Դաշնային օրենքը փոքր զարգացման մասին. Ինչ նորություն կա «Փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության մասին» օրենքում

2015 թվականի ամռանը բազմաթիվ փոփոխություններ են կատարվել օրենսդրական ակտերձեռնարկատերերի համար։ Ամենամեծ ճշգրտումը տեղի է ունեցել «Փոքր և միջին ձեռնարկատիրության աջակցության մասին» օրենքը։

 

Ի՞նչ է փոխվել 2015 թվականի հունիսին։

2015 թվականի հունիսի 29-ին «Փոքր և միջին ձեռնարկատիրության աջակցության մասին» օրենքում փոփոխություններ են կատարվել, որոնց համաձայն՝ բարձրացվում է տնտեսվարող սուբյեկտների կանոնադրական կապիտալում օտարերկրյա ընկերությունների և ֆիզիկական անձանց մասնակցության շեմը։ Եթե ​​նախկինում նրանց մասնաբաժինը չէր կարող գերազանցել 25%-ը, ապա այժմ այդ ցուցանիշը հասել է 49%-ի։ Սա նշանակում է, որ Ռուսաստանի Դաշնությունում իրավաբանական անձինք կարող են ավելի շատ օտարերկրյա ներդրողների ներգրավել սեփական բիզնեսը զարգացնելու համար։

Այս սահմանափակումները չեն տարածվում տեխնոլոգիաների, գյուտերի գործնական ներդրմամբ զբաղվող ձեռնարկությունների վրա, ծրագրային ապահովման մշակում, ինչպես նաև Սկոլկովո ինովացիոն կենտրոնի գործունեությանն աջակցող իրավաբանական անձինք։

Skolkovo հետազոտական ​​նախագծերին մասնակցող և ներդրումային գործընկերության մեջ մասնաբաժին ունեցող ընկերությունների համար բիզնես սուբյեկտների կատեգորիային անցնելը տալիս է մի շարք առավելություններ.

• Հարկային հաշվետվությունների պարզեցված կանոններ.
• Հաշվապահական հաշվառման վարման պահանջները մեղմացվում են։
• Պետական ​​կամ համայնքային սեփականության սեփականաշնորհման ժամանակ ներդրվում են որոշակի արտոնություններ։
• Հնարավոր է դառնում ապրանքներ մատակարարել կամ աշխատանքներ կատարել Ռուսաստանի Դաշնության պետության կամ սուբյեկտների կարիքների համար:
• Հատուկ միջոցներ են ձեռնարկվում օրենքով երաշխավորված շահերն ու իրավունքները ապահովելու և բավարարելու համար։
• Լրացուցիչ ֆինանսական խթաններ.

Բացի այդ, այն փոխվել է առավելագույն չափըեկամուտը սուբյեկտների կատեգորիային վերագրելու համար, իսկ 2015 թվականին միկրո ձեռնարկությունների համար այն կազմում է 120,000,000 ռուբլի, փոքր ձեռնարկությունների համար՝ 800,000,000 ռուբլի, իսկ միջին ձեռնարկությունների համար՝ 2,000,000,000 ռուբլի: նախորդ տարվա համար («Կառավարության 13.07.2015թ. թիվ 702 որոշում»):

Համեմատության համար՝ 2013 թվականի փետրվարի 9-ի թիվ 101 նախորդ որոշումը, որը սահմանվել էր միկրո ձեռնարկությունների համար՝ 60,000,000 ռուբլի, փոքրերի համար՝ 400,000,000 ռուբլի և միջինների համար՝ 1,000,000,000: Եկամտի առավելագույն չափը համարվում և ճշգրտվում է կառավարության կողմից: տարիներ, սակայն գումարի համաշխարհային աճը տեղի է ունեցել հենց 2015թ.

մեծ մասը ցնցող լուրերՀրապարակվեց ՌԴ Նախագահի թիվ 287 հրամանագիրը, ըստ որի՝ ընդունվեց Կառավարության առաջարկը՝ ստեղծել Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման դաշնային կորպորացիա՝ վերանվանելով վարկերի երաշխիքների գործակալություն։ հիմնական նպատակըԿորպորացիայի ստեղծումը ձեռնարկությունների հետ ամեն տեսակի փոխգործակցություն է: Որոշվել են նաև այլ գործառույթներ.

