सामाजिक विज्ञापन के उत्पादन और प्लेसमेंट की योजना। सामाजिक विज्ञापन के लिए आवश्यकताएँ। सामाजिक विज्ञापन कानून

आरंभ करने के लिए, हम ध्यान दें कि सामाजिक विज्ञापन किसी भी तरह से, किसी भी रूप में और किसी भी माध्यम का उपयोग करके, लोगों के अनिश्चित सर्कल को संबोधित किया गया है और धर्मार्थ और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी लक्ष्यों को प्राप्त करने के साथ-साथ हितों को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से प्रसारित किया जाता है। राज्य।

25.10.2012
पत्रिका "रोसबुह"

कानूनी आधारविज्ञापन गतिविधि संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है रूसी संघदिनांक 13 मार्च, 2006 संख्या 38-एफजेड "विज्ञापन पर" (इसके बाद - कानून संख्या 38-एफजेड)। कानून संख्या 38-एफजेड के अनुच्छेद 10 के पैराग्राफ 1 के अनुसार, सामाजिक विज्ञापन के विज्ञापनदाता हो सकते हैं:

व्यक्ति;

कानूनी संस्थाएं;

अंग राज्य की शक्ति;

अंग स्थानीय सरकार;

नगर निकाय (स्थानीय सरकारों की संरचना में शामिल नहीं)।

सार्वजनिक प्राधिकरण, अन्य सरकारी संसथानऔर स्थानीय सरकारें, साथ ही नगरपालिका प्राधिकरण जो स्थानीय सरकारों की संरचना का हिस्सा नहीं हैं, 21 जुलाई 2005 के संघीय कानून संख्या 94-FZ के अनुसार सामाजिक विज्ञापन के उत्पादन और वितरण के लिए आदेश देते हैं "के लिए आदेश देने पर माल की आपूर्ति, काम का प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं का प्रावधान।

विज्ञापन वितरक के लिए उसके द्वारा वितरित विज्ञापन की वार्षिक मात्रा के 5% के भीतर सामाजिक विज्ञापन के वितरण के लिए एक समझौते का निष्कर्ष अनिवार्य है (टेलीविजन और रेडियो कार्यक्रमों में वितरित विज्ञापन के कुल समय, कुल विज्ञापन स्थान सहित) मुद्रित संस्करण, विज्ञापन संरचनाओं का कुल विज्ञापन क्षेत्र)। इस तरह के समझौते का निष्कर्ष रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 28 द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

सामाजिक विज्ञापन में, माल, ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न और उनके वैयक्तिकरण के अन्य साधनों के विशिष्ट ब्रांडों (मॉडल, लेख) का उल्लेख करने की अनुमति नहीं है, के बारे में व्यक्तियोंएएच और कानूनी संस्थाएं, कानून संख्या 38-एफजेड के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 5 में प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ। इस नियम की पुष्टि मध्यस्थता अभ्यास से भी होती है, विशेष रूप से 27 अप्रैल, 2010 के मामले में नंबर A69-2333 / 2009 के पूर्वी साइबेरियाई जिले के एफएएस के डिक्री द्वारा। इस डिक्री में, यह निर्धारित किया गया था कि एक व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा रखा गया सामाजिक विज्ञापन कानून संख्या 38-एफजेड के अनुच्छेद 10 की आवश्यकताओं को पूरा करता है और स्थानीय सरकार के पास नहीं था कानूनी आधारबाहरी विज्ञापन के वितरण के लिए विज्ञापन संरचनाओं की स्थापना के लिए उद्यमी को जारी किए गए परमिट को रद्द करने के लिए।

जैसा कि प्रबंधन समिति के बीच केस फाइल द्वारा स्थापित किया गया है नगरपालिका संपत्तिशहर और एक व्यक्तिगत उद्यमी के प्रावधान पर समझौते संपन्न हुए भूमि भूखंडपट्टा, जिसके अनुसार विज्ञापन संरचनाओं को स्थापित करने के लिए भूमि भूखंडों को उद्यमी को उपयोग के लिए स्थानांतरित कर दिया गया था। उद्यमी को इन संरचनाओं की स्थापना के लिए परमिट जारी किए गए थे, हालांकि, डेढ़ साल बाद, शहर के डिप्टी मेयर के आदेश से, विज्ञापन संरचना के उपयोग के कारण विज्ञापन, सामाजिक विज्ञापन के लिए इन परमिटों को रद्द कर दिया गया था। इन संरचनाओं को नष्ट करने और उनसे जानकारी निकालने का भी निर्णय लिया गया।

इस परिस्थिति ने एक व्यक्तिगत उद्यमी की अपील के आधार के रूप में कार्य किया मध्यस्थता की अदालतसंबंधित कथन के साथ।

उद्यमी के आवेदन को संतुष्ट करते हुए, प्रथम दृष्टया और अपील की अदालतों ने सामाजिक विज्ञापन के रूप में "तुवास्बेस्ट की बर्बादी से किसे लाभ होता है, वे कौन हैं" बैनर पर जानकारी को मान्यता दी, क्योंकि इसमें एक विशिष्ट कानूनी इकाई के संदर्भ शामिल नहीं हैं, क्योंकि यह शहरतीन कानूनी संस्थाएं हैं, जिनके नाम पर "तुवासबेस्ट" शब्द है। इसके आधार पर अदालतों ने उद्यमी के दावे को संतुष्ट करने का फैसला किया।

कानून संख्या 38-एफजेड के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 5 के अनुसार, सामाजिक विज्ञापन में सरकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, नगरपालिका प्राधिकरणजो स्थानीय सरकारों की संरचना में शामिल नहीं हैं, प्रायोजकों के बारे में, सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों के बारे में जो इस लेख द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, साथ ही उन व्यक्तियों के बारे में जो खुद को मुश्किल में पाते हैं जीवन की स्थितिया उपचार की आवश्यकता है, ताकि उन्हें धर्मार्थ सहायता प्रदान की जा सके।

