Колко струва да напишете работата си?

Изберете вида на работата Дипломна работа (бакалавър/специалист) Част от дипломната работа Магистърска степен Курсова работа с практика Теория на курса Абстрактни есета ТестЗадачи Сертификационна работа (VAR/WRC) Бизнес план Въпроси за изпита Диплома MBA Теза (колеж/техническо училище) Други казуси Лабораторна работа, RGR Он-лайн помощ Отчет от практиката Търсене на информация PowerPoint презентация Резюме за следдипломно обучение Придружаващи материали към диплома Статия Тест Чертежи Повече ▼ "

Благодаря ви, изпратен е имейл до вас. Провери си пощата.

Искате промоционален код за 15% отстъпка?

Получаване на sms
с промо код

Успешно!

?Предоставете промоционалния код по време на разговор с мениджъра.
Промоционалният код може да се приложи еднократно при първата поръчка.
Вид работа на промоционалния код - " дипломна работа".

Автокрацията в началото на 19 век

„Автократичната власт в Русия в началото на XIX

(организационна структура на изпълнителя) "

Въведение

§ 1 . Автокрацията в началото на 19 век. Трансформации на държавната система

§2 Закон в началото на 19 век

Заключение

Библиография

Въведение

Историята на Русия от много години е неразривно свързана с автокрацията. Началото на 19-ти е времето, когато започват да се извършват реформи в държавната система. Императорът идва на власт, целящ реформи. Изглеждаше, че Русия няма да премине през трансформациите, които се случват в Европа.

Този период е противоречив в историята на Русия и изисква специално изследване. Трансформации в държавното устройство, предвидени за трансформации в системата на правото. В същото време дълго време назряваха проблеми в самата правова система, особено остър беше въпросът за премахването на крепостното право, назряваше въпросът за въвеждането на Конституция, което означаваше ограничаване на автокрацията. Всичко това не се случи и причините за това изискват разследване.

Темата на тази работа е актуална, тъй като именно този период може да стане значим в историята на Русия, да бъде белязан от промяна в курса на страната, влизането й по демократичен път. Но вместо всичко това автокрацията остана на своите позиции, цялата власт все още оставаше в ръцете на императора.

Целта на тази работа е да се изследва автокрацията в началото на 19 век. За целта си поставям следните задачи:

Дайте кратко описание на автокрацията, направете анализ на развитието й в Русия;

Проучете трансформациите, извършени през този период;

Проучете промените в закона в началото на 19 век.

В хода на работата си използвах следните източници: законодателство от първата четвърт на 19 век, курс по руска история, написан от В. О. Ключевски, Владимирски-Буданов М. Ф. Преглед на историята на руското право, Исаев И. А. История на държавата и правото на Русия.

§ 1. Автокрацията в началото на XIX век. Трансформации на държавната система.

Автокрацията обикновено се разбира като монархическа форма на управление, при която цялата власт принадлежи на един човек - цар (император). Това е върховното право в законодателството (одобряване на законопроекти), във върховното управление (назначаване и освобождаване на висши служители, върховно ръководство на централни и местни институции и органи на управление, върховно командване на армията и флота, управление на финансите), в висш съд (одобряване на присъди, помилване). В историята на автокрацията могат да се проследят два етапа: 1) 16 - 17 век, когато монархът упражнява правата си заедно с Болярската дума и болярската аристокрация; 2) 18 - началото на 20 век - абсолютна монархия. През този период те престават да се събират Земски катедрали, Болярската дума е ликвидирана, засилва се процесът на подчинение на църквата на държавата. В системата на държавния апарат няма орган, който по някакъв начин да ограничава властта на монарха.

През първата половина на 19 век Русия остава абсолютна монархия по отношение на управлението. Кризата на крепостничеството, разрастването на капиталистическите отношения, засилването на класовата борба в страната - всичко това принуди царизма да обърне значително внимание на укрепването на държавния апарат и адаптирането към новите условия.

Начело на големия, разклонен държавен апарат все още беше императорът, надарен с всички атрибути на абсолютен монарх. Суверенитетът на императора не означаваше, че той сам извършва дейностите по управление на държавата. Царят разчиташе на голяма армия от чиновници, на обширен административен апарат.

През този период Съветът при императора е доразвит. Това беше консултативен орган с тесен състав. Често сменя името си. До 1801 г. Съветът действа при императорския двор, след което се създава незаменим съвет от 12 души с чисто съвещателни функции. Той функционира до създаването на Държавния съвет.

Държавният съвет е създаден с царския манифест през 1810 г. и съществува с известни промени до 1917 г. Инициаторът за създаването на този орган е М.М. Сперански. Държавният съвет е създаден като законодателен орган, който разработва проекти на законодателни актове, които получават законова сила след одобрение от императора.

Председател на Държавния съвет беше императорът; в негово отсъствие член на Съвета, назначен от него, председателстваше заседанията. Броят на органа варира от четиридесет до осемдесет членове (Държавният съвет съществува до 1917 г.). Членовете на Съвета се назначавали от императора или били служебно (министри).

Държавният съвет разгледа и подготви различни правни актове: закони, устави, институции. Основната цел на неговата законодателна дейност е да приведе цялата правна система до еднородност.

Държавният съвет се състоеше от пет отдела: отдел по закони (в който се извършваше основната работа по подготовката на законопроектите), военни дела, граждански и духовни въпроси, държавна икономика и дела на Кралство Полша (създадени след въстанието в Полша през 1830-1831 г.).

Работата на Държавния съвет се осъществяваше или под формата на общи събрания, или под формата на ведомствени заседания. Цялата офис работа беше съсредоточена в офиса, който се ръководеше от държавния секретар.

Събрани и общи събранияДържавен съвет. Деловодството се извършваше от канцеларията, която се ръководеше от държавния секретар.

Държавният съвет изпълнява основната си задача (изготвяне на законопроекти) за кратко време. Малко по-късно. През втората четвърт на 19 век започват да се разработват законопроекти в кралската служба, министерствата и специалните комитети. Обсъждането им в Държавния съвет стана официално.

Ролята на Сената започва да намалява в началото на 19 век. Сенатът основно запази ролята на най-висшата съдебна институция в страната. Неговите отдели се превърнаха в най-висшите апелативни отделения за провинциалните съдилища. Колегиите бяха подчинени на Сената, даде се правото да докладват на царя за несъответствието и противоречието на новоиздадените укази с други действащи закони. Скоро обаче Сенатът загуби това и редица други права, оставайки основно най-висшият съдебен орган.1

Засилва се тенденцията за по-нататъшна централизация и бюрократизация на държавния апарат. Колегиалната система не осигуряваше управлението на страната, от което се нуждаеше царизмът. Липсата на лична отговорност също се отрази негативно на дейността на централния офис. По това време в много западноевропейски министерства вече работят министерства. В началото на 19 век на мястото на колегиумите в Русия идват министерства. През 1802 г. е приет манифест за създаване на министерства, което поставя началото на нова форма на секторни органи за управление. За разлика от колегиумите, министерствата имаха по-голяма ефективност в управленските дела, в тях се засили личната отговорност на ръководителите и ръководителите, разшириха се значението и влиянието на канцеларията и деловодството. В съответствие с царския манифест от 1802 г. са създадени осем министерства: военни сухопътни войски, военноморски сили, външни работи, правосъдие, вътрешни работи, финанси, търговия и народно образование. Две от тях бяха нови и нямаха предшественици - МВР и Министерството на народната просвета. Освен за поддържане на „ред“ в страната, Министерството на вътрешните работи отговаряше за управлението на държавната индустрия и строителството. Министерството на просветата решава проблемите на идеологическата индоктринация на масите, възпитавайки ги в дух на преданост към царизма, както и подготовка на кадри за държавния апарат. Подчинена на него: Академията на науките, университетите и други учебни заведения, частни и държавни печатници, библиотеки и музеи, тя извършва цензура върху издадената литература.

Задачите на министерствата включваха: организиране на местни връзки, изготвяне на информация за текущи дела и доклади. Те действаха въз основа на изготвени за тях инструкции, обобщиха извършената работа и изготвиха дългосрочни планове за бъдещето. Министрите трябваше да представят годишни доклади на Сената за своята дейност.

Публикуването през 1811 г. на Общата институция на министерствата, съставено с прякото участие на М. М. Сперански, завърши проектирането на министерската система на управление в Русия. На министрите е възложена изпълнителна власт в рамките на дейността на поверените им министерства. Установено е, че всички министри са „пряко подчинени на върховната власт“, ​​т.е. на императора. Министрите и техните помощници, които се наричали другари на министъра, се назначавали от царя, други висши длъжностни лица се утвърждавали от императора по предложения на министрите, а по-ниските се назначавали от министрите. Апаратът на министерствата беше разделен на отдели и служби, оглавявани от директори. Най-важните дядовци бяха разгледани от Съвета към министерството, съвещателен орган, в който влизаха другарите на министъра и директорите на отдели.

Увеличава се броят на приравнените към тях министерства и институции. Създадени са: Министерство на полицията (скоро премахнато), Държавно съкровище, Ревизия на държавните сметки (държавен контрол), Главно управление на железниците, Главно управление по духовни въпроси на различни конфесии

Със създаването на министерства започва да се оформя нов орган – Комитетът на министрите. Манифестът от 1802 г. не регламентира ясно нейната дейност, а само споменава, че министрите могат да се събират, за да решават сложни въпроси. Правомощията и формите на дейност на Комитета на министрите бяха развити на практика. Комитетът на министрите разглежда въпроси от компетентността на няколко министерства, поради което изисква съвместно обсъждане на министрите. Императорът ръководеше заседанията му.

През 1812 г. Комитетът на министрите е формализиран в законодателство. Тя включваше не само министри, но и ръководители на отдели на Държавния съвет, държавния секретар и други лица в съответствие с назначаването на императора. Комитетът на министрите разглежда различни въпроси за управлението на страната, годишни доклади на министрите, въпроси за "мир и сигурност" на страната, законопроекти, случаи на награди и наказания за длъжностни лица и др. Законът гласи: „Нито едно заключение на комисията не се изпълнява, докато не бъде разгледано от суверенния император и не получи най-високото му одобрение“. От втората четвърт на 19 век, със засилването на ролята на царската канцелария, значението на Комитета на министрите започва да намалява.

Временните комитети по правило са били тайни, тяхното създаване е особено често практикувано през втората четвърт на 19 век. Това бяха органите, създадени лично от царя измежду най-близките му хора за решаване на въпроси, по които правителството не желаеше да провежда публична, открита дискусия. Например, острия въпрос за организацията на държавни селяни, крепостни, дворни хора и др. по различно време се разглеждат комитети до 10. Тайната на дейността на тези комитети е породена от страх от вълнения сред селяните и евентуално недоволство на дворянството. Временните комисии се занимаваха с финансови въпроси. Широка известност придоби т. нар. таен комитет (1801-1803), който подготвя редица реформи на държавния апарат (създаване на министерства и др.).

Съдебни органи. През първата половина на ХІХ век. премахнаха горния земски съд, губернския магистрат и горното наказание. Камерите на наказателните и гражданските съдилища в провинциите стават съдилища от втора инстанция по дела от всички класове. Съдебната палата пое и част от нотариалните функции. От 1808 г. започват да се създават търговски съдилища, които разглеждат менителници, дядо за търговска несъстоятелност и др. делата за всички имоти се разглеждат от съдебни съдилища, установени в столиците. имаше ведомствени съдилища: военни, морски, планински, горски, комуникационни, както и духовни и волостни селски съдилища. Съдебната администрация е в ръцете на Министерството на правосъдието, създадено през 1802 г.

Армията продължава да служи на класовите цели на феодално-крепостническата държава - да държи в подчинение и да потиска протеста на потиснатите маси на трудещите се, да играе важна роля в осъществяването на външната политика на управляващите кръгове на царизма. Русия.

В същото време, в Отечествената война от 1812 г., руската армия изпълни исторически прогресивна мисия, воювайки заедно с целия народ срещу нашествениците. Авангардни военни идеи са разработени в руската армия от командирите Румянцев, Суворов, Кутузов. Развитата металургична индустрия направи възможно осигуряването на армията с оръжия и боеприпаси. Руската армия през този период е една от най-силните в Европа.

Армията е изградена главно върху организационно-правните основи, заложени от законодателството на Петър 1. През първата половина на ХІХ век. дисциплината на палката и тренировката се засилиха. Особено жесток е режимът във военните селища, създадени през 1816 г. в много провинции по инициатива на реакционния царски министър Аракчеев.