• Օգնություն տալը Ռուսաստանի ներկայացուցիչներբիզնես.
• Ներդրումների ներգրավում ներքին ձեռներեցության դինամիկ զարգացման համար, այդ թվում՝ օտարերկրյա ընկերություններից։
• Կազմակերպությունների (սուբյեկտների) կապիտալին ուղղված ներդրումային նախագծերի զարգացման բազմակողմանի խթանում։
• Տեղեկատվական փոխգործակցություն սուբյեկտների և իշխանությունների, քաղաքապետարանի և բիզնեսի զարգացմանը նպաստող այլ մարմինների հետ:
• Ձեռնարկատերերին աջակցելու մեթոդների մշակում և կատարելագործում.
• Միասնականում չտեղակայվելու դեպքում դիմել հակամենաշնորհային ծառայության մարմիններին տեղեկատվական համակարգգնման վերաբերյալ տվյալների պատվիրատուի կողմից, կամ տեղաբաշխման պայմանները խախտելու, ինչպես նաև գնման մասնակիցների կողմից ներկայացված փաստաթղթերին պատվիրատուի կողմից ապօրինի պահանջների դեպքում:
• Սուբյեկտների նկատմամբ հաճախորդների կողմից իրականացված ապօրինի գործողությունների բողոքարկումը դատական ​​համակարգում.
• Գնումների պլանի համապատասխանության հետևում օրենսդրական նորմեր.
• Սեփականության գրանցման ձևով գույքային աջակցության տրամադրում Անշարժ գույքառարկաներ.
• Դաշնային, առարկայական և մունիցիպալ իշխանությունների կողմից ձեռնարկատերերին աջակցության տրամադրման վերահսկողություն:
• Գնումների տարեկան հաշվետվությունների վերլուծություն.

Կղեկավարվի կորպորացիան Գլխավոր տնօրեն, ինչպես նաև կառավարման խորհուրդը և տնօրենների խորհուրդը: Կապվելու համար այս կազմակերպությունըՁեռնարկատերերը կկարողանան այցելել Բազմաֆունկցիոնալ կենտրոն կամ պատվիրել պահանջվող ծառայությունը Պետական ​​ծառայությունների միասնական պորտալի միջոցով: Նախատեսվում է նաև բացել մասնաճյուղեր, խորհրդատվական բաժիններ և ներկայացուցչություններ. դրանք պետք է շփվեն իրենց տարածքում գործող տնտեսվարող սուբյեկտների հետ։

Փոքր բիզնեսի ստուգումների մորատորիում

2015 թվականի հուլիսի 1-ին Պետդուման հավանություն է տվել «Իրավաբանական անձանց իրավունքների պաշտպանության մասին…» Դաշնային օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին թիվ 814738-6 դաշնային օրենքի նախագծին, որն ուժի մեջ է մտնում 2016 թվականի հունվարի 1-ից: Նրա խոսքով՝ մինչեւ 2018 թվականի դեկտեմբերի 31-ը ԻՊ-ն եւ իրավաբանական անձինք. անձինք ազատվում են պլանային ստուգումներից. Սակայն դա չի վերաբերում բնապահպանական, հրդեհային կամ պետական ​​անվտանգություն- դրանք կստուգվեն նույն ռեժիմով:

Նաև «վերահսկիչ արձակուրդները» չեն կիրառվի մի շարք այլ դեպքերում.

• Եթե ​​ՍՊԸ-ն կամ անհատ ձեռնարկատերը երեքի ընթացքում վերջին տարիներինկոպտորեն խախտել են օրենքը և նրանց նկատմամբ կիրառվել վարչական տույժեր. որոշում է կայացվել կասեցնելու նրանց գործունեությունը կամ ուժը կորցրած ճանաչել լիցենզիան։
• Եթե ​​պլանային ստուգումների ամսաթիվը սահմանվել է Օրենքն ուժի մեջ մտնելու օրվանից շուտ.

Պետության մշտական ​​աջակցությունը և ձեռնարկատերերի համար որոշակի արտոնությունների ներդրումը խթանում է բիզնեսն արագացված տեմպերով զարգացնելու համար, և դա ուղղակիորեն ազդում է երկրի տնտեսության վրա որպես ամբողջություն։

Ձեռնարկատիրությունը Հայաստանում Ռուսաստանի Դաշնությունզարգացել է, և, հետևաբար, բավականին դժվար է նոր բան ներկայացնել: Բիզնեսի հաջող զարգացման համար ձեռնարկատերերը ներգրավում են ներդրողներին իրենց գործունեության մեջ: Ներդրումների շնորհիվ ցանկացած բիզնես հնարավորություն ունի հաղթելու մրցակցությունռուսական շուկաներում։

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության համաձայն, ձեռնարկատերը կարող է լինել օրինական կամ անհատական(անհատ ձեռնարկատեր): Անցկացման գործընթացում ծագած հարաբերությունները լուծելու համար ձեռնարկատիրական գործունեություն, Ստեղծվել է «Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» թիվ 209 օրենքը, որը կքննարկվի ստորև։

«Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» 209 դաշնային օրենքի նկարագրությունը.

«Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» թիվ 209 դաշնային օրենքը Պետդումայի կողմից ընդունվել է 2007 թվականի հուլիսի 6-ին և հաստատվել նույն թվականի 5 օր անց։ Վերջին փոփոխություններըներկայացվել են 2017 թվականի հուլիսի 26-ին։ Օրենքը պարունակում է մեկ գլուխ և 27 հոդված։

Թիվ 209 դաշնային օրենքը ստեղծվել է հարաբերությունները կարգավորելու համար.

• Ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք;
• Պետական ​​մարմիններ. Ռուսաստանի իշխանությունները;
• Պետական ​​մարմիններ. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների լիազորությունները.
• մարմիններ տեղական իշխանությունաշխատում է փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման վրա։

Ձեռնարկությունների և ձեռնարկատիրական գործունեության մասին սույն դաշնային օրենքի 3-րդ հոդվածում մանրամասն թվարկված են հետևյալ հասկացությունները.

• Փոքր և միջին բիզնեսի սուբյեկտներ;
• Առարկաների աջակցության ենթակառուցվածք;
• Աջակցության ձևերն ու տեսակները:

Թիվ 209 դաշնային օրենքը պարունակում է հոդվածներ, որոնց հիման վրա վիճակագրական տվյալներ են հավաքվում միջին և փոքր բիզնեսի գործունեության վերաբերյալ։ Հավաքված վիճակագրությունը դասակարգվում է ամսական և եռամսյակային հաշվետվությունների: Եթե ​​փոքր բիզնեսը դեռ զարգացած չէ, բայց շարունակում է աշխատել, ապա կազմակերպության ղեկավարները յուրաքանչյուր 12 ամիսը մեկ պետք է տվյալներ տրամադրեն վիճակագրության բյուրոյին։ Երբեմն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ իրականացվում են ընտրովի վիճակագրական դիտարկումներ բիզնեսի գործունեության վերաբերյալ:

Ներբեռնեք Ռուսաստանի Դաշնության մասնավոր ձեռներեցության մասին օրենքը

Ռուսաստանի Դաշնությունում բիզնես գործունեության զարգացման համար կիրառվում է առանձին պետական ​​քաղաքականություն, որն իրականացվում է տեղական իշխանությունները. Այն ուղղված է թիվ 209 դաշնային օրենքով սահմանված նպատակներին ու սկզբունքներին հասնելուն։

Նպատակներ հանրային քաղաքականություն:

• Ռուսաստանի տնտեսության մեջ մրցակցային միջավայրի ձևավորում.
• Փոքր և միջին բիզնեսի գործունեության իրականացման համար բարենպաստ պայմանների ապահովում.
• Մրցունակության ապահովում;
• Աջակցություն տնտեսվարող սուբյեկտներին ապրանքների և ծառայությունների առաջմղման ոլորտում.
• Միջին և փոքր բիզնեսի թվի ավելացում;
• Տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից վճարվող հարկերի մասնաբաժնի ավելացում.

Հանրային քաղաքականության սկզբունքները.

• Պարտականությունների բաշխում պետության միջև. իշխանությունները միջին և փոքր բիզնեսին օգնություն տրամադրելու հարցում.
• Դաշնային կառավարության պատասխանատվությունը իշխանություններին՝ ճիշտ բիզնես վարելու համար։ Ստեղծագործություն անհրաժեշտ պայմաններհամար տնտեսական զարգացումտնտեսվարող սուբյեկտներ.

Դաշնային օրենքը փոփոխություններով և լրացումներով ներբեռնելու համար անցեք.

Փոփոխություններ ձեռնարկատիրության զարգացման մասին օրենքում

Դաշնային օրենքում վերջին փոփոխությունները կատարվել են 2017 թվականի հուլիսի 26-ին: Խոսքը վերաբերում էթիվ 209 օրենքի 4-րդ հոդվածի վերաբերյալ.

