រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានយល់ថាជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលរបស់សាលាក្រុង។ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាល គឺជាស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ច្បាប់​នេះ​មិន​មាន​បទប្បញ្ញត្តិ​ស្តី​ពី​លទ្ធភាព និង​នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​បញ្ចប់​អំណាច​របស់​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន​ទេ។ ស្ថាប័ន​នៃ​ការ​បញ្ចប់​អំណាច​ត្រូវ​បាន​ផ្តល់​សម្រាប់​តែ​មន្ត្រី​នៃ​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន រួម​ទាំង​ប្រធាន​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន​ផង​ដែរ។

រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលរបស់សាលាក្រុង ត្រូវបានផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង ដែលមានអំណាចក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន និងសិទ្ធិក្នុងការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ តាមលក្ខណៈនៃច្បាប់សហព័ន្ធ។ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធ។

រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​សម្រាប់​ការ​អនុវត្ត​អំណាច​នៃ​ការ​គ្រប់គ្រង​ស្វ័យភាព​ក្នុង​មូលដ្ឋាន​។ វាជាក្បួនគឺជាស្ថាប័ននៃសមត្ថកិច្ចទូទៅក្នុងវិស័យប្រតិបត្តិ និងសកម្មភាពរដ្ឋបាល ហើយត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិដោយនីតិបុគ្គល។

ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន... រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានដឹកនាំដោយប្រធានរបស់ខ្លួនលើគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងមនុស្សម្នាក់។ គាត់អនុវត្តការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋបាលដោយទង្វើរបស់គាត់។

មាន​គំរូ​ពីរ​សម្រាប់​ផ្តល់​អំណាច​ដល់​ប្រធាន​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន។

ប្រធាន​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​គំរូ​ទី ១ គឺ​ប្រធាន​ក្រុង​តាម​មុខ​តំណែង; នៅក្នុងទីពីរ - មនុស្សម្នាក់ដែលត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានក្រោមកិច្ចសន្យាដែលបានបញ្ចប់ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងដែលបានបញ្ជាក់សម្រាប់អាណត្តិដែលកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។

ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងគំរូទីពីរ ជាធម្មតាត្រូវបានសំដៅថាជាអ្នកគ្រប់គ្រង។ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគំរូនេះ លក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាសម្រាប់ប្រធានរដ្ឋបាលនៃការទូទាត់ត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នតំណាងនៃការទូទាត់; សម្រាប់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៃក្រុងមួយ (ស្រុកក្រុង) - ដោយស្ថាប័នតំណាងនៃក្រុង (ស្រុកក្រុង) នៅក្នុងផ្នែកដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តអំណាចដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់មូលដ្ឋាននិងដោយច្បាប់នៃប្រធានបទ។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - នៅក្នុងផ្នែកដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងករណីដែលបុគ្គលម្នាក់ត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានក្រោមកិច្ចសន្យា ធម្មនុញ្ញនៃការទូទាត់ និងទាក់ទងនឹងមុខតំណែងប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៃក្រុង (ស្រុកក្រុង) ធម្មនុញ្ញនៃស្រុកក្រុង (ស្រុកក្រុង) និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចបង្កើតតម្រូវការបន្ថែមសម្រាប់បេក្ខជនសម្រាប់មុខតំណែងជាប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ នីតិវិធីនៃការរៀបចំការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងជាប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង ហើយត្រូវផ្តល់ការបោះពុម្ពផ្សាយលក្ខខណ្ឌនៃការប្រកួតប្រជែង ព័ត៌មានអំពីកាលបរិច្ឆេទ ពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការកាន់កាប់របស់ខ្លួន។ សេចក្តីព្រាងកិច្ចសន្យាមិនលើសពី 20 ថ្ងៃមុនថ្ងៃនៃការប្រកួតប្រជែង។ ចំនួនសរុបសមាជិកនៃគណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង។ សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការដេញថ្លៃនៃការទូទាត់ត្រូវបានតែងតាំងដោយស្ថាប័នតំណាងនៃការទូទាត់។ នៅពេលដែលគណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងស្រុកក្រុង (ក្រុង) សមាជិករបស់ខ្លួនចំនួនពីរភាគបីត្រូវបានតែងតាំងដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់ក្រុង (ស្រុកក្រុង) និងទីបីមួយទៀតដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) រដ្ឋាភិបាលនៃ ស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីតាមសំណើរបស់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិកំពូលនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។

ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន អនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួនលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យា ត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងទទួលខុសត្រូវចំពោះស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង។ ដាក់ជូនស្ថាប័នតំណាងនៃរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់ក្រុងស្តីពីលទ្ធផលនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន និងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន រួមទាំងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលលើកឡើងដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង។ ធានានូវការអនុវត្តដោយរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៃអំណាចដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃប្រធានបទ។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី.

មនុស្សម្នាក់ត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុងពីក្នុងចំណោមបេក្ខជនដែលបង្ហាញដោយគណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការប្រកួតប្រជែង។ កិច្ចសន្យាជាមួយប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចប់ដោយប្រធានសាលាក្រុង។ វាអាចត្រូវបានបញ្ចប់ដោយការព្រមព្រៀងរបស់ភាគីឬនៅក្នុង នីតិវិធីតុលាការផ្អែកលើកម្មវិធី៖

1. ស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង ឬប្រធានសាលាក្រុង - ពាក់ព័ន្ធនឹងការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យានៅក្នុងផ្នែកដែលទាក់ទងនឹងដំណោះស្រាយនៃបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។
2. មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ (ប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ) - ទាក់ទងនឹងការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យានៅក្នុងផ្នែកដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តរដ្ឋជាក់លាក់។ អំណាចត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ។
3. ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន - ទាក់ទងនឹងការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននិង (ឬ) អាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។

ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានមិនមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងភាពជាសហគ្រិន ក៏ដូចជាសកម្មភាពបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀត លើកលែងតែសកម្មភាពគរុកោសល្យ វិទ្យាសាស្រ្ត និងសកម្មភាពច្នៃប្រឌិតផ្សេងទៀត។

អំណាចរបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ដែលអនុវត្តលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យា ត្រូវបានបញ្ចប់មុនកាលកំណត់ក្នុងករណី៖

• ការស្លាប់របស់គាត់;
• ការលាលែងពីតំណែងនៃឆន្ទៈសេរីរបស់ពួកគេ;
• ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា; ការដកចេញពីការិយាល័យ;
• ការទទួលស្គាល់ដោយតុលាការថា អសមត្ថភាព ឬអសមត្ថភាពដោយផ្នែក។
• ទទួលស្គាល់គាត់ថាបាត់ខ្លួនដោយតុលាការ ឬប្រកាសថាគាត់ស្លាប់។
• ការចូលទៅក្នុងកម្លាំងច្បាប់នៃការផ្តន្ទាទោសរបស់តុលាការប្រឆាំងនឹងគាត់;
• ធ្វើដំណើរនៅខាងក្រៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កន្លែងអចិន្រ្តៃយ៍លំនៅដ្ឋាន;
• ការបញ្ចប់សញ្ជាតិរុស្ស៊ី សញ្ជាតិរបស់រដ្ឋបរទេស - ភាគីនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្របតាម ពលរដ្ឋបរទេសមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។
• ការ​ចុះ​ចូល​សម្រាប់​ការ​បម្រើ​យោធា ឬ​ការ​ប្រគល់​ឱ្យ​សេវា​ស៊ីវិល​ជំនួស​ជំនួស​វា;
• ការផ្លាស់ប្តូរក្រុង ក៏ដូចជានៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការលុបបំបាត់សាលាក្រុង;
• ការតាំងទីលំនៅបាត់បង់ស្ថានភាពនៃការបង្កើតក្រុងពាក់ព័ន្ធនឹងការបញ្ចូលគ្នារបស់ខ្លួនជាមួយសង្កាត់ក្រុង។
• ការកើនឡើងនៃចំនួនអ្នកបោះឆ្នោតនៅក្នុងក្រុងមួយច្រើនជាង 25% ដែលបានកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃក្រុង ឬការបង្រួបបង្រួមនៃការតាំងទីលំនៅជាមួយសង្កាត់ទីក្រុង។

អំណាចនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន... រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានបង្កើតគម្រោងថវិកា ការប៉ាន់ប្រមាណនៃមូលនិធិក្រៅថវិកា ផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃទីក្រុង ហើយដាក់ស្នើឱ្យអនុម័តទៅស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះទៀតរដ្ឋបាល៖

• អនុវត្តថវិកា និងបញ្ជូនរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរបស់ខ្លួនទៅស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុម័ត។
• ធានានូវដំណើរការនៃលំនៅដ្ឋានក្រុង សេវាសហគមន៍និងការដឹកជញ្ជូន ស្ថាប័នក្រុង ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ វប្បធម៌ ស្ថាប័នក្រុងផ្សេងទៀត;
• បោះចោល និងគ្រប់គ្រងក្រុង និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀត ផ្ទេរទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងក្រុង ស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។
• រក្សាសុរិយោដីដែនដី បញ្ជីសារពើភណ្ឌបច្ចេកទេសនៃចលនវត្ថុ និងអចលនវត្ថុ;
• បង្កើតសំណើសម្រាប់ការបង្កើត ការរៀបចំឡើងវិញ និងការរំលាយ សហគ្រាសក្រុងនិងស្ថាប័ន;
• អនុម័តធម្មនុញ្ញនៃសហគ្រាសក្រុង អង្គការ ស្ថាប័ន;
• អនុវត្តការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃទីក្រុង;
• អនុវត្តក្នុងករណី និងតាមរបៀបដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ មុខងាររបស់អតិថិជនក្រោមកិច្ចសន្យាក្រុងសម្រាប់ការអនុវត្តការងារកិច្ចសន្យា (ការផ្តល់សេវា ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ) សម្រាប់តម្រូវការនៃការបង្កើតក្រុង។ នៃទីក្រុង;
• ក្នុងករណីដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រៀបចំ និងបញ្ជូនសម្រាប់ការពិចារណារបស់ខ្លួននូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ អភិវឌ្ឍ និងដាក់ស្នើទៅក្រុមប្រឹក្សាក្រុង តារាងបុគ្គលិកមុខតំណែងនៃសេវាកម្មក្រុងក៏ដូចជា ដំបូន្មានជាក់ស្តែងលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរបស់ពួកគេ;
• បង្កើតក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើង ក្រុមការងារ និងសហសេវិក ក្រុមប្រឹក្សាសាធារណៈ និងអ្នកជំនាញ ចូលរួមដោយឈរលើមូលដ្ឋានកិច្ចសន្យា អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកឯកទេសក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាលើបញ្ហាមូលដ្ឋាន។
• អន្តរកម្មជាមួយអាជ្ញាធររដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន សហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការ ក៏ដូចជាជាមួយមន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន។
• ចូលរួមនៅក្នុងការអភិវឌ្ឍនៃសេចក្តីព្រាងកិច្ចព្រមព្រៀង, កិច្ចសន្យានៃការបង្កើតក្រុងនៃទីក្រុងជាមួយក្រុងផ្សេងទៀត, អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ផ្លូវ Petersburg លើបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងស្រុក;
• សំណើ និងទទួលពីស្ថាប័នតាមវិស័យ និងដែនដី ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត ស្ថាប័ន សហគ្រាស អង្គភាព ព័ត៌មាន ឯកសារ និងសម្ភារៈចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យ ផ្ទេរព័ត៌មានតាមលក្ខណៈកំណត់ទៅស្ថាប័នដែលបានចង្អុលបង្ហាញ សហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការ។ ;
• តំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់សាលាក្រុងនៅក្នុងតុលាការ យុត្តាធិការទូទៅនិងតុលាការមជ្ឈត្តកម្មលើបញ្ហានៃយុត្តាធិការ;
• នឹង​ចេញ​អាជ្ញាប័ណ្ណ​អាពាហ៍ពិពាហ៍​ដល់​អ្នក​ដែល​មាន​អាយុ​ចាប់​ពី 16 ឆ្នាំ ដោយ​ផ្អែក​លើ​មូលដ្ឋាន​ដែល​បាន​ផ្តល់​ជូន លេខកូដគ្រួសារ RF;
• រៀបចំការងារលើការអនុវត្តអាណាព្យាបាល និងការឃុំឃាំងកុមារដែលទុកចោលដោយគ្មានការថែទាំពីមាតាបិតា និងប្រជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀត ដោយអនុលោមតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងក្រមគ្រួសារ ច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត;
• រៀបចំការងារលើការអប់រំយោធា-ស្នេហាជាតិរបស់យុវជន និងការចុះចូលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋសម្រាប់បម្រើយោធា។
• ចូលរួមនៅក្នុងដែនកំណត់នៃការគ្រប់គ្រងក្នុងការលុបបំបាត់ស្ថានភាពអាសន្ន និងផលវិបាកនៃគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ។
• ពិចារណាលើពាក្យសុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងនីតិបុគ្គល ទទួលយកលើពួកគេ។ វិធានការចាំបាច់ធ្វើការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ និងតំណាងអង្គការនានាលើបញ្ហានានាក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។
• អនុវត្តសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេសស្របតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង។

តាមរយៈការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន រដ្ឋបាលអាចប្រើប្រាស់អំណាចផ្សេងទៀតដែលមិនត្រូវបានកំណត់ថាជាសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

ការងាររបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តលើមូលដ្ឋានដែលបានគ្រោងទុក៖ ផ្អែកលើផែនការ និងកម្មវិធីរយៈពេលវែង និងបច្ចុប្បន្ន។ រដ្ឋបាលគ្រោងនឹងរៀបចំកិច្ចប្រជុំ សម័យប្រជុំ សកម្មភាពបង្កើតច្បាប់ និងវិធានការត្រួតពិនិត្យទាក់ទងនឹងការអនុវត្តច្បាប់បច្ចុប្បន្នដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ការធ្វើផែនការរយៈពេលវែងផ្តល់នូវការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធី ព្រឹត្តិការណ៍ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតសម្រាប់ឆ្នាំបច្ចុប្បន្ន - សម្រាប់ត្រីមាស។ សំណួរសម្រាប់ការដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងផែនការត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើសិទ្ធិអំណាចនៃអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធ។

ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តផែនការការងាររយៈពេលវែង និងប្រចាំត្រីមាសរបស់រដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុប្រធានរដ្ឋបាលក្រុង (ស្របតាមការបែងចែកការទទួលខុសត្រូវ) និងនាយកដ្ឋានកិច្ចការ។ សម្រាប់គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធ ធានាឱ្យមានការសម្រេចចិត្តទាន់ពេលវេលា និងជូនដំណឹងអំពីវិស័យសំខាន់ៗនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង រដ្ឋបាលមានកិច្ចប្រជុំ និងវគ្គនៃស្ថាប័នប្រឹក្សា និងសម្របសម្រួល និងសកម្មភាពរបស់អង្គការផ្សេងៗទៀត។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុងតាមសំណើរបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ រចនាសម្ព័ននៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអាចរួមមានស្ថាប័នតាមវិស័យ មុខងារ និងដែនដីនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ សម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកបច្ចេកទេស ផ្នែកច្បាប់ ព័ត៌មាន និងសម្ភារៈនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ឧបករណ៍រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើង។ រចនាសម្ព័ន្ធរបស់វាត្រូវបានកំណត់ដោយស្ថាប័នតំណាងតាមការស្នើសុំរបស់ប្រធានរដ្ឋបាល ឬដោយប្រធានរដ្ឋបាលតែម្នាក់ឯង។ សកម្មភាពរបស់ឧបករណ៍នេះត្រូវបានសាងសង់ឡើងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៅលើវាដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។

ឧបករណ៍នៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានគឺជាសំណុំនៃផ្នែករងដែលមានគោលបំណងសំខាន់គឺដើម្បីជួយដល់ការងាររបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃរដ្ឋបាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការចូលរួមរបស់បរិក្ខារក្នុងការអនុវត្តអំណាចនៃការគ្រប់គ្រងគឺមានលក្ខណៈមុខងារ។

ប្រធាន​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន​អនុវត្ត​ការគ្រប់គ្រង​ទូទៅ​របស់​រដ្ឋបាល ដឹកនាំ​ដោយផ្ទាល់​នូវ​ការងារ​របស់​តំណាងរាស្ត្រ និង​បុគ្គលិក។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តលើគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងមនុស្សម្នាក់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគ្រប់គ្រងមនុស្សម្នាក់មិនរាប់បញ្ចូលការពិភាក្សារួម និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃការសម្រេចចិត្តលើ បញ្ហាសំខាន់ៗជីវិតរបស់សាលាក្រុង។ សម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះ នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលជាច្រើន ស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍ត្រូវបានបង្កើតឡើង - មហាវិទ្យាល័យរដ្ឋបាល ដែលដំណើរការក្រោមការដឹកនាំរបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

សមាសភាពនៃមហាវិទ្យាល័យយោងទៅតាមមុខតំណែងរួមមានអនុប្រធានប្រធានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គល: នាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុនិងសេដ្ឋកិច្ច (នាយកដ្ឋាន) នាយកដ្ឋានច្បាប់។ មហាវិទ្យាល័យរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

អនុប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអនុវត្តការគ្រប់គ្រងសាខាបុគ្គលនៃសេដ្ឋកិច្ចមូលដ្ឋានសកម្មភាពរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់របស់ខ្លួនស្របតាមការបែងចែកការទទួលខុសត្រូវនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាល។ ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានកំណត់ចំនួនអ្នកតំណាងរបស់គាត់ ហើយអាស្រ័យលើពួកគេ។ ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ- ទិសដៅនៃការងាររបស់ពួកគេ។ ទាំងនេះអាចជាបញ្ហានៃលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍។ អង្គការទីផ្សារអ្នកប្រើប្រាស់; ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់សាលាក្រុង; ការសាងសង់ដើមទុន; វិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ល។

ជួរនៃបញ្ហាដែលត្រូវដោះស្រាយដោយរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានគឺខុសគ្នានៅក្នុងក្រុងផ្សេងៗគ្នា។ រចនាសម្ព័ន្ធ និងបុគ្គលិករបស់ពួកគេ ទិសដៅនៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រី និងសេវាពាក់ព័ន្ធអាស្រ័យលើនេះ។ ឧទាហរណ៍ ស្ថាបត្យកម្ម ឧស្សាហកម្ម និងសំណង់ស៊ីវិល; គ្រឿងបរិក្ខារផ្លូវ; ស្មុគស្មាញឥន្ធនៈនិងថាមពល; ការដឹកជញ្ជូន; សេវាអេឡិចត្រូនិច និងប្រៃសណីយ៍; សេវាកម្មលំនៅដ្ឋាន និងសហគមន៍ និងទេសភាព; ការការពារពលកម្ម និងសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យ។ ពីនាយកដ្ឋានថវិកា (នាយកដ្ឋាន) នាយកដ្ឋាននៃប្រធានស្ថាបត្យករ នាយកដ្ឋានសំណង់ ទំនាក់ទំនង និងសេវាលំនៅដ្ឋាន និងសហគមន៍ នាយកដ្ឋានការងារ សុវត្ថិភាព និងការការពារភ្លើងអាចត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគាត់។ គាត់ក៏អាចដឹកនាំគណៈកម្មាការសម្រាប់ការបង្ការនិងលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃស្ថានភាពគ្រាអាសន្ន ការរៀបចំគ្រឿងបរិក្ខារសម្រាប់ប្រតិបត្តិការក្នុងរដូវស្លឹកឈើជ្រុះរដូវរងា សុវត្ថិភាព។ ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកល។

បញ្ហាចម្បងដែលអាចកើតមានសម្រាប់នាយករងរដ្ឋបាលសម្រាប់បញ្ហាសង្គម: ការអប់រំ; ការ​ថែទាំ​សុខភាព; វប្បធម៌; គោលនយោបាយយុវជន; ការការពារសង្គមនៃប្រជាជន; ការអប់រំកាយនិងកីឡា; អន្តរកម្មជាមួយអង្គការសាធារណៈ; ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយដ៏ធំ។ ពីក្នុងចំណោមនាយកដ្ឋានថវិកា អាចត្រូវបានចាត់តាំងនាយកដ្ឋានអប់រំ នាយកដ្ឋានវប្បធម៌ នាយកដ្ឋានគាំពារសង្គមរបស់ប្រជាជន គណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងកីឡា គណៈកម្មាធិការកិច្ចការយុវជន។ គាត់អាចធ្វើជាប្រធានគណៈកម្មការ៖ លំនៅដ្ឋាន កិច្ចការអនីតិជន។ល។

អនុប្រធានរដ្ឋបាលសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចអាចដោះស្រាយជាមួយនឹងគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចនិងការវិនិយោគពាណិជ្ជកម្ម។ សេវាបង់ប្រាក់ ការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង របាយការណ៍ស្ថិតិ មូលនិធិសាធារណៈ សម្ភារៈ និងធនធានធម្មជាតិ សកម្មភាពឥណទាន និងហិរញ្ញវត្ថុ ចរាចរប្រាក់។ គាត់​អាច​មើល​ការ​ខុស​ត្រូវ​គណៈ​កម្មាធិការ​សេដ្ឋកិច្ច នាយកដ្ឋាន​ហិរញ្ញវត្ថុ នាយកដ្ឋាន​ពាណិជ្ជកម្ម និង​សេវា​បង់​ប្រាក់។ល។ គាត់ទទួលបន្ទុកលើមូលនិធិសាធារណៈ៖ វេជ្ជសាស្ត្រ សោធននិវត្តន៍ ការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការងារ។ល។

វិស័យសំខាន់ៗនៃសកម្មភាព និងបញ្ហារបស់អនុប្រធានរដ្ឋបាលកសិកម្ម៖ ស្មុគស្មាញកសិឧស្សាហកម្ម; ការប្រើប្រាស់ធនធានដី; ការការពារបរិស្ថាន និង ធនធាន​ធម្មជាតិល។ គាត់អាចមើលការខុសត្រូវផ្នែក និងសេវាកម្មគ្រប់គ្រង កសិកម្ម; គណៈកម្មាធិការកំណែទម្រង់ដីធ្លី និងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី; គណៈកម្មាធិការការពារបរិស្ថាន និងធនធានធម្មជាតិ; ស្ថាប័នស្រាវជ្រាវ; ស្ថានីយ៍ការពាររុក្ខជាតិ ស្ថានីយ៍ពេទ្យសត្វ មន្ទីរពិសោធន៍ពេទ្យសត្វ សេវាវេជ្ជសាស្ត្ររដ្ឋ។ល។

នាយករងរដ្ឋបាល - ប្រធានបុគ្គលិកសម្របសម្រួលសកម្មភាពរៀបចំនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន; គ្រប់គ្រងការប្រតិបត្តិនៃការសម្រេចចិត្ត។ គាត់អាចមើលការខុសត្រូវលើការចុះបញ្ជីអត្រានុកូលដ្ឋាន បណ្ណសារ សារការី ប្រធានគណៈកម្មការរដ្ឋបាល។ល។ គាត់ទទួលបន្ទុកផ្នែកទូទៅ បណ្ណសារ នាយកដ្ឋានច្បាប់។

លើស​ពី​នេះ​ទៀត​គួរ​ត្រូវ​បាន​កើត​ឡើង​ក្នុង​ចិត្ត​ថា​ស្រុក​ឬ​ រដ្ឋបាលក្រុងធានានូវការសម្របសម្រួលការងារនៅលើទឹកដីនៃស្រុក ឬទីក្រុងនៃសហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានាដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ដើម្បីធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមយ៉ាងទូលំទូលាយនៃទឹកដី។