Селяните в тези селища трябваше да се занимават със земеделие и да носят военна служба наравно с войниците, както в обикновените армейски части. С помощта на военни селища правителството се надяваше да намали разходите за армията, тъй като военните заселници трябваше да си осигуряват храна, фураж и облекло. Те са били подложени на безмилостна експлоатация и военни учения, които предизвикват чести смущения във военните селища. Тъй като не се оправдават икономически, не осигуряват подходяща военна подготовка и освен това са потенциален източник на вълнения, военните селища след 1831 г. започват да се премахват и са напълно ликвидирани през 50-те години. Военните заселници били превърнати или в държавни, или в уделни селяни.

Специални наказателни органи. В Русия, както във всяка експлоатационна държава, наказателната функция в една или друга степен се изпълняваше от почти всички части на държавния апарат, особено армията, полицията и съдилищата. Освен това през този период са създадени редица специални наказателни органи за борба с селските вълнения и революционното движение.

През 1801 г. Тайната експедиция е премахната, но през 1802 г. е създадено Министерството на вътрешните работи, което наред с други функции ръководи дейността на местните административни и полицейски институции. През 1810 г. от него се отделя специално министерство на полицията с чисто полицейски правомощия, а скоро (през 1819 г.) отново е обединено с Министерството на вътрешните работи.

Промените в системата на управление не можеха да не повлияят на позицията на Православната църква, която от времето на Петър Велики в много отношения беше част от държавния апарат. Най-висшето църковно управление - Синодът - по своята структура беше подобно на Петровската колегия: тъй като във всички отрасли на държавния живот беше установено еднолично управление, което заменя принципа на колегиалността, подобни процеси трябваше да протичат и в сферата на църквата. правителство. Тук правителствен служител, главният прокурор, постепенно се превръща в автократичен шеф. само съблюдава законността на решенията на Синода.2

Въпреки всички трансформации, властта на монарха почти не беше ограничена до нищо, в Русия продължи да съществува абсолютна монархия, подчинявайки цялата власт в страната. Реформите в държавната система бяха насочени към подобряване на автократичното управление, а не към неговото ограничаване. Обещанията на императора за въвеждане на конституция и демократични принципи остават само на думи и се различават от истинските дела на императора.

§2. Точно в началото на 19 век.

Краткото управление на Павел е белязано от арести, изгнание, засилена цензура, въвеждане на дисциплина с тръстика в армията и завършва с дворцов преврат през 1801 г. Александър I се възкачва на трона.3 Той се сблъсква с проблема за изменение на съществуващото законодателство. Това до голяма степен се дължеше на промените, които се случваха в страната. Проблемът с премахването на крепостното право беше особено остър. Развитието на капиталистическите отношения влезе в остър конфликт със съществуващата система. Александър I се зае с този проблем с ентусиазъм. През 1803 г. е приет указ за свободните земеделски стопани. Според него земевладелците можели по желание да освобождават селяни без земя срещу откуп. Това беше правилната стъпка, но само на първия етап. Необходими са по-нататъшни трансформации, тъй като не всички селяни могат да използват това право.

По-късно в Тайния комитет се ражда предложение за забрана на продажбата на селяни без земя. Висшите сановници обаче не позволиха то да бъде осъществено. Старите възгледи по време на управлението на Александър I стават основна пречка за провеждането на необходимите реформи. Самият вътрешен кръг притежаваше голям брой крепостни селяни и следователно не се интересуваше от загубата на постоянен доход.

Едновременно със селския въпрос Александър иска да разреши въпроса за конституционното развитие на империята. По време на неговото управление са създадени няколко проекта за държавни реформи. Насочени към намаляване на автократичната власт. Някои от тях дори започнаха да се въплъщават.

През септември 1801 г. е издаден манифест за създаване на министерства, които заменят по-ранната система на колегиите на Петър. Министерствата са изградени на базата на еднолична власт и отговорност. За да обединят дейността си и да обсъдят въпроси, касаещи няколко министерства или цялата държава, Комитетът на министрите заседава. Бързата бюрократизация на държавния апарат в Русия в края на 18 век. - в началото на 19 век, съдържаше заплахата от пълно подчинение както на обществото, така и на самия император на властта на чиновниците. Александър се надяваше да премахне тази заплаха чрез рационализиране на всички части на административния апарат, рационализиране на политическата система, основана на принципите на законност и гражданство. Той възложи проекта за държавни реформи да бъде изготвен от най-близкия му помощник М.М. Сперански.

Също така по този проект всички граждани, които притежават земя или капитал, включително държавни селяни, се ползват с право на глас; крепостните се ползвали с най-високи граждански права.

Изпълнението на този проект започва през 1810 г., със създаването на Държавния съвет, но нещата не отиват по-далеч.

Работата по плана за държавни трансформации е завършена от Сперански до октомври 1809 г. под заглавието „Въведение в кодекса на държавните закони“. Основните разпоредби и идеи на плана бяха обсъдени по-рано в хода на многобройни разговори между Александър I и Сперански. Изхождайки от идеята за тясната взаимовръзка и взаимозависимост на различни сфери на обществения живот, Сперански свързва промяната в политическата система с трансформациите в областта на икономиката и „народното образование“. Той вижда решението на проблемите на икономическото развитие в целенасочената политика на правителството за създаване на икономически независимо имение. Гаранция за нейната икономическа независимост трябваше да бъде всестранното разширяване на института на частната собственост. Независимостта на това имение, според Сперански, ще бъде осигурена и от формирането на съответното обществено мнение, което повдига въпроса за "народното образование". Задачата на правителството беше да създаде мрежа от образователни институции и библиотеки, както и да насърчи „импулси“ и известна „морална необходимост от общото образование“. Сперански отдава особено значение на последното. По негова инициатива през август 1809 г. Сенатът приема указ за нови правила за производство на чинове на държавна служба. Постановлението установи не стажа, а „истински заслуги и отлични познания“ като основен принцип за издигане нагоре по кариерната стълбица. Освен това право да кандидатстват за званието колегиален оценител (8 клас) и държавен съветник (5 - 6 клас) могат да имат само служители, които са завършили курс на обучение в един от руските университети или са издържали изпита по специална програма. 4

Според принципа Сперански предложи да се раздели системата на властта на 3 части: законодателна, изпълнителна и съдебна. Предвижда се създаването на подходящи органи. управлението им. Законодателните въпроси ще бъдат под юрисдикцията на Държавната дума, съдът - под юрисдикцията на Сената, правителството - под юрисдикцията на министерствата, отговорни пред Думата. Законодателната поредица се формира от думи - волостни, окръжни, провинциални и държавни, волостната дума трябваше да се състои от собственици на земя на волостите и от депутати от държавни селяни (но един от 500 души) и избираше правителството на общината и депутати към окръжна дума, която от своя страна избра окръжното правителство и депутатите в провинциалната дума, а провинциалната дума - провинциалното правителство и депутатите в Държавната дума. На годишните заседания на Държавната дума трябваше да се разглеждат законопроекти, внесени от правителството и държавния бюджет, да се правят идеи за нуждите на хората, за отговорността на министрите и за заповедите на властите, които нарушават основните (" местни") държавни закони. Изпълнителната власт е правителството - областно, окръжно и провинциално - избирано от местните съвети, а висшата изпълнителна власт - министрите - се назначава от суверена. Държавната дума притежаваше правата на контрол върху дейността на изпълнителната власт - можеше да изисква от министрите съответните доклади, да повдига обвинения срещу тях. В същото време тя нямаше право да инициира законодателство. В законодателната сфера императорът си запазва правото да одобрява закони, одобрени от Думата. По заповед на монарха самата Дума може да бъде разпусната.Съгласно проекта на Сперански, Сенатът, олицетворяващ „върховния съд“ на империята, имал право да взема окончателни решения. Съдиите отговаряха единствено пред закона. Съдебната власт, по предложение на Сперански, се формира от областни съдилища (арбитражни или мирни), след това окръжни и провинциални съдилища, състоящи се от избрани съдии и действащи с участието на жури; висшата инстанция е Сенатът, чиито членове се избират (пожизнено) от Държавната дума и се утвърждават от императора. Сперански свързва консолидирането на новия ред с постепенното включване на представители на всички класи на руското общество в процеса на трансформация. В същото време той в никакъв случай не посяга на самата идея за имот. Ето защо, застъпвайки се за равенството на гражданите пред закона, той счита за необходимо да се запази класовото начало, което е трябвало да се основава на различията в притежаването на граждански и политически права. На представителите на нисшите класи бяха предоставени само така наречените общи граждански права: никой не може да бъде наказан без съд; никой не е длъжен да изпраща лично връчване по своеволие на друго лице; всеки може да придобива собственост и да се разпорежда с нея по закон; никой не е длъжен да изпраща услуги в натура по преценка на друг, а само по закон или по доброволно съгласие. Средната класа трябваше да има освен общи граждански права (при наличие на определен имуществен ценз) и политически права. И накрая, благородството, наред с общите граждански и политически права, имаше специални, така наречените специални граждански права (правото да бъде освободено от редовна служба, да притежава обитаеми имоти). Запазването на определени привилегии на благородството трябва, според Сперански, да улесни самия процес на преход към гражданско, правно общество. Сперански вижда обединението на законодателната, изпълнителната и съдебната система на властта в автократичната власт на императора. Ето защо, за да комбинира функциите на различни части на държавната администрация, Сперански предложи да се създаде специален орган - Държавен съвет.

Преобладаващото мнозинство от представителите на бюрократичната бюрокрация и благородството бяха решителни противници на всякакви значителни промени. Много зависеше от лидера на реформаторското движение, широтата на неговите хоризонти, енергия, постоянство и решителност. Образованието, интелигентността и дори упоритото желание на Александър I за промяна обаче не компенсираха слабостта на неговия характер.

По инициатива на Сперански през 1811 г. е разработен Общият правилник за министерствата, който определя еднаквостта на организациите и деловодството на министерствата, система от взаимоотношения между структурните подразделения и министерствата с други институции. При разработването на Общата институция на министерствата е използван не само първият опит на министерствата, създадени през 1802 г., но и образците на организацията, деловодството и дейността на френските министерства, проектът за трансформация на Сената, изготвен от Сперански и вече одобрено от Александър, което предвижда отделяне на съдебната му функция от административната със създаването на два Сената - правителствен и съдебен - така и не е въведен в сила. Представители на реакционната група, които таили пламенна омраза към Сперански, го обвиниха в държавна измяна. През март 1812 г. императорът съобщава на Сперански, че с оглед на приближаването на врага към границите на държавата е невъзможно да се проверят всички обвинения, повдигнати срещу него. Сперански първо е заточен в Нижни Новгород, а след това в Перм.

С това събитие беше възможно да се зачеркнат всички мечти за предстоящи трансформации в Русия. Сперански притежаваше необикновен ум, притежаваше голям запас от знания и упорит труд. След като напусна простото им семейство, той, като никой друг от обкръжението на Александър I, знаеше от какво се нуждаят обикновените хора и как да им помогне. Сперански беше идеално подходящ за ролята на реформатор, но съпротивата на благородството изигра голяма роля в плановете му.

Благородството не само попречи на Сперански да въведе Конституцията, да реформира крепостното право, но и му попречи да кодифицира закони, което отдавна беше необходимо.

Предишните опити за кодификация се провалиха. Все по-остро обаче се усещаше необходимостта от кодификация. От 1649 г., т.е. След приемането на Катедралния кодекс се натрупа значителен брой актове, които в редица случаи си противоречат и не отразяват в достатъчна степен потребностите на социално-икономическото развитие.

Друг опит за кодификация е направен през 1804 г. Комисията под ръководството на Сперански създава проекти на граждански, наказателни и търговски кодекси. Но тези кодекси не бяха приети, тъй като реакционното благородство видя в тях влиянието на законодателството на Френската революция, преди всичко Гражданския кодекс от 1804 г.

Работата по кодификацията се възобновява едва след смъртта на Александър I и започва през 1826 г., отново под ръководството на Сперански. Той предложи да се състави Пълен сборник от закони на Руската империя, като се подредят законодателните актове в хронологичен ред. Имаше огромен обем работа, която трябваше да се свърши, която приключи едва до 1830 г. През същата година е публикуван Пълният сборник от закони на Руската империя. Включва 40 тома закони и 6 тома приложения.5

По този начин беше загубено много време, а подобренията в системата на руското законодателство бяха забавени с няколко десетилетия.

