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29.03.2016
El Primer Foro Abierto de la Oficina del Fiscal General tuvo lugar en Moscú Federación Rusa, en cuyo marco se discutió la agenda socioeconómica actual entre representantes de las autoridades fiscales y la comunidad de expertos.
De la Oficina del Fiscal General de Rusia, el foro contó con la presencia del Fiscal General Adjunto de la Federación Rusa Vladimir Malinovsky, Jefe del Departamento Principal de Supervisión del Cumplimiento de la Legislación Federal Anatoly Palamarchuk, Jefe del Departamento de Supervisión de la Aplicación de la Ley Anticorrupción Legislación Alexander Rusetsky, Jefe del Departamento de Supervisión de la Aplicación de la Legislación en la Esfera Económica Alexander Letunovsky, jefe del departamento de supervisión de la observancia de los derechos de los empresarios Alexei Pukhov y jefe del departamento de supervisión de la observancia de los derechos y libertades de los ciudadanos Larisa Kopteva.
Los miembros del foro también actuaron como ponentes. grupo de trabajo la sede central del Frente Popular de toda Rusia "Calidad La vida cotidiana» Pavel Zhbanov, Jefe del Centro de Expertos del Comisionado para los Derechos de los Empresarios del Presidente de la Federación Rusa Anastasia Alekhnovich, Presidenta de la Comisión para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas Cámara pública RF Dmitry Sazonov y Presidente de la Comisión de politica social, relaciones laborales y la calidad de vida de los ciudadanos de la Cámara Cívica de la Federación Rusa Vladimir Slepak.
Además, al evento asistieron expertos y representantes de organismos públicos.
Como señaló el moderador del foro, el jefe del departamento de interacción con los medios. Fiscalía General de la Nación Federación de Rusia Alexander Kurennoy, el formato de una conversación “en vivo” nos permite analizar las áreas en las que se observan con mayor frecuencia las violaciones de los derechos de los ciudadanos, identificando herramientas para la eliminación más efectiva de las violaciones.
Según Kurennoy, el Primer Foro Abierto de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa pretende convertirse en un mecanismo cualitativamente nuevo para fortalecer la función de derechos humanos del departamento como una prioridad y aumentar su efectividad.
Los participantes del foro señalaron que en el campo de la vivienda y los servicios comunales, los principales esfuerzos de la fiscalía se concentraron en identificar hechos de enajenación ilegal de recursos financieros, violaciones al procedimiento de fijación de precios de utilidades, el desempeño indebido por parte de las autoridades de las funciones que les han sido asignadas.
La creación por parte del Fiscal General de Rusia y la puesta en funcionamiento el año pasado jugaron un papel positivo para garantizar la transparencia de los procedimientos administrativos en la implementación de las funciones de control y supervisión. sistema automático"Registro Unificado de Inspecciones".
Además, medida efectiva Para proteger a las empresas de la presión irrazonable de las autoridades reguladoras, la oficina del fiscal comenzó a formar un plan consolidado anual para realizar inspecciones programadas. entidades legales y empresarios individuales. Según los resultados de su estudio, más del 40% de las propuestas de inspección para 2016 fueron rechazadas solo en 2015. Una barrera seria para excluir la injerencia irrazonable en las actividades económicas de los empresarios es la institución de la coordinación con el fiscal de medidas de control, que permitió prevenir 13.000 inspecciones ilegales de pequeñas y medianas empresas.
El mayor interés de los participantes del foro fue causado por la discusión de los resultados del trabajo de la oficina del fiscal para supervisar la implementación de la legislación anticorrupción. En particular, la discusión abordó el tema de la conversión de bienes en ingresos del Estado, respecto de los cuales los funcionarios no demostraron su adquisición con ingresos legales.
El bloque final del evento se dedicó a una tarea prioritaria de los fiscales: la supervisión de la observancia de los derechos de los ciudadanos socialmente desprotegidos. En esta área, la fiscalía detuvo de inmediato los casos de sobreprecio ilegal de medicamentos vitales, alimentos y bienes de primera necesidad. La protección de los derechos de vivienda de los veteranos de la Gran guerra patriótica y los miembros de sus familias, así como los huérfanos, los derechos de los niños con discapacidad, la supervisión de la aplicación por parte de las autoridades a todos los niveles de las medidas de apoyo social a las familias numerosas.
