Så, de viktigaste begreppen som kännetecknar de territoriella aspekterna av tullreglering är tullområde Och tullgränsen.
Tullområde förstås som det territorium där i sin helhet Lagarna i det landet gäller. Denna formulering finns i rådets dokument tullsamarbete. Men när man bestämmer tullområdet förlitar sig Rysslands arbetskod på konceptet statligt territorium Chufarovsky Yu.V. Tullag: Handledning. - M.: Eksmo förlag, 2009. - 160 sid. - (ryska juridisk utbildning). sid. 52-54.
Begreppet "enskilt tullområde" Ryska Federationen"utöver Ryska federationens statliga territorium inkluderar det också konstgjorda öar, installationer och strukturer belägna i Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon, över vilken Ryssland har exklusiv jurisdiktion i tullfrågor. Denna bestämmelse har redan utvecklats i den federala lagen "På kontinentalsockeln". Ryska federationen på kontinentalsockeln utövar ensamrätten att bygga, samt tillåta och reglera skapandet, driften, användningen av konstgjorda öar, installationer och strukturer, att utöva jurisdiktion över dem konstgjorda öar, installationer och strukturer i förhållande till tullen, skatte-, sanitära och immigrationslagar och förordningar.
En tydligare definition av begreppet ”Enstaka tullområde” ges i förordningen Federal lag"Om Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon" (1998). Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon är ett maritimt område som ligger utanför Ryska federationens territorialhav. Ryska federationen utövar också jurisdiktion över tull-, skatte- och andra lagar och förordningar över konstgjorda öar, installationer och strukturer som skapats i den exklusiva ekonomiska zonen Chmel T.N. Small Customs Encyclopedia / Ed. V.G. Draganova. M., 2007. S. 99.
FN:s havsrättskonvention 1982 fastställde statusen för territorialhavets angränsande zon (24 nautiska mil från baslinjerna), där kuststaten kan utöva den kontroll som är nödvändig för att förhindra överträdelser av tull-, skatte-, immigrations- eller sanitära lagar och förordningar inom dess territorium eller territorialhav, och att verkställa straff för överträdelser av ovanstående lagar och förordningar som begåtts inom dess territorium eller territorialhav.
För att bestämma den tullrättsliga normens rumsliga gränser används begreppet "tullgräns", vilket förstås som en tänkt (villkorlig) linje som avgränsar tullområdet. Tullgränsen skisserar de rumsliga gränserna för tullagstiftningen i en given stat och delar upp grannländernas tullområden. Med andra ord, tullgränsen fastställer omfattningen av tullsuveräniteten. I praktiken kan den sammanfalla eller inte sammanfalla med landets statsgräns.
Det finns en skillnad mellan begreppen yttre och inre tullgränser.
Den yttre tullgränsen delar tullområdena i angränsande stater och sammanfaller i regel med statsgränsen. Vid den yttre tullgränsen finns en administrativ och tullordning som fastställts av lagstiftningen om statsgränsen.
Inre tullgränser passerar djupt in i landets tullområde. Enligt dess administrativa och rättsliga status är den inre tullgränsen lika med den yttre. Betydande inverkan Definitionen av tullområde påverkas av praxis att skapa tullunioner, som är utformade för att tjäna intresset för utveckling och förstärkning av internationell ekonomisk integration. Tullområdena i de stater som utgör tullunionen förlorar självständig betydelse. Deras enande ger en ny kvalitet - ett fackligt gemensamt tullområde. För närvarande genomförs planer på att skapa tullunioner inom OSS.
Varor och fordon som transporteras över Rysslands tullgräns är föremål för tullklarering.
Tullklarering ska förstås som helheten av utförda tulloperationer individer och tullmyndigheter i förhållande till varor som transporteras över tullgränsen och Fordon för att fastställa tullstatusen för de angivna varorna (fordonen) och för tillämpningen i förhållande till dem av tullar (skatter), förbud och begränsningar enligt tullkodexen och Rysslands lagstiftning om statlig reglering utländsk ekonomisk verksamhet Tulrätt: Lärobok för universitet / Ansvarig, red. BI. Gabrichidze. M., 2008. S. 255.
Syftet med tullklareringen är att placera varor och fordon under en viss tullordning.
Kapitel ägnas åt tullklarering. 8-16 Ryska federationens arbetslag (artikel 58-154). I kapitel 8 definieras de grundläggande bestämmelserna om tullklarering. I synnerhet kraven tulltjänstemän under tullklarering måste motiveras och begränsas av kraven i den ryska federationens arbetskod.
Förfarandet och tekniken för tullklarering fastställs beroende på vilka typer av varor som flyttas över tullgränsen, vilken typ av transport som används för sådan förflyttning (sjö (flod), flyg, järnväg och andra), kategorier av personer som flyttar varor och fordon ( artikel 59 TK).
Vid import av varor börjar tullklareringen vid tidpunkten för tillhandahållande av preliminär information till tullmyndigheten. tulldeklaration eller handlingar enligt art. 72 i arbetslagen, och i de fall som anges i arbetslagen - ett muntligt uttalande eller andra åtgärder som indikerar personens avsikt att utföra tullklarering; vid export av varor - vid tidpunkten för inlämnande av en tulldeklaration och i fall som föreskrivs i tullkodexen - ett muntligt uttalande eller vidtagande av andra åtgärder som indikerar personens avsikt att utföra tullklarering.