Управлението на Александър I беше спорен период, от една страна имаше положителни трансформации в управлението, от друга страна, тези трансформации не бяха завършени, останаха половинчати и незавършени. Самият Александър многократно повдига въпроса за въвеждането на конституция и освобождаването на селяните от крепостничество. За съжаление всички предположения и желания останаха само на думи. Разработените проекти бяха оставени на заден план и скоро забравени за тях. По време на управлението на Александър I става ясно, че държавата не е готова да ограничи автокрацията и драстичните промени. Въпреки че умът изискваше промени и трансформации, консерватизмът все още живееше в душите.

Заключение

Царуването на Александър I е противоречив период в руската история. През това време беше извършена огромна работа за модернизиране на системата за управление. Създадоха се министерства, които да работят в различни сфери на държавната дейност. Създаването им помогна за улесняване на работата на изпълнителната власт, за рационализиране на разпределението на правомощията. Създаден е Държавният съвет, който е създаден като законодателен орган. Нито един закон не можеше да бъде приет без съгласието на Държавния съвет. Първоначално той беше създаден като горна камара на бъдещия парламент, но не бяха направени допълнителни промени. Утвърждаването на закона в Държавния съвет започва да придобива чисто формален характер. След смъртта на Александър I правомощията на Държавния съвет за разработване на закони са прехвърлени на министерства и служби.

По време на управлението на Александър I всички трансформации в правната система са свързани предимно с трансформации в държавния апарат. Времето изискваше решаване на много други въпроси, които през този период не бяха разрешени. Особено остър беше въпросът за премахването на крепостното право. Но тези и други промени не бяха извършени под натиска на консервативно настроеното благородство, заинтересовано да напусне статуквото.

Въпреки всички трансформации, властта на монарха не беше ограничена до нищо, в Русия продължи да съществува абсолютна монархия, подчинявайки цялата власт в страната. Реформите в държавната система бяха насочени към подобряване на автократичното управление, а не към неговото ограничаване. Обещанията на императора за въвеждане на конституция и демократични принципи остават само на думи и се различават от истинските дела на императора.

Библиография:

1) Ключевски В.О. руска история; Пълен курс от лекции в 3 тома. Книга. з-и. - М .: Мисъл, 1993.

2) Владимирски-Буданов М.Ф. Преглед на историята на руското право. Ростов на Дон: Феникс, 1995.

3) Руското законодателство от X-XX век. Т. 7. - М., 1994.

4) Исаев И.А. История на държавата и правото на Русия. М .: Юрист, 1999.

5) Редактирано от O.I. Чистяков. История на родната държава и

права. М .: Издателство БЕК, 1999.

1 Виж: Isaev I.A. История на държавата и правото на Русия. М .: Юрист, 1999., стр. 240

2 O.I. Чистяков. История на родната държава и

права. М .: Издателство БЕК, 1999. П. 278

3 Виж: V.O. руска история; Пълен курс от лекции в 3 тома. Книга. з-и.- М .: Мисъл, 1993. Стр. 345

4 Виж: Владимирски-Буданов М.Ф. Преглед на историята на руското право. Ростов на Дон: Феникс, 1995. Стр. 321

5 Виж: Руското законодателство от X-XX век. Т. 7. - М., 1994.

Подобни резюмета:

Трансформация в механизма на държавата по време на управлението на Александър I. Решаване на дела на престъпници въз основа на Кодекса на законите от 1497г. Класификация на кражбата: прост и квалифициран иск. Подпалих го като особено опасно престъпление, екзекуцията като наказание.

Помислете сега за руската автокрация през втората половина на деветнадесети век.

Още от първите дни на своето управление Александър II е изправен пред проблема за реформиране на системата на административно управление. С наближаването на премахването на крепостното право, придружено от известно нарастване на селяните, както и либералното опозиционно движение и засилването на съпротивата от страна на собствениците на земя, които се противопоставиха на селската реформа, този проблем ставаше все по-належащ.

Още през втората половина на 1855 г. в петербургските кръгове бележката на губернатора на Курланд П.А. Валуев "Руската дума" остро критикува съществуващия механизъм за управление. Изход от непоносимото положение на P.A. Валуев видя във въведението „Принципи на истината във формите на управление вместо бездушен формализъм, в децентрализацията на„ разрешителната власт “и в установяването на единство, в действията на отделните държавни институции. Възгледите на П. А. Валуев бяха споделени от Велик херцогКонстантин Николаевич, който всъщност оглавяваше либерална група държавници, които се застъпваха за реформи. Последните разбраха добре, че „реалният живот“ няма нищо общо с официалния живот, според хартията“.

Решаващата дума остана на върховния носител на властта, който по това време също осъзнава необходимостта от промяна. През 1857 г. той решава да образува Министерски съвет, който действа наред с Комитета на министрите, който не осигурява „единството на държавната администрация“. Императорът поема председателството на Министерския съвет. Новият орган трябваше да се превърне в „място за колективно приемане на всички субективни доклади”, задълбочено обсъждане и вземане на информирани решения по най-важните въпроси. държавен живот... На практика обаче това не се получи. Александър II често използва заседанието на Министерския съвет, за да обяви волята си.

Междувременно подготовката и провеждането на селската реформа, за която ще стане дума по-нататък, появата на нови задачи за правителството, които изискваха разрешаване, отново изведоха на преден план проблема за „единството на държавната администрация“.

Разликата беше, че в правителствените кръгове решението на този проблем вече се свързваше със сформирането на хомогенен кабинет начело с министър-председателя по западноевропейски модели.

В края на 50-60-те години. XIX век, върховната власт, като инициира провеждането на реформи, си осигури известно време известен престиж. Александър II се радваше на подкрепата на значителна част от обществото и беше популярен.

На преден план той постави на първо място запазването на цялата пълнота на властта. На 12 ноември 1861 г. императорът съставя Министерския съвет и одобрява съответния акт. В същото време обаче категорично беше отхвърлено предложението за въвеждане на поста ръководител на Министерския съвет, с което императорът всъщност до известна степен би споделял реалната власт. Като цяло, въвеждането на подобрения, специфични за конституционни държави, подобно на самата конституция, императорът смята за преждевременна.

Междувременно, в горните слоеве на руското общество, идеята, че „във всички европейски държавиразличните съсловия са представени с определен дял на участие в делата на законодателството или общото управление и че ако е както навсякъде другаде, то така трябва да се сбъдне и у нас”.

През 1863 г., когато започнаха въстанията в Полша, Литва, Беларус и нямаше подобаващо спокойствие в "руските" провинции на страната. Министърът на вътрешните работи П.А. Валуев разработи проект, предвиждащ привличане на избираеми от населението в Държавния съвет за обсъждане на законопроекти, но със съвещателни права. Този проект очевидно беше разглеждан от консервативните бюрократи като стъпка към руската конституция и заедно с императора беше отхвърлен.

През 1866 г. великият княз Константин Николаевич, който служи като председател на Държавния съвет, представя на императора бележка за необходимостта от образуване на специално събрание от избрани представители на земствата към Съвета за предварително обсъждане на въпроси, които правителството сметне за необходими да повиши. Бележката, обсъждана в изключително тесни кръгове от високопоставени лица, нямаше последствия.

Отново този въпрос е поставен на дневен ред през 1873-74 г. от началника на болен отдел, началника на жандармерите П.Л. Шувалов, чиято държавна дейност обикновено се тълкува като крайно реакционна. Той предложи на императора да призове общественици, за да обсъдят проблема за вътрешната политика в Държавния съвет. Този път обаче привържениците на неприкосновеността на автокрацията, начело с Александър II, провалиха „конституционния опит“. II.A. Шувалов през юли 1874 г. е уволнен от III клон и е изпратен като посланик в Лондон.

През 1877 г. министърът на вътрешните работи A.E. Тимашев, уплашен от нарастването на популисткото движение, смята, че за всеки случай е необходимо да се подготви проект, съставен „в конституционния дух“. През февруари 1880 г. е създадена „Върховна административна комисия за опазване на държавния ред и обществения мир”. Оглавява се от граф М.Т. Лорис-Меликов смята, че репресивните мерки не са достатъчни за борба с „краката“. Г

В началото на 1881 г. той представя на Александър I доклад за създаването на две временни подготвителни комисии към Държавния съвет с участието на представители на земските и общинските власти. Те трябваше да разработят законопроекти по указание на краля. Страхувайки се, че това предложение не се възприема като проект за конституция, Лорис-Меликов даде на членовете на комисиите само съвещателен глас. В същото време той специално подчерта, че неговият проект „няма нищо общо със западните конституционни форми. Върховната власт запазва изцяло и изключително правото да инициира законодателни въпроси по време и в рамките на тези граници, които върховната власт признава за доброто, което да посочи."

М.Т. Лорис-Меликова е одобрена от императора. На 4 март 1881 г. е насрочено заседание на Министерския съвет, на което да бъде одобрен проектът на правителственото съобщение. Бомбата, хвърлена от И.И. Гриневицки, промени хода на по-нататъшните събития. След смъртта на Александър II проектът е отхвърлен с мотива, че води „направо към конституцията“.

Въпреки това през май 1882 г. нов министървътрешни работи Н.И. Игнатиев представя на Александър III проект за организиране на съвещателен Земски събор, който е трябвало да бъде свикан през 1883 г. И този път той е отхвърлен. Н.И. Игнатиев, като човек, който не беше достатъчно надежден, беше уволнен. И така, инициаторът на свикването на централния консултативен отдел бяха хора по професия, които бяха достатъчно добре запознати със състоянието на духа в империята. Те бяха подкрепени и от ръководителите на редица други ведомства. Това само по себе си свидетелства за факта, че някои министри изобщо не са изпълнявали сляпо царската воля. Те не бяха безусловно заинтересовани от запазването на абсолютизма.

Комитетът на министрите и Държавният съвет в текущите реформи. Сред внесените за одобрение от Министерския комитет казуси се забелязваха все повече устави на банки, акционерни дружества, правилници за борсите и др. В същото време системата на висшите държавни институции не остава непроменена.

През 1880 г. Александър 11, по инициатива на М.Т. Лорис-Меликова закрива отдела SH на SEIVK. Досиетата му са предадени в Държавна полиция на МВР. Тези. императорът лишава органа, който всъщност стои под министерствата, тайно контролиращ дейността на държавния апарат; вземане на мерки за премахване на злоупотребите, като информира императора за това.

В резултат на това възможностите на върховния носител на властта да упражняват прерогативите си на автократа бяха донякъде стеснени. В същото време нараства значението на Министерството на вътрешните работи, което заедно с Министерството на финансите доминира над останалите ведомства и поради разпространението си влиза в конфликт помежду си.

През 60-80г. XIX век. характерът на функционирането на министерствата, които ръководеха развитието на икономиката на страната, също се променя значително. В тяхната структура се извършва частична реорганизация, като се вземат предвид нуждите на капиталистическото развитие. Разбира се, в същото време личните, понякога не незаинтересовани, интереси на отделни влиятелни благородници, които искаха да получат високо платени позиции, не остават извън полезрението. В централните държавни институции се увеличава прослойката от хора с висше образование и като цяло се забелязва повишаване на професионализма. Това намира своето потвърждение в дейността преди всичко на министерствата на финансите и на железниците, където сред чиновниците се появяват много хора от неблагородническата класа.

Прогресивното развитие на капитализма в икономическата сфера усложнява процеса на неговото управление, създава проблеми, които автокрацията вече не е в състояние да решава бързо и ефективно. Общите условия за проява на частната инициатива и предприемчивост в Русия по това време далеч не са идентични с тези, наблюдавани в напредналите страни от Западна Европа, например в Англия. За руския царизъм, който имаше разклонена държавна икономика, това беше традиционна интервенция правителствени агенциив икономиката на страната. Степента на тази намеса, както формално, така и правно, и фактически, отслабна. Въпреки това, в началото на XX век. Представители на руската бизнес общност многократно заявяваха, че е невъзможно да се реши нито един общ въпрос, свързан с икономиката, без участието на държавни агенции.

Ускоряване на социалните икономическо развитиебеше пряко свързано с проблема за превръщането на Русия в конституционна държава, което би представлявало разумен простор за проява на частна инициатива и предприемчивост. Междувременно царизмът бавно и неравномерно се развива в тази посока. В допълнение към субективните причини, еволюцията беше възпрепятствана от огромния мащаб на страна, богата на ресурси, населена с множество етнически групи, които са преживели различни етапи от социалния живот, и големите различия в стандарта на живот и, следователно, възприемането на промените във всяка от етническите групи.