सामाजिक विज्ञापन में, उन मामलों में सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों का उल्लेख करने की भी अनुमति है जहां इस विज्ञापन की सामग्री धर्मार्थ या अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से ऐसे गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियों के बारे में जानकारी से सीधे संबंधित है।

कानून संख्या 38-एफजेड के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 6 में स्थापित किया गया है कि रेडियो कार्यक्रमों में वितरित सामाजिक विज्ञापन में, प्रायोजकों के उल्लेख की अवधि 3 सेकंड से अधिक नहीं हो सकती है, टेलीविजन कार्यक्रमों में फिल्म और वीडियो सेवाओं के साथ वितरित सामाजिक विज्ञापन में - 3 सेकंड , और इस तरह के उल्लेख को फ्रेम क्षेत्र का 7% से अधिक आवंटित नहीं किया जाना चाहिए, और सामाजिक विज्ञापन में अन्य माध्यमों से वितरित किया जाना चाहिए - विज्ञापन क्षेत्र (स्थान) का 5% से अधिक नहीं। ये प्रतिबंध राज्य के अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, नगर निकायों, जो स्थानीय सरकारों की संरचना का हिस्सा नहीं हैं, सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों के साथ-साथ खुद को मुश्किल में पाते हैं, के संदर्भ में लागू नहीं होते हैं। जीवन की स्थिति या उपचार की आवश्यकता है, ताकि उन्हें धर्मार्थ सहायता प्रदान की जा सके।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 1 अक्टूबर, 2011 से, 18 जुलाई, 2011 के संघीय कानून नंबर 235-FZ "गैर-लाभकारी संगठनों के कराधान में सुधार के संदर्भ में रूसी संघ के टैक्स कोड के भाग दो में संशोधन पर और धर्मार्थ गतिविधियाँ" (बाद में - कानून संख्या 235-FZ ) रूसी संघ के टैक्स कोड के अनुच्छेद 149 के खंड 3 को एक नए उप-खंड के साथ पूरक किया गया था, जिसके अनुसार उत्पादन और (या) वितरण के लिए सेवाओं का मुफ्त प्रावधान विज्ञापन पर रूसी संघ के कानून के अनुसार सामाजिक विज्ञापन वैट के अधीन नहीं है।

रूसी संघ के टैक्स कोड के अनुच्छेद 149 के अनुच्छेद 8 (बाद में रूसी संघ के टैक्स कोड के रूप में संदर्भित) स्थापित करता है कि इस लेख के पैराग्राफ 1 - 3 के शब्दों को बदलते समय (कर छूट को समाप्त करना या लेनदेन के रूप में कर योग्य लेनदेन को वर्गीकृत करना) जो कराधान के अधीन नहीं हैं), करदाता निर्धारित करने के लिए समान प्रक्रिया लागू करते हैं कर आधार(या कराधान से छूट), जो माल (कार्यों, सेवाओं) के शिपमेंट की तारीख पर मान्य था, उनके भुगतान की तारीख की परवाह किए बिना।

इस प्रकार, विज्ञापन उत्पादकों और (या) विज्ञापन वितरकों द्वारा प्रदान किए गए सामाजिक विज्ञापन के उत्पादन और (या) वितरण के लिए सेवाएं वैट के अधीन नहीं हैं यदि ये सेवाएं नि: शुल्क प्रदान की जाती हैं, बशर्ते कि अनुच्छेद 3 के उप-अनुच्छेद 32 द्वारा स्थापित आवश्यकताएं रूसी संघ के टैक्स कोड के अनुच्छेद 149 मिलते हैं।

18 नवंबर, 2011 के रूसी संघ के संघीय कर सेवा के पत्र में नंबर ईडी-4-3 / [ईमेल संरक्षित]"सामाजिक विज्ञापन के उत्पादन और प्लेसमेंट के कराधान के संबंध में रूसी संघ के टैक्स कोड के कुछ प्रावधानों के स्पष्टीकरण पर" यह संकेत दिया जाता है कि विज्ञापन उत्पादकों या विज्ञापन वितरकों द्वारा आवेदन की वैधता और वैधता के बारे में संदेह के मामले में प्रासंगिक संचालन के कराधान से छूट, लगान अधिकारीएंटीमोनोपॉली अथॉरिटी (संघीय एंटीमोनोपॉली सर्विस), राज्य अधिकारियों (स्थानीय सरकारों) के अनुरोध के साथ आवेदन करने का अधिकार है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 149 के अनुच्छेद 3 में प्रदान किए गए माल (कार्यों, सेवाओं) की बिक्री के लिए लेनदेन करने वाले एक करदाता को एक जमा करके ऐसे लेनदेन को कराधान से छूट देने से इनकार करने का अधिकार है। पंजीकरण के स्थान पर कर प्राधिकरण के लिए उपयुक्त आवेदन कर अवधि के पहले दिन के बाद नहीं, जिसमें से करदाता छूट से इनकार करने या इसके उपयोग को निलंबित करने का इरादा रखता है (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 149 के अनुच्छेद 5)।

टिप्पणी!

कानून संख्या 235-एफजेड रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 251 के अनुच्छेद 2 के उप-अनुच्छेद 1 में संशोधन किया गया है, जो कि में निर्धारित है नया संस्करणऔर 1 जनवरी, 2011 से उत्पन्न हुए कानूनी संबंधों पर लागू होता है।

विशेष रूप से, 1 जनवरी, 2011 से, गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा नि: शुल्क प्राप्त कार्यों (सेवाओं) के रूप में आय को शामिल करना संभव हो गया, रखरखाव के लिए लक्षित आय के रूप में प्रासंगिक समझौतों के आधार पर प्रदर्शन (रेंडर) किया गया। गैर-लाभकारी संगठनों और उनकी वैधानिक गतिविधियों की।

नतीजतन, कॉर्पोरेट आय कर के लिए कर आधार का निर्धारण करते समय उपरोक्त आय को ध्यान में नहीं रखा जाता है, यदि करदाता - निर्दिष्ट लक्षित राजस्व के प्राप्तकर्ता लक्षित राजस्व के ढांचे के भीतर प्राप्त (व्यय) आय (खर्च) के अलग-अलग रिकॉर्ड रखते हैं।