Tullklarering fullbordas genom att utföra tulloperationer som är nödvändiga för att tillämpa tullförfaranden på varor, för att hänföra varor under en tullordning eller för att fullfölja åtgärderna enligt denna ordning, om en sådan ordning är i kraft under en viss period, samt för att beräkna och uppbörd av tullar (artikel 60 i arbetslagen ).
1. Tullunionens enda tullområde (nedan kallat tullunionens tullområde) består av Republiken Vitryssland, Republiken Kazakstan och Ryska federationen, samt konstgjorda öar, anläggningar, strukturer och andra föremål som är belägna utanför tullunionens medlemsstaters territorier, i förhållande till vilka tullunionens medlemsstater har exklusiv jurisdiktion.
2. Gränserna för tullunionens tullområde är tullunionens tullgräns (nedan kallad tullgränsen).
3. I enlighet med internationella fördrag för tullunionens medlemsstater kan tullgränsen vara gränserna för enskilda territorier som är belägna på tullunionens medlemsstaters territorier.
Tullområde är ett enda tullområde i tullunionen. Det finns inga områden på de tre staternas territorium som inte är tullområde. (Ryssland, Vitryssland, Kazakstan).
Tullgräns – gränserna för tullunionens tullområde.
1) tullgränsen är en villkorlig linje. 2) antagandet om förekomsten av begreppen inre och yttre tullgräns. Vi bör utgå från postulatet om tullunionens enhetliga tullgränser frånvaron av en nationell tullgräns, trots omnämnandet av art. 151 TK TS.
16. Rättslig status Ryska federationens tullmyndigheter.
ryska tullmyndigheterna– det är statliga organ som reglerar rättsförhållanden som uppstår, förändras och upphör inom tullområdet.
Rättslig status tullmyndigheterna bestäms av sin plats och roll i gemensamt system organ statsmakten Ryska Federationen. Tullmyndigheterna är integrerad del system för federala verkställande myndigheter i Ryska federationen. Strukturera federala organ den verkställande makten bestämdes av Rysslands presidents dekret av den 14 augusti 1996 och godkändes i ny utgåva Genom dekret av Ryska federationens president den 9 juli 1997
Utifrån förståelsen av den federala verkställande makten som en verksamhet bestående av praktiskt genomförande normer och bestämmelser i Ryska federationens konstitution, federala lagar och andra rättsakter, kan vi säga att tullmyndigheter utför verkställande och administrativa aktiviteter inom tullfrågor. Denna aktivitet består av dagliga praktisk organisation och genomförandet av tullärenden i landet.
Viktig särdrag tullmyndigheter, som bestämmer deras plats i det allmänna systemet med verkställande myndigheter, är att de enligt gällande lagstiftning klassificeras som brottsbekämpande myndigheter.
Tullmyndigheterna agerar under den allmänna ledningen av Ryska federationens president och Ryska federationens regering och har strikt definierad kompetens inom tullfrågor.
17. Rättslig status för Federal Customs Service.
Statlig tullverket i Ryska federationen (FTS RF), i enlighet med innehållet i Ryska federationens tullkodex och det godkända dekretet från Ryska federationens president av den 25 oktober 1994 nr 2014 förordningar om den ryska statens tullkommitté Federation (Statlig tullkommitté - statlig tullkommitté, senare omvandlad till Ryska federationens federala tulltjänst) är ett federalt verkställande organ som sköter direkt förvaltning av tullärenden i landet. Hur huvuddelen Ryska federationens federala verkställande makt inom området för tullfrågor FCS i Ryska federationen, som är den huvudsakliga verkställaren av tullagstiftningen och tullpolitik ryska federationen, samordnar åtgärderna från de tullmyndigheter som lyder under den och har också rätt att inom sin behörighet utfärda vissa regleringar rättshandlingar om tullfrågor, som är obligatoriska för verkställighet av alla ämnen i tullsystemet. Ryska federationens federala tulltjänst leds av en ordförande som utses till denna position av Rysslands president. Ryska federationens federala tulltjänst, som alla andra myndighet, har sina egna personliga funktioner tilldelade av staten för att genomföra tullpolitiken som en integrerad del ekonomisk politik stater. Huvudfunktioner för Ryska federationens federala tulltjänst:
1. deltar i utvecklingen av förslag för genomförandet av tullpolitiken i Ryska federationen;
2. i det system han leder, utför fullständig reglering av verksamheten vid statliga tullavdelningar och avdelningar;
3. deltar i utarbetandet av förslag till ändring av tulltaxeregleringen, nämligen mekanismen för att tillämpa tullar, skatter och avgifter när tullrättsliga förhållanden uppstår.
4. utför tullklarering och tullkontroll;
6. inom sin behörighet säkerställer skyddet av medborgarnas rättigheter och friheter, såväl som olika typer av organisationer och institutioner som är involverade i genomförandet av tullfrågor i en eller annan grad;
7. upprätthåller tullstatistik;
8. organiserar kampen mot smuggling och andra brott på tullområdet.
9. deltar i utbildning, omskolning och avancerad utbildning av tulltjänstemän, såväl som andra tjänster, på ett eller annat sätt relaterade till tullfrågor i Ryska federationen;
För att utföra sin verksamhet har Ryska federationens federala tulltjänst, förutom sina funktioner, också sina egna rättigheter, nämligen:
1. fastställande av funktioner i rättslig reglering av tullregimer;
2. begränsning eller förbud mot import av vissa kategorier av varor till fritullzoner eller deras placering i frilager;
3. inrättande av ett förenklat förmånsförfarande för förflyttning individer varor ej för kommersiella ändamål;
4. bildande av samordnings- och expertråd, tillfälliga kreativa team och arbetsgrupper i tullfrågor m.m.