Крепостството в Русия, което беше потенциален източник на социални конфликти, представляваше непреодолима пречка за формирането на единно гражданско общество и тясно свързваше икономическите и политическите проблеми в една плетеница. Предвид особената важност на въпроса за крепостничеството, автокрацията в края на 50-те години. XIX век. пристъпи към своето първоприоритетно решение. „По-добре да отменя крепостничествоотгоре, отколкото да чакаме да бъде отменено отдолу “, заявява Александър II на 30 март 1856 г. в реч, произнесена пред московските благородници. С цел 3 януари 1857 г. той сформира таен комитет.

От 1940 г. (с прекъсване за войната) е преподавател по руска история в Московския областен педагогически институт. От 1948 г. преподава в Московския държавен университет, от 1951-1983 г. - професор в историческия му факултет. През 1952-1954 г. по същото време е режисьор научна библиотекаМосковски държавен университет. През 1959-1972 г., успоредно с това, той работи като професор в университета Горки.
Създава собствена научна школа. Под негово ръководство са защитени 12 докторски и около 50 магистърски дисертации. Той оказва голямо влияние върху развитието на американската школа по русистика.Негови стажанти са много видни американски учени, изучаващи историята на Русия, включително Терънс Емънс, Алфред Рибер, Даниел Фийлд, Ричард Уортман. През 60-те-70-те години на миналия век под негово ръководство се обучават от трима до петима чуждестранни стажанти всяка година.
Zayonchkovsky P.A. - автор на няколко книги, монографии, статии и научни публикацииза историята на Русия XIX-нач. XX век
В книгата си „Руската автокрация в края на XIX век“ П.А. Зайончковски разглежда въпроса за имотния произход и имущественото състояние на висшата бюрокрация, т.е. лица, държащи лидерски позиции v публичната администрация.
Авторът пише: „Московският“ дискурс на въображението отдалечава монарха от руската държавна машина, която олицетворява петровия етос на законност и реформа. Царят се превърна в олицетворение не на държавата, а на нацията, чиито корени се простират назад в дълбините на времето; така само личната власт на краля, засилена с упадъка на зачитането на правните и бюрократичните норми, гарантира духовния съюз на монарха с народа”1.
Говорейки за ролята на автократа в политическата история на Русия в началото на века, Зайончковски подчертава, че суровият и мрачен външен вид на Александър, директността и грубостта на неговите маниери направиха царя символ на епохата, въплъщение на непоколебима воля и решителност. Той се стреми да възстанови неограничената власт на автократа, като подчинява полицията, финансите и външната политика на непосредствената си воля. Царят смятал чиновниците, на които се доверявал и на които можел да разчита за изпълнение на собствената си воля, за истински руски. Елитът на руската монархия по време на управлението на Александър III беше ограничен до хора, които споделяха неговите убеждения, енергия и арогантност на неограничена власт. Царят и националният елит създадоха образ на въплътената сила и величие на руската монархия, докато международното положение в Русия се влошава, финансите се разстройват, а много видни служители са твърдо поддръжници на принципите на законността, които застрашават неограничената автократична власт.
Националният мит беше оправдан като укрепване на полицейския и административния апарат през време Александър III, и желанието на царя да контролира управлението на икономиката и външна политика... Останалите планове за преобразуване на държавата и църквата обаче не са осъществени. Проектът на Победоносцев за възраждане на църквата е разрушен от собственото му решение да засили административния контрол върху духовенството, от което той в същото време очаква по-голяма инициатива. Съпротивата на членовете на Държавния съвет отслаби и до голяма степен неутрализира програмата за контрареформи. Държавата на Петър намери защитници в лицето на либералната бюрокрация и благородство, израснали в ерата на Великите реформи и не загубили влиянието си в правителството и при Александър III. Националният мит запазва основната си роля в дефинирането на задачите и представянето на символичната реалност на руската автокрация и след смъртта на Александър през 1894 г. Николай II вижда себе си не като европеизиран монарх-герой, утвърждаващ властта си чрез държавната машина на Петър. , а като олицетворение на нацията. Неговото недоверие към държавни служители беше още по-остро, по-дълбоко и по-недиференцирано от това на баща му. Така в началото на XX век. Руската империя е изправена пред две заплахи – от нарастващата опозиция, настояваща за конституционни реформи, и от не по-малко непокорната монархия, която желае неограничена власт над лоялен и послушен народ от бюрократичните институции.
В монографията на П. А. Зайончковски. „Руската автокрация в края на 19 век” получи отразяване на още един проблем на автократична Русия - подготовката на градска контрареформа. Въз основа на голям обем фактически материал авторът анализира причините за кризата на автокрацията. Той разкрива същността на политиката на контрареформи, като се спира подробно на подготовката и анализа на всяка от тях. Дори след три десетилетия тази монография не губи своята научна стойност и с право се смята за едно от най-пълните изследвания по своята тема.
В своите произведения Зайончковски стриктно се придържа към неизменното правило - уважение към факта, правилно отношение към документите. Внимателното отношение към историческите факти беше неговият символ на вярата и умишлено се противопоставяше на идеологизацията и партийната диктатура в историческа наука, което само по себе си вече свидетелства за принципа на учения.

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ОБРАЗОВАНИЕ

Държавно образователно заведение за висше професионално образование

"СИБИРСКА ДЪРЖАВНА ГЕОДЕЗИЧЕСКА АКАДЕМИЯ"

Катедра по хуманитарни науки

Тест

Дисциплина:Национална история

По темата: Русия в края на XIX - началото на XX век

Новосибирск 2013г

Въведение

Мястото на Русия в световната цивилизация като страна от „втори ешелон“.

Политическата система в края на XIX - началото на XX век

Социално-класовата структура на обществото

Характеристики на развитието на капитализма в Русия

Аграрният въпрос в Русия

Вътрешна и външна политика на царизма

Реформи С.Ю. Вите

Буржоазно либерално движение

Кризата на автокрацията. Сгъването на третата революционна ситуация

Заключение

Библиография

Въведение

Всеки път за историята на Русия беше съдбовен по свой начин. Въпреки това, определени периоди могат да се нарекат определящи по-нататъшния живот на хората в страната в продължение на много години. Едно от тези критични етапи руска историяса втората половина на 19 век и началото на 20 век.

През този период на историческата сцена действат ярки и силни исторически личности, придържащи се към различни обществено-политически възгледи, отразяващи всички цветове на тогавашния доста пъстър политически спектър. И без да познаваме тези хора, е невъзможно да се разбере дълбоката същност на процесите, протичащи в страната.

Невъзможно е да се определи вашето отношение към всички, които са били в царското обкръжение, правителството и са провеждали политиката на царизма в провинцията; особено интересни са онези хора, които дадоха значителен принос за решаването на основния въпрос за царска Русия - аграрния. Най-видните личности от онова време, разбира се, са С. Ю. Вит и П. А. Столипин.

Аграрният въпрос е основният въпрос на руската история. Този въпрос се превърна в причина за противоречия между исторически и обществени личности, които понякога предлагаха диаметрално противоположни решения. В историята на нашата страна има много политически течения, чиито представители смятат, че основната цел на своята дейност е решаването на болезнения въпрос за земята.

Въпросът за земята е възниквал многократно през цялата история на Русия, но става особено остър през 19 век. Нерешеният аграрен въпрос възпрепятства развитието на страната и води до изоставане на Русия от водещите капиталистически сили.

И това го разбраха и нашите суверени, и други политици. Александър I и Николай I осъзнаха сериозността и неотложността на този въпрос и му обърнаха внимание. Преди сто години Столипинская аграрна реформа". Това е достоен повод да говорим за това забележително събитие в историята на Русия. Реформата е забележителна преди всичко, защото преди сто години руското правителство за първи път призна мнозинството от своите поданици за равноправни граждани, равноправни партньори. Нека разгледаме това по-отблизо исторически факт.

1. Мястото на Русия в световната цивилизация като страна от „втори ешелон“.

Краят на 19 - началото на 20 век бяха повратна точка в национална история... Страната навлезе в период на мащабни политически катаклизми, причините за които до голяма степен се дължат на отличителните черти на нейното социално-икономическо развитие, ясно видими в началото на века. След премахването на крепостното право в Русия капитализмът се установява с ускорени темпове и вече от края на 19 век. бяха очертани симптомите на преминаването му към монополен стадий. Процесът на капиталистическото развитие на Русия обаче по много съществени параметри се различаваше значително от класическата западноевропейска версия на формирането на буржоазните структури. Идеята, че историята на Русия демонстрира различен тип капиталистическа еволюция, за разлика от западния модел, е изразена от редица съветски изследователи още през 60-те години.

Представителите на така нареченото ново направление в руската историография (П. В. Болобуев, И. Ф. Гиндин, К. Н. Търновски и др.), в своите трудове, посветени на руската икономика в началото на 19-20 век, повдигат въпроса за вида на капиталистическата еволюция на Русия, смятайки я за неразривно свързана с проблема за мултиструктурността (взаимодействие на руския монополистичен капитализъм с пред- и ранния капиталистически обществени структури).

Резултатите от съответното изследване се оказаха много ползотворни и по-специално допринесоха за по-задълбочено разбиране на предпоставките и същността на трите руски революции... В началото на 70-те години обаче „новата посока” е обявена за антимарксистка и претърпява истинско административно поражение. Извършено в рамките на това направление, цялостно изследване на социално-икономическата история на Русия в края на XIX - началото на XX век. всъщност спря. Ситуацията започва да се променя едва в средата на 80-те години. Сега идеите, формулирани навремето от привържениците на "новата посока", въпреки че все още остават обект на разгорещени спорове, все по-твърдо се утвърждават в науката. Обогатени с нови положения на общ теоретичен и конкретно-исторически план, те разкриват широки перспективи за по-нататъшно изследване на ключовите проблеми на развитието на Русия в началото на века.

Механизмът на формиране и еволюция на буржоазните структури в различни страни наистина не беше универсален.

Различна ситуация се развива в страните от втория модел (Русия, Япония, Турция, балканските държави и др.), които демонстрират особен тип капитализъм. Формирането на буржоазните структури в тези държави започва по-късно, отколкото в страните от първия модел, но се извършва по-интензивно (под влияние на импулс, идващ не толкова отвътре, колкото от в такъв случайкакто като модел, така и като външна заплаха).

„Веднага“ възникна това, към което Западът се движеше от векове (железници, тежка индустрия). При тези условия капиталистическата еволюция в страните от втория модел протича по-противоречиво, отколкото в страните от първия модел. По-специално, необходимостта от ускорено преодоляване на икономическата изостаналост доведе до увеличаване на данъчната експлоатация и нарастване на социалното напрежение. Пренасянето на напреднали форми на икономически живот на национална почва, недостатъчно подготвени за самостоятелното им възпроизводство, породи остър проблем за адаптиране на широки слоеве от населението към новите изисквания, синтез на традиционни ценности и ценности на буржоазното, индустриално общество, което в страните от втория модел, за разлика от страните на Запада, са естествени редове не се получи. Разбира се, трудностите, възникнали в процеса на капиталистическа модернизация на обществата от втория модел, по принцип не бяха непреодолими, както се вижда преди всичко от примера на Япония. Заимстването на напредналия опит на страните от „ранния капитализъм” не само поражда проблеми, но е и своеобразно „предимство на изостаналостта”. Успехът на най-сложния и болезнен процес на буржоазната трансформация на обществата от втория модел до голяма степен зависи от субективни фактори (способността на управляващия елит да провежда балансирана икономическа и социална политика) и - в в по-голяма степен- от готовността на местната културна традиция да приема нови ценности.

И накрая, друг модел на формиране на буржоазни структури е демонстриран от държавите от Азия, Африка, частично Латинска Америка, което се оказа до началото на XX век. за положението на колониите и полуколониите на великите сили.

В социално-икономическото развитие на Русия в началото на двата века ясно се проявиха моделите, присъщи на страните от втория ешелон. Автокрацията, в името на защитата на международните си позиции и създаване на мощен военен потенциал, провежда политика, насочена към форсирана индустриализация на страната. Руският капитализъм се разраства като естествено„Отдолу” и интензивно се имплантира „отгоре”.

Развитието му беше изключително неравномерно, фокусно, както в секторно, така и в териториално отношение. Различните фази на капиталистическата еволюция станаха изключително кондензирани. Руски капитализъм, който започва в края на 19 век. преминават в монополистичния стадий, не познават ясно изразен период на свободна конкуренция.

Отделните етапи в развитието на буржоазната система сякаш се „припокриват“ един друг.