P 2 հոդված 4

2-րդ կետը վերաբերում է փոքր ձեռնարկություններում աշխատողների թվին։ Նման կազմակերպությունում կարող է աշխատել մինչև 100 աշխատակից։ Միկրոձեռնարկության ղեկավարությունը կարող է աշխատանքի ընդունել մինչև 15 մարդ։ Միջին ձեռնարկություններում աշխատողների թիվը չպետք է գերազանցի 200 հոգին։

P 2.1 Հոդված 4

«Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» Դաշնային օրենքի P 2.1-րդ հոդվածի համաձայն, Պետդումայի պատգամավորները կարող են ինքնուրույն սահմանել ձեռնարկությունում աշխատողների թվի առավելագույն շեմը:

Ch 3 Հոդված 4

Այս մասում նկարագրվում են այն կանոնները, որոնցով որոշվում է միջին և փոքր բիզնեսի սուբյեկտի կատեգորիան։ Եթե ​​ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձը (քաղաքացին որպես անհատ ձեռնարկատեր) նախորդ տարվա ընթացքում աշխատանքի չի ընդունել Ռուսաստանի Դաշնության այլ քաղաքացիների. աշխատանքային գործունեություն, ապա կատեգորիան որոշվում է՝ ելնելով նախորդ տարվա շահույթի չափից։ Սուբյեկտների այլ կատեգորիաները որոշվում են՝ կախված ձեռնարկությունում աշխատողների թվից:

Տնտեսվարող սուբյեկտի կատեգորիան կարող է փոփոխվել, եթե փոփոխություններ են կատարվել տեսակավորման ցուցանիշներում։ Եթե ​​անհատ ձեռնարկատերը կրկին գրանցվում է պետական ​​ռեգիստրում, ապա սուբյեկտի կատեգորիան մնում է նույնը։

Ռուսաստանի Դաշնությունում ձեռնարկատիրական գործունեության մասին բոլոր դաշնային օրենքները

Դաշնային օրենքները հասկացվում են որպես օրենսդրական ակտեր, որոնք պարունակում են նորմեր և իրավունքներ, որոնք կարգավորում են ձեռնարկատերերի միջև հարաբերությունները կամ ուղղակիորեն նրանց մասնակցությամբ ձեռնարկատիրական գործունեությանը:

Ձեռնարկատիրական գործունեությունը կարգավորող դաշնային օրենքների ցանկ.

• - նկարագրում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում շուկայի վիճակը.
• - նկարագրում է իրավական կարգավիճակըձեռնարկատիրական գործունեություն;
• նկարագրում է իրավական դրույթները, որոնք կարգավորում են որոշակի տեսակներձեռնարկատիրական գործունեություն;
• - պարունակում է ճիշտ կարգըձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնելը.

Չնայած զգալի թվով դաշնային օրենքներին, ոչ մի օրենսդրական դրույթ չի պարունակում պետության և բիզնեսի միջև փոխգործակցության սկզբունքները: Հոդվածներ Քաղաքացիական օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնությունում, որպես առևտրի շրջանառության կանոն, նշվում է, որ պետությունը չի կարող առանց որևէ պատճառաբանության միջամտել ձեռնարկատիրական գործունեության մասնավոր գործերին։

Բայց եթե օրենքը պարունակեր պետության և ձեռներեցության միջև փոխգործակցության սկզբունքները, մի քանի դաշնային օրենքների միջև հակասություններ չէին լինի:

Սույն «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» թիվ 209 դաշնային օրենքի փոփոխություններ և լրացումներ ներբեռնելու համար անցեք. .

Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր քաղաքում փոքր և միջին բիզնեսը տնտեսության անբաժանելի մասն է: Նման սուբյեկտների աջակցությունն իրականացվում է ներդրման միջոցով տարբեր ծրագրերգրավել Փողզարգացման մեջ։ Այս գործընթացը վերահսկվում է Ռուսաստանի Դաշնությունում 209-FZ Դաշնային օրենքով:

Գործող դաշնային օրենքը-209-ը վերահսկում է ֆիզիկական, իրավաբանական անձանց, մարմինների հարաբերությունները պետական ​​իշխանություն, տեղական ինքնակառավարումը ձեռներեցության զարգացման եւ արդիականացման ոլորտում. Օրենսդրությունը նկարագրում է փոքր և միջին բիզնեսի հայեցակարգը, նկարագրում է նրանց ենթակառուցվածքներին աջակցելու եղանակները, ինչպես նաև նման աջակցության մեթոդները:

2007 թվականի հուլիսի 6-ին օրենք է ընդունվել Պետական ​​դումա, և հաստատվել է Դաշնության խորհրդի կողմից 5 օր հետո: Օրենքում վերջին փոփոխությունները կատարվել են 2016 թվականի հուլիսի 3-ին։

Ռուսաստանի Դաշնությունում «Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» 209-FZ-ում կատարված վերջին փոփոխությունները.