Los resultados de la discusión de estos temas se tendrán en cuenta en más trabajo los órganos de fiscalía junto con las instituciones, instituciones y departamentos públicos.
Según el servicio de prensa de la Fiscalía General de la Federación Rusa http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1068293/
oficina de Información
Secretaría del CCGP de la CEI
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compañeros de clase
La Fiscalía General de la Nación se negó oficialmente a tratar con los funcionarios estatales a favor de los accionistas engañados por ellos.
En 2002, la empresa KOPR con sede en Moscú asignó más de $450 000 para comprar viviendas para 18 empleados y sus familias en nuevos edificios en la ciudad de Domodedovo. El registro de transacciones se confió al agente inmobiliario Alexander Chupakhin, quien tenía las recomendaciones de un abogado honesto y competente. De hecho, los primeros 3 apartamentos construidos, Chupakhin, a través de un registro preliminar sobre sí mismo, los transfirió a sus propietarios reales: los empleados de "KOPR". Pero con los próximos 15 apartamentos, también diseñados para ellos mismos, la inmobiliaria se ha hundido en el agua.
Inquilinos desafortunados engañados con documentos disponibles recurrieron a la policía. Los investigadores abrieron un caso penal, se suponía que Chupakhin sería acusado de fraude y los materiales del caso penal debían transferirse a la oficina del fiscal, pero sucedió lo inesperado. De repente, el Departamento de Investigación del Ministerio del Interior de la Federación Rusa recibe una carta de instrucciones del director del Departamento Administrativo del Gobierno de la Federación Rusa, Sergey Protsenko, sobre la investigación indebida de este caso penal.
Los investigadores descubrieron que Protsenko es un colega del yerno de Chupakhin, director del departamento. cooperación internacional Elmira Tagirova. Como resultado, el subjefe del departamento de investigación del Ministerio del Interior, Sergei Manakhov, refiriéndose a la carta de Protsenko, retira el caso penal de la producción de la SO del Ministerio del Interior de Rusia en la ciudad de Domodedovo y lo transfiere al SC de la Dirección Principal de la Dirección Principal del Ministerio del Interior de Rusia para la Región de Moscú. Y la investigadora de este departamento, la capitana Valeria Zaitseva, da por terminado este caso penal.
Los accionistas desalentados decidieron acudir a la Fiscalía General de la Nación y pronto recibieron respuesta. Alexander Letunovsky, Jefe del Departamento de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa para la Supervisión de la Ejecución de la Legislación en la Esfera de la Economía, anunció oficialmente que la implementación supervisión del fiscal para las actividades de los funcionarios de la Oficina del Gobierno de la Federación Rusa, no se proporciona la Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa".
Pero, ¿cómo es? En esta misma ley en el Art.1. la cláusula 2 establece que: “... para garantizar el estado de derecho, la unidad y el fortalecimiento del estado de derecho, protegiendo los derechos y libertades del hombre y el ciudadano, (...) la oficina del fiscal de la Federación Rusa ejerce: supervisión de la aplicación de las leyes ministerios federales, comités estatales, servicios y otros organismos federales poder Ejecutivo…»
Oficina del Gobierno de la Federación Rusa - cuerpo supremo poder ejecutivo, pero el Ministerio Público no puede ejercer vigilancia sobre él! ¿Porque es "el más alto"? Entonces, ¿qué debe hacer un ciudadano común cuando está siendo engañado por funcionarios del gobierno? ¿Tomar el crimen por sentado?
En una respuesta oficial a los empleados lesionados de la empresa moscovita KOPR, un representante de la Fiscalía General afirmó que la supervisión de las actividades del Gobierno no es competencia de la Fiscalía General. Por qué el principal órgano de control del país va en contra de la ley, averiguaron los periodistas de PASMI.
Las víctimas del caso y sus representantes pretenden establecer las causas de su problema: la causa penal contra el abogado inmobiliario que registró todos los apartamentos de los empleados de la empresa KOPR se cerró en la etapa de presentación de la acusación final. Los propios investigadores aseguraron que ya se había probado la culpabilidad. Sin embargo, el caso se cerró más tarde. Cuán legal es tal intervención, las víctimas intentaron averiguarlo en la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa. Sin embargo, un empleado de la Fiscalía General les dio una respuesta inesperada: el órgano de control no supervisa a los altos funcionarios.