Самата капиталистическа структура, взаимодействайки с докапиталистическите елементи на икономическата структура, не ги унищожаваше, колкото ги консервираше, използвайки широко архаични форми на печалба (търговска и лихварска експлоатация на населението). Всичко това изкриви процеса на капиталистическата еволюция на Русия и го направи много болезнен за широките народни маси, което допринесе за изостряне на социалните антагонизми.

Положението се влошава и към края на 19 век става. все по-осезаемо несъответствие с формата на организация, наследена от феодалната епоха политическа власт(в лицето на автокрацията) промени социално-икономическите отношения. Освен това самата културна традиция на Русия се оказа несъвместима с ценностите на капиталистическото, индустриално общество. Традиционният начин на руски живот, формиран под влиянието на православието, по никакъв начин не отговаряше, например, на стремежа към печалба, индивидуализма. " Бизнес хора»Като такива не бяха в обществено съзнаниегерои, модели за подражание. Такива настроения бяха характерни особено за напълно европеизираните слоеве, чиято култура ни най-малко не приличаше на традиционната. Един от видните представители на московския бизнес свят в началото на XX век. П. А. Буришкин пише в мемоарите си, че "както в благородството, така и в бюрокрацията, и в кръговете на интелигенцията, както отдясно, така и отляво, отношението към" чантите с пари "по принцип е недружелюбно, подигравателно и малко" високомерен ", А в Русия" нямаше този "култ богати хора, което се наблюдава в западните страни." Ценностите на буржоазното общество, според наблюденията на съвременните изследователи, попадайки на неподготвена културна почва, „предизвикваха по-скоро разрушителен ефект, доведоха до дезориентация на масовото съзнание“.

Първата световна война, естествен резултат от съперничеството между великите сили, се превърна в най-тежкото изпитание за страната и, изключително изостри всички натрупани противоречия в нейното развитие, предизвика социален взрив, който в крайна сметка прекъсна процеса на капиталистическата еволюция на Русия. .

2. Политическа система в края на XIX - началото на XX век

политически капитализъм реформа на автокрацията

Проблемът с модернизацията, т.е. радикално обновяване на всички сфери на живота от икономиката до държавната система отново се издигна пред Русия в началото на века. Реформите от 60-те - 70-те години не са завършени и са спрени от контрареформите от 80-те - 90-те години. Модернизацията трябваше да се извърши на обширна територия, в страна с много феодални останки и стабилни консервативни традиции.

Вътрешна политикае построена на принципите на великата сила. Социалното напрежение се повиши поради бързо развитиенови икономически форми. Конфликтът между земевладелския и селския сектори на икономиката се задълбочава. Следреформената общност вече не можеше да сдържа социалната диференциация на селячеството. Нарастващата руска буржоазия претендира за политическа роля в обществото, срещайки противопоставянето на благородството и държавната бюрокрация. Основната опора на автокрацията - благородството, губеше своя монопол върху властта.

Автокрацията с мъка направи полицейските отстъпки, прехода от реформи към репресии. Система висши телавластта и контролът имали за цел да укрепят властта на императора.

Съживяването и развитието на стоково-паричните отношения, формирането на пазар на стоки, суровини, финанси и труд изискват преструктуриране на политическите и държавна система... В политическата сфера се появиха привърженици и противници на индустриалната модернизация и политическите реформи (първият беше представен от С. Ю. Вите, вторият - от В. К. Плеве).

Държавата насърчава частното предприемачество: през 1891 г. протекционист Митническа тарифа, през 1900 - 1903 г. се отпускат значителни субсидии на предприемачите.

Правителството се стреми да повлияе на зараждащото се движение на работниците и селяните. Под егидата на полицията се създават работнически дружества в големи индустриални центрове, а през 1902 г. се образува „Специална конференция за нуждите на селскостопанската индустрия”. Тези полудържавни организации имаха за цел да контролират социалното движение.

Поражението във войната с Япония допринесе за разрастването на революцията. След убийството на социал-революционерите В.К. Плехве, започна „Ерата на доверието“, провъзгласена от новия министър на вътрешните работи П.Д. Святополк-Мирски. Събитията от 9 януари 1905 г. прекъсват този период. През февруари 1905 г. са публикувани два взаимно изключващи се правителствени акта: указ, който позволява на населението да представя проекти за подобряване на държавната структура и манифест, който потвърждава неприкосновеността на автокрацията.

През май 1905 г. на министрите е внесен проект за създаване на законодателен орган („Булигинска дума“). Правителството се опита да маневрира. Резултатът от тази политика е Манифестът от 17 октомври 1905 г., който поставя основите на буржоазния конституционализъм в Русия.

Крайната реакция на правителствените отстъпки беше действието на десните сили, което се прояви в погроми. В политическата сфера започва формирането на партии от правителствения лагер, противопоставящи се на демократичния и либералния лагер.

През декември 1905 г. въоръжено въстание в Москва е потушено. Правителството отхвърли редица отстъпки, направени по време на революцията. С Манифеста от 20 февруари 1906 г. Държавният съвет е преобразуван в Законодателна власт, горна камера руски парламент, по ускорен начин бяха ревизирани Основните закони на Руската империя.

3. Социално-класовата структура на обществото

Ситуацията в Русия в началото на века беше изключително напрегната. Сложната плетеница от създалите се противоречия - икономически, политически и социални - между самодържавието и либералната интелигенция, земевладелци и селяни, фабриканти и работници, централната власт и националните покрайнини може да бъде разрешена без социални сътресения само с глобална реформа. Беше необходимо да се демократизира страната и да се капитализира провинцията.

Периодът от 1880-те до началото на 1920-те години влезе в историята на руската култура под името „Сребърен век”. С. Маковски (авторът на това изображение) го представи под формата на студено, трептящо сияние, за разлика от слънчевия, ярък златен век. Безпрецедентният разцвет на културата докосна всички видове творчество, породи нови тенденции в изкуството: символизъм, акмеизъм, футуризъм, модернизъм, авангард и неоантичност. Появи се плеяда от блестящи имена, които се превърнаха в гордост не само на руската, но и на световната култура. Въпреки това руската религиозна философия, най-високата в своите постижения, придаде особен привкус на културата на Сребърния век.

Събитията от този период от руската история и култура са описани и анализирани от много техни очевидци и участници *.

Революцията и гражданската война оставиха своя отпечатък върху изследването на този период, тъй като всичко се възприемаше само през призмата на класовите интереси на победилия пролетариат.

Перестройката и последвалите я събития доведоха до факта, че сега можем да възприемем нашата история чрез изучаване на множество публикации последните години.

До края на XIX век. Русия беше огромна световна сила, която повлия на хода на световните дела. В началото на века царското правителство се тревожеше само за едно – да запази самодържавието на всяка цена.

Икономиката на страната също имаше своя специфика и се различаваше значително от икономиките на другите страни. Русия беше изправена пред острите проблеми на модернизацията, т.е. радикално обновяване на най-важните сфери на обществото. Трудността беше, че нито една от проведените по-рано реформи не беше извършена цялостно и последователно - реформите, като правило, бяха последвани от контрареформи. Трябва също да се има предвид, че тежестта на наболелите проблеми се дължи на социално-политическата криза, съперничеството в международна сцена, неравномерният характер на икономическото развитие. В началото на ХХ век. капиталистическата модернизация в Русия се засили. Сравнително високите темпове на индустриален растеж, монополното преструктуриране на голямата индустрия, транспорта и кредита го поставят наравно с развитите страни на Запада по степен на капиталистическа социализация на тези индустрии. Въпреки това, капитализмът, който се е утвърдил в икономиката, никога не е успял да трансформира напълно докапиталистическите структури. По-специално, капиталистическата трансформация на селското стопанство не беше завършена, частната собственост върху земята не беше окончателно установена като господстваща форма на земевладеене, а общинното земевладение продължи да играе огромна роля. Като цяло липсата на масова социална база и авторитет сред народа сред руската буржоазия я обрича на политическа импотентност и прави невъзможно модернизирането на обществената система.

Политически господстващата класа остават земевладелците – опората на самодържавието, която преди всичко изразява своите интереси.

4. Особености на развитието на капитализма в Русия

Капитализмът е икономическа абстракция, която ви позволява да подчертаете характерните черти на икономиката на определен етап от нейното развитие, като изхвърлите по-малко значимите.

Реформа от 1861 г., която бележи навлизането на Русия в капиталистическата фаза на развитие. Формирането на капитализма в Русия в следреформената епоха обаче се извършва в условия, когато страната запазва най-силните остатъци от крепостничество, което по всякакъв начин възпрепятства развитието на капитализма. Русия непрекъснато се развиваше по капиталистическия път, нейната икономика и целият й живот се изграждаха по капиталистически начин.

Стоковото производство се превърна в доминираща форма във всички сектори на икономиката. Трудът също се превърна в стока. Промишлеността и част от селскостопанското производство се основаваха на използването на труда. От 1865 до 1890 г. броят на фабричните и железопътните работници, според изчисленията на В. И. Ленин, се удвоява - от 706 хиляди на 1438 хиляди души. Широкото разпространение на наемния труд беше най-важният показател за развитието на капитализма в страната.

Растеше постоянно градско населениесъсредоточени в големите градове. От 1863 до 1883 г. градското население нараства от 6 милиона на почти 10 милиона. Ако през 1863 г. 27% от градското население на страната живее в градове с население от 50 хиляди души или повече, то през 1885 г. в тях живее 41% от общото градско население. „Огромният растеж на големите индустриални центрове и образуването на цяла поредица от нови центрове — пише Ленин в статията си „Развитието на капитализма в Русия“ — е един от най-характерните симптоми на следреформената епоха“.

Организацията на кредитната система на банката, акционерни дружества, която е необходимо условиекапиталистическа трансформация на националната икономика. Заедно с Държавната банка, основана през 1860 г., частните банки, дружествата за взаимно кредитиране, акционерни дружестваи т. н. От 1864 до 1873 г. възникват 39 частни търговски банки, 242 градски обществени банки и 54 дружества за взаимно кредитиране. Депозитите на всички търговски банки за 15 години (от 1864 до 1879 г.) се увеличават почти четири пъти, а размерът на отпуснатите заеми се увеличава 27 пъти през същите години. Мрежата от спестовни каси се разраства: през 1881 г. те са 76, през 1893 г. вече са 2439, а размерът на депозитите е 250 милиона рубли.

Но селското стопанство от ерата след реформата като цяло се характеризира с движение напред. Достъпът до вътрешния и външния пазар подкопава затворения естествен характер на икономиката. Нарушена е стагнацията на земеделската общност. Мобилността на селското население нараства, а дейността му се разширява и засилва. По пътя на широкото развитие на капитализма в селското стопанство обаче имаше много пречки, основните от които бяха земевладелството и автократичната система.

Процесът на социална диференциация на селото е важен и за развитието на капиталистическата индустрия. Разлагането на селячеството създава условия за експанзия вътрешен пазар... Икономически по-силната селска буржоазия увеличава търсенето не само на потребителски стоки, но и на селскостопанска техника, на селски луксозни стоки и мода. Бедните в селските райони бяха принудени да сведат икономиката си до минимум и да продължат полугладното си съществуване. Спомагателните сектори на икономиката (например домашно обличане на платно и други груби тъкани, изработване на плъстени ботуши), които преди това снабдяваха селското семейство с основни нужди, станаха нерентабилни, бедните все повече и повече започнаха да прибягват до закупуване на евтин чинц, обувки и други артикули на пазара. По същия път тръгна и средният селянин. Парите нахлуваха мощно в селото. Паричната част от бюджета на едно селско семейство нараства от година на година. Втората последица от процеса на социална диференциация на селяните е „деселянство“, създаване на пазар на труда, създаване на индустриална армия от труд от онази част от селската бедност, която трябваше да търси работа отстрани. , в града, във фабрика, във фабрика. Напускането на село, въпреки ограничението, причинено от оцелелите от крепостничеството, се увеличава от година на година и създава възможност за предприемача да получи евтина работна ръка. Така Русия все още беше аграрна страна. „Световното индустриално изложение от 1882 г. потвърди изостаналостта на руската индустрия. Въпреки това по нарастване на индустриалното производство страната изпревари не само Европа, но и Съединените щати.

Развитието на капитализма в руската индустрия премина през три основни етапа:

Дребно стоково производство, представено от дребни, предимно селски занаяти;

Капиталистическо производство;

Фабрика (голям машинна индустрия).

Капитализмът в Русия се развива значително след 1861 г. (премахването на крепостното право) и достига кулминацията си в края на 19-ти и началото на 20-ти век. След резултата октомврийска революцияПрез 1917 г. болшевиките идват на власт и започват да строят комунизъм, развитието на капитализма в Русия е спряно. В края на 20-ти век държавният монополистичен капитализъм се възражда в Русия.

