El desarrollo sociopolítico de la URSS hasta mediados de los años 80 estuvo determinado por dos conceptos políticos: el socialismo desarrollado y el pueblo soviético como una nueva comunidad histórica. El movimiento disidente también comenzó a ejercer una influencia creciente en el desarrollo de la sociedad soviética, la política interior y exterior del país.

A principios de los años 1960 y 1970, se produjo un cambio en los hitos del programa: el concepto de construcción a gran escala del comunismo establecido en el tercer programa del partido fue reemplazado por el concepto de socialismo desarrollado. Así, el PCUS renunció de hecho a la promesa solemne hecha en el XXII Congreso del Partido de que "la generación actual pueblo soviético vivirá bajo el comunismo ". Los principales revisionistas del antiguo curso general fueron los líderes del partido: L.I. Brezhnev, M.A. Suslov, Yu.V. Andropov. En su política se guiaron por el principio: "el movimiento lo es todo, lo último El objetivo no es nada ". El nuevo concepto político estaba más cerca de la vida, se creó teniendo en cuenta el creciente gasto militar para lograr y luego mantener la paridad militar-estratégica con los Estados Unidos y fortalecer las fronteras con China.

El concepto se hizo público por primera vez en el informe "Cincuenta años de grandes victorias del socialismo", con el que Brezhnev, secretario general del Comité Central del PCUS, habló en una reunión solemne conjunta del Comité Central del PCUS, el Sóviet Supremo. de la URSS y del Sóviet Supremo de la RSFSR en el Palacio de Congresos del Kremlin el 3 de noviembre de 1967. En 1971, en el XXIV Congreso del PCUS, se proclamó la etapa más alta en el desarrollo del marxismo-leninismo. yu.v. Andropov, en un artículo dedicado a las enseñanzas de K. Marx y los problemas de la construcción del socialismo en la URSS, publicado en 1983 con motivo del 165 aniversario del nacimiento del fundador del marxismo. En la segunda mitad de los años 80, el período de dominio de este concepto fue nombrado por M.S. Gorbachov "período de estancamiento".

La esencia del concepto era que en el camino hacia el comunismo es inevitable la etapa del socialismo desarrollado, en la que alcanza su integridad, es decir. una combinación armoniosa de todas las esferas y relaciones: productiva, sociopolítica, moral y jurídica, material e ideológica. Andropov precisó que esta etapa sería larga y que la URSS estaba apenas en sus comienzos. Se suponía que la integridad del socialismo se lograría mediante su mejora.

Constitución de la URSS de 1977

En el 60º aniversario de la Revolución de Octubre, el concepto quedó consagrado en nueva constitución URSS, que fue llamada "la constitución del socialismo desarrollado". El trabajo sobre la nueva Ley Básica del país se inició bajo N.S. Jruschov, tras la adopción de un nuevo programa del partido. A finales de 1964 fue interrumpido y no se reanudó hasta 1976 por decisión del XXV Congreso del PCUS. El proyecto de Constitución fue elaborado en mayo de 1977 bajo la dirección del Presidente de la Comisión Constitucional L.I. Brezhnev y, después de una discusión a nivel nacional, fue aprobado por el Consejo Supremo de la URSS el 7 de octubre de 1977. En ese momento, Brezhnev ya había combinado dos puestos: el secretario general del Comité Central del PCUS y el presidente del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS. Efectivo. NEVADA. Podgorny, jefe de Estado desde 1965, se jubiló en el verano de 1977.

En esencia, la Constitución de la URSS de 1977 repitió las disposiciones de la Constitución de la URSS de 1936, pero fueron más detalladas y tuvieron en cuenta los cambios que habían tenido lugar en el país durante 40 años. En primer lugar, se retiró la caracterización del carácter de clase del Estado y del partido. La URSS ha pasado de un estado de dictadura del proletariado a un estado de todo el pueblo, los Sóviets de Diputados del Pueblo Trabajadores a Sóviets de Diputados del Pueblo, el PCUS de partido de la clase obrera a partido de todo el pueblo. .

El primer capítulo de la Constitución por primera vez expuso en detalle el sistema político de la URSS. Según ella, todo el poder en el estado pertenecía al pueblo. Ejerció el poder estatal a través de los soviéticos, que formaron la base política de la URSS. Los soviéticos también formaron la base del aparato estatal, que, además de ellos, incluía órganos de administración estatal, comités de control popular, fiscalías y arbitraje.

El artículo 6 de la Constitución fijó directamente legalmente el papel dominante del Partido Comunista en sistema político. El PCUS se caracterizó por ser la fuerza dirigente y orientadora de la sociedad soviética, el núcleo del sistema político. Los vínculos del sistema político también incluían sindicatos, Komsomol, cooperativas y otras organizaciones públicas que participaban en la gestión de los asuntos estatales y públicos de acuerdo con sus tareas estatutarias. Finalmente, la Constitución proclamó a los colectivos laborales como el eslabón principal del sistema político. También eran el eslabón principal del sistema económico de la URSS.

Como antes, la Constitución hizo hincapié en la proclamación de los derechos socioeconómicos de los ciudadanos de la URSS, cuya lista se hizo más amplia: el derecho al trabajo, la educación gratuita, la atención médica, el descanso, provisión de pensiones, vivienda.

La constitución consolidó los derechos políticos y económicos marcadamente aumentados del estado unido ("centro") a expensas de los derechos correspondientes de las repúblicas unidas. Fueron llevados a cabo por los ministerios y departamentos aliados, cuyo número superó los 150, mientras que en 1924 eran 10, en 1936, 20.

La constitución prohibía la propiedad privada de los medios de producción y la explotación del hombre por el hombre. En el ámbito social, el rumbo hacia la consecución de la homogeneidad social de la sociedad se ha vuelto decisivo.

La Constitución proclamó como las tareas más importantes del Estado de la Unión el fortalecimiento de la "nueva comunidad social e internacional", el pueblo soviético, y el complejo económico unificado como base material de esta comunidad.

Cinco años después de la aprobación de la Constitución, se desarrollaron y pusieron en vigor todas las leyes que se mencionaban directamente en su texto. En 1978, las constituciones de quince repúblicas unidas se armonizaron con la nueva Constitución de la Unión, incl. RSFSR. Todos adoptaron nuevas leyes básicas.

La nueva Constitución de la URSS no superó las deficiencias de la Constitución de 1936. Eran inherentes principalmente al sistema político. Se trata, en primer lugar, de la falta de publicidad de las actividades tanto del sistema en su conjunto como de los vínculos individuales en particular; en segundo lugar, la mezcla de las funciones del Partido y los soviets, la sustitución de los soviets por el Partido; en tercer lugar, la sustitución de las organizaciones del partido por comités del partido; en cuarto lugar, la sustitución de los órganos electos por el aparato; en quinto lugar, la burocratización del aparato (Estado, partido, organizaciones públicas y creativas). Todo esto contribuyó a la alienación del pueblo del poder, socavando la autoridad del Estado y del partido, a pesar del crecimiento numérico de este último. En 1985, había 18 millones de comunistas en el PCUS. Aproximadamente la misma cantidad estaba compuesta por el aparato administrativo.

En noviembre de 1982, tras la muerte de L.I. Brezhnev Yu.V. se convirtió en secretario general del Comité Central del PCUS. Andrópov. En 1983 también fue elegido Presidente del Presidium del Sóviet Supremo de la URSS. El nuevo líder soviético advirtió "contra posibles exageraciones en la comprensión del grado de aproximación del país a la fase más alta del comunismo", reconoció las contradicciones del socialismo desarrollado y declaró que "no conocemos la sociedad en la que vivimos".

En febrero de 1984 murió Andropov y K.U. Chernenko. Planteó la cuestión de nueva edición programa del PCUS, que se suponía que debía dar un análisis de la "etapa de desarrollo de la sociedad", el grado de solución de la cuestión nacional. Bajo su dirección, se creó una comisión de programa, que en marzo de 1985, tras la muerte de Chernenko, estuvo encabezada por el nuevo Secretario General, M.S. Gorbachov.

La Gran Revolución Socialista de Octubre, llevada a cabo por los trabajadores y campesinos de Rusia bajo la dirección del Partido Comunista, encabezado por V.I. Lenin, derrocó el poder de los capitalistas y terratenientes, rompió las cadenas de la opresión, estableció la dictadura del proletariado y creó el Estado soviético, un Estado de nuevo tipo, principal instrumento para defender los logros revolucionarios y construir el socialismo y el comunismo. Comenzó el giro histórico mundial de la humanidad del capitalismo al socialismo.
Habiendo ganado la guerra civil y rechazado la intervención imperialista, el gobierno soviético llevó a cabo las más profundas transformaciones sociales y económicas, puso fin para siempre a la explotación del hombre por el hombre, a los antagonismos de clase y a la enemistad nacional. La unificación de las repúblicas soviéticas en la URSS multiplicó las fuerzas y posibilidades de los pueblos del país para construir el socialismo. Se ha establecido la propiedad social de los medios de producción y una democracia genuina para las masas trabajadoras.

Por primera vez en la historia de la humanidad, un sociedad socialista.

Una vívida manifestación de la fuerza del socialismo fue la hazaña inquebrantable del pueblo soviético, sus Fuerzas Armadas, que obtuvieron una victoria histórica en la Gran Guerra Patria. Esta victoria fortaleció el prestigio y la posición internacional de la URSS y abrió nuevas oportunidades favorables para el crecimiento de las fuerzas del socialismo, la liberación nacional, la democracia y la paz mundial.

Continuando con su actividad creativa, los trabajadores de la Unión Soviética aseguraron el rápido y completo desarrollo del país y la mejora del sistema socialista. Se ha fortalecido la alianza de la clase obrera, el campesinado koljósiano y la intelectualidad popular, así como la amistad entre las naciones y los pueblos de la URSS. Ha tomado forma una unidad sociopolítica e ideológica de la sociedad soviética, cuya fuerza dirigente es la clase obrera. Una vez cumplidas las tareas de la dictadura del proletariado, el Estado soviético se convirtió en un Estado de todo el pueblo.

En la URSS se ha construido una sociedad socialista desarrollada. En esta etapa, cuando el socialismo se desarrolla sobre sus propias bases, las fuerzas creativas del nuevo sistema y las ventajas del modo de vida socialista se revelan más plenamente, y los trabajadores disfrutan cada vez más de los frutos de los grandes logros revolucionarios.

Se trata de una sociedad en la que se han creado poderosas fuerzas productivas, ciencia y cultura avanzadas, en la que el bienestar de las personas crece constantemente y surgen condiciones cada vez más favorables para el desarrollo integral del individuo.

Esta es una sociedad de relaciones sociales socialistas maduras, en la que, sobre la base del acercamiento de todas las clases y estratos sociales, la igualdad jurídica y real de todas las naciones y nacionalidades y su cooperación fraternal, ha surgido una nueva comunidad histórica de pueblos. forma: el pueblo soviético.

Esta es una sociedad de alta organización, ideología y conciencia de los trabajadores: patriotas e internacionalistas.

Esta es una sociedad cuya ley de vida es la preocupación de todos por el bienestar de cada uno y la preocupación de cada uno por el bienestar de todos.

Se trata de una sociedad de democracia genuina, cuyo sistema político garantiza la gestión eficaz de todos los asuntos públicos, la participación cada vez más activa de los trabajadores en la vida pública, la combinación de los derechos y libertades reales de los ciudadanos con sus deberes y responsabilidades para con la sociedad. .

Una sociedad socialista desarrollada es una etapa natural en el camino hacia el comunismo.

El objetivo supremo del Estado soviético es la construcción de una sociedad comunista sin clases en la que se desarrolle el autogobierno comunista público. Las principales tareas de un estado socialista de todo el pueblo son: la creación de la base material y técnica del comunismo, la mejora de las relaciones sociales socialistas y su transformación en comunistas, la educación de una persona en la sociedad comunista, la mejora de la el nivel de vida material y cultural de los trabajadores, la seguridad del país y la promoción de la paz y el desarrollo de la cooperación internacional.

pueblo soviético,

guiados por las ideas del comunismo científico y fieles a sus tradiciones revolucionarias,

confiando en los grandes logros socioeconómicos y políticos del socialismo,

luchar por un mayor desarrollo de la democracia socialista,

considerando la posición internacional de la URSS como parte integrante del sistema mundial del socialismo y consciente de su responsabilidad internacional,

preservar la continuidad de las ideas y principios de la primera Constitución soviética de 1918, la Constitución de la URSS de 1924 y la Constitución de la URSS de 1936,

fija las bases del sistema y la política social de la URSS, establece los derechos, libertades y deberes de los ciudadanos, los principios de organización y los objetivos del Estado socialista de todo el pueblo y los proclama en la presente Constitución.

I. FUNDAMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN Y POLÍTICA SOCIAL DE LA URSS

SISTEMA POLÍTICO

Artículo 1. La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas es un Estado socialista de todo el pueblo, que expresa la voluntad y los intereses de los trabajadores, campesinos y la intelectualidad, los trabajadores de todas las naciones y nacionalidades del país.

Artículo 2. Todo el poder en la URSS pertenece al pueblo.
El pueblo ejerce el poder estatal a través de los Sóviets de Diputados del Pueblo, que constituyen la base política de la URSS.
Todos los demás órganos estatales están controlados y rinden cuentas ante los Consejos de Diputados del Pueblo.

Artículo 3. La organización y las actividades del Estado soviético se construyen de acuerdo con el principio del centralismo democrático: la elección de todos los órganos del poder estatal de arriba a abajo, la rendición de cuentas ante su pueblo y las decisiones vinculantes de los órganos superiores para los inferiores. El centralismo democrático combina un liderazgo unificado con iniciativa y actividad creativa en las localidades, con la responsabilidad de cada organismo y funcionario estatal por el trabajo asignado.

Artículo 4. El Estado soviético, todos sus órganos funcionan sobre la base de la legalidad socialista, garantizan la protección del orden público, los intereses de la sociedad y los derechos y libertades de los ciudadanos.
Las organizaciones y funcionarios estatales y públicos están obligados a observar la Constitución de la URSS y las leyes soviéticas.

Artículo 5. Los temas más importantes de la vida pública se someten a discusión pública, así como a votación a nivel nacional (referéndum).

Artículo 6 fiesta comunista de la Unión Soviética, otros partidos políticos, así como los sindicatos, la juventud, otras organizaciones públicas y movimientos de masas, a través de sus representantes elegidos para los Sóviets de Diputados del Pueblo, y de otras formas participan en el desarrollo de la política del Estado soviético. , en la gestión del Estado y de los asuntos públicos.

Artículo 7. Todos los partidos políticos, organizaciones públicas y movimientos de masas, que desempeñan las funciones previstas en sus programas y estatutos, operan en el marco de la Constitución y las leyes soviéticas.
No se permiten la creación y las actividades de partidos, organizaciones y movimientos destinados a cambiar por la fuerza el orden constitucional soviético y la integridad del Estado socialista, socavar su seguridad e incitar al odio social, nacional y religioso.

Artículo 8 producción, así como eventos sociales y culturales e incentivos materiales.
Los colectivos laborales desarrollan la emulación socialista, promueven la difusión de métodos avanzados de trabajo, fortalecen la disciplina laboral, educan a sus miembros en el espíritu de la moral comunista y se preocupan por elevar su conciencia política, su cultura y sus calificaciones profesionales.

Artículo 9 publicidad, consideración constante de la opinión pública.

SISTEMA ECONÓMICO

Artículo 10. El sistema económico de la URSS se desarrolla sobre la base de la propiedad de los ciudadanos soviéticos, la propiedad colectiva y estatal.
El Estado crea las condiciones necesarias para el desarrollo de diversas formas de propiedad y garantiza su igual protección.
La tierra, su subsuelo, el agua, la flora y la fauna en su estado natural son propiedad inalienable de los pueblos que habitan este territorio, están bajo la jurisdicción de los Consejos de Diputados del Pueblo y están destinados al uso de ciudadanos, empresas, instituciones y organizaciones. .

Artículo 11. La propiedad de un ciudadano de la URSS es su propiedad personal y se utiliza para satisfacer necesidades materiales y espirituales, realizar de forma independiente actividades económicas y de otro tipo no prohibidas por la ley.
Un ciudadano puede poseer cualquier propiedad con fines de consumo e industriales, adquirida a expensas de los ingresos laborales y por otros motivos legales, excepto aquellos tipos de propiedad cuya adquisición por parte de los ciudadanos no está permitida.
Los ciudadanos tienen derecho a tener parcelas de tierra en posesión heredable de por vida, así como en uso, para la explotación de parcelas subsidiarias campesinas y personales y para otros fines previstos por la ley.
El derecho a heredar bienes de un ciudadano está reconocido y protegido por la ley.

Artículo 12 La propiedad colectiva es propiedad de empresas arrendadas, empresas colectivas, cooperativas, sociedades anónimas, organizaciones económicas y otras asociaciones. La propiedad colectiva se crea mediante la transformación de la propiedad estatal en la forma prescrita por la ley y mediante la asociación voluntaria de propiedades de ciudadanos y organizaciones.

Artículo 13 regiones autónomas, territorios, regiones y otras unidades administrativo-territoriales (propiedad comunal).

Artículo 14. La fuente del crecimiento de la riqueza social y del bienestar del pueblo y de cada ciudadano soviético es el trabajo del pueblo soviético libre de explotación.
De acuerdo con el principio del socialismo, "de cada uno según su capacidad, a cada uno según su trabajo", el Estado ejerce control sobre la medida del trabajo y el consumo. Determina el monto del impuesto sobre la renta sujeta a tributación.
El trabajo socialmente útil y sus resultados determinan la posición de una persona en la sociedad. El Estado, al combinar incentivos materiales y morales, al fomentar la innovación y una actitud creativa hacia el trabajo, contribuye a transformar el trabajo en la primera necesidad vital de todo soviético.

Artículo 15. El objetivo supremo de la producción social bajo el socialismo es la satisfacción más completa de las crecientes necesidades materiales y espirituales de los pueblos.
Apoyándose en la actividad creativa de los trabajadores, la competencia socialista, los logros del progreso científico y tecnológico, la mejora de las formas y métodos de gestión de la economía, el Estado garantiza el crecimiento de la productividad laboral, un aumento de la eficiencia de la producción y la calidad del trabajo. , desarrollo dinámico, planificado y proporcional economía nacional.

Artículo 16. La economía de la URSS constituye un complejo económico nacional único, que abarca todos los eslabones de producción, distribución e intercambio social en el territorio del país.
La gestión de la economía se lleva a cabo sobre la base de planes estatales de desarrollo económico y social, teniendo en cuenta principios sectoriales y territoriales, con una combinación de gestión centralizada con independencia económica y la iniciativa de empresas, asociaciones y otras organizaciones. Al mismo tiempo, se utilizan activamente el cálculo económico, los beneficios, los costes y otras palancas e incentivos económicos.

Artículo 17. En la URSS, de conformidad con la ley, la actividad laboral individual en el ámbito de la artesanía, la agricultura, los servicios al consumidor para la población, así como otros tipos de actividad basados ​​únicamente en el trabajo personal de los ciudadanos y sus familiares. , esta permitido. El Estado regula la actividad laboral individual, asegurando su uso en interés de la sociedad.

Artículo 18. En interés de las generaciones presentes y futuras, en la URSS se están tomando las medidas necesarias para la protección y el uso racional y científicamente fundamentado de la tierra y su subsuelo. Recursos hídricos, flora y fauna, para mantener el aire y el agua limpios, asegurar la reproducción de los recursos naturales y mejorar el entorno humano.

DESARROLLO SOCIAL Y CULTURA

Artículo 19. La base social de la URSS es la alianza indestructible de trabajadores, campesinos e intelectuales.
El Estado contribuye al fortalecimiento de la homogeneidad social de la sociedad: la eliminación de las diferencias de clase, las diferencias esenciales entre la ciudad y el campo, el trabajo mental y físico, el desarrollo integral y el acercamiento de todas las naciones y nacionalidades de la URSS.

Artículo 20 De conformidad con el ideal comunista "El libre desarrollo de todos es la condición para el libre desarrollo de todos", el Estado tiene como objetivo ampliar las oportunidades reales para que los ciudadanos utilicen sus fuerzas, habilidades y talentos creativos para el desarrollo integral. del individuo.

Artículo 21. El Estado se ocupa de mejorar las condiciones y protección del trabajo, su organización científica, la reducción y, en el futuro, la sustitución completa del trabajo físico pesado sobre la base de la mecanización integral y la automatización de los procesos de producción en todos los sectores de la producción. la economía nacional.

Artículo 22 La URSS aplica sistemáticamente un programa para transformar el trabajo agrícola en una variedad de trabajo industrial; expansión en zonas rurales de la red de instituciones educacion publica, cultura, atención sanitaria, comercio y restauración pública, servicios al consumidor y servicios públicos; transformación de pueblos y aldeas en asentamientos confortables.

Artículo 23 Sobre la base del crecimiento de la productividad laboral, el Estado aplica constantemente una política de aumento del nivel de los salarios y los ingresos reales de los trabajadores.
Para satisfacer mejor las necesidades del pueblo soviético, se están creando fondos de consumo público. El Estado, con la amplia participación de organizaciones públicas y colectivos laborales, asegura el crecimiento y la distribución justa de estos fondos.

Artículo 24 En la URSS funcionan y se desarrollan los sistemas estatales de salud pública, seguridad social, comercio y restauración pública, servicios al consumidor y servicios comunales.
El Estado fomenta las actividades de las cooperativas y otras organizaciones públicas en todas las esferas de los servicios públicos. Contribuye al desarrollo de la masa. cultura Física y deportes

Artículo 25. En la URSS existe y se está mejorando un sistema unificado de educación pública, que proporciona educación general y formación profesional a los ciudadanos, sirve a la educación comunista, al desarrollo espiritual y físico de los jóvenes y los prepara para el trabajo y las actividades sociales. .

Artículo 26 De acuerdo con las necesidades de la sociedad, el Estado asegura el desarrollo sistemático de la ciencia y la formación del personal científico, organiza la introducción de los resultados de la investigación científica en la economía nacional y otras esferas de la vida.

Artículo 27
En la URSS se fomenta por todos los medios el desarrollo del arte profesional y del arte popular.

LA POLÍTICA EXTERIOR

Artículo 28. La URSS sigue firmemente la política leninista de paz y está a favor del fortalecimiento de la seguridad de los pueblos y de una amplia cooperación internacional.
La política exterior de la URSS tiene como objetivo garantizar condiciones internacionales favorables para la construcción del comunismo en la URSS, proteger los intereses estatales de la Unión Soviética, fortalecer las posiciones del socialismo mundial, apoyar la lucha de los pueblos por la liberación nacional y el progreso social, prevenir la agresión. guerras, lograr el desarme general y completo e implementar consistentemente el principio de coexistencia pacífica de estados con diferentes sistemas sociales.
En la URSS está prohibida la propaganda de guerra.

Artículo 29. Las relaciones de la URSS con otros Estados se construyen sobre la base de la observancia de los principios de igualdad soberana; renuncia mutua al uso de la fuerza o amenaza de fuerza; inviolabilidad de las fronteras; integridad territorial de los estados; solución pacífica de controversias; no injerencia en los asuntos internos; respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; la igualdad y el derecho de los pueblos a controlar su propio destino; cooperación entre estados; cumplimiento concienzudo de las obligaciones derivadas de los principios y normas del derecho internacional universalmente reconocidos, de los tratados internacionales celebrados por la URSS.