यह मानदंड, विशेष रूप से, एक गैर-लाभकारी संगठन पर लागू हो सकता है - सामाजिक विज्ञापन का एक ग्राहक, जिसके उत्पादन और प्लेसमेंट की लागत उत्पादकों, वितरकों या प्रायोजकों द्वारा वहन की जाती है। इस सम्बन्ध में, गैर लाभकारी संगठनगैर-परिचालन आय उत्पन्न नहीं होती है और, परिणामस्वरूप, आयकर का भुगतान करने का कोई दायित्व नहीं है (पहले, कर का भुगतान किया गया था, इसकी गणना सामाजिक विज्ञापन के बाजार मूल्य के आधार पर की गई थी)।

इसके अलावा, कानून संख्या 235-एफजेड ने उप-अनुच्छेद 48.4 के साथ रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 264 के अनुच्छेद 1 को पूरक किया, जिसके अनुसार करदाताओं के खर्च सामाजिक उत्पादन और (या) वितरण के लिए सेवाओं के मुफ्त प्रावधान से संबंधित हैं। विज्ञापन पर रूसी संघ के कानून के अनुसार विज्ञापन को अन्य खर्चों के रूप में माना जाता है, जो रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 149 के अनुच्छेद 3 के उप-अनुच्छेद 32 द्वारा स्थापित सामाजिक विज्ञापन की आवश्यकताओं के अनुपालन के अधीन है।

उपरोक्त मानदंड 1 जनवरी, 2012 को लागू होता है और उन संगठनों को अनुमति देगा, जिन्होंने आयकर के लिए कर आधार का निर्धारण करते समय ग्राहक के लिए नि: शुल्क विज्ञापन के उत्पादन या वितरण के लिए लागतें खर्च की हैं।

प्रेस सेवा पब्लिक चैंबरआरएफ

संघीय कानून "धन पर" संचार मीडिया"दिनांक 27 दिसंबर, 1991 (2 जुलाई, 2013 एन 185-एफजेड को संशोधित);

11 अगस्त 1995 का संघीय कानून संख्या 135-एफजेड (5 मई 2014 को संशोधित) "धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर";

रूसी संघ का टैक्स कोड;

18 फरवरी, 2011 को कोम्सोमोल्स्क-ऑन-अमूर शहर के प्रशासन का फरमान एन 423-पीए "एक विज्ञापन संरचना की स्थापना और संचालन के लिए अनुबंध के तहत शुल्क निर्धारित करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर भूमि का भाग, भवन और अन्य रियल एस्टेटके क्षेत्र के भीतर नगर पालिकाशहरी जिला "कोम्सोमोल्स्क-ऑन-अमूर का शहर" और शहरी जिले की नगर पालिका के क्षेत्र में एक भूमि भूखंड, भवन और अन्य अचल संपत्ति पर एक विज्ञापन संरचना की स्थापना और संचालन के लिए एक मसौदा समझौता "कोम्सोमोल्स्क-ऑन शहर" -अमूर" (पाठ कानूनी अधिनियमअगस्त 2012 तक)।

वितरण, उत्पादन, प्लेसमेंट:

संघीय कानून "विज्ञापन पर" (अनुच्छेद 3) में कहा गया है कि सामाजिक विज्ञापन "सूचना ... का उद्देश्य धर्मार्थ और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी लक्ष्यों को प्राप्त करने के साथ-साथ राज्य के हितों को सुनिश्चित करना है।" दुर्भाग्य से, सामाजिक विज्ञापन अक्सर उन लोगों के लिए समझ से बाहर होते हैं जिनके लिए इसे संबोधित किया गया था, कम सौंदर्य और उत्पादन स्तर पर किया जाता है, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सामाजिक विज्ञापन को वह प्राप्त करने में समस्या होती है जिसके लिए इसे बनाया गया था।

अनुच्छेद 18

विज्ञापन वितरक - मास मीडिया संगठन विज्ञापन पर रूसी संघ के कानून द्वारा विज्ञापन के लिए स्थापित सीमा के भीतर प्रति वर्ष उपयोग किए जाने वाले एयरटाइम (मुख्य प्रिंट स्थान) के पांच प्रतिशत के भीतर विज्ञापनदाता द्वारा प्रदान किए गए सामाजिक विज्ञापन को रखने के लिए बाध्य हैं।

विज्ञापन वितरक जो मास मीडिया संगठन नहीं हैं, उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली विज्ञापन वितरण सेवाओं की वार्षिक लागत के पांच प्रतिशत की सीमा के भीतर सामाजिक विज्ञापन देने के लिए बाध्य हैं।

विज्ञापनदाता द्वारा प्रस्तावित सामाजिक विज्ञापन के वितरण के समय और साधनों के संबंध में शर्तें विज्ञापन वितरक के लिए अनिवार्य हैं, यदि विज्ञापनदाता सामाजिक विज्ञापन के वितरण की अपेक्षित तिथि से एक महीने पहले विज्ञापन वितरक से संपर्क नहीं करता है।

सामाजिक विज्ञापन के उत्पादन, प्लेसमेंट और वितरण के लिए भुगतान एक समझौते के आधार पर किया जाता है ...

कर लगाना:

कराधान से छूट:

...विज्ञापन कर के भुगतानकर्ता कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति हैं जो अपने उत्पादों का विज्ञापन करते हैं। स्थानीय सरकारें दो आधारों पर भुगतानकर्ताओं के चक्र का निर्धारण करती हैं: पहला, विज्ञापनदाता के पंजीकरण के स्थान पर (निवास का सिद्धांत), और दूसरा, विज्ञापन के वितरण के स्थान पर (क्षेत्रीय सिद्धांत)। निवास का सिद्धांत यह है कि नगर पालिका के क्षेत्र में पंजीकृत सभी विज्ञापनदाता पंजीकरण के स्थान पर कर का भुगतान करते हैं, भले ही विज्ञापन किस स्थान पर रखा गया हो। क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार, विज्ञापनदाता के पंजीकरण के स्थान की परवाह किए बिना, नगरपालिका के क्षेत्र में अपने उत्पादों को वितरित करने वाले सभी विज्ञापन निर्माता, विज्ञापनदाता को विज्ञापन देने के लिए बिल में विज्ञापन कर की राशि शामिल करने के लिए बाध्य हैं। इन नियमों के एक साथ संचालन से करदाताओं के अधिकारों का उल्लंघन होता है: एक मास्को या यारोस्लाव विज्ञापनदाता जिसने सेंट पीटर्सबर्ग के प्रकाशक की सेवाओं का उपयोग किया है, उसे अनिवार्य रूप से दो बार इस कर का भुगतान करना होगा, जो एकल कराधान के सिद्धांतों को पूरा नहीं करता है। और कराधान की आनुपातिकता। केवल एक को ठीक करके इस अंतर्विरोध को समाप्त करना आवश्यक है सामान्य सिद्धांतविज्ञापन पर कर स्थापित करना - मुझे लगता है कि हमें एक प्रादेशिक चुनना चाहिए।

विज्ञापन पर कराधान का उद्देश्य विज्ञापन के उत्पादन और (या) प्लेसमेंट (बाद के वितरण) (वैट और बिक्री कर को छोड़कर) के लिए काम (सेवाओं) की लागत है। और यहाँ अचूक रूप से परिसीमन करना महत्वपूर्ण है विज्ञापन सूचनागैर-विज्ञापन प्रकृति की जानकारी से, अन्यथा कराधान की वस्तु का अनुचित रूप से विस्तार किया जाएगा .... (कोस्त्युकोव ए.एन. विज्ञापन कर // विधान। - 2013. - एन 6. - पी। 37-39।)

स्थानीय प्राधिकरण विज्ञापन पर कराधान की वस्तु को सेवाओं की लागत या विज्ञापन के उत्पादन, रखने और वितरित करने की वास्तविक लागत (वैट और बिक्री कर को छोड़कर) के रूप में निर्धारित करते हैं।

मार्च 2003 से बीमा कंपनी"रूस" फोन "02" को बढ़ावा देने के लिए मास्को पुलिस विभाग के अभियान को प्रायोजित करता है। आंतरिक मामलों के मंत्रालय के हित ये मामलाड्यूटी यूनिट से कॉल को सिंगल टेलीफोन पर ट्रांसफर करना है। उन्होंने जल्दी से अपना लक्ष्य हासिल कर लिया: अभियान की शुरुआत से 6 महीनों में, कॉल की संख्या 6,000 से बढ़कर 20,000 प्रति दिन हो गई। हालांकि, रोसिया बीमा कंपनी के परिणाम कम प्रभावशाली नहीं हैं। Espar-Analytic कंपनी द्वारा किए गए एक अध्ययन के अनुसार, 50% से अधिक उत्तरदाताओं ने विज्ञापन को 02 सेवा के साथ एक बीमाकर्ता के साथ जोड़ा है। रूस में ऐसे अधिक से अधिक उदाहरण हैं। एक ज्वलंत उदाहरणनवीनतम आरएमए समारोह में एमटीवी द्वारा हमें सक्षम और रचनात्मक सामाजिक विज्ञापन प्रस्तुत किया गया है, शोषण और मानव तस्करी के खिलाफ लड़ाई के लिए समर्पित एक मल्टीमीडिया अभियान "एमटीवी एक्जिट" का शुभारंभ किया गया था। अभियान में कई घटक शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं विभिन्न कार्यक्रमऔर 14 भाषाओं में एक वेबसाइट, साथ ही चैनल विज्ञापन और डीवीडी वितरण।

टीवी चैनल की आगे की कार्रवाइयां इस प्रकार हैं: कंपनी के माध्यम से विज्ञापन देना सूचनात्मक संसाधन, आकर्षण वित्तीय संसाधन, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात लोगों के मन में गठन है सकारात्मक छविन केवल एक मनोरंजक संगीत चैनल, बल्कि एक ऐसा चैनल भी है जो सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं को युवा लोगों तक पहुंचाने में सक्षम है।

पिछले दो वर्षों से, सामाजिक अभियान कानूनी रूप से अनुशंसित 5% बाधा को पार कर गए हैं। 2013 में, मास्को विज्ञापन समिति के अनुसार, सामाजिक अभियानों का कुल बाजार का 12% हिस्सा था। स्रोत: विशेषज्ञ पत्रिका, 2013। नंबर 8, पी। 30 (चार्ट देखें "सामाजिक विज्ञापन के मुख्य विषय और 2013 में रूस में विज्ञापन खर्च का प्रतिशत"।)

कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी, जो मास मीडिया नहीं हैं, वे विज्ञापन के वितरण के लिए प्रदान की जाने वाली सेवाओं की वार्षिक लागत के 5% के भीतर सामाजिक विज्ञापन देने के लिए बाध्य हैं। कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी अपने द्वारा उत्पादित विज्ञापन की वार्षिक मात्रा के पांच प्रतिशत के भीतर सामाजिक विज्ञापन के उत्पादन के लिए सेवाएं प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। साथ ही, "विज्ञापन पर" कानून यह उल्लेख नहीं करता है कि सामाजिक विज्ञापन का स्थान इन 5% के लिए करों का भुगतान नहीं करता है। इस प्रकार, मीडिया न केवल सामाजिक विज्ञापन (नुकसान पर काम) के लिए एयरटाइम और स्थान देता है, बल्कि इसके लिए करों का भुगतान भी करता है। प्रस्ताव है कानून में "विज्ञापन पर" कराधान के नियमन पर लेख पेश करने के लिए. यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानून के अनुसार, विज्ञापनदाता को सामाजिक विज्ञापन की नियुक्ति के लिए पारिश्रमिक की मांग करने का अधिकार है, लेकिन अभ्यास से पता चलता है कि यह विज्ञापन नि: शुल्क रखा गया है।

कानून इस मुद्दे को निम्नानुसार नियंत्रित करता है:

धर्मार्थ गतिविधियों के लिए एक प्रावधान है। रूसी संघ के टैक्स कोड के अनुसार, नकदधर्मार्थ उद्देश्यों के लिए दिया गया दान कराधान के अधीन नहीं है। यह संग्रह अवैध है, और एकत्रित कर न्यायालय के माध्यम से वापस किए जाने के अधीन हैं।

इस स्थिति में वहाँ अगली समस्या: कराधान की पूरी प्रक्रिया को कौन नियंत्रित करेगा, कितने प्रतिशत विज्ञापन के लिए कर लेना आवश्यक है, किस लिए नहीं। एक विकल्प के रूप में, सामाजिक विज्ञापन देते समय, "सामाजिक विज्ञापन के अधिकारों के साथ" चिह्न दर्ज करने का प्रस्ताव है। इस मामले में, एंटीमोनोपॉली कमेटी सामाजिक विज्ञापन के मानदंडों और अवधारणाओं के अनुपालन के लिए इस चिह्न के तहत रखे गए विज्ञापन की निगरानी कर सकती है। हालांकि, इस मामले में, एक विशेषज्ञ संगठन बनाना आवश्यक है, एक निकाय जो सामाजिक विज्ञापन के रूप में रखे गए उत्पादों के वर्गीकरण और परीक्षण में संलग्न होगा, बाजार में सामाजिक विज्ञापन के प्रवेश को नियंत्रित करेगा और उसी के उपयोग के लिए मानक की निगरानी करेगा। मीडिया और विज्ञापन क्षेत्र में सामाजिक विज्ञापन रखने की 5% सीमा।

कुछ समय पहले तक, इस विषय पर चर्चा में, एक आश्वस्त राय थी कि इस तरह के कानून की आवश्यकता है। हालांकि, कानून को अपनाने के विरोधियों के पास काफी मजबूत तर्क हैं: यह केवल सामाजिक विज्ञापन के विनियमन के क्षेत्र को जटिल करेगा और रूस में सामाजिक विज्ञापन वातावरण में प्रक्रियाओं के प्रबंधन में असहायता प्रदर्शित करेगा। दरअसल, में विकसित देशोंदुनिया में न केवल सामाजिक विज्ञापन पर कानून है, बल्कि "विज्ञापन पर" कानून भी है, क्योंकि एक स्थायी विज्ञापन बाजार में कोई गंभीर उदाहरण और निरंतर उल्लंघन नहीं हैं।

वैसे, सामाजिक विज्ञापन की व्याख्या में मुख्य भ्रम यह भी है कि "सामाजिक विज्ञापन" शब्द ही पूरी तरह से सटीक नहीं है। "सामाजिक" एक सटीक अर्थ के लिए बहुत अस्पष्ट शब्द है। हमारी समझ में "विज्ञापन" बहुत कमर्शियल है। कानून के क्षेत्र सहित सभी प्रमुख विवाद और व्याख्याएं भी शब्दों की इस पारिभाषिक अशुद्धि के कारण हैं।

सामाजिक विज्ञापन के क्षेत्र में कानून के साथ स्थिति का अध्ययन करने के बाद, हम इस निष्कर्ष पर पहुंच सकते हैं कि मौजूदा कानून के अनुच्छेद 10 के ढांचे के भीतर इस कानून में बदलाव और परिवर्धन करना उचित है। संघीय कानून"विज्ञापन के बारे में" दिनांक 13 मार्च 2006

रूसी कानून देता है सटीक परिभाषासामाजिक विज्ञापन की अवधारणा। सबसे पहले, यह विज्ञापन बहुसंख्यक आबादी को संदेश देने के उद्देश्य से वितरित किया जाता है आवश्यक जानकारी, जो महत्वपूर्ण दान की घोषणा करता है, सामाजिक कार्यक्रमशहर द्वारा संचालित or संघीय प्राधिकरण, निवेशक, परोपकारी और अन्य व्यक्ति जो लोगों के जरूरतमंद समूहों को सहायता प्रदान करना चाहते हैं। सार्वजनिक सेवा घोषणाओं को किसी भी माध्यम से वितरित किया जा सकता है, जैसे टेलीविजन पर दिखाया जा रहा है, रेडियो पर प्रसारित किया जा रहा है, प्रेस में प्रकाशित किया गया है, या बाहरी विज्ञापन के माध्यम से प्रचारित किया जा रहा है। यह एक बड़े दर्शकों को संबोधित किया जाता है जो इस जानकारी से लाभ उठा सकते हैं।

विज्ञापन प्लेटफॉर्म के मालिकों के दायित्व

मालिकों विज्ञापन मंचप्रति वर्ष मुख्य क्षेत्र के 5% तक अपनी संरचनाओं पर रखने के लिए बाध्य हैं। टेलीविजन चैनलों, आउटडोर विज्ञापन ऑपरेटरों, मीडिया प्रकाशकों को प्रति वर्ष सामाजिक विज्ञापन देने के लिए अपने एयरटाइम या मुद्रित कैनवास का 5% प्रदान करना आवश्यक है।

सामाजिक विज्ञापन कानून

सामाजिक विज्ञापन पर कानून कहता है कि यह एक प्रकार का गैर-व्यावसायिक विज्ञापन है जिसका उद्देश्य सामाजिक व्यवहार के पैटर्न को बदलना और जनता का ध्यान समाज की समस्याओं की ओर आकर्षित करना है। आमतौर पर, सामाजिक विज्ञापन के ग्राहक सरकारी एजेंसियां, समाज में व्यवस्था के लिए जिम्मेदार विशेष सेवाएं हैं। ऐसे विज्ञापन के उत्पादन के लिए छूट प्रदान की जाती है, या इसे निःशुल्क बनाया जाता है। क्षेत्रीय सामाजिक विज्ञापन भी है, जो किसी विशेष क्षेत्र के निवासियों का ध्यान आकर्षित करता है मौजूदा समस्याएं. वह पूरी दुनिया के साथ नकारात्मक घटनाओं से लड़ने के लिए, विभिन्न कठिनाइयों के प्रति दृष्टिकोण बदलने का आह्वान करती है।

इस तरह के विज्ञापन के ज्वलंत उदाहरण हैं नशे से लड़ने के लिए प्रसिद्ध अभियान, घरेलू हिंसा, नियमों के अनुपालन की मांग सार्वजनिक व्यवस्था, नियमों का पालन करते हुए ट्रैफ़िक. बड़ी भूमिकानाटक और सामाजिक विज्ञापन, एक स्वस्थ जीवन शैली का आह्वान, सुरक्षा के लिए प्राकृतिक संसाधनऔर संसाधन। सामाजिक विज्ञापन भी महत्वपूर्ण है, प्रियजनों की देखभाल के लिए, अपने माता-पिता पर ध्यान देने के लिए, जो अकेले रहते हैं और अक्सर अपने बड़े बच्चों के प्यार की जरूरत होती है। माँ के बारे में नए साल का वीडियो देखें:

सामाजिक विज्ञापन पर कानून के बिंदु

1. सामाजिक विज्ञापन सबमिट करना दोनों व्यक्ति हो सकते हैं और कानूनी संस्थाएं, साथ ही राज्य संस्थान, स्थानीय सरकारें, नगर पालिकाएँ।
2. यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सामाजिक विज्ञापन में विशिष्ट ब्रांड के सामान नहीं होने चाहिए, ट्रेडमार्क, ब्रांड का विज्ञापन नहीं किया जाना चाहिए। इस कानून के पांचवें उप-अनुच्छेद में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, माल या संगठनों के वैयक्तिकरण के किसी भी साधन पर जोर नहीं दिया जाना चाहिए।
3. विज्ञापन वितरित करने वाला व्यक्ति या संगठन जरूरवर्ष के दौरान वितरित सभी विज्ञापनों की मात्रा के 5% के भीतर सामाजिक विज्ञापन के वितरण के लिए एक समझौता करना होगा। इस तरह के एक समझौते को समाप्त करने की प्रक्रिया स्थापित की गई है सिविल संहिताआरएफ.
4. यदि रेडियो या टेलीविजन कार्यक्रमों में सामाजिक विज्ञापन वितरित किया जाता है, तो विज्ञापन प्रायोजकों के उल्लेख की अवधि 3 सेकंड से अधिक नहीं होनी चाहिए, और प्रायोजकों का उल्लेख या प्रदर्शन फ्रेम क्षेत्र के 7% से अधिक आवंटित नहीं किया जाना चाहिए। जब विज्ञापन अन्य तरीकों से वितरित किया जाता है, यह जानकारी 5% से अधिक विज्ञापन स्थान पर कब्जा नहीं करना चाहिए। यदि विज्ञापन सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा प्रस्तुत किया जाता है, तो नगर पालिका या स्थानीय अधिकारी, ये प्रतिबंध लागू नहीं होते हैं।
5. सामाजिक विज्ञापन में, उन संगठनों को संदर्भ देने की अनुमति है जिनका उद्देश्य सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं में सुधार करना है, जरूरतमंद लोगों का समर्थन करना जो खुद को कठिन परिस्थितियों में पाते हैं जिन्हें उपचार या अन्य सहायता की आवश्यकता होती है।
6. सामाजिक विज्ञापन उन व्यक्तियों को प्रदर्शित करने की अनुमति देता है जो स्वयं को धर्मार्थ सहायता या उपचार की आवश्यकता में कठिन परिस्थितियों में पाते हैं।

सामाजिक विज्ञापन सुविधाएँ

सामाजिक विज्ञापन जो मुख्य कार्य करता है, वह है समाज की मानवता को बढ़ाना, परिवर्तन जनता की रायऔर जागरूकता फैलाने का निर्देश दिया। सामाजिक विज्ञापन की मदद से आप ऐसे लक्ष्यों को प्राप्त कर सकते हैं जो समाज के जीवन को बेहतर बनाते हैं।

इस प्रकार का विज्ञापन, अन्य सभी की तरह, कुछ विचारों, आकांक्षाओं के गठन को प्रभावित करने का कार्य करता है, किसी वस्तु के संबंध में लोगों के व्यवहार के प्रकारों को बदलता है, नए मूल्यों का निर्माण करता है। विज्ञापन की संक्षिप्तता और भावुकता दर्शकों से प्रतिक्रिया उत्पन्न करती है, इसके अनुयायियों, अनुयायियों को ढूंढती है, समाज में मौजूद समस्याओं की ओर ध्यान आकर्षित करती है और समाज को उनसे लड़ने के लिए प्रोत्साहित करती है।

सामाजिक विज्ञापन के प्रकार

• करने के लिए आवेग स्वस्थ जीवन शैलीजीवन, समाज का ध्यान सही खाने, खेल खेलने और डॉक्टरों द्वारा समय पर जांच करने की आवश्यकता की ओर आकर्षित करना। एड्स और अन्य यौन संचारित रोगों से सुरक्षा, अवांछित गर्भधारण की रोकथाम, परिवार नियोजन जैसी समस्याओं पर ध्यान दिया जाता है। इस प्रकार के विज्ञापन का एक अन्य उद्देश्य समाज को इस तरह के उन्मूलन के लिए प्रोत्साहित करना है नकारात्मक कारकजैसे शराब की लत, नशीली दवाओं की लत, धूम्रपान;

• दान और दया की अपील। इस प्रकार के विज्ञापन मदद करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं सार्वजनिक संगठन, जरूरतमंद लोग, पूरे समाज के लिए महत्वपूर्ण वस्तुओं के निर्माण के लिए धन का आवंटन, उदाहरण के लिए, चर्च, अस्पताल, स्वास्थ्य रिसॉर्ट, आदि;

• कानून और व्यवस्था और कानूनों के पालन के लिए वकालत। विज्ञापन पोस्टर और समाज में संवैधानिक कानूनों का पालन करने की इच्छा, राज्य और अन्य लोगों के लिए अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए, विधायी कृत्यों के पहलुओं का परिचय देता है;
• इवेंट विज्ञापन नागरिकों को आने वाली घटनाओं, शहर की छुट्टियों, गंभीर कार्यक्रमों से परिचित कराने के लिए जारी किया जाता है, जिसका उद्देश्य समाज को एकजुट करना है, सभी के लिए महत्वपूर्ण तिथियों को मनाने की आवश्यकता को पूरा करना है;
• सूचनात्मक विज्ञापन जो समाज के लिए महत्वपूर्ण को निर्देशित करता है राज्य संगठन, सर्विस। फोन नंबर, पते, उन साइटों के लिंक जो सेवाएं प्रदान करते हैं, जहां आप शिकायत या सुझाव छोड़ सकते हैं, जहां आपको कुछ मामलों में संपर्क करना चाहिए, यहां इंगित किया गया है।

प्रत्येक प्रकार के सामाजिक विज्ञापन को उप-प्रजातियों में विभाजित किया जा सकता है, और प्रत्येक मामले में, विज्ञापन का उद्देश्य एक विशिष्ट लक्ष्य होता है। इसलिए, चुने हुए पाठ्यक्रम पर, समाज की वर्तमान समस्याओं के आधार पर एक विस्तृत वर्गीकरण भिन्न हो सकता है सार्वजनिक नीतिऔर अन्य आंतरिक और बाहरी परिवर्तन।

सबसे पहले यह दिखाना चाहिए सामाजिक समस्या, और सबसे महत्वपूर्ण बात - इसे हल करने का तरीका है। (उदाहरण के लिए: सड़क पर सावधान रहने के लिए अपनी सीट बेल्ट बांधने और गति सीमा का पालन करने के लिए एक कॉल के साथ कॉल किया जाना चाहिए)।

दूसरी बात जिस पर आपको ध्यान देना चाहिए वह है विज्ञापन का स्थान। उदाहरण के लिए, "एम्बुलेंस को रास्ता दें" जैसी सामग्री वाले विज्ञापन देना अप्रभावी है सार्वजनिक परिवाहन, या एक्सप्रेसवे पर सूचनात्मक संदेश "पैदल यात्री क्रॉसिंग पर सड़क पार करें" वाला पोस्टर।

सामाजिक विज्ञापन के विकास में जनता को शामिल करना आवश्यक है। कई त्योहार और प्रतियोगिताएं पहले से ही हो रही हैं। लोग स्वयं इसके विकास में भाग लेते हैं, और, परिणामस्वरूप, समाज द्वारा विज्ञापन की अस्वीकृति की संभावना काफी कम हो जाती है।

कई शोधकर्ता सामाजिक अभियानों के सकारात्मक परिणामों की निर्भरता के अस्तित्व के बारे में बात करते हैं, अर्थात्, किसी वस्तु या व्यवहार के प्रति दृष्टिकोण में बदलाव, उत्तेजित भावनाओं के बल पर - विशेष रूप से भय। विज्ञापन की प्रभावशीलता और भावनाओं के बीच सीधा संबंध है - भावनाएं जितनी मजबूत होंगी, संदेश उतना ही प्रभावी होगा।

निःसंदेह, खतरे का उपयोग करने वाला विज्ञापन हेरफेर करने में मदद करता है मानव आचरण. हालांकि, चिंता की स्थिति के बारे में कोई भी जानबूझकर उत्तेजना नैतिकता के सवाल उठाती है। यहां तक ​​कि अगर हम एक अनुभवी, परिपक्व व्यक्ति की कल्पना करते हैं जो विज्ञापन के प्रभाव का विरोध करने में सक्षम है, तो इस बात से इंकार नहीं किया जा सकता है कि यह उस पर नकारात्मक प्रभाव भी डाल सकता है। इस प्रकार, विज्ञापन नैतिक रूप से अस्वीकार्य हो सकता है, भले ही वह एक नेक सार्वजनिक उद्देश्य के लिए ही क्यों न हो। भय की भावनाओं को अपील करते हुए एक संदेश प्रेरक बना सकता है, इसके उपयोग को परिणामों के संदर्भ में सावधानी से विचार किया जाना चाहिए।

सामाजिक विज्ञापन में हास्य और रचनात्मकता के प्रयोग का प्रश्न भी दिलचस्प है।

हास्य अक्सर संचार कार्य में मदद करता है, लेकिन यह संदेश को नष्ट भी कर सकता है। यह ज्ञात है कि विज्ञापन की प्रभावशीलता को सबसे महत्वपूर्ण और प्रभावित करने वाले कारक गुणवत्ता, उपयोगिता और पहुंच (समझने योग्यता) जैसे कारक हैं।

नीचे कुछ प्रमुख बिंदु दिए गए हैं जो रूस में सामाजिक विज्ञापन के अस्तित्व के क्षेत्र को निर्धारित करते हैं, इसके उपयोग और विकास के लिए आवश्यक शर्तें बनाते हैं।

कानून के अनुसार, एक विज्ञापन वितरक के लिए उसके द्वारा वितरित विज्ञापन की वार्षिक मात्रा के पांच प्रतिशत के भीतर सामाजिक विज्ञापन के वितरण पर एक समझौते का निष्कर्ष अनिवार्य है;

सामाजिक विज्ञापन के वितरण के लिए एक अनुबंध के समापन के संबंध में एक विज्ञापन वितरक से संपर्क करने से पहले, सामाजिक विज्ञापन के विज्ञापनदाता अनुपालन पर एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण से एक राय प्राप्त करने के लिए बाध्य हैं। प्रचार सामग्री, सभी के लिए सामाजिक विज्ञापन के रूप में डिज़ाइन किया गया कानून द्वारा स्थापितआवश्यकताएं;

सामाजिक विज्ञापन के वितरण के लिए अनुबंध की कीमत इससे अधिक नहीं हो सकती है;

1) एक विज्ञापन प्रकृति के संदेशों और सामग्रियों में विशेषज्ञता के साथ-साथ विज्ञापन संरचनाओं और मालिकों के मालिकों के लिए पंजीकृत मास मीडिया के लिए विज्ञापन वितरण की लागत का एक सौ दस प्रतिशत वाहनसामाजिक विज्ञापन वितरित करने के लिए उपयोग किया जाता है;

2) विज्ञापन वितरण के लिए अनुबंध की कीमत का पचास प्रतिशत, विज्ञापन वितरक द्वारा समाप्त किया गया समान स्थितियांविज्ञापन देने के समय और स्थान के बारे में - अन्य मास मीडिया के लिए;

विज्ञापनदाता कम से कम एक मिनट प्रति घंटे की अवधि के लिए टेलीविजन कार्यक्रमों, टेलीविजन कार्यक्रमों, रेडियो कार्यक्रमों, रेडियो कार्यक्रमों में सामाजिक विज्ञापन के वितरण को 6 से 24 घंटे तक करने के लिए बाध्य है।

2) ऐसी स्थिति सामाजिक विज्ञापन के वितरण पर समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है और ऐसे सामाजिक विज्ञापन का वितरण 24 से 6 घंटे तक सामाजिक विज्ञापन की अवधारणा का एक अनिवार्य तत्व है।

यदि मीडिया में विज्ञापन की मात्रा के लिए आवश्यकताएं निर्धारित की जाती हैं, तो इस तरह की मात्रा की गणना करते समय सामाजिक विज्ञापन को ध्यान में नहीं रखा जाता है।

और अंत में, सामाजिक विज्ञापन को वितरित करने के लिए विषयों और प्रस्तावित तरीकों की एक सूची, जिसके उत्पादन और वितरण की योजना अगले कैलेंडर वर्ष में खर्च करने की योजना है संघीय बजट, 1 जुलाई तक प्रतिवर्ष रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाता है। सामाजिक विज्ञापन के वितरण के लिए विषयों और प्रस्तावित तरीकों की सूची, जिसके उत्पादन और वितरण को अगले कैलेंडर वर्ष में रूसी संघ के घटक इकाई के बजट की कीमत पर करने की योजना है, प्रतिवर्ष अनुमोदित किया जाता है कार्यकारिणी निकायरूसी संघ के विषय की राज्य शक्ति। सामाजिक विज्ञापन के प्रसार के विषयों और प्रस्तावित तरीकों की सूची, जिसका उत्पादन और वितरण अगले कैलेंडर वर्ष में नगरपालिका के बजट की कीमत पर करने की योजना है, को नगरपालिका के प्रतिनिधि निकाय द्वारा वार्षिक रूप से अनुमोदित किया जाता है। [एफजेड]

कानून के इन प्रावधानों का उद्देश्य सामाजिक विज्ञापन को व्यावसायिक विज्ञापन से अलग करना है, ताकि एक विशिष्ट विज्ञापन बनाया जा सके कानूनी ढांचाइसके नियमन के लिए। एक ओर, यह सही है, क्योंकि सामाजिक विज्ञापन का उद्देश्य आबादी के व्यापक स्तर पर है और सामाजिक वास्तविकता के अत्यंत गंभीर विषयों को छूता है। लेकिन दूसरी ओर, सामाजिक विज्ञापन के वितरण की प्रक्रिया, मेरी राय में, गलत तरीके से आयोजित की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप विज्ञापन वितरक गतिविधि के इस क्षेत्र में किसी भी पहल से वंचित हैं। राज्य को इस तरह के विज्ञापन की सामग्री और वितरण के रूपों को विनियमित करना चाहिए, लेकिन इस गतिविधि के आयोजन की प्रक्रिया में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।

यह कानून 2006 में अपनाया गया था, लेकिन तब से सामाजिक विज्ञापन की प्रभावशीलता में सुधार लाने के उद्देश्य से कई बिल पेश किए गए हैं।

इसलिए, नवंबर 2010 में, राज्य ड्यूमा ने सामाजिक विज्ञापन में प्रायोजकों के उल्लेख को सीमित कर दिया। इस उपाय का अर्थ इस प्रकार है: सामाजिक विज्ञापन के रूप में कार्य नहीं करना चाहिए वाणिज्यिक प्रयोजनों. टेलीविजन और रेडियो विज्ञापनों में प्रायोजक का उल्लेख तीन सेकंड से अधिक नहीं होना चाहिए। वहीं, प्रायोजक का उल्लेख फ्रेम क्षेत्र के सात प्रतिशत से अधिक आवंटित नहीं किया जा सकता है।

पर इस पल, कानूनी क्षेत्र में ऐसा कोई निकाय नहीं है जो नैतिकता के सिद्धांतों के साथ विज्ञापन के अनुपालन की स्पष्ट रूप से निगरानी करे (इसके लिए, सिद्धांतों को स्वयं कानून में स्पष्ट रूप से वर्णित किया जाना चाहिए)। वर्तमान में, इसे फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस (FAS) द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो सार्वजनिक असंतोष के कारण विज्ञापन जारी होने के बाद ही उस पर प्रतिबंध लगा सकता है।

हालांकि, कई सकारात्मक बदलाव भी देखे जा सकते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य डूमासामाजिक विज्ञापन में व्यक्तियों का उल्लेख करने की अनुमति है (ऐसे मामलों में जहां विज्ञापन का उद्देश्य उन लोगों के लिए सहायता एकत्र करना है जो खुद को पाते हैं कठिन परिस्थितिया इलाज की आवश्यकता वाले नागरिक), साथ ही गैर सरकारी संगठन (यदि विज्ञापन उनकी गतिविधियों के विवरण से संबंधित है)।

सामान्य तौर पर, सामाजिक विज्ञापन के विधायी पहलू के क्षेत्र में, रूस में सुधार और सुधार की गुंजाइश है।