29 dieną Astanoje Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prezidentai pasirašė susitarimą dėl Eurazijos ekonominės sąjungos (EAEU) steigimo, kuris įsigalios 2015 metų sausio 1 dieną. 2014 m. spalio 10 d. į sąjungą įstojo Armėnija (pasirašytos stojimo sutartys), o 2014 m. gruodžio 24 d. – Kirgizija (buvo pasirašytos ir stojimo sutartys).

Taigi šiuo metu yra baigta formuoti bendra 183 milijonų žmonių rinka, integracija intensyvėja, palyginti su integracija Muitų sąjungos lygmeniu. Sąjungininkų valstybės įsipareigoja garantuoti laisvą prekių ir paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat įgyvendinti koordinuotą politiką svarbiausiuose ekonomikos sektoriuose: energetikoje, pramonėje, žemės ūkyje ir transporte.

[taisyti] EAEU sudėtis

• Armėnija(nuo 2014 m. spalio 10 d.)
• Baltarusija(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)
• Kazachstanas(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)
• Kirgizija(nuo 2014 m. gruodžio 23 d.)
• Rusija(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)

• Moldova- turi valstybės stebėtojos statusą Eurazijos ekonominėje sąjungoje (nuo 2017 m. balandžio 14 d.)

Kiti potencialūs dalyviai

• Tadžikistanas– 2012 metais jis paskelbė apie ketinimą po Kirgizijos prisijungti prie MS ir EAEU.
• Mongolija

2015 m. liepos 21 d. Sirija paskelbė apie savo norą prisijungti prie EAEU. 2016 m. rugpjūčio 11 d. Tunisas taip pat paskelbė apie panašų ketinimą savo ambasadoriaus Rusijos Federacijoje lūpomis.

[taisyti] Integravimo lygiai

[taisyti] Bendra ekonominė erdvė

2012 metų sausio 1 dieną buvo sukurta Bendra Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano ekonominė erdvė, kuri tuo metu tapo artimiausia šių šalių integracijos forma. Pagrindiniai CES susitarimų punktai galioja nuo 2012 m. liepos mėn. Muitų sąjunga yra CES susitarimų dalis.

CES sukurta siekiant užtikrinti laisvą prekių, kapitalo, paslaugų ir darbo jėgos judėjimą tarp valstybių narių. Taip pat siekiama užtikrinti makroekonomikos ir finansų sektoriaus, transporto ir energetikos, prekybos, pramonės ir agropramonės kompleksų bei kitų svarbių ūkio sričių koordinavimo užuomazgas.

CES sudėtis yra tokia pati kaip Eurazijos ekonominės sąjungos (Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija). Tadžikistanas, Uzbekistanas ir Abchazija taip pat išreiškia susidomėjimą prisijungti prie CES.

[taisyti] Muitų sąjunga

EAEU muitų sąjunga(iki 2014 m. – Eurazijos ekonominės bendrijos muitų sąjunga, EurAsEC MU) yra viena iš ekonominės integracijos formų posovietinėje erdvėje. Žmonėse ir žiniasklaidoje ši organizacija vadinamas tiesiog „TS“. Tai terminas „Muitų sąjunga“ 2010–2014 m. dažniausiai minimas žiniasklaidoje aptariant ekonominę integraciją posovietinėje erdvėje.

Pagrindinė Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungos institucija yra Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba, kuriai priklauso Muitų sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovai. Valstybės vadovų lygmeniu taryba posėdžiauja ne rečiau kaip kartą per metus, vyriausybių vadovų lygiu – ne rečiau kaip du kartus per metus. Sprendimai priimami bendru sutarimu ir tampa privalomi visoms dalyvaujančioms valstybėms.

Nuo 2012 m. sausio 1 d. reguliavimo institucijos funkcijas atlieka Eurazijos ekonomikos komisija.