«Ձեռնարկատիրության մասին» օրենքում վերջին փոփոխությունները կատարվել են 2016 թվականի հուլիսի 3-ին։ FZ-209-ի վերջին տարբերակի փոփոխություններից հարկ է նշել, որ փոքր և միջին բիզնեսն այժմ նշանակում է.

• Բիզնես գործընկերություններ;
• Հասարակություն;
• Արտադրության համար ստեղծված կոոպերատիվներ;
• Գյուղատնտեսական սպառողական համայնքներ;
• Անհատ ձեռնարկատերեր և գյուղացիական տնտեսություններ.

Աջակցության համար դիմելու համար դուք պետք է բավարարեք փոքր կամ միջին բիզնեսի համար նախատեսված պայմանները` համաձայն Դաշնային օրենքի 209-ի: Նրանք պետք է իրականացնեն պետական ​​քաղաքականության գործառույթները և զարգացնեն ձեռնարկատիրական գործունեության ոլորտը՝ ներառյալ միջին և փոքր բիզնեսը։ Օրենքում ընդհանուր փոփոխություններից բացի առաջարկում ենք ուսումնասիրել փոփոխված հոդվածները.

Հոդված 4 209 FZ

Օրենքը նկարագրում է փոքր և միջին բիզնեսի կատեգորիաները։ Դրանք նշված էին ընդհանուր փոփոխություններում։ Եթե ​​նրանք աշխատում են այս անունով, ապա նրանք պետք է ներկայացնեն հետևյալ պայմանները՝ համաձայն Դաշնային օրենքի 209-ի.

• Մասնակցության ընդհանուր մասնաբաժինը չպետք է գերազանցի 25%-ը քաղաքային, հասարակական և կրոնական կազմակերպություններ. Եթե ​​այն սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերություն է, ապա մեկ անդամի մասնաբաժինը չպետք է գերազանցի 49%-ը.
• Պետք է ունենա բաժնետոմսեր բաժնետիրական ընկերություննորարարական տնտեսական ոլորտում;
• Կազմակերպությունները և անհատ ձեռնարկությունները պետք է ստանան ծրագրի մասնակցի կարգավիճակ և այլն;

Հետևյալ հոդվածները փոխվել են:

4-րդ հոդվածի 1-ին մասի «ե» ենթակետ.

Այն սահմանում է «բաժնետերեր» հասկացությունը։ Այս տերմինով կարող են լինել Ռուսաստանի Դաշնությունը, նրա հպատակները, կրոնական և հասարակական կազմակերպություններ, տարբեր բարեգործական հիմնադրամներ, որոնք կարող են ունենալ բաժնետիրական ընկերության մինչև 25 տոկոս ակտիվներ։ Օտարերկրյա ձեռնարկատերերը և կազմակերպությունները, որոնք չեն պատկանում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին, կարող են ունենալ բաժնետիրական ընկերության բաժնետոմսերի ոչ ավելի, քան 49% -ը` համաձայն Դաշնային օրենքի 209-ի:

Հոդված 4.1 մաս 6

Օրենքը նկարագրում է փոքր և միջին բիզնեսի կողմից միասնական ռեգիստր վարելու կանոնների փոփոխությունները։ FZ-209 փաստաթուղթը տրամադրվում է ամեն տարի ոչ ուշ, քան հուլիսի 5-ը: Բացի այդ, ներառված է կարգավորող իրավական ակտերի որոշակի ցանկ։ Ցուցակը կազմվում է ընթացիկ օրացուցային տարվա հուլիսի 1-ի դրությամբ ներկայացված տվյալների հիման վրա։

Հոդված 4.1 մաս 7

«սահմանված 6-րդ մասից» բառերը փոխարինվել «սույն հոդվածի 6-րդ, 6.1-ին մասերում նշված» բառերով.