Jefe del Departamento de la Oficina del Fiscal General de la Federación de Rusia para la Supervisión de la Ejecución de la Legislación en la Esfera de la Economía Alejandro Letunovsky, en lugar de esclarecer lo sucedido, en su carta del 15 de octubre de 2015, indicó que “la implementación de la supervisión fiscal sobre las actividades del Gobierno de la Federación Rusa, incluida la Oficina del Gobierno de la Federación Rusa, Ley Federal No. Federación de Rusia" no se proporciona". Por lo tanto, el principal organismo de supervisión del país se negó a desempeñar sus funciones directas, ya que, de acuerdo con el párrafo 2 del Artículo 1 de la Ley Federal "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", “A fin de garantizar el estado de derecho, la unidad y fortalecimiento del estado de derecho, la protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, así como los intereses jurídicamente tutelados de la sociedad y del estado, la Fiscalía de la La Federación de Rusia ejerce: la supervisión de la aplicación de las leyes por parte de los ministerios federales, los comités estatales, los servicios y otros órganos ejecutivos federales..., la supervisión de la observancia de los derechos humanos y civiles y las libertades por parte de los ministerios federales, los comités estatales, los servicios y otros órganos ejecutivos federales ….”.
Asimismo, el numeral 1 del artículo 21 de esta Ley establece que “el objeto de la supervisión es: la observancia de la Constitución de la Federación Rusa y la implementación de las leyes vigentes en el territorio de la Federación Rusa por parte de las autoridades ejecutivas federales, Comité de Investigación Federación Rusa, representante (legislativo) y órganos ejecutivos el poder del Estado súbditos de la Federación Rusa, autoridades Gobierno local, órganos militares de mando y control, sus funcionarios…”.
Por lo tanto, el representante de la Oficina del Fiscal General Alexander Letunovsky, al negarse a considerar los hechos de violación de los derechos de propiedad de los ciudadanos, participantes en la construcción compartida en la ciudad de Domodedovo, Región de Moscú, por parte de funcionarios del Gobierno de la Federación Rusa, en realidad violó dos artículos de la Ley "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" a la vez.
Comentando a un corresponsal de PASMI sobre el contenido esta carta Letunovsky, presidente de la junta de la Oficina de Recepción Pública Unida, dijo que “este funcionario no conoce la Ley Federal “Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa”, o abusa de sus deberes oficiales en interés de ciertas personas”.
- La Fiscalía General de la Nación, como máximo órgano de control del país, está obligada a proteger a los funcionarios de cualquier nivel, incluido el federal, que hayan sufrido arbitrariedades. Por lo tanto, la negativa del representante de la Oficina del Fiscal General Letunovsky a considerar los hechos de influencia del director del Departamento Administrativo del Gobierno de la Federación Rusa. Serguéi Protsenko en el curso de la investigación en el caso penal contra Alexander Chupakhin, puede ser considerado como un acto de corrupción, dijo Bozhkov a un corresponsal de PASMI.
Recordemos que PASMI ya ha escrito que en 2002 la empresa moscovita "KOPR" asignó más de 450 mil dólares para la compra de vivienda para 18 empleados y sus familias. El registro de transacciones se encomendó al abogado inmobiliario de confianza Alexander Chupakhin, quien anteriormente había realizado tareas similares más de una vez. Chupakhin reescribió los primeros tres apartamentos para empleados. Pero registró los 15 apartamentos restantes a su nombre y desapareció, todos los intentos de ponerse en contacto con él fueron infructuosos. Después de eso, los inquilinos engañados presentaron una declaración colectiva ante la policía. Jefe adjunto de la SO UMVD de Rusia para el investigador del distrito de la ciudad de Domodedovo Oleg Popov abrió una causa penal. 15 empleados de "KOPR" fueron reconocidos como víctimas en el caso, y Chupakhina iba a ser acusada de fraude. Los materiales de la causa penal estaban listos para ser trasladados a la fiscalía con posterior traslado al juzgado. Pero en ese momento, el Departamento de Investigación del Ministerio del Interior de la Federación Rusa recibe una carta de instrucciones del Director del Departamento Administrativo del Gobierno de la Federación Rusa, Sergey Protsenko, sobre la investigación indebida de este caso penal. Serguéi Protsenko- un colega del yerno de Chupakhin, director del departamento de cooperación internacional Elmira Tagirova. El Jefe Adjunto del Departamento de Investigación del Ministerio del Interior, Sergey Manakhov, refiriéndose a la orden escrita de Protsenko, instruye a considerar prematura la decisión de llevar a Chupakhin como acusado, retira el caso penal de la producción del Ministerio del Interior de Rusia en la ciudad de Domodedovo y lo transfiere al SC de la Dirección Principal de Investigación de la Dirección Principal del Ministerio del Interior de Rusia para la Región de Moscú. Pero allí, una joven investigadora, la capitana Valeria Zaitseva, decide cerrar la causa penal.