Föreläsning nr 2. Rättslig reglering förflyttning av varor och fordon över Ukrainas tullgräns.
Frågor:
1. Begreppet "tullområde" och "tullgräns".
2. Förhållandet mellan begreppen "varor" och "fordon" i tullagstiftningen i Ukraina.
3. Förfarandet för att flytta medborgares personliga tillhörigheter över Ukrainas tullgräns.
4. Förfarandet för att flytta varor över Ukrainas tullgräns efter subjekt i utrikeshandelsverksamhet.
5. Dubbelkanalsystem gränskontroll: "gröna" och "röda" korridorer (artikel 366 i TCU).
6. Förfarandet för att flytta valuta över Ukrainas tullgräns.
7. Beskattning av varor som förs över Ukrainas tullgräns av medborgare.
8. Förfarandet för import av medborgare till Ukrainas tullområde mat produkter, alkohol och tobaksvaror.
9. Förbud och restriktioner avseende förflyttning av vissa varor över Ukrainas tullgräns.
Fråga nr 1. Begreppet "tullområde" och "tullgräns".
Vid flyttning av varor och annat material mellan länder, korrekt och korrekt definition tullområde och tullgräns. Osäkerhet i detta leder till konflikter vid gränspassering.
Inom tullområdet har staten exklusiv jurisdiktion över tullfrågor. I tullområdet, enhetlig tullagstiftning, enhetlig tulltaxor och andra medel för statlig reglering av utländsk ekonomisk verksamhet.
I Ukrainas arbetslagstiftning (artikel 9) följande definition ges tullområde– Ukrainas territorium som är ockuperat av land, territorialhavet, inre vatten och luftrum, samt territorier med fria tullzoner, konstgjorda öar, installationer och strukturer som skapats i Ukrainas exklusiva maritima ekonomiska zon, som omfattas av den exklusiva Ukrainas jurisdiktion.
dock allmän regel Tullagstiftningens territoriella giltighet är inte absolut. Det kombineras med principen om extraterritorialitet. Extraterritorialitet uppträder i form av uteslutningar från tullområdet för vissa territorier där tullagstiftningen inte är tillämplig. Sådana undantag är fritullzonernas territorier (vid tillämpningen av artiklarna 5 och 9).
Fri tullzon– Ett tullsystem där utländska varor placeras och används inom de relevanta territoriella gränserna eller lokalerna (platserna) utan tillämpning av etablerad tulltaxereglering, den administrativa ordningen för utrikeshandelsförbindelser och andra krav i tullagstiftningen. Ur tullagstiftningens synvinkel betraktas de fria tullzonernas territorier utomlands.
Extraterritorialiteten för fria tullzoner är inskriven i artikel 9 i Ukrainas arbetslag "Territorier med speciella tullzoner anses ligga utanför Ukrainas tullområde."
Gränserna för statens tullområde bestäms av tullgränsen: tullgräns – gränsen till tullområdet. Enligt Artikel 10 i Ukrainas arbetslagstiftning Ukrainas tullgräns sammanfaller med statsgränsen, med undantag för gränserna för konstgjorda öar, installationer och strukturer som skapats i Ukrainas exklusiva maritima ekonomiska zon, som är föremål för Ukrainas exklusiva jurisdiktion. Gränserna för de utsedda öarna, installationerna och strukturerna utgör Ukrainas tullgräns.
Statsgränsen är en riktig linje på marken och en vertikal yta som löper längs denna linje, som definierar gränserna för statsgränsen.
Introduktion
1. Begreppet "enskilt tullområde" och tullgräns
2. Varornas ankomst till tullområdet
3. Intern tulltransitering
4. Avgång av varor från Ryska federationens tullområde
Slutsats
Bibliografi
Introduktion
Liksom alla rättsnormer tillämpas tulrättens normer i ett visst territoriellt rum, under en viss tid och i förhållande till specifika personer.
Det territoriella handlingsutrymmet för tullrättsliga normer sträcker sig till Ryska federationens tullområde och begränsas av dess tullgräns (klausul 1 i artikel 2 i Ryska federationens arbetslag).
Ryska federationens tullområde inkluderar dess territorium, såväl som konstgjorda öar, installationer och strukturer belägna i Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon och på dess kontinentalsockel, över vilka Ryska federationen utövar jurisdiktion i enlighet med dess lagstiftning (klausul). 2 i artikel 2 i arbetslagen RF).
På Ryska federationens territorium kan det finnas särskilda ekonomiska zoner skapade i enlighet med federala lagar, som är en del av Ryska federationens tullområde. Varor som placeras i särskilda ekonomiska zoner anses vara utanför Ryska federationens tullområde i syfte att tillämpa tullar, skatter samt förbud och begränsningar av ekonomisk karaktär som fastställts av Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet, med undantag för fall som bestäms av Ryska federationens arbetslagstiftning och andra federala lagar (klausul 3 i artikel 2 i Ryska federationens arbetslagstiftning).
Gränserna för Ryska federationens tullområde, såväl som gränserna för de territorier som anges i paragraferna 2 och 3 i art. 2 i Ryska federationens arbetslag är tullgränsen (klausul 4 i artikel 2 i Ryska federationens arbetslag).