Руската провинция в началото на века остава във фокуса на останките от феодалната епоха. Най-важните от тях са, от една страна, латифундисткото земевладение, големи земевладелски имоти, широко практикувани трудови услуги (пряка реликва на барщината), от друга страна, недостиг на селска земя, средновековно земевладение. Селската общност остава, с нейното преразпределение, припокриване, което възпрепятства модернизацията на селското стопанство. Всички тези причини заедно доведоха до обедняването на голяма част от селските домакинства, бяха в основата на робството в провинцията. Селячеството претърпя имуществена диференциация, макар и с бавни темпове.

През 60-те и 80-те години в провинцията започват да се появяват капиталистически елементи – около 20% от всички селски стопанства. Чрез лизинг и покупка те съсредоточават в ръцете си почти цялата земя, подлежаща на покупко-продажба, и една трета от парцелната земя. В техните ръце бяха повече от половината от всички работещи добитък, селскостопански машини, те работеха по-голямата част от селскостопанските наемни работници. В същото време земята се изпразва от по-голямата част от селяните. Тежкото икономическо положение, гражданското и политическо беззаконие, репресиите и преследването предизвикаха непрекъснато нарастващата емиграция от Русия. Селяните се стичат да работят в граничните щати, а след това в САЩ, Канада, Аржентина, Бразилия и дори Австралия.

Участието на руските предприемачи в международни съюзи също беше незначително. Русия се присъедини към преразпределението на сферите на влияние в света, но наред с интересите на руската буржоазия, съществена роля в тези процеси играят военно-феодалните стремежи на царизма. Като цяло, въпреки високите темпове на икономическо развитие, Русия все още не успява да настигне водещите западни страни. В началото на ХХ век. тя е била умерено развита аграрно-индустриална страна с ясно изразена смесена икономика. Наред със силно развитата капиталистическа индустрия, голям дял в нея имаха различни раннокапиталистически и полуфеодални форми на стопанство – от мануфактурна, дребностокова до патриархална натурална.

5. Аграрният въпрос в Русия

В началото на ХХ век Русия е средно развита страна. Наред със силно развитата индустрия в икономиката на страната, голям дял принадлежат на раннокапиталистическите и полуфеодалните форми на икономика - от мануфактурно до патриархално естествено. Руското село се превръща в концентрация на останки от феодалната епоха. Най-важните от тях са били едрите земевладелски владения, широко се практикувал трудов труд, който е пряка реликва на барщината. Недостигът на селска земя, общността със своето преразпределение забави модернизацията на селското стопанство.

Социално-класовата структура на страната отразява характера и степента на нейното икономическо развитие. Наред с формирането на класите в буржоазното общество (буржоазия, дребна буржоазия, пролетариат) в него продължават да съществуват класови разделения - наследство от феодалната епоха.

Буржоазията играе водеща роля в икономиката на страната през ХХ век, преди това не играе самостоятелна роля в социалните политически животдържави, тъй като беше изцяло зависима от автокрацията, в резултат на което остава аполитична и консервативна сила.

Благородството, което концентрира над 60% от всички земи, се превръща в основен стълб на автокрацията, въпреки че в социално отношение губи своята хомогенност, сближавайки се с буржоазията.

Селячеството, което съставлява 3/4 от населението на страната, също е засегнато от социалното разслоение на обществото (20% - кулаци, 30% - средни селяни, 50% - бедни селяни). Между полярните му слоеве възникнаха противоречия.

Унищожаването на селската общност е улеснено не само от указа от 9 ноември 1906 г., но и от други закони от 1909-1911 г., предвиждащи разпускането на общности, които не са били разделени от 1861 г., и възможността за прилагането му от решение с обикновено мнозинство, а не с две трети от общността на членовете, както беше преди. Властите по всякакъв начин допринесоха за раздробяването и изолацията на селските стопанства.

Основната и основна задача в аграрната политика беше фундаменталната реорганизация на земеползването и земевладението на селяните. Монархът отдавна е видял пагубността на съществуването на общност, където е имало желание всички да се изравнят, всички да се изведат на едно ниво и тъй като масата не може да бъде издигната до нивото на най-способните, най-активните и интелигентните, най-добрите елементи трябва да бъдат омаловажени до разбиране, до стремеж към най-лошото, инертно мнозинство. Това се виждаше и в трудността да се внедрят селскостопански подобрения в общинската икономика и в трудността често да се организира придобиването на земя от цялото общество с помощта на селската банка, така че сделките, които бяха изгодни за селяните, често бяха разстроени .

Николай II отдавна е загрижен за подобряването на значителна част от селяните. Когато през есента на 1905 г. С.Ю. Вит, императорът постави пред него основната задача: да подобри положението на селяните. На заседание на Министерския съвет на 3 ноември 1905 г. ръководителят на правителството предлага селяните да бъдат освободени от изкупни плащания. Царят заявява, „че намира мярката за напълно недостатъчна и решително се изказа в полза на прехода от думи и обещания към големи мерки „за подобряване на положението на селяните, без да губи време, така че селяните да бъдат убедени, че правителството всъщност се грижи за тях, и настоява да постигне тази цел“ силно мерки. Кабинетът на С. Ю. Вите не успява да предприеме никакви „силни мерки“, въпреки че предварителната работа в тази област е извършена както през 1905 г., така и в началото на 1906 г. Когато се среща Първата държавна дума, веднага става ясно, че властта резерва вече го нямаше. Тежестта на трудоемката реформа на селското управление на земята беше поета от кабинета на P.A. Столипин и особено главата му. Беше необходимо да се решат два тясно свързани помежду си организационни, правни и икономически проблема. Първо, да се премахнат всички необосновани и архаични правни ограничения върху правата на селяните и, второ, да се създадат условия за развитие на частно дребно земеделско стопанство. Запазването на властта на общността доведе до упадък на селското земеделско производство и допринесе за бедността на най-голямата група от населението.

Реформата на Столипин в повечето случаи беше осъществена с царски укази, които гарантираха бързото й изпълнение. Тя се основава на принципа на неприкосновеност на частната собственост върху земята, която не може да бъде насилствено отчуждена под никаква форма. Най-важната от комплекса от реформи, замислен от Столипин, разбира се, беше аграрната реформа. За разлика от проектите на Думата, чиято същност (при всичките им различия) в крайна сметка се свеждаше до прехвърлянето на всички или част от земите на помещиците на селяните, т.е. разрешаването на аграрната криза за сметка на земевладелците, същността на реформата на Столипин беше да се запази непокътната собствеността на помещиците, да се разреши аграрната криза чрез преразпределение на общинските селски земи между селяните.

Запазвайки помещическата собственост, Столипин защитава социалната прослойка на земевладелците като най-важната опора на царизма, като се има предвид, че в резултат на революцията от 1905-1907 г. селячеството вече не беше такава опора.

Столипин се надяваше, чрез разслояване на селяните чрез преразпределение на общинските земи, да създаде слой от нови собственици-земеделци като нова социална опора на властта. С други думи, реформата на Столипин, една от най-важните й цели, в крайна сметка е да укрепи съществуващия режим и царската власт.

Реформата започва с публикуването на 9 ноември 1906 г. на Указа за допълнения на някои разпоредби от действащия закон относно селското земевладение и земеползването. Въпреки че официално Указът се наричаше допълнения към наредбите по поземления въпрос, всъщност това беше нов закон, който коренно промени системата на поземлените отношения в провинцията.

Към момента на публикуване на този закон, т.е. до 1906 г. в Русия има 14,7 милиона селски домакинства, от които 12,3 милиона са имали земя, включително 9,5 милиона по общинско право, главно в централни региони, черноземна ивица, на север и отчасти в Сибир, 2,8 милиона домакинства - в дворното право (в районите на Запад и Висла, балтийските държави, дяснобрежна Украйна). Политиката на царизма преди Указа от 9 ноември 1906 г. е насочена към запазване на общността като форма на селско самоуправление, която осигурява административен и полицейски контрол (чрез земските началници) над селяните, и като фискална единица, която улеснява събиране на данъци и такси, тъй като селските домакинства, включени в общността, са били обвързани с взаимна гаранция.

С премахването на взаимната отговорност общността престана да бъде фискална единица. И законът от 5 октомври 1906 г., който разширява свободата на движение и влизане на служба и обучение на селяните, ограничава административния и полицейски контрол от земските началници.

Премахването на изкупните плащания превърна селяните в собственици на наделна земя, но по общинско или домакинско право, т.е. законните собственици на земята са били или селски общности (с общинско земеползване), или селски домакинства (с домакинско земеползване), т.е. колективни собственици. Изключение правят Балтийските държави, Висла и Западните региони, където преобладава частната индивидуална собственост върху земята от домакини - главите на селските домакинства. На места частна собственост върху селски земи, по изключение, се е случвала и в други райони.

Столипинският указ от 9 ноември 1906 г. осигурява селяните правото на свободно напускане на общността, с консолидиране на имуществото на отделни домакини, преминаване в лична собственост, на парцели за светско разпределение.

На напускащите общността се приписват земи, които са били в реалното им ползване, включително и наети от общността (над разчитаните дялове), независимо от промяната в броя на душите в семейството.

Освен това в общности, където не е имало преразпределение в продължение на 24 години, цялата земя е била фиксирана безплатно. И там, където бяха направени преразпределения, излишъкът от земя, надвишаващ дължимите мъжки души в брой, беше платен начална средна цена на обратно изкупуване , т.е. много по-евтино от пазарните цени. Тези правила имаха за цел да насърчат най-проспериращите селяни, които имаха излишък от парцел и наета земя, да напуснат своята общност възможно най-скоро. Домакините, напускащи общността, имаха право да поискат отредената им земя да бъде разпределена на едно парче (ако видният двор остане в селото) или чифлик (ако този двор премести имението извън селото). В същото време се преследваха две цели: първо, да се премахне ивичестата площ (когато наделите на едно селско домакинство бяха в отделни парцели на различни места) - една от най-важните причини за изостаналостта на селскостопанската техника; второ, да се разпръснат, да се разделят селските маси. Обяснявайки политическия смисъл на разпръскването на селските маси, Столипин пише това диво, полугладно село, което не е свикнало да уважава нито своята, нито чужда собственост, не се страхува от отговорност, действа мирно, винаги ще бъде горим материал, готов да пламне при всеки повод ... Като се има предвид, че разпределената земя на дворовете, напускащи общността с една сеч или стопанство, в повечето случаи нарушава интересите на останалите членове на общността (следователно общностите не биха могли да се съгласят с разпределението), Указът от 9 ноември предвижда за правото да се иска част от общинската земя да бъде укрепена в лична собственост, която трябва да бъде удовлетворена от общността.в срок от месец. Ако това не бъде направено навреме, тогава разпределението на земята може да бъде формализирано със заповед на началника на земството, независимо от волята на общността, т.е. насила.

Не се надявайки да получи одобрението на Указа от 9 ноември 1906 г. от II Държавна дума, Столипин проектира публикуването му по начина на чл. 87 Основни закони без Дума.

Всъщност Указът получава подкрепа само в Трета Дума, избрана след третия юнски държавен преврат през 1907 г., съгласно нов избирателен закон. Разчитайки на гласовете на десните и октобристите, правителството най-накрая постига своето одобрение на 14 юни 1910 г. под формата на закон. Освен това дясното октомврийско мнозинство в Трета Дума допълва този закон с нов раздел, който посочва, че онези общности, в които не са извършвани преразпределения от 1863 г., следва да се считат за преминали към наследствено ползване на имоти-двор. С други думи, законът от 14 юни 1910 г. е разпуснат насилствено.

6. Вътрешна и външна политика на царизма

Вътрешна политика на царизма.

Селската реформа от 1861 г. доведе до промени в икономическата структура на обществото, което наложи трансформация на политическата система. Новите буржоазни реформи, изтръгнати от правителството в периода на демократичния подем, са страничен продукт на революционната борба. Реформите в Русия не бяха причина, а следствие от развитието на социално-икономическите процеси. В същото време след осъществяването им реформите обективно имат обратен ефект върху тези процеси.

Извършените трансформации са от противоречив характер – царизмът се опитва да приспособи старата политическа система на самодържавието към новите условия, без да променя нейната класова същност. Реформите (1863-1874) се отличават с половинчатост, непоследователност и незавършен характер. Те са проектирани в годините на революционна ситуация, а някои от тях са осъществени 10-15 години по-късно в атмосфера на упадък на революционната вълна.