El 18 de agosto de 2014 fui a Moscú para una cita personal con la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa y el FSB de Rusia, donde, en una cita personal con el fiscal de turno Khodyrevsky Alexander Sergeevich y el oficial de turno del FSB de Rusia, presenté las apelaciones necesarias sobre la situación actual en el distrito Admiralteysky de St. contra la corrupción y la vivienda y los servicios comunales.
La respuesta inválida del Primer Fiscal General Adjunto de la Federación Rusa que recibí fue apelada. Buksman A.E. con su facsímil y un mensaje del jefe de la Administración Federal de Cumplimiento de la Ley.
Esto se informó en los siguientes artículos:
¿Y cuál es el resultado, te preguntarás?
contado yo mismo Fiscal General RF Chaika Yu.Ya. (Es él quien debe tomar una decisión sobre el mensaje con un facsímil de su primer adjunto Buksman A.E.) y poner dos mensajes fabricados en mi buzón.
Sobre el reconocimiento del uso al realizar revisión edificios de apartamentos en Rusia datos de ciudadanos que murieron o fueron asesinados deliberadamente con este propósito. Letunovsky A.S. afirma que el muerto (Yakovleva Yegenia Alexandrovna, que murió o mató deliberadamente el 20/12/2010) votó desde la tumba el 22/06/2011 para cancelar (léase - malversación) 7,147,347 rublos para una "revisión importante" de su apartamento edificio. El hecho de que Letunovsky A.S. o alguien para él (el fabricante de esta "respuesta") eliminó deliberadamente la "reunión" para la revisión de esta casa en Lublinsky Lane, 1/3 una vez más confirma el pánico y la falta de voluntad para tomar medidas -
y "protección" del negocio criminal de desechos por parte de funcionarios de la Administración de San Petersburgo y representantes de la comunidad criminal afiliada a ellos en el sector de vivienda y servicios comunales, desde Letunovsky A.S. logró obligar al FSB de Rusia a liquidar basura ilegal debajo de las ventanas de mi apartamento .
Letunovsky A.S. afirma que supuestamente apliqué este hecho al FSB de Rusia -
Hemos llegado.
Aquí está el propio Letunovsky A.S., y aquí están sus "respuestas":
Letunovsky A.S. mentiras.
Letunovsky A.S. en nombre de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa "protege" el esquema criminal de usar los datos de personas que murieron o fueron asesinadas deliberadamente para este propósito en la documentación sobre la revisión de edificios de apartamentos, que en realidad no se lleva a cabo -
Letunovsky A.S. En nombre de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa, el negocio de desechos criminales está "cubriendo" como resultado de lo cual los solicitantes mueren en San Petersburgo, incluida la muerte del entrenador del presidente de Rusia, V. V. Putin. en judo, que vivía conmigo en la misma casa -
El 24 de marzo se celebró en Moscú el primer foro abierto de la Fiscalía General. El formato de la discusión permitió a los empleados de la fiscalía e invitados del foro discutir los problemas de vivienda y servicios comunales, emprendimiento y negocios, corrupción, así como los derechos de los sectores vulnerables de la población.
"Estamos interesados en retroalimentación, y la forma más fácil para nosotros, además del contacto directo con los ciudadanos, es trabajar con representantes del público y comunidades de expertos. En algunos temas discutiremos, y esto también es un indicador de eficiencia", - dijo Alexander Kurennoy, jefe de la Oficina del Fiscal General para las relaciones con los medios.
En 2015, empleados de la fiscalía revelaron muchos hechos de delitos en el sector de vivienda y servicios comunales. El control especial del departamento es garantizar la seguridad del interior de la casa. equipo de gas y suministro de equipos de ascensores en Edificio de apartamentos. Según el jefe del departamento de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa para la supervisión de la implementación de la legislación en el campo de la economía, Alexander Letunovsky, el departamento registró más de 2.5 mil delitos relacionados con el uso indebido de recursos financieros en el sistema de vivienda y servicios comunales, y su daño total ascendió a más de 6,500 millones, la Fiscalía General de la Nación señala que en esta área por el año pasado Se suprimieron 334 mil infracciones. Letunovsky llamó la atención sobre la importante criminalización y corrupción de la industria de servicios públicos.
"Para restaurar el orden en el sector de la vivienda y los servicios comunales, se requiere una mayor mejora de la legislación. Hasta la fecha, el procedimiento para seleccionar contratistas para trabajos de reparación no ha sido regulado; las cuestiones del uso específico de los fondos recaudados necesitan una regulación adicional".- Letunovsky dijo a los participantes del foro.
El segundo tema de la agenda fue la protección de los derechos de los empresarios. Un día antes, el presidente ruso, Vladimir Putin, hizo un llamado a los empleados de la autoridad de control para proteger los derechos de los empresarios. Aleksey Pukhov, Jefe del Departamento de la Oficina del Fiscal General para la Supervisión de la Observancia de los Derechos de los Empresarios, llamó la atención sobre el efecto positivo del registro unificado de inspecciones de personas jurídicas y empresarios individuales, lanzado en el verano de 2015, que hace es posible rastrear inspecciones ilegales y de baja calidad en relación con las empresas. Además, el registro permite a los empresarios buscar información sobre sí mismos.
"La tarea está establecida - la creación condiciones necesarias por actividad empresarial. Este tema se refleja en el mensaje anual del Presidente. La tarea es difícil, dada la política exterior y los factores económicos. Por parte del presidente, el año pasado comenzó a funcionar un registro unificado de inspecciones, que refleja todas las inspecciones. Esto nos permite identificar cheques ilegales y de baja calidad. Ya hay buenas prácticas. Como parte de la implementación de las tareas encomendadas por el presidente, estamos trabajando en una ley federal de control municipal y estatal”,- dijo el jefe del departamento.
Anastasia Alekhnovich, jefa del centro de expertos para los derechos de los empresarios del presidente de la Federación Rusa, señaló que hay inspecciones irrazonables de los empresarios y también pidió resolver la difícil situación con la contratación pública.
“Vemos incumplimientos en las compras municipales y públicas, y la situación está empeorando. Primero había 20 mil millones de deudas con los empresarios, ahora son 25 mil millones. Y esos impagos son retrasos en los salarios y otras cosas que hacen que un empresario sea un infractor de la ley. Este problema debe tomarse bajo control. En cuanto al registro de inspecciones, esperamos poder desarrollarlo cualitativamente con usted e ingresar todas las inspecciones en este registro".- dijo el activista de derechos humanos.
La corrupción en Rusia, según la Oficina del Fiscal General, causó daños por valor de 43,7 mil millones de rublos. Llevando a la responsabilidad administrativa individuos aumentó en un 21%, y legal, casi una vez y media. Durante el año pasado, 651 funcionarios de las autoridades ejecutivas, 400 representantes de los órganos de autogobierno local y 1.000 personas de las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes fueron procesados penalmente. En 2015, la Oficina del Fiscal General recuperó bienes por más de 30 mil millones de rublos.
"En el campo de la contratación pública y los fondos del presupuesto de gasto, se necesita un enfoque integrado. Ahora se están preparando seis proyectos las leyes federales quién cerrará este resquicio de corrupción",- dijo el jefe del departamento de la Oficina del Fiscal General para la supervisión de la implementación de la legislación anticorrupción Alexander Rusetsky.
El bloque final del evento se dedicó a una tarea prioritaria de los fiscales: la supervisión de la observancia de los derechos de los ciudadanos socialmente desprotegidos. Tema mucha atención los fiscales se quedan con la protección de los derechos de vivienda de los veteranos de la Gran Guerra Patria y sus familias, así como de los huérfanos, los derechos de los niños discapacitados, la supervisión de la implementación por parte de las autoridades en todos los niveles de medidas de apoyo social para familias numerosas.
El debate pasado debe ayudar a la labor futura de la oficina del fiscal, asegurar una interacción flexible con las instituciones públicas, instituciones y departamentos.