បុគ្គលិករដ្ឋបាលមិនមាននៅក្នុងស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់របស់ខ្លួន អង្គការ វត្ថុខាងក្រៅនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រធានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធនៃបរិធាន មិនមានសិទ្ធិក្នុងការបោះចោលប្រាក់កម្ចីនោះទេ។ មុខងារសេវាកម្មនៃបរិធានកំណត់ការអនុបាតផ្ដេករបស់វា - ទៅស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃរដ្ឋបាល។ ផ្នែករងនៃបរិក្ខារត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាក្នុងស្រុក។ ឈ្មោះអាចខុសគ្នា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដូចដែលការអនុវត្តបង្ហាញ ជាប្រពៃណី នាយកដ្ឋានអង្គការ ឬនាយកដ្ឋានរៀបចំ និងវិភាគត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងឧបករណ៍នៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ នាយកដ្ឋានទូទៅការទទួលភ្ញៀវក្នុងសកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ នាយកដ្ឋានច្បាប់ (សេវា) សេវាព័ត៌មាន ឬសេវាសារព័ត៌មានរបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន នាយកដ្ឋាន (ការគ្រប់គ្រង) នៃសេវាកម្មបុគ្គលិក ទីប្រឹក្សា ទីប្រឹក្សា និងជំនួយការរដ្ឋបាល។ ឧបករណ៍នេះរួមមានលេខាធិការដ្ឋាន ការិយាល័យម៉ាស៊ីន និងផ្នែករងផ្សេងទៀតដែលផ្តល់សេវាសម្ភារៈ និងបច្ចេកទេសដល់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ជាឧទាហរណ៍ ចូរយើងកំណត់លក្ខណៈគោលដៅ និងមុខងាររបស់អង្គភាពមួយចំនួននៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

សេវាច្បាប់ (នាយកដ្ឋាន នាយកដ្ឋាន)... នាយកដ្ឋានច្បាប់ (នាយកដ្ឋានច្បាប់) គឺជាផ្នែករងរចនាសម្ព័ន្ធនៃបរិធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ សេវាច្បាប់អនុវត្តសកម្មភាពរបស់ខ្លួនក្រោមការដឹកនាំរបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននិងអនុប្រធានរបស់គាត់ - ប្រធានបរិធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន (ប្រសិនបើមុខតំណែងបែបនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ) ។ សកម្មភាពនៃសេវាច្បាប់ត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយប្រធាន (អ្នកគ្រប់គ្រង) ដែលត្រូវបានតែងតាំង និងបណ្តេញចេញដោយប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ប្រធាន (អ្នកគ្រប់គ្រង) រៀបចំការងារសេវាកម្មទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារដែលបានប្រគល់ឱ្យនាយកដ្ឋាន (ការគ្រប់គ្រង) ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាច្បាប់ត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

មុខងារនៃសេវាច្បាប់រួមមាន:

• ពិនិត្យមើលការអនុលោមតាមច្បាប់នៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានជាមួយនឹងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, i.e. ការពិនិត្យឯកសារ;
• ការយល់ដឹងអំពីការគ្រប់គ្រង និងនិយោជិតផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានជាមួយនឹងទង្វើបទដ្ឋានដែលចូលមក ក៏ដូចជាទិដ្ឋភាពទូទៅនៃការអនុវត្តច្បាប់។
• ជំនាញច្បាប់ និងការរៀបចំមតិលើឯកសារច្បាប់៖
• ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និយតកម្ម;
• តំណាងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋបាលក្នុងប្រព័ន្ធតុលាការ។ល។

នាយកដ្ឋានអង្គការ (អង្គការនិងវិភាគ)... លោក​ត្រូវ​ប្រឈម​នឹង​ភារកិច្ច​រៀបចំ​សកម្មភាព​របស់​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន៖

• ការអភិវឌ្ឍផែនការព្រាង ការរៀបចំអង្គការផែនការបច្ចុប្បន្ន និងអនាគតនៃការងាររបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ការរៀបចំកិច្ចប្រជុំ សិក្ខាសាលា។
• ទូទៅនៃសម្ភារៈព័ត៌មាន;
• គ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋបាល;
• ការវិភាគនៃវិន័យប្រតិបត្តិនៃបរិធាន នាយកដ្ឋាន នាយកដ្ឋាន និងសេវាកម្មរដ្ឋបាលផ្សេងៗទៀត។

ភារកិច្ចសំខាន់បំផុតរបស់នាយកដ្ឋានរៀបចំគឺជួយគណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតក្នុងការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅ យុទ្ធនាការបោះឆ្នោត; ការសិក្សា ការធ្វើទូទៅ និងការផ្សព្វផ្សាយទម្រង់កម្រិតខ្ពស់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការងាររបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ របស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន លើបញ្ហាក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់នាយកដ្ឋាន។ នាយកដ្ឋានអង្គការចូលរួមក្នុងការរៀបចំបញ្ហាទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍នៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈលើទឹកដី។ លោក​ធ្វើ​ការ​ពិនិត្យ​មើល​លិខិត​ស្នើសុំ និង​ការ​តវ៉ា​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ ធ្វើ​ព្រឹត្តិការណ៍​សង្គម និង​នយោបាយ។ល។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនាយកដ្ឋានត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

នាយកដ្ឋានទូទៅ។ គាត់ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវមុខងារនៃការរៀបចំនិងជំនួយបច្ចេកទេសសម្រាប់ការងាររបស់រដ្ឋបាល។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់អគ្គនាយកដ្ឋាន គឺការរៀបចំ និងគ្រប់គ្រងការងារការិយាល័យ។ ផ្នែកនេះទទួល និងចុះឈ្មោះសំបុត្រ និងឯកសារដែលមកដល់រដ្ឋបាល ត្រួតពិនិត្យការអនុម័តរបស់ពួកគេ ត្រួតពិនិត្យការប្រតិបត្តិឯកសារ រៀបចំការផ្ញើការឆ្លើយឆ្លងចេញ។ ត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពនៃការងារការិយាល័យនៅក្នុងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលធានាការរក្សាទុកឯកសារ។ នៅក្នុងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានមួយចំនួន ផ្នែកពិធីការ (សេវា) ត្រូវបានបង្កើតឡើងជាអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធ ដែលធានានូវដំណើរការបច្ចេកទេសនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ដោយនាំពួកគេទៅកាន់អ្នកប្រតិបត្តិដែលពាក់ព័ន្ធ។

ការទទួលភ្ញៀវលើបញ្ហាផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ... បង្កើត​ឡើង​ក្នុង​គោល​បំណង​រៀបចំ​ការ​ទទួល​ស្វាគមន៍​ប្រជាពលរដ្ឋ​ដោយ​ការ​ដឹក​នាំ​របស់​សាលា​ក្រុង។ រដ្ឋបាល​នីមួយៗ​មាន​កាលវិភាគ​សម្រាប់​ការ​ទទួល​ប្រជាជន​ដោយ​ប្រធាន​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន និង​អ្នក​តំណាង​របស់​គាត់។ ការិយាល័យទទួលភ្ញៀវត្រួតពិនិត្យការពិចារណាលើសំណើ ពាក្យបណ្តឹង និងការអនុវត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ពេលវេលានៃការដោះស្រាយរបស់ពួកគេ និងការអនុវត្តវិធានការសម្រាប់កម្មវិធីបែបនេះ។ អង្គភាពទាំងនេះត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងគោលបំណងទូទៅជាប្រព័ន្ធនូវការអនុវត្តការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ វិភាគការងាររបស់រដ្ឋបាលដោយមានលិខិត និងការអំពាវនាវពីប្រជាពលរដ្ឋ។

បន្ថែមពីលើឧបករណ៍ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការធានានូវសកម្មភាពនៃការដឹកនាំរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន រចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងសាខា និងផ្នែកនៃសេដ្ឋកិច្ចមូលដ្ឋាន។ ពួកគេអាចមានឈ្មោះផ្សេងៗគ្នា៖ នាយកដ្ឋាន នាយកដ្ឋាន នាយកដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការ និងសេវាកម្មផ្សេងទៀត។ ដំណោះ​ស្រាយ​បញ្ហា​នេះ​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​យុត្តាធិការ​របស់​ប្រធាន​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន។ បញ្ជីនៃស្ថាប័នរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានកំណត់ដោយប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានតែម្នាក់ឯង ឬដោយឯកភាពជាមួយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន អាស្រ័យលើនីតិវិធីណាមួយដែលត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។

សកម្មភាពនៃស្ថាប័នដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអំណាចប្រតិបត្តិក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៅលើស្ថាប័នទាំងនេះ អនុម័តដោយប្រធានរដ្ឋបាល ឬតាមសំណើរបស់ស្ថាប័នក្រោយដោយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ .

ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តដោយការចំណាយថវិកាមូលដ្ឋានស្របតាមការចំណាយប៉ាន់ស្មានសម្រាប់បរិធានរដ្ឋបាល។ ចូរយើងកំណត់លក្ខណៈមួយចំនួននៃពួកគេ។

ជាក្បួន គណៈកម្មាធិការគឺជាអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធឯករាជ្យ ដែលមានការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធពីរ ឬច្រើន (នាយកដ្ឋាន វិស័យ ក្រុម) ដែលអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងនៅក្នុងឧស្សាហកម្ម ឬផ្នែកនៃសកម្មភាពច្រើនជាងពីរ ហើយត្រូវបានផ្តល់ដោយអំណាចរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនង។ ទៅវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង។ ការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហានៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការត្រូវបានធ្វើឡើងដោយគិតគូរពីមតិរបស់ក្រុមប្រឹក្សា ដែលមានប្រធាននាយកដ្ឋាន និងបុគ្គលផ្សេងទៀតដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងសមាសភាពរបស់ខ្លួន។ គណៈកម្មាធិការអាចជានីតិបុគ្គល។

ការគ្រប់គ្រង គឺជាអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធឯករាជ្យ ដែលរួមមាននាយកដ្ឋាន វិស័យ ក្រុម។ល។ និងអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងនៅក្នុងឧស្សាហកម្មជាក់លាក់មួយ ឬវាលនៃសកម្មភាព។ ការគ្រប់គ្រងត្រូវបានអនុវត្តលើគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងមនុស្សម្នាក់។ ការគ្រប់គ្រងអាចត្រូវបានប្រគល់ឱ្យដោយសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល។

នាយកដ្ឋានគឺជាអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធឯករាជ្យ ជាក្បួន ដែលមិនរួមបញ្ចូលសេវាកម្មផ្សេងទៀត អនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងនៅក្នុងឧស្សាហកម្ម ឬតំបន់ជាក់លាក់មួយ។ នាយកដ្ឋានអាចត្រូវបានផ្តល់ដោយមុខងាររដ្ឋបាល និងសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល។ ការគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានរបស់ខ្លួនលើគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងមនុស្សម្នាក់។

នាយកដ្ឋានក៏អាចត្រូវបានបង្កើតឡើងជាផ្នែកនៃគណៈកម្មាធិការ ឬការគ្រប់គ្រងផងដែរ។ ក្នុងករណីនេះ អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធនេះ ជាធម្មតាមានមនុស្សច្រើនជាងបីនាក់ អនុវត្តមុខងារមួយចំនួនលើបញ្ហាដែលសន្មតថាជាសមត្ថកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការ (ការគ្រប់គ្រង) និងមិនមានមុខងាររដ្ឋបាល និងសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល។

វិស័យ (សេវាកម្ម) - អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធដែលជាផ្នែកមួយនៃគណៈកម្មាធិការ (ការគ្រប់គ្រង) លេខរៀងជាក្បួនមិនលើសពីបីនាក់អនុវត្តមុខងារជាក់លាក់លើបញ្ហាដែលសន្មតថាជាសមត្ថកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការ (ការគ្រប់គ្រង) ដែលមិនមាន មុខងាររដ្ឋបាល និងសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល។

អាស្រ័យលើកម្រិតនៃអង្គភាពក្រុង លើលក្ខណៈនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន ចំនួនប្រជាជន និងកាលៈទេសៈផ្សេងទៀត ចំនួននៃសាកសពដែលបានបង្កើតឡើង សមាសភាព និងសកម្មភាពរបស់ពួកគេប្រែប្រួលយ៉ាងខ្លាំង។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងស្រុកក្រុង មានការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលដែលទាក់ទងនឹងការថែទាំសុខភាព ការអប់រំសាធារណៈ សំណង់ លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ ទីផ្សារលំនៅដ្ឋាន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធវិស្វកម្មលំនៅដ្ឋាន ស្ថាបត្យកម្ម និងផែនការទីក្រុង ការដឹកជញ្ជូន និងទំនាក់ទំនង ការកែលម្អ។ ការការពារសង្គមចំនួនប្រជាជន វប្បធម៍ ការអប់រំកាយ និងកីឡា ទីផ្សារអ្នកប្រើប្រាស់ និងសេវាកម្ម ហិរញ្ញវត្ថុ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ការការពារបរិស្ថាន គោលនយោបាយប្រឆាំងផ្តាច់មុខ បុគ្គលិកយោធា និងការហ្វឹកហ្វឺនចល័តយោធា ស្ថានភាពគ្រាអាសន្ន ទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ សារព័ត៌មាន។ នៅក្នុងក្រុង ស្រុក ការបែងចែកត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំការអប់រំសាធារណៈ សំណង់ និងលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ ស្ថាបត្យកម្ម និងផែនការទីក្រុង វប្បធម៌ ការអប់រំកាយ និងកីឡា កសិកម្ម ក៏ដូចជាទទួលបន្ទុកធនធានដីធ្លី និងកំណែទម្រង់ដីធ្លី។ ការគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យក្រុង សេដ្ឋកិច្ច ការអភិរក្សធម្មជាតិ។ល។ ហើយទោះបីជាឈ្មោះនៃនាយកដ្ឋានមួយចំនួននៅក្នុងក្រុងខុសគ្នាស្ទើរតែដូចគ្នាក៏ដោយ ប៉ុន្តែបុគ្គលិករបស់ពួកគេគឺខុសគ្នា។ នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង នាយក មន្ទីរ និងមន្ទីរដែលត្រូវគ្នាមានចំនួនច្រើនជាងសង្កាត់។ វ ការតាំងទីលំនៅជនបទអង្គភាពបុគ្គលិកមានចំនួនតិចតួច (ពីបុគ្គលិកពី 2 ទៅ 5 នាក់ដែលដោះស្រាយបញ្ហាដីធ្លី បញ្ហាថែទាំលំនៅដ្ឋានក្រុង លិខិតបញ្ជាក់អត្រានុកូលដ្ឋាន ការងារចុះបញ្ជីយោធា។ល។)។

អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធឯកទេសភាគច្រើនត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិដោយនីតិបុគ្គល មានតារាងតុល្យការឯករាជ្យ ការទូទាត់ និងគណនីផ្សេងទៀតនៅក្នុងស្ថាប័នធនាគារ។ អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធបែបនេះរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានមានត្រា ក្បាលសំបុត្រដែលមានឈ្មោះ និងព័ត៌មានលម្អិតផ្សេងទៀត។ ក្នុងនាមខ្លួនគេ ពួកគេអាចទទួលបានទ្រព្យសម្បត្តិ និងសិទ្ធិមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន ទទួលកាតព្វកិច្ច ធ្វើជាដើមបណ្តឹង និងជាចុងចោទនៅក្នុងតុលាការ។ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អង្គភាពឯកទេសត្រូវបានកំណត់ដោយប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានដោយឯករាជ្យ ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈរបស់សាលាក្រុង និងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃសេដ្ឋកិច្ចក្រុង។ ប្រធានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធទាំងនេះចេញបញ្ជានិងបញ្ជាដែលជាសិទ្ធិនៃការលុបចោលដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

នាយកដ្ឋាន នាយកដ្ឋាន និងគណៈកម្មាធិការត្រូវបានបែងចែកទៅជាផ្នែក និងមុខងារ។ ការបែងចែកឧស្សាហកម្មអនុវត្តការគ្រប់គ្រងសាខាបុគ្គលនៃសេដ្ឋកិច្ចក្រុង។ ឧទាហរណ៍ គោលបំណងនៃសកម្មភាពរបស់មន្ទីរសុខាភិបាល (មន្ទីរ) នៃក្រុង ស្រុក ក្រុង គឺដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការពារសុខភាពប្រជាពលរដ្ឋ និងធានាសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការថែទាំសុខភាព។ មន្ទីរសុខាភិបាលបង្កើតវិធានការរៀបចំ បច្ចេកទេស និងវេជ្ជសាស្រ្ដស្មុគ្រស្មាញ ដើម្បីកាត់បន្ថយឧប្បត្តិហេតុ និងពិការភាពរបស់ប្រជាជន។ សម្របសម្រួល និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នវេជ្ជសាស្ត្រ និងបង្ការ។ អន្តរកម្មជាមួយគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យអនាម័យ និងរោគរាតត្បាត មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាពជាកាតព្វកិច្ចដែនដី ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រ។ គ្រប់គ្រងការងាររបស់ស្ថាប័ននៃទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ណាមួយដែលអនុវត្តសកម្មភាពវេជ្ជសាស្រ្ត។

នាយកដ្ឋាន (នាយកដ្ឋាន) នៃការអប់រំអនុវត្តគោលនយោបាយអប់រំនៅលើទឹកដីនៃទីក្រុង ស្រុក ក្នុងគោលបំណងធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទទួលបានការអប់រំប្រកបដោយគុណភាព និងបំពេញតម្រូវការអប់រំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ភារកិច្ចនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនរួមមាន: ការចូលរួមក្នុងការរៀបចំកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍អប់រំនៅលើទឹកដីនៃក្រុង; ធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទទួលបានការអប់រំសមរម្យ ស្តង់ដាររដ្ឋ, វ ស្ថាប័នអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា, ទូទៅ, ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំពិសេសសម្រាប់កុមារកំព្រា ដោយមិនគិតពីភាពពាក់ព័ន្ធរបស់នាយកដ្ឋាន និងទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់។ ការការពារសិទ្ធិពលរដ្ឋអនីតិជន - កុមារកំព្រា និងអ្នកដែលចាកចេញដោយគ្មានការថែទាំពីឪពុកម្តាយ។ ការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពរបស់សហគ្រាស អង្គការ និងស្ថាប័ននានាលើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធអប់រំ។ ជំនួយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម និងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអប់រំ ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលដែលប្រកបដោយសប្បុរសធម៌ និងជាអ្នកទុកចិត្ត។

ការគ្រប់គ្រង (នាយកដ្ឋាន) នៃការកែលម្អ និងសេវាកម្មរបស់អតិថិជនក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីអនុវត្តមុខងាររបស់អតិថិជនសម្រាប់ការរចនា ការសាងសង់ ជួសជុល និងថែទាំគ្រឿងបរិក្ខារកែលម្អខាងក្រៅ ការរៀបចំទេសភាពនៃទឹកដីនៃក្រុង។ ពួកគេទទួលខុសត្រូវលើការបង្កើតផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងថែទាំបណ្តាញផ្លូវនៅក្នុងតំបន់ដែលពាក់ព័ន្ធ។ អង្គភាពទាំងនេះអាចត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការរៀបចំសណ្តាប់ធ្នាប់ក្រុង សម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់សហគ្រាសកែលំអក្រុង៖ កន្លែងថែទាំផ្លូវ ស្ថាប័នឯកទេសដែលអនុវត្ត។ ការសាងសង់ផ្លូវភ្លើងបំភ្លឺ និងទេសភាពនៃទឹកដី។ល។

នាយកដ្ឋាន (នាយកដ្ឋាន) នៃស្ថាបត្យកម្មត្រូវបានអំពាវនាវជាពិសេសដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដីធ្លីដែលកើតចេញពីសកម្មភាពស្ថាបត្យកម្ម ឬផែនការទីក្រុងរបស់នីតិបុគ្គល និងបុគ្គល។ គាត់ត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការគូរឯកសារបែងចែកដីសម្រាប់មុខវិជ្ជានៃសកម្មភាពស្ថាបត្យកម្ម និងផែនការទីក្រុង។ នាយកដ្ឋានស្ថាបត្យកម្មគ្រប់គ្រងការទទួលការទូទាត់ដី។

រដ្ឋបាលលំនៅដ្ឋាន និងសហគមន៍ (នាយកដ្ឋាន) រក្សាកំណត់ត្រានៃអ្នកដែលត្រូវការលំនៅឋាន៖ អ្នកដែលមាននៅក្នុងបញ្ជីរង់ចាំដែលបានចុះឈ្មោះជាមួយរដ្ឋបាល។ អតីតយុទ្ធជន និងយុទ្ធជនពិការនៃមហា សង្គ្រាមស្នេហាជាតិ; អ្នកចម្បាំង-អន្តរជាតិ; បុគ្គលិកយោធាត្រូវបានផ្ទេរទៅបម្រុង។ល។ ការចែកចាយលំនៅឋានដែលត្រូវប្រគល់ជូននីតិបុគ្គល និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងការសាងសង់លំនៅឋានរួម។ គ្រប់គ្រងលើការទូទាត់ទាន់ពេលវេលានៃអាផាតមិន; ការគណនានៃការចំណាយនៃបរិវេណលំនៅដ្ឋាននៃភាគហ៊ុនលំនៅដ្ឋានក្រុង, ប្រធានបទដើម្បី alienation, ការផ្ទេរនៃបរិវេណលំនៅដ្ឋានទៅមិនមែនលំនៅដ្ឋាន; ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃលំនៅដ្ឋានក្រុង។

ដល់វេន ឯកតាមុខងាររដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន (គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច នាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ (នាយកដ្ឋាន) គណៈកម្មាធិការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងបរិស្ថានវិទ្យា គណៈកម្មការរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) រៀបចំសកម្មភាពរបស់ពួកគេលើគ្រប់វិស័យនៃសេដ្ឋកិច្ចក្រុង ដោយសារបញ្ហាផែនការ និងហិរញ្ញវត្ថុគឺជារឿងធម្មតាសម្រាប់គ្រប់វិស័យ។ ក្នុងន័យនេះ អង្គភាពមុខងារនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអាចសម្របសម្រួល និងគ្រប់គ្រងការងាររបស់នាយកដ្ឋាន និងផ្នែកតាមវិស័យ។

គណៈកម្មាធិការ​សេដ្ឋកិច្ច ( គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច) មុខងារចម្បងរបស់វាគឺ៖ រៀបចំ និងសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលក្នុងការដឹកនាំ កំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ចនៅលើទឹកដីនៃក្រុង; ការចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍសំណើសម្រាប់ការបង្កើតថវិកាមូលដ្ឋាន ផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃទឹកដីដែលត្រូវគ្នា។ ការវិភាគការបង្កើត ធនធានការងារ; ការអភិវឌ្ឍន៍ សកម្មភាពសហគ្រិន; ការសម្របសម្រួលនៃការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម; ការចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍យន្តការទីផ្សារ ការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចី វិក័យប័ត្រប្តូរប្រាក់ ការទូទាត់សង ការទូទាត់តាមប្រភេទ ដល់ថវិកាមូលដ្ឋាន។ល។

ផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ (ការគ្រប់គ្រង) ។ គាត់រៀបចំគោលនយោបាយថវិកា និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុង ធ្វើសំណើស្តីពីការកំណត់ផ្នែកចំណូល និងចំណាយនៃថវិកាមូលដ្ឋាន ចាត់វិធានការពង្រឹងមូលដ្ឋានចំណូលនៃថវិកាមូលដ្ឋាន ពិចារណាការប៉ាន់ប្រមាណនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន រៀបចំការប្រតិបត្តិនៃ ថវិកា។ល។

គណៈកម្មាធិការប្រើប្រាស់ដី និងបរិស្ថានវិទ្យា។ គោលបំណងរបស់វាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបង្កើត និងការអនុវត្តគោលនយោបាយដីធ្លី និងបរិស្ថាននៅក្នុងព្រំដែននៃក្រុង។ គណៈកម្មាធិការអាចអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យប្រើប្រាស់ និងការពារដី ធនធានធម្មជាតិ (ដីក្រោមដី ទឹក ខ្យល់បរិយាកាស រុក្ខជាតិជាដើម); វិធានការការពារបរិស្ថាន៖ ការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពរបស់សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានាក្នុងវិស័យការពារបរិស្ថាន និងការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិដោយសមហេតុផល ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ និងការសម្របសម្រួលរបស់ពួកគេឡើយ។ ការបង្កើត និងចំណាយថវិកាបន្ថែម មូលនិធិបរិស្ថាន; គណនេយ្យ ការវាយតម្លៃ និងការព្យាករណ៍ស្ថានភាពបរិស្ថាន និងធនធានធម្មជាតិ ការរៀបចំហិរញ្ញប្បទាន និងសម្ភារៈ និងជំនួយបច្ចេកទេសនៃវិធានការការពារបរិស្ថាន។

ផ្នែកនេះមិនមានបំណងពិចារណាលម្អិតអំពីសកម្មភាពនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធទាំងអស់នោះទេ។ គួររំលឹកឡើងវិញថា រចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរបស់សាលាក្រុង គឺជាប្រព័ន្ធថាមវន្ត ជាសារពាង្គកាយចល័តដែលទទួលរងការផ្លាស់ប្តូរ និងប្រភេទផ្សេងៗនៃការច្នៃប្រឌិត។

គណៈកម្មការរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យក្នុងសកម្មភាព ស្ថាប័នប្រតិបត្តិរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់កំណត់ការចូលរួមរបស់ប្រជាជនក្នុងការងាររបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងនាយកដ្ឋាន នាយក និងគណៈកម្មាធិការ គណៈកម្មការបណ្ដោះអាសន្ន និងអចិន្ត្រៃយ៍ (សម្រាប់ការតែងតាំងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ពិធីស៊ីវិល ការរៀបចំថ្ងៃឈប់សម្រាករដូវក្តៅសម្រាប់កុមារ ជំនួយក្នុងការការពារបូជនីយដ្ឋានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ រដ្ឋបាល សម្រាប់អនីតិជន ការគ្រប់គ្រង។ល។ ) ដំណើរការនៅក្នុងរដ្ឋបាល។

ពួកវាខ្លះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋបាល ខណៈពេលដែលអ្នកផ្សេងទៀតដំណើរការលើមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋ។ គណៈកម្មការរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងជាពិសេសដើម្បីពិចារណាករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល និងការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលលើជនមានទោស។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់គណៈកម្មការកិច្ចការអនីតិជនគឺរៀបចំការងារដើម្បីការពារការធ្វេសប្រហែស ការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន សម្របសម្រួលកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន និងអង្គការសាធារណៈលើបញ្ហាទាំងនេះ។

គណៈកម្មាការត្រូវបានភ្ជាប់ដោយអង្គការជាមួយរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ប្រធានគណៈកម្មការអាចមានឋានៈជាអនុប្រធាននៃការបង្កើតក្រុង។ គណៈកម្មាការគឺជាស្ថាប័នសហសេវិក ហើយសាធារណៈជន មន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ និងអ្នកតំណាងត្រូវបានតំណាងយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងសមាសភាពរបស់ពួកគេ។ ឧទាហរណ៍ គណៈកម្មការកិច្ចការអនីតិជន រួមមានបុគ្គលិកនៃការអប់រំសាធារណៈ ការថែទាំសុខភាព ការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

គណៈកម្មការត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន និងមុខងារក្នុងសមាសភាពប្រធាន អនុប្រធាន ក៏ដូចជាសមាជិកនៃគណៈកម្មការ។ ប្រធានគណៈកម្មការរៀបចំផែនការ រៀបចំ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មការ ធ្វើជាអធិបតីក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់គណៈកម្មការ ចុះហត្ថលេខាលើកំណត់ហេតុនៃកិច្ចប្រជុំ ដំណោះស្រាយដែលគណៈកម្មការបានអនុម័ត។ អនុប្រធានគណៈកម្មការ កំពុងរៀបចំកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មការ បំពេញតាមការណែនាំរបស់ប្រធាន ក្នុងករណីអវត្តមានប្រធាន អនុវត្តអំណាច មានវិធានការអនុវត្តចំពោះការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលើការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល . គណៈកម្មាការរដ្ឋបាលរួមមានមុខតំណែងលេខាធិការប្រតិបត្តិនៃគណៈកម្មការ។ គាត់ធានាការរៀបចំសម្ភារៈនៃករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលសម្រាប់ពិចារណានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់គណៈកម្មការ; ជូនដំណឹងដល់សមាជិកនៃគណៈកម្មការ និងអ្នកចូលរួមក្នុងដំណើរការនីតិវិធីលើករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល អំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការពិចារណាលើករណី រក្សា និងរៀបចំកំណត់ហេតុនៃកិច្ចប្រជុំស្របតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវដែលបង្កើតឡើងដោយក្រម។ បទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងចុះហត្ថលេខាលើវា; ធានានូវការរៀបចំ និងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចដែលធ្វើឡើងដោយគណៈកម្មាការ ការចែកចាយសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាការដល់បុគ្គលដែលពួកគេត្រូវបានធ្វើ តំណាង និងជនរងគ្រោះរបស់ពួកគេ។ អនុវត្តសកម្មភាពរបស់ខ្លួនក្រោមការដឹកនាំរបស់ប្រធាន និងអនុប្រធានគណៈកម្មការ។

គណៈកម្មាការនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានពិចារណាករណីនៅក្នុងសម័យប្រជុំបើកចំហ លុះត្រាតែមានចែងដោយច្បាប់។ ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិចារណាលើករណីមួយលើបទល្មើសរដ្ឋបាល គណៈកម្មការធ្វើសេចក្តីសម្រេចដែលត្រូវបានធ្វើជាផ្លូវការដោយសេចក្តីសម្រេច (ក្រឹត្យ)។ ការ​សម្រេច​ចិត្ត​របស់​គណៈកម្មាការ​អាច​នឹង​ជាប់​កាតព្វកិច្ច។ ដូច្នេះ ការសម្រេចរបស់គណៈកម្មការរដ្ឋបាល ក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល គឺត្រូវមានកាតព្វកិច្ចលើគ្រប់អាជ្ញាធររដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន មន្ត្រី ប្រជាពលរដ្ឋ និងសមាគម នីតិបុគ្គល។ ការសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មការអាចត្រូវបានប្តឹងទៅប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានឬទៅតុលាការ។

ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរបស់គណៈកម្មាការក្រោមការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តដោយចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក។ ការងាររបស់គណៈកម្មការត្រូវបានធានាដោយឧបករណ៍របស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

នៅក្រោម រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន បញ្ជីនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ និងខ្សែសង្វាក់បញ្ជាត្រូវបានយល់ រួមទាំងការបែងចែកអំណាចសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទូទៅនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរវាងមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃរដ្ឋបាលក្រុង។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុងតាមសំណើរបស់រដ្ឋបាល។ រចនាសម្ព័ននៃរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្នែកខាងក្នុង ដែលជាស្ថាប័នរដ្ឋបាល។ រចនាសម្ព័ន្ធអាចរួមបញ្ចូលតាមវិស័យ (មុខងារ) និងស្ថាប័នដែនដីនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ការបែងចែកឧស្សាហកម្មអនុវត្តការគ្រប់គ្រងវិស័យបុគ្គលនៃសេដ្ឋកិច្ចក្រុង (លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព។ល។); មុខងារ- អនុវត្តមុខងារមួយចំនួនក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលក្រុង (មុខងាររៀបចំផែនការ ការគ្រប់គ្រង។ល។); ទឹកដី- អនុវត្តអំណាចរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់នៃក្រុង។ ផ្នែករងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអាចត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិដោយនីតិបុគ្គល។

ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធអាចមានឈ្មោះផ្សេងៗគ្នា - នាយកដ្ឋានគណៈកម្មាធិការនាយកដ្ឋាននាយកដ្ឋានផ្នែកដែលខុសគ្នាពីគ្នាទៅវិញទៅមកនៅក្នុងបរិមាណធម្មជាតិនិងសារៈសំខាន់នៃមុខងារដែលបានអនុវត្ត។

រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមបញ្ហា និងអំណាចក្នុងមូលដ្ឋាន។ វាត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុងតាមសំណើរបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

មាន គោលការណ៍ផ្សេងគ្នាការបែងចែកភារកិច្ច និងមុខងាររវាងផ្នែករដ្ឋបាល។ ដូច្នេះនៅក្នុងការអនុវត្តនៃការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរបស់អង្គការត្រូវបានរៀបចំជាប្រព័ន្ធ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃ expediency លើវិស័យដូចខាងក្រោមៈដោយសាខានៃការគ្រប់គ្រង; ធម្មជាតិនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងដោយយោងទៅតាមដំណាក់កាលនៃវដ្តនៃការគ្រប់គ្រង; ក្រុមគោលដៅ; គោលការណ៍ទឹកដី។ អនុលោមតាមគោលការណ៍នៃការបែងចែកភារកិច្ចនិងមុខងារ

អង្គភាពជាក់លាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើង - ការគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋាន។ ពាក់ព័ន្ធនឹងការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់បច្ចេកវិជ្ជាវិជ្ជាជីវៈថ្មី គណៈកម្មការសម្របសម្រួលសម្រាប់ការដោះស្រាយស្ថានភាពជម្លោះ និងក្រុមការងារកំពុងរីករាលដាល។ លើសពីនេះ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការថ្មីអាចបង្កើតបានតាមរយៈការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាសហគ្រិន អ្នកតំណាងនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈលើទឹកដី។ល។ រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានមានរចនាសម្ព័ន្ធខុសគ្នា ដោយសារមិនមានក្រុងទាំងពីរដូចគ្នាទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មានស្ថាប័នមួយចំនួននៃប្រភេទដូចគ្នាសម្រាប់ក្រុងស្ទើរតែទាំងអស់ - ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ អចលនទ្រព្យក្រុង លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍។ វាក៏អាចធ្វើទៅបានដើម្បីបង្កើតវិធីសាស្រ្តទូទៅមួយចំនួន គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានដែលអនុញ្ញាត ទោះបីដោយគិតគូរពីលក្ខណៈមូលដ្ឋាន ដើម្បីបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានលើមូលដ្ឋានវិធីសាស្រ្តតែមួយក៏ដោយ។

មានវិធីសាស្រ្តសំខាន់ពីរក្នុងការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន៖ មុខងារ និងកម្មវិធីគោលដៅ។ ចូរយើងពិចារណាពួកវានីមួយៗឱ្យកាន់តែលម្អិត។

វិធីសាស្រ្តមុខងារវា​ត្រូវ​បាន​គេ​ប្រើ​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ដែល​ធានា​ដល់​ការ​គ្រប់​គ្រង​ក្រុង​បច្ចុប្បន្ន។ ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តនេះ មុខងារដែលអនុវត្តដោយរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ ហើយរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរបៀបដែលការអនុវត្តមុខងារនីមួយៗត្រូវបានផ្តល់ដោយអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធដែលត្រូវគ្នា។ នេះមិនមានន័យថារាងកាយដាច់ដោយឡែកមួយគឺចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តមុខងារតែមួយនោះទេ។

បន្ទាប់ពីកំណត់មុខងារទាំងមូល ពួកវាត្រូវបានដាក់ជាក្រុមតាមគោលការណ៍មួយចំនួន ឧទាហរណ៍ យោងទៅតាមឧស្សាហកម្ម (ការកែលម្អ លំនៅដ្ឋាន ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព។ -political) ហើយបន្ទាប់ពីនោះ រចនាសម្ព័ន្ធចាំបាច់ត្រូវបានសាងសង់ជាចុងក្រោយ។ អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធមួយចំនួនត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីអនុវត្តមុខងារជំនួយ ពោលគឺអ្នកដែលមិនមានលទ្ធភាពដោះស្រាយកិច្ចការសំខាន់ៗដែលប្រឈមមុខនឹងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (មានន័យថាមុខងារនៃផែនការហិរញ្ញវត្ថុ ការអនុវត្ត និងការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន បុគ្គលិក។ ការគ្រប់គ្រង ការរក្សាបណ្ណសារ។ល។) តាមក្បួនគោលការណ៍ជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នាសម្រាប់មុខងារជាក្រុមហើយកម្រិតនៃ "ការពង្រីក" នៃឯកតារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានកំណត់ដោយសមាសភាពនិងចំនួនវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះ នៅក្នុងក្រុងធំៗ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងផ្នែកនៃការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ វប្បធម៌ ហើយនៅក្នុងក្រុងតូចៗ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងទូទៅនៃវិស័យសង្គមត្រូវបានបង្កើតឡើង។ វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលមុខងារទាំងអស់ត្រូវយកមកពិចារណា ដើម្បីកុំឱ្យមុខងារស្ទួនគ្នា និងមិនត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាក្នុងឯកតារចនាសម្ព័ន្ធតែមួយនៃមុខងារនៃការធ្វើផែនការ និងការប្រតិបត្តិ ការប្រតិបត្តិ និងការគ្រប់គ្រង។

វិធីសាស្រ្តកម្មវិធីវាត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធដែលធានាដល់ការអនុវត្តកម្មវិធី ជាពិសេសកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង ទាំងស្មុគស្មាញ និងគោលដៅ។ ភាពខុសគ្នារវាងវិធីសាស្រ្តនេះ និងវិធីមុនគឺស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថារចនាសម្ព័ន្ធមិនផ្អែកលើមុខងារនោះទេប៉ុន្តែនៅលើគោលដៅ គោលបំណង ចំណាត់ថ្នាក់របស់ពួកគេដោយអាទិភាព វិធីសាស្រ្តនៃសមិទ្ធិផល ទម្រង់ និងយន្តការនៃការអនុវត្តដែលកំណត់ដោយកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ និងសក្ដានុពល។ ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តកម្មវិធីត្រូវបានយកមកពិចារណា។ បើមិនដូច្នោះទេវិធីសាស្រ្តទាំងនេះអនុវត្តគោលការណ៍ដូចគ្នា។

ឈ្មោះអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងក្រុងផ្សេងៗគ្នាអាចខុសគ្នា។ ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តដោយការចំណាយថវិកាមូលដ្ឋានស្របតាមការចំណាយប៉ាន់ស្មានសម្រាប់បរិធានរដ្ឋបាល។

ជម្រើសធម្មតាសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងក្រុងនានាត្រូវបានបង្ហាញក្នុងដ្យាក្រាមខាងក្រោម៖

គ្រោងការណ៍ទី 2: វ៉ារ្យ៉ង់ធម្មតានៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងការតាំងទីលំនៅជនបទ

គ្រោងការណ៍លេខ 3 ។ វ៉ារ្យ៉ង់ធម្មតានៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលក្រុង

កត្តាដែលជះឥទ្ធិពលដល់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ
រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន

រចនាសម្ព័ន្ធទូទៅនៃអាជ្ញាធរក្រុង ការកំណត់អំណាច និងប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងរវាងតំណភ្ជាប់សំខាន់ៗចំនួនបី (ស្ថាប័នតំណាង ប្រធានរដ្ឋបាលក្រុង រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) ត្រូវបានពិចារណាក្នុងជំពូកទី 1 ភាគច្រើនតាមទស្សនៈផ្លូវច្បាប់។ នៅទីនេះ វា​មកដល់ស្តីពីការរៀបចំជាក់ស្តែង និងដំណើរការបច្ចេកវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រងក្រុង។ តួនាទីដ៏សំខាន់បំផុតនៅក្នុងដំណើរការនេះត្រូវបានលេងដោយរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលរបស់សាលាក្រុង។ ដូច្នេះការបង្ហាញអំពីបញ្ហានៃការរៀបចំរបស់រដ្ឋបាលក្រុងចាប់ផ្តើមដោយការពិចារណាលើរចនាសម្ព័ន្ធនៃការរៀបចំរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។
រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ - កត្តាសំខាន់បំផុតសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ទម្រង់ដែលដំណើរការរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងត្រូវបានអនុវត្ត។
រចនាសម្ព័នរបស់អង្គការត្រូវបានគេយល់ថាជាសមាសភាព និងការសម្របសម្រួលនៃអង្គភាពដែលទាក់ទងគ្នា (មុខតំណែងបុគ្គល) តំណភ្ជាប់ (អង្គភាពគ្រប់គ្រង) និងដំណាក់កាល (កម្រិត) ដែលផ្តល់សិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវជាក់លាក់ដើម្បីអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងគោលដៅដែលត្រូវគ្នា។
តំណគ្រប់គ្រងគឺជាក្រឡាដាច់ដោយឡែកមួយដែលមានមុខងារតម្រង់ទិសយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ហើយដំណាក់កាលគ្រប់គ្រង (កម្រិត) គឺជាសំណុំនៃតំណភ្ជាប់ដែលមានទីតាំងនៅកម្រិតឋានានុក្រមជាក់លាក់មួយ។
វាត្រូវបានបង្ហាញខាងលើថាក្រុងមានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងទំហំនៃទឹកដីទំហំនិងសមាសភាពនៃចំនួនប្រជាជនទីតាំងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការបែងចែកទឹកដីនៃកម្លាំងពលកម្មសក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ចសមាសភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចក្រុងនិងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍វិស្វកម្មនិង ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម។ ប្រភេទនៃសាលាក្រុងកំណត់សមាសភាពនៃមុខវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលតាមលំដាប់លំដោយកំណត់វិសាលភាពនៃភារកិច្ច និងមុខងាររបស់ស្ថាប័នក្រុងទាំងអស់ រួមទាំងរដ្ឋបាលផងដែរ។
គោលដៅ គោលបំណង និងមុខងាររបស់រដ្ឋបាលក្រុងប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបែងចែកអង្គភាពឯករាជ្យនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួន ទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅជាក់លាក់ និងដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់មួយចំនួន។ ស្មុគ្រស្មាញសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែច្រើននៅក្នុងក្រុងជាក់លាក់មួយ សារៈសំខាន់ជាងគឺការភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមកនៃធាតុផ្សំទាំងអស់របស់វា ដែលជាដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយចំពោះបញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការការពារបរិស្ថាន។ ដូច្នោះហើយ សម្រាប់ការអនុវត្តគោលដៅទាំងនេះ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានបែងចែក ឬពង្រឹងនៅក្នុងរដ្ឋបាល។ ក្រុងដែលខុសគ្នានៅក្នុងសមាសភាពនៃភារកិច្ចដែលត្រូវដោះស្រាយនិងមុខងារគ្រប់គ្រងបរិមាណដែលត្រូវការនៃការងារគ្រប់គ្រងខុសគ្នានៅក្នុងចំនួននិងរចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុងនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ។ បុគ្គលិកនៃរដ្ឋបាលនៃសង្កាត់ទីក្រុងធំមួយអាចមានបុគ្គលិករាប់រយនាក់និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរាប់សិបនាក់ខណៈពេលដែលបុគ្គលិកនៃរដ្ឋបាលនៃតំបន់ជនបទតូចមួយ - មានតែបុគ្គលិក 5 - 7 ប៉ុណ្ណោះ។
រួមជាមួយនឹងកត្តាខាងក្រៅដែលបានរាយបញ្ជី ចាំបាច់ត្រូវគូសបញ្ជាក់ពីផ្ទៃក្នុងដែលប៉ះពាល់ដល់រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល៖ បុគ្គលិក បច្ចេកវិទ្យា បច្ចេកវិទ្យាគ្រប់គ្រង អង្គការការងារ។ ម៉្យាងវិញទៀតពួកគេប៉ះពាល់ដល់រចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ស្ថាប័ន ម្យ៉ាងវិញទៀតពួកគេជាអ្នកកំណត់ដោយខ្លួនវាផ្ទាល់។ ដូច្នេះ បុគ្គលិកគ្រប់គ្រងមានឥទ្ធិពលលើរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងពីចំណុចនៃទិដ្ឋភាពនៃការបែងចែកមុខងារឡើងវិញរវាងនាយកដ្ឋាន និងបុគ្គលិកម្នាក់ៗ។ ប៉ុន្តែជាមូលដ្ឋានវាគឺជារចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងដែលកំណត់សមាសភាពនៃមុខតំណែង និងតម្រូវការសម្រាប់គុណភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់បុគ្គលិក។ ការដាក់បញ្ចូលបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានប៉ះពាល់ដល់រចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងទាំងការកាត់បន្ថយចំនួនបុគ្គលិកនៅក្នុងនាយកដ្ឋានបុគ្គល និងការលេចឡើងនៃនាយកដ្ឋានថ្មី (សេវាព័ត៌មាន) ។ នៅពេលបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពនៃការគ្រប់គ្រងវាចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីកត្តាខាងក្រៅនិងខាងក្នុង។
កត្តាសំខាន់បំផុតដែលជះឥទ្ធិពលដល់ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពគឺ អត្រាត្រួតពិនិត្យ (ជួរត្រួតពិនិត្យ)។
បទដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងគឺជាចំនួនអតិបរមាដែលអាចអនុញ្ញាតបាននៃនិយោជិតដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេអាចត្រូវបានគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដោយអ្នកគ្រប់គ្រងម្នាក់នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌអង្គការ និងបច្ចេកទេសជាក់លាក់។
ទាំងចំនួនបុគ្គលិកនៅក្នុងផ្នែកដាច់ដោយឡែក និងចំនួនផ្នែករដ្ឋបាល អាស្រ័យលើអត្រានៃការគ្រប់គ្រង។

គោលការណ៍នៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រង

ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន គឺជាការបង្រួបបង្រួមអង្គភាពនៃមុខងារមួយចំនួននៃការគ្រប់គ្រងក្រុងសម្រាប់អង្គភាពគ្រប់គ្រងបុគ្គល និងមន្ត្រី។ ដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាស្មុគស្មាញនេះត្រូវបានផ្តល់ជូននៅលើមូលដ្ឋាននៃការរួមបញ្ចូលគ្នាមួយ។ វិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រជាមួយនឹងសកម្មភាពប្រធានបទរបស់អ្នកឯកទេស។ ដូច្នេះនៅពេលរចនារចនាសម្ព័ន្ធរបស់អង្គការវាជាការសំខាន់ដើម្បីសង្កេតមើលចំនួននៃ ច្បាប់សំខាន់ៗ(គោលការណ៍) នៃការសាងសង់របស់ពួកគេ បង្ហាញក្នុងរូបភព។ ៨.១.៣. ចូរយើងពិចារណាគោលការណ៍ទាំងនេះ។

អង្ករ។ ៨.១.៣. គោលការណ៍នៃការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ
រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន

1. ផ្តោតលើការសម្រេចគោលដៅ។
រចនាសម្ព័ន្ធរបស់អង្គការគួរតែរួមចំណែកដល់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងរបស់សាលាក្រុង។ នេះត្រូវបានធានាដោយការបង្កើតសិទ្ធិនិងភាពពេញលេញចាំបាច់នៃការទទួលខុសត្រូវនៃតំណភ្ជាប់គ្រប់គ្រងនីមួយៗសម្រាប់ការសម្រេចបាននូវភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យវា; តុល្យភាពនៃភារកិច្ចនៃតំណភ្ជាប់នៃកម្រិតគ្រប់គ្រងដូចគ្នានៅក្នុងការទាក់ទងទៅនឹងភារកិច្ចនៃកម្រិតខ្ពស់; ការបែងចែកសមហេតុផល និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងតំណភ្ជាប់ និងកម្រិតនៃការគ្រប់គ្រង និងអន្តរកម្មរបស់ពួកគេ។
2. ទស្សនៈ។
អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគួរតែដោះស្រាយបញ្ហាប្រតិបត្តិការក្នុងពេលដំណាលគ្នា ដើម្បីកំណត់យុទ្ធសាស្ត្រទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់សាលាក្រុង។ ដើម្បីធ្វើដូចនេះនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់អង្គការវាមានភាពចាំបាច់ដើម្បីផ្តល់នូវប្លុកនៃអនាគតការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រដោយបំបែកវាចេញពីប្លុកនៃការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការនិងបច្ចុប្បន្ន។ នៅក្នុងការអនុវត្ត នេះត្រូវបានសម្រេចតាមរយៈការបែងចែកអំណាចរវាងតំណាង និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ព្រមទាំងការបង្កើតនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងនៃអង្គភាពពិសេសដែលទាក់ទងនឹងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់សាលាក្រុង។
3. សមត្ថភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍ (អាដាប់ធ័រ) ។
តម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការត្រូវបានពន្យល់ដោយទំនោរនៃការផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅ ភាពមិនស្មើគ្នាដែលកើតឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលក្រុង។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ រចនាសម្ព័ន្ធរបស់អង្គការត្រូវតែមានភាពបត់បែនគ្រប់គ្រាន់ ដែលមានសមត្ថភាពសម្របខ្លួនទៅនឹងការយល់ឃើញនៃសកម្មភាពកែតម្រូវ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត នេះត្រូវបានសម្រេចដោយការផ្លាស់ប្តូរជាទៀងទាត់ទៅលើរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាដោយការបង្កើតអង្គភាពគោលដៅបណ្តោះអាសន្ន (ទីស្នាក់ការ គណៈកម្មការ គណៈកម្មាធិការ)។
4. ភាពស្មុគស្មាញ។
នៅពេលសាងសង់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរថា គ្រប់ដំណាក់កាលនៃការអនុវត្តសកម្មភាពគ្រប់គ្រងគួរតែត្រូវបានផ្តល់ជារចនាសម្ព័ន្ធ៖
- ការវិភាគ (ការវិភាគនៃបញ្ហា, ការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃដំណោះស្រាយដែលអាចកើតមាន);
- កំណត់ភារកិច្ច (កំណត់អាទិភាពសម្រាប់សកម្មភាព);
- ធ្វើការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង (ការជ្រើសរើសបច្ចេកវិទ្យា និងក្បួនដោះស្រាយសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហា កំណត់លទ្ធផលចុងក្រោយ និងមធ្យម);
- ការអនុវត្តការសម្រេចចិត្ត (សកម្មភាពជាក់លាក់ដើម្បីអនុវត្តការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង);
- ការវាយតម្លៃលទ្ធផល (ការវិភាគលទ្ធផលនៃការអនុវត្ត ការរៀបចំសម្រាប់ដំណាក់កាលវិភាគបន្ទាប់ និងវដ្តថ្មី)។
គោលការណ៍នៃភាពស្មុគ្រស្មាញទាមទារឱ្យមានការវិភាគនៃរចនាសម្ព័ន្ធដើម្បីដំណើរការជាចម្បងពីភាពសុចរិតនៃមុខងារជាក់លាក់មួយ។ នេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅពេលដែលការអនុវត្តមុខងារត្រូវបាន "បែងចែក" ទៅជារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗគ្នា ឬសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារនេះ វាចាំបាច់ដើម្បីពាក់ព័ន្ធនឹងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធជាច្រើននៃការគ្រប់គ្រង។ វាជាការចង់បានដែលបញ្ហាដែលសន្មតថាជាយុត្តាធិការនៃអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធជាក់លាក់មួយមានភាពពេញលេញតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដែលមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសសម្រាប់អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធសាខា។
5. បុគ្គល។
ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការគួរតែផ្អែកលើការគិតគូរពីលក្ខណៈបុគ្គលនៃក្រុងជាក់លាក់មួយ។ ក្នុងន័យនេះ គ្រប់ប្រភេទនៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការធម្មតាអាចត្រូវបានប្រើតែជាការណែនាំ និងចង្អុលបង្ហាញប៉ុណ្ណោះ។ ការអនុវត្តបង្ហាញថាការបដិសេធនៃគំរូបង្រួបបង្រួមការពឹងផ្អែកលើការវិភាគនិងការពិចារណាលើលក្ខណៈមូលដ្ឋានផ្តល់នូវលទ្ធផលវិជ្ជមាន។
6. ប្រាក់ចំណេញ។
រចនាសម្ព័នរបស់អង្គការគួរតែធានានូវការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសមហេតុផលនៃដំណើរការនៃអភិបាលកិច្ចក្រុង លទ្ធភាពទទួលបានលទ្ធផលចាំបាច់តាមមធ្យោបាយសន្សំសំចៃបំផុត។ ប្រាក់ចំណេញអាចសម្រេចបាននៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពផ្សេងៗ រួមទាំងតាមរយៈការណែនាំមុខតំណែង (អ្នកគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធ អ្នកឯកទេសខាង ព​ត៌​មាន​វិទ្យាល) មុខងារដែលរួមមានការវិភាគនៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពបច្ចុប្បន្ន ការបែងចែកមុខងារ និងឋានានុក្រមនៃអំណាច ប្រាក់បំណាច់របស់បុគ្គលិកក្រុង យន្តការ និងស្វ័យប្រវត្តិកម្មនៃដំណើរការគ្រប់គ្រង ដើម្បីកែលម្អពួកគេ។
គោលការណ៍នៃការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការអាចត្រូវបានកែលម្អ ហើយទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការប្រើប្រាស់គោលការណ៍ទាំងនេះអាចផ្លាស់ប្តូរទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅ គោលដៅ និងគោលបំណង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានត្រូវតែគោរព ព្រោះវាបង្ហាញពីតម្រូវការទូទៅសម្រាប់ការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលក្រុង។

វិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ
រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន

រចនាសម្ព័នរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលគឺផ្អែកលើគោលការណ៍នៃបញ្ជាតែមួយ និងការអនុលោមតាមឋានានុក្រម។ ដំណើរការនៃការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានរួមមានការបង្កើតគោលដៅ គោលបំណង និងមុខងារ ការកំណត់សមាសភាព និងទីតាំងនៃអង្គភាព ការគាំទ្រធនធានរបស់ពួកគេ (រួមទាំងចំនួនបុគ្គលិក) ការអភិវឌ្ឍន៍នីតិវិធី និងឯកសារបទប្បញ្ញត្តិសមស្រប។
ប្រព័ន្ធពិតនៃរដ្ឋាភិបាលក្រុងត្រូវបានសម្គាល់ដោយភាពខុសគ្នាដ៏ធំទូលាយនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រង។ ប៉ុន្តែនៅពេលជាមួយគ្នានេះដែរមានវិធីសាស្រ្តទូទៅក្នុងការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ។ ជោគជ័យបំផុតគឺវិធីសាស្រ្តគោលដៅប្រព័ន្ធដោយផ្តោតលើលទ្ធផលចុងក្រោយនៃប្រព័ន្ធ។ បញ្ហានៃការកំណត់គោលដៅក្នុងសកម្មភាពក្រុងត្រូវបានពិចារណាក្នុងជំពូកទី 3 ។ ការកំណត់ប្រព័ន្ធគោលដៅ ("ដើមឈើនៃគោលដៅ") និងភារកិច្ចនៃការបង្កើតក្រុងពិសេសគឺជាគោលការណ៍ណែនាំចម្បងសម្រាប់ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ខ្លួន។ នៅពេលបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៅលើមូលដ្ឋាននៃ "ដើមឈើនៃគោលដៅ" វាត្រូវបានទាមទារដើម្បីបំបែកគោលដៅនិងគោលបំណងរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងទៅជាមុខងារគ្រប់គ្រងជាក់លាក់។
ដូច្នេះ ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តកំណត់គោលដៅជាប្រព័ន្ធ លក្ខខណ្ឌពិតៗត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់លក្ខណៈបុគ្គលនៃដំណើរការនៃការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការទាក់ទងនឹងលក្ខណៈនៃក្រុងជាក់លាក់មួយ។
វិធីសាស្រ្តគោលដៅប្រព័ន្ធនៅក្នុង ក្នុងករណី​នេះគឺថា ដោយផ្អែកលើគោលដៅចុងក្រោយនៃការគ្រប់គ្រងរបស់សាលាក្រុង៖
- មិនត្រូវមើលរំលងរាល់កិច្ចការគ្រប់គ្រង ដោយគ្មានដំណោះស្រាយ ដែលការអនុវត្តគោលដៅនឹងមិនពេញលេញ។
- ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងទៅនឹងកិច្ចការទាំងនេះ ប្រព័ន្ធនៃមុខងារ សិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវតាមបណ្តោយបញ្ឈរនៃការគ្រប់គ្រង។
- ដើម្បីស៊ើបអង្កេត និងរៀបចំការទំនាក់ទំនង និងទំនាក់ទំនងជាផ្លូវការតាមការគ្រប់គ្រងផ្តេក ឧ. ដើម្បីសំរបសំរួលសកម្មភាពនៃតំណភ្ជាប់ផ្សេងគ្នានិងអង្គភាពអង្គភាពក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរួម។
- ដើម្បីផ្តល់នូវការរួមបញ្ចូលគ្នានៃសរីរាង្គនៃការគ្រប់គ្រងបញ្ឈរ និងផ្ដេក ដើម្បីស្វែងរកសមាមាត្រដ៏ល្អប្រសើរនៃការធ្វើមជ្ឈិម និងវិមជ្ឈការក្នុងការសម្រេចចិត្តសម្រាប់លក្ខខណ្ឌដែលបានផ្តល់ឱ្យ។
នៅពេលសាងសង់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការដោយផ្អែកលើ "មែកធាងគោលដៅ" វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការផ្តល់នូវលក្ខណៈគុណភាព និងបរិមាណនៃគោលដៅ និងគោលបំណង។ គុណភាពបម្រើជាយុត្តិកម្មសម្រាប់ការកំណត់មុខងារគ្រប់គ្រងបរិមាណ - ដើម្បីកំណត់ប្រភេទនៃអង្គភាព (នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋាន។ ល។ ) ។
ការបែងចែកភារកិច្ចរវាងការបែងចែកនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអាចត្រូវបានអនុវត្តតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយចំនួន៖
- ដោយក្រុមវត្ថុគ្រប់គ្រង (សាខានៃសកម្មភាពក្រុង) ការផ្តល់សេវាក្រុងនៃប្រភេទជាក់លាក់មួយ: ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព សំណង់ គោលនយោបាយយុវជន ។ល។
- នៅលើមូលដ្ឋានមុខងារ កំណត់ដោយធម្មជាតិ មុខងារ និងដំណាក់កាលនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង និងវដ្តនៃការគ្រប់គ្រង៖ ការវិភាគ និងការធ្វើផែនការ ការគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ ហិរញ្ញវត្ថុ ច្បាប់ ការគាំទ្រព័ត៌មាន។ល។
- នៅលើមូលដ្ឋានទឹកដី (សម្រាប់ក្រុងនៅតំបន់ជនបទ និងសម្រាប់ ទីក្រុងធំៗហើយបន្ទាប់ពីការចូលជាធរមាននៃច្បាប់សហព័ន្ធឆ្នាំ 2003 - សម្រាប់តែទីក្រុងធំ) ។

ការអនុវត្តនៃការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ
រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន

នៅក្នុងការអនុវត្តក្រុងទំនើប តំណភ្ជាប់ធម្មតានៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានគឺ៖
- ប្រធានរដ្ឋបាល;
- អ្នកតំណាងរបស់គាត់សម្រាប់ផ្នែកនៃសកម្មភាពក្រុងដែលក្នុងនោះអាចមានតំណាងរាស្ត្រទីមួយឬពីរ។
- ផ្នែករងតាមរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រភេទផ្សេងៗ ដែលអាចស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រធានរដ្ឋបាល តំណាងម្នាក់ ឬអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់គាត់ (ឧទាហរណ៍ នាយកដ្ឋាននៅក្នុងការគ្រប់គ្រង);
- ស្ថាប័នប្រឹក្សាយោបល់៖ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋបាល ក្រុមប្រឹក្សាសេដ្ឋកិច្ច និងក្រុមប្រឹក្សាផ្សេងទៀត;
- ឧបករណ៍គ្រប់គ្រង។
ពីទស្សនៈនៃការបែងចែកភារកិច្ច និងគោលដៅនៃសកម្មភាពខាងលើ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងត្រូវបានបែងចែកជាបួនក្រុម (រូបភាព 8.1.5) ។

អង្ករ។ ៨.១.៥. ប្រភេទនៃអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធ
រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន

សមត្ថភាពនៃអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធតាមវិស័យរួមមានបញ្ហាទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងវិស័យជាក់លាក់ (ស្វ៊ែរ) នៃសកម្មភាពក្រុង។ ពួកគេអនុវត្តមុខងាររបស់អតិថិជនសម្រាប់ការអនុវត្តការងារ និងការផ្តល់សេវាក្រុង។ តួនាទីសំខាន់របស់ពួកគេត្រូវបានបង្ហាញនៅដំណាក់កាលនៃការសម្រេចបាននូវគោលដៅ និងគោលបំណងនៃការគាំទ្រជីវិត និងការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។
មុខវិជ្ជានៃសកម្មភាពនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធមុខងារ (បុគ្គលិក សមត្ថភាពទូទៅ) គ្របដណ្តប់មុខងារជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទាំងមូល និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា។ លក្ខណៈពិសេសចម្បងរបស់ពួកគេគឺការប្រើប្រាស់គុណសម្បត្តិដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងឯកទេសនៃមុខងារនិងសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋបាលក្នុងការពិចារណាលើទឹកដីទាំងមូលនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃមុខងាររបស់វា។ យោងតាមការចាត់ថ្នាក់នៃគោលបំណងនៃសកម្មភាពក្រុង (សូមមើលជំពូកទី 3) អង្គភាពមុខងារគឺទាក់ទងទៅនឹងការផ្តល់។ ជាធម្មតា ពួកគេត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចជាមួយនឹងសិទ្ធិក្នុងការសម្របសម្រួលការសម្រេចចិត្តនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀត ឧទាហរណ៍ ស្តីពីការអនុលោមតាមច្បាប់ ឬលទ្ធភាពនៃការផ្តល់មូលនិធិ។
ការបង្កើតការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធទឹកដី (តំបន់ក្នុងទីក្រុងធំ។ មុខងារសំខាន់ៗនៅកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃរដ្ឋបាលក្រុងជាមួយនឹងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាបច្ចុប្បន្ន។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការបែងចែកមុខងាររបស់អាជ្ញាធរក្រុង និងការបាត់បង់ផលប្រយោជន៍ដែលទាក់ទងនឹងជំនាញ។ ដើម្បីជំរុញគំនិតផ្តួចផ្តើមនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធទឹកដី ពួកគេអាចទទួលបានស្វ័យភាពក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃ។
ការបែងចែកជំនួយ (បរិធាន) មិនមានសមត្ថកិច្ចផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន និងអនុវត្តមុខងារនៃការគាំទ្រសកម្មភាពនៃការដឹកនាំរបស់រដ្ឋបាល និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា។ ឧបករណ៍កំពុងលេង តួនាទីសំខាន់នៅក្នុងអង្គការរដ្ឋបាល។ ជាប្រព័ន្ធរងរបស់វា វាដើរតួនាទីដូចគ្នានឹងអាជ្ញាធរក្រុងទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធរងផ្សេងទៀតនៃការបង្កើតក្រុង។ ជាពិសេសឧបករណ៍ផ្តល់នូវ:
- ការធ្វើផែនការ និងការសម្របសម្រួលនៃការងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធទាំងអស់នៃរដ្ឋបាល;
- ធ្វើការជាមួយឯកសារ (ការងារការិយាល័យ);
- ការរៀបចំ និងការប្រជុំ សម័យប្រជុំ មហាវិទ្យាល័យ និងព្រឹត្តិការណ៍ផ្សេងៗ។
- ទំនាក់ទំនងជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ធ្វើសន្និសីទសារព័ត៌មាន។
- ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តការសម្រេចចិត្ត;
- ការរៀបចំការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ធ្វើការជាមួយពាក្យបណ្តឹង និងសំណូមពរ។
- សម្ភារៈ និងបច្ចេកទេស ច្បាប់ បុគ្គលិក ព័ត៌មាន ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋបាល។
- អន្តរកម្មនៃរដ្ឋបាលជាមួយស្ថាប័នតំណាង និងជាញឹកញាប់សេវាសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន។
ជាធម្មតាប្រធានបុគ្គលិកមានឋានៈស្មើជាមួយអនុប្រធានរដ្ឋបាល។
ឧបករណ៍រដ្ឋបាលអាចរួមបញ្ចូលសេវាកម្មដូចជានាយកដ្ឋានទូទៅ (ធ្វើការជាមួយឯកសារ) សេវាបុគ្គលិក (ជួនកាលវារាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅប្រធានរដ្ឋបាល) ការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ សេវាច្បាប់ សេវាព័ត៌មាន សេវាសេដ្ឋកិច្ច សារព័ត៌មាន។ សេវាកម្ម នាយកដ្ឋានគណនេយ្យរបស់ខ្លួន ឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យជាដើម។
ប្រមុខរដ្ឋបាល និងអ្នកតំណាងរបស់គាត់អាចមានឧបករណ៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដែលរួមមាន ជាពិសេសលេខាធិការ ជំនួយការ ទីប្រឹក្សា។
រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការបែបនេះត្រូវបានគេហៅថាមុខងារលីនេអ៊ែរ ព្រោះវាផ្អែកលើប្រព័ន្ធជាក់លាក់នៃអន្តរកម្មរវាងលីនេអ៊ែរ (ឧស្សាហកម្ម) និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធមុខងារ និងការសម្រេចចិត្តដោយការបែងចែកលីនេអ៊ែរក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយមុខងារ។
ដោយអនុលោមតាមវិសាលភាព និងការចែកចាយភារកិច្ច និងមុខងារក្នុងការគ្រប់គ្រង អង្គភាពរៀបចំជាក់លាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើង - នាយក នាយកដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការ នាយកដ្ឋាន។ល។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាគ្រប់គ្រង អង្គភាពធំៗត្រូវបានបែងចែកទៅជាអង្គភាពតូចៗដែលបង្កើតកម្រិតថ្មី។ សម្រាប់ទីក្រុងធំៗដែលមានឧបករណ៍គ្រប់គ្រងដ៏មានឥទ្ធិពល គួរតែកំណត់មុខងារគ្រប់គ្រងឱ្យបានលម្អិតតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដោយបង្កើតផ្នែករងពិសេសសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ សម្រាប់ការតាំងទីលំនៅតូចៗ គ្រោងការណ៍ដែលអាចទទួលយកបានបំផុតគឺនៅក្នុងនោះមុខងារដែលបានអនុវត្តត្រូវបានដាក់ជាក្រុម ដោយមុខងារនៃការបែងចែកតាមវិស័យត្រូវបានរួមបញ្ចូលគ្នាជាចម្បង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនគួរឱ្យចង់បញ្ចូលគ្នានូវមុខងារនៃការបែងចែកដែលផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេផ្ទុយគ្នានៅក្នុងផ្នែកមួយ។
ដើម្បីអនុវត្តមុខងារដែលត្រូវបានផ្ទេរដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ពេលខ្លះវាត្រូវបានណែនាំឱ្យប្រើឯកតារចនាសម្ព័ន្ធដាច់ដោយឡែក។ នេះមានសារៈសំខាន់ណាស់ ពីព្រោះនៅក្នុងការអនុវត្តអំណាចដែលបានផ្ទេរអំណាច ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងគ្រប់គ្រងដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដែលពាក់ព័ន្ធ។
មហាវិទ្យាល័យ - ស្ថាប័នប្រឹក្សាក្រោមប្រធានរដ្ឋបាល - ដើរតួនាទីពិសេសក្នុងការងាររបស់ខ្លួន។ វាធ្វើការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាសំខាន់បំផុតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់សាលាក្រុង លើកលែងតែអ្នកដែលស្ថិតក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នតំណាង។ ការសម្រេចចិត្តរបស់សហសេវិក ប្រសិនបើចាំបាច់ ត្រូវបានធ្វើជាផ្លូវការដោយក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានរដ្ឋបាល។

កំណត់រចនាសម្ព័ន្ធកម្មវិធីនៅក្នុងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន

នៅក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការដែលមានមុខងារលីនេអ៊ែរនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងករណីមួយចំនួនមិនបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងនៃភាពស្មុគស្មាញដែលចេះតែកើនឡើងនៃវត្ថុ និងគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង។ ដើម្បីលុបបំបាត់ភាពខុសគ្នានេះ រចនាសម្ព័ន្ធមុខងារលីនេអ៊ែរនៃរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានបំពេញបន្ថែមជាមួយនឹងរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រភេទថ្មី - កម្មវិធីកំណត់គោលដៅ។ ពួកវាត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាគោលដៅជាក់លាក់ ហើយអាចជាអចិន្ត្រៃយ៍ ឬបណ្តោះអាសន្ន។ ជាលទ្ធផលនៃការបន្ថែមនេះ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការម៉ាទ្រីសនៃរដ្ឋាភិបាលក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើង។
នៅពេលដែលបញ្ហាថ្មីកើតឡើងដែលទាមទារដំណោះស្រាយក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយ កម្មវិធីការងារត្រូវបានបង្កើតឡើង ធនធានចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីត្រូវបានបែងចែក ហើយក្រុមកម្មករបណ្តោះអាសន្នត្រូវបានបង្កើតឡើង។ និយោជិតនៃរដ្ឋាភិបាលក្រុង រួមបញ្ចូលនៅក្នុងក្រុមបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ការអនុវត្ត កម្មវិធីគោលដៅ, គឺនៅពេលនៃដំណោះស្រាយរបស់ខ្លួននៅក្នុង subordination ទ្វេរ: subordination រដ្ឋបាលទៅអ្នកគ្រប់គ្រងបន្ទាត់របស់ពួកគេ (ទំនាក់ទំនងបញ្ឈរ) និង ការអនុលោមតាមមុខងារអ្នកគ្រប់គ្រងកម្មវិធី (ទំនាក់ទំនងផ្តេក) ។
នៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលក្រុង រចនាសម្ព័ន្ធតម្រង់ទិសត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់ជាគណៈកម្មការ ទីស្នាក់ការ ក្រុមការងារ។ល។ បញ្ជីនៃផ្នែករងបែបនេះផ្លាស់ប្តូរពីពេលមួយទៅពេលមួយ។ ខ្លះត្រូវបានរំលាយ ខ្លះទៀតលេចឡើងម្តងទៀត ជាច្រើនមានច្រើនឆ្នាំ។
គណៈកម្មការត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ។ គោលបំណងនៃការបង្កើតរបស់ពួកគេគឺដើម្បីស្វែងរកផ្លូវចេញពីស្ថានភាពគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន។ នៅក្នុងការងារពួកគេប្រើវិធីសាស្រ្តនៃការវិភាគស្ថានភាព។
ការបង្កើតក្រុមការងារនៅក្នុងរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយនៃការងារគ្រប់គ្រងជាក់លាក់ និងមានលក្ខណៈបណ្តោះអាសន្ន។ ជាធម្មតា ក្រុមការងារអនុវត្តការងាររចនា។ ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលរៀបចំស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលឡើងវិញ វាមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការបង្កើតក្រុមពិសេសសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាការងារថ្មី។
នៅពេលបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងកម្មវិធីគោលដៅ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យបង្កើតផែនទី (ម៉ាទ្រីស) នៃការបែងចែកសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវរវាងរចនាសម្ព័ន្ធមុខងារលីនេអ៊ែរ និងកម្មវិធីគោលដៅ។ ពួកគេកត់ត្រាយ៉ាងលម្អិត និងមើលឃើញ ច្បាប់ទូទៅការសម្រេចចិត្ត ការបែងចែកការទទួលខុសត្រូវនៃស្ថាប័នជាច្រើនសម្រាប់ទិដ្ឋភាពផ្សេងគ្នានៃលទ្ធផលមួយ តួនាទីរបស់ស្ថាប័នសហសេវិក និងទីប្រឹក្សានៅក្នុងដំណើរការធ្វើការសម្រេចចិត្ត។
តម្រូវការក្នុងការអនុវត្តមុខងារគោលដៅកម្មវិធី ទាមទារការបង្កើតប្លុកយុទ្ធសាស្ត្រ និងច្នៃប្រឌិតដាច់ដោយឡែកនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល។ សកម្មភាពរបស់វាគួរតែមានគោលបំណងកំណត់ស្ថានភាពបញ្ហា និងបង្កើតបញ្ហា បកប្រែបញ្ហាទៅជាកញ្ចប់ភារកិច្ច និងផ្ទេរវាទៅអង្គភាពឧស្សាហកម្ម និងមុខងារ។ ភារកិច្ចចម្បងនៃប្លុកយុទ្ធសាស្ត្រមានដូចខាងក្រោម។
1. ការត្រួតពិនិត្យឥតឈប់ឈរនៃរដ្ឋដែលមានស្រាប់ បទដ្ឋាន និងទំនាក់ទំនងដែលកំពុងកើតមាននៅក្នុងផ្នែកផ្សេងៗនៃជីវិតក្នុងតំបន់៖ ការវិភាគស្ថានភាព ការជួសជុលភាពខុសគ្នា និងជម្លោះ ការរៀបចំការស្រាវជ្រាវ។
2. ការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីដើម្បីទប់ស្កាត់ស្ថានភាពវិបត្តិ ក៏ដូចជាគម្រោងរៀបចំ និងផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពនៅក្នុង តំបន់ផ្សេងគ្នាជីវិត ដោយធានាថាប៉ារ៉ាម៉ែត្រមូលដ្ឋានរបស់វាត្រូវបាននាំយកទៅកម្រិតមួយដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងគំនិតគោលបំណងអំពីការតាំងទីលំនៅ។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការអភិវឌ្ឍន៍លក្ខណៈបច្ចេកទេសសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោង ការវិភាគ និងការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់របស់ពួកគេ ការពិនិត្យលើការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្រ្តដែលបានដាក់ជូនសម្រាប់ការអនុម័តទៅប្រធានរដ្ឋបាល ការបង្កើតកាលវិភាគសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីរង និងគម្រោង ថវិការបស់ពួកគេ ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម។ ផែនការជាដើម។ ក៏ដូចជាសវនកម្មគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង។

ការកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ
រដ្ឋាភិបាលក្រុង

គុណវិបត្តិចម្បងនៃរចនាសម្ព័ន្ធមុខងារលីនេអ៊ែរដែលមានស្រាប់របស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់មិនត្រឹមតែជាមួយនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានមនោគមវិជ្ជាដែលពេញនិយមបំផុតរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងផងដែរ។ ពួកគេឆ្អិនទៅខាងក្រោម។
1. វិធីសាស្រ្តពង្រឹងដល់សាលាក្រុង និងតាមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួនជាប្រព័ន្ធផលិតកម្ម ឬសង្គម។ ជាមួយគ្នានេះ ការសង្កត់ធ្ងន់ចម្បងគឺត្រូវដាក់លើការកែលម្អសូចនាករការអនុវត្តនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលខ្លួនឯង (លំនៅដ្ឋាន និងសហគមន៍ ការដឹកជញ្ជូន ការថែទាំសុខភាព។ ចំនួនប្រជាជននៅក្នុងសេវាក្រុងជាក់លាក់មួយ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ប្រសិទ្ធភាពនៃសេវាកម្មគឺរបស់វា។ សូចនាករផ្ទាល់ខ្លួនមិនមែនជាលទ្ធផលចុងក្រោយនៃសកម្មភាពនោះទេ។
2. ផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាបច្ចុប្បន្នទាក់ទងនឹងការទ្រទ្រង់ជីវិតរបស់សាលាក្រុង និងកង្វះវិធីសាស្រ្តយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ភាពខុសគ្នានៃភារកិច្ចឯកជនបច្ចុប្បន្ន និងគោលដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង បង្កើតភាពផ្ទុយគ្នារវាងពួកគេ ដោយជៀសមិនរួច ដោយសារធនធានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុមានកម្រិត។ អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធនីមួយៗមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហារបស់ខ្លួន ហើយខិតខំដើម្បីទទួលបានធនធានអតិបរមា។ ក្នុងករណីនេះប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងទាំងមូលតែងតែដំណើរការដោយគ្មានប្រសិទ្ធភាព។
3. ភាពមិនច្បាស់លាស់នៃប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងមុខងាររវាងអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គល ការចម្លងមុខងារ បន្ទុកការងារមិនស្មើគ្នារបស់និយោជិត កង្វះនីតិវិធីរៀបចំច្បាស់លាស់ ដែលអង្គភាពមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក។ ជាលទ្ធផលការងារភាគច្រើនធ្លាក់លើស្មារបស់ប្រធានរដ្ឋបាលដែលត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាសម្របសម្រួលជាច្រើន។
4. ការលាយបញ្ចូលគ្នានៃមុខងារគ្រប់គ្រង និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្ទាល់។ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធជាច្រើននៃរដ្ឋបាល ក្នុងនាមជានីតិបុគ្គល ផ្តល់សេវាបង់ប្រាក់ផ្សេងៗ និងរកប្រាក់សម្រាប់អត្ថិភាពរបស់ពួកគេ ពោលគឺតាមពិត ពួកគេបានចូលរួមក្នុងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម។ អាជីវកម្មនេះមិនមានហានិភ័យទេ ព្រោះវាត្រូវបានធ្វើឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃអចលនទ្រព្យក្រុង សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដែលមិនមានការត្រួតពិនិត្យត្រឹមត្រូវ។ ដោយហេតុផលនេះ រដ្ឋបាលមួយចំនួនពីក្រុងបានចាប់ផ្តើមផ្លាស់ប្តូរខ្លួនឯងតាមប្រភេទនៃសកម្មភាពទៅជាក្រុមហិរញ្ញវត្ថុ និងឧស្សាហកម្ម។
អាស្រ័យដូចបានជម្រាបជូនខាងលើ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលក្រុងឡើងវិញ គឺជាកិច្ចការដ៏លំបាក និងស្មុគស្មាញ។
ដូច​អង្គការ​ដទៃ​ទៀត រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន​ជា​ប្រព័ន្ធ​សង្គម។ អង្គការសង្គម (ផ្ទុយទៅនឹងវិជ្ជាជីវៈមួយ) មិនផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍ទេ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចម្បងរបស់វាគឺស្ថិរភាព និងមិនអាចផ្លាស់ប្តូរបាន។ ការប៉ុនប៉ងណាមួយដើម្បីផ្លាស់ប្តូររដ្ឋ អង្គការសង្គមត្រូវបានគេយល់ថាជាការគំរាមកំហែងដល់អត្ថិភាព ហើយប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាន ត្រូវបានច្រានចោល។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធសង្គម ការបង្កើតថ្មីបណ្តាលឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរលំនឹង និងផលវិបាកដែលតែងតែមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។ ដូច្នេះវាទាមទារ វិធីសាស្រ្តពិសេសការធ្វើឱ្យសកម្មនៃដំណើរការច្នៃប្រឌិត។
បន្ថែមពីលើភាពផ្ទុយគ្នារវាងសកម្មភាពប្រពៃណី និងសកម្មភាពច្នៃប្រឌិត នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ភាពផ្ទុយគ្នានៅក្នុងសកម្មភាពបង្កើតថ្មីគឺមានសារៈសំខាន់ជាង - រវាងប្រភេទរ៉ាឌីកាល់ និងការកែលម្អ។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការរៀបចំឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធណាមួយពីខាងក្នុងពីព្រោះសម្រាប់រឿងនេះវាចាំបាច់ក្នុងការនិយាយជាន័យធៀបដើម្បីក្រោកពីខាងលើបញ្ហាហើយមើលវា "ពីខាងលើ" ។
ប្រសិនបើយើងនិយាយអំពីរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការជាក់ស្តែងនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននោះ ទិសដៅសំខាន់នៃការរៀបចំឡើងវិញរបស់ពួកគេអាចមានដូចខាងក្រោម។
1. ការបែងចែកអំណាច និងមុខងារសេដ្ឋកិច្ច ដោយដកចេញពីការគ្រប់គ្រងនៃរចនាសម្ព័ន្ធទាំងអស់ដែលពាក់ព័ន្ធ សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចហើយដោយគុណធម៌នេះ ស្ថានភាពនៃនីតិបុគ្គល ផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវទម្រង់នៃស្ថាប័នក្រុង។ ច្បាប់សហព័ន្ធឆ្នាំ 2003 ចែងថា ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលផ្តល់ដោយស្ថានភាពនៃនីតិបុគ្គលគឺជាស្ថាប័នក្រុងដែលមានបំណងអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រង និងជាកម្មវត្ថុនៃការចុះបញ្ជីរដ្ឋជានីតិបុគ្គល។
2. ការបង្កើតនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងនៃអង្គការធំនិងប្លុករដ្ឋបាលដែលប្រធានដែលទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយក្រុងនៅក្នុងតំបន់ពាក់ព័ន្ធការសម្រេចបាននូវគោលដៅចុងក្រោយរបស់ខ្លួន។ ទាំងនេះអាចជាប្លុកសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ការគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យក្រុង សេវាក្រុង គោលនយោបាយសង្គម សុវត្ថិភាពសាធារណៈ។ល។ បញ្ហាទាំងនេះត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយផ្នែកនៅក្នុងជំពូកមុនៗ។ ការបង្កើតប្លុកធំអនុញ្ញាតឱ្យកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារលើប្រធានរដ្ឋបាលសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហាបច្ចុប្បន្ន អនុញ្ញាតឱ្យគាត់លះបង់ពេលវេលា និងថាមពលភាគច្រើនរបស់គាត់ចំពោះបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។
3. ការបង្កើត រួមជាមួយនឹងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នដែលមានមុខងារលីនេអ៊ែរបុរាណ នៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃកម្មវិធីគោលដៅ ឬប្រភេទមុខងារកម្មវិធី ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។
តម្រូវការក្នុងការបញ្ចូលគ្នានូវប្រភេទផ្សេងៗនៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងវិធីសាស្រ្តនៃការសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណត់ទុកជាមុននូវភាពស្មុគស្មាញនៃភារកិច្ចនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តប្រព័ន្ធប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឡើងវិញនៃរដ្ឋបាល។ វាត្រូវបានទាមទារដើម្បីបង្កើតគំរូ និងគម្រោងរបស់អង្គការសម្រាប់ការរៀបចំឡើងវិញ កញ្ចប់នៃបទប្បញ្ញត្តិតាមវេជ្ជបញ្ជាសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គល និងតំបន់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរ (ហើយនេះគឺជារឿងសំខាន់បំផុត) ដើម្បីបញ្ចុះបញ្ចូលនិយោជិតនៃផ្នែករដ្ឋបាលអំពីភាពចាំបាច់ និងឆាប់រហ័សនៃការរៀបចំឡើងវិញ ដើម្បីបណ្តុះបណ្តាលអ្នកឯកទេសមួយចំនួនឡើងវិញ។ ជាមួយគ្នានេះ ការរៀបចំឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋបាលក្រុង គួរលាតត្រដាងក្នុងពេលដំណាលគ្នាតាមខ្សែបន្ទាត់ស្របគ្នាមួយចំនួន៖
- ការអភិវឌ្ឍន៍គំរូនិង គម្រោងអង្គការការរៀបចំឡើងវិញ;
- ការអភិវឌ្ឍក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន;
- ការអភិវឌ្ឍន៍កញ្ចប់វេជ្ជបញ្ជាសម្រាប់ តំបន់ផ្សេងគ្នាសកម្មភាពក្រុង;
- ការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិលើប្លុកសំខាន់ៗរបស់អង្គការនិងរដ្ឋបាល;
- ការពិពណ៌នាអំពីដំណើរការរៀបចំ និងទំនាក់ទំនងមុខងារនៃចន្លោះទាំងមូលនៃអន្តរកម្មនៃរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងផ្សេងៗ កន្លែងធ្វើការសំខាន់ៗ និងការរៀបចំការពិពណ៌នាការងារ។
- ការបណ្តុះបណ្តាល និងការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់របស់និយោជិតនៃរដ្ឋបាល;
- រៀបចំ​បម្រុង​បុគ្គលិក​សម្រាប់​រដ្ឋបាល​ក្រុង។

សំណួរសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង

1. តើកត្តាអ្វីខ្លះដែលជះឥទ្ធិពលដល់ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ននៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន?
2. តើការបែងចែកភារកិច្ចនិងមុខងាររវាងអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងដូចម្តេច?
3. តើរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងអង្គការប្រភេទណាខ្លះដែលត្រូវបានប្រើនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលក្រុង?
4. តើអ្វីជាគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់រដ្ឋបាល?
5. តើដំណើរការនៃការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរួមមានដំណាក់កាលអ្វីខ្លះ?
6. តើអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានមានអ្វីខ្លះ?
7. តើអ្វីជាទិសដៅសំខាន់នៃការកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន?

ធម្មទេសនា, អរូបី។ ៨.១. រចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន - គំនិតនិងប្រភេទ។ ចំណាត់ថ្នាក់ ខ្លឹមសារ និងលក្ខណៈពិសេស។

8. ការធ្វើផែនការជាមុខងារគ្រប់គ្រង៖ គំនិត និងប្រភេទ ដំណាក់កាល និងគោលការណ៍នៃការអនុវត្ត។ ផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។

9. ការរៀបចំជាមុខងារគ្រប់គ្រង៖ គំនិត ដំណាក់កាល គោលការណ៍នៃការអនុវត្ត។ ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចជាផ្នែកសំខាន់នៃមុខងាររបស់អង្គការ

10. គំរូនៃការគ្រប់គ្រងទំនើប៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ការគ្រប់គ្រងនៅសហរដ្ឋអាមេរិក លក្ខណៈពិសេស និងលក្ខណៈសំខាន់ៗនៃការគ្រប់គ្រងជប៉ុន

11. អង្គការជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង។ គំនិតនៃអង្គការ លក្ខណៈទូទៅរបស់វា។ ទម្រង់ទំនើប និងគំរូនៃអង្គការ

12. ការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង៖ គំនិត ចំណាត់ថ្នាក់ តម្រូវការសម្រាប់ពួកគេ។

13. លក្ខខណ្ឌ និងកត្តាគុណភាពនៃការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង

14. មុខងារនៃការលើកទឹកចិត្ត៖ គំនិត ទ្រឹស្តីនៃការលើកទឹកចិត្ត

15. ការទំនាក់ទំនងក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង៖ គំនិត ប្រភេទ និងគំរូ

16. មុខងារត្រួតពិនិត្យ៖ គំនិត សមាសភាព ប្រភេទ

17. ភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងភាពជាអ្នកដឹកនាំ៖ គំនិត រចនាប័ទ្មនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងធាតុកំណត់របស់វា។

18. ធម្មជាតិ និងខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រង៖ គំនិត ទំនាក់ទំនងជាមួយគំនិតនៃ "ការគ្រប់គ្រង" មុខវិជ្ជា និងវត្ថុ ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រង

19. ការកើតឡើងនៃការគ្រប់គ្រងជាវិទ្យាសាស្ត្រ។ កំឡុងពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍គំនិតគ្រប់គ្រង

20. សាលាវិទ្យាសាស្ត្រនៃការគ្រប់គ្រង៖ ស្ថាបនិក សម័យកាល ការរួមចំណែកក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទ្រឹស្តីគ្រប់គ្រង

21. ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង៖ គំនិត សូចនាករ

22. ក្រុមផ្លូវការ និងក្រៅផ្លូវការនៅក្នុងអង្គការ។ ក្រុម, លក្ខណៈរបស់វា។ ការកែលម្អការអនុវត្តក្រុម

23. មុខងារត្រួតពិនិត្យ៖ គំនិត ដំណាក់កាល ការរៀបចំការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព

24. ដំណាក់កាលសំខាន់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង

25. ខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយទំនាក់ទំនង និងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការអនុវត្តរបស់វា។

26. ទំនាក់ទំនងរបស់អង្គការ៖ សារៈសំខាន់ក្នុងដំណើរការរបស់អង្គការ ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្ត

27. នីតិវិធីសម្រាប់ការកសាង និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងឡើងវិញ

28. បរិយាកាសផ្ទៃក្នុងរបស់អង្គការ៖ គំនិត លក្ខណៈនៃអថេរផ្ទៃក្នុងសំខាន់ៗ ទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេ។

29. បរិយាកាសខាងក្រៅនៃអង្គការ៖ គំនិត និងការចាត់ថ្នាក់នៃកត្តារបស់វា។ លក្ខណៈនៃស្ថានភាពនៃបរិយាកាសខាងក្រៅ

30. អំណាច និងឥទ្ធិពលរបស់អ្នកដឹកនាំ៖ គំនិត និងទម្រង់។ គុណធម៌

សេដ្ឋកិច្ច និងការគ្រប់គ្រងក្នុងតំបន់

2. ទិសដៅទំនើបនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដីនៃសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់៖ វត្ថុថ្មីនៃការស្រាវជ្រាវ ទ្រឹស្តីនៃបង្គោលកំណើន

3. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការសាងសង់ប្រព័ន្ធថវិកាក្នុងតំបន់

4. ប្រព័ន្ធនៃគណនីជាតិ និងថ្នាក់តំបន់ ជាឧបករណ៍ទំនើបសម្រាប់គណនាសូចនាករនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់

5. លំហសេដ្ឋកិច្ច៖ លក្ខណៈជាមូលដ្ឋាន ទម្រង់នៃការរៀបចំលំហនៃសេដ្ឋកិច្ច និងការតាំងទីលំនៅ

6. មូលដ្ឋានស្ថិតិនៃការវិភាគតាមតំបន់។ ការសរសេរតាមតំបន់។

7. នីតិវិធី និងគោលការណ៍សម្រាប់បង្កើតប្រព័ន្ធឧបករណ៍សម្រាប់ធ្វើនិយតកម្មសង្គម-សេដ្ឋកិច្ច

8. ការព្យាករណ៍សង្គម - ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃតំបន់៖ គំនិត សមាសភាព ឧបករណ៍

9. វិធីសាស្រ្តនៃនិយមន័យនៃគំនិតនៃ "តំបន់" ។ ការបែងចែកទឹកដី (កំណត់តំបន់) នៃប្រទេស

10. សូចនាករកំណត់លក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងអន្តរតំបន់នៃប្រទេស

11. ប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចនៃផលិតកម្ម

12. ផែនការយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់៖ គំនិត ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ ជម្រើសអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់

13. ការធ្វើផែនការចង្អុលបង្ហាញនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់

14. បទប្បញ្ញត្តិកំណត់គោលដៅកម្មវិធីនៃការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់

15. គោលនយោបាយភូមិភាគរបស់រដ្ឋ៖ ខ្លឹមសារ គោលដៅ ឧបករណ៍សម្រាប់អនុវត្ត

16. ភាពទៀងទាត់ គោលការណ៍ និងកត្តានៃការបែងចែកកម្លាំងផលិតភាព

17. គំនិតនៃការបន្តពូជដោយខ្លួនឯងនិងការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លួនឯងនៃតំបន់។ លក្ខណៈពិសេសនៃតំបន់រុស្ស៊ីជាវត្ថុនៃការអនុវត្តគោលការណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លួនឯង

19. ខ្លឹមសារ គោលដៅ និងមធ្យោបាយនៃគោលនយោបាយវិនិយោគនៃតំបន់

20. គ្រោងការណ៍ទូទៅសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងការចែកចាយកម្លាំងផលិតភាពរបស់ប្រទេសជាឧបករណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសង្គម-សេដ្ឋកិច្ចនៃតំបន់

21. ភារកិច្ច លក្ខណៈពិសេស វិធីដោះស្រាយបញ្ហានៃឱនភាពថវិកាក្នុងតំបន់

22. ការកែលម្អទំនាក់ទំនងហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាក្នុងតំបន់

23. បរិយាកាសវិនិយោគនៃតំបន់ និងមធ្យោបាយដើម្បីកែលម្អវា។

24. ផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់។ ឱកាសសម្រាប់តម្រឹមអតុល្យភាពក្នុងតំបន់

26. រចនាសម្ព័ននិងមុខងារនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់

27. ការតាមដានស្ថានភាពក្នុងតំបន់ និងបញ្ហាក្នុងតំបន់

28. រចនាសម្ព័ន្ធនៃផលិតកម្មក្នុងតំបន់

29. បទបញ្ញត្តិនៃការងារក្នុងតំបន់

30. បទបញ្ញត្តិរដ្ឋនៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសេរី

ប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលរដ្ឋនិងក្រុង

2. ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងតាមមូលដ្ឋាន៖ ខ្លឹមសារ គំនិត សញ្ញា។ ទ្រឹស្តីរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់

3. គំនិត និងលក្ខណៈសំខាន់ៗនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់

4. ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ កម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

5. ФЗ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" លេខ 131 បទប្បញ្ញត្តិចម្បងរបស់ខ្លួន

7. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន

8. មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន

9. មូលដ្ឋានច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន

10. សាលាវិទ្យាសាស្ត្រមូលដ្ឋានអំពីរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាល

11. ការគ្រប់គ្រងតំបន់៖ ការកំណត់ដែនសមត្ថកិច្ច អាជ្ញាធរសាធារណៈនៅក្នុងអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

12. ប្រភេទ​នៃ​ក្រុង​។ លក្ខណៈពិសេសនៃទីក្រុងជាក្រុង

១៣.ផលប្រយោជន៍មូលដ្ឋាន តួនាទី និងមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងសង្គម