Организационни задачи местно управлениетрябваше да реши земството и градска реформа... В съответствие с „Правилника за губернските и окръжните земски учреждения“ (1864 г.) в окръзите и провинциите се въвеждат изборни органи на местното управление - земства.

Формално земските институции се състояха от представители на всички съсловия, но правото на глас се определяше от имуществения ценз. Членовете на земските събрания (гласни) се избираха в три курии: земевладелци, градски избиратели и избиратели от селските общества (според последната курия изборите бяха многоетапни). Председател на събранията беше водачът на благородниците. Създават се и изпълнителни органи – окръжни и окръжни земски настоятелства. Земствата нямаха политически функции и нямаха изпълнителна власт, решаваха главно икономически въпроси, но в тези граници бяха контролирани от управителите и Министерството на вътрешните работи.

Земствата се въвеждат постепенно (до 1879 г.) и не във всички региони на империята. Още по това време тяхната компетентност беше все по-ограничена от правителството. Въпреки ограниченията обаче, земствата в Русия изиграха значителна роля в решаването на въпроси както от икономически, така и от културен характер (образование, медицина, земска статистика и др.).

Новата система от институции на градското самоуправление (градски съвети и съвети), създадена въз основа на „Градския правилник“ (1870 г.), се основава на буржоазния принцип на единен имуществен ценз. Изборите се провеждаха от курии, създадени в съответствие с размера на платения данък. Преобладаващото мнозинство от жителите, които нямаха установен имуществен ценз, се оказаха отстранени от изборите.

В резултат на реформата на органите на местното самоуправление господстващо положение в земствата (особено на провинциално ниво) заемат дворянството, а в градските съвети - представителите на едрата буржоазия.

Органите на градското самоуправление също бяха под непрестанния контрол на правителството и се занимаваха основно с въпроси, свързани с управлението на градската икономика.

Външна политика на царизма.

Сред факторите, които определят посоката на външната политика на Русия през втората половина на 19 век, е необходимо да се откроят на първо място промените в социално-икономическото развитие на страната и значителните промени в международната обстановка. Поражение в Кримска войнасилно засегна международните позиции на Русия, която, въпреки че остава велика сила, но забележимо загуби влиянието си в международните дела. Руската власт в Европа беше подкопана. В Близкия изток се засилва влиянието на Франция и особено на Англия, която постига монопол в световната търговия и засилва морската си хегемония. Външната политика на Русия в следвоенна Европабеше сдържан, в същото време правителството се опита, поне отчасти, да компенсира неуспехите с успехи в Азия.

Трябва да се има предвид, че с развитието на капиталистическите отношения в страната външната политика постепенно придобива буржоазен характер, отразявайки обективно интересите както на земевладелците, така и на развиващата се буржоазия.

Като се има предвид външната политика на следреформена Русия, е необходимо да се разграничат два периода: първият - от поражението в Крим до френско-пруската война и премахването на ограничителните членове на Парижкия договор (1870-1871 г.) и вторият - от началото на 70-те години до образуването на Руско-френския съюз (1891 -1894).

Основната цел на руската дипломация през 50-те и 70-те години е премахването на ограничителните членове на Парижкия мир, които унижават националното достойнство на Русия и противоречат на нейните икономически и политически интереси. Руските дипломати начело с А. М. Горчаков, който оглавяваше външното министерство, решиха този проблем, използвайки противоречията между Англия, Франция и Австрия. Въпреки това беше невъзможно да се постигне успех сам.

Първоначално изглеждаше, че Франция може да стане съюзник на Русия, която не получи териториални облаги в Кримската война и мечтаеше да разшири границите си, като анексира левия бряг на Рейн, Ница и Савой. По време на срещата на Наполеон III и Александър II в Щутгарт (1857 г.) започва сътрудничество между двете страни в Италия и на Балканите.

Отношенията между Русия и Франция обаче явно се влошиха по време на Полско въстание 1863 г. Съвременните историци убедително показват, че късогледата политика на Наполеон III спрямо Русия при решаването на източните и полските въпроси по-късно води до изолацията на Франция по време на френско-пруския конфликт.

През втората половина на 60-те - началото на 70-те години на XIX век. в Европа процесът на обединение на Германия е към завършване. Съдбата му е решена в открит военен сблъсък между Прусия и Австрия. Австрия е победена през 1866 г., а през 1867 г. е създадена Северногерманската конфедерация, като пруският крал става неин президент.

Развитието на германските събития скоро започва да предизвиква страхове на съседна Франция, която се опитва да спре териториалните претенции на Прусия. През юли 1870 г. започва френско-пруската война, която няколко месеца по-късно (през септември същата година) завършва с брутално поражение на французите при Седан. През 1870 г. Русия успява да използва обстоятелствата, причинени от поражението на Франция във войната, която на практика разрушава основите на „кримската система“. С циркуляр от 19 октомври 1870 г. министърът на външните работи на Русия А. М. Горчаков информира правителствата на всички държави, подписали Парижкия договор, за премахването на неутрализацията на Черно море. След дипломатическа борба Лондонската конференция от 1871 г. узаконява това решение.

Сближаването, започнало с Германската империя, образувана след френско-пруската война, продължи и през следващите години и в крайна сметка доведе до появата през 1873 г. на Съюза на тримата императори "(Русия, Германия, Австрия). по време на новото влошаване на Франко -Германски отношения (1875 г.), Русия даде да се разбере, че няма да допусне поражението на Франция.последствие от благосклонния неутралитет на Русия.

7. Реформи С.Ю. Вите

Вите оказва значително влияние върху вътрешната и външната политика на руското правителство, активно насърчава развитието на руския капитализъм и се опитва да съчетае този процес с укрепването на монархията. В работата си Вите използва широко научни и статистически данни. По негова инициатива се провеждат големи икономически събития.

При Уит намесата на държавата в икономиката значително се разшири: в допълнение към митническите и тарифни дейности в областта на външната търговия и правното подпомагане на предприемаческата дейност, държавата подкрепя определени групи предприемачи (предимно тези, свързани с най-висшите държавни кръгове), смекчаване на конфликтите между тях; подкрепя някои области на индустрията (миннодобивна и металургична промишленост, дестилация, железопътно строителство), а също така активно развива държавната икономика.

Вите обърна специално внимание на кадровата политика: той издаде циркуляр за набиране на лица с висше образование, търсеше правото да набира персонал въз основа на практически опит. На В. И. Ковалевски беше поверено управлението на промишлеността и търговията.

Като цяло по инициатива на Вите бяха проведени големи икономически събития:

Засилване ролята на държавата в икономиката:

въвеждане на единни тарифи за железниците;

държавно регулиране на вътрешната и външната търговия чрез I система от данъци;

концентрация на повечето железници в ръцете на държавата;

разширяване на публичния сектор в индустрията;

съживяване на Държавната банка;

въвеждане на държавен монопол върху търговията с алкохол; 2) укрепване на частното предприемачество:

гъвкави данъчен закон;

борба с бюджетния дефицит;

укрепване на националната валута (паричната реформа от 1897 г. премахва биметализма и въвежда златния еквивалент на рублата);

умерен протекционизъм спрямо чуждестранните инвеститори.

Вите предлага редица мерки, насочени към унищожаване на общността и превръщането на селянина в собственик на земята, както и подобряване на положението на работниците. Програмата на Вите не намери подходяща подкрепа в непосредствения кръг на човека.

Въпреки далеч от пълното изпълнение на своите планове, Вите направи много, за да превърне Русия в индустриална страна. При него започна строителството на Транссибирската железница, CER, финансите бяха значително подсилени и бюджетният дефицит намаля. Властите нямаха достатъчно далновидност, за да тръгнат по пътя на реформите „отгоре” и да осъществят политическата модернизация на страната. Следващият опит за промяна на лицето на Русия е направен "отдолу", по време на революцията от 1905-1907 г.

8. Буржоазното либерално движение

Либерализмът като особена идеологическа и политическа тенденция се появява в Русия по време на кризата феодална системав средата на деветнадесети век. По своето идейно-политическо съдържание либерализмът е буржоазно явление, защото отразява интересите на капиталистическото развитие на страната. Съставът му е разнороден: либерални земевладелци, либерално-монархическа буржоазия, буржоазна интелигенция. На различни етапи от своята еволюция тези социални сили са играли различни роли. Характерна особеностРазвитието на либерализма през първите десетилетия след реформите е, че основните носители на либералните идеи са буржоазните слоеве на дворянството и интелигенцията, а дейността им се осъществява главно в рамките на земските институции. Буржоазията, израснала под правителствени поръчки, беше политически инертна.

През 60-те и 70-те години. Земските либерали се стремят да разширят обхвата на дейността на земските институции в местния икономически и културен живот, да получат правото да участват в управлението. От средата на 70-те години. до средата на 90-те години. Основната проява на либерализма беше подаването на обръщения и петиции, очертаващи основните изисквания: необходимостта от свикване на Земския събор, реформа на Държавния съвет, разширяване на правата на местните власти, установяване на буржоазните свободи в Русия, премахване на наследството привилегии и др.

Открояват се две тенденции: радикална (конституционна), представлявана от един от ръководителите на Тверското земство I.I. - конституционалистите, изпратили писмо до Николай II, се надяваха на разбиране от негова страна. Но царят нарича призивите на либералите „безсмислени мечти“. Образуваният буржоазно-либерален лагер застава в опозиция на самодържавната власт и изисква нейното ограничаване, като в същото време е готов да сключи споразумение с царизма.

9. Кризата на автокрацията. Сгъването на третата революционна ситуация

Краят на века се оказва фатална линия в политическата история на империята. Недоволството от върховния владетел в най-разнообразните среди започва да се засилва особено бързо, след като се появяват зловещи признаци за неизбежния край на „тихите времена”. Вече студентските бунтове през февруари 1899 г. показват нарастване на напрежението в страната, за което великият княз Сергей Александрович пише на своя племенник от Москва с най-голяма загриженост. Императорът, за разлика от него, беше убеден в предишното „спокойствие на нашата огромна Русия“, виждайки в недоволството на студентите само обичайно младежко брожение. Следващите няколко години обаче показаха, че "чичо Сергей" преценява случващото се по-проницателно от коронования племенник.

Новият век започна със заплашителни събития. 14 февруари 1901 г. разстрелян бивш ученикКарпович в министъра на народната просвета Н. П. Боголепов обяви завръщането на политическия терор, който, изглежда, отдавна е приключил. През април следващата годинаС. Р. Балмашев убива министъра на вътрешните работи Д. С. Сипягин, влизайки във военна униформа в сградата на Държавния съвет. В писмо до майка си, вдовствуващата императрица Мария Фьодоровна, Николай пише: „За мен това е много тежка загуба, тъй като от всички министри му вярвах най-много, а също и го обичах като приятел. дълг честно и всеки открито признава това, дори и враговете му „В общество обаче, все повече проникнато от настроението на либералната опозиция на правителството, на всяко негово начинание и на всички негови представители, смъртта на Сипягин се възприемаше почти като празник на свобода. Сред юристи, професори, журналисти, да не говорим за студентска младеж, открито се изказа съчувствие към убиеца на министъра. През двадесетте години, изминали след експлозията на Катрин Канал, обществените възгледи за терора се промениха радикално и необратимо.

годината предвещаваше нови социални сътресения. Империалистическата война продължи. Русия вече е похарчила за поддръжката му повечетонационалното им богатство.

Преките военни разходи възлизаха на 50 милиона рубли на ден. Икономическото опустошение, причинено от войната, достигна катастрофални размери.

Продължи общият спад в производството, особено в горивната, металургичната и машиностроителната промишленост. Производството на потребителски стоки е намаляло наполовина. Най-тежко беше засегнат транспортът. Поради влошаване и остър недостиг на подвижен състав, железниците не можеха да се справят с превоза на най-важните национални икономически и дори военни товари. Очертаващата се парализа на железопътния транспорт заплашва да скъса индустриалните връзки, които са се развили между регионите и да предизвика пълен срив на икономиката. Селското стопанство беше в дълбока криза. Поради хроничния недостиг на работна ръка, тяга и селскостопански инструменти се забелязва по-нататъшно намаляване на обработваемата площ и броя на продуктивните животни. Продаваемостта на селскостопанската продукция пада. Износът на хляб на световния пазар е спрян. На населението на градовете и на армията започва да липсва храна.

Въпросът се утежнява от факта, че поради прекъсване на транспорта се затруднява износът на зърно от регионите производители.