[taisyti] Sudėtis

Šiuo metu muitų sąjungą sudaro šios valstybės:

[taisyti] TC kandidatai

• Tadžikistanas– 2012 metais jis paskelbė apie ketinimą po Kirgizijos prisijungti prie MS ir EAEU. Kirgizijos įvažiavimas buvo atidėtas, bet įvyko. Derybos su Tadžikistanu taip pat užsitęsia.
• Mongolija– paskelbė apie ketinimą prisijungti prie MS ir EAEU 2016 m.
• Moldova– 2017 m. balandžio 14 d. Eurazijos ekonominėje sąjungoje suteiktas valstybės stebėtojos statusas. Kadangi nuo 2017 m. Moldovoje prezidentas pasisako už Eurazijos integraciją, o parlamentas – prieš, tada tolesnis likimas integracija su Moldova priklauso nuo vidinės padėties šioje šalyje raidos.
  • Gagauzija– 2014 metais vykusiame referendume ji pasisakė už stojimą į Muitų sąjungą. Pažymėtina, kad Gagauzų autonomija nėra nepriklausoma šalis nei de jure, nei de facto. Tai autonominė Moldovos respublika.

• Sirija- taip pat paskelbė apie norą prisijungti prie Muitų sąjungos dar 2010 m. Šiuo metu ruošiamasi pasirašyti susitarimą dėl laisvosios prekybos zonos tarp Sirijos ir Muitų sąjungos.

Prie MS nori prisijungti ir nemažai nepripažintų ar iš dalies pripažintų valstybių (dėl savo statuso susiduria su kliūtimis įgyvendindamos savo ketinimus):

• Abchazija– 2010 m. vasario 16 d. neoficialiai paskelbė apie norą įstoti į Muitų sąjungą.

• Pietų Osetija– 2013 m. spalio 15 d. paskelbė apie ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos.

• Donecko Liaudies Respublika

• Luhansko Liaudies Respublika– 2014 m. paskelbė apie ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos.

• Pridnestrovijos Moldovos Respublika– 2012 m. vasario 16 d. paskelbė apie ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos.

Buvę potencialūs kandidatai

• Ukraina– pagal savo ilgametę tradiciją Ukrainos vadovybė bandė sėdėti ant dviejų kėdžių vienu metu, artėjant ir Europos Sąjungai, ir Muitų sąjungai, tačiau MS narės aiškiai leido suprasti, kad tokia įvykių raida yra nepriimtina. Šiuo metu stojimo į Muitų sąjungą klausimas įstrigo dėl civilinis karas Ukrainoje. Dabartinė Ukrainos vadovybė nustatė kursą į vadinamąją „Europos asociaciją“, kuri apima europinių taisyklių ir reglamentų įvedimą Ukrainoje, taip pat vidaus rinkos atvėrimą Europos gamintojams. Tiesą sakant, tai žlugdo ir daugeliu atžvilgių jau sugriovė aukštųjų technologijų pramonės likučius Ukrainoje (2014 m. Ukrainos eksportuotojai prarado 29 % eksporto į Rusiją, prarado 3,9 mlrd. USD, o eksportas į ES išaugo tik 1 mlrd. daugiausia žemės ūkyje).

[taisyti] Laisvosios prekybos zona

2012 metų rugsėjo 20 dieną buvo pradėta kurti Sandraugos laisvosios prekybos zona (NVS LPS) tarp susitarimą ratifikavusių Baltarusijos, Rusijos ir Ukrainos. 2012-2013 metais Susitarimą taip pat ratifikavo Kazachstanas, Armėnija, Kirgizija ir Moldova, specialia tvarka prie LPS prisijungė Uzbekistanas, o Tadžikistanas susitarimą pasirašė, bet dar neratifikavo.

Laisvosios prekybos erdvė numato „išimčių mažinimą prekių, kurioms taikomi importo muitai“, asortimentą, o eksporto muitai pirmiausia turi būti nustatyti, o paskui palaipsniui panaikinti.

Sutartis dėl laisvosios prekybos zonos taip pat dvišaliai pasirašė atskiros EAEU šalys su Serbija (laisvosios prekybos režimas tarp Serbijos ir Rusijos galioja nuo 2000 m., su Baltarusija – nuo ​​2009 m. kovo 31 d., su Kazachstanu – nuo ​​2010 m. spalio 7 d.). Sutartis su Vietnamu pasirašyta 2015 metų gegužės 25 dieną. 2015 m. gegužės 27 d. Egiptas EAEU pateikė paraišką dėl LPS.