Artículo 30 componente mundo sistemas socialistas, la comunidad socialista desarrolla y fortalece la amistad y la cooperación, la asistencia mutua camaradería con los países del socialismo sobre la base del principio del internacionalismo socialista, participa activamente en la integración económica y en la división socialista internacional del trabajo.

DEFENSA DE LA PATRIA SOCIALISTA

Artículo 31 La defensa de la patria socialista es una de las funciones más importantes del Estado y es competencia de todo el pueblo.
Para proteger los logros socialistas, el trabajo pacífico del pueblo soviético, la soberanía y la integridad territorial del Estado, se crearon las Fuerzas Armadas de la URSS y se estableció el deber militar universal.
El deber de las Fuerzas Armadas de la URSS para con el pueblo es defender de manera confiable la Patria socialista, estar en constante preparación para el combate, lo que garantiza un rechazo inmediato a cualquier agresor.

Artículo 32
Responsabilidades agencias gubernamentales, organizaciones públicas, funcionarios y ciudadanos para garantizar la seguridad del país y fortalecer sus capacidades de defensa están determinadas por la legislación de la URSS.

II. ESTADO E INDIVIDUAL

CIUDADANÍA DE LA URSS. IGUALDAD DE CIUDADANOS

Artículo 33. En la URSS se ha establecido una ciudadanía sindical única. Todo ciudadano de una República de la Unión es ciudadano de la URSS.
Los motivos y el procedimiento para la adquisición y pérdida de la ciudadanía soviética están determinados por la Ley de ciudadanía de la URSS.
Los ciudadanos de la URSS en el extranjero disfrutan de la protección y el patrocinio del Estado soviético.

Artículo 34. Los ciudadanos de la URSS son iguales ante la ley, independientemente de su origen, condición social y económica, raza y nacionalidad, sexo, educación, idioma, actitud hacia la religión, tipo y naturaleza de su ocupación, lugar de residencia y otras circunstancias.
La igualdad de derechos de los ciudadanos de la URSS está garantizada en todos los ámbitos de la vida económica, política, social y cultural.

Artículo 35. Mujeres y hombres tienen iguales derechos en la URSS.
El ejercicio de estos derechos se garantiza proporcionando a las mujeres igualdad de oportunidades con los hombres en la obtención de educación y formación, en el trabajo, la remuneración y la promoción en el trabajo, en las actividades sociales, políticas y culturales, así como medidas especiales para la protección del trabajo. y la salud de la mujer; crear condiciones que permitan a las mujeres combinar el trabajo con la maternidad; protección jurídica, apoyo material y moral a la maternidad y la infancia, incluida la concesión de licencias remuneradas y otros beneficios a las mujeres embarazadas y a las madres, y la reducción gradual de la jornada laboral para las mujeres con niños pequeños.

Artículo 36 Los ciudadanos de la URSS de diversas razas y nacionalidades tienen iguales derechos.
El ejercicio de estos derechos está garantizado por la política de desarrollo integral y acercamiento de todas las naciones y pueblos de la URSS, la educación de los ciudadanos en el espíritu del patriotismo soviético y el internacionalismo socialista y la oportunidad de utilizar su lengua materna y las lenguas de otros pueblos de la URSS.
Cualquier restricción directa o indirecta de derechos, el establecimiento de ventajas directas o indirectas de los ciudadanos por motivos raciales y nacionales, así como cualquier predicación de exclusividad, enemistad o negligencia racial o nacional, son punibles por la ley.

Artículo 37. Los ciudadanos extranjeros y los apátridas en la URSS tienen garantizados los derechos y libertades previstos por la ley, incluido el derecho a acudir a los tribunales y otros órganos estatales para proteger sus derechos personales, patrimoniales, familiares y otros.
Los ciudadanos extranjeros y los apátridas que se encuentren en el territorio de la URSS están obligados a respetar la Constitución de la URSS y observar las leyes soviéticas.

Artículo 38. La URSS concede el derecho de asilo a los extranjeros perseguidos por defender los intereses de los trabajadores y la causa de la paz, por participar en un movimiento revolucionario y de liberación nacional, por actividades sociopolíticas, científicas o creativas progresistas.

DERECHOS, LIBERTADES Y DEBERES BÁSICOS DE LOS CIUDADANOS DE LA URSS

Artículo 39 Los ciudadanos de la URSS tienen todos los derechos y libertades socioeconómicos, políticos y personales proclamados y garantizados por la Constitución de la URSS y las leyes soviéticas. El sistema socialista garantiza la ampliación de los derechos y libertades, la mejora continua de las condiciones de vida de los ciudadanos a medida que se ejecutan los programas de desarrollo socioeconómico y cultural.
El uso de los derechos y libertades por parte de los ciudadanos no debe dañar los intereses de la sociedad y el Estado, los derechos de otros ciudadanos.

Artículo 40. Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a trabajar, es decir, a recibir un trabajo garantizado con un salario acorde a su cantidad y calidad y no inferior a la cantidad mínima establecida por el Estado, incluido el derecho a elegir profesión, ocupación. y trabajar de acuerdo con la vocación, capacidades, Entrenamiento vocacional, educación y necesidades sociales.
Este derecho está garantizado por el sistema económico socialista, el crecimiento constante de las fuerzas productivas, la formación profesional gratuita, la mejora de las calificaciones laborales y la formación en nuevas especialidades, y el desarrollo de los sistemas de orientación y empleo profesionales.

Artículo 41 Los ciudadanos de la URSS tienen derecho al descanso.
Este derecho está garantizado por el establecimiento para los trabajadores y empleados de una semana laboral que no exceda de 41 horas, una jornada laboral más corta para varias profesiones e industrias, una duración reducida del trabajo nocturno; la provisión de vacaciones anuales pagadas, días de descanso semanal, así como la ampliación de la red de instituciones culturales, educativas y de salud, el desarrollo del deporte de masas, la cultura física y el turismo; creación de oportunidades favorables para la recreación en el lugar de residencia y otras condiciones para el uso racional del tiempo libre.
Las horas de trabajo y descanso de los agricultores colectivos están reguladas por las granjas colectivas.

Artículo 42 Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a la protección de su salud.
Este derecho es proporcionado por personal calificado y gratuito. atención médica proporcionado por instituciones de salud pública; ampliar la red de instituciones para el tratamiento y promoción de la salud de los ciudadanos; desarrollo y mejora de la seguridad y saneamiento industrial; llevar a cabo amplias medidas preventivas; medidas para mejorar el medio ambiente; especial preocupación por la salud de las generaciones más jóvenes, incluida la prohibición del trabajo infantil no relacionado con la formación y la educación laboral; el despliegue de investigaciones científicas destinadas a prevenir y reducir la morbilidad, a garantizar una vida activa a largo plazo de los ciudadanos.

Artículo 43 Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a la seguridad material en la vejez, en caso de enfermedad, invalidez total o parcial y pérdida del sostén de la familia.
Este derecho está garantizado por el seguro social de los trabajadores, empleados y agricultores colectivos, las prestaciones por incapacidad temporal; pago a expensas del estado y de las granjas colectivas de pensiones por vejez, invalidez y por pérdida del sostén de la familia; empleo de ciudadanos que han perdido parcialmente su capacidad para trabajar; cuidar de personas mayores y discapacitadas; otras formas de seguridad social.

Artículo 44 Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a la vivienda.
Este derecho está garantizado por el desarrollo y la protección del parque de viviendas estatales y públicas, la promoción de la construcción de viviendas cooperativas e individuales, la distribución justa bajo control público del espacio habitable proporcionado a medida que se implementa el programa para la construcción de viviendas confortables, así como los alquileres bajos. y facturas de servicios públicos. Los ciudadanos de la URSS deben hacerse cargo de la vivienda que se les proporcione.

Artículo 45 Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a la educación.
Este derecho está garantizado por la gratuidad de todo tipo de educación, la implementación de la educación secundaria obligatoria universal para los jóvenes, el desarrollo generalizado de la educación vocacional, secundaria especializada y superior sobre la base de la conexión del aprendizaje con la vida, con la producción. ; desarrollo de la educación nocturna y por correspondencia; provisión de becas y beneficios estatales a alumnos y estudiantes; distribución gratuita de libros de texto escolares; la oportunidad de estudiar en la escuela en su lengua materna; creando condiciones para la autoeducación.

Artículo 46 Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a disfrutar de los logros de la cultura.
Este derecho está garantizado por la accesibilidad general a los valores de la cultura nacional y mundial, que se encuentran en fondos estatales y públicos; desarrollo y distribución uniforme de instituciones culturales y educativas en todo el país; el desarrollo de la televisión y la radio, la edición de libros y publicaciones periódicas, una red de bibliotecas gratuitas; Ampliación del intercambio cultural con países extranjeros.

Artículo 47 Los ciudadanos de la URSS, de conformidad con los objetivos de la construcción comunista, tienen garantizada la libertad de creatividad científica, técnica y artística. Está garantizado por el amplio despliegue de la investigación científica, las actividades inventivas y de racionalización, el desarrollo de la literatura y el arte. El Estado crea las condiciones materiales necesarias para ello, apoya a las sociedades voluntarias y sindicatos creativos organiza la introducción de invenciones y propuestas de racionalización en la economía nacional y otras esferas de la vida.
Los derechos de los autores, inventores e innovadores están protegidos por el Estado.

Artículo 48 Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a participar en la gestión de los asuntos estatales y públicos, en la discusión y adopción de leyes y decisiones de importancia nacional y local.
Este derecho está garantizado por la posibilidad de elegir y ser elegido miembro de los soviets de diputados del pueblo y otros órganos estatales electos, de participar en debates y votaciones nacionales, en el control popular, en el trabajo de los órganos estatales, organizaciones públicas y órganos públicos. actuación amateur, en reuniones de colectivos laborales y en el lugar de residencia.

Artículo 49. Todo ciudadano de la URSS tiene derecho a presentar propuestas a los órganos estatales y organizaciones públicas para mejorar sus actividades y a criticar las deficiencias de su trabajo.
Los funcionarios están obligados a considerar las propuestas y solicitudes de los ciudadanos dentro de los plazos establecidos, darles respuesta y tomar las medidas necesarias.
Está prohibido enjuiciar por críticas. Quienes persiguen la crítica deben rendir cuentas.

Artículo 50 De conformidad con los intereses del pueblo y con el fin de fortalecer y desarrollar el sistema socialista, los ciudadanos de la URSS tienen garantizadas las libertades: libertad de palabra, prensa, reuniones, mítines, procesiones callejeras y manifestaciones.
El ejercicio de estas libertades políticas está garantizado por la provisión de edificios, calles y plazas públicas a los trabajadores y sus organizaciones, la amplia difusión de información y la posibilidad de utilizar la prensa, la televisión y la radio.

Artículo 51. Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a unirse en partidos políticos, organizaciones públicas, movimientos de masas que contribuyan al desarrollo de la actividad política y al desempeño amateur, la satisfacción de sus diversos intereses.
Las organizaciones públicas tienen garantizadas las condiciones para el cumplimiento exitoso de sus tareas estatutarias.

Artículo 52. A los ciudadanos de la URSS se les garantiza la libertad de conciencia, es decir, el derecho a profesar cualquier religión o ninguna, a practicar cultos religiosos o realizar propaganda atea. Está prohibida la incitación a la enemistad y al odio en relación con creencias religiosas.
En la URSS la iglesia está separada del Estado y la escuela de la Iglesia.

Artículo 53 La familia está bajo la protección del Estado.
El matrimonio se basa en el consentimiento voluntario de una mujer y un hombre; Los cónyuges son completamente iguales en las relaciones familiares.
El Estado se ocupa de la familia creando y desarrollando una amplia red de instituciones infantiles, organizando y mejorando los servicios domésticos y de restauración pública, pagando prestaciones con motivo del nacimiento de un niño, proporcionando prestaciones y beneficios a las familias numerosas, así como otro tipo de prestaciones y asistencia a la familia.

Artículo 54 Los ciudadanos de la URSS tienen garantizada la inviolabilidad de su persona. Nadie podrá ser detenido salvo en virtud de decisión judicial o con autorización de un fiscal.

Artículo 55 Se garantiza a los ciudadanos de la URSS la inviolabilidad de su domicilio. Nadie tiene derecho a entrar en una vivienda sin fundamento legal contra la voluntad de las personas que en ella habitan.

Artículo 56. Están protegidos por la ley la vida privada de los ciudadanos, el secreto de la correspondencia, las conversaciones telefónicas y los mensajes telegráficos.

Artículo 57. El respeto a la persona, la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos es deber de todos los órganos estatales, organismos públicos y funcionarios.
Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a protección judicial contra atentados contra el honor y la dignidad, la vida y la salud, la libertad personal y la propiedad.

Artículo 58 Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a apelar contra las acciones de los funcionarios, el Estado y los organismos públicos. Las quejas deberán ser consideradas en la forma y dentro de los plazos establecidos por la ley.
Las acciones de los funcionarios cometidas en violación de la ley, extralimitándose en sus facultades, vulnerando los derechos de los ciudadanos, podrán ser recurridas ante los tribunales en la forma prescrita por la ley.
Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a una indemnización por los daños causados ​​por acciones ilegales del Estado y de organizaciones públicas, así como de los funcionarios en el desempeño de sus funciones oficiales.

Artículo 59
Un ciudadano de la URSS está obligado a observar la Constitución de la URSS y las leyes soviéticas, respetar las reglas de la vida comunitaria socialista y llevar con dignidad alto rango ciudadano de la URSS.

Artículo 60. El deber y el honor de todo ciudadano de la URSS capaz de trabajar es el trabajo concienzudo en el campo de actividad socialmente útil elegido por él y la observancia de la disciplina laboral. Evitar el trabajo socialmente útil es incompatible con los principios de la sociedad socialista.

Artículo 61. El ciudadano de la URSS está obligado a preservar y fortalecer la propiedad socialista. El deber de un ciudadano de la URSS es luchar contra el robo y el despilfarro de la propiedad estatal y pública y tratar con cuidado el bien del pueblo.
Las personas que infrinjan la propiedad socialista serán castigadas conforme a la ley.

Artículo 62. Un ciudadano de la URSS está obligado a proteger los intereses del Estado soviético, a contribuir al fortalecimiento de su poder y autoridad.
La defensa de la Patria socialista es el deber sagrado de todo ciudadano de la URSS.
La traición a la patria es el crimen más grave contra el pueblo.

Artículo 63. El servicio militar en las filas de las Fuerzas Armadas de la URSS es un deber honorable de los ciudadanos soviéticos.

Artículo 64. El deber de todo ciudadano de la URSS es respetar la dignidad nacional de los demás ciudadanos, fortalecer la amistad de las naciones y nacionalidades del Estado multinacional soviético.

Artículo 65 orden publico.

Artículo 66 Los ciudadanos de la URSS están obligados a cuidar de la educación de sus hijos, prepararlos para trabajos socialmente útiles y criarlos como miembros dignos de la sociedad socialista. Los niños tienen la obligación de cuidar de sus padres y ayudarlos.

Artículo 67 Los ciudadanos de la URSS están obligados a preservar la naturaleza y proteger sus riquezas.

Artículo 68 La preocupación por la preservación de los monumentos históricos y otros valores culturales es deber y obligación de los ciudadanos de la URSS.

Artículo 69. El deber internacional de un ciudadano de la URSS es promover el desarrollo de la amistad y la cooperación con los pueblos de otros países, el mantenimiento y fortalecimiento de la paz mundial.

III. NACIONAL - ESTRUCTURA ESTATAL DE LA URSS

URSS - ESTADO DE LA UNIÓN

Artículo 70. La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas es un Estado multinacional de unión única formado sobre la base del principio del federalismo socialista, como resultado de la libre autodeterminación de las naciones y la unificación voluntaria de Repúblicas Socialistas Soviéticas iguales.
La URSS encarna la unidad estatal del pueblo soviético y une a todas las naciones y nacionalidades para la construcción conjunta del comunismo.

Artículo 71. Están unidos en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas:
República Socialista Federativa Soviética de Rusia,
República Socialista Soviética de Ucrania,
República Socialista Soviética de Bielorrusia,
República Socialista Soviética de Uzbekistán,
República Socialista Soviética de Kazajstán,
República Socialista Soviética de Georgia,
República Socialista Soviética de Azerbaiyán,
República Socialista Soviética de Lituania,
República Socialista Soviética de Moldavia,
República Socialista Soviética de Letonia,
República Socialista Soviética de Kirguistán,
República Socialista Soviética de Tayikistán,
República Socialista Soviética de Armenia,
República Socialista Soviética de Turkmenistán,
República Socialista Soviética de Estonia.

Artículo 72 Cada República de la Unión conserva el derecho de separarse libremente de la URSS.

Artículo 73
1) la admisión de nuevas repúblicas a la URSS; aprobación de la formación de nuevas repúblicas autónomas y regiones autónomas dentro de las repúblicas unidas;
2) determinación de la frontera estatal de la URSS y aprobación de cambios en las fronteras entre las repúblicas unidas;
3) establecimiento de principios generales para la organización y actividades de los órganos republicanos y locales del poder y la administración del Estado;
4) asegurar la unidad de la regulación legislativa en todo el territorio de la URSS, estableciendo los fundamentos de la legislación de la URSS y las repúblicas unidas;
5) implementación de una política socioeconómica unificada, gestión de la economía del país; determinación de las principales direcciones del progreso científico y tecnológico y medidas generales para el uso racional y la protección recursos naturales; desarrollo y aprobación de planes estatales para el desarrollo económico y social de la URSS, aprobación de informes sobre su implementación;
6) elaboración y aprobación del presupuesto estatal unificado de la URSS, aprobación del informe sobre su ejecución; gestión de un sistema monetario y crediticio unificado; el establecimiento de impuestos e ingresos recibidos para la formación del presupuesto estatal de la URSS, la definición de una política en el campo de precios y salarios;
7) gestión de sectores de la economía nacional, asociaciones y empresas de subordinación sindical; dirección general de las ramas del sindicato - subordinación republicana;
8) cuestiones de paz y guerra, protección de la soberanía, protección de las fronteras estatales y el territorio de la URSS, organización de la defensa, liderazgo de las Fuerzas Armadas de la URSS;
9) garantizar la seguridad del Estado;
10) representación de la URSS en las relaciones internacionales; relaciones de la URSS con estados extranjeros y organizaciones internacionales; establecimiento de un orden general y coordinación de las relaciones entre las repúblicas unidas y países extranjeros y organizaciones internacionales; comercio exterior y otros tipos de actividad económica exterior sobre la base del monopolio estatal;
11) controlar la observancia de la Constitución de la URSS y garantizar la conformidad de las constituciones de las repúblicas unidas con la Constitución de la URSS;
12) resolución de otras cuestiones de importancia para toda la Unión.

Artículo 74. Las leyes de la URSS tienen igual fuerza en el territorio de todas las repúblicas de la Unión. En caso de discrepancia entre la ley de una república unida y la ley de toda la unión, se aplicará la ley de la URSS.

Artículo 75. El territorio de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas está unido e incluye los territorios de las repúblicas unidas.
La soberanía de la URSS se extiende a todo su territorio.

REPÚBLICA SOCIALISTA SOVIÉTICA ALIADA

Artículo 76 Una República de la Unión es un Estado socialista soviético soberano que se ha unido con otras repúblicas soviéticas para formar la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
Fuera de los límites especificados en el artículo 73 de la Constitución de la URSS, una república unida ejerce de forma independiente el poder estatal en su territorio.
Una república federal tiene su propia Constitución, que corresponde a la Constitución de la URSS y tiene en cuenta las peculiaridades de la república.

Artículo 77. La República Unida participa en la resolución de cuestiones de competencia de la URSS en el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, en el Consejo Supremo de la URSS, en el Presidium del Consejo Supremo de la URSS, en el Consejo de la Federación, el Gobierno de la URSS y otros órganos de la URSS.
La República de la Unión garantiza un desarrollo económico y social integral en su territorio, promueve el ejercicio de los poderes de la URSS en este territorio e implementa las decisiones de los máximos órganos del poder y la administración estatales de la URSS.
En los asuntos de su competencia, la república sindical coordina y controla las actividades de las empresas, instituciones y organizaciones de subordinación sindical.

Artículo 78. El territorio de una República de la Unión no puede modificarse sin su consentimiento. Las fronteras entre las repúblicas de la Unión pueden modificarse mediante acuerdo mutuo de las respectivas repúblicas, que está sujeto a la aprobación de la URSS.

Artículo 79

Artículo 80 La república federal tiene derecho a entablar relaciones con Estados extranjeros, celebrar con ellos tratados, intercambiar representantes diplomáticos y consulares y participar en las actividades de las organizaciones internacionales.

Artículo 81. Los derechos soberanos de las Repúblicas unidas están protegidos por la URSS.

REPÚBLICA SOCIALISTA SOVIÉTICA AUTÓNOMA

Artículo 82 Una república autónoma forma parte de una república unida.
Una república autónoma, fuera de los límites de los derechos de la URSS y una república unida, decide de forma independiente las cuestiones dentro de su jurisdicción.
Una república autónoma tiene su propia constitución, correspondiente a la constitución de la URSS y a la constitución de una república unida, y teniendo en cuenta las peculiaridades de una república autónoma.

Artículo 83. La República Autónoma participa en la solución de las cuestiones asignadas a la competencia de la URSS y de la República Unida a través de los máximos órganos del poder y de la administración del Estado, respectivamente, de la URSS y de la República Unida.
La República Autónoma garantiza el desarrollo económico y social integral en su territorio, promueve el ejercicio de los poderes de la URSS y la República Unida en este territorio y ejecuta las decisiones de los órganos superiores del poder y la administración estatales de la URSS y la República Unida. .
En los asuntos de su competencia, la república autónoma coordina y controla las actividades de las empresas, instituciones y organizaciones de subordinación sindical y republicana (república unida).

Artículo 84. El territorio de una república autónoma no puede modificarse sin su consentimiento.

Artículo 85 , Yakutskaya.
La República Socialista Soviética de Uzbekistán incluye la República Socialista Soviética Autónoma de Karakalpak.
La República Socialista Soviética de Georgia incluye las Repúblicas Socialistas Soviéticas Autónomas de Abjasia y Adzharia.
La República Socialista Soviética de Azerbaiyán incluye la República Socialista Soviética Autónoma de Nakhichevan.

COMUNIDAD AUTÓNOMA Y COMUNIDAD AUTÓNOMA

Artículo 86 Una región autónoma forma parte de una república o territorio de unión. La ley sobre una región autónoma la aprueba el Consejo Supremo de la República Unida a propuesta del Consejo de Diputados del Pueblo de la región autónoma.

Artículo 87. La República Socialista Federativa Soviética de Rusia está formada por regiones autónomas: Adyghe, Gorno-Altai, Judía, Karachay-Cherkess, Khakass.
La República Socialista Soviética de Georgia incluye la Región Autónoma de Osetia del Sur.
La Región Autónoma de Nagorno-Karabaj forma parte de la República Socialista Soviética de Azerbaiyán.
La República Socialista Soviética de Tayikistán incluye la Región Autónoma de Gorno-Badakhshan.

Artículo 88 Una región autónoma forma parte de un krai o región. La ley sobre las regiones autónomas la aprueba el Consejo Supremo de la República Unida.

IV. CONSEJOS DE DIPUTADOS DEL PUEBLO Y PROCEDIMIENTO PARA SU ELECCIÓN

SISTEMA Y PRINCIPIOS DE ACTIVIDAD DE LOS CONSEJOS POPULARES
DIPUTADOS

Artículo 89 autoridades públicas.