Дезорганизацията на финансовата система имаше изключително негативни последици за цялата национална икономика и жизнения стандарт на хората. До началото на 1917г. цената на войната е три пъти по-висока от обичайните приходи в хазната. Липсата на средства се покриваше с увеличена емисия, което доведе до обезценяване на парите. Покупателната способност на рублата в крайна сметка падна до 14 предвоенни копейки. Вътрешният и външният дълг на държавата нараства непрекъснато. Само плащането на лихва върху него годишно възлизаше на сума, която според I. I. Mints надвишава половината от обичайните приходи на предвоенния бюджет. Всичко това беше съпроводено със системен спад в стандарта на живот на трудещите се. През годините на войната стоките от първа необходимост са поскъпнали няколко пъти.

Войната доведе селото до разруха. Смъртта във войната и завръщането на осакатени мъже засилиха омразата на селяните към царската власт. През 1915г. селското движение се засили още повече. Селяните поискаха намаление под наем, разоравал неправомерно земевладелските земи, опожарил имотите на земевладелците. Най-голям размах селското движение достига през 1916г. Мобилизацията, реквизициите, непосилните данъци засилиха обедняването на селяните, което доведе до промяна в характера на селските въстания.

От спонтанна ферментация селяните преминават към активни, по-организирани демонстрации, които започват да имат не само икономически, но и политически характер.

Основите на царизма бяха разклатени и в покрайнините на Русия. Най-голямото въстание се състоя през 1916 г. в Централна Азия и Казахстан. Основната причина за това беше непоносимото двойно потисничество на трудещите се маси от руснаците и местните експлоататори. Руските търговци охотно давали на заем стоки, за които бедните след това били принудени да се откажат от добитъка и вълната си на евтини цени.

Революционната ферментация се засили в царска армия... Зачестиха случаите на отказ на цели части да влязат в битка. В окопите се появиха плакати „Искаме мир!”. През есента на 1915г. избухват въстания на моряци на разрушителя „Победител“ и линкора „Гангут“. През октомври 1916г. два пехотни полка, изпратени в Петроград за разсейване на стачки, отказаха да стрелят по работниците и насочиха оръжията си срещу полицията.

Заключение

Човечеството през XIX - XX век. премина през различни кризи, чиито ленти са разделени една от друга от десетилетия на еволюционно развитие. Историята на човечеството показа, че всички тези кризи са кризи на растежа, т.е. нормални и неизбежни етапи в развитието човешкото общество.

Русия не беше бедна страна. Благоденствието на хората, разбира се, беше далече. Но стандартът на живот в него беше доста съпоставим със стандарта на живот в други страни. Бедността се превърна в начин на живот. Колкото и да работи човек, колкото и да работи, той няма да живее богато и сигурно. Освен това бедността и нейният постоянен спътник – дефицитът имаха чисто практическо значение за властите. С тяхна помощ хората станаха извън политиката, по-лесно се регулира съзнанието на бедните. Черти като завист и омраза към по-щастливите станаха широко разпространени.

За да забогатее един народ, той трябва да има най-важното – икономическа свобода. Защото само свободата дава възможност да се събудят спящи сили, таланти, активност. Само безплатният труд може да направи икономически чудеса.

Библиография

1.Ел Ей Кацва. „Руската история. XVI - XVIII век". Издателство ROST. Москва, 1997г

.S.A. Кислицин. „История на Русия във въпроси и отговори“. Издателство Феникс. Ростов на Дон, 1999 г

.A.N. Мячин. "Светът на руската история". Издателство „Вече“. Москва, 1997г

.Н.И. Павленко. „История на Русия от древни времена до 1861 г. Висше училище издателство. Москва, 2001г

.Б.Г. Пъшков. „Рус. Русия. руска империя". Издателство "ЦентърКом". Москва, 1997г

Обучение

Нуждаете се от помощ за проучване на тема?

Нашите експерти ще съветват или предоставят уроци по теми, които ви интересуват.
Изпратете заявкас посочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

„Автократичната власт в Русия в началото на XIX

(организационна структура на изпълнителя) "

Въведение

§ 1 . Автокрацията в началото на 19 век. Трансформации на държавната система

§2 Закон в началото на 19 век

Заключение

Библиография

Въведение

Историята на Русия от много години е неразривно свързана с автокрацията. Началото на 19-ти е времето, когато започват да се извършват трансформации държавна структура... Императорът идва на власт, целящ реформи. Изглеждаше, че Русия няма да премине през трансформациите, които се случват в Европа.

Този период е противоречив в историята на Русия и изисква специално изследване. Трансформации в държавното устройство, предвидени за трансформации в системата на правото. В същото време дълго време назряваха проблеми в самата правова система, особено остър беше въпросът за премахването на крепостното право, назряваше въпросът за въвеждането на Конституция, което означаваше ограничаване на автокрацията. Всичко това не се случи и причините за това изискват разследване.

Темата на тази работа е актуална, тъй като именно този период може да стане значим в историята на Русия, да бъде белязан от промяна в курса на страната, влизането й по демократичен път. Но вместо всичко това автокрацията остана на своите позиции, цялата власт все още оставаше в ръцете на императора.

Целта на тази работа е да се изследва автокрацията в началото на 19 век. За целта си поставям следните задачи:

Дайте кратко описание на автокрацията, направете анализ на развитието й в Русия;

Проучете трансформациите, извършени през този период;

Проучете промените в закона в началото на 19 век.

В хода на работата си използвах следните източници: законодателство от първата четвърт на 19 век, курс по руска история, написан от В. О. Ключевски, Владимирски-Буданов М. Ф. Преглед на историята на руското право, Исаев И. А. История на държавата и правото на Русия.

§ 1. Самодържавието в началото XIX век. Трансформации на държавната система.

Автокрацията обикновено се разбира като монархическа форма на управление, при която цялата власт принадлежи на един човек - цар (император). Това е върховното право в законодателството (одобряване на законопроекти), във върховното управление (назначаване и освобождаване на висши служители, върховно ръководство на централни и местни институции и органи на управление, върховно командване на армията и флота, управление на финансите), в висш съд (одобряване на присъди, помилване). В историята на автокрацията могат да се проследят два етапа: 1) 16 - 17 век, когато монархът упражнява правата си заедно с Болярската дума и болярската аристокрация; 2) 18 - началото на 20 век - абсолютна монархия. През този период Земските събори престават да се свикват, Болярската дума е ликвидирана и процесът на подчинение на църквата на държавата се засилва. В системата на държавния апарат няма орган, който по някакъв начин да ограничава властта на монарха.

През първата половина на 19 век Русия остава абсолютна монархия по отношение на управлението. Кризата на крепостничеството, разрастването на капиталистическите отношения, засилването на класовата борба в страната - всичко това принуди царизма да обърне значително внимание на укрепването на държавния апарат и адаптирането към новите условия.

Начело на големия, разклонен държавен апарат все още беше императорът, надарен с всички атрибути на абсолютен монарх. Суверенитетът на императора не означаваше, че той сам извършва дейностите по управление на държавата. Царят разчиташе на голяма армия от чиновници, на обширен административен апарат.

През този период получени по-нататъчно развитиеСъвет при императора. Това беше консултативен орган с тесен състав. Често сменя името си. До 1801 г. Съветът действа при императорския двор, след което се създава незаменим съвет от 12 души с чисто съвещателни функции. Той функционира до създаването на Държавния съвет.

Държавният съвет е създаден с царския манифест през 1810 г. и съществува с известни промени до 1917 г. Инициаторът за създаването на този орган е М.М. Сперански. Държавният съвет е създаден като законодателен орган, който разработва проекти на законодателни актове, които получават законова сила след одобрение от императора.

Председател на Държавния съвет беше императорът; в негово отсъствие член на Съвета, назначен от него, председателстваше заседанията. Броят на органа варира от четиридесет до осемдесет членове (Държавният съвет съществува до 1917 г.). Членовете на Съвета се назначавали от императора или били служебно (министри).

Държавният съвет разглежда и изготвя различни правни актове: закони, устави, институции. Основната цел на неговата законодателна дейност беше да привлече всички легална системакъм еднородност.

Държавният съвет се състоеше от пет отдела: отдел по закони (в който се извършваше основната работа по подготовката на законопроектите), военни дела, граждански и духовни въпроси, държавна икономика и дела на Кралство Полша (създадени след въстанието в Полша през 1830-1831 г.).

Работата на Държавния съвет се осъществяваше или под формата на общи събрания, или под формата на ведомствени заседания. Цялата офис работа беше съсредоточена в офиса, който се ръководеше от държавния секретар.

Провеждат се и общи събрания на Държавния съвет. Деловодството се извършваше от канцеларията, която се ръководеше от държавния секретар.

Държавният съвет изпълнява основната си задача (изготвяне на законопроекти) за кратко време. Малко по-късно. През втората четвърт на 19 век започват да се разработват законопроекти в кралската служба, министерствата и специалните комитети. Обсъждането им в Държавния съвет стана официално.

Ролята на Сената започва да намалява в началото на 19 век. Сенатът основно запази ролята на най-висшата съдебна институция в страната. Неговите отдели се превърнаха в най-висшите апелативни отделения за провинциалните съдилища. Колегиите бяха подчинени на Сената, даде се правото да докладват на царя за несъответствието и противоречието на новоиздадените укази с други действащи закони. Скоро обаче Сенатът загуби това и редица други права, оставайки основно най-висшият съдебен орган.

Засилва се тенденцията за по-нататъшна централизация и бюрократизация на държавния апарат. Колегиалната система не осигуряваше управлението на страната, от което се нуждаеше царизмът. Липсата на лична отговорност също се отрази негативно на дейността на централния офис. По това време в много западноевропейски министерства вече работят министерства. В началото на 19 век на мястото на колегиумите в Русия идват министерства. През 1802 г. е приет манифест за създаване на министерства, който поставя началото на нова формасекторни управленски органи. За разлика от колегиумите, министерствата имаха по-голяма ефективност в управленските дела, в тях се засили личната отговорност на ръководителите и ръководителите, разшириха се значението и влиянието на канцеларията и деловодството. В съответствие с царския манифест от 1802 г. са създадени осем министерства: военно сухопътни войски, военноморски сили, външни работи, правосъдие, вътрешни работи, финанси, търговия, народно образование. Две от тях бяха нови и нямаха предшественици - МВР и Министерството на народната просвета. Освен за поддържане на „ред“ в страната, Министерството на вътрешните работи отговаряше за управлението на държавната индустрия и строителството. Министерството на просветата решава проблемите на идеологическата индоктринация на масите, възпитавайки ги в дух на преданост към царизма, както и подготовка на кадри за държавния апарат. Подчинени му: Академия на науките, университети и др учебни заведения, частни и държавни печатници, библиотеки и музеи, то цензурира издаваната литература.

Задачите на министерствата включват: организиране на връзки на място, изготвяне на удостоверения за текущи делаи доклади. Те действаха въз основа на изготвени за тях инструкции, обобщиха извършената работа и изготвиха дългосрочни планове за бъдещето. Министрите трябваше да представят годишни доклади на Сената за своята дейност.

Публикуването през 1811 г. на Общата институция на министерствата, съставено с прякото участие на М. М. Сперански, завърши проектирането на министерската система на управление в Русия. Бяха поверени министри изпълнителен клонв рамките на дейността на поверените им министерства. Установено е, че всички министри са „пряко подчинени на върховната власт“, ​​т.е. на императора. Министрите и техните помощници, които се наричали другари на министъра, се назначавали от царя, други висши длъжностни лица се утвърждавали от императора по предложения на министрите, а по-ниските се назначавали от министрите. Апаратът на министерствата беше разделен на отдели и служби, оглавявани от директори. Най-важните дядовци бяха разгледани от Съвета към министерството, съвещателен орган, в който влизаха другарите на министъра и директорите на отдели.

Увеличава се броят на приравнените към тях министерства и институции. Създадени са: Министерство на полицията (скоро премахнато), Държавно съкровище, Ревизия на държавни сметки ( държавен контрол), Главно управление на железниците, Главно управление по духовни въпроси на различни конфесии

Със създаването на министерства започва да се оформя нов орган – Комитетът на министрите. Манифестът от 1802 г. не регламентира ясно нейната дейност, а само споменава, че министрите могат да се събират, за да решават сложни въпроси. Правомощията и формите на дейност на Комитета на министрите бяха развити на практика. Комитетът на министрите разглежда въпроси от компетентността на няколко министерства, поради което изисква съвместно обсъждане на министрите. Императорът ръководеше заседанията му.