2014 metais buvo planuojama pasirašyti analogišką laisvosios prekybos zonos susitarimą su Naująja Zelandija (dabar abejotina dėl Naujosios Zelandijos dalyvavimo antirusiškose sankcijose), taip pat vyksta derybos dėl tokių sutarčių sudarymo su Europos laisvosios prekybos asociacija (Šveicarija, Norvegija). , Islandija, Lichtenšteinas), Izraelis, Indija, Sirija, Juodkalnija ir daugelis Lotynų Amerikos šalių.

Iš viso prie laisvosios prekybos zonos su EAEU ketina prisijungti iki 40 šalių, nuo 2017 metų pradžios norą bendradarbiauti su EAEU pareiškė apie 50 šalių.

[taisyti] LPS pasirašiusios šalys

• Vietnamas- sutartis pasirašyta 2015-05-29. Įsigaliojo praėjus 60 dienų po ratifikavimo pagal nacionalinius teisės aktus visose EAEU šalyse ir Vietname. Įstatymą dėl LPS sutarties ratifikavimo 2016 metų gegužės 2 dieną pasirašė Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas. Gegužės 31 dieną LPS sutarties ratifikavimo įstatymą pasirašė Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka, birželio 2 dieną – Kirgizijos prezidentas Almazbekas Atambajevas.

[taisyti] LPS derinamasi

• Egiptas- paraiška pateikta 2015-05-27.
• Tailandas– 2016 metų balandžio 1 dieną Rusija ir Tailandas pradėjo derybas dėl laisvosios prekybos zonos sukūrimo.
• Iranas Derybos prasidėjo 2015 m.
• Mongolija– nuo ​​2016 metų rudens pradės derybų dėl laisvosios prekybos zonos ir galimo prisijungimo etapą.
• Serbija- derasi dėl LPS su EAEU sudarymo

[taisyti] Išreiškė susidomėjimą bendradarbiavimu

[taisyti] Kas suteikia prisijungimą prie EAEU

EAEU sukurta siekiant pagerinti ekonominę sąveiką ir žymiai supaprastinti Eurazijos šalių piliečių gyvenimą įvairiais būdais:

• Muitinės kontrolės procedūros bus sušvelnintos arba panaikintos.
• Bus derinama ekonomikos, transporto, energetikos ir migracijos politika.
• Verslo ir prekybos teisės aktai bus iš dalies suvienodinti.
• 2015 m. birželio 19 d. paskelbta, kad EAEU teritorijoje bus atšauktas tarptautinis tarptinklinis ryšys.

[taisyti] Vakarų reakcijos

Vakarų politikai jokiu būdu nėra entuziastingi dėl ekonominės ir politinės reintegracijos posovietinėje erdvėje perspektyvos. Pavyzdžiui, JAV valstybės sekretorė Hillary Clinton sakė, kad „JAV stengsis užkirsti kelią Sovietų Sąjungos atkūrimui“.

Vienintelis dalykas, kurį JAV kol kas pasiekė užkirsdamos kelią Eurazijos integracijai, tai 2014 metų vasario mėnesį Ukrainoje surengtas perversmas, dėl kurio per Ukrainos krizę šalis faktiškai žlugo. Tuo pat metu Amerikos marionečių kontroliuojamai Ukrainos daliai buvo įvestas savižudybės kursas, siekiant nutraukti ekonominius ryšius su Rusijos Federacija ir „Europos asociaciją“ su ES. Ukrainos pramonės žlugimas ir rimta energetikos krizė aiškiai pasireiškė jau 2014 m.

Nepaisant tokių vienareikšmių JAV ketinimų ir veiksmų, Europos politologai mano, kad Rusija per artimiausius 20-30 metų galės išplėsti savo sienas iki maždaug sovietinio dydžio.

Tuo tarpu Putinas nepraleidžia progos pasišaipyti iš šiuo metu nuo separatistinių nuotaikų kenčiančių europiečių, užsimindamas apie tam tikrų asmenų kvietimą į Muitų sąjungą. Europos šalys. Nazarbajevas pripažįsta Turkijos įsitraukimą į Eurazijos integraciją.

Muitų sąjungos šalys: sąrašas

Šiuolaikiniame pasaulyje daugelis šalių vienijasi į sąjungas – politines, ekonomines, religines ir kt. Viena didžiausių tokių sąjungų buvo sovietinė. Dabar matome Europos, Eurazijos ir muitų sąjungų atsiradimą.