25.1-րդ հոդվածի 4-րդ մասի 12.2 կետ - 12.3

Օրենքում այն ​​լրացվել է վերը նշված կետերով. Դրանց հիմնական էությունը կայանում է նրանում, որ փոքր ու միջին բիզնեսը կարող է դիմել դաշնային իշխանություններգործադիր իշխանությունը, եթե չեն պահպանվում ընկերությունների տարածաշրջանային երաշխիքները, որոնք նախատեսված են գործող դաշնային օրենքի 15.2-րդ հոդվածով:

Դաշնային օրենք-209-ի 12.3 կետում ասվում է, որ փոքր և միջին բիզնեսը պետք է պահպանի միասնական ռեգիստր:

մասին իմանալու համար ամբողջական ցանկըօրենքում փոփոխություններ, ներբեռնեք փաստաթղթի վերջին տարբերակը՝ .

Տարիների ընթացքում հետաքրքրություններ փոքր ընկերություններև ձեռնարկատերեր տարբեր ոլորտներգործունեությունը պաշտպանված էր «Փոքր բիզնեսին պետական ​​աջակցության մասին» օրենքով: Սա նորմատիվ ակտերաշխավորված փոքր ընկերություններվարկավորման, ապահովագրության, հարկման կարգի և պայմանների պահպանման արտոնյալ պայմաններ, ինչպես նաև ձեռնարկատիրական գործունեության մի շարք պարզեցված ընթացակարգեր։ Սակայն այս օրենքի ընդունումից հետո շատ բան է փոխվել, և դրա որոշ նորմեր դարձել են հնացած և անվավեր: Փոքր բիզնեսն առանց պետական ​​աջակցության չմնալու համար օրենսդիրը ոչ թե փոփոխել և լրացրել է գործող օրենքը, այլ մշակել է նորը՝ «Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» օրենքը, որն ուժի մեջ է մտնում 01.01.2008թ.: Փաստաթղթի հենց անվանումը վկայում է այն մասին, որ պետությունը մտադիր է հոգալ ոչ միայն փոքր ձեռնարկությունների և ձեռնարկատերերի, այլև միջին բիզնեսի զարգացման համար։

Այսպիսով, 2007 թվականի հուլիսի 24-ին ընդունվել է նոր օրենք«Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման մասին» N 209-FZ (այսուհետ՝ օրենք N 209-FZ), որն ուժի մեջ կմտնի 2008 թվականի հունվարի 1-ից և կփոխարինի հունիսի 14-ի գործող դաշնային օրենքին. , 1995 N 88-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր բիզնեսին պետական ​​աջակցության մասին» (այսուհետ՝ օրենք N 88-FZ):

N 88-FZ օրենքը գործնականում չի կիրառվում, քանի որ արտոնյալ է հարկային ռեժիմներըփոքր բիզնեսի համար անվավեր է դարձել Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի և 1998 թվականի հուլիսի 31-ի Դաշնային օրենքի ընդունմամբ: N 148-FZ «Գործունեության որոշակի տեսակների համար հաշվարկված եկամտի մեկ հարկի մասին»: Բացի այդ, չեն ընդունվել համապատասխան ենթաօրենսդրական ակտեր, որոնք կապահովեն սույն օրենքի փաստացի կիրարկումն ու կիրառումը:

N 209-FZ օրենքը ներկայացնում է համաշխարհային պրակտիկայում լայնորեն կիրառվող միջին բիզնեսի հայեցակարգը։ Նախկին օրենքի համեմատ նորարարական է նաև փոքր և միջին բիզնեսին անդրադառնալու հնարավորությունը. սպառողական կոոպերատիվներորոնք հայտնի են որպես շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ:

Փոքր և միջին բիզնեսը ներառում է իրավաբանական անձինք և անհատ ձեռնարկատերերը, որոնք համապատասխանում են N 209-FZ օրենքով սահմանված չափանիշներին.

1. Ակտիվների կազմը.

Փոքր և միջին բիզնեսի կանոնադրական կամ բաժնետիրական կապիտալում կամ բաժնետիրական ֆոնդում՝ իրավաբանական անձինք, Ռուսաստանի Դաշնության բաժնեմասը, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտները, քաղաքապետարանները, օտարերկրյա քաղաքացիներիսկ իրավաբանական անձինք, հասարակական և կրոնական կազմակերպությունները, բարեգործական և այլ հիմնադրամները չպետք է գերազանցեն քսանհինգ տոկոսը (բացառությամբ բաժնետիրական ներդրումային հիմնադրամների և փակ ներդրումային հիմնադրամների ակտիվների): Փոքր և միջին ձեռնարկության կապիտալում այլ իրավաբանական անձանց (փոքր և միջին ձեռնարկատիրության սուբյեկտ չհանդիսացող) մասնակցության մասնաբաժինը նույնպես չպետք է գերազանցի քսանհինգ տոկոսը: Նմանատիպ պահանջներ կանոնադրական կապիտալփոքր ձեռնարկությունները նույնպես ստեղծվել են գործող N 88-FZ օրենքով:

2. Աշխատողների միջին թիվը. Այս ցուցանիշը չպետք է գերազանցի.