Artículo 90. La duración del mandato de los Sóviets de Diputados del Pueblo es de cinco años.
Las elecciones de los diputados del pueblo de la URSS se convocan a más tardar cuatro meses antes de la expiración del mandato del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS.
Los plazos y el procedimiento para programar las elecciones de los diputados populares de las repúblicas unidas y autónomas y de los soviets locales de diputados populares están determinados por las leyes de las repúblicas unidas y autónomas.

Artículo 91. Las cuestiones más importantes de importancia para toda la Unión, republicanas y locales se deciden en las reuniones de los Congresos de los Diputados del Pueblo, en las sesiones de los Sóviets Supremos y de los Sóviets locales de los Diputados del Pueblo o son sometidas por ellos a referéndum.
Los Sóviets Supremos de la Unión y de las Repúblicas Autónomas son elegidos directamente por los electores y, en aquellas repúblicas en las que está prevista la creación de Congresos, por el Congreso de los Diputados del Pueblo. De conformidad con la Constitución de la URSS, se forman las constituciones de la Unión y de las repúblicas autónomas, se forman los Presidium de los Sóviets Supremos y los Sóviets locales de Diputados del Pueblo y se eligen los presidentes de los Sóviets.
Los Sóviets de Diputados del Pueblo forman comités, comisiones permanentes, crean órganos ejecutivos y administrativos, así como otros órganos que les rinden cuentas.
Los funcionarios elegidos o nombrados por los Sóviets de Diputados del Pueblo, con excepción de los jueces, no podrán ejercer sus cargos por más de dos mandatos consecutivos.
Cualquier funcionario podrá ser despedido prematuramente de su cargo en caso de desempeño inadecuado de sus funciones oficiales.

Artículo 92 Los Sóviets de Diputados del Pueblo constituyen órganos de control popular que combinan el control estatal con el control social de los trabajadores en las empresas, instituciones y organizaciones.
Los órganos de control popular verifican el cumplimiento de los requisitos de la legislación, los programas y asignaciones estatales; luchan contra las violaciones de la disciplina estatal, las manifestaciones de provincianismo, el enfoque departamental de los negocios, la mala gestión y el despilfarro, la burocracia y la burocracia; coordinar el trabajo de otros órganos de control; contribuir a la mejora de la estructura y el funcionamiento del aparato estatal.

Artículo 93. Los Sóviets de Diputados del Pueblo, directamente y a través de los órganos que crean, dirigen todos los poderes del Estado, la construcción económica y sociocultural, adoptan decisiones, velan por su ejecución y ejercen el control sobre la ejecución de las decisiones.

Artículo 94. La actividad de los Sóviets de Diputados del Pueblo se construye sobre la base de la discusión y resolución colectiva, libre y profesional de cuestiones, la publicidad, la presentación de informes periódicos de los órganos ejecutivos y administrativos, otros órganos creados por los Sóviets para ellos y la población, amplia implicación de los ciudadanos en su trabajo.
Los Sóviets de Diputados del Pueblo y los órganos que crean tienen en cuenta la opinión pública, llevan a la discusión de los ciudadanos las cuestiones más importantes de importancia nacional y local, informan sistemáticamente a los ciudadanos sobre su trabajo y las decisiones tomadas.

SISTEMA ELECTORAL

Artículo 95 Las elecciones de los diputados del pueblo se celebran en distritos electorales uninominales o plurinominales por sufragio universal, igual y directo, secreto.
Parte de los diputados populares de las repúblicas unidas y autónomas, si así lo prevén las constituciones de las repúblicas, podrán ser elegidos entre organizaciones públicas.

Artículo 96 Las elecciones de los diputados del pueblo en los distritos electorales son universales: los ciudadanos de la URSS que hayan cumplido 18 años tienen derecho a votar.
Un ciudadano de la URSS que haya cumplido 21 años puede ser elegido diputado popular de la URSS.
Un ciudadano de la URSS no puede ser simultáneamente diputado popular en más de dos soviets de diputados populares.
Personas que sean miembros del Consejo de Ministros de la URSS, de los Consejos de Ministros de la Unión y de las Repúblicas Autónomas, de los comités ejecutivos de los soviets locales de diputados del pueblo, con excepción de los presidentes de estos órganos, jefes de departamentos, departamentos y Los departamentos de los comités ejecutivos de los soviets locales, los jueces y los árbitros estatales no pueden ser diputados en el Consejo que los nombra o elige.
Los ciudadanos con enfermedades mentales que hayan sido declarados legalmente incompetentes por un tribunal y las personas recluidas en lugares de privación de libertad por sentencia judicial no participan en las elecciones. Las personas respecto de las cuales, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación procesal penal, se haya optado por una medida cautelar: la detención, no participan en la votación.
Cualquier restricción directa o indirecta de los derechos electorales de los ciudadanos de la URSS es inaceptable y está penada por la ley.

Artículo 97 Las elecciones de los diputados del pueblo por distritos electorales son iguales: un elector en cada distrito electoral tiene un voto; los electores participan en las elecciones en pie de igualdad.

Artículo 98 Las elecciones de los diputados del pueblo por circunscripciones son directas: los diputados del pueblo son elegidos directamente por los ciudadanos.

Artículo 100. El derecho a proponer candidatos a diputados del pueblo en los distritos electorales corresponde a los colectivos laborales, los organismos públicos, los colectivos de instituciones de educación secundaria especializada y superior, las reuniones de electores en el lugar de residencia y el personal militar en unidades militares. Los órganos y organizaciones que tienen derecho a proponer candidatos a diputados del pueblo entre organizaciones públicas están determinados en consecuencia por las leyes de la URSS, las repúblicas unidas y autónomas.
El número de candidatos a diputados del pueblo no está limitado. Cada participante en la reunión preelectoral podrá proponer cualquier candidato para discusión, incluido el suyo.
En las papeletas podrá incluirse cualquier número de candidatos.
Los candidatos a diputados del pueblo participan en la campaña electoral en pie de igualdad.
Para garantizar la igualdad de condiciones para cada candidato a diputado del pueblo, los gastos relacionados con la preparación y celebración de las elecciones de los diputados del pueblo son cubiertos por la comisión electoral correspondiente con cargo a un fondo único creado a expensas del estado, así como contribuciones voluntarias de empresas, organismos públicos, ciudadanos.

Artículo 101 Los preparativos para la elección de los diputados del pueblo se llevan a cabo de forma abierta y pública.
La celebración de elecciones está garantizada por comisiones electorales, que están formadas por representantes elegidos en reuniones (conferencias) de colectivos laborales, organizaciones públicas, colectivos de instituciones de educación secundaria especializada y superior, reuniones de votantes en el lugar de residencia y personal militar en el ejército. unidades.
Los ciudadanos de la URSS, los colectivos laborales, las organizaciones públicas, los colectivos de instituciones de educación secundaria especializada y superior, el personal militar en unidades militares tienen garantizada la oportunidad de discutir libre y exhaustivamente las cualidades políticas, comerciales y personales de los candidatos a diputados del pueblo, así como el derecho a agitar a favor o en contra de un candidato en reuniones, medios impresos, televisión o radio.
El procedimiento para la celebración de elecciones de diputados del pueblo está determinado por las leyes de la URSS y de la Unión y de las Repúblicas Autónomas.

Artículo 102 Los electores y los organismos públicos imparten órdenes a sus diputados.
Los Consejos de Diputados del Pueblo pertinentes examinan las órdenes, las tienen en cuenta al desarrollar planes de desarrollo económico y social y presupuestación, así como al preparar decisiones sobre otros temas, organizar la implementación de las órdenes e informar a los ciudadanos sobre su implementación.

DIPUTADO DEL PUEBLO

Artículo 103 Los diputados son representantes autorizados del pueblo en los Sóviets de Diputados del Pueblo.
Al participar en el trabajo de los soviets, los diputados resuelven cuestiones de construcción estatal, económica y sociocultural, organizan la implementación de las decisiones de los soviets y ejercen control sobre el trabajo de los órganos, empresas, instituciones y organizaciones estatales.
En sus actividades, el diputado se guía por los intereses nacionales, tiene en cuenta las necesidades de la población. distrito electoral, los intereses expresados ​​​​por la organización pública que lo eligió, logra la implementación de los mandatos de los electores y de la organización pública.

Artículo 104 El diputado ejercerá sus competencias, por regla general, sin interrumpir sus actividades productivas o de servicios.
Mientras duren las reuniones de los Congresos de los Diputados del Pueblo, las sesiones de los Consejos Supremos o los Consejos locales de los Diputados del Pueblo, así como para el ejercicio de poderes adjuntos en los demás casos previstos por la ley, el diputado queda liberado del desempeño de sus funciones. tareas de producción o oficiales con reembolso de los gastos relacionados con la actividad adjunta con cargo a los fondos correspondientes del presupuesto estatal o local.

Artículo 105 El diputado tiene derecho a realizar consultas a los órganos estatales competentes y a los funcionarios que están obligados a responder a las consultas en el Congreso de los Diputados del Pueblo, en las sesiones del Consejo Supremo y en los consejos locales de los Diputados del Pueblo.
Un diputado tiene derecho a dirigirse a todos los organismos, empresas, instituciones y organizaciones estatales y públicas sobre cuestiones de la actividad de los diputados y a participar en la consideración de las cuestiones que plantee. Los jefes de los organismos, empresas, instituciones y organizaciones estatales y públicas pertinentes están obligados a recibir al diputado sin demora y considerar sus propuestas dentro de los plazos establecidos.

Artículo 106 Se proporcionarán al diputado las condiciones para el libre y efectivo ejercicio de sus derechos y deberes.
La inviolabilidad de los diputados, así como otras garantías de la actividad de los diputados, están establecidas por la Ley sobre el Estatuto de los Diputados y otros actos legislativos de la URSS, las repúblicas unidas y autónomas.

Artículo 107. El diputado está obligado a informar sobre su trabajo, el trabajo del Congreso de los Diputados del Pueblo, del Consejo Supremo o del Consejo de Diputados del Pueblo local a los electores, colectivos y organizaciones públicas que lo nominaron como candidato a diputado, o a la organización pública que lo eligió.
Un diputado que no haya justificado la confianza de los electores o de una organización pública podrá ser revocado en cualquier momento por decisión de la mayoría de los electores o de la organización pública que lo eligió en la forma prescrita por la ley.

V. LOS SUPERIORES ÓRGANOS DEL PODER DEL ESTADO
Y DEPARTAMENTOS DE LA URSS

EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DEL PUEBLO DE LA URSS Y DEL SOVIET SUPREMO DE LA URSS

Artículo 108. El máximo órgano del poder estatal en la URSS es el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS.
El Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS está autorizado a aceptar para su consideración y decidir cualquier cuestión que sea competencia de la URSS.
La competencia exclusiva del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS incluye:
1) la adopción de la Constitución de la URSS y la introducción de enmiendas a la misma;
2) toma de decisiones sobre cuestiones del sistema estatal-nacional, asignadas a la jurisdicción de la URSS;
3) determinación de la frontera estatal de la URSS; aprobación de cambios en las fronteras entre las repúblicas unidas;
4) determinación de las principales direcciones de la política interior y exterior de la URSS;
5) aprobación de planes estatales a largo plazo y los programas más importantes de toda la Unión para el desarrollo económico y social de la URSS;
6) elección del Sóviet Supremo de la URSS y del Presidente del Sóviet Supremo de la URSS;
7) aprobación del Presidente del Consejo de Ministros de la URSS;
8) aprobación del Presidente del Comité de Control Popular de la URSS, del Presidente del Tribunal Supremo de la URSS, del Fiscal General de la URSS, del Árbitro Estatal Jefe de la URSS;
9) elección del Comité de Supervisión Constitucional de la URSS a propuesta del Presidente del Soviet Supremo de la URSS;
10) derogación de las leyes adoptadas por el Soviético Supremo de la URSS;
11) tomar decisiones sobre la celebración de una votación a nivel nacional (referéndum).
El Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS aprueba las leyes de la URSS y las resoluciones por mayoría de votos de numero total Diputados del Pueblo de la URSS.

Artículo 109. El Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS se compone de 2.250 diputados que son elegidos en el siguiente orden:
750 diputados, de distritos territoriales con igual número de votantes;
750 diputados - de circunscripciones nacional-territoriales según las normas: 32 diputados de cada república unida, 11 diputados de cada república autónoma, 5 diputados de cada región autónoma y un diputado de cada distrito autónomo;
750 diputados, de organizaciones públicas de toda la Unión de acuerdo con las normas establecidas por la Ley de Elecciones de Diputados del Pueblo de la URSS.

Artículo 110. El Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS se convoca para su primera sesión a más tardar dos meses después de las elecciones.
A propuesta de la comisión de mandato elegida por ella, el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS decide reconocer los poderes de los diputados y, en caso de violación de la legislación electoral, reconocer como inválidas las elecciones de los diputados individuales.
El Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS es convocado por el Sóviet Supremo de la URSS.
Las reuniones periódicas del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS se celebran al menos una vez al año. Las sesiones extraordinarias se convocan por iniciativa del Sóviet Supremo de la URSS, a propuesta de una de sus cámaras, del Presidente de la URSS, de al menos una quinta parte de los diputados populares de la URSS, o por iniciativa de una unión. República representada por su órgano supremo del poder estatal.
La primera sesión del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS después de las elecciones está presidida por el Presidente de la Comisión Electoral Central para las Elecciones de los Diputados del Pueblo de la URSS y luego por el Presidente del Sóviet Supremo de la URSS.

Artículo 111. El Sóviet Supremo de la URSS es el órgano legislativo y de control permanente del poder estatal en la URSS.
El Sóviet Supremo de la URSS es elegido en votación secreta entre los diputados del pueblo de la URSS por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS y es responsable ante él.
El Sóviet Supremo de la URSS consta de dos cámaras: el Sóviet de la Unión y el Sóviet de las Nacionalidades, de igual tamaño. Las Cámaras del Sóviet Supremo de la URSS tienen los mismos derechos.
Las cámaras se eligen en el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS mediante votación general de los diputados. El Consejo de la Unión se elige entre los Diputados del Pueblo de la URSS de los distritos electorales territoriales y los Diputados del Pueblo de la URSS de las organizaciones públicas, teniendo en cuenta el número de votantes de la República o región de la Unión. El Sóviet de Nacionalidades se elige entre los diputados del pueblo de la URSS de los distritos electorales nacional-territoriales y los diputados del pueblo de la URSS de las organizaciones públicas de acuerdo con las normas: 11 diputados de cada república unida, 4 diputados de cada república autónoma, 2 diputados por cada comunidad autónoma y un diputado por cada distrito autónomo.
El Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS renueva anualmente hasta una quinta parte de los miembros del Sóviet de la Unión y del Sóviet de las Nacionalidades.
Cada cámara del Sóviet Supremo de la URSS elige un presidente de la cámara y dos de sus diputados. Los presidentes del Consejo de la Unión y del Consejo de Nacionalidades dirigen las reuniones de las respectivas cámaras y están a cargo de su rutina interna.
Las sesiones conjuntas de las cámaras están presididas por el Presidente del Sóviet Supremo de la URSS o por los presidentes del Consejo de la Unión y del Consejo de las Nacionalidades, alternativamente.

Artículo 112. El Sóviet Supremo de la URSS es convocado anualmente por el Presidente del Sóviet Supremo de la URSS para sesiones ordinarias (de primavera y de otoño) que duran, por regla general, de tres a cuatro meses cada una.
Las sesiones extraordinarias son convocadas por el Presidente del Sóviet Supremo de la URSS, por iniciativa suya o a propuesta del Presidente de la URSS, de una república unida representada por su máximo órgano del poder estatal, al menos un tercio de la composición de un de las cámaras del Sóviet Supremo de la URSS.
La sesión del Sóviet Supremo de la URSS consta de sesiones separadas y conjuntas de las cámaras, así como de reuniones de los comités permanentes de las cámaras y de los comités del Sóviet Supremo de la URSS que se celebran entre ellas. La sesión se abre y cierra en sesiones separadas o conjuntas de las cámaras.
Después de la expiración del mandato del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, el Sóviet Supremo de la URSS conserva sus poderes hasta que el recién elegido Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS forme una nueva composición del Sóviet Supremo de la URSS.

Artículo 113. El Soviet Supremo de la URSS:
1) convoca la elección de los diputados del pueblo de la URSS y aprueba la composición de la Comisión Electoral Central para la elección de los diputados del pueblo de la URSS;
2) nombra, a propuesta del Presidente de la URSS, al Presidente del Consejo de Ministros de la URSS;
3) aprobar, a propuesta del Presidente del Consejo de Ministros de la URSS, la composición del Consejo de Ministros de la URSS y las modificaciones que se le introducirán; a propuesta del Consejo de Ministros de la URSS, forma y suprime ministerios de la URSS y comités estatales de la URSS;
4) elegir el Comité de Control Popular de la URSS, el Tribunal Supremo de la URSS, nombrar al Fiscal General de la URSS, Árbitro Estatal Jefe de la URSS; aprueba el colegio de la Fiscalía de la URSS y el colegio de Arbitraje Estatal de la URSS;
5) escuchar periódicamente los informes de los órganos formados o elegidos por él, así como de los funcionarios nombrados o elegidos por él;
6) asegura la unidad de la regulación legislativa en todo el territorio de la URSS, establece las bases de la legislación de la URSS y las repúblicas unidas;
7) lleva a cabo dentro de la competencia de la URSS regulación legislativa el procedimiento para la implementación de los derechos, libertades y deberes constitucionales de los ciudadanos, las relaciones de propiedad, la organización de la gestión de la economía nacional y la construcción sociocultural, el sistema presupuestario y financiero, los salarios y precios, los impuestos, la protección del medio ambiente y el uso de recursos naturales, así como otras relaciones;
8) da una interpretación de las leyes de la URSS;
9) establece los principios generales de organización y actividades de los órganos republicanos y locales del poder y la administración del Estado; determina la base del estatus legal de las organizaciones públicas;
10) presentar para la aprobación del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS proyectos de planes estatales a largo plazo y los programas más importantes de toda la Unión para el desarrollo económico y social de la URSS; aprueba los planes estatales para el desarrollo económico y social de la URSS, el presupuesto estatal de la URSS; supervisa la implementación del plan y el presupuesto; aprueba informes sobre su implementación; realiza cambios al plan y al presupuesto, si es necesario;
11) ratificar y denunciar los tratados internacionales de la URSS;
12) ejercer control sobre la provisión de préstamos estatales, asistencia económica y de otro tipo a estados extranjeros, así como la celebración de acuerdos sobre préstamos estatales y créditos recibidos de fuentes extranjeras;
13) determinar las principales actividades en el campo de la defensa y garantizar la seguridad del Estado; impone la ley marcial o el estado de emergencia en todo el país; declara el estado de guerra si es necesario para cumplir con las obligaciones de los tratados internacionales de defensa mutua contra la agresión;
14) decidir sobre el uso de contingentes de las Fuerzas Armadas de la URSS si es necesario para cumplir con las obligaciones de tratados internacionales para mantener la paz y la seguridad;
15) conjuntos rangos militares, rangos diplomáticos y otros títulos especiales;
16) establecer órdenes y medallas de la URSS; establece títulos honoríficos de la URSS;
17) promulgar leyes de amnistía para toda la Unión;
18) tiene derecho a cancelar resoluciones y órdenes del Consejo de Ministros de la URSS;
19) revocar las resoluciones y órdenes de los Consejos de Ministros de las Repúblicas unidas si son incompatibles con la Constitución de la URSS y las leyes de la URSS;
20) resuelve otras cuestiones que son competencia de la URSS, excepto aquellas que son competencia exclusiva del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS.
El Sóviet Supremo de la URSS aprueba las leyes y resoluciones de la URSS.
Las leyes y resoluciones adoptadas por el Sóviet Supremo de la URSS no pueden contradecir las leyes y otros actos adoptados por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS.

Artículo 114 supervisión de la URSS, las repúblicas unidas y autónomas representadas por sus máximos órganos del poder estatal, las regiones autónomas, los distritos autónomos, el Comité de Control Popular de la URSS, el Tribunal Supremo de la URSS, el Fiscal General de la URSS, el Árbitro Estatal Jefe de la URSS.
También tienen derecho a promover leyes las organizaciones públicas representadas por sus órganos de toda la Unión y la Academia de Ciencias de la URSS.

Artículo 115 Los proyectos de ley sometidos a la consideración del Sóviet Supremo de la URSS serán discutidos por las Cámaras en sesiones separadas o conjuntas.
Una ley de la URSS se considera adoptada si en cada una de las cámaras del Sóviet Supremo de la URSS la mayoría de los miembros de la cámara votaron a favor.
Los proyectos de ley y otras cuestiones más importantes de la vida estatal, por decisión del Sóviet Supremo de la URSS, adoptados por iniciativa suya o por propuesta de la República Unida representada por su órgano supremo del poder estatal, pueden someterse a discusión en todo el país.

Artículo 116. Cada cámara del Sóviet Supremo de la URSS tiene derecho a considerar todas las cuestiones que sean competencia del Sóviet Supremo de la URSS.
En primer lugar, las cuestiones del desarrollo socioeconómico y la construcción del Estado, que son de importancia común para todo el país, están sujetas a consideración en el Consejo de la Unión; derechos, libertades y deberes de los ciudadanos de la URSS; política exterior de la URSS; Defensa y seguridad del Estado de la URSS.
En primer lugar, el Consejo de Nacionalidades debería considerar cuestiones relativas a garantizar la igualdad nacional, los intereses de las naciones, nacionalidades y grupos nacionales, combinados con los intereses y necesidades comunes del Estado multinacional soviético; mejora de la legislación de la URSS que regula las relaciones interétnicas.
En los asuntos de su competencia, cada una de las cámaras adopta resoluciones.
Una decisión adoptada por una de las cámaras, si es necesario, se transfiere a otra cámara y, tras su aprobación, adquiere la fuerza de una decisión del Sóviet Supremo de la URSS.

Artículo 117. En caso de desacuerdo entre el Consejo de la Unión y el Consejo de Nacionalidades, el asunto se somete para resolución a una comisión de conciliación formada por las cámaras en igualdad de condiciones, tras lo cual el Consejo de la Unión y el Consejo de Nacionalidades son considerados por segunda vez en una sesión conjunta.

Artículo 118. Para organizar el trabajo del Sóviet Supremo de la URSS, se crea un Presidium del Sóviet Supremo de la URSS, encabezado por el Presidente del Sóviet Supremo de la URSS. El Presidium del Soviético Supremo de la URSS incluye: el Presidente del Consejo de la Unión y el Presidente del Consejo de Nacionalidades, sus adjuntos, los presidentes de los comités permanentes de las cámaras y comités del Soviético Supremo de la URSS, otros diputados populares de la URSS, uno de cada república unida, así como dos representantes de las repúblicas autónomas y uno, de las regiones autónomas y las regiones autónomas.
El Presidium del Sóviet Supremo de la URSS prepara las reuniones del Congreso y las sesiones del Sóviet Supremo de la URSS, coordina las actividades de los comités permanentes de las cámaras y comités del Sóviet Supremo de la URSS, organiza debates a nivel nacional sobre proyectos de ley. de la URSS y otras cuestiones más importantes de la vida estatal.
El Presidium del Soviético Supremo de la URSS garantiza la publicación en los idiomas de las Repúblicas unidas de los textos de las leyes de la URSS y otras leyes adoptadas por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, el Soviético Supremo de la URSS, sus cámaras y el Presidente de la URSS.