Tullgränsen sammanfaller med Ryska federationens statsgräns, med undantag för de territorier som anges i punkterna 2 och 3 i art. 2 i Ryska federationens arbetslag (klausul 5 i artikel 2 i Ryska federationens arbetslag).
1. Begreppet "enskilt tullområde" och tullgräns
Så de huvudsakliga begreppen som kännetecknar de territoriella aspekterna av tullreglering är tullområde och tullgräns.
Tullområdet förstås som det territorium där lagstiftningen i ett visst land är fullt i kraft. Denna formulering finns i Tullsamarbetsrådets dokument. Ryska federationens arbetslagstiftning, när man bestämmer tullområdet, förlitar sig dock på begreppet statligt territorium.
Begreppet "ryska federationens enda tullområde", förutom Ryska federationens statliga territorium, inkluderar också konstgjorda öar, installationer och strukturer belägna i Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon, över vilken Ryssland har exklusiv jurisdiktion i samband med tullfrågor. Denna bestämmelse har redan utvecklats i den federala lagen "På kontinentalsockeln". Ryska federationen på kontinentalsockeln utövar ensamrätten att bygga, samt tillåta och reglera skapandet, driften, användningen av konstgjorda öar, installationer och strukturer, att utöva jurisdiktion över dem konstgjorda öar, installationer och strukturer i förhållande till tullen, skatte-, sanitära och immigrationslagar och förordningar.
En tydligare definition av begreppet "Enat tullområde" ges i bestämmelserna i den federala lagen "Om Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon" (1998). Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon är ett maritimt område som ligger utanför Ryska federationens territorialhav. Ryska federationen utövar också jurisdiktion över tull-, skatte- och andra lagar och förordningar över konstgjorda öar, installationer och strukturer som skapats i den exklusiva ekonomiska zonen.
FN:s havsrättskonvention 1982 fastställde statusen för territorialhavets angränsande zon (24 nautiska mil från baslinjerna), där kuststaten kan utöva den kontroll som är nödvändig för att förhindra överträdelser av tull-, skatte-, immigrations- eller sanitära lagar och förordningar inom dess territorium eller territorialhav, och att verkställa straff för överträdelser av ovanstående lagar och förordningar som begåtts inom dess territorium eller territorialhav.
För att bestämma den tullrättsliga normens rumsliga gränser används begreppet "tullgräns", vilket förstås som en tänkt (villkorlig) linje som avgränsar tullområdet. Tullgränsen beskriver de rumsliga gränserna för tullagstiftningen i en given stat och delar upp grannländernas tullområden. Med andra ord, tullgränsen fastställer omfattningen av tullsuveräniteten. I praktiken kan den sammanfalla eller inte sammanfalla med landets statsgräns.
Det finns en skillnad mellan begreppen yttre och inre tullgränser.
Den yttre tullgränsen delar tullområdena i angränsande stater och sammanfaller i regel med statsgränsen. Vid den yttre tullgränsen finns en administrativ och tullordning som fastställts av lagstiftningen om statsgränsen.
Inre tullgränser passerar djupt in i landets tullområde. När det gäller dess administrativa och rättsliga status är den inre tullgränsen lika med den yttre. Bruket att skapa tullunioner, som är utformat för att tjäna utvecklingens intressen och stärka den internationella ekonomiska integrationen, har en betydande inverkan på definitionen av tullområdet. Tullområdena i de stater som utgör tullunionen förlorar sin självständiga betydelse. Deras enande ger en ny kvalitet - ett fackligt gemensamt tullområde. För närvarande genomförs planer på att skapa tullunioner inom OSS.
Varor och fordon som transporteras över Rysslands tullgräns är föremål för tullklarering.
Tullklarering bör förstås som en uppsättning tulloperationer som utförs av individer och tullmyndigheter i samband med varor och fordon som flyttas över tullgränsen för att fastställa tullstatusen för dessa varor (fordon) och för att tillämpa tullar (skatter) och förbud i förhållande till dem och begränsningar enligt tullkodexen och Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utländsk ekonomisk verksamhet.
Syftet med tullklareringen är att placera varor och fordon under en viss tullordning.
Kapitel ägnas åt tullklarering. 8 - 16 i Ryska federationens arbetslagstiftning (artiklarna 58 - 154). I kapitel 8 definieras de grundläggande bestämmelserna om tullklarering. I synnerhet måste tullmyndigheternas krav under tullklarering motiveras och begränsas av kraven i Ryska federationens arbetskod.
Förfarandet och tekniken för tullklarering fastställs beroende på vilka typer av varor som flyttas över tullgränsen, vilken typ av transport som används för sådan förflyttning (sjö (flod), flyg, järnväg och andra), kategorier av personer som flyttar varor och fordon ( artikel 59 TK).
Vid import av varor börjar tullklareringen i det ögonblick då en preliminär tulldeklaration eller handlingar lämnas in till tullmyndigheten i enlighet med art. 72 i arbetslagen, och i fall som anges i arbetslagen - ett muntligt uttalande eller utförandet av andra åtgärder som indikerar personens avsikt att utföra tullklarering; vid export av varor - vid tidpunkten för inlämnande av en tulldeklaration och i fall som föreskrivs i tullkodexen - ett muntligt uttalande eller vidtagande av andra åtgärder som indikerar personens avsikt att utföra tullklarering.