ա) հարյուրմեկից մինչև երկու հարյուր հիսուն հոգի, ներառյալ միջին ձեռնարկությունների համար.

բ) մինչև հարյուր մարդ, ներառյալ փոքր բիզնեսի համար. փոքր ձեռնարկությունների շարքում առանձնանում են մինչև տասնհինգ մարդ աշխատողների միջին թվով միկրոձեռնարկությունները։

Գործող N 88-FZ օրենքը սահմանում է տարբեր առավելագույն թույլատրելի թվով աշխատողներ գործունեության տարբեր ոլորտների համար: Նոր օրենքում նման բաժանում չկա։

3. Ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) վաճառքից ստացված եկամուտներ` առանց ավելացված արժեքի հարկի կամ ակտիվների հաշվեկշռային արժեքի (հիմնական միջոցների և ոչ նյութական ակտիվների մնացորդային արժեքի) նախորդ օրացուցային տարվա համար:

Այս ցուցանիշը չպետք է գերազանցի Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված սահմանային արժեքները փոքր և միջին բիզնեսի յուրաքանչյուր կատեգորիայի համար:

Այս չափանիշը նոր է նախորդ օրենքի համեմատ։ 2010 թվականի հունվարի 1-ից Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը կսկսի այն ստեղծել հինգ տարին մեկ անգամ՝ հաշվի առնելով «շարունակական տվյալները. վիճակագրական դիտարկումներփոքր և միջին ձեռնարկությունների գործունեության համար։

Փոքր կամ միջին տնտեսվարող սուբյեկտի կատեգորիան որոշվում է ըստ ամենակարեւոր պայմանի՝ աշխատողների թվի կամ ապրանքների, աշխատանքների կամ ծառայությունների վաճառքից ստացված հասույթի չափի։ Փոքր կամ միջին ձեռնարկատիրության սուբյեկտի կատեգորիան փոխվում է միայն այն դեպքում, եթե աշխատողների թիվը կամ եկամտի չափը մեկը մյուսի հետևից երկու օրացուցային տարվա ընթացքում պահպանվում է սահմանային արժեքներից բարձր կամ ցածր (կետեր 3, 4, հոդված 4. Օրենք N 209-FZ):

Փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման իրավական կարգավորման առանձնահատկությունները

Արվեստ. N 209-FZ օրենքի 7-ը: Պետությունը նախատեսում է բազմաթիվ միջոցառումներ փոքր և միջին բիզնեսի զարգացման իրավական կարգավորման համար.

Հատուկ հարկային ռեժիմներ, պարզեցված կառավարման կանոններ հարկային հաշվառում, փոքր բիզնեսի համար որոշակի հարկերի և վճարների համար հարկային հայտարարագրերի պարզեցված ձևեր.

Ուղղորդման պարզեցված համակարգ ֆինանսական հաշվետվություններըորոշակի տեսակի գործունեություն իրականացնող փոքր ձեռնարկությունների համար.

Փոքր և միջին բիզնեսի կողմից վիճակագրական հաշվետվությունների պատրաստման պարզեցված ընթացակարգ.

Փոքր և միջին բիզնեսի կողմից մասնավորեցված պետական ​​և համայնքային գույքի արտոնյալ վճարման կարգը.

Փոքր ձեռնարկությունների՝ որպես մատակարարների (կատարողներ, կապալառուներ) մասնակցության առանձնահատկությունները՝ ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների կատարման, պետական ​​և քաղաքային կարիքների համար ծառայությունների մատուցման պատվերներ կատարելու համար.

Իրականացման մեջ փոքր և միջին բիզնեսի իրավունքների և օրինական շահերի ապահովմանն ուղղված միջոցառումներ. պետական ​​վերահսկողություն(վերահսկողություն);

Փոքր և միջին բիզնեսին ֆինանսական աջակցություն ապահովելու միջոցառումներ;

Փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու ենթակառուցվածքների զարգացմանն ուղղված միջոցառումներ.

Այլ միջոցառումներ, որոնք ուղղված են Դաշնային օրենքի նպատակների և սկզբունքների իրականացմանը:

N 209-FZ օրենքի 9-րդ, 10-րդ, 21-25-րդ հոդվածները պարունակում են փոքր և միջին բիզնեսին տեղեկատվական, խորհրդատվական և այլ տեսակի աջակցության միջոցառումների մանրամասն ցանկ: Օրենքով նախատեսված փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու միջոցառումները, մասնավորապես, ներառում են.