Muitų sąjunga buvo pozicionuojama kaip daugelio šalių prekybos ir ekonominės integracijos forma, kuri suteikia ne tik bendrą muitų teritoriją abipusiai naudingai prekybai be muitų ir pan., bet ir nemažai punktų, reguliuojančių prekybą su trečiosiomis šalimis. Ši sutartis buvo pasirašyta 2007-10-06 Dušanbėje, jos sudarymo metu sąjungoje buvo Rusijos Federacija, Kazachstanas ir Baltarusija.

Pirmasis susitarimo dėl prekių judėjimo šioje teritorijoje straipsnis sako:

• Muito mokestis nėra imamas. Ir ne tik savos gamybos prekėms, bet ir kroviniams iš trečiųjų šalių.
• Ekonominių apribojimų nėra, išskyrus kompensacinius, antidempinginius.
• Muitų sąjungos šalys taiko vieną muitų tarifą.

Dabartinės šalys ir kandidatės

Yra ir nuolatinių Muitų sąjungos narių, kurios buvo jos steigėjos arba įstojo vėliau, ir tų, kurios tik pareiškė norą prisijungti.

Kandidatai į narius:

TC lyderiai

Veikė speciali Muitų sąjungos komisija, kuri buvo patvirtinta pasirašant Muitų sąjungos sutartį. Jos taisyklės buvo pagrindas legali veikla organizacijose. Šioje teisinėje bazėje struktūra veikė ir išliko iki 2012 m. liepos 1 d., tai yra iki EEB sukūrimo. Aukščiausias sąjungos organas tuo metu buvo valstybių vadovų (Vladimiro Vladimirovičiaus Putino (Rusijos Federacija), Nursultano Abiševičiaus Nazarbajevo (Kazachstano Respublika) ir Aleksandro Grigorjevičiaus Lukašenkos (Baltarusijos Respublika) atstovų grupė.

Vyriausybės vadovų lygiu buvo atstovaujami ministrai pirmininkai:

• Rusija – Dmitrijus Anatoljevičius Medvedevas;
• Kazachstanas – Karimas Kazhimkanovičius Massimovas;
• Baltarusija – Sergejus Sergejevičius Sidorskis.

Muitų sąjungos tikslas

Muitų sąjungos šalys, siekdamos pagrindinio tikslo sukurti vieną reguliavimo instituciją, reiškė bendros teritorijos, apimančios kelias valstybes, formavimą, o jų teritorijoje panaikinami visi muitai produktams.

Antrasis tikslas buvo apsaugoti savo interesus ir rinkas, pirmiausia – nuo ​​žalingų, nekokybiškų, taip pat konkurencingų produktų, o tai leidžia išlyginti visus prekybos ir ekonomikos sferos trūkumus. Tai labai svarbu, nes savų valstybių interesų apsauga, atsižvelgiant į sąjungos narių nuomonę, yra bet kurios šalies prioritetas.

Privalumai ir perspektyvos

Visų pirma, nauda akivaizdi toms įmonėms, kurios gali nesunkiai apsipirkti kaimyninėse šalyse. Greičiausiai tai bus tik didelės korporacijos ir įmonės. Kalbant apie ateities perspektyvas, priešingai kai kurių ekonomistų prognozėms, kad muitų sąjunga sukels mažesnę darbo užmokesčio dalyvaujančiose šalyse oficialiu lygiu Kazachstano ministras pirmininkas paskelbė apie atlyginimų didinimą valstybėje 2015 m.

Štai kodėl pasaulinė tokių didelių ekonominių formacijų patirtis negali būti priskirta šiam atvejui. Šalys, prisijungusios prie Muitų sąjungos, tikisi pastovaus, jei ne greito, ekonominių ryšių augimo.

Sutartis

Galutinė Sutarties dėl Muitų sąjungos muitinės kodekso redakcija priimta tik dešimtajame posėdyje, 2009-10-26. Šiame pakte buvo kalbama apie specialių grupių, kurios stebėtų peržiūrėto sutarties projekto įgyvendinimo veiklą, kūrimą.