14. ការបង្កើតក្រុងជាអង្គភាពដែនដីនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន

15. មូលដ្ឋានគ្រឹះរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋាភិបាលរដ្ឋ និងក្រុង

16. ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

17. ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

18. ការកើតឡើង និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅដំណាក់កាលប្រវត្តិសាស្ត្រផ្សេងៗ

19. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃគោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋ និងក្រុង

20. សេវាក្រុង: គំនិត, សញ្ញា, បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់, អនុម័ត។ មុខតំណែង និងគុណវុឌ្ឍិរបស់បុគ្គលិកក្រុង

21. ភាពជាក់លាក់នៃការគ្រប់គ្រងក្រុង។ រដ្ឋាភិបាលក្រុងជាប្រភេទនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។ លក្ខណៈពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យក្រុង

22. ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង៖ ការវាយតម្លៃ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងវិធានការ។ ការកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង

23. រចនាសម្ព័នរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន

24. សកម្មភាពក្រុង និងគោលនយោបាយក្រុង

25. ការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន

26. ធម្មនុញ្ញនៃក្រុងដែលជាបទដ្ឋានចម្បងរបស់ខ្លួន - ច្បាប់។ បទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង

27. សេវាក្រុង: លក្ខណៈ, ចំណាត់ថ្នាក់, ការវាស់វែងបរិមាណនិងការអនុវត្ត។ តួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការផ្តល់សេវាក្រុង

28. បុគ្គលិកនៃរដ្ឋបាលក្រុង

29. ការគាំទ្រព័ត៌មានរបស់រដ្ឋបាលក្រុង

30. ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយសាធារណៈ

23. រចនាសម្ព័នរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន

រចនាសម្ព័នរបស់អង្គការគឺជាកត្តាសំខាន់បំផុតនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលជាទម្រង់ដែលដំណើរការរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងត្រូវបានអនុវត្ត។

រចនាសម្ព័នរបស់អង្គការត្រូវបានគេយល់ថាជាសមាសភាព និងការសម្របសម្រួលនៃអង្គភាពដែលទាក់ទងគ្នា (មុខតំណែងបុគ្គល) តំណភ្ជាប់ (អង្គភាពគ្រប់គ្រង) និងដំណាក់កាល (កម្រិត) ដែលផ្តល់សិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវមួយចំនួនសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងគោលដៅដែលពាក់ព័ន្ធ។

រចនាសម្ព័ន្ធ បុគ្គលិក និងទំហំនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានកំណត់ដោយប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងអនុម័តដោយប្រធានសាលាក្រុង ហើយជួនកាលដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង។ រចនាសម្ព័ននៃរដ្ឋបាលរួមមានផ្នែកផ្សេងៗ ការបែងចែក វិស័យ គណៈកម្មាធិការ និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀតនៃផ្នែកមួយ មុខងារ ធម្មជាតិនៃទឹកដី រួមទាំងការបែងចែកសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុក លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍។ល។ នៅក្នុងក្រុងធំៗ នាយកដ្ឋានថែទាំសុខភាព អប់រំ ដឹកជញ្ជូន និងទំនាក់ទំនងជាដើមត្រូវបានបង្កើតឡើង។ រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានមានឧបករណ៍សេវាកម្មផ្ទាល់ខ្លួន (រដ្ឋបាលធុរកិច្ច គណនេយ្យ នាយកដ្ឋានបុគ្គលិក សេវាច្បាប់។ល។)។ សមាសភាពនៃផ្នែករងរចនាសម្ព័ន្ធនីមួយៗនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានដឹកនាំដោយប្រធានមួយ (ប្រធាននាយកដ្ឋាន ប្រធាននាយកដ្ឋាន។ល។)។

គោលដៅ គោលបំណង និងមុខងាររបស់រដ្ឋបាលក្រុងប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបែងចែកអង្គភាពឯករាជ្យនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួន ទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅជាក់លាក់ និងដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់មួយចំនួន។

នៅក្នុងការអនុវត្តក្រុងទំនើប តំណភ្ជាប់ធម្មតានៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានគឺ៖

ប្រធានរដ្ឋបាល;

អ្នកតំណាងរបស់គាត់សម្រាប់ផ្នែកនៃសកម្មភាពក្រុង ក្នុងចំណោមនោះអាចមានតំណាងរាស្ត្រទីមួយ ឬពីររូប។

ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រភេទផ្សេងៗ ដែលអាចជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់ប្រធានរដ្ឋបាល តំណាងម្នាក់ ឬអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់គាត់ (ឧទាហរណ៍ នាយកដ្ឋានមួយនៅក្នុងការគ្រប់គ្រង);

ស្ថាប័នប្រឹក្សា Collegial: ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល, ក្រុមប្រឹក្សាសេដ្ឋកិច្ច និងផ្សេងទៀត;

បុគ្គលិករដ្ឋបាល។

តាមទស្សនៈនៃការបែងចែកភារកិច្ច និងគោលដៅនៃសកម្មភាពខាងលើ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែកជាបួនក្រុម៖ វិស័យ មុខងារ ដែនដី និងជំនួយ។

សមត្ថភាពនៃអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធតាមវិស័យរួមមានបញ្ហាទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងវិស័យជាក់លាក់ (ស្វ៊ែរ) នៃសកម្មភាពក្រុង។ ពួកគេអនុវត្តមុខងាររបស់អតិថិជនសម្រាប់ការអនុវត្តការងារ និងការផ្តល់សេវាក្រុង។ តួនាទីសំខាន់របស់ពួកគេត្រូវបានបង្ហាញនៅដំណាក់កាលនៃការសម្រេចបាននូវគោលដៅ និងគោលបំណងនៃការគាំទ្រជីវិត និងការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។

មុខវិជ្ជានៃសកម្មភាពនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធមុខងារ (បុគ្គលិក សមត្ថភាពទូទៅ) គ្របដណ្តប់មុខងារជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទាំងមូល និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា។ លក្ខណៈពិសេសចម្បងរបស់ពួកគេគឺការប្រើប្រាស់គុណសម្បត្តិដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងឯកទេសនៃមុខងារនិងសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋបាលក្នុងការពិចារណាលើទឹកដីទាំងមូលនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃមុខងាររបស់វា។ យោងតាមការចាត់ថ្នាក់នៃគោលបំណងនៃសកម្មភាពក្រុង (សូមមើលជំពូកទី 3) អង្គភាពមុខងារគឺទាក់ទងទៅនឹងការផ្តល់។ ជាធម្មតា ពួកគេត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចជាមួយនឹងសិទ្ធិក្នុងការសម្របសម្រួលការសម្រេចចិត្តនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀត ឧទាហរណ៍ ស្តីពីការអនុលោមតាមច្បាប់ ឬលទ្ធភាពនៃការផ្តល់មូលនិធិ។

ការបង្កើតការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធទឹកដី (តំបន់នៅក្នុងទីក្រុងធំ។ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាបច្ចុប្បន្ន។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការបែងចែកមុខងាររបស់អាជ្ញាធរក្រុង និងការបាត់បង់ផលប្រយោជន៍ដែលទាក់ទងនឹងជំនាញ។ ដើម្បីជំរុញគំនិតផ្តួចផ្តើមនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធទឹកដី ពួកគេអាចទទួលបានស្វ័យភាពក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃ។

ការបែងចែកជំនួយ (បរិធាន) មិនមានសមត្ថកិច្ចផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន និងអនុវត្តមុខងារនៃការគាំទ្រសកម្មភាពនៃការដឹកនាំរបស់រដ្ឋបាល និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា។ ឧបករណ៍ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរៀបចំការងាររដ្ឋបាល។ ជាប្រព័ន្ធរងរបស់វា វាដើរតួនាទីដូចគ្នានឹងអាជ្ញាធរក្រុងទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធរងផ្សេងទៀតនៃការបង្កើតក្រុង។

ប្រមុខរដ្ឋបាល និងអ្នកតំណាងរបស់គាត់អាចមានឧបករណ៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដែលរួមមាន ជាពិសេសលេខាធិការ ជំនួយការ ទីប្រឹក្សា។

រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការបែបនេះត្រូវបានគេហៅថាមុខងារលីនេអ៊ែរ ព្រោះវាផ្អែកលើប្រព័ន្ធជាក់លាក់នៃអន្តរកម្មរវាងលីនេអ៊ែរ (ឧស្សាហកម្ម) និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធមុខងារ និងការសម្រេចចិត្តដោយការបែងចែកលីនេអ៊ែរក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយមុខងារ។

ដោយអនុលោមតាមវិសាលភាព និងការចែកចាយភារកិច្ច និងមុខងារក្នុងការគ្រប់គ្រង អង្គភាពរៀបចំជាក់លាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើង - នាយក នាយកដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការ នាយកដ្ឋាន។ល។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាគ្រប់គ្រង អង្គភាពធំៗត្រូវបានបែងចែកទៅជាអង្គភាពតូចៗដែលបង្កើតកម្រិតថ្មី។ សម្រាប់ទីក្រុងធំៗដែលមានឧបករណ៍គ្រប់គ្រងដ៏មានឥទ្ធិពល គួរតែកំណត់មុខងារគ្រប់គ្រងឱ្យបានលម្អិតតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដោយបង្កើតផ្នែករងពិសេសសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ សម្រាប់ការតាំងទីលំនៅតូចៗ គ្រោងការណ៍ដែលអាចទទួលយកបានបំផុតគឺនៅក្នុងនោះមុខងារដែលបានអនុវត្តត្រូវបានដាក់ជាក្រុម ដោយមុខងារនៃការបែងចែកតាមវិស័យត្រូវបានរួមបញ្ចូលគ្នាជាចម្បង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនគួរឱ្យចង់បញ្ចូលគ្នានូវមុខងារនៃការបែងចែកដែលផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេផ្ទុយគ្នានៅក្នុងផ្នែកមួយ។

នៅក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការដែលមានមុខងារលីនេអ៊ែរនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងករណីមួយចំនួនមិនបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងនៃភាពស្មុគស្មាញដែលចេះតែកើនឡើងនៃវត្ថុ និងគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង។ ដើម្បីលុបបំបាត់ភាពខុសគ្នានេះ រចនាសម្ព័ន្ធមុខងារលីនេអ៊ែរនៃរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានបំពេញបន្ថែមជាមួយនឹងរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រភេទថ្មី - កម្មវិធីកំណត់គោលដៅ។ ពួកវាត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាគោលដៅជាក់លាក់ ហើយអាចជាអចិន្ត្រៃយ៍ ឬបណ្តោះអាសន្ន។ ជាលទ្ធផលនៃការបន្ថែមនេះ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការម៉ាទ្រីសនៃរដ្ឋាភិបាលក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើង។

នៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលក្រុង រចនាសម្ព័ន្ធតម្រង់ទិសត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់ជាគណៈកម្មការ ទីស្នាក់ការ ក្រុមការងារ។ល។ បញ្ជីនៃផ្នែករងបែបនេះផ្លាស់ប្តូរពីពេលមួយទៅពេលមួយ។ ខ្លះត្រូវបានរំលាយ ខ្លះទៀតលេចឡើងម្តងទៀត ជាច្រើនមានច្រើនឆ្នាំ។

នៅក្រោម ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់,តាមក្បួនមួយត្រូវបានយល់ដោយអ្នកជាប់ឆ្នោត និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន និងមិនរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធររដ្ឋ។ ទាំងនេះគឺជាស្ថាប័ននៃសហគមន៍ដែនដីគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង សាលាក្រុង ដែលពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើង ហើយពួកគេទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោមៈ

1. មិនត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ (ស្របតាមមាត្រា 12 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ);
2. ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានផ្តល់ដោយអំណាចរដ្ឋមួយចំនួន ពួកគេអាចចូលរួមក្នុងការអនុវត្តមុខងាររដ្ឋ ហើយសកម្មភាពរបស់ពួកគេក្នុងករណីនេះនឹងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ស្របតាមមាត្រា 132 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ)។

មាត្រា 34 នៃច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (តទៅនេះនៅក្នុងជំពូក - ច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2003) កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវ រចនាសម្ព័ននៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន រួមទាំងធាតុដូចខាងក្រោមៈ 1) ស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង; 2) ប្រធានសាលាក្រុង; 3) រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន; 4) អង្គភាពគ្រប់គ្រងរបស់ក្រុង; 5) ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញ។ ជាងនេះទៅទៀត វត្តមានរបស់ធាតុទាំងបីដំបូងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នឹងជាកាតព្វកិច្ច។

នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរក្រុងកន្លែងពិសេសមួយត្រូវបានកាន់កាប់ដោយ ស្ថាប័នតំណាងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាស្ថាប័នជាប់ឆ្នោតដែលមានសិទ្ធិតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន និងធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងនាមខ្លួនជាធរមាននៅលើទឹកដីនៃក្រុង។ ឈ្មោះរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺខុសគ្នា។ ដោយមានការពឹងផ្អែកលើប្រវត្តិសាស្ត្រ ជាតិ និងប្រពៃណីផ្សេងៗ ស្ថាប័នតំណាងអាចត្រូវបានគេហៅថាៈ ក្រុមប្រឹក្សា ក្រុមប្រឹក្សា ក្រុមប្រឹក្សាក្រុង ការជួបជុំ ការប្រជុំ ការប្រជុំតំណាង ក្រុមប្រឹក្សា គូរ៉ាល់តៃ ជឺហ្គា រង្វង់។ ល។

ស្ថាប័នតំណាងដោះស្រាយបញ្ហា ឯកសារយោងផ្តាច់មុខ- ϶ᴛᴏ បញ្ហាដែលមិនតម្រូវឱ្យធ្វើប្រជាមតិ ការស្ទង់មតិសាធារណៈ ការពិភាក្សាជាសាធារណៈ ដែលមានតែស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ និងមិនមានស្ថាប័នផ្សេងទៀតមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្ត។ ផ្អែកលើ នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងឆ្នាំ 2003 (សិល្បៈ។ 35) បញ្ហាខាងក្រោមស្ថិតក្រោមយុត្តាធិការផ្តាច់មុខនៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់៖ 1) ការអនុម័តធម្មនុញ្ញនៃការបង្កើតក្រុង និងការណែនាំអំពីការកែប្រែ និងការបន្ថែមទៅលើ វា; 2) ការអនុម័តថវិកាក្នុងស្រុក និងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរបស់ខ្លួន; 3) ការបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរនិងការលុបចោលពន្ធក្នុងស្រុកនិងថ្លៃសេវាស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីពន្ធនិងថ្លៃសេវា; 4) ការអនុម័តផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍក្រុង ការអនុម័តរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរបស់ពួកគេ; 5) ការ​កំណត់​នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​គ្រប់​គ្រង​និង​ការ​ចោល​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ​នៅ​ក្នុង​កម្មសិទ្ធិ​ក្រុង​; 6) ការកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើការបង្កើត ការរៀបចំឡើងវិញ និងការរំលាយសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង ព្រមទាំងលើការកំណត់ពន្ធគយសម្រាប់សេវាកម្មរបស់សហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង។ 7) ការប្តេជ្ញាចិត្តនៃនីតិវិធីសម្រាប់ការចូលរួមនៃការបង្កើតក្រុងនៅក្នុងអង្គការនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរក្រុង; 8) ការកំណត់នៃលំដាប់នៃការគាំទ្រសម្ភារៈ បច្ចេកទេស និងអង្គការសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន។ 9) ការគ្រប់គ្រងលើការប្រតិបត្តិដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃអំណាចរបស់ពួកគេ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន។

អំណាចដែលបានរាយបញ្ជីនៃស្ថាប័នតំណាងគឺ ϶ᴛᴏ អប្បបរមា ប៉ុន្តែមិនមែនជាបញ្ជីពេញលេញនៃសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេទេ។ វាគឺមានតំលៃនិយាយថាអំណាចនៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញនៃក្រុងដែលជាកន្លែងដែលស្របតាមច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពួកគេអាចពង្រីកបាន (ប៉ុន្តែមិនតូចចង្អៀត) ។ ករណីនៅពេលដែលបញ្ជីអំណាចមានទំហំធំទូលាយ តួនាទីរបស់ស្ថាប័នតំណាងដែលមានប្រព័ន្ធទូទៅនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានគឺជារចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុងនៃរាងកាយដែលយោងទៅតាមច្បាប់ត្រូវបានកំណត់ដោយប្រជាជននៃក្រុងដោយឯករាជ្យ។ ធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានតាមប្រពៃណីរួមមាន: 1) តំណនាំមុខ (ប្រធាន); 2) ការបែងចែកមុខងារ និងតាមវិស័យ (គណៈកម្មការអចិន្ត្រៃយ៍ និងបណ្តោះអាសន្ន); 3) រចនាសម្ព័ន្ធទឹកដី (ក្រុមរង); ៤) បក្សពួកនយោបាយ; 5) ឧបករណ៍ដំណើរការ។

ប្រធានរៀបចំការងាររបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃការបង្កើតក្រុង៖ ប្រជុំ និងរៀបចំការប្រជុំរបស់ស្ថាប័នតំណាង។ គ្រប់គ្រង និងធានាការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិរបស់ស្ថាប័នតំណាង។ ចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេច កំណត់ហេតុនៃកិច្ចប្រជុំ ឯកសារផ្សេងទៀតរបស់ស្ថាប័នតំណាង។ រៀបចំការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នតំណាង; សំរបសំរួលសកម្មភាពនៃការឈរនិងគណៈកម្មការផ្សេងទៀត; សម្រេចចិត្តលើបញ្ហាផ្សេងទៀត ដែលអាចត្រូវបានប្រគល់ឱ្យគាត់ដោយស្ថាប័នតំណាង ឬកំណត់ដោយច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

គណៈកម្មាការអចិន្ត្រៃយ៍ជាអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធមុខងារ និងតាមវិស័យនៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ពួកគេកាន់កាប់កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរាងកាយ។ ភារកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានរួមមានបញ្ហាដូចខាងក្រោមៈ ក) ការអភិវឌ្ឍន៍សំណើសម្រាប់ពិចារណាក្នុងកិច្ចប្រជុំ។ ខ) ការរៀបចំមតិ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចលើបញ្ហានៃការដំណើរការស្ថាប័នតំណាង។ គ) ជំនួយដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងតំណាងនៅក្នុងការងាររបស់ពួកគេលើការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នតំណាង។ ឃ) ការគ្រប់គ្រង ក្នុងអំណាចនៃស្ថាប័នតំណាង លើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលក្រុង ការបែងចែកទឹកដីតាមលំដាប់ ក៏ដូចជាលើការងាររបស់សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នតំណាង។

ស្ថាប័នប្រតិបត្តិរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ - ស្ថាប័នដែលអនុវត្តមុខងាររៀបចំ ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិ - រដ្ឋបាលដែលមានគោលបំណងអនុវត្តច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងស្រុក ក៏ដូចជាផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញនៃសាលាក្រុងរបស់ខ្លួន។ សមត្ថភាព។ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននឹងជារដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន (សាលាក្រុង)

រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន(ពីរដ្ឋបាលឡាតាំង - ការគ្រប់គ្រងភាពជាអ្នកដឹកនាំ) - ស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលដឹកនាំដោយប្រធាននៃការបង្កើតក្រុង (ប្រធានរដ្ឋបាល) អនុវត្តមុខងាររបស់អង្គការនិងរដ្ឋបាលដូចខាងក្រោមៈ 1) ការអនុវត្តច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃ អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងស្រុក; 2) ការអភិវឌ្ឍនៃសេចក្តីព្រាងថវិកានៃការបង្កើតក្រុងនិងការអនុវត្តរបស់ខ្លួន; 3) ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង; ៤) ការ​អភិវឌ្ឍ​កម្មវិធី​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម​របស់​ក្រុង និង​ការ​អនុវត្ត។ល។

ធាតុរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានមានប្រពៃណី៖ 1) ការគ្រប់គ្រង (ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននិងតំណាងរបស់គាត់); 2) ឧបករណ៍គ្រប់គ្រង; 3) នាយកដ្ឋាន, នាយកដ្ឋាន, គណៈកម្មាធិការ; 4) ដែនដី (ស្រុក) អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃការបង្កើតក្រុងដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងមនុស្សម្នាក់។ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិទាំងអស់នៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ទទួលខុសត្រូវចំពោះគាត់ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះគាត់។ ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ចំពោះដំណើរការត្រឹមត្រូវនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯង។ អនុលោមតាមធម្មនុញ្ញនៃការបង្កើតក្រុង ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអនុវត្តមុខងារដូចខាងក្រោមៈ ក) រៀបចំការបង្កើត និងការអនុវត្តថវិកានៃការបង្កើតក្រុង; ខ) គ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ និងតាមរយៈស្ថាប័នក្រោមឱវាទ សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានាដែលមានកម្មសិទ្ធិក្រុង។

គ) ធានាការគោរពច្បាប់ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ឃ) លុបចោលសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងក្រោមបង្គាប់របស់រដ្ឋបាល។ ង) រៀបចំការអភិវឌ្ឍន៍សេចក្តីព្រាងផែនការ កម្មវិធី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ហើយបញ្ជូនវាទៅពិនិត្យដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង។ f) បញ្ចប់កិច្ចសន្យា, កិច្ចព្រមព្រៀង; g) អនុវត្តវិធានការលើកទឹកចិត្ត នាំមកនូវការទទួលខុសត្រូវផ្នែកវិន័យដល់បុគ្គលិកក្រុងដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយគាត់។

ផ្អែកលើ នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងឆ្នាំ 2003 (មាត្រា 37) ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអាចជា៖ 1) ប្រធានសាលាក្រុង; 2) បុគ្គលដែលត្រូវបានតែងតាំងក្រោមកិច្ចសន្យាដែលបានបញ្ចប់ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការប្រកួតប្រជែងដើម្បីបំពេញមុខតំណែងដែលបានបញ្ជាក់។

នៅពេលរៀបចំការប្រកួត ស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុងសម្រេចលើបញ្ហាដូចខាងក្រោម៖ ក) កំណត់នីតិវិធីសម្រាប់រៀបចំការប្រកួត (ការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន); ខ) បង្កើតសមាសភាពនៃគណៈកម្មការប្រកួតប្រជែង (រួមទាំងចំនួនសមាជិកសរុបនៃគណៈកម្មការនេះ); គ) តែងតាំងសមាជិកនៃគណៈកម្មាការប្រកួតប្រជែងក្នុងក្រុង និងក្រុង ស្រុក តែងតាំងតែ / 3 និង / 3 ត្រូវបានតែងតាំងដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីតាមសំណើរបស់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃសមាសភាព។ អង្គភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី); ឃ) ជ្រើសរើសបុគ្គលសម្រាប់មុខតំណែងជាប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានពីក្នុងចំណោមបេក្ខជនដែលបង្ហាញដោយគណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការប្រកួតប្រជែង។ ង) អនុម័តលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យារបស់ប្រធានរដ្ឋបាល (ទទួលយកកិច្ចសន្យាគំរូដែលបានបញ្ចប់ជាមួយប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន); f) អនុម័តរចនាសម្ព័នរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន តាមអនុសាសន៍របស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ g) មានសិទ្ធិផ្តួចផ្តើមការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាមួយប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