Tullklarering fullbordas genom att utföra tulloperationer som är nödvändiga för att tillämpa tullförfaranden på varor, för att hänföra varor under en tullordning eller för att fullfölja åtgärderna enligt denna ordning, om en sådan ordning är i kraft under en viss period, samt för att beräkna och uppbörd av tullar (artikel 60 i arbetslagen ).
2. Varornas ankomst till tullområdet
Bestämmelserna om ankomst av varor till Ryska federationens tullområde anges i kapitel. 9 i Ryska federationens arbetslag (artiklarna 69-78).
Enligt art. 69 i Ryska federationens arbetslagstiftning är ankomsten av varor och fordon till Ryska federationens tullområde tillåten vid kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns under tullmyndigheternas arbete. På andra platser kan varor och fordon anlända till Ryska federationens tullområde i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om Ryska federationens statsgräns. Ryska federationens regering har rätt att upprätta kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns för ankomster till Ryska federationens tullområde enskilda arter varor.
Efter att transportören passerat tullgränsen är han skyldig att leverera de varor och fordon som importerats av honom till kontrollstationen eller andra platser som anges ovan (ankomstplatser) och uppvisa dem för tullmyndigheten. I detta fall är det inte tillåtet att ändra varornas skick eller manipulera deras förpackning, samt ändra, ta bort, förstöra eller skada de anbringade tätningarna, förseglingar och andra identifieringssätt.
Tullmyndigheterna är skyldiga att tillhandahålla information i en allmänt tillgänglig form om kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns, om fastställda restriktioner och om tullmyndigheternas arbetstider.
Bestämmelser i art. 69 i Rysslands arbetslagstiftning gäller inte varor som transporteras till sjöss (flod), flygplan korsa Ryska federationens tullområde utan att stanna vid en hamn eller flygplats belägen på Ryska federationens tullområde.
Introduktion
1. Begreppet "enskilt tullområde" och tullgräns
3. Intern tulltransitering
4. Avgång av varor från Ryska federationens tullområde
Introduktion
Liksom alla rättsnormer tillämpas tulrättens normer i ett visst territoriellt rum, under en viss tid och i förhållande till specifika personer.
Det territoriella handlingsutrymmet för tullrättsliga normer sträcker sig till Ryska federationens tullområde och begränsas av dess tullgräns (klausul 1 i artikel 2 i Ryska federationens arbetslag).
Ryska federationens tullområde inkluderar dess territorium, såväl som konstgjorda öar, installationer och strukturer belägna i Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon och på dess kontinentalsockel, över vilka Ryska federationen utövar jurisdiktion i enlighet med dess lagstiftning (klausul). 2 i artikel 2 i arbetslagen RF).
På Ryska federationens territorium kan det finnas särskilda ekonomiska zoner skapade i enlighet med federala lagar, som är en del av Ryska federationens tullområde. Varor som placeras i särskilda ekonomiska zoner anses vara utanför Ryska federationens tullområde i syfte att tillämpa tullar, skatter samt förbud och begränsningar av ekonomisk karaktär som fastställts av Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet, med undantag för fall som bestäms av Ryska federationens arbetslagstiftning och andra federala lagar (klausul 3 i artikel 2 i Ryska federationens arbetslagstiftning).
Gränserna för Ryska federationens tullområde, såväl som gränserna för de territorier som anges i paragraferna 2 och 3 i art. 2 i Ryska federationens arbetslag är tullgränsen (klausul 4 i artikel 2 i Ryska federationens arbetslag).
Tullgränsen sammanfaller med Ryska federationens statsgräns, med undantag för de territorier som anges i punkterna 2 och 3 i art. 2 i Ryska federationens arbetslag (klausul 5 i artikel 2 i Ryska federationens arbetslag).
1. Begreppet "enskilt tullområde" och tullgräns
Så de huvudsakliga begreppen som kännetecknar de territoriella aspekterna av tullreglering är tullområde och tullgräns.
Tullområdet förstås som det territorium där lagstiftningen i ett visst land är fullt i kraft. Denna formulering finns i Tullsamarbetsrådets dokument. Ryska federationens arbetslagstiftning, när man bestämmer tullområdet, förlitar sig dock på begreppet statligt territorium.
konstgjorda öar, installationer och strukturer över vilka Ryssland har exklusiv jurisdiktion i tullfrågor. Denna bestämmelse har redan utvecklats i den federala lagen "På kontinentalsockeln". Ryska federationen på kontinentalsockeln utövar ensamrätten att bygga, samt tillåta och reglera skapandet, driften, användningen av konstgjorda öar, installationer och strukturer, att utöva jurisdiktion över dem konstgjorda öar, installationer och strukturer i förhållande till tullen, skatte-, sanitära och immigrationslagar och förordningar.
En tydligare definition av begreppet "Enat tullområde" ges i bestämmelserna i den federala lagen "Om Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon" (1998). Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon är ett maritimt område som ligger utanför Ryska federationens territorialhav. Ryska federationen utövar också jurisdiktion över tull-, skatte- och andra lagar och förordningar över konstgjorda öar, installationer och strukturer som skapats i den exklusiva ekonomiska zonen.
FN:s havsrättskonvention 1982 fastställde statusen för territorialhavets angränsande zon (24 nautiska mil från baslinjerna), där kuststaten kan utöva den kontroll som är nödvändig för att förhindra överträdelser av tull-, skatte-, immigrations- eller sanitära lagar och förordningar inom dess territorium eller territorialhav, och att verkställa straff för överträdelser av ovanstående lagar och förordningar som begåtts inom dess territorium eller territorialhav.