Artículo 119. El Presidente del Soviet Supremo de la URSS es elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS entre los Diputados del Pueblo de la URSS en votación secreta por un período de cinco años y no más de dos mandatos consecutivos. Podrá ser retirado en cualquier momento mediante votación secreta por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS.
El Presidente del Sóviet Supremo de la URSS rinde cuentas ante el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS y ante el Sóviet Supremo de la URSS.
El Presidente del Sóviet Supremo de la URSS emite resoluciones sobre la convocatoria de sesiones del Sóviet Supremo de la URSS y órdenes sobre otras cuestiones.

Artículo 120 y otras decisiones adoptadas por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS y el Soviet Supremo de la URSS, control de las actividades de los órganos y organizaciones estatales.
Para los mismos fines, las cámaras del Sóviet Supremo de la URSS podrán crear comités del Sóviet Supremo de la URSS en condiciones de igualdad.
El Soviet Supremo de la URSS, cada una de sus cámaras crea, cuando lo considera necesario, comisiones de investigación, auditoría y otras comisiones sobre cualquier tema.
Las comisiones permanentes de las cámaras y de los comités del Sóviet Supremo de la URSS se renuevan anualmente hasta alcanzar una quinta parte de su composición.

Artículo 121. Las leyes y otras decisiones del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, del Consejo Supremo de la URSS y de sus cámaras se adoptan, por regla general, después de una discusión preliminar de los proyectos por las respectivas comisiones permanentes de las cámaras. o comités del Sóviet Supremo de la URSS.
El nombramiento y elección de funcionarios del Consejo de Ministros de la URSS, del Comité de Control Popular de la URSS, del Tribunal Supremo de la URSS, así como de las juntas de la Fiscalía de la URSS y del Tribunal Estatal de Arbitraje de la URSS URSS, se lleva a cabo sujeto a la celebración de las comisiones permanentes pertinentes de las cámaras o comités del Sóviet Supremo de la URSS.
Todos los organismos, organizaciones y funcionarios estatales y públicos están obligados a cumplir con los requisitos de las comisiones de las cámaras, comisiones y comités del Soviético Supremo de la URSS, a proporcionarles los materiales y documentos necesarios.
Las recomendaciones de comisiones y comités están sujetas a la consideración obligatoria por parte de organismos, instituciones y organizaciones estatales y públicas. Los resultados de la consideración y las medidas adoptadas deberán ser informados a las comisiones y comités dentro del plazo que éstas fijen.

Artículo 122 Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS. El organismo o funcionario a quien se dirige la solicitud deberá dar una respuesta oral o escrita en una determinada sesión del Congreso o en una determinada sesión del Sóviet Supremo de la URSS en un plazo no superior a tres días.

Artículo 123. Los Diputados del Pueblo de la URSS tienen derecho a ser relevados del desempeño de sus funciones oficiales o de producción durante el período necesario para el ejercicio de la actividad diputada en el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, en el Soviético Supremo de la URSS. , sus cámaras, comisiones y comités, así como entre la población.
Un diputado popular de la URSS no podrá ser procesado, arrestado ni sometido a sanciones administrativas impuestas en orden judicial, sin el consentimiento del Soviético Supremo de la URSS, y en el período entre sus sesiones, sin el consentimiento del Presidium del Soviético Supremo de la URSS.

Artículo 124. El Comité de Supervisión Constitucional de la URSS es elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS entre expertos en política y derecho y está compuesto por un presidente, un vicepresidente y 25 miembros del comité, incluido uno de cada república de la Unión.
El mandato de las personas elegidas para el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS es de diez años.
Las personas elegidas para el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS no pueden ser simultáneamente miembros de órganos cuyos actos sean supervisados ​​por el Comité.
Las personas elegidas para el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS son independientes en el desempeño de sus funciones y están sujetas únicamente a la Constitución de la URSS.
Comité de Supervisión Constitucional de la URSS:
1) en nombre del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, le presenta conclusiones sobre la conformidad con la Constitución de la URSS de los proyectos de ley de la URSS y otros actos sometidos a la consideración del Congreso;
2) a propuesta de al menos una quinta parte de los diputados del pueblo de la URSS, del Presidente de la URSS y de los máximos órganos del poder estatal de las repúblicas unidas, presentar al Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS conclusiones sobre la conformidad de la Constitución de la URSS con las leyes de la URSS y otras leyes adoptadas por el Congreso.
En nombre del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, a propuesta del Consejo Supremo de la URSS, emite conclusiones sobre la conformidad de los decretos del Presidente de la URSS con la Constitución de la URSS y las leyes de la URSS;
3) en nombre del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, a propuesta del Soviético Supremo de la URSS, el Presidente de la URSS, el Presidente del Soviético Supremo de la URSS, los máximos órganos del poder estatal de la Unión repúblicas, presenta al Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS o al Sóviet Supremo de la URSS conclusiones sobre la conformidad de la Constitución de la URSS con las constituciones de las repúblicas unidas y las leyes de las repúblicas unidas, también con las leyes de la URSS;
4) en nombre del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, a propuesta de al menos una quinta parte de los miembros del Consejo Supremo de la URSS, el Presidente de la URSS, los máximos órganos del poder estatal de las repúblicas unidas , presentar al Consejo Supremo de la URSS o al Presidente de la URSS conclusiones sobre la conformidad de las leyes del Consejo Supremo de la URSS y sus cámaras, los proyectos de ley sometidos a la consideración de estos órganos, la Constitución de la URSS y las leyes de la URSS adoptadas por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, y las resoluciones y órdenes del Consejo de Ministros de la URSS - también las leyes de la URSS adoptadas por el Soviet Supremo de la URSS; sobre la conformidad de las obligaciones contractuales internacionales y de otro tipo de la URSS y las Repúblicas unidas con la Constitución de la URSS y las leyes de la URSS;
5) en nombre del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, a propuesta del Consejo Supremo de la URSS, sus cámaras, el Presidente de la URSS, el Presidente del Consejo Supremo de la URSS, los comités permanentes de las cámaras y comités del Sóviet Supremo de la URSS, el Consejo de Ministros de la URSS, las más altas autoridades estatales de las repúblicas de la Unión, el Comité de Control Popular de la URSS, el Tribunal Supremo de la URSS, el Fiscal General de la URSS, el Jefe del Estado El árbitro de la URSS, los órganos sindicales de organizaciones públicas y la Academia de Ciencias de la URSS emite opiniones sobre la conformidad de la Constitución de la URSS y las leyes de la URSS con los actos jurídicos normativos de otros órganos estatales y organizaciones públicas. , respecto del cual, de conformidad con la Constitución de la URSS, no existe supervisión fiscal.
El Comité de Supervisión Constitucional de la URSS también tiene derecho, por iniciativa propia, a presentar opiniones sobre la conformidad de la Constitución y las leyes de la URSS con las leyes de los órganos superiores del poder y la administración del Estado de la URSS, otros órganos formados o elegidos por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS y el Sóviet Supremo de la URSS.
Si se determina que una ley o sus disposiciones individuales son incompatibles con la Constitución de la URSS o las leyes de la URSS, el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS envía su opinión al organismo que emitió la ley para eliminar la incompatibilidad. La adopción por el Comité de tal conclusión suspende la aplicación de una ley que no se ajuste a la Constitución de la URSS o a una ley de la URSS, o a sus disposiciones individuales, con excepción de las leyes de la URSS adoptadas por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, las constituciones de las repúblicas unidas. La ley o sus disposiciones particulares que, según la conclusión del Comité, violan los derechos y libertades de los ciudadanos, pierden su fuerza desde el momento en que se adopta dicha conclusión.
El organismo que expide la ley la ajusta a la Constitución de la URSS o a las leyes de la URSS. Si no se elimina la discrepancia, el Comité de Supervisión Constitucional de la URSS entra con una presentación, respectivamente, al Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, al Soviet Supremo de la URSS o al Consejo de Ministros de la URSS sobre la abolición de actos de órganos o funcionarios responsables ante ellos que no cumplan con la Constitución de la URSS o la ley de la URSS.
La conclusión del Comité sólo podrá rechazarse mediante decisión del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, adoptada por dos tercios de los votos del número total de los Diputados del Pueblo de la URSS.
La organización y el procedimiento de las actividades del Comité de Supervisión Constitucional de la URSS están determinados por la Ley de Supervisión Constitucional de la URSS.

Artículo 125. El Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS y el Sóviet Supremo de la URSS ejercen el control sobre todos los órganos estatales que les rinden cuentas.
El Sóviet Supremo de la URSS y el Presidente de la URSS dirigen las actividades del Comité de Control Popular de la URSS.
La organización y el procedimiento de las actividades de los órganos de control popular están determinados por la Ley de Control Popular de la URSS.

Artículo 126

Capítulo 15.1

PRESIDENTE DE LA URSS

Artículo 127. El jefe del Estado soviético, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, es el Presidente de la URSS.

Artículo 127.1. Podrá ser elegido Presidente de la URSS un ciudadano de la URSS que no tenga menos de treinta y cinco años ni más de sesenta y cinco años. Una misma persona no puede ser Presidente de la URSS por más de dos mandatos.
El Presidente de la URSS es elegido por los ciudadanos de la URSS mediante sufragio universal, igual y directo, en votación secreta, por un período de cinco años. El número de candidatos para el cargo de Presidente de la URSS no está limitado. Las elecciones presidenciales de la URSS se consideran válidas si en ellas participan al menos el cincuenta por ciento de los votantes. Un candidato se considera elegido si recibe más de la mitad de los votos de los electores que participaron en la votación en toda la URSS y en la mayoría de las repúblicas unidas.
El procedimiento para elegir al Presidente de la URSS está determinado por la Ley de la URSS.
El Presidente de la URSS no puede ser diputado del pueblo.
Una persona que sea Presidente de la URSS sólo puede recibir salario por este cargo.

Artículo 127.2. Al asumir el cargo, el presidente de la URSS presta juramento en una reunión del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS.

Artículo 127.3. Presidente de la URSS:
1) actúa como garante de la observancia de los derechos y libertades de los ciudadanos soviéticos, la Constitución y las leyes de la URSS;
2) tomar las medidas necesarias para proteger la soberanía de la URSS y las repúblicas de la Unión, la seguridad y la integridad territorial del país, para implementar los principios de la estructura estatal nacional de la URSS;
3) representa a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas dentro del país y en las relaciones internacionales;
4) asegura la interacción de los máximos órganos del poder y la administración estatales de la URSS;
5) presentar informes anuales sobre el estado del país al Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS; informa al Soviet Supremo de la URSS sobre las cuestiones más importantes de la política interior y exterior de la URSS;
6) presentar al Soviet Supremo de la URSS candidatos para los puestos de Presidente del Consejo de Ministros de la URSS, Presidente del Comité de Control Popular de la URSS, Presidente del Tribunal Supremo de la URSS, Fiscal General de la URSS , Árbitro Estatal Jefe de la URSS, y luego presentar a estos funcionarios al Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS para su aprobación; entra con presentaciones al Consejo Supremo de la URSS y al Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS sobre la liberación de sus funciones de estos funcionarios, con excepción del Presidente del Tribunal Supremo de la URSS;
7) plantea al Soviético Supremo de la URSS la cuestión de la dimisión o la aceptación de la dimisión del Consejo de Ministros de la URSS; de acuerdo con el Presidente del Consejo de Ministros de la URSS, destituir y nombrar a los miembros del Gobierno de la URSS, con posterior presentación a la aprobación del Consejo Supremo de la URSS;
8) firma las leyes de la URSS; tiene derecho a devolver la ley con sus objeciones al Soviet Supremo de la URSS a más tardar en un plazo de dos semanas para una segunda discusión y votación. Si el Soviet Supremo de la URSS, por mayoría de dos tercios en cada una de las cámaras, confirma su decisión anterior, el Presidente de la URSS firma la ley;
9) tiene derecho a suspender la aplicación de resoluciones y órdenes del Consejo de Ministros de la URSS;
10) coordinar las actividades de los órganos estatales para asegurar la defensa del país; es el Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas de la URSS, nombra y reemplaza al alto mando de las Fuerzas Armadas de la URSS, asigna los rangos militares más altos; nombra jueces de tribunales militares;
11) negociar y firmar tratados internacionales de la URSS; acepta cartas credenciales y cartas revocables de representantes diplomáticos de estados extranjeros acreditados ante él; nombra y revoca a los representantes diplomáticos de la URSS en estados extranjeros y organizaciones internacionales; asigna los más altos rangos diplomáticos y otros títulos especiales;
12) otorga órdenes y medallas de la URSS, confiere títulos honoríficos de la URSS;
13) decide sobre cuestiones de admisión a la ciudadanía de la URSS, retirada de ella y privación de la ciudadanía soviética, concesión de asilo; concede el perdón;
14) anuncia movilización general o parcial; declara el estado de guerra en caso de un ataque militar a la URSS e inmediatamente somete esta cuestión a la consideración del Soviético Supremo de la URSS; declara la ley marcial en determinadas zonas con el fin de proteger a la URSS y la seguridad de sus ciudadanos. El procedimiento para la introducción y el régimen de la ley marcial están determinados por la ley;
15) en interés de garantizar la seguridad de los ciudadanos de la URSS, advierte sobre la declaración del estado de emergencia en determinadas localidades y, si es necesario, lo introduce a petición o con el consentimiento del Presidium del Soviet Supremo o del máximo órgano del poder estatal de la correspondiente república de la Unión. A falta de tal consentimiento, introduce el estado de emergencia con la presentación inmediata de la decisión adoptada a la aprobación del Consejo Supremo de la URSS. La decisión del Consejo Supremo de la URSS sobre esta cuestión se adopta por mayoría de al menos dos tercios del número total de sus miembros.
En los casos previstos en la primera parte de esta cláusula, podrá introducir un régimen presidencial temporal, respetando la soberanía y la integridad territorial de la república unida.
El estado de emergencia, así como el régimen presidencial, están establecidos por ley;
16) en caso de desacuerdos entre el Consejo de la Unión y el Consejo de Nacionalidades del Soviético Supremo de la URSS, que no puedan resolverse en la forma prescrita por el artículo 117 de la Constitución de la URSS, el Presidente de la URSS considera el tema en disputa para desarrollar una solución aceptable. Si no es posible llegar a un acuerdo y existe una amenaza real de interrupción de las actividades normales de los órganos superiores del poder y la administración del Estado de la URSS, el Presidente podrá presentar una propuesta al Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS sobre la elección del Consejo Supremo de la URSS en una nueva composición.

Artículo 127.4. El Presidente de la URSS encabeza el Consejo de la Federación, que incluye a los más altos funcionarios estatales de las repúblicas unidas. Los más altos funcionarios estatales de las repúblicas autónomas, regiones autónomas y distritos autónomos tienen derecho a participar en las sesiones del Consejo de la Federación.
Consejo de la Federación: considera cuestiones de cumplimiento del Tratado de la Unión; desarrolla medidas para implementar la política nacional del estado soviético; presenta al Consejo de Nacionalidades del Soviético Supremo de la URSS recomendaciones sobre la resolución de disputas y la solución de situaciones de conflicto en las relaciones interétnicas; coordina las actividades de las repúblicas de la Unión y asegura su participación en la resolución de cuestiones de importancia para toda la Unión que son competencia del Presidente de la URSS.
Las cuestiones que afectan los intereses de los pueblos que no tienen sus propias formaciones estatales nacionales se consideran en el Consejo de la Federación con la participación de representantes de estos pueblos.
El Presidente del Consejo Supremo de la URSS y los presidentes de las cámaras tienen derecho a participar en las sesiones del Consejo de la Federación.

Artículo 127.5. Bajo el presidente de la URSS, funciona el Consejo Presidencial de la URSS, cuya tarea es desarrollar medidas para implementar las principales direcciones de la política interior y exterior de la URSS, para garantizar la seguridad del país.
Los miembros del Consejo Presidencial de la URSS son nombrados por el Presidente de la URSS. El Presidente del Consejo de Ministros de la URSS es miembro ex officio del Consejo Presidencial de la URSS.
El Presidente del Consejo Supremo de la URSS tiene derecho a participar en las reuniones del Consejo Presidencial de la URSS.

Artículo 127.6. El Presidente de la URSS celebra reuniones conjuntas del Consejo de la Federación y del Consejo Presidencial de la URSS para considerar las cuestiones más importantes de la política interior y exterior del país.

Artículo 127.7. El Presidente de la URSS, sobre la base y de conformidad con la Constitución de la URSS y las leyes de la URSS, dicta decretos que son vinculantes en todo el territorio del país.

Artículo 127.8. El Presidente de la URSS tiene derecho a inmunidad y sólo puede ser destituido por el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS si viola la Constitución de la URSS y las leyes de la URSS. Tal decisión la toma al menos dos tercios de los votos del número total de diputados del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS por iniciativa del propio Congreso o del Soviético Supremo de la URSS, teniendo en cuenta la conclusión de la URSS. Comité de Supervisión Constitucional.

Artículo 127.9. El Presidente de la URSS podrá delegar el desempeño de sus funciones en virtud de los párrafos 11 y 12 del artículo 127.3 en el Presidente del Sóviet Supremo de la URSS y en el Presidente del Consejo de Ministros de la URSS, y sus funciones en virtud del párrafo 13 del artículo 127.3 - al Presidente del Soviético Supremo de la URSS.

Artículo 127.10. Si el Presidente de la URSS, por una razón u otra, no puede continuar cumpliendo con sus funciones, hasta la elección de un nuevo Presidente de la URSS, sus poderes pasan al Presidente del Sóviet Supremo de la URSS, y si esto no es posible, al Presidente del Consejo de Ministros de la URSS. La elección del nuevo Presidente de la URSS debe celebrarse en un plazo de tres meses.

CONSEJO DE MINISTROS DE LA URSS

Artículo 128

Artículo 129. El Consejo de Ministros de la URSS lo forma el Consejo Supremo de la URSS en una reunión conjunta del Consejo de la Unión y del Consejo de Nacionalidades, integrado por el Presidente del Consejo de Ministros de la URSS, los primeros diputados. y vicepresidentes, ministros de la URSS y presidentes de los comités estatales de la URSS.
El Consejo de Ministros de la URSS incluye presidentes ex officio de los Consejos de Ministros de las repúblicas de la Unión.
A propuesta del Presidente del Consejo de Ministros de la URSS, el Soviet Supremo de la URSS podrá incluir en el Gobierno de la URSS a jefes de otros órganos y organizaciones de la URSS.
El Consejo de Ministros de la URSS renuncia a sus poderes ante el recién elegido Sóviet Supremo de la URSS en su primera sesión.

Artículo 130. El Consejo de Ministros de la URSS responde ante el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS y ante el Sóviet Supremo de la URSS y rinde cuentas ante ellos.
El recién formado Consejo de Ministros de la URSS somete a la consideración del Consejo Supremo de la URSS un programa de actividades futuras durante el período de sus poderes.
El Consejo de Ministros de la URSS al menos una vez al año informa sobre su trabajo al Consejo Supremo de la URSS e informa periódicamente al Presidente de la URSS sobre sus actividades.
El Soviet Supremo de la URSS puede, por iniciativa propia o a propuesta del Presidente de la URSS, expresar falta de confianza en el Gobierno de la URSS, lo que implica su dimisión. Una resolución sobre esta cuestión se adopta por mayoría de votos de al menos dos tercios del número total de miembros del Consejo Supremo de la URSS.

Artículo 131. El Consejo de Ministros de la URSS está facultado para resolver todas las cuestiones de la administración del Estado que sean competencia de la URSS, en la medida en que no estén incluidas, según la Constitución de la URSS, dentro de la competencia del Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS, el Soviet Supremo de la URSS y el Presidente de la URSS.
Dentro de sus competencias, el Consejo de Ministros de la URSS:
1) proporciona gestión de la economía nacional y la construcción sociocultural; desarrolla e implementa medidas para asegurar el crecimiento del bienestar y la cultura de las personas, desarrollar la ciencia y la tecnología, el uso racional y la protección de los recursos naturales, fortalecer el sistema monetario y crediticio, aplicar una política unificada de precios, salarios, servicios sociales. la seguridad, la organización de los seguros estatales y un sistema unificado de contabilidad y estadísticas; organiza la dirección de empresas y asociaciones industriales, de construcción, agrícolas, empresas de transporte y comunicaciones, bancos, así como otras organizaciones e instituciones de subordinación sindical;
2) desarrolla y presenta al Soviético Supremo de la URSS planes estatales actuales y de largo plazo para el desarrollo económico y social de la URSS, el presupuesto estatal de la URSS; toma medidas para implementar planes y presupuestos estatales; presenta al Soviético Supremo de la URSS informes sobre el cumplimiento de los planes y la ejecución del presupuesto;
3) toma medidas para garantizar los derechos y libertades de los ciudadanos, proteger los intereses del país, proteger la propiedad y el orden público;
4) tomar medidas para garantizar la defensa del país y la seguridad del Estado;
5) realizar actividades generales en el campo de las relaciones con estados extranjeros, comercio exterior, cooperación económica, científica, técnica y cultural de la URSS con países extranjeros; toma medidas para asegurar el cumplimiento de los tratados internacionales de la URSS; aprueba y denuncia tratados internacionales intergubernamentales;
6) forma, si es necesario, comités, departamentos principales y otros departamentos dependientes del Consejo de Ministros de la URSS.

Artículo 132. El Presidium del Consejo de Ministros de la URSS, integrado por el Presidente del Consejo de Ministros de la URSS, los primeros diputados y vicepresidentes, actúa como órgano permanente del Consejo de Ministros de la URSS para resolver cuestiones relacionadas. para garantizar la gestión de la economía nacional y otras cuestiones de la administración estatal. El Presidium del Consejo de Ministros de la URSS también podrá incluir, por decisión del Consejo de Ministros de la URSS, a otros miembros del Gobierno de la URSS.

Artículo 133. El Consejo de Ministros de la URSS, sobre la base y en cumplimiento de las leyes de la URSS y otras decisiones del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, del Soviet Supremo de la URSS y de los decretos del Presidente de la URSS, dicta resoluciones y órdenes y controla su ejecución. Los decretos y órdenes del Consejo de Ministros de la URSS son vinculantes en todo el territorio de la URSS.

Artículo 134. El Consejo de Ministros de la URSS tiene derecho, en los asuntos de la competencia de la URSS, a suspender la ejecución de las resoluciones y órdenes de los Consejos de Ministros de las repúblicas unidas, así como a cancelar los actos de los ministerios de la URSS, los comités estatales de la URSS y otros órganos subordinados a ella.

Artículo 135. El Consejo de Ministros de la URSS une y dirige el trabajo de los ministerios y comités estatales de toda la Unión y de la Unión-República de la URSS y otros órganos subordinados a él.
Los ministerios de toda la Unión y los comités estatales de la URSS dirigen los poderes del gobierno que se les confían o llevan a cabo la administración intersectorial en todo el territorio de la URSS directamente o a través de los órganos que crean.
Los ministerios de la república sindical y los comités estatales de la URSS gestionan las ramas de gestión que se les han confiado o llevan a cabo la gestión intersectorial, por regla general, a través de los ministerios, comités estatales y otros órganos correspondientes de las repúblicas unidas y gestionan directamente empresas y asociaciones individuales que están bajo subordinación sindical.
Los ministerios y comités estatales de la URSS son responsables del estado y desarrollo de las esferas de administración que se les confían; dentro de su competencia, dictar actos sobre la base y en cumplimiento de las leyes de la URSS y otras decisiones del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS y del Soviet Supremo de la URSS, decretos del Presidente de la URSS, resoluciones y órdenes del Consejo de Ministros de la URSS; organizar y comprobar su implementación.

Artículo 136

VI. BASE PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AUTORIDADES ESTATALES
Y ADMINISTRACIÓN EN LA REPÚBLICA DE LA UNIÓN

DE LA REPÚBLICA DE LA UNIÓN

Artículo 137. Los órganos supremos del poder estatal en las repúblicas unidas son los soviets supremos de las repúblicas unidas, y en aquellas repúblicas unidas donde se prevé la constitución de congresos, los congresos de los diputados del pueblo.

Artículo 138. Las atribuciones, estructura y procedimiento de actuación de los máximos órganos del poder estatal en las repúblicas unidas están determinadas por las constituciones y leyes de las repúblicas unidas.

Artículo 139

Artículo 140. El Consejo de Ministros de una República Unida dicta resoluciones y órdenes sobre la base y en cumplimiento de actos legislativos de la URSS y de la República Unida, resoluciones y órdenes del Consejo de Ministros de la URSS, organiza y controla su ejecución. .

Artículo 141 no teniendo una división regional, los comités ejecutivos de distrito y los ayuntamientos correspondientes de los diputados del pueblo.

Artículo 142
Los ministerios de la república unida y los comités estatales de una república unida dirigen los poderes del gobierno que se les han confiado o llevan a cabo una gestión intersectorial, informando tanto al Consejo de Ministros de la república unida como al correspondiente ministerio de la república unida de la URSS o del estado. comité de la URSS.
Los ministerios republicanos y los comités estatales dirigen los poderes del Estado que les han sido confiados o llevan a cabo una gestión intersectorial, rindiendo cuentas al Consejo de Ministros de la República Unida.

SUPREMOS ORGANOS DEL PODER Y ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
REPÚBLICA AUTÓNOMA

Artículo 143. Los Soviets Supremos de las Repúblicas Autónomas son los órganos supremos del poder del Estado en las Repúblicas Autónomas, y en aquellas Repúblicas Autónomas donde esté previsto el establecimiento de Congresos, los Congresos de los Diputados del Pueblo.

Artículo 144. El Consejo Supremo de la República Autónoma forma el Consejo de Ministros de la República Autónoma - el Gobierno de la República Autónoma - máximo órgano ejecutivo y administrativo del poder estatal de la República Autónoma.

AUTORIDADES Y ADMINISTRACIÓN LOCALES

Artículo 145 diputados del pueblo.

Artículo 146 hacer sugerencias sobre ellas.
Los soviets locales de diputados del pueblo lideran por su cuenta territorio del estado, construcción económica y sociocultural; aprobar los planes de desarrollo económico y social y el presupuesto local; llevar a cabo la gestión de los órganos, empresas, instituciones y organizaciones estatales subordinadas a ellos; velar por la observancia de las leyes, la protección del Estado y el orden público, los derechos de los ciudadanos; contribuir al fortalecimiento de la capacidad de defensa del país.

Artículo 147 Los soviets locales de diputados del pueblo, dentro de los límites de sus competencias, garantizan el desarrollo económico y social integral de su territorio; ejercer el control sobre la observancia de la legislación por parte de las empresas, instituciones y organizaciones de mayor subordinación ubicadas en este territorio; coordinar y controlar sus actividades en el campo del uso de la tierra, protección de la naturaleza, construcción, uso de recursos laborales, producción de bienes de consumo, servicios socioculturales, de consumo y otros servicios a la población.

Artículo 148 Las decisiones de los consejos locales son vinculantes para todas las empresas, instituciones y organizaciones ubicadas en el territorio del consejo, así como para los funcionarios y ciudadanos.

Artículo 149

Artículo 150. Los comités ejecutivos elegidos por ellos son los órganos ejecutivos y administrativos de los Sóviets locales de Diputados del Pueblo.
Los comités ejecutivos informan al menos una vez al año a los Consejos que los eligieron, así como en las reuniones de los colectivos laborales y en el lugar de residencia de los ciudadanos.
Los comités ejecutivos de los consejos locales son directamente responsables ante el consejo que los eligió y ante el órgano superior ejecutivo y administrativo.

VII. JUSTICIA, ARBITRAJE Y SUPERVISIÓN PROCESAL

TRIBUNAL Y ARBITRAJE

Artículo 151. En la URSS la justicia es administrada únicamente por los tribunales.
En la URSS existen el Tribunal Supremo de la URSS, los Tribunales Supremos de las Repúblicas federadas, los Tribunales Supremos de las Repúblicas Autónomas, los Tribunales Territoriales, Regionales, Municipales, los Tribunales de las Regiones Autónomas, los Tribunales de los Distritos Autónomos, los Tribunales de Distrito (Ciudad) Tribunales Populares y tribunales militares en las Fuerzas Armadas.

Artículo 152. Todos los tribunales de la URSS se forman sobre la base de la elección de jueces y asesores del pueblo, con excepción de los jueces de los tribunales militares.
Los jueces populares de los tribunales populares de distrito (ciudad), los jueces de los tribunales territoriales, regionales y municipales son elegidos por los respectivos Consejos superiores de Diputados del Pueblo.
Los jueces del Tribunal Supremo de la URSS, de los Tribunales Supremos de la Unión y de las Repúblicas Autónomas, de los Tribunales de las Regiones Autónomas y de los Distritos Autónomos son elegidos respectivamente por el Sóviet Supremo de la URSS, los Sóviet Supremos de la Unión y las Repúblicas Autónomas y los Consejos. de Diputados Populares de Regiones Autónomas y Distritos Autónomos.
Los asesores populares de los tribunales populares de distrito (ciudad) son elegidos en reuniones de ciudadanos en su lugar de residencia o trabajo mediante votación abierta, y los asesores populares de los tribunales superiores, por los correspondientes Consejos de Diputados del Pueblo.
Los jueces de los tribunales militares son nombrados por el Presidente de la URSS y los asesores del pueblo son elegidos en reuniones de personal militar mediante votación abierta.
Los jueces de todos los tribunales son elegidos por diez años. Los asesores populares de todos los tribunales son elegidos por un período de cinco años.
Los jueces y asesores del pueblo son responsables ante los órganos o electores que los eligieron, rinden cuentas a ellos y pueden ser revocados por ellos en la forma prescrita por la ley.

Artículo 153. El Tribunal Supremo de la URSS es el máximo órgano judicial de la URSS y ejerce la supervisión de las actividades judiciales de los tribunales de la URSS, así como de los tribunales de las repúblicas de la Unión, dentro de los límites establecidos por la ley.
El Tribunal Supremo de la URSS está formado por el presidente, sus suplentes, miembros y asesores del pueblo. El Tribunal Supremo de la URSS incluye presidentes ex officio de los Tribunales Supremos de las repúblicas de la Unión.
La organización y el procedimiento de las actividades del Tribunal Supremo de la URSS están determinados por la Ley de Corte Suprema LA URSS.

Artículo 154 La consideración de las causas civiles y penales en todos los tribunales se realiza de forma colegiada; en el tribunal de primera instancia, con la participación de asesores populares. Los asesores populares en la administración de justicia disfrutan de todos los derechos de un juez.

Artículo 155 Los jueces y asesores del pueblo son independientes y están sujetos únicamente a la ley.
Los jueces y asesores del pueblo gozan de las condiciones para el ejercicio efectivo y sin trabas de sus derechos y deberes. Cualquier interferencia en las actividades de los jueces y asesores populares en la administración de justicia es inaceptable y entraña responsabilidad ante la ley.
La inmunidad de los jueces y asesores del pueblo, así como otras garantías de su independencia, están establecidas por la Ley sobre el estatuto de los jueces en la URSS y otros actos legislativos de la URSS y las repúblicas de la Unión.

Artículo 156 En la URSS la justicia se administra sobre la base de la igualdad de los ciudadanos ante la ley y los tribunales.

Artículo 157. El juicio de las causas en todos los tribunales es abierto. La audiencia de casos en una sesión a puerta cerrada del tribunal está permitida sólo en los casos establecidos por la ley, respetando todas las reglas del procedimiento legal.

Artículo 158. Se garantiza al imputado el derecho a la defensa.

Artículo 159 Los procedimientos judiciales se llevan a cabo en el idioma de una Unión o República Autónoma, de una Región Autónoma, de un Distrito Autónomo o en el idioma de la mayoría de la población de una localidad determinada. Las personas que participen en el caso y no hablen el idioma en que se desarrolla el proceso tendrán derecho a familiarizarse plenamente con los materiales del caso, participar en las actuaciones judiciales a través de un intérprete y el derecho a hablar en el tribunal en su propio idioma. lengua materna.

Artículo 160. Nadie puede ser declarado culpable de un delito ni sometido a pena penal sino por sentencia judicial y de conformidad con la ley.

Artículo 161 Los colegios de abogados funcionan para prestar asistencia jurídica a los ciudadanos y organizaciones. En los casos previstos por la ley, la asistencia jurídica a los ciudadanos se proporciona de forma gratuita.
La organización y el procedimiento de las actividades del Colegio de Abogados están determinados por la legislación de la URSS y de las repúblicas unidas.

Artículo 162 Se permite la participación de representantes de organizaciones públicas y colectivos laborales en los procedimientos judiciales en casos civiles y penales.

Artículo 163. La resolución de conflictos económicos entre empresas, instituciones y organizaciones se lleva a cabo por órganos estatales de arbitraje dentro de su competencia.
La organización y el procedimiento de las actividades de los órganos estatales de arbitraje están determinados por la Ley de Arbitraje Estatal de la URSS.

ENJUICIAMIENTO

Artículo 164 Fiscal General de la URSS y fiscales subordinados a él.

Artículo 165. El Fiscal General de la URSS responde ante el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS y ante el Sóviet Supremo de la URSS y rinde cuentas ante ellos.

Artículo 166 Los fiscales de las repúblicas de la Unión, de las repúblicas autónomas, de los krais, de las provincias y de las provincias autónomas son nombrados por el Fiscal General de la URSS. Los fiscales de los distritos autónomos, distritos y ciudades son nombrados por los fiscales de las repúblicas unidas y aprobados por el Fiscal General de la URSS.

Artículo 167. El mandato del Fiscal General de la URSS y de todos los fiscales inferiores es de cinco años.

Artículo 168. Los órganos del Ministerio Público ejercen sus competencias independientemente de cualesquiera órganos locales, estando subordinados únicamente al Fiscal General de la URSS.
La organización y el procedimiento de las actividades de los órganos de la fiscalía están determinados por la Ley de la Fiscalía de la URSS.

VIII. ARMAS, BANDERA, HIMNO Y CAPITAL DE LA URSS

Artículo 169. El emblema estatal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas es la imagen de una hoz y un martillo sobre el fondo del globo terráqueo, bajo los rayos del sol y enmarcados por mazorcas de maíz, con una inscripción en los idiomas. de las repúblicas unidas: "¡Proletarios de todos los países, uníos!". En la parte superior del escudo hay una estrella de cinco puntas.

Artículo 170. La bandera estatal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas es un panel rectangular rojo con una imagen en su esquina superior, cerca del asta, de una hoz y un martillo dorados y encima de ellos una estrella roja de cinco puntas enmarcada por un borde dorado. . La relación entre el ancho y el largo de la bandera es 1:2.

Artículo 171. El Himno Estatal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas es aprobado por el Soviet Supremo de la URSS.

Artículo 172. La capital de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas es la ciudad de Moscú.

IX. EL FUNCIONAMIENTO DE LA CONSTITUCIÓN DE LA URSS Y EL PROCEDIMIENTO PARA SUS ENMIENDAS

Artículo 173. La Constitución de la URSS tiene la máxima fuerza jurídica. Todas las leyes y demás actos de los órganos estatales se dictan sobre la base y de conformidad con la Constitución de la URSS.

Artículo 174 Las modificaciones de la Constitución de la URSS se introducen mediante decisión del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS adoptada por una mayoría de al menos dos tercios del número total de los Diputados del Pueblo de la URSS.

Historia de Rusia en el siglo XX y principios del XXI Milov Leonid Vasilyevich

§ 2. La Constitución de la URSS y la situación del país durante los años del tardío "socialismo desarrollado". 1977-1985

constitución de 1977 El 7 de octubre se adoptó la nueva Ley Fundamental, a menudo denominada "Constitución del Socialismo Desarrollado". Por la cruel ironía de la historia, la culminación del desarrollo y su puesta en práctica se produjo en un momento en que el socialismo perdió su capacidad de desarrollarse dinámicamente. El trabajo sobre el proyecto de ley llevó muchos años. El primer borrador, que pretendía reemplazar la Constitución de 1936, fue preparado y discutido poco después de la Gran Guerra Patria. Sin embargo, el asunto no llegó entonces a la adopción de la nueva Constitución.

En abril de 1962, el Consejo Supremo de la URSS aprobó la composición de la Comisión Constitucional encabezada por Jruschov. Con su dimisión y la revisión del rumbo hacia la construcción directa del comunismo, naturalmente cambió la dirección de los trabajos futuros sobre el proyecto de Constitución. La amenaza a la existencia de las naciones tradicionales por parte de la próxima "nación comunista" (y la ansiedad en las repúblicas nacionales a este respecto) fue eliminada por la entrada en la resolución del XXIII Congreso del PCUS, de la que se deducía que la Unión Soviética la gente, como nueva comunidad, era multinacional.

El trabajo sobre el proyecto de Constitución se completó de acuerdo con las instrucciones del XXV Congreso del Partido (febrero de 1976), cuando se interrumpieron las tendencias liberales y tecnocráticas en la dirección del país, finalmente prevaleció la doctrina del espíritu de partido y se adoptó una dura política exterior. formado, la personalización del poder y el fortalecimiento de las posiciones de la burocracia partido-Estado. Al mismo tiempo, se promovieron tesis sobre el fortalecimiento del "papel dirigente de la clase trabajadora", sobre el aumento de la homogeneidad social de la sociedad, la ampliación de los derechos y libertades de los ciudadanos (consecuencia de la firma de la Ley de Helsinki) y el aumento de la democracia. . Todo esto quedó reflejado en el nuevo borrador de la Constitución, cuyos autores en ocasiones se vieron obligados a combinar lo incompatible.

El borrador completo de la Constitución en mayo de 1977 fue aprobado por el pleno del Comité Central y sometido a discusión pública. El 7 de octubre, en la séptima sesión extraordinaria del Consejo Supremo de la novena convocatoria, se adoptó la Constitución. Destacó la continuidad de ideas y principios con las anteriores Constituciones de 1918, 1924 y 1936.

La constitución constaba de un preámbulo y nueve secciones: Fundamentos del sistema social y política; Estado y personalidad; Estructura nacional-estatal; Consejos de Diputados del Pueblo y procedimiento para su elección; Autoridades supremas y gestión; Fundamentos de la construcción de autoridades estatales y administración de las repúblicas unidas; Justicia, arbitraje y fiscalización; Escudo, bandera, himno y capitel; El funcionamiento de la Constitución y el procedimiento para su aplicación.

La principal innovación fue el preámbulo, que afirmaba la construcción del "socialismo desarrollado" y la creación de un "estado nacional". Así, la “extinción del Estado” se pospuso indefinidamente y la tarea de fortalecer integralmente la ley y el orden se convirtió en una prioridad. La construcción de una "sociedad comunista sin clases" fue considerada el objetivo supremo del Estado. La base del sistema económico de la URSS era la propiedad socialista de los medios de producción, la base del sistema político - los soviets, la base social - la unión de trabajadores, campesinos e intelectuales. En el texto de la Constitución aparecieron nuevas secciones: sobre el sistema político de la sociedad, el desarrollo social y la cultura, el estatus de un diputado del pueblo.

El nuevo capítulo (que no tenía análogos en las Constituciones anteriores) trataba de cuestiones de política exterior. Se enfatizó su enfoque en garantizar condiciones internacionales favorables "para la construcción del comunismo en la URSS"; a “fortalecer las posiciones del socialismo mundial; apoyo a la lucha de los pueblos por la liberación nacional y el progreso social. El principio del internacionalismo socialista se consolidó en las relaciones de la URSS con los países y estados socialistas que se habían liberado de la dependencia colonial. En la práctica, estas disposiciones a veces entraron en conflicto con las obligaciones de observar el principio de igualdad soberana y los derechos de los pueblos a controlar su propio destino, justificando la expansión de la política exterior del Estado socialista.

Por primera vez, la Ley Fundamental refleja el verdadero mecanismo de poder en la URSS. El PCUS fue llamado "la fuerza dirigente y rectora de la sociedad soviética, el núcleo de su sistema político, del Estado y de las organizaciones públicas" (artículo 6). Esta legalización del papel real del partido condujo al control monopolístico de las organizaciones del partido sobre las actividades de las empresas e instituciones. Aumentó marcadamente la importancia del aparato del partido en toda la vertical del poder, convirtiendo la afiliación al partido en una condición casi indispensable para cualquier carrera oficial.

Nuevas formas de "democracia directa" se orientaron hacia el desarrollo de una "democracia genuina": discusión popular y referéndum; nuevos derechos civiles: apelar contra las acciones de los funcionarios: protección judicial contra la usurpación del honor y la dignidad; crítica a las acciones del Estado y de las organizaciones públicas. La Constitución consagra los derechos a la atención de la salud, la vivienda; uso de logros culturales; a la libertad creativa.

Según la Constitución, todos los Consejos de Diputados: el Consejo Supremo de la URSS, los Consejos Supremos de la Unión y las Repúblicas Autónomas, territoriales, regionales y otros, constituían un sistema único de autoridades estatales. El más alto de ellos era el Sóviet Supremo bicameral de la URSS, formado por el Consejo de la Unión y el Consejo de Nacionalidades. Estaba autorizado a resolver las cuestiones estatales más importantes: la adopción y enmienda de la Constitución de toda la Unión, la inclusión de nuevas repúblicas en la Unión, la aprobación de los presupuestos estatales y los planes de desarrollo social y económico. Entre las sesiones del Consejo Supremo de la URSS, sus funciones eran desempeñadas por el Presidium. Las actividades de gestión cotidianas se llevaban a cabo con la ayuda del sistema de administración estatal, encabezado por el Consejo de Ministros de la URSS. La constitución también consolidó el mayor papel económico y político de la central sindical a expensas de los derechos correspondientes de las repúblicas.

La nueva Ley Fundamental mantuvo las disposiciones de la Constitución de 1936 sobre el sistema estatal nacional. Numerosas propuestas encaminadas a eliminar la jerarquía. formaciones nacionales(y pueblos) dentro de la URSS al regresar al principio territorial tradicional prerrevolucionario de la división administrativa del país, igualar el estatus de las repúblicas, transferir repúblicas individuales de autónomas a unidas, no se tuvieron en cuenta. Al mismo tiempo, la propia definición de la URSS como un "estado multinacional aliado único" (artículo 69) atestigua el deseo de fortalecer los principios centralistas federales. En contradicción con esto estaba el “derecho de libre salida de la URSS” (artículo 71) garantizado por la Constitución para cada República de la Unión, enfatizando su soberanía (artículos 75, 80).

Así, la Constitución de la URSS de 1977 finalmente formalizó el rumbo conservador de la política interior y exterior de Brezhnev, legitimó el estricto control ideológico del partido sobre la sociedad y preservó las explosivas contradicciones en la cuestión nacional.

Cambios en el liderazgo político estatal en los últimos años del mandato de Brezhnev. La consecuencia del rechazo de los métodos económicos de gestión fue la centralización, burocratización y aumento del aparato administrativo. En 1985, el número total de directivos en el país se acercaba a los 18 millones de personas: por cada 6 o 7 empleados había un director. La capa burocrática más importante (11,5 millones) estaba formada por el aparato de base de empresas y organizaciones. Hasta el 10% del presupuesto estatal se gastaba anualmente en el mantenimiento de estructuras burocráticas. El énfasis en el crecimiento constante del papel del PCUS fue acompañado por su crecimiento numérico. A mediados de los 80. tenía 19 millones de personas. En consecuencia, el aparato del partido se expandió.

En 1982, la estructura del partido incluía 14 comités centrales de los partidos comunistas de las repúblicas unidas, 6 comités regionales, 150 comités regionales, 2 comités municipales equivalentes a comités regionales (Moscú, Kiev), 10 comités de distrito, 872 comités municipales, 631 comités municipales. comités distritales, 2885 comités distritales rurales, 419,7 mil personas, organizaciones primarias del partido. Por lo tanto, sólo las primeras personas en la jerarquía del partido a principios de los años 80. Reclutó (sin contar las organizaciones primarias del partido, el 80% de las cuales estaba formada por entre 3 y 45 miembros del partido) 4570 personas. Sin embargo, el ascenso a la cima ya no estaba asociado, como antes, al ascenso obligatorio en la escala del partido. La élite más alta del país desde los años 70. está empezando a reproducirse cada vez más, no a expensas de los nominados desde abajo, sino a través de la selección y formación del personal en las escuelas de élite. Se trataba de la Academia de Ciencias Sociales del Comité Central del PCUS, la Escuela Superior del Partido, la Escuela Superior del Movimiento Sindical, la Escuela Superior del Komsomol, la Academia Diplomática y el Instituto de Relaciones Internacionales.

Al mismo tiempo, los ministerios y departamentos se convirtieron en verdaderos bastiones de la burocracia. En 1985, el aparato sindical de los órganos de gobierno de los ministerios y departamentos contaba con 107 mil personas, el republicano - 140 mil, el número de empleados de los ministerios de la ASSR, administraciones regionales, regionales y departamentos era de 280 mil personas. Desde 1965 los ministerios han sido monopolistas absolutos en su industria. Dispusieron de todos los recursos, administraron directamente empresas y organizaciones en todo el país. La transición a la construcción de empresas gigantes en casi todas las industrias ha llevado a una expansión de la influencia de sus líderes.

soporte principal poder supremo Durante los años de la Sección General de Brezhnev, se convirtió en el Comité Central del PCUS y especialmente su aparato. Si en la segunda mitad de los años 60. las principales decisiones se tomaron en los plenos y, posteriormente, el centro del poder se desplazó cada vez más hacia los departamentos del Comité Central. El número total de empleados responsables del aparato del Comité Central llegó a 1.500 personas. Los plenos del Comité Central y los congresos del partido, aunque se reunían periódicamente, se volvieron cada vez más formales y sólo "aprobaban" las decisiones preparadas por el aparato. El mecanismo para reponer el aparato del Comité Central y el propio Comité Central a finales de los años 70. estaba afinado a la perfección. En ciertas proporciones, se observó representación en el aparato de las organizaciones, territorios y regiones del partido republicano, el complejo militar-industrial, la ciencia y el arte y los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Los intereses de todas las estructuras de poder se reflejaron en el Comité Central y su aparato. Esta situación se ha vuelto favorable para ejercer presión sobre los intereses de regiones e industrias.

El nivel más alto de poder en el país estaba representado por unas mil personas en Moscú y unas 3.000 en toda la Unión Soviética. Este número incluía a los jefes del aparato del Comité Central del PCUS, el Consejo de Ministros de la URSS, los principales ministerios (defensa, asuntos internos, Ministerio de Relaciones Exteriores), los secretarios de los comités regionales, los comités regionales, el Comité Central. de los Partidos Comunistas de las repúblicas de la Unión. Estaba formado por ministros, viceministros, miembros de la junta de ministerios y departamentos sindicales, los más altos representantes del aparato soviético, el ejército, la KGB, la justicia, la industria, la ciencia, la propaganda y la cultura, que eran miembros y candidatos a miembros del Comité Central. Comité y la Comisión Central de Control del PCUS. En las localidades, los jefes de departamento de los comités regionales, los comités regionales, el Comité Central de los Partidos Comunistas de las repúblicas unidas, los directores de los más grandes empresas industriales, comandantes de distritos militares y grandes unidades militares, jefes de departamentos de la KGB.

La máxima dirección del país a finales de los años 70. degeneró en una verdadera gerontocracia. Edad promedio miembros del Politburó (21 a 22 miembros y miembros candidatos), secretarios del Comité Central (10 a 11) para 1971-1981. creció de 60 a 68 años. Los "liderazgos colectivos" mostraron una atención excepcional a la salud de los demás. El 24 de marzo de 1983 se tomó una decisión especial para limitar la jornada laboral de los miembros y candidatos a miembros del Politburó mayores de 65 años. La duración de las vacaciones aumentó, podían trabajar en casa un día a la semana. Brezhnev durante aproximadamente 6 años tuvo 3 días libres a la semana; los médicos le exigieron otro día libre. Por esta razón, las reuniones del Politburó, que tomaban las decisiones políticas más importantes, a menudo no duraban más de 15 a 20 minutos.

Las órdenes establecidas bajo el “difunto Brezhnev” se conservaron hasta 1985. “Se puede observar la composición por edades del Politburó de cualquier manera”, dijo Yu. V. Andropov (1983). "Aquí está la concentración de la experiencia política de nuestro partido y, por lo tanto, un reemplazo apresurado y mal concebido de personas puede no ser siempre beneficioso para la causa". Realmente no tenían prisa por reemplazarlo. En 1978, en lugar del fallecido F. D. Kulakov, M. S. Gorbachev, primer secretario del Comité Territorial de Stavropol del PCUS, fue elegido secretario del Comité Central de Agricultura.

En marzo de 1976, G. A. Aliyev, primer secretario del Comité Central del Partido Comunista de Azerbaiyán y luego (desde noviembre de 1978) E. A. Shevardnadze, primer secretario del Comité Central del Partido Comunista de Georgia, se convirtió en el nuevo candidato a miembro de el Politburó. P. M. Masherov, fallecido en octubre de 1980 en un accidente automovilístico, fue sustituido como candidato a miembro del Politburó por el nuevo primer secretario del Comité Central del Partido Comunista de Bielorrusia, T. Ya. (mayo de 1982).

Destacando su importancia, los representantes de la vieja guardia en el Politburó se otorgaron voluntariamente todo tipo de premios, condecoraciones y medallas. L. I. Brezhnev desde 1981 se convirtió en el campeón en posesión de las "Estrellas Doradas" del Héroe. Tres folletos de las memorias del Secretario General ("Tierra virgen", "Tierra pequeña", "Renacimiento"), preparados con la ayuda de periodistas profesionales, recibieron el Premio Lenin de Literatura (1979).

La cuestión de su sucesor Brezhnev se inclinó a decidir a favor de KU Chernenko. El primer secretario del Comité Central del Partido Comunista de Ucrania, V.V. Shcherbitsky, fue considerado como figura de reserva. Según V.V. Grishin, poco antes de su muerte, Brezhnev “quería recomendar a Shcherbitsky como secretario general del Comité Central del PCUS en el próximo pleno del Comité Central y pasar él mismo al cargo de presidente del Comité Central del Partido. "

El "estancamiento" del "socialismo desarrollado" se convirtió en la época del florecimiento de los privilegios de la nomenklatura, que todavía incluían dachas estatales, raciones especiales, trato especial, transporte especial, etc. Sin embargo, todos estos atributos de la "propiedad de poder" no podían ser transferido a propiedad personal y transmitido a los niños. El deseo de garantizar una existencia cómoda a familiares y herederos en condiciones de seguridad frente a la persecución por la nomenklatura establecida bajo Brezhnev llevó a que, en gran medida, no se considerara obligado a vivir según el "código moral de la constructores del comunismo."

El abuso de cargos oficiales, el deseo de vincular a los familiares a un puesto de "pan", a una universidad de élite, etc., se convierte en un fenómeno común. Por ejemplo, se creó un inverosímil Ministerio de Ingeniería Mecánica para la cría de animales y la producción de forraje, que estaba encabezado por el cuñado de Brezhnev. El hijo de Brezhnev, sin una razón adecuada, se convirtió en el primer viceministro de Comercio Exterior (en 1983 fue relevado de su cargo). El yerno de Brezhnev se convirtió en viceministro del Interior. Desde 1979, el hijo de Andropov ha hecho carrera con éxito en el Ministerio de Asuntos Exteriores y en 1984 se convirtió en embajador en Grecia.

Las más corruptas en los años del "socialismo desarrollado" tardío fueron las repúblicas de Asia Central, donde dar sobornos a funcionarios constituía todo un sistema. Comenzó la fusión del partido y el aparato estatal con la economía sumergida. La magnitud de este último se estaba volviendo cada vez más amenazadora. Según estimaciones posteriores, a mediados de los años 70. A principios de los años 80, los comerciantes de la economía sumergida enajenaron alrededor de una séptima parte de los ingresos de los trabajadores. - 18%, en 1985 - 21% y en 1989 - 25%. En el país se multiplicaron brigadas de "trabajadores de aquelarre" que construyeron dachas y pueblos enteros. Las escuelas jurídicas del capitalismo fueron las cooperativas de vivienda para jóvenes (MZhK), que se crearon en 1971 para proporcionar apartamentos a las familias jóvenes de forma autofinanciada. A mediados de los 80. sólo en Moscú había 52 MZhK. Los miembros del Komsomol, "eliminando" fondos, materiales de construcción y préstamos, se convirtieron en empresarios. Posteriormente, sobre la base del MZhK crecieron empresas constructoras y bancos.

Todo esto sucedió en el contexto de una obsesiva propaganda pseudocomunista, continuas vacaciones y premios con motivo de diversos aniversarios, aniversarios y éxitos en la "mejora" del "socialismo desarrollado". Al mismo tiempo, el mecanismo de producción del país, creado durante décadas, continuó funcionando, mejorando las condiciones de vida de cientos de millones de personas.

Buscar formas de fortalecer el socialismo bajo Andropov y Chernenko. El 12 de noviembre de 1982, dos días después de la muerte de L. I. Brezhnev, el pleno del Comité Central del partido eligió a Yu. V. Andropov como secretario general del Comité Central. Tenía 68 años. Desde junio de 1967 fue presidente de la KGB y, tras la muerte de M. A. Suslov en febrero de 1982, fue el principal ideólogo del partido. La intolerancia a la disidencia, la adherencia a un estilo autoritario, la reputación de partócrata ilustrado, la modestia personal: todas estas cualidades superaban las posibilidades de otros aspirantes al puesto más alto. También cumplieron de la mejor manera posible las expectativas de la “gente común”: restablecer el orden en el país, reducir los privilegios, acabar con los sobornos y luchar contra el “negocio en la sombra”. Los primeros pasos de Andropov, secretario general, no defraudaron las expectativas. "Aunque no se puede reducir todo a la disciplina", declaró en diciembre de 1982, "hay que empezar por ello". Al mismo tiempo, se dieron instrucciones para preparar medidas serias en el ámbito económico. En 1983, se inició un experimento económico a gran escala en tres ministerios republicanos y dos sindicales (Mintyazhmash y Minelektroprom).

Desde principios de 1983, los agentes de la KGB comenzaron a identificar a los infractores de la disciplina laboral. Las redadas en comercios, cines, baños, etc. identificaron y castigaron a quienes debían estar en el trabajo en ese momento. Al mismo tiempo, se iniciaron sonados casos de corrupción y se anunció una lucha contra los ingresos no derivados del trabajo y la especulación. La lucha contra los abusos en el comercio ha adquirido gran escala. El jefe del Departamento Principal de Comercio del Comité Ejecutivo de la ciudad de Moscú fue juzgado y fusilado; Después de él, fueron detenidos 25 altos funcionarios del Glavtorg de Moscú, el director de las tiendas de comestibles más grandes de Moscú y una tienda de automóviles. Se hicieron retroceder las posiciones de la "mafia del algodón" en Uzbekistán; Llegó al primer secretario del Comité Regional de Krasnodar del PCUS, S. F. Medunov, al ministro del Interior, N. A. Shchelokov, y a su adjunto, Yu. M. Churbanov, que estaban muy involucrados en la corrupción. Durante el corto período del gobierno de Andropov, más del 30% de los líderes del partido fueron reemplazados en Moscú, el 34% en Ucrania y el 32% en Kazajstán.

El país siguió con intensa atención las innovaciones informativas que anticipaban la futura "glasnost". Cada semana los periódicos publicaban el mensaje "Al Politburó del Comité Central del PCUS". Apoyándose principalmente en D. F. Ustinov y A. A. Gromyko, Andropov “rejuveneció” el Politburó y la Secretaría del Comité Central. G. A. Aliyev, quien se convirtió en el primer vicepresidente del gobierno de la URSS, N. A. Tikhonova, fue presentado al Politburó; V. I. Vorotnikov (Presidente del Consejo de Ministros de la RSFSR desde junio de 1983); M. S. Solomentsev (Presidente del Consejo de Ministros de la RSFSR hasta junio de 1983, más tarde Presidente del Comité de Control del Partido del Comité Central del PCUS desde julio de 1983). V. M. Chebrikov (presidente de la KGB desde diciembre de 1982) se convirtió en el nuevo candidato a miembro del Politburó. N. I. Ryzhkov (Jefe del Departamento Económico del Comité Central) fue elegido nuevo secretario del Comité Central; Miembro del Politburó G. V. Romanov (primer secretario del Comité Regional del Partido de Leningrado, responsable en el Politburó de coordinar el trabajo de las empresas del complejo militar-industrial); E. K. Ligachev (Jefe del Departamento de Trabajo Organizativo del Partido del Comité Central).

El artículo de Yu. V. Andropov "Las enseñanzas de Karl Marx y algunas cuestiones de la construcción socialista en la URSS" (Kommunist, 1983, núm. 3) provocó un gran resurgimiento en las ciencias sociales. El Secretario General advirtió "contra posibles exageraciones en la comprensión del grado de aproximación del país a la fase más alta del comunismo". El reconocimiento de las contradicciones y dificultades del "socialismo desarrollado" y la frase de Andropov "no conocemos la sociedad en la que vivimos" se percibieron como un requisito previo necesario para un mayor autoconocimiento y una posible reforma de la sociedad soviética. Sin embargo, el "resurgimiento del fundamentalismo comunista" duró poco. El 9 de febrero de 1984 murió Yu. V. Andropov, que padecía una enfermedad renal incurable.

Algunas actividades de restauración del orden, la disciplina y otras actividades asociadas con su nombre tuvieron un notable efecto económico. Según datos oficiales, la tasa de crecimiento económico en 1983 fue del 4,2% (frente al 3,1% en 1982); la renta nacional creció un 3,1%; producción industrial: un 4%; producción agrícola: en un 6%.

Andropov como secretario general del Comité Central y presidente del Presidium del Soviet Supremo fue reemplazado por K. U. Chernenko, antiguo aliado de Brezhnev. (Tenía 73 años en ese momento y padecía una forma grave de asma). Su llegada al poder se convirtió inmediatamente en un rechazo a las innovaciones de Andropov. No hubo nuevos nombramientos para el Politburó y la Secretaría del Comité Central bajo Chernenko, pero M. S. Gorbachev fue nombrado para el segundo lugar en la dirección en lugar de N. A. Tikhonov. Se redujo la lucha por la disciplina, se cortaron los hilos de los casos de corrupción a nivel de mandos medios. Los representantes del partido y de la élite estatal volvieron a estar fuera de toda sospecha. Durante un tiempo, lo más importante fueron las conversaciones sobre el nuevo programa del PCUS y la discusión sobre la "etapa de desarrollo de la sociedad", que ahora se proponía llamar socialismo no desarrollado, sino en desarrollo. Chernenko creía que de esta manera se iniciaba el trabajo que daría "una poderosa aceleración al desarrollo de la economía nacional".

La restauración de Molotov en el partido (junio de 1984) se convirtió en un hito durante el período en que Chernenko estuvo en el poder. Al mismo tiempo, Ustinov expresó claramente el sentimiento proestalinista de la vieja generación del Politburó, quien propuso restaurar a Malenkov y Kaganovich en el partido. Según él, "ni un solo enemigo trajo tantos problemas como Jruschov nos trajo a nosotros con su política hacia el pasado de nuestro partido y estado, así como hacia Stalin". Sin embargo, V. M. Chebrikov recordó las resoluciones sobre las listas de reprimidos y el flujo de cartas de indignación que cabe esperar en caso de restauración. No se sabe cómo se habría resuelto esta cuestión, ya que pronto terminó el "renacimiento" del tardío "brezhnevismo".

La situación en el ámbito económico y social. La incapacidad de los dirigentes para revertir las tendencias negativas de la economía nacional provocó una mayor desaceleración del desarrollo económico. En el X Plan Quinquenal (1976-1980), la renta nacional creció un 21%, la producción industrial un 24% y la agrícola un 9%. En el XI Plan Quinquenal (1981-1985), las cifras correspondientes fueron 16,5, 20 y 11%. Al comienzo del reinado de M. S. Gorbachev, en la ola de "aceleración", se planeó aumentar en el duodécimo plan quinquenal (1986-1990) el ingreso nacional en un 20-22%, la producción industrial - en un 21- 24%, producción agrícola, el doble.

La tasa media de crecimiento anual del ingreso nacional, que, según datos oficiales, en 1971-1975 fue 5,7%, durante los años del décimo plan quinquenal disminuyó al 4,3%, el 11º al 3,6%. Los indicadores correspondientes del crecimiento medio anual de la producción industrial fueron 7,4, 4,4 y 3,7%, y la agrícola, 2,3, 1,7 y 1,4%.

Asimismo, también disminuyeron los indicadores de crecimiento de la productividad del trabajo social. Los objetivos previstos para aumentar la producción industrial bruta en el décimo plan quinquenal se cumplieron en un 67%, en el undécimo, en un 77%; aumentar la producción agrícola e incluso menos, en un 56 y un 42%, respectivamente. Las últimas cifras atestiguan, entre otras cosas, la mala calidad de la planificación económica nacional.

Las tareas del XI plan quinquenal, aprobado en el XXVI Congreso del PCUS (marzo de 1981), no se cumplieron en ninguno de los indicadores. Sin embargo, el desarrollo del país fue progresivo. La tasa de crecimiento de la renta nacional (valor de nueva creación en todos los sectores de la esfera de la producción material) a lo largo de los años 70. se mantuvo en el nivel del 4,9% del crecimiento anual, e incluso en el quinquenio más "estancado" (1981-1985) se proporcionó un aumento anual del 3,6% en promedio. Los datos alternativos muestran que en los años 70. El ingreso nacional aumentó anualmente un 2,1% y en 1981-1985. - un 0,6%, pero estas cifras no fueron muy inferiores a las de la mayoría de los países desarrollados. En cuanto a la producción industrial total, de 1970 a 1988 aumentó 2,38 veces en la URSS, 1,32 veces en Inglaterra, 1,33 en Alemania, 1,48 en Francia, 1,68 en Estados Unidos y 2 veces en Japón.

Riqueza nacional de Rusia en 1970-1980 creció a una media del 7,5% anual frente al 10,5% de crecimiento anual en los años 60. En general, los períodos Brezhnev, Andropov y Chernenkov (1964-1985) se caracterizan por un aumento anual de la riqueza nacional del 6,5%, y sólo en el período Gorbachev esta cifra disminuyó al 4,2% anual. El crecimiento del producto interior bruto de Rusia en estos años se caracteriza por los siguientes datos. En 1985 su volumen ascendía a 3.494 mil millones de rublos. y fue 2,9 veces mayor que en 1964 y 1,4 veces mayor que en 1977.

La URSS tenía una poderosa economía diversificada, provista de casi todo tipo de materias primas, cuadros de científicos, ingenieros y trabajadores. Ha habido cambios significativos en la solución del eterno problema del país. problema de transporte. Para los años 60-80. las locomotoras de vapor fueron reemplazadas completamente por locomotoras diesel, los aviones con motores de pistón y los barcos a reacción, fluviales y marítimos fueron equipados con motores diesel. En la economía nacional aparecieron potentes camiones especializados, cómodos autobuses de alta velocidad, se estableció la producción en masa de automóviles de pasajeros (Volga desde 1956, Zaporozhets desde 1960, Zhiguli desde 1970), la red de carreteras se expandió y mejoró notablemente, el principal transporte por tubería fue creado. El potencial de producción era bastante alto y permitió realizar experimentos sobre la reorganización de la economía en la dirección correcta sin una reorganización radical de la vida de los pueblos del país. Sin embargo, la dirección de la URSS durante el período del “socialismo desarrollado” tardío no pudo realizar esta tarea.

"Arriba", por supuesto, muchos eran conscientes de los problemas en el desarrollo de la economía. También hubo intentos de encontrar una salida. En 1979, un grupo de analistas encabezados por el vicepresidente del Consejo de Ministros, el académico V. A. Kirillin, preparó un informe sobre el estado y las perspectivas de la economía soviética. Contenía una imagen realista de la difícil situación de la economía soviética: el país comenzaba a quedarse irremediablemente atrás en el uso de tecnologías avanzadas y los crecientes problemas no podían resolverse sin una reforma estructural radical de la economía. Las propuestas de los analistas, como todos los proyectos de reforma anteriores en la economía, estaban de una forma u otra relacionadas con ideas sobre la necesidad de ampliar el papel de los elementos de las relaciones de mercado en una economía socialista.

Sin embargo, el informe sólo provocó irritación e insatisfacción entre la mayoría de los miembros del Politburó. V. A. Kirillin fue retirado del trabajo. Esta, aparentemente, fue una de las razones de la exacerbación de la enfermedad.

A. N. Kosygin. En octubre de 1980 fue puesto en libertad. Nombrado el 23 de octubre de 1980, N.A. Tikhonov, presidente del Consejo de Ministros, desconfiaba de las reformas tanto como Brezhnev.

La "mejora" de la gestión de la economía nacional se inició a finales de los años 70. el ya conocido curso de sustitución de las palancas económicas por otras administrativas. El Decreto del Comité Central del 12 de julio de 1978 "Sobre la mejora adicional del mecanismo económico y las tareas de los órganos del Partido y del Estado" enfatizó la mejora adicional del papel del plan estatal como el instrumento más importante de la política estatal. Número de obligatorio indicadores planificados se incrementó nuevamente, su contenido se especificó en la resolución adoptada simultáneamente "Sobre la mejora de la planificación y el fortalecimiento del impacto del mecanismo económico en la mejora de la eficiencia de la producción y la calidad del trabajo". Paralelamente, la estructura sectorial de la gestión económica se volvió más compleja y diferenciada.

Los intentos de intensificar la economía mediante la elaboración de numerosos programas de automatización y mecanización compleja, que eran de carácter administrativo-burocrático, resultaron ineficaces, ya que no afectaron los salarios ni el nivel de vida. Los intentos de reanimar el entusiasmo obrero también fracasaron. Numerosas iniciativas laborales, turnos, obligaciones recíprocas, trabajo según el método libre de defectos tenían poco en común con el trabajo de choque de los años anteriores a la guerra y el entusiasmo laboral del plan quinquenal de la posguerra. En la mayoría de los casos fueron la "iniciativa" de los órganos del partido, y no de las masas, y rápidamente se desvanecieron. Esto, por supuesto, no excluye el hecho de que en los colectivos laborales había muchos maestros maravillosos y respetados en su oficio y trabajadores honestos que sirvieron como modelos a seguir.

Desde finales de los años 70. Crecía la influencia de una serie de factores objetivos que impedían el desarrollo de la economía por métodos extensivos. La situación demográfica empeoró. La caída de la tasa de natalidad en los años 60. condujo a una reducción en la afluencia de recursos laborales. La reubicación de los centros de industrias extractivas a las regiones orientales aumentó el costo de los combustibles y las materias primas energéticas. Así, de 1971 a 1980, la producción de combustible en la URSS aumentó más de 3 veces, la de gas, más de 8 veces, y la de petróleo, casi 7 veces. El petróleo y el gas eran las exportaciones soviéticas más importantes. Sólo de las exportaciones de petróleo el país recibe anualmente alrededor de 16 mil millones de dólares. La participación del combustible y la energía en el volumen total de las exportaciones soviéticas aumentó del 15,6% en 1970 al 54,4% en 1984. En 1960, casi todo el petróleo y el gas se producían en la parte europea de la URSS, a mediados de los años 80. Siberia occidental proporcionó dos tercios de la producción de petróleo y gas de toda la Unión. Se hizo cada vez más difícil extraer combustible en las regiones del norte del país, y en 1984 por primera vez en años poder soviético La producción anual de petróleo ha disminuido.

Para 1965-1982 Los ingresos totales de divisas de la URSS por la exportación de petróleo y gas ascendieron a unos 170 mil millones de dólares. Había una clara dependencia del país de la coyuntura del mercado mundial. Caída de los precios del carbón y del petróleo en el mercado mundial a mediados de los años 80. se convirtió en una de las principales causas de la crisis financiera y presupuestaria. Los años del último "socialismo desarrollado" comenzaron a llamarse años de "estancamiento" principalmente porque, aunque absorbieron el flujo de petrodólares, los dirigentes soviéticos hicieron poco para reconstruir los mecanismos económicos.

En diciembre de 1978 se puso en funcionamiento la primera etapa de la enorme planta de ingeniería pesada de Volgodonsk (Atommash). Fue aquí donde comenzó la producción en masa de varios tipos de reactores nucleares para centrales nucleares. Sin embargo, junto con el trabajo para completar esta construcción, se estaban construyendo la costosa, poco prometedora y ambientalmente defectuosa planta de condensado de gas de Astracán, el complejo químico de gas Tengizgulimer y el canal Volga-Chogray en Kalmykia.

El campo, que tradicionalmente había actuado como donante de un amplio desarrollo industrial, a lo largo de los años tuvo cada vez más dificultades para desempeñar su antiguo papel. Las inversiones en agricultura, aunque aumentaron, claramente no fueron suficientes. Los jóvenes continuaron partiendo hacia la ciudad. De 1967 a 1985, una media de 700.000 personas abandonaron el pueblo cada año. La edad promedio de los residentes rurales ha aumentado constantemente.

Una situación especialmente difícil se desarrolló en la región de No Chernozem, en el vasto territorio del centro histórico de Rusia, que abarca 29 regiones y repúblicas autónomas. Fue una dura retribución por no comprender que en un "país frío" las inversiones en agricultura deberían ser varias veces mayores que en la práctica de las autoridades. Sin embargo, la implementación de la resolución adoptada en 1974 "Sobre medidas para un mayor desarrollo de la agricultura en la zona no Chernozem de la RSFSR" hizo posible la construcción de una serie de grandes complejos industriales. La finalización de la electrificación del pueblo también fue un logro indudable. Sin embargo, se asignaron muchos menos fondos para el desarrollo de la esfera social y la infraestructura, la vida rural siguió siendo primitiva y difícil. Los productos vendidos al estado por los agricultores colectivos de la región de la Tierra No Negra en 1980, después de todas las reformas, no resultaron rentables. En el caso de la leche, la pérdida fue del 9%, en el caso del ganado vacuno, del 13%, en el de los cerdos, del 20%, en las aves de corral, del 14% y en la lana, del 11%. Esta siguió siendo una de las principales razones del declive de la agricultura.

El rumbo hacia la ampliación de los pequeños asentamientos reveló en realidad la falta de interés de las autoridades en el desarrollo de cada aldea debido a los altos costos de la construcción de viviendas individuales, carreteras, puentes y gasoductos. Como resultado, el número de asentamientos se redujo constantemente con el pretexto de la falta de perspectivas. La vida en los pueblos alejados de las propiedades centrales se congeló. Se cerraron escuelas, hospitales, tiendas y empresas de servicios domésticos. Según los censos de población de 1959 y 1989, el número de población rural en el país disminuyó un 10%, en la región de No-Chernozem, un 42%. El número de asentamientos rurales en la RSFSR durante este tiempo disminuyó en 139 000, en la región de No Chernozem, en 76 000. Surgió una categoría especial de asentamientos rurales que no tienen una población sana y mostró una tendencia de crecimiento. La fuente tradicional y más importante de crecimiento demográfico del país en realidad no funcionó. El centro histórico de Rusia estaba desapareciendo, como en medio de un poderoso cataclismo. El escritor V. Belov describió acertadamente la política de liquidación de pequeñas aldeas como un "crimen contra el campesinado".

Como resultado de las transformaciones en el campo, a finales de 1985 había en el país 26,2 mil granjas colectivas y 22,7 mil granjas estatales. Empleaban a 12,7 y 12 millones de personas, respectivamente, y producían volúmenes aproximadamente iguales de productos agrícolas (73,9 y 75,2 mil millones de rublos).

La situación de la crisis que se desarrolló en la agricultura en las condiciones del "socialismo desarrollado" tardío era fundamentalmente diferente de la situación prerrevolucionaria en el campo ruso. A pesar de todos los trastornos del período soviético de la historia y la destrucción de los años de la guerra, los esfuerzos combinados del gobierno soviético y el campesinado hicieron posible un aumento a principios de los años 80. la producción agrícola en comparación con el nivel prerrevolucionario entre 3 y 4 veces, la productividad anual del trabajo individual en la agricultura en más de 6 veces y la productividad por hora en 10 veces ( duración promedio la jornada laboral de un campesino era de unas 7 horas, y a principios de siglo, 11). La productividad social del trabajo en el complejo agroindustrial de la URSS, teniendo en cuenta lo peor condiciones naturales(2,9 veces en términos de biocenosis, 3,4 veces en la duración del establo del ganado, etc.), en esencia, no era inferior al americano. Todo esto permitió a la Unión Soviética disponer de un fondo alimentario nacional suficiente para garantizar a sus ciudadanos un consumo de alimentos 1/3 superior a la media mundial.

Con todo esto, la búsqueda de sacar al campo de la crisis, emprendida a finales de los años 70, se basó en gran medida en el tradicional estereotipo de pensamiento arcaico. M. S. Gorbachev, que se convirtió en Secretario del Comité Central de Agricultura en 1978, dirigió el desarrollo del siguiente proyecto para mejorarlo bajo el nombre "Programa alimentario de la URSS para el período hasta 1990". (aprobado en mayo de 1982). Su esencia consistió en el uso complejo de todo el arsenal de medidas administrativas y burocráticas para resolver el problema alimentario en el país hasta 1990.

El programa se basó en la idea de integración agroindustrial: el establecimiento de vínculos de producción entre granjas colectivas, granjas estatales y empresas. Industria de alimentos, organizaciones comerciales, de construcción y de transporte. La producción se cerró en un solo complejo agroindustrial estatal. A nivel regional, en el complejo agroindustrial se unieron todas las empresas relacionadas con la producción y procesamiento de productos agrícolas, con la producción de fertilizantes, maquinaria agrícola, etc., y se crearon estructuras apropiadas de asociaciones agroindustriales. En noviembre de 1985, el Gosagroprom de la URSS, que absorbió las funciones de cinco ministerios de la Unión, se convirtió en la máxima autoridad. A mediados de los 80. En el sector agrícola de la economía operaban 4,8 mil empresas interagrícolas. Sin embargo, la integración agroindustrial no produjo el efecto esperado. Gracias a las asignaciones presupuestarias adicionales en el XI Plan Quinquenal, fue posible superar la caída de la producción agrícola e incluso asegurar un cierto crecimiento en comparación con el XI. En general, los objetivos no se alcanzaron. Ya no había productos per "cápita" en el país. La Unión Soviética se vio obligada a importar cada vez más alimentos del extranjero. En 1976-1980 las importaciones representaron el 9,9% del nivel de producción agrícola del país, en 1980 - 18,1%, en 1981 - 28,4%.

La subestimación estratégica, durante décadas, de la necesidad de inversiones particularmente grandes en la agricultura del "país frío" y la vida de los campesinos se convirtió en un desperdicio de petrodólares y la ausencia de innovaciones a gran escala en los sectores de alta tecnología del economía. Y esto tuvo consecuencias fatales en el futuro.

Con el fin de acelerar el desarrollo de la agricultura en las regiones del sur del país a principios de los años 80. En la URSS, se desarrollaron proyectos para transferir parte del caudal de los ríos del norte hacia el sur: Siberia - a Asia Central, europeo: hasta el mar Caspio a través del Volga. Los proyectos fueron ampliamente discutidos en el gobierno y encontraron apoyo en las regiones del sur del país. Gracias a las duras críticas del público, principalmente de escritores rusos (V. Belov, Yu. Bondarev, S. Zalygin, V. Rasputin) y científicos (académicos A. L. Yanshin, D. S. Likhachev, B. A. Rybakov), se logró la implementación de proyectos ambientalmente peligrosos en 1986. fueron archivados.

Las contradicciones de la modernización industrial del país también se reflejaron en el ámbito social. estructura social La sociedad soviética adquirió un carácter cada vez más urbano, que claramente no se correspondía con las características geográficas del país. La población de las ciudades aumentó de 164 millones de personas en 1979 a 180 millones en 1985, la población rural disminuyó de 99 a 96 millones. El número de trabajadores y empleados de la economía nacional de 1975 a 1985 aumentó de 102 millones a 118,5 millones, el El número de agricultores colectivos disminuyó de 15 a 12,5 millones de personas. Los ciudadanos representaban casi 2/3, en algunas repúblicas y regiones, hasta 3/4 de la población. Sin embargo, su aumento general se debió principalmente a la alta tasa de natalidad en las repúblicas de Asia Central. El crecimiento natural de la población en 1986 fue del 0,68% en Rusia, mientras que en Estonia y Letonia fue del 0,40%, en Ucrania y Lituania - 0,44 y 0,66%, en Bielorrusia y Georgia - 0,74 y 0,99%, en Moldavia - 1,30%, en Kazajstán y Armenia: 1,81 y 1,83%, en Azerbaiyán: 2,09%; y en Kirguistán y Turkmenistán, 2,55 y 2,85%, en Uzbekistán y Tayikistán, 3,08 y 3,52%.

A pesar de la tesis oficial sobre el fortalecimiento de la homogeneidad social de la sociedad, de hecho, aumentó la diferenciación en la calidad y el nivel de vida de varios segmentos de la población. Los ingresos del estrato superior, que representaba alrededor del 2% de la población, eran entre 20 y 25 veces superiores a los de los estratos inferiores. Según datos oficiales de marzo de 1986, el 4,8% de los trabajadores y empleados de la economía nacional de la URSS ganaban menos de 80 rublos. por mes; 32,3% - 80-140; 29,5%: 140-200; 22,7%: 200-300; 9,5% - más de 300 rublos. El trabajador en la URSS, en forma de salario, representaba una parte cada vez menor del valor del producto que creaba. En 1971, la participación de los salarios en la producción industrial neta fue del 58% y en 1985, del 36%. A mediados de los 80. Más de 50 millones de personas seguían empleadas en trabajos manuales no cualificados.

Las tendencias niveladoras llevaron a una disminución del prestigio de la mano de obra calificada. Esto tuvo graves consecuencias, desplazando a la "sombra" los ingresos percibidos en exceso del salario oficial. Había un estrato cada vez mayor de médicos que ayudaban a los enfermos pagando una tarifa adicional; servicios ampliados de tutoría en el campo de la educación; la circulación de mercancías incluía el parque de viviendas utilizadas por los ciudadanos. La economía sumergida también se asoció con actividades puramente delictivas, robo de bienes y materias primas, informes fraudulentos, fabricación en empresas estatales y la posterior venta de productos no contabilizados a través de la red comercial estatal, con transacciones de divisas. Según diversas estimaciones, a mediados de los años 80. 15 millones de personas trabajaban en la economía sumergida. Su volumen se estimó en 80 mil millones de rublos. En las ciudades, la parte de esta economía correspondió a la reparación del 45% de los apartamentos, el 40% de los automóviles y el 30% de los electrodomésticos. En las zonas rurales, esta proporción alcanzó el 80%.

Al mismo tiempo, el crecimiento múltiple del gasto en cultura atestigua cambios positivos en el desarrollo de la sociedad; aumento de la circulación de libros y publicaciones periódicas; Fortalecer la base material de los medios. En los años 70. el país entró en la era de la "cultura televisiva". Sin embargo, en general, la proporción de fondos estatales asignados a las necesidades sociales y educativas en las condiciones del "socialismo desarrollado" tardío estaba disminuyendo. Bajo Brezhnev, la proporción de educación en el presupuesto estatal era menor que incluso antes de la guerra, cuando el país era mucho más pobre. Esto ocurrió en un contexto de aumento de los costos de mantenimiento de las estructuras burocráticas y gerenciales.

En definitiva, los años 60-80. Fueron una época de mejoras significativas en el bienestar de la gente. El salario monetario mensual medio de los trabajadores y empleados empleados en la industria en 1970 ascendió a 133,3 rublos. por mes, en agricultura: 100,9 rublos, era 2,2 y 1,6 veces mayor que Salario digno. Los ingresos adicionales del fondo de consumo público y de las granjas subsidiarias personales aumentaron significativamente esta brecha. Los congresos del partido exigieron constantemente una mayor atención a la producción de bienes de consumo y a garantizar cambios fundamentales en la calidad y cantidad de bienes y servicios para la población. Los ingresos monetarios de la población aumentaron, los salarios garantizados de los agricultores colectivos aumentaron, los salarios de los estratos peor pagados de la población se equipararon a los del salario medio. Sin embargo, en realidad, esta política llevó al hecho de que los especialistas altamente calificados a menudo se vieron perjudicados en sus salarios. Se creó una situación absurda cuando en la ingeniería mecánica y la construcción los ingenieros recibían menos que los trabajadores a destajo. Si a finales de los años cincuenta Los trabajadores técnicos y de ingeniería en su conjunto recibían un 70% más que los trabajadores, a mediados de los años 80. la brecha era sólo del 10%, lo que redujo el prestigio de la profesión de ingeniero y no contribuyó al desarrollo del progreso científico y tecnológico.

Ingreso real per cápita 1965-1975 creció un 46% en 1976-1980. - en otro 18%, en 1981-1984. - el 10 %. Sin embargo, durante la década de 1970 más de 100 millones de metros cuadrados. m de vivienda, que mejoró las condiciones de vida de más de 107 millones de personas. En el undécimo plan quinquenal, otros 50 millones de personas recibieron nuevas viviendas. En 1976-1980 construyó edificios residenciales con una superficie de 527,3 millones de metros cuadrados. m, en 1981-1985. - 552,2 millones. El parque de viviendas de la ciudad aumentó de 1.867 millones de metros cuadrados. m en 1975 a 2561 millones en 1985. Este fue un gran logro.

El soporte vital de las personas en los años del "socialismo desarrollado" mejoró como resultado de una enorme escala. Construcción vial. La longitud operativa de los ferrocarriles del Ministerio de Ferrocarriles de la URSS aumentó de 125,8 mil km (finales de 1960) a 144,9 mil km a fines de 1885. La longitud de las vías públicas pavimentadas durante este tiempo aumentó de 258 mil km. a 812 mil km. Además de los metros construidos en los años de la posguerra en Leningrado (1955) y Kiev (1960), durante el "estancamiento", se añadió metro en 8 ciudades importantes: Tbilisi (1966), Bakú (1967), Jarkov ( 1972), Tashkent (1977), Ereván (1981), Minsk (1984), Gorki y Novosibirsk (1985). La vida de la gente en la ciudad ha alcanzado básicamente el nivel moderno y ha mejorado significativamente en el campo (principalmente debido a la finalización de su electrificación). Se hicieron grandes inversiones en soporte vital garantizado a largo plazo: energía unificada y sistemas de transporte, se construyó una red de granjas avícolas que básicamente resolvió el problema de las proteínas en la dieta. Las enormes inversiones en Siberia y los Urales realizadas en los años 1960 y 1980, en principio, aseguraron la vida del país durante muchas décadas. A juzgar por la dinámica de muchos indicadores, la URSS en 1965-1985. Se encontraba en un estado de bienestar, a pesar de muchos problemas que, en principio, podrían eliminarse.

El pueblo soviético usaba educación gratis, atención médica, el estado incurrió en grandes gastos para el mantenimiento del parque de viviendas. Los pagos y beneficios recibidos por la población de los fondos de consumo público ascendieron a 4,9 mil millones de rublos en 1979 y a 9,3 mil millones en 1985. A finales de los años 70. el consumo de productos no alimentarios y la provisión de bienes duraderos aumentaron o se mantuvieron estables.

Los precios minoristas de los bienes de consumo básicos no han cambiado significativamente desde la década de 1950 y han aumentado más lentamente que los salarios de la mayor parte de los trabajadores. En general, la situación a este respecto en los años 50-80. era mucho más ventajoso en comparación con los años 30 y 40.

Desde 1962, los precios de los alimentos apenas han cambiado, con excepción del pescado y los productos delicatessen, el chocolate, el café, los cítricos y las bebidas alcohólicas. En general, el índice de precios minoristas estatales de todos los bienes aumentó en 1984 en comparación con 1965 en un 11%. El aumento de los precios de los alimentos se debió principalmente a las bebidas alcohólicas. Si se excluye esta influencia, entonces el aumento de los precios de los alimentos fue del 6% en 1965 y del 2% en 1980. Esto se logró en gran medida mediante subsidios estatales para la venta de alimentos, principalmente carne y leche. Las subvenciones aparecieron por primera vez en 1965 por un importe de 3,6 mil millones de rublos. y posteriormente aumentó en casi 4 mil millones de rublos. al año, creando las conocidas "tijeras" de precios y graves distorsiones en la economía. En 1987, las subvenciones ascendieron a 57 mil millones de rublos. Los precios de mercado de los productos alimenticios eran en promedio 2,5 veces más altos que los precios minoristas estatales.

Del libro Historia de Rusia. XX - comienzos del XXI siglo. Grado 9 autor Volobuev Oleg Vladimirovich

§ 38. REALIDADES DEL SOCIALISMO DESARROLLADO LA REFORMA ES BUENA, PERO LA ESTABILIDAD ES MEJOR... Después de la destitución de Jruschov, la palabra “voluntarismo” se hizo muy popular en el país. Acusando al líder independiente de métodos volitivos de liderazgo, la falta de lógica y viabilidad económica en

Del libro Historia de Rusia [Tutorial] autor equipo de autores

Capítulo 15 de la URSS en los años de la “Perestroika” (1985-1991) Después de la muerte de L. I. Brezhnev en noviembre de 1982, Yu. V. Andropov fue elegido para el cargo de Secretario General del Comité Central del PCUS. El nuevo líder soviético intentó orientar la estrategia económica del Estado hacia la intensificación de la producción, aumentando

Del libro Historia de Rusia. XX - principios del siglo XXI. Grado 9 autor

Del libro Historia de la administración pública en Rusia. autor Shchepetev Vasili Ivanovich

La Constitución de la URSS de 1977. Cambios en la administración pública La próxima Constitución de la URSS fue adoptada el 7 de octubre de 1977 en la VII sesión extraordinaria del Soviético Supremo de la URSS de la décima convocatoria. En su parte introductoria se dio una breve descripción de principales etapas de la historia del país

Del libro Historia de Rusia. XX - principios del siglo XXI. Grado 9 autor Kiselev Alexander Fedotovich

§ 34. CULTURA DE LA ERA DEL "SOCIALISMO DESARROLLADO" Educación y ciencia. Logros de la ciencia y la cultura soviéticas a finales de los sesenta y principios de los ochenta. se debieron en gran medida al estado del sistema educativo nacional. En este periodo escuela soviética se convirtió en el más popular y

autor Vert Nicolas

Capítulo XI. La era del "socialismo desarrollado" o "años de estancamiento" (1965 -

Del libro Historia del Estado soviético. 1900-1991 autor Vert Nicolas

II. CRISIS DEL "SOCIALISMO DESARROLLADO" A finales de los años 50. Jruschov planteó a la economía nacional de la URSS una tarea grandiosa: alcanzar y superar a la economía estadounidense. El equipo que derrocó al “fabricante de maíz” mostró ambiciones más modestas: la construcción del comunismo se retrasó a

Del libro Historia moderna de Rusia. autor Vladimir Shestakov

En la nueva edición se señaló que la "dictadura del proletariado" cumplió plenamente las tareas que le fueron asignadas y la Unión Soviética se convirtió en un estado de todo el pueblo. Además, el documento fue fijado por la dirección, ya establecida en ese momento. El órgano supremo del poder era considerado el Consejo Supremo. Constaba de dos cámaras: el Consejo de Nacionalidades y el Consejo de la Unión. Su mandato se amplió a cinco años.

Sobre el año en que se adoptó la Constitución del “socialismo desarrollado”, sobre los requisitos previos que contribuyeron a su aparición y sobre sus cambios, lea en este artículo.

El estudio de la historia de la creación de la Ley Fundamental de la URSS es de gran importancia política, socioeconómica, científica y cultural. Uno de los aspectos centrales de la formación. Estado ruso es la adopción de la Constitución del "socialismo desarrollado". El año 1977 fue un paso importante en mayor desarrollo países.

En la historia del Estado soviético sólo hubo 4 constituciones: 1918, 1924, 1936 y 1977. Tuvieron diferentes períodos de vigencia, lo que atestigua algunos cambios que se estaban produciendo en la vida de la sociedad. Además, mostraron el surgimiento de conceptos nuevos o la mejora de conceptos antiguos. Además, cada ley básica actualizada del país resumió los resultados de la anterior, tras lo cual el estado abrió la siguiente etapa de su desarrollo.

razón principal

La elaboración de un nuevo documento y la posterior adopción de la Constitución del "socialismo desarrollado" están asociadas con un cambio significativo en el régimen político de la URSS. A pesar de que todavía estaba estrictamente organizado y controlado por representantes del único partido del país, el estado comenzó a liberarse del culto a la autocracia, que I.V. Stalin introdujo en su época.

La arbitrariedad y la anarquía, así como el miedo ilimitado que prevalecía en la era del gobierno totalitario de una sola persona, todo esto fue condenado públicamente por el propio Partido Comunista en el poder. Cuando los pasos dados hacia el reconocimiento de errores y excesos convencieron a la sociedad de la imposibilidad de regresar al régimen anterior, surgió la cuestión de que el desarrollo y posterior adopción en la URSS de la Constitución del "socialismo desarrollado" era simplemente necesario.

Formación de una comisión especial.

Se decidió iniciar la primera etapa de preparación de una nueva versión de la Ley Fundamental. En primer lugar, crearon una comisión constitucional especial. Su formación fue precedida por un informe del Secretario N. S. Khrushchev en una reunión del Soviético Supremo de la URSS el 25 de abril de 1962. Ese mismo día se celebró una reunión en la que se aprobó la composición de la comisión. A partir de ese momento comenzó el desarrollo directo y la adopción posterior de la Constitución del "socialismo desarrollado" (líder del proyecto - N. S. Khrushchev).

Cuando L. I. Brezhnev asumió el cargo de primer secretario, asumió automáticamente las funciones de presidente de la Comisión Constitucional. Debo decir que su composición cambió varias veces, pero el principio de formación siguió siendo el mismo: incluía a las primeras personas de la dirección estatal y del partido, representantes de las repúblicas, territorios y regiones unidas y autónomas, así como delegados de los trabajadores y campesinos, científicos, etc.

Desarrollo del proyecto

En la etapa inicial de redacción del documento, surgió la pregunta de qué tipo de este momento La sociedad soviética y hacia dónde se moverá en el futuro. La posición basada en la "dictadura del proletariado" era irrelevante, porque " lucha de clases' ya no estaba allí.

Llevó tiempo alejarse de la vieja ideología y construir una sociedad fundamentalmente nueva. Pasaron casi 15 años antes de que apareciera la teoría del "socialismo desarrollado". Pero una vez que se sentaron las bases, la redacción de la Constitución avanzó mucho más rápido.

Requisitos previos

Pasaron cuatro décadas desde el momento en que se adoptó la Constitución de 1936 hasta la aprobación del nuevo documento. Durante este tiempo, se produjeron una serie de cambios importantes en la URSS, que de una forma u otra afectaron todos los aspectos de la vida pública.

La antigua Constitución, adoptada en 1936, partía del hecho de que se había completado su creación. Ahora se consideró que en la URSS ya se había construido una sociedad madura y desarrollada, como resultado de lo cual se había formado otra comunidad de personas llamada el pueblo soviético.

El Estado que surgió sobre la base de la "dictadura del proletariado" ahora se ha vuelto público y la economía ha pasado completamente a la propiedad socialista. El Partido Comunista ha ampliado enormemente sus filas y su papel en el gobierno se ha vuelto más responsable.

El socialismo fue puesto a la par de otros sistemas mundiales, por lo que la influencia internacional y la autoridad de la Unión Soviética aumentaron varias veces. Todas estas premisas indicaban que el desarrollo y adopción de la Constitución del "socialismo desarrollado" era inevitable.

Promulgación

El borrador de la nueva ley básica se publicó a principios de junio de 1977 no sólo en los periódicos centrales, sino también republicanos, regionales y regionales. Se discutió activamente durante cuatro meses, desde el 5 de junio hasta finales de septiembre. Según cifras oficiales, más de 140 millones de personas participaron en el proceso de discusión del nuevo proyecto. Y esto es alrededor de cuatro quintas partes de toda la población adulta de la Unión Soviética. El debate a nivel nacional sobre este tema permitió presentar alrededor de 450 mil propuestas de enmiendas, que tenían como objetivo aclarar, mejorar o complementar los artículos del proyecto.

Principales aspectos de la política interior y exterior.

Se proclamó que la dirección principal en el desarrollo del sistema jurídico estatal soviético era la mejora y el fortalecimiento de la democracia socialista. Se suponía que esto se promovería mediante la adopción de la Constitución del "socialismo desarrollado". ¿Bajo quién podría realizarse tal idea? Por supuesto, bajo Stalin esto estaba fuera de discusión. Desde su único reinado, el poder en el país ha cambiado dramáticamente.

Además, la nueva ley básica fijó la base social del estado soviético: una fuerte alianza de trabajadores y campesinos con la intelectualidad. Implicaba el logro de una cierta homogeneidad social de la sociedad, así como la igualdad de oportunidades para el desarrollo integral de cada persona.

En cuanto a la Constitución, estaban claramente formuladas las principales disposiciones encaminadas a establecer la paz, la cooperación internacional y garantizar la seguridad de todos los pueblos sin excepción. Principios progresistas de relaciones de buena vecindad entre Unión Soviética y otros países. Una parte integral del sistema socialista mundial era la comunidad de estados con la misma política que la URSS.

Economía

Se suponía que la adopción de la Constitución del "socialismo desarrollado" contribuiría a un aumento significativo del nivel de vida cultural y material del pueblo soviético. Para ello, se ha desarrollado una estrategia económica especial a largo plazo y con base científica. El papel principal lo desempeñó el Estado soviético. Se suponía que debía garantizar la organización de la producción, condiciones favorables para la creación de una base material y técnica moderna y desarrollar regulaciones que regularan las relaciones económicas.

Los elaboradores de la nueva ley fundamental partieron de la premisa de que la adopción de la Constitución del "socialismo desarrollado" consolidaría aún más el mecanismo de la economía nacional, potente, unificado y que funciona con éxito, ya históricamente establecido. Este documento fijó por primera vez en la historia a nivel legislativo un sistema económico especial de la URSS.

Formas de propiedad

La adopción de la Constitución del "socialismo desarrollado", cuya fecha de aprobación era sólo cuestión de tiempo, puso en la base del sistema económico la propiedad socialista de todos los medios de producción, que se dividieron en dos formas. Uno de ellos era de ámbito estatal y el otro, una cooperativa agrícola colectiva. Es cierto que existía otro tipo de propiedad socialista: la propiedad de los sindicatos y otras organizaciones públicas. Pero sólo las dos primeras formas determinaron la naturaleza de la economía nacional y la división de la sociedad en representantes de clases amigas: trabajadores y campesinos. Al mismo tiempo, la principal tarea del Estado, consagrada en la nueva Constitución, era la protección de la propiedad socialista.

El sistema económico soviético también preveía el derecho a la propiedad personal. Su fuente fue el trabajo socialmente útil. La Constitución de 1977 estableció las disposiciones básicas del régimen jurídico de todas las formas de propiedad sin excepción, indicando sus sujetos.

Derechos y obligaciones

La nueva ley básica garantizó a los ciudadanos de la URSS. La Constitución consagra el derecho al trabajo, el descanso, la educación y la compensación material en caso de pérdida del sostén de la familia o discapacidad. El documento también hablaba de libertad de expresión y de prensa, manifestaciones y procesiones callejeras, mítines y mítines, etc.

Era deber del pueblo soviético observar las leyes de la URSS, ser digno del título de ciudadano de la URSS, así como trabajar concienzudamente y ser disciplinado en el trabajo, proteger los intereses del Estado y en todas las formas posibles para fortalecer su autoridad y poder, etc.

Por separado hablaron sobre el deber sagrado de todo soviético: la defensa de la Patria socialista. La traición a la patria es el crimen más grave contra el propio pueblo. El honorable deber de un ciudadano soviético era servicio militar en las fuerzas armadas del país.

Adopción de la Constitución

En una sesión extraordinaria del Consejo Supremo el 4 de octubre se creó una Comisión Redactora, cuyas funciones incluían la preparación del borrador final de la ley básica. En la reunión también se discutió la adopción de la Constitución del "socialismo desarrollado". Brezhnev presentó un informe sobre los resultados del desarrollo del proyecto y su aprobación popular. En esta ocasión intervinieron 92 diputados. Como resultado, decidimos realizar cambios en ocho puntos, así como agregar un nuevo artículo.

Tres días después se celebró una votación parlamentaria y luego se aprobó la Constitución del "socialismo desarrollado". La fecha 7 de octubre de 1977 fue declarada festiva.

• El tema y el método de la historia del estado nacional y del derecho.
  • El tema de la historia del Estado nacional y del derecho.
  • Método de la historia del estado nacional y del derecho.
  • Periodización de la historia del Estado y del derecho interno.
• Estado y derecho rusos antiguos (IX - principios del siglo XII)
  • Formación del antiguo estado ruso.
    • Factores históricos en la formación del antiguo estado ruso.
  • El sistema social del antiguo estado ruso.
    • Población feudal dependiente: fuentes de educación y clasificación.
  • Sistema estatal del antiguo estado ruso.
  • El sistema jurídico en el antiguo estado ruso.
    • Propiedad en el antiguo estado ruso
    • Ley de obligaciones en el antiguo Estado ruso
    • Derecho matrimonial, familiar y sucesorio en el antiguo estado ruso
    • Derecho penal y litigios en el antiguo estado ruso
• El estado y el derecho de Rusia durante el período de fragmentación feudal (principios de los siglos XII-XIV)
  • Fragmentación feudal en Rusia
  • Características del sistema sociopolítico del principado de Galicia-Volyn.
  • Estructura sociopolítica de la tierra Vladimir-Suzdal.
  • Sistema sociopolítico y derecho de Novgorod y Pskov.
  • Estado y ley de la Horda Dorada.
• Formación del estado centralizado ruso
  • Requisitos previos para la formación del estado centralizado ruso
  • Sistema social en el estado centralizado ruso.
  • Sistema estatal en el estado centralizado ruso.
  • Desarrollo del derecho en el estado centralizado ruso.
• Monarquía representativa del estado en Rusia (mediados del siglo XVI - mediados del siglo XVII)
  • Sistema social en el período de la monarquía representativa del estado.
  • Sistema estatal en el período de la monarquía representativa del estado.
    • Policía y Prisiones en Ser. XVI-ser. siglo 17
  • El desarrollo del derecho en la época de la monarquía representativa de clase.
    • Ley civil todos r. XVI-ser. siglo 17
    • El derecho penal en el Código de 1649
    • Procedimientos judiciales en el Código de 1649
• Formación y desarrollo de la monarquía absoluta en Rusia (segunda mitad de los siglos XVII-XVIII)
  • Prerrequisitos históricos para el surgimiento de la monarquía absoluta en Rusia
  • El sistema social del período de la monarquía absoluta en Rusia.
  • Sistema estatal del período de la monarquía absoluta en Rusia.
    • La policía en la Rusia absolutista
    • Instituciones carcelarias, exilio y trabajos forzados en los siglos XVII-XVIII.
    • Reformas de época golpes de palacio
    • Reformas durante el reinado de Catalina II
  • Desarrollo del derecho bajo Pedro I.
    • Derecho penal bajo Pedro I
    • Derecho civil bajo Pedro I
    • Derecho de familia y sucesiones en los siglos XVII-XVIII.
    • Aparición de legislación ambiental.
• El estado y el derecho de Rusia durante el período de desintegración del sistema feudal y el crecimiento de las relaciones capitalistas (la primera mitad del siglo XIX)
  • El sistema social en el período de la descomposición del sistema feudal.
  • Sistema estatal de Rusia en el siglo XIX.
    • reforma del estado autoridades
    • La propia Cancillería de Su Majestad Imperial
    • El sistema de cuerpos policiales en la primera mitad del siglo XIX.
    • El sistema penitenciario ruso en el siglo XIX.
  • Desarrollo de una forma de unidad estatal.
    • Estado de Finlandia dentro del Imperio Ruso
    • Incorporación de Polonia al Imperio Ruso
  • Sistematización de la legislación del Imperio Ruso.
• El estado y el derecho de Rusia durante el período de establecimiento del capitalismo (segunda mitad del siglo XIX)
  • Abolición de la servidumbre
  • Zemstvo y reformas de la ciudad.
  • Gobierno local en la segunda mitad del siglo XIX.
  • reforma judicial en la segunda mitad del siglo XIX.
  • Reforma militar en la segunda mitad del siglo XIX.
  • Reforma del sistema policial y penitenciario en la segunda mitad del siglo XIX.
  • Reforma financiera en Rusia en la segunda mitad del siglo XIX.
  • Reformas del sistema educativo y censura
  • Iglesia en el sistema de administración estatal de la Rusia zarista.
  • Contrarreformas de las décadas de 1880 y 1890
  • El desarrollo del derecho ruso en la segunda mitad del siglo XIX.
    • Derecho civil de Rusia en la segunda mitad del siglo XIX.
    • Derecho de familia y sucesiones en Rusia en la segunda mitad del siglo XIX.
• El estado y el derecho de Rusia durante el período de la primera revolución rusa y antes del inicio de la Primera Guerra Mundial (1900-1914)
  • Antecedentes y curso de la primera revolución rusa
  • Cambios en la estructura social de Rusia.
    • Reforma agraria P.A. estolipin
    • Formación de partidos políticos en Rusia a principios del siglo XX.
  • Cambios en sistema Estatal Rusia
    • Reformar los organismos estatales
    • institución Duma estatal
    • Medidas punitivas P.A. estolipin
    • La lucha contra la delincuencia a principios del siglo XX.
  • Cambios legislativos en Rusia a principios del siglo XX.
• El estado y el derecho de Rusia durante la Primera Guerra Mundial.
  • Cambios en el aparato estatal.
  • Cambios en el campo del derecho durante la Primera Guerra Mundial
• El estado y el derecho de Rusia durante el período de la república democrático-burguesa de febrero (febrero-octubre de 1917)
  • Revolución de febrero de 1917
  • Doble poder en Rusia
    • Resolver la cuestión de la unidad estatal del país.
    • Reforma del sistema penitenciario en febrero-octubre de 1917.
    • Cambios en el aparato estatal.
  • Actividades de los soviéticos
  • Actividades jurídicas del Gobierno Provisional.
• Creación del Estado y el derecho soviéticos (octubre de 1917 - 1918)
  • Congreso de los Sóviets de toda Rusia y sus decretos
  • Cambios fundamentales en el sistema social.
  • La demolición de la burguesía y la creación de un nuevo aparato estatal soviético
    • Facultades y actividades de los Consejos
    • Comités Militares Revolucionarios
    • fuerzas armadas soviéticas
    • Milicia trabajadora
    • Cambios en los sistemas judicial y penitenciario tras la Revolución de Octubre
  • Construcción del Estado-nación
  • Constitución de la RSFSR 1918
  • Creación de las bases del derecho soviético.
• Estado y derecho soviéticos durante la guerra civil y la intervención (1918-1920)
  • Guerra civil e intervención
  • Aparato estatal soviético
  • Fuerzas Armadas y Aplicación de la Ley
    • Reorganización de la milicia en 1918-1920.
    • Las actividades de la Cheka durante la guerra civil.
    • Poder judicial durante la Guerra Civil
  • Unión militar de repúblicas soviéticas
  • El desarrollo del derecho en el contexto de la Guerra Civil
• Estado y derecho soviéticos durante la nueva política económica (1921-1929)
  • Construcción del Estado-nación. Formación de la URSS
    • Declaración y Tratado sobre la Formación de la URSS
  • El desarrollo del aparato estatal de la RSFSR.
    • Restauración de la economía nacional después de la guerra civil.
    • Poder judicial durante el período de la NEP
    • Creación de la fiscalía soviética
    • Policía de la URSS durante la NEP
    • Instituciones laborales correccionales de la URSS durante el período de la NEP
    • Codificación de la ley durante el período de la NEP
• El Estado y el derecho soviéticos en el período de ruptura radical de las relaciones sociales (1930-1941)
  • Administración Pública economía
    • Construcción koljosiana
    • Planificación de la economía nacional y reorganización de los órganos de gobierno.
  • Gestión estatal de los procesos socioculturales.
  • Reformas policiales en la década de 1930
  • Reorganización de las fuerzas armadas en la década de 1930
  • Constitución de la URSS 1936
  • El desarrollo de la URSS como estado sindical.
  • Desarrollo del derecho en 1930-1941.
• Estado y derecho soviéticos durante la Gran Guerra Patria
  • La Gran Guerra Patria y la reestructuración del funcionamiento del aparato estatal soviético.
  • Cambios en la organización de la unidad estatal.
  • El desarrollo del derecho soviético durante la Gran Guerra Patria.
• El Estado y el derecho soviéticos en los años de posguerra de la restauración de la economía nacional (1945-1953)
  • Situación política interna y política exterior de la URSS en los primeros años de la posguerra.
  • El desarrollo del aparato estatal en los años de la posguerra.
    • El sistema de instituciones laborales correccionales en los años de la posguerra.
  • El desarrollo del derecho soviético en los años de la posguerra.
• Estado y derecho soviéticos en el período de liberalización de las relaciones públicas (mediados de los años cincuenta y mediados de los sesenta)
  • Desarrollo de las funciones externas del estado soviético.
  • El desarrollo de la forma de unidad estatal a mediados de la década de 1950.
  • Reestructuración del aparato estatal de la URSS a mediados de los años cincuenta.
  • El desarrollo del derecho soviético a mediados de los años cincuenta y mediados de los sesenta.
• El Estado y el derecho soviéticos en el período de desaceleración del ritmo de desarrollo social (mediados de los años sesenta y mediados de los ochenta)
  • Desarrollo de funciones externas del estado.
  • Constitución de la URSS de 1977
  • Forma de unidad estatal según la Constitución de la URSS de 1977
    • Desarrollo del aparato estatal.
    • Agencias encargadas de hacer cumplir la ley a mediados de los años sesenta y mediados de los ochenta.
    • Autoridades de justicia de la URSS en los años 1980.
  • El desarrollo del derecho en el medio. Década de 1960 - ser. 1900
  • Instituciones laborales correccionales en el medio. Década de 1960 - ser. 1900
• Formación del Estado y el derecho de la Federación de Rusia. El colapso de la URSS (mediados de los años 1980 - años 1990)
  • La política de "perestroika" y su contenido principal.
  • Las principales direcciones de desarrollo del régimen político y el sistema estatal.
  • El colapso de la URSS
  • Consecuencias externas del colapso de la URSS para Rusia. Comunidad de Estados Independientes
  • La formación del aparato estatal. nueva Rusia
  • Desarrollo de la forma de unidad estatal de la Federación de Rusia.
  • Desarrollo del derecho durante el colapso de la URSS y la formación de la Federación de Rusia.

Constitución de la URSS de 1977

La necesidad de crear una nueva Constitución de la URSS. La cuestión del desarrollo y adopción de una nueva Constitución de la URSS fue planteada por primera vez por H.C. Jruschov en el XXI Congreso Extraordinario del PCUS. Luego, en los materiales del XXII Congreso del Partido, celebrado en 1961, esto recibió una justificación más completa. Todo se reducía al hecho de que el Estado soviético había pasado de ser un Estado de dictadura del proletariado a un Estado de todo el pueblo, y la democracia proletaria había pasado a ser una democracia de todo el pueblo. Esta disposición fue consagrada en el Programa del Partido adoptado por el XXII Congreso del PCUS.

El congreso reconoció la necesidad de consolidar la nueva estructura cualitativa de la sociedad y el Estado soviéticos en la Ley Fundamental y decidió comenzar a desarrollar un proyecto de Constitución de la URSS.

De conformidad con esto, el 25 de abril de 1962, el Consejo Supremo de la URSS adoptó una resolución "Sobre la elaboración de un proyecto de Constitución de la URSS". Al mismo tiempo, la Comisión Constitucional encabezada por N.S. Jruschov.

Dentro de la comisión se crearon nueve subcomités que trabajaron en varias secciones del borrador de la futura Ley Fundamental.

Después del Pleno del Comité Central del PCUS de octubre de 1964, en el que L.I. Brezhnev, se han producido cambios significativos en la composición de la Comisión Constitucional. El 11 de diciembre de 1964, por resolución del Soviético Supremo de la URSS, L.I. Brézhnev. Esta circunstancia, sin embargo, no condujo a una mayor actividad en el trabajo sobre el proyecto de Constitución. Durante más de diez años, la comisión ha estado prácticamente inactiva. Durante esta década se han producido cambios en las características del sistema social que existía en el país.

En noviembre de 1967, en un informe dedicado al 50 aniversario de la Gran Revolución Socialista de Octubre, L.I. Brezhnev anunció la construcción de una sociedad socialista desarrollada en la URSS. Naturalmente, fue necesario tiempo para elaborar y fundamentar la teoría del socialismo desarrollado y, teniendo en cuenta esto, elaborar un proyecto de Constitución. A esto se prestó especial atención en el 25º Congreso del Partido Comunista celebrado en 1971. Después del Congreso se intensificó el trabajo de la Comisión Constitucional.

El Pleno del Comité Central del PCUS de mayo de 1977 examinó el proyecto de Constitución de la URSS presentado por la Comisión Constitucional y lo aprobó en su totalidad. A continuación, el Presidium del Soviético Supremo de la URSS adoptó un decreto sobre la presentación del proyecto para discusión a nivel nacional. El 4 de junio de 1977 se publicó en la prensa central y local el borrador de la nueva Constitución de la URSS. Se inició su discusión a nivel nacional, que duró unos cuatro meses. En el debate participaron más de 140 millones de personas, es decir, más de 4/5 de la población adulta del país.

El proyecto fue examinado y aprobado por 1,5 millones de reuniones de colectivos laborales, unidades militares y ciudadanos en el lugar de residencia, 450 mil reuniones del Partido y 465 mil del Komsomol. El proyecto de Constitución fue discutido y aprobado en las sesiones de más de 50.000 soviets locales y en las sesiones de los Sóviets Supremos de todas las repúblicas unidas y autónomas. Durante la discusión se recibieron 180.000 cartas de los trabajadores del país. En total, durante la discusión a nivel nacional se recibieron alrededor de 400 mil propuestas destinadas a aclarar, mejorar y complementar el proyecto de Constitución.

Todas las propuestas recibidas fueron estudiadas y resumidas, y luego consideradas en las reuniones de la Comisión Constitucional y del Presidium del Soviético Supremo de la URSS. Muchas propuestas hechas durante el debate a nivel nacional fueron tomadas en cuenta y utilizadas en la finalización del proyecto de Constitución. En una sesión extraordinaria del Consejo Supremo de la URSS de la novena convocatoria, el proyecto de la nueva Ley Fundamental de la URSS fue sometido a una amplia discusión, se modificaron 18 artículos y se añadió uno más. El 7 de octubre de 1977, el Soviet Supremo de la URSS aprobó por unanimidad la Constitución de la URSS. Estaba dividido en un preámbulo, 21 capítulos, 9 secciones y contenía 174 artículos.

Continuidad y características de la Constitución de la URSS en 1977. Al describir las características distintivas de la Constitución de la URSS de 1977, cabe señalar que mantuvo la continuidad en relación con las constituciones soviéticas anteriores. Al mismo tiempo, difería significativamente de las constituciones soviéticas anteriores y contenía muchas cosas nuevas. Por primera vez en la historia constitucional soviética, el preámbulo pasó a formar parte integrante de la Ley Fundamental. Trazó el camino histórico de la sociedad soviética, como resultado de lo cual se consideró una sociedad socialista desarrollada. El preámbulo daba una descripción de las principales características de esta sociedad.

La Constitución de la URSS de 1977 amplió la gama de cuestiones relacionadas con los sistemas político y económico. A ellos está dedicada la sección "Fundamentos del sistema y la política social de la URSS".

En arte. Hablé del Estado soviético como un Estado socialista de todo el pueblo, que expresa la voluntad y los intereses de los trabajadores, los campesinos y la intelectualidad, los trabajadores de todas las naciones y nacionalidades del país.

Al igual que en la Constitución de la URSS de 1936, los soviets quedaron fijados como base política en la nueva Constitución. Sin embargo, bajo las condiciones de un estado nacional, recibieron el nombre de Sóviets de Diputados del Pueblo.

Como base económica, la Constitución mantuvo la propiedad socialista.

Uno de los rasgos característicos de la Constitución de la URSS de 1977 fue la ampliación de los límites de la regulación constitucional. Se ocupa de cuestiones relacionadas con la protección de la naturaleza, asegurando la reproducción de los recursos naturales y mejorando el medio ambiente humano.

De gran importancia fue también la formulación en la Constitución de los principios de la política del Estado, de todos sus órganos. Esto se expresa en capítulos nuevos como "Desarrollo social y cultura", "Política exterior", "Defensa de la patria socialista". La Constitución presentó el sistema político de la URSS (el estado de los soviets, organizaciones públicas, colectivos laborales) como un mecanismo único para la implementación de la democracia bajo el liderazgo del Partido Comunista, que es el núcleo de este sistema.

Por primera vez en la historia de las constituciones soviéticas, la Ley Fundamental de 1977 consagró directamente el principio de legalidad socialista como uno de los principios básicos de la actividad del Estado, sus órganos y funcionarios (artículo 4).

Se dedicó un artículo especial al fortalecimiento del papel dirigente del Partido Comunista en el sistema político de la URSS (artículo 6).

A diferencia de la Constitución de la URSS de 1936, donde los derechos y obligaciones de los ciudadanos se discutían sólo en el décimo capítulo (después de los capítulos sobre los órganos del Estado), la sección "El Estado y el individuo" de la Constitución de la URSS De 1977 sigue la sección "Fundamentos del sistema social y la política de la URSS".

Al mismo tiempo, la Constitución de la URSS de 1977 amplió significativamente el conjunto de derechos y libertades de los ciudadanos. A los derechos previamente establecidos se sumaron ahora el derecho a la atención médica, el derecho a la vivienda, el derecho a utilizar el patrimonio cultural, el derecho a participar en la gestión de los asuntos estatales y públicos, a hacer propuestas a los órganos del Estado, a criticar las deficiencias en su trabajo.

Es especialmente importante señalar que la Constitución de la URSS de 1977, por primera vez en la legislación constitucional soviética, preveía el derecho de los ciudadanos a apelar contra las acciones de cualquier funcionario ante los tribunales (artículo 58). Es cierto que ni la Constitución ni la legislación posterior establecieron un mecanismo para el ejercicio de este derecho, lo que, por supuesto, no podía dejar de afectar la realidad de este derecho constitucional de los ciudadanos.

Los deberes de los ciudadanos han recibido una interpretación más detallada. Los principales deberes de los ciudadanos eran observar la Constitución y las leyes, trabajar concienzudamente y mantener la disciplina laboral, proteger los intereses del Estado y ayudar a fortalecer su poder, fortalecer la amistad entre las naciones y nacionalidades del país, proteger la propiedad socialista, luchar contra el despilfarro y promover la protección del orden público, proteger la naturaleza y los monumentos culturales. La Constitución estableció la obligación de portar con dignidad el alto título de ciudadano de la URSS, defender la Patria socialista y promover el fortalecimiento de la amistad y la cooperación entre los pueblos.

La Sección I de la Constitución también contiene nuevos capítulos sobre desarrollo social y cultura, sobre la política exterior de la URSS y la defensa de la Patria socialista.

Los capítulos dedicados a las relaciones nacional-Estado se combinan en la sección "Estructura nacional-Estado", que refleja con mayor precisión la esencia de las normas que componían el contenido de la sección.

Una sección especial de la Constitución de la URSS de 1977 está dedicada a los Sóviets de Diputados del Pueblo y al procedimiento para su elección. Le siguen secciones que definen el sistema de autoridades y administración estatales, así como las bases para la construcción de órganos de gobierno republicano y local. A esto le siguió una sección sobre justicia, arbitraje y supervisión procesal.

Las secciones (no divididas en capítulos) completan la Constitución de la URSS: sobre el emblema, la bandera, el himno y la capital de la URSS, sobre el funcionamiento de la Constitución y el procedimiento para modificarla.

Poco después de la adopción de la Constitución de la URSS en 1978, se adoptaron nuevas Leyes Fundamentales de la Unión y de las Repúblicas Autónomas, que correspondían a la Constitución de la URSS y tenían en cuenta las peculiaridades de las repúblicas. La Constitución de la RSFSR fue adoptada por el Soviet Supremo de la Federación de Rusia el 12 de abril de 1978.