មន្ត្រីខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នឹងជា ប្រធានសាលាក្រុង។ផ្អែកលើ នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងឆ្នាំ 2003 (សិល្បៈ។ 36) ប្រធានសាលាក្រុង៖ 1) ត្រូវបានជ្រើសរើសនៅក្នុងការបោះឆ្នោតក្រុង ឬដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុងពីក្នុងចំណោមសមាជិករបស់ខ្លួន។ 2) ប្រសិនបើជាប់ឆ្នោតនៅក្នុងការបោះឆ្នោតក្រុង គាត់គឺជាសមាជិកនៃស្ថាប័នតំណាងនៃការបង្កើតក្រុងដោយមានការបោះឆ្នោតយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ហើយនឹងក្លាយជាប្រធាន ឬជាប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ៣) ប្រសិនបើត្រូវបានជ្រើសរើសដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង នឹងធ្វើជាប្រធានស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង។ ៤) មិនអាចធ្វើជាប្រធានស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង និងប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានក្នុងពេលដំណាលគ្នាបានទេ។ 5) ក្នុងករណីដែលស្ថាប័នតំណាងនៃស្រុកមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងពីក្នុងចំណោមតំណាងនៃស្ថាប័នដែលជាប់ឆ្នោតនៃការតាំងទីលំនៅនោះគាត់នឹងក្លាយជាប្រធាននៃស្ថាប័នតំណាងនៃក្រុង។

ផ្អែកលើចំណុចខាងលើ យើងសន្និដ្ឋានថា គោលការណ៍នៃការបំបែកអំណាចនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត។ ផ្អែកលើ នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងឆ្នាំ 2003 (មាត្រា 36) នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅជនបទ (ជាធម្មតាមានចំនួនតិចតួច) វាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ចូលគ្នានូវអំណាចរបស់ប្រធានស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន និងប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

ដោយផ្អែកលើច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2003 (មាត្រា 36) ប្រធានសាលាក្រុងមានអំណាចដូចខាងក្រោមៈ

1. តំណាងឱ្យក្រុងក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៃទម្រង់ក្រុងផ្សេងៗ អាជ្ញាធររដ្ឋ ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនានា ដោយគ្មានអំណាចមេធាវីធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមការអប់រំក្រុង លើកលែងតែករណីដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ ឬធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ );
2. ហត្ថលេខា និងការបោះពុម្ពផ្សាយ ក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលអនុម័តដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង។
3. បញ្ហា, នៅក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់ពួកគេ, សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់;
4. មានសិទ្ធិទាមទារការកោះប្រជុំវិសាមញ្ញនៃស្ថាប័នតំណាងនៃការបង្កើតក្រុង។

អំណាចខាងលើជារបស់ប្រធានសាលាក្រុង ដោយមិនគិតពីវិធីសាស្រ្តនៃការបោះឆ្នោតរបស់គាត់ និងដឹកនាំស្ថាប័នណានោះទេ។ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុងពង្រីកបញ្ជីនៃអំណាចរបស់ប្រធាននៃការបង្កើតក្រុងដោយគិតគូរពីស្ថាប័នដែលគាត់ដឹកនាំ - តំណាងឬប្រតិបត្តិ។ ប្រធានសាលាក្រុងត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាជនក្រុង និងស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក និងតំណាងឱ្យប្រព័ន្ធតែមួយដែលក្នុងនោះ យោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2003 គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចត្រូវបានអនុវត្ត។

១៣.២. សមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន

បញ្ហានៃការកំណត់សមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននឹងជាបញ្ហាសំខាន់មួយសម្រាប់ការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន និងការរៀបចំសកម្មភាព។ អាជ្ញាធរ​តំបន់... ជាងនេះទៅទៀត ប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធអំណាចសាធារណៈទាំងមូលគឺអាស្រ័យទៅលើការបែងចែកសមហេតុផលនៃសមត្ថកិច្ចរវាងកម្រិតរបស់វា។

តំបន់នៃសមត្ថភាពនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានឧទ្ទិសដល់សិល្បៈ។ 4 នៃធម្មនុញ្ញអ៊ឺរ៉ុបនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន យោងទៅតាមអំណាចជាមូលដ្ឋាននៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬដោយច្បាប់។ ប្រការ 2 នៃសិល្បៈ។ 4 នៃធម្មនុញ្ញផ្តល់សម្រាប់វិសាលភាពពេញលេញនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ក្នុងដែនកំណត់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកគេលើបញ្ហាណាមួយដែលមិនត្រូវបានដកចេញពីវិសាលភាពនៃសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ និងមិនស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ណាមួយឡើយ។ រាងកាយផ្សេងទៀត។

ការធានានូវមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសមត្ថកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ រដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងសិល្បៈ។ 130 ណែនាំពីគំនិតនៃបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងនៅក្នុងសិល្បៈ។ 132 ផ្តល់អំណាចដ៏សំខាន់បំផុតដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់សម្រាប់ការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេ៖ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង; ការបង្កើត ការអនុម័ត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន; ការបង្កើតពន្ធនិងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន; ការការពារ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ... ដោយមិនរាប់បញ្ចូលខាងលើ អត្ថបទដូចគ្នានេះចែងថា ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងទៀតដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន ហើយក៏ផ្តល់ផងដែរនូវលទ្ធភាពនៃការប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋមួយចំនួន។

ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ គេអាចសន្និដ្ឋានបានថា សមត្ថភាពពីរប្រភេទត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ - ផ្ទាល់ខ្លួន និងផ្ទេរសិទ្ធិ។ សមត្ថភាពផ្ទាល់ខ្លួនបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ក៏ដូចជាច្បាប់សហព័ន្ធ ថ្នាក់តំបន់ និងមូលដ្ឋាន។ សមត្ថភាពផ្ទេរសិទ្ធិនឹងជាសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋ (សមត្ថកិច្ចរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ការបង្កើតក្រុង) ច្បាប់សហព័ន្ធឬដោយច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

កុំភ្លេចថា កិច្ចការសំខាន់បំផុតនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងមាត្រាផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ដូច្នេះយោងទៅតាម Art ។ 40 "រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់លើកទឹកចិត្តឱ្យមានការសាងសង់លំនៅដ្ឋានបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិលំនៅដ្ឋាន" ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii ជាមួយនឹងបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។ មាត្រា 41 ចែងថា "ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តនៅក្នុង ... ស្ថាប័នថែទាំសុខភាពក្រុងត្រូវបានផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋដោយឥតគិតថ្លៃ" ។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 43 ធានា "ភាពអាចរកបាន និងមិនគិតថ្លៃ ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈទូទៅ និងមធ្យមសិក្សា នៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋ និងក្រុង"។

ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋានឆ្នាំ ២០០៣ ក្នុងជំពូកទី ៣ បង្កើតបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅមួយ ស្រុក ក្រុង និងក្រុង ព្រមទាំងអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានតាមការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេ។ ; ជំពូកទី 4 ចែងអំពីការប្រគល់អង្គភាពរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋមួយចំនួន។

វិធីសាស្រ្តបែបនេះរបស់សមាជិកសភាក្នុងការបង្កើតសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ធ្វើឱ្យវាអាចបង្កើតបញ្ជីមុខងារ និងអំណាចចាំបាច់អប្បបរមា ដែលមានប្រសិទ្ធភាពតាមលក្ខណៈរបស់វា និងធានាដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ដើម្បីបញ្ជាក់វាទាក់ទងនឹង ភាពពិសេសនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការបង្កើតក្រុង ព្រមទាំងផ្ទេរទៅកម្រិតនៃអំណាចគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ដែលមានប្រសិទ្ធភាពដល់ស្ថាប័នរដ្ឋ ប៉ុន្តែពួកគេត្រូវបានប្រតិបត្តិយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ខណៈពេលដែលរក្សាបាន ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការអនុវត្តអំណាចទាំងនេះ។

នៅក្រោម បញ្ហាក្នុងស្រុកច្បាប់នេះសំដៅលើបញ្ហានៃការគាំទ្រដោយផ្ទាល់សម្រាប់ជីវិតរបស់ប្រជាជននៃការបង្កើតក្រុង ការសម្រេចចិត្តដែលស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រជាជន និង (ឬ) ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ដោយឯករាជ្យ។

ច្បាប់នេះកំណត់យ៉ាងលម្អិតអំពីបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាននៅកម្រិតនីមួយៗនៃអង្គការដែនដីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន (ការតាំងទីលំនៅ ស្រុក ក្រុង ស្រុក) ស្របតាមសមត្ថភាពគោលបំណងរបស់សាលាក្រុង និងតម្រូវការនៃគោលនយោបាយរដ្ឋក្នុងវិស័យផ្សេងៗ។ គួរកត់សំគាល់ផងដែរថា សាលាក្រុងមានសិទ្ធិដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងៗ ដែលមិនត្រូវបានដកចេញពីសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន និងមិនត្រូវបានសន្មតថាជាសមត្ថកិច្ចរបស់សាលាក្រុង និងអាជ្ញាធរសាធារណៈផ្សេងទៀត លុះត្រាតែពួកគេមានសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន។ ធនធានសម្ភារៈនិងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ។

បញ្ហាក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានដាក់ជាក្រុមទៅតាមតំបន់នៃសកម្មភាព៖

1. ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង និងហិរញ្ញវត្ថុមូលដ្ឋាន (ការបង្កើត ការអនុម័ត ការអនុវត្តថវិកានៃការទូទាត់ និងការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តថវិកានេះ ការបង្កើត វិសោធនកម្ម និងការលុបបំបាត់ពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាននៃការទូទាត់ កម្មសិទ្ធិ ការប្រើប្រាស់ និងការបោះចោលអចលនទ្រព្យនៅក្នុងក្រុង។ កម្មសិទ្ធិនៃការទូទាត់);
2. ការរៀបចំ ការថែទាំ និងការអភិវឌ្ឍសេវាក្រុង៖ សហគ្រាស និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនឹងការធានាជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតក្នុងស្រុក បង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់ប្រជាជនក្នុងប្រភេទសេវាកម្មផ្សេងៗ (ការរៀបចំការផ្តល់សេវាសាធារណៈ ការដឹកជញ្ជូន។ សេវាកម្ម និងការសាងសង់ផ្លូវ ការផ្តល់លំនៅដ្ឋាន ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់សេវាទំនាក់ទំនង ការផ្តល់ម្ហូបអាហារពាណិជ្ជកម្ម សេវាកម្មអ្នកប្រើប្រាស់ វប្បធម៌; ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរៀបចំការលំហែ ការកម្សាន្តដ៏ធំ ការអប់រំកាយ និងកីឡា។ ការរៀបចំទេសភាព និងសួនច្បារ ការចោលសម្រាម។ល។)

មានដូចខាងក្រោម លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យការកំណត់ភាពជាកម្មសិទ្ធិនៃអំណាចចំពោះបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន៖

1. បញ្ហានៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់គួរតែទាក់ទងជាដំបូងនៃការទាំងអស់ទៅនឹងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជននៃទឹកដីរៀងៗខ្លួន។
2. បញ្ហាដែលត្រូវបានដោះស្រាយដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គួរតែបង្កើតជាធាតុផ្សំចាំបាច់នៃជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាជន (លំនៅដ្ឋាន ការដឹកជញ្ជូនក្នុងទីក្រុង ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់។ល។);
3. ដំណោះស្រាយនៃបញ្ហាទាំងនេះអាចត្រូវបានអនុវត្តទាំងស្រុងនៅកន្លែងរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលលក្ខខណ្ឌចាំបាច់និងយន្តការត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់គាត់។
4. ការអនុវត្តភារកិច្ចដែលប្រឈមមុខនឹងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទាមទារឱ្យមានការដាក់បញ្ចូលសមាសភាពសាធារណៈក្នុងទម្រង់ជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពសាធារណៈដែនដី និងទម្រង់សាធារណៈផ្សេងទៀតនៃចំនួនប្រជាជន។
5. សមត្ថភាពរបស់ប្រជាជនក្នុងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត និងវាយតម្លៃជាគោលដៅនៃលទ្ធផលនៃការដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះ។

បញ្ហាក្នុងស្រុកនឹងជាធាតុផ្សំមួយនៃសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងផ្តល់ជាគំនិតអំពីវិសាលភាព និងទិសដៅនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។
វាគឺមានតំលៃនិយាយថា ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ អំណាច។

អំណាចនីតិប្បញ្ញត្តិដ៏សំខាន់បំផុតនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នឹងជា៖

1. ការអនុម័តធម្មនុញ្ញនៃការបង្កើតក្រុង និងសេចក្តីផ្តើមនៃវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើវា ការបោះពុម្ពផ្សាយនៃច្បាប់ក្រុង។
2. ការបង្កើតនិមិត្តសញ្ញាផ្លូវការរបស់ក្រុង;
3. ការបង្កើតសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ស្ថាប័នក្រុង ការបង្កើត និងដាក់បញ្ជាក្រុង។
4. ការកំណត់ពន្ធសម្រាប់សេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង។
5. បទប្បញ្ញត្តិនៃពន្ធគយសម្រាប់ទំនិញនិងសេវាកម្មរបស់ក្រុមហ៊ុនឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ (លើកលែងតែពន្ធគយសម្រាប់ទំនិញនិងសេវាកម្មរបស់ក្រុមហ៊ុនឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ - អ្នកផលិតទំនិញនិងសេវាកម្មក្នុងវិស័យអគ្គិសនីនិង (ឬ) ការផ្គត់ផ្គង់កំដៅ) ពន្ធគយសម្រាប់ការតភ្ជាប់ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ ពន្ធគយ។ សម្រាប់ក្រុមហ៊ុនឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សម្រាប់ការតភ្ជាប់ ការគិតថ្លៃបន្ថែមលើពន្ធគយសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់អង្គការសាធារណៈជន ការបន្ថែមលើតម្លៃ (ពន្ធគយ) សម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់។
6. ការគាំទ្រផ្នែករៀបចំ និងភស្តុភារសម្រាប់ការរៀបចំ និងការបោះឆ្នោតក្រុង ការធ្វើប្រជាមតិមូលដ្ឋាន ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសអនុប្រធាន សមាជិកនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាប់ឆ្នោត មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាប់ឆ្នោត បោះឆ្នោតលើការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃការបង្កើតក្រុង ការផ្លាស់ប្តូរក្រុង។ ការបង្កើត;
7. ការអនុម័ត និងការរៀបចំនៃការអនុវត្តផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរួមបញ្ចូលគ្នានៃក្រុង ព្រមទាំងការរៀបចំនៃការប្រមូលសូចនាករស្ថិតិដែលបង្ហាញពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃក្រុង និងការផ្តល់ ទិន្នន័យទាំងនេះទៅកាន់អាជ្ញាធរសាធារណៈតាមរបៀបដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
8. ស្ថាប័ន ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយបោះពុម្ពប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសាធារណៈ សម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ក្រុង ការពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្រុងស្តីពីបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ធ្វើឱ្យមានការចាប់អារម្មណ៍ពីប្រជាពលរដ្ឋក្នុងក្រុង។ ព័ត៌មានផ្លូវការស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងវប្បធម៌របស់ក្រុង លើការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈ និងព័ត៌មានផ្លូវការផ្សេងទៀត;
9. ការអនុវត្តទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ និងបរទេស ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

វិសាលភាពនៃអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងតំបន់ទាំងនោះដែលពួកគេធ្វើប្រតិបត្តិការរួមគ្នាជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធតាមវិស័យផងដែរ។

សព្វថ្ងៃនេះ មាននិន្នាការមួយចំនួននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ៖

1. ច្បាប់មួយចំនួនកំណត់សមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់បានទូលំទូលាយជាងលើប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ជាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2003 ។ នេះគឺជាតួយ៉ាងនៃមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ស្តីពីការការពារសុខភាពប្រជាពលរដ្ឋ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី ២៣ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ១៩៩៥ លេខ ២៦-FZ "ស្តីពីធនធានព្យាបាលធម្មជាតិ តំបន់កែលម្អសុខភាព និងរមណីយដ្ឋាន" ចុះថ្ងៃទី ១០ ខែមករា ឆ្នាំ ១៩៩៦ លេខ ៤-FZ "ស្តីពីការកែលំអរដី"។ ចុះថ្ងៃទី 23 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1995 លេខ 174-FZ "ស្តីពីជំនាញអេកូឡូស៊ី" ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 19 ខែមេសាឆ្នាំ 1991 លេខ 1032-1 "ស្តីពីការងាររបស់ប្រជាជននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1992 លេខ 2300-1 "ស្តីពីការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់" ចុះថ្ងៃទី 10 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1992 លេខ 3266-1 "ស្តីពីការអប់រំ" និង dr.

2. នៅក្នុងច្បាប់ដែលបានអនុម័តបន្ទាប់ពីការចូលជាធរមាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ បទដ្ឋានត្រូវបានចែងជាញឹកញាប់បំផុតថា រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងដែនកំណត់នៃសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន សម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យលើបញ្ហា។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែនកំណត់ទាំងនេះមិនត្រូវបានកំណត់ទេចាប់តាំងពីច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2003 មិនបាននិយាយអំពីតំបន់នៃសកម្មភាពនេះ។ សម្ភារៈដែលបានបោះពុម្ពនៅលើគេហទំព័រ http: //
នេះទាក់ទងនឹងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 10 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1995 លេខ 196-FZ "ស្តីពីសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍" ចុះថ្ងៃទី 11 ខែសីហា ឆ្នាំ 1995 លេខ 135-FZ "ស្តីពីសកម្មភាពសប្បុរសធម៌ និងអង្គការសប្បុរសធម៌"។

3. ផ្នែកដ៏សន្ធឹកសន្ធាប់នៃយុត្តាធិការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2003 បានទទួលការបញ្ជាក់ចាំបាច់នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធតាមវិស័យតែនៅក្នុងឆ្នាំ 2004 ប៉ុណ្ណោះ ("ស្តីពីការទំនាក់ទំនង", "ស្តីពីការទំនាក់ទំនងប្រៃសណីយ៍", " ស្តីពីសកម្មភាពស្ថាបត្យកម្មនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ""ស្តីពីសេវាសង្គ្រោះបន្ទាន់ និងស្ថានភាពអ្នកជួយសង្គ្រោះ")

នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់សហព័ន្ធតាមវិស័យភាគច្រើនត្រូវបានរួមបញ្ចូលជាមួយនឹងបញ្ជីបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 22 ខែសីហា ឆ្នាំ 2004 លេខ 122-FZ "ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការទទួលស្គាល់សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិមួយចំនួននៃ ច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីវិសោធនកម្មនិងការបន្ថែមទៅច្បាប់សហព័ន្ធ" នៅលើ គោលការណ៍ទូទៅអង្គការនីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "និង" នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "" និងចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 លេខ 199-FZ ។ "ស្តីពីវិសោធនកម្មចំពោះសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងការពង្រីកអំណាចនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងបញ្ហានៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាការពង្រីកបញ្ជី។ អំពី​បញ្ហា​សំខាន់​ក្នុង​មូលដ្ឋាន​របស់​ក្រុង»។

ច្បាប់សហព័ន្ធមិនគ្រប់គ្រងវិសាលភាពទាំងមូលនៃអំណាចដែលអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋានក្នុងតំបន់ទេ ដោយផ្តល់ឱ្យ ϶ᴛᴏ សិទ្ធិក្នុងការបង្កើតច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង បទប្បញ្ញត្តិក្រុង។ គួរ​និយាយ​ថា អំណាច​នៃ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន​ត្រូវ​ដាក់​បញ្ចូល​ក្នុង​ធម្មនុញ្ញ​របស់​ក្រុង។

១៣.៣. រចនាសម្ព័នរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន៖ ទិសដៅកែលម្អ

ជាទូទៅ រចនាសម្ព័ននៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងក្រុងទាំងអស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើគោលការណ៍ទូទៅ ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបែងចែកអំណាចតាមមុខងារ និងតាមវិស័យ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានរវាងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វាគឺជាប្រព័ន្ធថាមវន្តដោយយុត្តិធម៌ ដែលភារកិច្ចប្រឈមមុខនឹងសាលាក្រុង ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងកត្តាផ្សេងៗទៀតមានការប្រែប្រួល អាស្រ័យទៅលើការបង្កើតថ្មី។

រចនាសម្ព័នរបស់អង្គការត្រូវបានគេយល់ថាជាសមាសភាព និងការសម្របសម្រួលនៃអង្គភាពដែលទាក់ទងគ្នា (មុខតំណែងបុគ្គល) តំណភ្ជាប់ (ផ្នែកគ្រប់គ្រង) និងដំណាក់កាល (កម្រិត) ដែលផ្តល់ដោយសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវមួយចំនួនដើម្បីអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងគោលដៅដែលពាក់ព័ន្ធ។

តំណគ្រប់គ្រងគឺជាក្រឡាដាច់ដោយឡែកមួយដែលមានមុខងារគ្រប់គ្រងតម្រង់ទិសយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ហើយដំណាក់កាលគ្រប់គ្រង (កម្រិត) គឺជាសំណុំនៃតំណគ្រប់គ្រងដែលមានទីតាំងនៅកម្រិតឋានានុក្រមជាក់លាក់មួយ។

ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការជាក់លាក់នៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយមួយចំនួន កត្តាសំខាន់ៗនឹងមានៈ

1. ប្រភេទនៃក្រុង។ វាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ថាវាកំណត់ទុកជាមុននូវបញ្ជីបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដែលបង្កើតជាអំណាចនៃរដ្ឋបាល។

2. គោលដៅ និងគោលបំណងនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់សាលាក្រុង។ ដោយគិតពីការពឹងផ្អែកលើអាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដែលបានជ្រើសរើស តំណភ្ជាប់នៃការគ្រប់គ្រងទាំងនោះនឹងត្រូវបាន "ពង្រឹង" ដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវមុខងារនៃការសម្រេចបាននូវគោលដៅ និងការដោះស្រាយបញ្ហា។

3. ទំហំនៃទឹកដីទំហំនិងសមាសភាពនៃចំនួនប្រជាជននៃក្រុង។ នៅតាមទីក្រុងធំៗ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលស្មុគ្រស្មាញកាន់តែច្រើនកំពុងត្រូវបានសាងសង់ រួមទាំងវត្តមាននៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធទឹកដី។

4. កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារ។ នៅក្នុងសាលាក្រុងដែលត្រូវបានអភិវឌ្ឍកាន់តែច្រើនក្នុងន័យនេះ មានឱកាសកាន់តែច្រើនសម្រាប់ការងារក្រៅ ពោលគឺការផ្ទេរមុខងារមួយចំនួនរបស់រដ្ឋបាល ដែលមិនមែនជាលក្ខណៈមិនច្បាស់លាស់ ទៅកាន់អ្នកសំដែងដែលមានប្រសិទ្ធភាពជាង។

5. លក្ខណៈក្នុងស្រុកផ្សេងៗគ្នា - ភូមិសាស្ត្រ ធម្មជាតិ ប្រជាសាស្រ្ត ប្រវត្តិសាស្ត្រ។ គួរកត់សម្គាល់ថាពួកគេកំណត់តម្រូវការសម្រាប់ការបង្កើតអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធដែលនឹងមិនមានលក្ខណៈធម្មតាក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃគោលបំណងមុខងាររបស់ពួកគេហើយអាចអវត្តមាននៅក្នុងក្រុងភាគច្រើន។