Muitų sąjungos šalys iki 2010-07-01 turėjo pakeisti teisės aktus, pašalindamos prieštaravimus tarp šio kodekso ir Konstitucijos. Taigi, buvo sukurta dar viena kontaktinė grupė, sprendžianti klausimus, susijusius su nacionalinių teisinių sistemų skirtumais.

Taip pat sutvarkyti visi su Muitų sąjungos teritorijomis susiję niuansai.

Muitų sąjungos teritorija

Muitų sąjungos šalys turi bendrą muitų teritoriją, kurią nustato susitarimą sudariusių ir organizacijos narių valstybių ribos. Muitinės kodeksas, be kita ko, nustato komisinio galiojimo terminą, kuris atėjo 2012 m. liepos 1 d. Taip buvo sukurta rimtesnė organizacija, turinti kur kas daugiau galių ir atitinkamai daugiau žmonių savo kolektyve, kad galėtų visapusiškai kontroliuoti visus procesus. 2012 m. sausio 1 d. oficialiai darbą pradėjo Eurazijos ekonomikos komisija (EAEU).

Eurazijos ekonominei sąjungai priklauso muitų sąjungos valstybės narės: steigėjos – Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas – bei neseniai įstojusios valstybės – Kirgizija ir Armėnija.

EAEU įkūrimas reiškia daugiau Platus pasirinkimas laisvo darbo, kapitalo, paslaugų ir prekių judėjimo santykius. Taip pat turėtų būti nuolatinis koordinavimas ekonominė politika visose šalyse turėtų būti pereita prie vieno muitų tarifo.

Visas šios sąjungos biudžetas sudaromas tik Rusijos rubliais dėl visų muitų sąjungos šalių narių įnašų. Jų dydį reguliuoja aukščiausioji taryba, kurią sudaro šių valstybių vadovai.

Rusų kalba tapo visų dokumentų reglamentavimo darbo kalba, o būstinė bus Maskvoje. EAEU finansų reguliavimo institucija yra Almatoje, o teismas – Baltarusijos sostinėje Minske.

Sąjungos organai

Aukščiausia reguliavimo institucija laikoma Aukščiausioji Taryba, kuriai priklauso valstybių narių vadovai.

Taip pat buvo sukurta teismų sistema, atsakinga už sutarčių taikymą Sąjungoje.

Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) yra reguliavimo institucija, užtikrinanti visas Sąjungos plėtros ir veikimo sąlygas, taip pat naujų pasiūlymų dėl EAEU formato rengimą ekonomikos srityje. Ją sudaro Komisijos ministrai (Sąjungos valstybių narių ministrų pirmininkų pavaduotojai) ir pirmininkas.

Pagrindinės EAES sutarties nuostatos

Žinoma, lyginant su MS, EAEU turi ne tik platesnes galias, bet ir daug platesnį bei konkretesnį planuojamų veiklų sąrašą. Šis dokumentas nebeturi jokių bendrųjų planų, o kiekvienai konkrečiai užduočiai yra nustatomas jo įgyvendinimo kelias ir sukurta speciali darbo grupė, kuri ne tik stebės įgyvendinimą, bet ir kontroliuos visą jo eigą.

Susidariusiu susitarimu vienos muitų sąjungos, o dabar EAEU, šalys užsitikrino susitarimą dėl koordinuoto darbo ir bendrų energijos rinkų kūrimo. Energetikos politikos darbai yra gana didelio masto ir bus vykdomi keliais etapais iki 2025 m.

Dokumente reglamentuota ir bendros medicinos prietaisų rinkos sukūrimas ir vaistai iki 2016 m. sausio 1 d.

Didelė reikšmė EAEU valstybių teritorijoje teikiama transporto politikai, be kurios nebus įmanoma sukurti jokio bendro veiksmų plano. Numatyta plėtoti koordinuotą agropramonės politiką, kuri apima privalomą veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių formavimą.

Koordinuota makroekonominė politika suteikia galimybę visus suplanuotus planus ir susitarimus paversti realybe. Tokiomis sąlygomis vystosi Bendri principai sąveiką ir užtikrinti veiksmingą šalių vystymąsi.

Ypatingą vietą užima bendra darbo rinka, reguliuojanti ne tik laisvą darbo jėgos judėjimą, bet ir vienodas darbo sąlygas. Piliečiams, vykstantiems dirbti į EAEU šalis, nebereikės pildyti migracijos kortelių (jei jų viešnagė neviršija 30 dienų). Ta pati supaprastinta sistema bus taikoma ir medicininei priežiūrai. Taip pat sprendžiamas pensijų eksporto ir Sąjungos valstybėje narėje sukaupto stažo įskaitymo klausimas.

Ekspertų nuomonės

Muitų sąjungos šalių sąrašas artimiausiu metu gali pasipildyti dar keliomis valstybėmis, tačiau, anot ekspertų, kad būtų pastebimas visiškas augimas ir įtaka panašioms Vakarų sąjungoms, tokioms kaip ES (Europos Sąjunga), labai daug. reikalingas darbas ir organizacijos plėtra. Bet kokiu atveju rublis dar ilgai negalės tapti alternatyva eurui ar doleriui, o pastarųjų metų sankcijų įtaka aiškiai parodė, kaip Vakarų politika gali patenkinti jų interesus ir kad nei Rusija, nei visa Sąjunga iš tikrųjų gali padaryti bet ką. Kalbant konkrečiai apie Kazachstaną ir Baltarusiją, konfliktas Ukrainoje parodė, kad jos neatsisakys savo privilegijų Rusijos naudai. Tenge, beje, smarkiai krito ir dėl rublio kritimo. Ir daugeliu klausimų Rusija išlieka pagrindine Kazachstano ir Baltarusijos konkurente. Tačiau šiuo metu Sąjungos kūrimas yra adekvatus ir vienintelis teisingas sprendimas, galintis kažkaip sustiprinti valstybių santykius, jei Rusija darytų tolesnį Vakarų spaudimą.

Dabar žinome, kurios Muitų sąjungos šalys labiau domisi jos kūrimu. Nepaisant to, kad net įkūrimo stadijoje ją nuolat persekiojo įvairiausios problemos, bendri koordinuoti visų Sąjungos narių veiksmai leidžia jas kuo greičiau išspręsti, o tai leidžia žvelgti į ateitį. su optimizmu ir viltimi dėl spartaus visų šioje sutartyje dalyvaujančių valstybių ekonomikų vystymosi.

Muitų sąjungos šalių narių sąrašas 2017 m

Muitų sąjunga yra Eurazijos ekonominės sąjungos narių priimta sutartis, kurios tikslas yra muitinių mokėjimų panaikinimas prekybiniuose santykiuose. Šių susitarimų pagrindu kuriami bendri ūkinės veiklos vykdymo būdai, kokybės vertinimo ir sertifikavimo platforma.

Taip pasiekiama muitinės kontrolės panaikinimas dėl Sąjungos vidaus sienų sudaromos bendrosios ekonominės veiklos reguliavimo nuostatos prie MS išorės sienų. Atsižvelgiant į tai, kuriama bendra muitų erdvė, taikant visuotinai priimtą požiūrį į pasienio kontrolės įgyvendinimą. Dar vieną išskirtinis bruožas yra muitinės srities piliečių lygybė įsidarbinant.

Nariai

2017 metais Muitų sąjungą sudaro kitos EAEU narės:

• Armėnijos Respublika (nuo 2015 m.);
• Baltarusijos Respublika (nuo 2010 m.);
• Kazachstano Respublika (nuo 2010 m.);
• Kirgizijos Respublika (nuo 2015 m.);
• Rusijos Federacija (nuo 2010 m.).

Norą tapti šio susitarimo šalimi išsakė Sirija ir Tunisas. Be to, žinoma apie pasiūlymą įtraukti Turkiją į MS susitarimą. Tačiau iki šiol nebuvo priimta jokių konkrečių procedūrų dėl šių valstybių patekimo į Sąjungos gretas.

Aiškiai matyti, kad Muitų sąjungos funkcionavimas yra gera pagalba stiprinant ekonominius santykius tarp buvusių sovietinių šalių teritorijoje esančių šalių. Taip pat galima teigti, kad apie tai kalba dalyvaujančių šalių susitarime nustatytas požiūris prarastų ryšių atkūrimas šiuolaikinėmis sąlygomis.

Muito mokesčiai paskirstomi naudojant vieną bendrą paskirstymo mechanizmą.

Atsižvelgiant į šią informaciją, galima teigti, kad Muitų sąjunga, kaip mes ją šiandien žinome, tarnauja rimtas įrankis EAEU narių ekonominiam suvienijimui.

Formavimosi etapai

Norint suprasti, kokia yra Muitų sąjungos veikla, nebus nereikalinga suprasti, kaip ji buvo suformuota iki dabartinės būklės.

Muitų sąjungos atsiradimas iš pradžių buvo pristatytas kaip vienas iš NVS šalių integracijos žingsnių. Tai liudijo susitarimas dėl ekonominės sąjungos steigimo, pasirašytas 1993 metų rugsėjo 24 dieną.

Žingsnis po žingsnio eidamos šio tikslo link, 1995 m. dvi valstybės (Rusija ir Baltarusija) sudarė susitarimą dėl Muitų sąjungos įkūrimo. Vėliau į šią grupę pateko ir Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas.

Praėjus daugiau nei 10 metų, 2007 m., Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija pasirašė paktą suvienyti savo teritorijas į vieną muitų regioną ir įkurti Muitų sąjungą.

Siekiant patikslinti anksčiau sudarytas sutartis, 2009–2010 m. buvo sudaryta daugiau nei 40 papildomų sutarčių. Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas nusprendė, kad nuo 2012 m Bendroji rinka dėl šalių susijungimo į vieną ekonominę erdvę.

2010 m. liepos 1 d. buvo sudarytas dar vienas svarbus susitarimas, pradėjęs Bendrojo muitų tarifo ir Muitinės kodekso darbą.

2011 m. liepos 1 d. buvo panaikinta dabartinė muitinės kontrolė prie valstybių sienų ir nustatytos bendros taisyklės pasienyje su valstybėmis, kurios nėra susitarusios. Iki 2013 m. formuojamos vienodos sutarties šalims teisės aktų normos.

2014 m. – Armėnijos Respublika yra Muitų sąjungos narė. 2015 m. – Kirgizijos Respublika yra Muitų sąjungos narė.

Teritorija ir administracija

Tapo Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos ir Kazachstano Respublikos sienų suvienijimas Bendrosios muitų erdvės atsiradimo pagrindas. Taip susiformavo Muitų sąjungos teritorija. Be to, jis apima tam tikras teritorijas ar objektus, priklausančius susitarimo šalių jurisdikcijai.

Eurazijos ekonominę sąjungą valdo ir koordinuoja du kūnai:

1. Tarpvalstybinė taryba- aukščiausia viršnacionalinio pobūdžio institucija, kurią sudaro Muitų sąjungos valstybių vadovai ir vyriausybės vadovai.
2. Muitų sąjungos komisija- agentūra, kuri sprendžia muitinės taisyklių formavimo klausimus ir reguliuoja užsienio prekybos politiką.

Nurodymai ir sąlygos

Kurdamos Muitų sąjungą šalys paskelbė pagrindinį tikslą socialinė ir ekonominė pažanga. Ateityje tai reiškia, kad didės prekyba ir ūkio subjektų teikiamos paslaugos.

Iš pradžių buvo tikimasi, kad pardavimai padidės tiesiogiai pačios transporto priemonės erdvėje šias sąlygas:

1. Dėl muitų panaikinimo Sąjungoje panaikintos muitinės procedūros, kurios turėjo padaryti vienoje erdvėje pagamintus produktus patrauklesnius.
2. Prekybos didinimas panaikinus muitinės kontrolę prie vidaus sienų.
3. Vienodų reikalavimų priėmimas ir saugumo standartų integravimas.

Tikslų ir perspektyvų siekimas

Surinkę turimą informaciją apie Muitų sąjungos atsiradimą ir veiklą, galime daryti išvadą, kad prekių ir paslaugų apyvartos didinimo rezultatai skelbiami daug rečiau nei tarkime naujienos apie naujų sutarčių pasirašymą, t.y. jo deklaratyvioji dalis.

Bet vis dėlto, analizuojant iškeltus tikslus kuriant MS, taip pat stebint jų įgyvendinimą, negalima nutylėti, kad buvo pasiektas prekybos supaprastinimas, pagerintos konkurencinės sąlygos MS valstybių ūkio subjektams.

Iš to išplaukia, kad Muitų sąjunga eina link savo tikslų, tačiau tam, be laiko, reikia ir pačių valstybių, ir ekonominių Sąjungos elementų interesų.

Veiklos analizė

Muitų sąjungą sudaro šalys, turinčios tą pačią ekonominę praeitį, tačiau šiandien šios valstybės labai skiriasi viena nuo kitos. Žinoma, net ir sovietmečiu respublikos skyrėsi savo specializacija, tačiau atgavus nepriklausomybę vis dar buvo daug pokyčių, turinčių įtakos pasaulio rinkai ir darbo pasidalijimui.

Tačiau yra ir Bendri interesai. Pavyzdžiui, daugelis dalyvaujančių šalių išlieka priklausomos nuo Rusijos rinkos. Ši tendencija yra ekonominio ir geopolitinio pobūdžio.

Visą laiką vadovaujančias pozicijas EAEU ir Muitų sąjungos integracijos ir stabilizavimo procese Rusijos Federacija. Tai buvo įmanoma dėl stabilaus ekonomikos augimo iki 2014 m., kai žaliavų kainos išliko aukštos, o tai padėjo finansuoti susitarimais pradėtus procesus.

Nors tokia politika ir neprognozavo spartaus ekonomikos augimo, ji vis dėlto prisidėjo prie Rusijos pozicijų stiprėjimo pasaulinėje arenoje.

Siekdama šių tikslų, respublika, nesant savo gamybos, padidino importuojamų automobilių tarifus. Dėl šių priemonių reikėjo nustatyti lengvosios pramonės prekių sertifikavimo taisyklės kurie pakenkė mažmeninei prekybai.

Be to, MS lygmeniu priimti standartai buvo suvienodinti su PPO modeliu, nepaisant to, kad Baltarusija, skirtingai nei Rusija, nėra šios organizacijos narė. Respublikos įmonės negavo prieigos prie Rusijos importo pakeitimo programų.

Visa tai buvo kliūtis Baltarusijai visiškai pasiekti savo tikslus.

Nereikėtų pamiršti, kad pasirašytuose MS susitarimuose yra įvairių išimčių, patikslinimų, antidempingo ir kompensacinių priemonių, kurios tapo kliūtimi siekti bendros naudos ir vienodų sąlygų visoms šalims. Įvairiu metu praktiškai kiekviena susitarimo šalis išreiškė nesutikimą su sutarčių sąlygomis.

Nors muitinės postai pasienyje tarp susitarimo šalių buvo panaikinti, išsaugotos pasienio zonos tarp šalių. Taip pat buvo tęsiama sanitarinė kontrolė prie vidaus sienų. Atskleistas nebuvimas pasitikintys santykiai praktikoje sąveika. To pavyzdys – tarp Rusijos ir Baltarusijos karts nuo karto įsiplieskiantys nesutarimai.

Iki šiol negalima teigti, kad tikslai, kurie buvo deklaruoti sutartyje dėl MS kūrimo, buvo pasiekti. Tai matyti iš sumažėjusios prekių apyvartos muitinės teritorijoje. Taip pat nėra jokios naudos ekonomikos plėtrai, lyginant su laiku iki sutarčių pasirašymo.

Tačiau vis dar yra ženklų, kad, jei susitarimo nebūtų, padėtis dar labiau pablogėtų. Krizės pasireiškimas būtų turėjęs platesnį ir gilesnį pobūdį. Daug įmonių gauna santykinę naudą dalyvaudamos prekybos santykiuose Muitų sąjungoje.

Šalių pasirašyti susitarimai buvo naudingi automobilių gamybai. Pradėjo prekiauti dalyvaujančių šalių gamintojų surinktais automobiliais be muito. Taigi, sudarytos sąlygos projektams įgyvendinti kurie anksčiau negalėjo būti sėkmingi.

Kas yra muitų sąjunga? Išsamią informaciją rasite vaizdo įraše.

Autorių teisės 2017 – „KnowBusiness.Ru“ portalas verslininkams

Kopijuoti medžiagą leidžiama tik naudojant aktyvią nuorodą į šią svetainę.