Բիզնեսի աջակցության դաշնային և տարածաշրջանային ծրագրերի, փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության ենթակառուցվածք ձևավորող կազմակերպությունների մասին տեղեկատվության բաց հասանելիության տեղադրում.

Փոքր բիզնեսին խորհրդատվական աջակցություն տրամադրող կազմակերպությունների ստեղծում;

Աջակցություն կադրերի վերապատրաստման և վերապատրաստման ոլորտում.

Աջակցություն նորարարության և արդյունաբերական արտադրության ոլորտում.

Աջակցություն արտաքին տնտեսական գործունեության ոլորտում.

Աջակցություն արհեստագործական գործունեության ոլորտում;

Աջակցություն գյուղատնտեսական գործունեությամբ զբաղվող կազմակերպություններին.

Առանձին-առանձին պետք է ասել գույքային և ֆինանսական աջակցության միջոցառումների մասին։

«Օգնության» շահառուների գրանցամատյաններ.

Դաշնային գործադիր իշխանությունները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, որոնք աջակցություն են ցուցաբերում փոքր և միջին բիզնեսին, վարում են փոքր և միջին բիզնեսի գրանցամատյաններ՝ նման աջակցություն ստացողներ: Գրանցամատյանները պարունակում են տեղեկատվություն, մասնավորապես, տրամադրվող աջակցության տեսակի, ձևի և չափի, դրա տրամադրման ժամկետի, ինչպես նաև աջակցության տրամադրման կարգի և պայմանների խախտումների, այդ թվում՝ աջակցության միջոցների չարաշահման մասին։ Գրանցամատյանների վարման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը (N 209-FZ օրենքի 1, 2, 4, հոդված 8):

Աջակցություն ստացողների՝ փոքր և միջին բիզնեսի ռեգիստրներում պարունակվող տեղեկատվությունը բաց է ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց համար: Փոքր և միջին բիզնեսի և նրանց տրամադրվող աջակցության մասին տեղեկությունները գրանցամատյաններից դուրս են մնում աջակցության ժամկետի ավարտից երեք տարի հետո (N 209-FZ օրենքի 8-րդ հոդվածի 5-րդ, 6-րդ կետեր):

Ներկայիս N 88-FZ օրենքը նախ նախատեսում է գրանցման անհրաժեշտությունը իրավաբանական անձորպես փոքր բիզնեսի սուբյեկտ և միայն համապատասխան վկայական ստանալուց հետո՝ փոքր բիզնեսի համար սահմանված արտոնություններից և արտոնություններից օգտվելու հնարավորությունը. Համար անհատ ձեռնարկատերերնման գրանցում չի պահանջվում: Նոր օրենքի համաձայն՝ բացառվում է «նախնական» գրանցումը, յուրաքանչյուր անգամ ստուգվելու են փոքր կամ միջին բիզնեսի կատեգորիային համապատասխանության չափանիշները հատուկ աջակցության միջոցներ ձեռք բերելու կամ կիրառելու դեպքում։

Ով կմնա առանց աջակցության

Օրենքով սահմանված կարգով աջակցություն չի կարող տրամադրվել փոքր և միջին բիզնեսին, որոնք հանդիսանում են վարկային կազմակերպություններ, ապահովագրական կազմակերպություններ (բացառությամբ սպառողական կոոպերատիվների), ներդրումային հիմնադրամներին, ոչ պետական. կենսաթոշակային հիմնադրամներ, շուկայի պրոֆեսիոնալ մասնակիցներ արժեքավոր թղթեր, գրավատներ, արտադրության բաշխման պայմանագրերի մասնակիցներ, խաղային բիզնեսի ձեռնարկատերեր, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության ոչ ռեզիդենտներ (N 209-FZ օրենքի 14-րդ հոդվածի 3-րդ կետ):

Փոքր և միջին ձեռնարկատիրությանը, որը զբաղվում է ակցիզային ապրանքների արտադրությամբ և իրացմամբ, ինչպես նաև օգտակար հանածոների արդյունահանմամբ և իրացմամբ, բացառությամբ սովորական օգտակար հանածոների, նույնպես չի կարող ֆինանսական աջակցություն տրամադրվել (N 209 օրենքի 14-րդ հոդվածի 4-րդ կետ. -FZ):