Tullgränsen beskriver de rumsliga gränserna för tullagstiftningen i en given stat och delar upp grannländernas tullområden. Med andra ord, tullgränsen fastställer omfattningen av tullsuveräniteten. I praktiken kan den sammanfalla eller inte sammanfalla med landets statsgräns.
Det finns en skillnad mellan begreppen yttre och inre tullgränser.
Den yttre tullgränsen delar tullområdena i angränsande stater och sammanfaller i regel med statsgränsen. Vid den yttre tullgränsen finns en administrativ och tullordning som fastställts av lagstiftningen om statsgränsen.
Inre tullgränser passerar djupt in i landets tullområde. När det gäller dess administrativa och rättsliga status är den inre tullgränsen lika med den yttre. Bruket att skapa tullunioner, som är utformat för att tjäna utvecklingens intressen och stärka den internationella ekonomiska integrationen, har en betydande inverkan på definitionen av tullområdet. Tullområdena i de stater som utgör tullunionen förlorar sin självständiga betydelse. Deras enande ger en ny kvalitet - ett fackligt gemensamt tullområde. För närvarande genomförs planer på att skapa tullunioner inom OSS.
Tullklarering bör förstås som en uppsättning tulloperationer som utförs av individer och tullmyndigheter i samband med varor och fordon som flyttas över tullgränsen för att fastställa tullstatusen för dessa varor (fordon) och för att tillämpa tullar (skatter) och förbud i förhållande till dem och begränsningar enligt tullkodexen och Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utländsk ekonomisk verksamhet.
Syftet med tullklareringen är att placera varor och fordon under en viss tullordning.
Kapitel ägnas åt tullklarering. 8 - 16 i Ryska federationens arbetslagstiftning (artiklarna 58 - 154). I kapitel 8 definieras de grundläggande bestämmelserna om tullklarering. I synnerhet måste tullmyndigheternas krav under tullklarering motiveras och begränsas av kraven i Ryska federationens arbetskod.
Förfarandet och tekniken för tullklarering fastställs beroende på vilka typer av varor som flyttas över tullgränsen, vilken typ av transport som används för sådan förflyttning (sjö (flod), flyg, järnväg och andra), kategorier av personer som flyttar varor och fordon ( artikel 59 TK).
Vid import av varor börjar tullklareringen i det ögonblick då en preliminär tulldeklaration eller handlingar lämnas in till tullmyndigheten i enlighet med art. 72 i arbetslagen, och i fall som anges i arbetslagen - ett muntligt uttalande eller utförandet av andra åtgärder som indikerar personens avsikt att utföra tullklarering; vid export av varor - vid tidpunkten för inlämnande av en tulldeklaration och i fall som föreskrivs i tullkodexen - ett muntligt uttalande eller vidtagande av andra åtgärder som indikerar personens avsikt att utföra tullklarering.
Tullklarering fullbordas genom att utföra tulloperationer som är nödvändiga för att tillämpa tullförfaranden på varor, för att hänföra varor under en tullordning eller för att fullfölja åtgärderna enligt denna ordning, om en sådan ordning är i kraft under en viss period, samt för att beräkna och uppbörd av tullar (artikel 60 i arbetslagen ).
Bestämmelserna om ankomst av varor till Ryska federationens tullområde anges i kapitel. 9 i Ryska federationens arbetslag (artiklarna 69-78).
Enligt art. 69 i Ryska federationens arbetslagstiftning är ankomsten av varor och fordon till Ryska federationens tullområde tillåten vid kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns under tullmyndigheternas arbete. På andra platser kan varor och fordon anlända till Ryska federationens tullområde i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om Ryska federationens statsgräns. Ryska federationens regering har rätt att upprätta kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns för ankomst av vissa typer av varor till Ryska federationens tullområde.
Efter att transportören passerat tullgränsen är han skyldig att leverera de varor och fordon som importerats av honom till kontrollstationen eller andra platser som anges ovan (ankomstplatser) och uppvisa dem för tullmyndigheten. I detta fall är det inte tillåtet att ändra varornas skick eller manipulera deras förpackning, samt ändra, ta bort, förstöra eller skada de anbringade tätningarna, förseglingar och andra identifieringssätt.
Tullmyndigheterna är skyldiga att tillhandahålla information i en allmänt tillgänglig form om kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns, om fastställda restriktioner och om tullmyndigheternas arbetstider.
belägen på Ryska federationens tullområde.
Administration av kontrollpunkten över Ryska federationens statsgräns (chef för flygplatsen, flygfältet, havet, flodhamnen, tågstation, stationer) meddelar tullmyndigheterna i förväg om plats och tid för ankomst för fordon vid kontrollpunkten över statsgränsen (artikel 71 i Ryska federationens arbetslag).
I enlighet med art. 72 i Ryska federationens arbetslagstiftning, vid ankomsten av varor och fordon till Ryska federationens tullområde, är transportören skyldig att till tullmyndigheten lämna de dokument och information som anges i art. 73-76 i Ryska federationens arbetslag, beroende på vilken typ av transport som används för internationell transport. Den federala tulltjänsten har rätt att minska listorna med information enligt art. 73-76 Ryska federationens arbetslag. Tullmyndigheten har ingen rätt att kräva att transportören lämnar annan information.
Om de handlingar som föreskrivs i art. 73-76 i Ryska federationens arbetslag innehåller inte all nödvändig information, transportören är skyldig att förse tullmyndigheten med den saknade informationen genom att lämna in andra dokument som är tillgängliga för honom eller ytterligare dokument som har upprättats av transportören i någon form .
dokument (del av dokument) i formuläret elektroniska dokument i enlighet med Ryska federationens arbetslagstiftning och på det sätt som bestämts av ministeriet för ekonomisk utveckling och handel.
När transportören lämnar in handlingar upprättade den utländska språk, tullmyndigheter, om nödvändigt, har rätt att kräva översättning till ryska endast av den information som föreskrivs i art. 73-76 Ryska federationens arbetslag.
På uppdrag av transportören kan handlingar och information lämnas av någon annan person som agerar för dennes räkning.
I art. 77 i Ryska federationens arbetslagstiftning föreskriver att efter ankomsten av varor och inlämnande av relevanta dokument och information till tullmyndigheten, kan varorna lossas eller lastas om (artikel 78 i Ryska federationens arbetslagstiftning 110), placeras i ett tillfälligt lager (kapitel 12 i Ryska federationens arbetslagstiftning) och deklareras för ett visst tullsystem eller för intern tulltransitering (kapitel 10 i Ryska federationens arbetslag).
omhänderta de angivna varorna enligt kap. 41 Ryska federationens arbetslag.
3. Intern tulltransitering
Intern tulltransitering (IKT) är ett tullförfarande där utländska varor transporteras genom Rysslands tullområde utan att betala tullar, skatter och tillämpning av förbud och begränsningar av ekonomisk karaktär som fastställts i enlighet med Rysslands lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet (artikel 79 i Ryska federationens arbetslag).
VTT används vid transport av varor från platsen för deras ankomst till platsen för destinationstullmyndigheten, från platsen för varorna när de deklareras till exportplatsen från Ryska federationens tullområde, mellan lager för tillfällig lagring, tull lager, såväl som i andra fall av transport av utländska varor genom Ryska federationens tullområde, om säkerhet för betalning av tullavgifter inte tillhandahålls för dessa varor.
på en internationell flygning, vid varans ankomstplats, gör en mellanlandning eller tvångslandning (teknisk) utan partiell lossning av gods, samt på gods som transporteras med rörledningstransport och längs kraftledningar.
Transport av varor i enlighet med BTT-förfarandet kan utföras av alla transportörer, inklusive en tulltransportör.
Enligt art. 80 i Ryska federationens arbetslag, är VTT tillåten med skriftligt tillstånd från tullmyndigheten i vars verksamhet transporten av varor börjar i enlighet med tullförfarandet för VTT (tullmyndigheten för avgång).
Tillståndet utfärdas till: transportören; speditören, om han är en rysk person; en person som lagrar varor eller bedriver annan verksamhet med varor i ett tillfälligt lager, tullager eller annan plats som utsetts som utlämningsplats (exempelvis ägaren av en taxfreebutik, mottagaren av varorna). Enbart till samma person kommer ett VTT-tillstånd att utfärdas vid transport av varor enligt VTT:s tullförfarande till en leveransplats som inte är platsen för tullmyndigheten (särskilt till mottagarens lagerlokal). varorna).
För att få tillstånd för VTT måste följande villkor vara uppfyllda, en uttömmande lista över vilka fastställs av Ryska federationens arbetslag:
2) i förhållande till varor som importeras till Ryska federationens tullområde, a statlig kontroll om varorna är föremål för sådan kontroll i enlighet med Ryska federationens lagstiftning vid ankomstplatsen i Ryska federationens tullområde;
3) tillstånd och licenser måste lämnas in för varor, om, i enlighet med Rysslands lagstiftning, förflyttning av dessa varor över Ryska federationens territorium är tillåten med tillstånd (licenser). Det handlar om om sådant särskilda kategorier varor, såsom sprängämnen, vapen, potenta ämnen, narkotiska droger;
4) en transiteringsdeklaration ska lämnas för varorna. Avgångstullkontoret accepterar alla transport- eller handelsdokument som en deklaration för VTT om den innehåller all nödvändig information. Listan över specificerad information finns i art. 81 Ryska federationens arbetslag. Den här listan innehåller mer detaljer för tullkontroll än vad som krävs vid ankomst av varor till Ryska federationens tullområde. De är nödvändiga för att beräkna belopp för att säkerställa betalning av tullar, skatter, samt sökning efter varor i händelse av att de inte kommer fram till leveransplatsen;
5) identifiering av varor måste säkerställas så att destinationstullmyndigheten kan försäkra sig om att de ankomna varorna är exakt de varor som hänförts till tullförfarandet för intern tulltransitering hos avgångstullmyndigheten, och inga substitutioner eller otillåtna investeringar inträffade längs vägen;
6) fordonet måste vara korrekt utrustat i enlighet med kraven i art. 84 i Ryska federationens arbetskod i händelse av att identifieringen av varor säkerställs av tullförseglingar och sigill;
att om varorna inte levereras till destinationen kommer den som får VTT-tillståndet att betala de tullar och skatter som ska betalas.
4. Avgång av varor från Ryska federationens tullområde
Förfarandet för avgång av varor från Ryska federationens tullområde regleras av kap. 13 i Ryska federationens arbetslagstiftning (artiklarna 119-122).
Avgång av varor och fordon är tillåten vid kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns eller på andra platser som är etablerade i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om Ryska federationens statsgräns, under tullmyndigheternas arbete. Denna bestämmelse gäller inte varor som transporteras till sjöss (flod) eller flygplan som korsar Ryska federationens tullområde utan att stanna vid en hamn eller flygplats belägen i Ryska federationens tullområde.
Avgång av varor och fordon är tillåten med tullmyndighetens tillstånd. För att få tillstånd från tullmyndigheten för avgång av varor och fordon lämnas tulldokument till tullmyndigheten som bekräftar placeringen av varor under tullsystemet som föreskriver export av varor från Ryska federationens tullområde. Innan gods och fordon avgår är transportören skyldig att till tullmyndigheten lämna de handlingar och uppgifter som föreskrivs i art. 73-76 i Ryska federationens arbetslag, beroende på vilken typ av transport som används för internationell transport av varor.
Lastning av varor på ett fordon som avgår från Ryska federationens tullområde är tillåtet efter godkännande av tulldeklarationen, med undantag för fall då tullmyndigheten under tullklarering av varor inte kräver uppvisande av varor för deras inspektion , samt förflyttning av varor enl tullsystemet internationell tulltransitering.
ärendet genomförs på platser vars plats överenskommits med tullmyndigheterna, och under tullmyndigheternas arbete. På begäran av en intresserad person har tullmyndigheten rätt att tillåta lastning utanför denna myndighets fastställda arbetstid i enlighet med art. 407 Ryska federationens arbetslag.
I art. 122 i Ryska federationens arbetslag formulerar följande krav för varor vid avresa från Ryska federationens tullområde.
med undantag för förändringar i godsmängd och tillstånd på grund av naturligt slitage eller förlust, eller på grund av förändringar i gods naturliga egenskaper under normala transport-, transport- och lagringsförhållanden, samt förändringar i godsmängden på grund av förekomsten av icke dränerbara rester i fordonet.
2. Personer är inte ansvariga för underlåtenhet att följa bestämmelserna i art. 122 i Ryska federationens arbetslag i händelse av att förlusten eller förändringen av varornas tillstånd inträffade till följd av en olycka eller åtgärd force majeure, och i fall som föreskrivs av tekniska föreskrifter och standarder som är i kraft i Ryska federationen - när information om mängden varor ändras på grund av fel i mätmetoder.
antal varor.
4. När varorna uppvisas för tullmyndigheten på avgångsplatsen, på begäran av deklaranten, bekräftar tullmyndigheten antalet varor som faktiskt exporterats.
Slutsats
Begreppet "ryska federationens enda tullområde", förutom Ryska federationens statliga territorium, inkluderar också konstgjorda öar, installationer och strukturer belägna i Ryska federationens exklusiva ekonomiska zon, över vilken Ryssland har exklusiv jurisdiktion i samband med tullfrågor.
suveränitet. Det finns en skillnad mellan begreppen yttre och inre tullgränser.
Varor och fordon som transporteras över Rysslands tullgräns är föremål för tullklarering.
Bestämmelserna om ankomst av varor till Ryska federationens tullområde anges i kapitel. 9 i Ryska federationens arbetslag (artiklarna 69-78). Ankomst av varor och fordon till Ryska federationens tullområde är tillåtet vid kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns under tullmyndigheternas arbete. På andra håll varor och fordon
Intern tulltransitering är ett tullförfarande där utländska varor transporteras genom Rysslands tullområde utan att betala tullar, skatter och tillämpning av förbud och restriktioner av ekonomisk karaktär som fastställts i enlighet med Rysslands lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet (artikel 79 i Ryska federationens arbetslag).
Förfarandet för avgång av varor från Ryska federationens tullområde regleras av Ch. 13 i Ryska federationens arbetslag (artiklarna 119-122). Avgång av varor och fordon är tillåten vid kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns eller på andra platser som är etablerade i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om Ryska federationens statsgräns, under tullmyndigheternas arbete.
Bibliografi
3. Ansvar för överträdelse av tullregler / Ed. A. N. Kozyrina. M., 2008. S. 24.
4. Rosenfeld V. G., Seregina V. V. Tullärendens grunder. Tullmyndigheternas brottsbekämpande verksamhet. M., 2007. Nummer. V. P. 85.
5. Tulrätt: Lärobok för universitet / Rep., red. B. I. Gabrichidze. M., 2008. S. 255.
6. Tulrätt: Lärobok / Svar. ed. A. F. Nozdrachev. M., 2009.
7. Fatkhutdinova A. M. Juridiskt ansvar enligt tullagstiftningen. Författarens abstrakt. diss. Ph.D. Rättslig Sci. M., 2008. S. 22.
8. Chmel T. N. Small Customs Encyclopedia / Ed. V. G. Draganova. M., 2007. S. 99.
Chufarovsky Yu V. Tullrätt: Lärobok. - M.: Eksmo förlag, 2009. - 160 sid. - (Rysk juridisk utbildning). sid. 52-54.
Chmel T. N. Small Customs Encyclopedia / Ed. V. G. Draganova. M., 2007. S. 99.
Tulrätt: Lärobok för universitet / Rep., red. B. I. Gabrichidze. M., 2008. S. 255.
Fatkhutdinova A. M. Juridiskt ansvar enligt tullagstiftningen. Författarens abstrakt. diss. Ph.D. Rättslig Sci. M., 2008. S. 22.