បន្ថែមពីលើចំណុចខាងលើ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដោយកត្តាផ្ទៃក្នុង ដូចជា គុណភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកដឹកនាំ និងតួនាទីរបស់វានៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង បច្ចេកវិទ្យាគ្រប់គ្រងដែលបានប្រើ កម្រិតនៃភាពធន់នឹងការច្នៃប្រឌិត អង្គការការងារ។ សម្ភារៈ និងឧបករណ៍បច្ចេកទេសរបស់រដ្ឋបាល។ល។

សព្វថ្ងៃនេះ កត្តាកំណត់ដែលជាមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននឹងជាសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួននៅក្នុង ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii ជាមួយនឹងបញ្ហាសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងការចែកចាយអំណាចរវាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលមានចែងនៅក្នុងធម្មនុញ្ញរបស់ក្រុង។

មានបញ្ហាចំនួនប្រាំមួយក្រុមដែលធ្លាក់នៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានគឺ: 1) បញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃទឹកដី; 2) បញ្ហានៃសេដ្ឋកិច្ចក្រុង; 3) បញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ; 4) បញ្ហាសង្គម; 5) បញ្ហារដ្ឋបាលនិងអង្គការ; ៦) ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋដែលបានផ្ទេរ។

សំណួរប្រាំក្រុមដំបូងមានវត្តមាននៅក្នុងក្រុងទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីប្រភេទ។ ក្រុមសំណួរទីប្រាំមួយអនុវត្តចំពោះតែសង្កាត់ក្រុង និងក្រុងដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់អំណាចរដ្ឋមួយចំនួន។

ក្រុមនៃអំណាចទាំងនេះត្រូវបានចែកចាយរវាងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធតាមវិស័យ និងមុខងារ ដែលជាលទ្ធផលដែលរចនាសម្ព័ន្ធមុខងារលីនេអ៊ែរធម្មតានៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលជាធម្មតារួមមានៈ

1. តំណនាំមុខ: ប្រធានរដ្ឋបាល, អនុប្រធាន, រួមទាំងជំទប់ទីមួយ;
2. ផ្នែករងនៃរចនាសម្ព័ន្ធ ដែលអាចជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់ប្រធានរដ្ឋបាល តំណាងម្នាក់របស់គាត់ ឬអ្នកក្រោមបង្គាប់គ្នាទៅវិញទៅមក៖
   • ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធតាមវិស័យដែលទទួលខុសត្រូវលើវិស័យបុគ្គលនៃសកម្មភាពក្រុង (លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ ការអប់រំ វប្បធម៌ ការថែទាំសុខភាព ការដឹកជញ្ជូន។ល។);
   • អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធមុខងារដែលអនុវត្តមុខងារមួយ ឬច្រើនក្នុងគ្រប់វិស័យ (សេវាកម្មសេដ្ឋកិច្ច អាជ្ញាធរហិរញ្ញវត្ថុ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យក្រុង។ល។);
   • ស្ថាប័នដែនដី (ឧទាហរណ៍សម្រាប់ទីក្រុងដែលមានការបែងចែកតាមតំបន់);
   • ឧបករណ៍រដ្ឋបាលដែលផ្តល់ និងរៀបចំសកម្មភាពរបស់ខ្លួន៖ ផ្នែកច្បាប់ បុគ្គលិក សេវាព័ត៌មាន ការងារការិយាល័យ ធ្វើការជាមួយការអំពាវនាវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ គណនេយ្យផ្ទាល់ខ្លួន។ល។

រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការបែបនេះត្រូវបានគេហៅថា លីនេអ៊ែរ មុខងារ ដោយសារការតំរង់ទិសសំខាន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តលើអន្តរកម្មរវាងផ្នែក (លីនេអ៊ែរ) និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធមុខងារ។ អតីតនឹងចាប់ផ្តើមធ្វើការសម្រេចចិត្តជាប្រពៃណី ខណៈដែលអ្នកក្រោយនឹងអនុវត្តមុខងារជំនាញ និងការអនុម័តសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច។

ដោយគិតពីការពឹងផ្អែកលើតួនាទី និងទីកន្លែងនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព សារៈសំខាន់ និងវិសាលភាពនៃកិច្ចការដែលកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយ អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធមានស្ថានភាពខុសៗគ្នា ហើយដូច្នេះមានឈ្មោះផ្សេងៗគ្នា។

1. នាយកដ្ឋាន- ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធមុខងារ និងតាមវិស័យដែលអនុវត្តមុខងារប្រតិបត្តិ រដ្ឋបាល និងការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងឧស្សាហកម្មជាក់លាក់មួយ ឬតំបន់នៃការគ្រប់គ្រងក្រុង និងកំណត់ការអភិវឌ្ឍន៍គំនិតនៅក្នុងតំបន់នេះ (ឧស្សាហកម្ម); ដឹកនាំដោយអនុប្រធានរដ្ឋបាល។

2. ការគ្រប់គ្រង- ផ្នែករងរចនាសម្ព័ន្ធឯករាជ្យនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ផ្តល់ទិសដៅជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ មានសិទ្ធិចេញច្បាប់គ្រប់គ្រង។

3. គណៈកម្មាធិការ- ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធដែលបានបង្កើតនិងដំណើរការនៅលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងតំបន់អាទិភាពនៃរដ្ឋបាល។

4. នាយកដ្ឋាន- ផ្នែករងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអនុវត្តមុខងារប្រតិបត្តិការ ឬជំនួយ។

5. វិស័យ- រៀបចំដោយមិនមានការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃនាយកដ្ឋាន (មិនសូវជាញឹកញាប់ - ការគ្រប់គ្រង) អនុវត្តសកម្មភាពប្រតិបត្តិនិងបង្កើតឡើងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដូចគ្នាតាមប្រពៃណីក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។

6. គណៈកម្មការ- ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាណាមួយ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះបញ្ជីនេះនឹងមិនត្រូវបានបង្រួបបង្រួមទេហើយនៅក្នុងការអនុវត្តជាញឹកញាប់នឹងមានចំនួនដ៏សំខាន់នៃឈ្មោះនៃអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធកន្លែងរបស់ពួកគេនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនិងមុខងារដែលបានអនុវត្ត។

អនុញ្ញាតឱ្យយើងកត់សម្គាល់ការពិតដែលថានៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបនៅពេលដែលប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដោយផ្ទាល់អាស្រ័យលើសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តការតំរង់ទិសឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនិងគោលបំណងនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃក្រុងលីនេអ៊ែរដែលមានស្រាប់។ - រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការដែលមានមុខងារមិនបត់បែនគ្រប់គ្រាន់ និងមិនមានពេលវេលាដើម្បីសម្របខ្លួនទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរបរិយាកាសខាងក្រៅ វត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង តម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

តម្រូវការសម្រាប់ការអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយនៃវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងតម្រង់ទិស តម្រូវឲ្យមានការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធគម្រោងថ្មី (តម្រង់ទិស) ដោយផ្អែកលើទូលំទូលាយ។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរទំនាក់ទំនងដោយមានការចូលរួមពីអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលជាអ្នកប្រតិបត្តិសំខាន់នៃកិច្ចការជាក់លាក់មួយសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ។

ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តនេះ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាអាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃការបង្កើតក្រុង។ កម្មវិធីគោលដៅ,តំណាងឱ្យប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពដែលភ្ជាប់ដោយធនធាន និងពេលវេលា។ វាគឺមានតំលៃនិយាយថាសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីវាត្រូវបានគ្រោងទុកដើម្បីបែងចែកធនធានចាំបាច់និងការបង្កើតក្រុមបណ្តោះអាសន្ននៃកម្មករដែលសម្រាប់រយៈពេលនៃកម្មវិធីនេះគឺក្នុងកម្រិតមួយចំនួននៅក្នុង subordination ពីរដង: ទៅកាន់អ្នកគ្រប់គ្រងបន្ទាន់។ និងអ្នកទទួលខុសត្រូវនៃកម្មវិធី។ តាមក្បួនរចនាសម្ព័ន្ធគម្រោងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងរដ្ឋបាលក្នុងទម្រង់ គណៈកម្មការនៃក្រុមការងារ។

ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តកំណត់គោលដៅកម្មវិធីក្នុងការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ននៃរដ្ឋបាលទាមទារ ការងារលំបាកសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ។ បន្ថែមពីលើការវិភាគការបែងចែកមុខងារក្នុងការគ្រប់គ្រង និងពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលមានស្រាប់លើការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការពិពណ៌នា និងអនុម័តនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធនៃអន្តរកម្មរវាងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ នីតិវិធីសម្រាប់ការឆ្លងកាត់ការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង និង ដំណើរការរដ្ឋបាលសំខាន់ៗ (ខ្សែសង្វាក់នៃមុខងារដែលអនុវត្តដោយការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលនាំទៅដល់ការដោះស្រាយភារកិច្ច)

នៅពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នដែលមានស្រាប់របស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានឡើងវិញ វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថា សកម្មភាពណាមួយដែលមានគោលបំណងផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័ននឹងជួបប្រទះនឹងការតស៊ូមិនទៀងទាត់ពីស្ថាប័នផ្ទាល់។ ប្រព័ន្ធសង្គមមិនមែនផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍ទេ ប៉ុន្តែផ្តោតលើស្ថិរភាព និងការរស់រានមានជីវិត។ ដូច្នេះហើយ ការព្យាយាមធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវរចនាសម្ព័ន្ធរបស់អង្គភាពមិនត្រឹមតែបរាជ័យក្នុងការសម្រេចបាននូវលទ្ធផលដែលចង់បាននៃការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏អាចនាំមកនូវផលវិបាកបំផ្លិចបំផ្លាញផងដែរ។ គន្លឹះដើម្បីជោគជ័យក្នុងការផ្លាស់ប្តូរអង្គការនឹងជាវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រដ៏ស្មុគស្មាញដោយផ្អែកលើការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃការចំណាយ និងអត្ថប្រយោជន៍រួមជាមួយនឹងការសិក្សាលម្អិតនៃប្រព័ន្ធ "ពីខាងក្នុង"។

នៅពេលកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងការចែកចាយអំណាចរវាងការបែងចែករបស់ខ្លួន វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការបន្តពីគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ

• ភាពរហ័សរហួន និងតក្កវិជ្ជា ការកំណត់ច្បាស់លាស់នៃប្លុកមុខងារ;
• ជៀសវាងការចម្លងនិងស្របគ្នា;
• ភាពពេញលេញនៃការគ្របដណ្តប់ និងការជៀសវាងចន្លោះប្រហោងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានដោយរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានទាំងមូល។
• ប្រសិទ្ធភាពដែលផ្តល់នូវលទ្ធភាពនៃការវាយតម្លៃ (ការវាស់វែង) លទ្ធផលការងារដែលសម្រេចបាន;
• ភាពគ្រប់គ្រាន់នៃសន្តិសុខដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការផ្តល់អង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃមុខងារមុខងាររបស់ពួកគេក្នុងបរិមាណគ្រប់គ្រាន់នៃសម្ភារៈ ច្បាប់ ព័ត៌មាន និងប្រភេទសុវត្ថិភាពផ្សេងទៀត;
• ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងគ្នាជាមួយផ្នែកផ្សេងទៀត ពោលគឺការគិតគូរពីមុខងារនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ ទំនាក់ទំនងរបស់វាជាមួយរចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀត;
• រចនាសម្ព័ន្ធ (លម្អិត) នោះគឺការបែងចែកមុខងារនៃអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធទៅជាមុខងាររបស់អ្នកឯកទេសបុគ្គលដែលត្រូវបានសន្មតថាជាទម្រង់ភារកិច្ចការងារ។
• ប្រសិទ្ធភាព ដែលមានន័យថាការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ និងការដោះស្រាយភារកិច្ចរបស់អង្គភាពដោយការចំណាយទាបបំផុត;
• ការមិនទទួលយកគោលការណ៍នៃការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធ "សម្រាប់មនុស្ស";
• វិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធ និងការកំណត់កម្រិតបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

ជាក់ស្តែង សកម្មភាពនៃការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ទាមទារឱ្យមានអ្នកជំនាញ និងការងារវិភាគប្រកបដោយសមត្ថភាព ព្រមទាំងផ្នែកច្បាប់ (ការអភិវឌ្ឍន៍ និងថែទាំឯកសារដែលគ្រប់គ្រងការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាល) និងបុគ្គលិក (ការបណ្តុះបណ្តាល និងការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់របស់បុគ្គលិក។ ការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិកបម្រុង) ការគាំទ្រ ...

១៣.៤. ផែនការរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន

ដើម្បីធានាបាននូវសកម្មភាពបច្ចុប្បន្នរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានសម្រាប់គោលដៅ និងគោលបំណងរបស់ខ្លួន ប្រព័ន្ធសម្រាប់រៀបចំផែនការការងាររបស់រដ្ឋបាលកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ប្រព័ន្ធផែនការគឺជាសំណុំនៃវិធានការដែលអនុវត្តដោយរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួនក្នុងគោលបំណងដើម្បីកំណត់ភារកិច្ច លទ្ធផលបច្ចុប្បន្ននៃសកម្មភាព មធ្យោបាយ និងមធ្យោបាយដើម្បីសម្រេចបាននូវវានៅក្នុង ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii ជាមួយនឹងគោលដៅរបស់រដ្ឋបាលដោយផ្អែកលើការវិភាគស្ថានភាព។ ការវាយតម្លៃព្យាករណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា ធនធានដែលអាចកើតមាន។ ការធ្វើផែនការធានានូវការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃធនធានរបស់អង្គការ ការសម្របសម្រួលផ្ទៃក្នុង ការសម្របខ្លួននៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងមុខងាររបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលទៅនឹងតម្រូវការខាងក្រៅ ការយល់ដឹងអំពីយុទ្ធសាស្ត្ររៀបចំដោយអ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកឯកទេស។ ដំណើរការរៀបចំផែនការរួមបញ្ចូលទាំងការវិភាគនៃគោលដៅយុទ្ធសាស្រ្តដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននិងបញ្ហានៅក្នុងតំបន់នៃសកម្មភាពនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន; ការព្យាករណ៍ស្ថានភាពអនាគតនៃគោលដៅ និងលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅ; ការបង្កើតប្រព័ន្ធនៃភារកិច្ច; ការកំណត់យុទ្ធសាស្រ្ដល្អបំផុតនៃសកម្មភាព។ សម្ភារៈដែលបានបោះពុម្ពនៅលើគេហទំព័រ http: //

ការធ្វើផែនការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានគួរតែត្រូវបានអនុវត្តជាមុន ការផ្តល់អាទិភាពការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់សាលាក្រុង ដោយផ្អែកលើការវិភាគដ៏ទូលំទូលាយនៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃជីវិតរបស់សហគមន៍មូលដ្ឋាន។ ដោយផ្អែកលើអាទិភាពដែលបានកំណត់។ យុទ្ធសាស្ត្រការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃក្រុង (ឬការកែតម្រូវត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះយុទ្ធសាស្ត្រដែលមានស្រាប់) ត្រូវបានកំណត់ គោលបំណងនិង ភារកិច្ចសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងរយៈពេលវែង។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ផ្អែកលើយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ គោលដៅ និងគោលបំណងនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ កម្មវិធីរយៈពេលមធ្យមការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមនៃទឹកដី និង ផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត(គំនិត) នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់សាលាក្រុងសម្រាប់រយៈពេលមធ្យមនៅ ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii ជាមួយនឹងផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ (គំនិត) សម្រាប់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ផែនការប្រចាំឆ្នាំការងាររដ្ឋបាល។

វាគឺជាប្រព័ន្ធផែនការពហុកម្រិតដ៏ស្មុគស្មាញដែលមានសក្តានុពលយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាទាំងបច្ចុប្បន្ន និងការងាររយៈពេលវែងដែលប្រឈមមុខនឹងការគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដោយសារតែការប្រើប្រាស់មិនគ្រប់គ្រាន់នៃវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងគោលដៅតាមកម្មវិធីនៅកម្រិតក្រុង។ វានឹងមិនត្រូវបានទាមទារ។

ជាធម្មតា ប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់ការរៀបចំផែនការការងាររបស់រដ្ឋបាលមានគោលបំណងជាចម្បងក្នុងការសម្របសម្រួលសកម្មភាពនៃការដឹកនាំរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួនឱ្យទាន់ពេលវេលា។ សម្រាប់គោលបំណងនេះ រដ្ឋបាលបង្កើតផែនការការងារប្រចាំឆ្នាំ និងប្រចាំត្រីមាស ហើយជួនកាលប្រចាំខែសម្រាប់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា។ នៅកម្រិតនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ ផែនការការងារប្រចាំសប្តាហ៍អាចត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ប្រព័ន្ធផែនការត្រូវបានគាំទ្រ និងគ្រប់គ្រងដោយសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្ទៃក្នុង ដែលជាបទប្បញ្ញត្តិចម្បងរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

ផែនការប្រចាំឆ្នាំរដ្ឋបាល - ឯកសារដែលរួមបញ្ចូលបញ្ជីនៃសកម្មភាពដែលធ្វើឡើងដោយរដ្ឋបាលក្នុងកំឡុងឆ្នាំដែលបង្ហាញពីពេលវេលានៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ អ្នកប្រតិបត្តិដែលមានការទទួលខុសត្រូវ និងសូចនាករការអនុវត្តដែលបានគ្រោងទុក និងប្រសិទ្ធភាពជាមួយនឹងតម្លៃជាក់លាក់។ សកម្មភាពត្រូវបានដាក់ជាក្រុមទៅតាមផ្នែកសំខាន់ៗនៃរដ្ឋបាល។

ទទួលខុសត្រូវលើការបង្កើតផែនការប្រចាំឆ្នាំរបស់រដ្ឋបាលនឹងជាប្រធានបុគ្គលិកនៃរដ្ឋបាលដែលជាប្រពៃណីនៅក្នុងឋានៈជាអនុប្រធានរដ្ឋបាល។

សំណើសម្រាប់ការបង្កើតផែនការប្រចាំឆ្នាំត្រូវបានធ្វើឡើងដោយប្រធានរដ្ឋបាលអ្នកតំណាងរបស់គាត់ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ។ ប្រធានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធ ក្នុងរយៈពេលដែលបានកំណត់ ដាក់សំណើរបស់បុគ្គលិករដ្ឋបាលសម្រាប់ការដាក់បញ្ចូលសកម្មភាពនៅក្នុងផែនការការងារប្រចាំឆ្នាំរបស់រដ្ឋបាល ដោយបង្ហាញពីកាលបរិច្ឆេទកំណត់ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធដែលទទួលខុសត្រូវ និងសូចនាករដែលបានគ្រោងទុកអំពីប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាព។ . សម្ភារៈដែលបានបោះពុម្ពនៅលើគេហទំព័រ http: //
ប្រធានបុគ្គលិកសង្ខេបសំណើដែលបានទទួល និងរៀបចំសេចក្តីព្រាងផែនការការងារប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់រដ្ឋបាល។ សេចក្តីព្រាងផែនការការងារត្រូវបានបញ្ជូនសម្រាប់ការអនុម័តទៅប្រធានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធ ហើយកំពុងត្រូវបានបញ្ចប់ដោយគិតគូរពីមតិដែលទទួលបាន។

ផែនការការងាររបស់រដ្ឋបាលមានជាប្រពៃណី៖ 1) បញ្ហាដែលត្រូវបានដាក់ជូនសម្រាប់ការពិចារណាដោយស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង។ 2) បញ្ហា, ការពិចារណាដែលតម្រូវឱ្យមានការប្រមូលផ្តុំនៃក្រុមប្រឹក្សាភិបាល; 3) បញ្ហាដែលវាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការអនុម័តដំណោះស្រាយរបស់ប្រធានរដ្ឋបាល; 4) វិធានការរៀបចំរបស់រដ្ឋបាល។

ផែនការការងារប្រចាំឆ្នាំត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានរដ្ឋបាលនិងផ្ទេរទៅផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធដើម្បីអនុវត្ត។

បន្ទាប់ពីការអនុម័តផែនការការងារប្រចាំឆ្នាំរបស់រដ្ឋបាលផែនការប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់សកម្មភាពនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង។ គួររំលឹកថា ពួកគេត្រូវបានសម្របសម្រួលជាមួយអនុប្រធានរដ្ឋបាលទទួលបន្ទុកអង្គភាពទាំងនេះ ហើយត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានរដ្ឋបាល។

សំណួរអំពីវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តសកម្មភាពដែលបានបញ្ចូលក្នុងផែនការការងារប្រចាំឆ្នាំរបស់រដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានដាក់ទៅកិច្ចប្រជុំអចិន្ត្រៃយ៍ក្រោមប្រធានរដ្ឋបាល។ សកម្មភាពនៃផែនការការងារប្រចាំឆ្នាំរបស់រដ្ឋបាល ផែនការការងារប្រចាំឆ្នាំរបស់នាយកដ្ឋាន និងវិស័យនានាអាចត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងកំឡុងឆ្នាំ។

ផែនការប្រចាំត្រីមាស (ប្រចាំខែ)គឺជាធាតុផ្សំនៃផែនការប្រចាំឆ្នាំ។ វាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ថាវាត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅកម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងកម្រិតនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធឯករាជ្យ។ សកម្មភាពនៃផែនការប្រចាំឆ្នាំដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ខែបន្ទាប់ អាចត្រូវបានកែសម្រួលស្របតាមបញ្ហាបច្ចុប្បន្ន ភារកិច្ច និងការណែនាំរបស់ស្ថាប័នតំណាងសាលាក្រុង។

ផែនការប្រចាំសប្តាហ៍គឺជាបញ្ជីនៃព្រឹត្តិការណ៍ដែលធ្វើឡើងក្នុងអំឡុងសប្តាហ៍។ ផែនការប្រចាំសប្តាហ៍អាចត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅកម្រិតនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធឯករាជ្យដែលជាធាតុផ្សំនៃផែនការប្រចាំខែ ដោយគិតគូរពីការណែនាំ និងភារកិច្ចបន្ថែម និងដោយការសម្រេចរបស់ប្រធានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធ។

នៅក្នុង ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii ជាមួយនឹងផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ និងប្រតិបត្តិការ វិសាលភាពនៃការងារដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់និយោជិតម្នាក់ៗត្រូវបានកំណត់ ការរួមចំណែក ឬការចូលរួមរបស់គាត់ក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅរួមនៃសកម្មភាព ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងផែនការបុគ្គលរបស់និយោជិត។

ផែនការបុគ្គលនឹងក្លាយជាវិធីសាស្រ្តមួយ។ អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រកម្លាំងពលកម្មរបស់បុគ្គលិករដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន រួមចំណែកដល់ការប្រើប្រាស់ពេលវេលាធ្វើការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការកំណត់តំបន់សំខាន់ និងបន្ទាប់បន្សំនៃសកម្មភាព និងទប់ស្កាត់ការអនុវត្តមុខងារដែលមិនចាំបាច់។ ផែនការបុគ្គលត្រូវបានគូរឡើងសម្រាប់មួយត្រីមាស ខែ សប្តាហ៍ នៅថ្ងៃបន្ទាប់។

ស្ថាប័នសម្របសម្រួល និងប្រឹក្សាយោបល់ (សហសេវិក កិច្ចប្រជុំអចិន្ត្រៃយ៍ ក្រុមការងារ) ដែលបង្កើតឡើងក្នុងផែនការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ពួកគេដោយឯករាជ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីពួកគេ។