Kotrynos 2 vadovaujamos aukščiausios ir centrinės valdžios reformos.

Pirmaisiais Jekaterinos II valdymo metais, užsiėmusi savo pozicijų Rusijos soste stiprinimo klausimais, kurias paveldėjo dėl kito rūmų perversmas ir pašalinus teisėtą monarchą (jos vyrą Petrą III), didelių reformų neatliko. Tuo pačiu metu, tyrinėdama valstybės valdymo reikalų būklę, ji joje rado daug, kas neatitiko jos idėjų apie tinkamą valstybės sandarą. Šiuo atžvilgiu Jekaterina II iškart po atėjimo į valdžią bandė padaryti keletą reikšmingų pakeitimų paveldėtoje valdžios ir administravimo sistemoje.

Kartu su Jekaterinos II deklaruotu siekiu sutvarkyti visas valdžios pozicijas, suteikti joms tikslius „ribus ir įstatymus“, planuojamos reformos buvo grindžiamos imperatorės siekiu atkurti autokratinės valdžios svarbą ir užtikrinti aukščiausiosios valdžios nepriklausomybę. galia vykdant valstybės politiką. Ilgainiui buvo imtasi priemonių stiprinti viešojo administravimo centralizaciją ir didinti valstybės aparato efektyvumą.

1763 m. gruodžio 15 d. dekretu Senatas buvo reformuotas. Šia Jekaterinos II ir jos patarėjų sumanyta reforma turėjo patobulinti aukščiausios valstybės valdymo institucijos, kuri nuo pat įkūrimo dienos buvo Senatas, darbą, suteikti jam konkretesnes funkcijas ir organizaciją. Šios reformos būtinybė buvo aiškinama tuo, kad iki Jekaterinos II įstojimo į sostą daug kartų perstatytas ir po įkūrėjo mirties funkcijas pakeitęs Senatas virto institucija, kuri nebuvo įvykdyti savo aukštas užduotis. Funkcijų neapibrėžtumas, taip pat „ir daugybė įvairių bylų, sutelktų viename departamente, padarė Senato darbą neefektyvų. Tiesą sakant, Jekaterina II turėjo svaresnę priežastį, paskatinusią ją pertvarkyti Senatą.Kaip absoliutus monarchas Jekaterina II negalėjo taikstytis su Senato nepriklausomybe, jo pretenzijomis į aukščiausią valdžią Rusijoje, siekė šią instituciją sumažinti iki eilinio biurokratinio padalinio, vykdančio jam pavestas administracines funkcijas...

Vykdant pertvarką Senatas buvo suskirstytas į šešis departamentus, kurių kiekvienas turėjo specifines funkcijas tam tikroje viešojo administravimo srityje. Plačiausios funkcijos buvo skirtos pirmajam skyriui, kuriam buvo ypač atsakingas svarbius klausimus viešasis administravimas ir politika. Tai apėmė: įstatymų paskelbimą, valdymą valstybės nuosavybė ir finansai, finansų kontrolė, pramonės ir prekybos valdymas, Senato slaptosios ekspedicijos ir Konfiskacijų tarnybos veiklos priežiūra. Naujos Senato struktūros ypatumas buvo tas, kad visi naujai suformuoti padaliniai tapo savarankiškais padaliniais, Senato vardu sprendžiančiais reikalus savo galia. Taip buvo pasiektas pagrindinis Jekaterinos II tikslas – susilpninti ir sumenkinti Senato, kaip aukščiausios valstybės institucijos, vaidmenį. Išlaikęs administracijos ir aukščiausios teisminės institucijos kontrolės funkcijas, Senatui buvo atimta teisė inicijuoti įstatymų leidybą.

Siekdama apriboti Senato nepriklausomybę, Jekaterina II gerokai išplėtė Senato generalinio prokuroro funkcijas. Jis kontroliavo ir prižiūrėjo visus senatorių veiksmus ir buvo asmeninis Jekaterinos II patikėtinis, turintis kasdienes ataskaitas imperatorei apie visus Senato priimtus sprendimus. Generalinis prokuroras ne tik asmeniškai prižiūrėjo pirmojo skyriaus veiklą, buvo įstatymų sergėtojas ir buvo atsakingas už prokuratūros būklę, bet tik vienas galėjo teikti pasiūlymus dėl bylų svarstymo Senato posėdyje (anksčiau visi senatoriai turėjo šią teisę). Naudodamasis ypatingu imperatorienės pasitikėjimu, iš esmės vadovavo visoms svarbiausioms valdžios šakoms, buvo aukščiausias valstybės pareigūnas, valstybės aparato vadovas. Nenukrypstant nuo savo taisyklės – kai tik įmanoma, valstybės reikalus tvarkyk per pajėgius ir atsidavusius žmones. Puikiai žmones išmananti ir mokėjusi atsirinkti reikiamą personalą Jekaterina II 1764 metais į generalinio prokuroro pareigas paskyrė protingą ir visapusiškai išsilavinusį žmogų – kunigaikštį A.A.Vjazemskį, kuris šias pareigas ėjo beveik trisdešimt metų. Per jį imperatorienė bendravo su Senatu, išlaisvindama rankas įgyvendinti savo planus pertvarkyti valstybės aparatą.

Kartu su Senato reforma, kuri tai sumažino aukščiausias kūnas valstybėje iki centrinės administracinės ir teisminės institucijos padėties, sustiprėjo asmeninės valdybos prie monarcho vaidmuo, per kurį užsimezgė imperatorės ryšys su aukštesnėmis ir centrinėmis valstybės institucijomis. Asmeninė kanceliarija egzistavo ir valdant Petrą I, kuris taip pat mieliau veikė savo iniciatyva ir valdymo reikaluose rėmėsi asmenine valdžia. Jo sukurtą ministrų kabinetą, kuris tarnavo kaip caro karinės kampanijos biuras operatyviniam valstybės reikalų tvarkymui, tuomet jo dukra imperatorienė Elžbieta Petrovna atkūrė naujuose pareigose. Norėdama valdyti valstybę asmeniškai savo didžiojo tėvo pavyzdžiu, ji, be kita ko, įsteigė Jos Imperatoriškosios Didenybės kabinetą, kuriam vadovauja I. A., paskirtas į sostą iš patikimų ir įsipareigojusių žmonių ir kuris darė didžiulę, dažnai lemiamą įtaką viešosios politikos formavimas.

Kotrynos II politika Bažnyčios atžvilgiu buvo pajungta tam pačiam tikslui – stiprinti valstybės valdymo centralizaciją. Tęsdama Petro I liniją bažnyčios valdymo srityje, Jekaterina II baigė Petro I sumanytą, bet neįgyvendintą bažnytinės žemėvaldos sekuliarizaciją. 1764 m. sekuliarizacijos reformos metu visos vienuolijos žemės buvo perduotos valdyti specialiai sukurtai. Ekonomikos valdyba. Valstiečiai, gyvenę buvusiose vienuolynų žemėse, buvo perkelti į valstybinių ("ūkinių") valstiečių kategoriją. Iš valstybės iždo į išlaikymą buvo perkelti ir vienuoliai. Nuo šiol tik centrinė valdžia galėjo nustatyti reikiamą vienuolynų ir vienuolių skaičių, o dvasininkai galiausiai virto viena iš valstybės pareigūnų grupių.

Valdant Jekaterinai II, vadovaujantis ankstesnėmis imperatorienės mintimis apie policijos vaidmenį valstybėje, intensyvinamas įvairių visuomenės gyvenimo aspektų policinis reguliavimas, policizuojama valstybės institucijų veikla. Bendroje šios politikos kryptyje reikėtų atsižvelgti į Senato slaptosios ekspedicijos (1762 m. spalio mėn.), įsteigtos pakeisti Petro III likviduotą Slaptąją kanceliariją, kurią asmeniškai globojo Jekaterina II, sukūrimą ir veiklą. Ši speciali Senato struktūra, gavusi nepriklausomos valstybės institucijos statusą, vadovavo politinei paieškai, svarstė Pugačiovos sukilimo metu sukurtų tyrimo komisijų medžiagą, per ją ėjo visi. politiniai procesai Kotrynos valdymo laikais. Bendrąjį Slaptosios ekspedicijos veiklos valdymą vykdė Senato generalinis prokuroras. Jekaterina II asmeniškai dalyvavo inicijuojant detektyvų bylas, dalyvavo tiriant svarbiausias bylas.

Ypatingą vietą Jekaterinos II reformistiniuose planuose pirmaisiais jos valdymo metais užėmė Įstatymų leidybos komisijos naujam kodeksui rengti sukūrimui ir veiklai. Komisija nedirbo pusantrų metų (1767-1768) ir buvo paleista prasidėjus Rusijos ir Turkijos karui. Savo reikšme tai buvo unikalus tuo metu valdžios organizuotas bandymas išreikšti žmonių valią pagrindiniais imperijos gyvenimo klausimais.

Pati mintis apeliuoti į visuomenės nuomonę buvo, nors ir ne nauja, tačiau, atsižvelgiant į pagrindinį tikslą, tačiau su kuria šaukiama ši atstovaujamoji institucija, turėjo didelę reikšmę ir praktinių rezultatų. Naują įstatymų rinkinį buvo bandoma priimti ir anksčiau, pradedant Petro 1 valdymo metais. Siekdama parengti naują kodeksą, vyriausybė sukūrė specialias komisijas, kurių viena dirbo 1754–1758 m. Jekaterina II pasirinko kitą kelią. Nori įsikurti valstybėje teisinga tvarka ir gerus, naujais principais pagrįstus ir žmonių poreikius atitinkančius teisės aktus, ji pagrįstai manė, kad to padaryti bus neįmanoma, jei pasikliausime vien biurokratija, kuri išaugo pagal senus įstatymus ir menkai atstovauja įvairių Rusijos visuomenės sluoksnių poreikius. . Šiuos poreikius ir reikalavimus teisingiau buvo išsiaiškinti iš pačios visuomenės, kurios atstovai dalyvavo naujo įstatymų rinkinio rengimo komisijoje. Komisijos darbe daugelis istorikų pagrįstai mato pirmąją parlamentinio tipo įkūrimo Rusijoje patirtį, sujungiančią vidaus politinę patirtį, susijusią su ankstesnių metų veikla. Zemsky katedros, ir Europos parlamentų patirtį.

Komisijos posėdžiai prasidėjo 1767 m. liepos 30 d. Ją sudarė 564 deputatai, išrinkti iš visų pagrindinių dvarų (išskyrus valstiečius dvarininkus), kurie atvyko į Maskvą su išsamiais rinkėjų nurodymais. Nuo šių įsakymų svarstymo prasidėjo Įstatymų leidybos komisijos darbas. Iš iš viso Dauguma deputatų buvo išrinkti iš miestų (39 proc. komisijos, bendras miesto gyventojų skaičius šalyje neviršija 5 proc. gyventojų). Individualiems įstatymų projektams rengti buvo sukurtos specialios „privačios komisijos“, kurios buvo renkamos iš bendrosios komisijos sudėties. Komisijos deputatai Vakarų parlamentų pavyzdžiu turėjo parlamentarų imunitetą, jiems buvo mokamas atlyginimas už visą darbo Komisijoje laikotarpį.

Jau pirmame Komisijos posėdyje imperatorienės vardu jos parengtas „Įsakymas“ buvo pristatytas deputatams tolimesniam aptarimui. „Ordinas“ susidėjo iš 20 skyrių, suskirstytų į 655 straipsnius, iš kurių 294, V.O.Kliučevskio skaičiavimais, buvo pasiskolinti, daugiausia iš Monteskjė ​​(ką, kaip žinoma, pripažino pati Jekaterina II). Paskutiniai du skyriai (21 apie padorumą, t. y. apie policiją ir 22 apie valstybės ekonomiką, t. y. apie valstybės pajamas ir išlaidas) nebuvo paskelbti viešai ir Komisijos nediskutuoti. „Tvarka“ plačiai apėmė įstatymų leidybos sritį, susijusią su beveik visomis pagrindinėmis valstybės sandaros dalimis, piliečių ir atskirų dvarų teisėmis ir pareigomis. „Instrukcija“ plačiai deklaravo piliečių lygybę prieš įstatymą, bendrą visiems, pirmą kartą iškėlė valdžios (valdžios) atsakomybės piliečiams klausimą, buvo įgyvendinta idėja, kad natūrali gėda turi saugoti žmones nuo nusikaltimų, o ne bausmės baimė ir kad valdžios brutalumas užgrūdina žmones, mokykite juos smurtauti. Vadovaujantis Europos Apšvietos epochos idėjomis ir atsižvelgiant į imperijos daugianacionališkumą ir daugiakonfesiškumą, buvo įtvirtintas požiūris į religinę toleranciją, vienoda pagarba visoms religinėms konfesijoms.

Dėl daugelio priežasčių Komisijos darbas rengiant naują kodeksą nedavė laukiamų rezultatų. Sukurti naują įstatymų kodeksą nebuvo lengva. Visų pirma, mažai prie to prisidėjo Komisijos sudėtis, kurios pavaduotojų dauguma neturėjo aukšto lygio politinė kultūra, reikalingų teisinių žinių ir nebuvo pasiruošę teisėkūros darbui. Palietė ir rimti prieštaravimai, kilę tarp įvairių dvarų interesams Komisijoje atstovavusių deputatų. Nepaisant to, Komisijos darbas, lydimas plačios diskusijos daugeliu valstybės politinio ir ekonominio gyvenimo klausimų, nebuvo bevertis. Ji suteikė Jekaterinai II turtingą ir įvairią medžiagą tolimesniam darbui tobulinant teisės aktus, jos rezultatais imperatorė naudojosi rengdama ir vykdydama daugybę svarbių administracinių reformų.

38 Aukščiausios ir centrinės valdžios reformos vadovaujant Kotrynai 2*

Valdant Jekaterinai II, Petro I pradžia administracinės struktūros srityje ir Vietinė valdžia... Taip pat buvo tęsiama teismų reforma.

1775 m., siekiant pagerinti finansinę, priežiūros ir teisminę veiklą, trijų narių imperijos padalijimas į gubernijas, gubernijas ir apskritis buvo pertvarkytas į dvinarį: provincija – apskritis. Kartu buvo mažinamos provincijos, jų skaičius iš pradžių padidėjo iki 40, o kiek vėliau iki 50. Provincijų institucijos duomenimis, administraciniai vienetai buvo kuriami pagal žmonių skaičių (300-400 tūkst. sielų provincijoje). , apskrityje 20-30 tūkst.). Provincijos viršūnėje buvo caro paskirtas valdytojas; Kai kurias provincijas valdė generalgubernatorius, kuris buvo atsakingas už kariuomenę.

Jekaterina II gubernatorių pavadino provincijos „šeimininku“. Jo rankose iki 1917 metų vasario mėnesio buvo sutelkta visa administracinė, finansinė ir karinė galia regione. Gubernatoriai veikė kaip gidai centro politikos vietovėse ir kaip didelių teritorijų administratoriai. Provincinė valdžia buvo lanksti, atkakli ir manevringa valdžios institucija, kuri derino valdymo centralizavimą ir decentralizavimą pagal regiono, laikotarpio, karaliaus ir gubernatoriaus asmenybę.

Provincijos valdžios aparate buvo finansiniai reikalai (iždo rūmai), visuomeninė veikla (visuomeninės labdaros ordinas, atsakingas už švietimo, labdaros ir sanitarines įstaigas), priežiūra ir teisėtumas (provincijos prokuroras su prokurorai ir advokatai). Bajorų susirinkimuose buvo renkami visi pareigūnai, išskyrus išrinktus atstovus iš 3 dvarų, kurie posėdžiavo Visuomeninės labdaros ordinoje. Miestuose buvo įvestas specialus valdžios paskirtas pareigūnas – miesto prižiūrėtojas, kuris vykdė policijos priežiūrą. Policijos funkcijoms vykdyti sostinės centruose buvo paliktas vyriausiojo policijos vado pareigas, o garnizonų miestuose – komendanto pareigas.

1782 m. buvo sukurtas naujas policijos administracijos organas - Dekanato kanceliarija, kurios kompetencija ir sudėtis buvo nustatyta specialia chartija. Jį sudarė 5 asmenys: policijos viršininkas (sostinėse) arba gubernatorius (kituose miestuose), du vyriausybės paskirti antstoliai (baudžiamoms ir civilinėms byloms) ir du žiurkininkai (patarėjai), išrinkti Lietuvos Respublikos Seimo narių susirinkimo. miestiečiai. Miestai buvo policiškai suskirstyti į dalis, kurioms vadovavo privatūs antstoliai, į kvartalus, kuriems vadovavo dekanato valdybos paskirti kvartalo prižiūrėtojai ir kvartalai leitenantai, kuriuos iš savo tarpo renka miestiečiai. Policijos institucijų funkcijos buvo labai plačios: saugumas, sanitarijos, moralės, šeimos santykiai, kriminalinių tyrimų vykdymas, areštinės, kalėjimai – tai tik nepilnas policijos darbų sąrašas.

Kaip matote, net ir organizuojant vietines administracijas, į jos darbą buvo įtraukti išrinkti dvarų atstovai. Pagrindiniu smuiku formuojantis naujos kartos biurokratinei biurokratijai griežė aukštuomenė, iki XVIII amžiaus vidurio labai išsiplėtusi kitų dvarų žmonių sąskaita. Imperatorienė taip pat atkreipė dėmesį į pirklius, kurių dalis, susijusi su pramonės ir prekybos plėtra, labai išaugo. Jekaterina II suteikė šiems pagrindiniams Rusijos imperijos dvarams teisę organizuoti savo atstovaujamuosius organus vietoje. Tačiau apie juos kiek vėliau, po dvarų sistemos ypatybių.

Legalus statusas valdų. XVIII amžiuje, gerokai atsiliekant nuo Vakarų, Rusijoje iš Maskvos visuomenės dvarinių grupių galutinai susiformavo 4 dvarai: bajorai (bajorai), dvasininkai, buržuazija (iš miesto miestiečių) ir valstiečiai. Pagrindinis turto sistemos bruožas yra asmeninių teisių ir įmonių teisių bei pareigų paveldėjimo buvimas ir perdavimas.

Bajorų registracija. Bajorija buvo suformuota iš skirtingų kategorijų tarnybinių žmonių (bojarų, palydovų, raštininkų, raštininkų, bojarų vaikų ir kt.), Petro I laikais gavo bajorų vardą, Jekaterinos II pervadino į bajorus (Įstatymų leidybos komisijos aktuose). 1767 m.), per šimtmetį iš tarnybinės klasės į valdžią, privilegijuotą. Dalis buvusių tarnybos žmonių (bajorai ir bojarų vaikai) apsigyveno. valstybės pakraštyje 1698–1703 m. Petro I potvarkiais, įforminančiais bajorą, ji nebuvo įrašyta į šį dvarą, o odnodvorets vardu perkelta į valstybinių valstiečių pareigas.

Visų rangų feodalų padėties išlyginimas buvo baigtas 1714 m. Petro I potvarkiu „Dėl vienkartinio paveldėjimo“, pagal kurį valdos buvo prilygintos valdoms, nuosavybės pagrindu priskirtoms bajorams. 1722 m. „Rangų lentelė“ nustatė bajorų įgijimo per tarnybą būdus. Ji taip pat užsitikrino bajorams valdančiosios klasės statusą.

Pagal „laipsnių lentelę“ visi valstybinėje tarnyboje (civilinėje, karinėje, jūrų laivyne) esantys buvo suskirstyti į 14 gretų arba gretų – nuo ​​aukščiausio feldmaršalo ir kanclerio iki žemiausio – adjutanto iki leitenantų ir kolegijos registratoriaus. Visi asmenys, nuo 14 iki 8 rango, tapo asmeniniais, o nuo 8 rango – paveldimais bajorais. Paveldimas bajoras per vyrišką liniją buvo perduotas žmonai, vaikams ir tolimiems palikuonims. Ištekėjusios dukterys įgijo vyro dvaro statusą (jei jis buvo aukštesnis). Iki 1874 metų iš vaikų, gimusių iki paveldimo bajoro gavimo, tik vienas sūnus gavo tėvo statusą, likusieji buvo registruoti kaip „garbės piliečiai“ (ši valstybė įkurta 1832 m.), po 1874 m. – viskas.

Valdant Petrui I, bajorų tarnyba su privalomu mokymu prasidėjo nuo 15 metų ir tęsėsi visą gyvenimą. Anna Ioanovna šiek tiek palengvino jų padėtį, apribodama tarnybos trukmę iki 25 metų ir priskirdama jos pradžią 20 metų amžiui. Ji taip pat leido vienam iš sūnų ar brolių kilmingoje šeimoje likti namuose ir atlikti namų ruošos darbus.

1762 metais soste trumpai užsibuvęs Petras III specialiu dekretu panaikino ne tik privalomąjį bajorų mokslą, bet ir privalomąją bajorų tarnybą. O Jekaterinos II 1785 metų „Pažyma apie Rusijos bajorų teises ir pranašumus“ pagaliau bajoriją pavertė „bajorų“ valda.

Taigi pagrindiniai bajorų šaltiniai buvo XVIII a. gimimas ir tarnystė. Tarnybos terminas apėmė bajorų įgijimą suteikus indgentą užsieniečiams (pagal „Rangų lentelę“), gavus įsakymą (pagal Jekaterinos II „Labdaros chartiją“). XIX amžiuje. prie jų bus pridėtas aukštasis išsilavinimas ir akademinis laipsnis.

Priklausymą bajorų rangui patvirtino įrašas Aksominėje knygoje, įvestas 1682 m. naikinant parapijiškumą, o nuo 1785 m. įtraukiant į vietinius (provincijų) sąrašus - bajorų knygas, suskirstytas į 6 dalis (pagal šaltinius). bajorų): apdovanojimas, karinis stažas, valstybės tarnyba, čiabuvis, titulas (ordinas), įsakymas. Nuo Petro I dvaras buvo pavaldus specialiam skyriui – Heraldikos magistrantūrai, o nuo 1748 m. – Heraldikos katedrai prie Senato.

Bajorų teisės ir lengvatos. 1. Išimtinė žemės nuosavybė. 2. Baudžiavų nuosavybės teisė (išskyrus 1 pusė XVIII amžiaus, kai baudžiauninkams galėjo priklausyti visų valstybių asmenys: miestiečiai, kunigai ir net valstiečiai). 3. Asmeninis atleidimas nuo mokesčių ir muitų, nuo fizinių bausmių. 4. Teisė statyti gamyklas ir gamyklas (nuo Jekaterinos II tik kaime), plėtoti naudingąsias iškasenas savo žemėje. 5. Nuo 1771 išimtinė teisė tarnauti civiliniame skyriuje, biurokratiniame aparate (uždraudus įdarbinti apmokestinamų valdų asmenis), o nuo 1798 formuoti kariuomenėje karininkų kuopą. 6. Korporatyvinė teisė turėti „bajorų“ titulą, kurį galėjo atimti tik „lygių“ teismas arba karaliaus sprendimu. 7. Galiausiai, pagal Jekaterinos II „Labdaros chartiją“, didikai gavo teisę steigti specialias bajorų draugijas, rinkti savo atstovaujamuosius organus ir nuosavą dvaro teismą. Tačiau tai nebebuvo išskirtinė jų teisė.

Priklausymas bajorų klasei suteikė teisę į herbą, uniformą, važinėjimą ketverto traukiamais vežimais, lakėjų aprengimą specialiomis livijomis ir kt.

Dvarų savivaldos organai buvo valsčių ir provincijų bajorų susirinkimai, vykę kartą per trejus metus, kuriuose buvo renkami bajorų vadovai ir jų padėjėjai - vietininkai, bajorų teismų nariai. Rinkimuose dalyvavo visi, kurie atitiko kvalifikaciją: gyvenvietė, amžius (25 m.), lytis (tik vyrai), turtas (pajamos iš kaimų ne mažesnės kaip 100 rublių), pareigūnas (ne žemesnis už vyriausiojo pareigūno laipsnį) ir padorumas.

Bajorų susirinkimai veikė kaip juridiniai asmenys, turėjo nuosavybės teisių, dalyvavo skirstant pareigas, tikrino genealogijos knygą, pašalino diskredituotus narius, teikė skundus imperatoriui ir Senatui ir kt. Bajorų lyderiai darė didelę įtaką provincijos ir valsčių valdžiai.

Buržuazijos dvaro formavimasis. Pradinis pavadinimas buvo piliečiai ("Vyriausiojo magistrato nuostatai"), vėliau, vadovaujantis Lenkijos ir Lietuvos pavyzdžiu, imta vadinti buržuazija. Dvaras buvo kuriamas palaipsniui, Petrui I įvedant europietiškus viduriniosios klasės modelius (trečiąją valdą). Jame buvo buvę svečiai, miestiečiai, žemesnės tarnybos žmonių grupės – šauliai, zatinščikai ir kt.

„Vyriausiojo magistrato nuostatais“ Petras I besikuriančią dvarą suskirstė į 2 grupes: eilinius ir nereguliarius piliečius. Įprastą savo ruožtu sudarė dvi gildijos. Pirmąją gildiją sudarė bankininkai, kilmingi pirkliai, gydytojai, vaistininkai, kapitonai, sidabrakaliai, ikonų tapytojai, tapytojai, o antroji – visi, „prekiaujantys smulkiomis prekėmis ir visokiais maisto produktais, taip pat rankų darbo drožėjai, tekintotojai, staliai. , siuvėjai, batsiuviai ir panašiai“. Amatininkai, kaip ir Vakaruose, buvo skirstomi į dirbtuves. Cechams ir dirbtuvėms vadovavo meistrai, dažnai atlikę valstybės organų funkcijas. Nereguliariems piliečiams arba „niekšiškiems žmonėms“ (žemos kilmės prasme – iš vergų, baudžiauninkų ir kt.) buvo priskirti visi „samdantys ir juodi darbai“.

Pagal Jekaterinos II „Rusijos imperijos miestų teisių ir privilegijų chartiją“ galutinė buržuazijos turto registracija įvyko 1785 m. Iki to laiko verslumo sluoksnis miestuose buvo pastebimai „sustiprintas, siekiant paskatinti prekybą, buvo panaikinti muitinės postai ir muitai, monopolijos ir kiti apribojimai, laisvė steigti pramonės įmones (tai yra verslumo laisvė). deklaruoti, o valstiečių amatai įteisinti.1785 metais apgyvendinti miestai pagal nuosavybės principą galutinai suskirstyti į 6 kategorijas: 1) „tikrieji miesto gyventojai“, nekilnojamojo turto miesto viduje savininkai; 2) trijų gildijų pirkliai; 3 ) amatininkai; 4) užsieniečiai ir nerezidentai; 5) iškilūs piliečiai; 6) likusieji miestiečiai. Priklausymas dvarui buvo nustatytas įrašant į miesto žvalgybos knygą. Priklausymas pirklių gildijai buvo nulemtas pagal gyvenvietės dydį. kapitalas: pirmasis - nuo 10 iki 50 tūkstančių rublių, antrasis - nuo 5 iki 10 tūkstančių, trečiasis - nuo 1 iki 5 tūkstančių.

Išskirtinė buržuazinės klasės teisė buvo verstis amatais ir prekyba. Į pareigas buvo įtraukti mokesčiai ir įdarbinimas, nors buvo daug išimčių. Jau 1775 m. Jekaterina II atleido daugiau kaip 500 rublių kapitalą turinčių miestelių gyventojus nuo sostinės mokesčio, pakeisdama jį vieno procento mokesčiu nuo deklaruoto kapitalo. 1766 m. pirkliai buvo atleisti iš verbavimo. Vietoj kiekvieno įdarbinto jie iš pradžių mokėjo 360, o paskui 500 rublių. Jie taip pat buvo atleisti nuo fizinių bausmių. Pirkliams, ypač pirmiesiems cechams, buvo suteiktos tam tikros garbingos teisės (važinėti vežimais ir karietomis).

Buržuazinės klasės įmonių teisė taip pat apėmė asociacijų ir savivaldos organų kūrimą. Pagal „Labdaros laišką“ miestiečiai, sulaukę 25 metų ir turintys tam tikras pajamas (kapitalą, kurio procentas buvo ne mažesnis nei 50 rublių), vienijasi miesto visuomenėje. Jos narių susirinkimas išrinko merą ir miestų tarybų balses (deputatus). Visos šešios miesto gyventojų kategorijos buvo išsiųstos į Generalinę Dūmą, o Šešių skyrių Dūmoje dirbo po 6 Generalinės Dūmos atrinktus kiekvienos kategorijos atstovus, kurie tvarkė einamuosius reikalus. Rinkimai vykdavo kas 3 metus. Pagrindinė veiklos sritis buvo miesto ūkis ir viskas, kas „tarnauja miesto naudai ir poreikiams“. Žinoma, valdytojai prižiūrėjo vietos valdžios organus, įskaitant miesto lėšų panaudojimą. Tačiau šios sumos, pirklių aukojamos miestams gerinti, mokykloms, ligoninėms, kultūros įstaigoms statyti, kartais būdavo labai reikšmingos. Jie, kaip planavo Jekaterina II, grojo svarbus vaidmuo„naudos ir miesto puošybos“ versle. Ne veltui Aleksandras I, atėjęs į valdžią 1801 m., iš karto patvirtino Pauliaus I panaikintą „Dotacijos chartiją“, atkūrė visas miestiečių ir visų Kotrynos miesto įstaigų „teises ir lengvatas“.

Valstiečiai. XVIII amžiuje. susiformavo kelios valstiečių kategorijos. Valstybinių valstiečių kategorija buvo suformuota iš buvusių juodaparvedžių ir iš jasakų mokančių tautų. Vėliau prie jo prisijungė jau minėti vienkiemiečiai – pietiniame valstybės pakraštyje apsigyvenę komunalinio gyvenimo neišmanę Maskvos tarnybos žmonių palikuonys. 1764 m. Jekaterinos II dekretu buvo atlikta bažnyčių dvarų sekuliarizacija, kuri buvo perduota Ekonomikos kolegijos jurisdikcijai. Iš bažnyčios atimtus valstiečius imta vadinti ūkiniais. Bet 1786 metais jie tapo ir valstybiniais valstiečiais.

Privatūs (dvarininkai) valstiečiai absorbavo visas ankstesnes kategorijas priklausomų žmonių(baudžiavos, baudžiauninkai), priklausę gamykloms ir gamykloms nuo Petro I laikų (possesorius). Iki Jekaterinos II ši valstiečių kategorija taip pat buvo papildyta valstybės paliktų dvasininkų, į pensiją išėjusių kunigų ir diakonų, diakonų ir sekstonų sąskaita. Jekaterina II sustabdė virsmą dvasinės kilmės asmenų baudžiava ir užblokavo visus kitus jos papildymo būdus (santuoka, paskolos sutartis, samdymas ir aptarnavimas, nelaisvė), išskyrus du: valstybinių žemių gimimą ir padalijimą su valstiečiais į privačias rankas. . Paskirstymas – apdovanojimus ypač plačiai praktikavo pati Kotryna ir jos sūnus Paulius 1, o 1801 m. buvo nutrauktas vienu pirmųjų Aleksandro I dekretų. Nuo to laiko gimimas liko vieninteliu baudžiauninkų klasės papildymo šaltiniu.

1797 m. Pauliaus I dekretu iš rūmų valstiečių buvo suformuota kita kategorija – apanažiniai valstiečiai (karališkojo palikimo žemėse), kurių padėtis buvo panaši į valstybinių valstiečių. Jie buvo imperatoriškosios šeimos nuosavybė.

XVIII amžiuje. valstiečių, ypač priklausančių dvarininkams, padėtis labai pablogėjo. Valdant Petrui I jie virto daiktu, kurį buvo galima parduoti, dovanoti, mainyti (be žemės ir atskirai nuo šeimos). 1721 m. buvo rekomenduota nutraukti vaikų pardavimą atskirai nuo tėvų, kad valstietiškoje aplinkoje būtų „numalšintas šauksmas“. Tačiau šeimų išsiskyrimas tęsėsi iki 1843 m.

Dvarininkas savo nuožiūra naudojo baudžiauninkų darbą, quitrent ir corve nebuvo ribojami jokiais įstatymais, o ankstesnės valdžios rekomendacijos paimti iš jų „pagal jėgą“ – jau praeitis. Iš valstiečių buvo atimtos ne tik asmeninės, bet ir nuosavybės teisės, nes visas jų turtas buvo laikomas savininku. Nereglamentavo teisės ir žemės savininko teismo teisės. Jam nebuvo leista naudoti tik mirties bausmę ir valstiečių pasidavimą vietoj savęs į dešinę (po Petro I). Tiesa, tas pats caras nurodymuose valdytojams nuo 1719 m. įsakė nustatyti valstiečius žlugdžiusius dvarininkus, o tokių valdų valdymą perduoti giminėms.

Įstatymais buvo įtvirtinti baudžiauninkų teisių apribojimai, pradedant nuo 1730 m. Jiems buvo uždrausta įsigyti nekilnojamąjį turtą, atidaryti gamyklas, dirbti pagal sutartis, įsipareigoti su vekseliais, prisiimti įsipareigojimus be savininko leidimo, registruotis gildijoje. Dvarininkams buvo leista taikyti fizines bausmes ir išsiųsti valstiečius į suvaržymo namus. Skundų prieš žemės savininkus pateikimo tvarka tapo sudėtingesnė.

Nebaudžiamumas prisidėjo prie nusikalstamumo tarp dvarininkų augimo. Iliustratyvų pavyzdį pateikia istorija apie dvarininkę Saltykovą, kuri nužudė daugiau nei 30 savo baudžiauninkų, kuri buvo atskleista ir nuteista mirties bausme (pakeista įkalinimu iki gyvos galvos) tik po to, kai skundas prieš ją pateko į imperatorienės Jekaterinos II rankas.

Tik po E. I. Pugačiovo sukilimo, kuriame aktyviai dalyvavo baudžiauninkai, valdžia pradėjo stiprinti valstybės kontrolę jų padėties atžvilgiu ir imtis veiksmų baudžiavos švelninimo link. Valstiečių paleidimas į laisvę buvo įteisintas, tame tarpe ir ištarnavus verbavimo tarnybą (kartu su žmona), ištremus į Sibirą, už išpirką dvarininko prašymu (nuo 1775 m. be žemės, o nuo 1801 m. Paulius I apie „laisvus ūkininkus“ - su žeme).

Nepaisant baudžiavos sunkumų, valstietiškoje aplinkoje vystėsi mainai, verslumas, atsirado „kapitalistinių“ žmonių. Įstatymas leido valstiečiams prekiauti iš pradžių atskiromis prekėmis, vėliau net su „užjūrio šalimis“, o 1814 m. mugėse buvo leista prekiauti visų valstybių asmenims. Daugelis pasiturinčių valstiečių, praturtėjusių iš prekybos, pirko iš baudžiavos ir sudarė didelę besiformuojančios verslo klasės dalį dar prieš baudžiavos panaikinimą.

Valstybiniai valstiečiai buvo daug geresnėje padėtyje, palyginti su baudžiauninkais. Jų asmeninėms teisėms niekada nebuvo taikomi tokie apribojimai kaip asmeninės baudžiauninkų teisės. Jų mokesčiai buvo saikingi, galėjo pirkti žemę (su muitų išlaikymas), užsiėmė verslu. Bandymai apriboti savo nuosavybės teises (imti kyšius ir sutartis, įsigyti nekilnojamąjį turtą miestuose ir apskrityse, prisirišti prie vekselių) neturėjo tokios neigiamos įtakos valstybinių valstiečių, ypač gyvenusių, ūkio būklei. pakraštyje (Sibire). Čia daug smarkiau buvo naikinami valstybės išsaugoti komunaliniai įsakymai (žemės perskirstymas, abipusė atsakomybė mokėti mokesčius), stabdę privataus ūkio plėtrą.

Didesnė vertė tarp valstybinių valstiečių turėjo savivaldą. Nuo seniausių laikų jie vaidino svarbų vaidmenį senolių susirinkimuose. Pagal 1775 m. provincijų reformą valstybiniai valstiečiai, kaip ir kiti dvarai, gavo savo teismą. Valdant Pauliui I, buvo kuriamos savivaldos organizacijos. Kiekvienas valdovas (su tam tikru kaimų skaičiumi ir ne daugiau kaip 3 tūkst. sielų) galėjo rinkti valsčiaus administraciją, kurią sudarė apygardos vadovas, viršininkas ir raštininkas. Kaimuose buvo renkami brigadininkai ir nuomininkai. Visos šios įstaigos atliko finansines, policijos ir teismines funkcijas.

Dvasininkai. Stačiatikių dvasininkija susidėjo iš dviejų dalių: baltosios, parapinės (nuo įšventinimo) ir juodosios, vienuolinės (iš tonzūros). Tik pirmoji sudarė pačią dvarą, o antroji dalis neturėjo įpėdinių (vienuolystė davė celibato įžadą). Baltieji dvasininkai užėmė žemiausius bažnyčios hierarchijos postus: dvasininkai (nuo diakono iki protopresbiterio) ir dvasininkai (diakonas, sekstonas). Aukščiausi postai (nuo vyskupo iki metropolito) priklausė juodajai dvasininkijai.

XVIII amžiuje. dvasininkija tapo paveldima ir uždara, nes įstatymai draudė kitų luomų asmenims prisiimti kunigo orumą. Išėjimas iš dvaro dėl daugelio formalių priežasčių buvo labai sunkus. Iš dvasininkų nuosavybės teisių galima pastebėti laisvę nuo asmeninių mokesčių, nuo verbavimo, nuo karinių pareigų. Ji turėjo privilegiją teisminių procesų srityje. Bendruosiuose teismuose kunigystė buvo teisiama tik už ypač sunkias nusikalstamas veikas, civilinės bylos su pasauliečiais buvo sprendžiamos dalyvaujant ypatingiems dvasininkijos atstovams.

Dvasininkai negalėjo užsiimti su dvasininkais nesuderinamais dalykais, įskaitant prekybą, prekybą, ūkių ir kontraktų aptarnavimą, alkoholinių gėrimų gamybą ir kt.. Kaip jau matėme, XVIII a. ji neteko ir pagrindinės privilegijos – teisės turėti valdų ir baudžiauninkų. Bažnyčios tarnai buvo perkelti „už atlyginimus“.

Rusijos imperijoje kitos krikščioniškos ir nekrikščioniškos konfesijos laisvai egzistavo kartu su stačiatikybe. Miestuose ir dideliuose kaimuose buvo statomi liuteroniški kirtikliai, o nuo XVIII a. ir katalikų bažnyčiose. Mečetės buvo statomos musulmonų gyvenamosiose vietose, pagodos – budistams. Tačiau perėjimas iš stačiatikybės į kitą tikėjimą liko uždraustas ir buvo griežtai nubaustas (1730 m. žinomas atvejis, kai karininkas buvo sudegintas mediniame karkase).

abstrakčiai

Tema: Viešojo administravimo sistema Kotrynos valdymo laikaisII

Įvadas

1 Kotryna II – portreto ypatybės

2 Valdymo sistema valdant Jekaterinai II. „Apšviestojo absoliutizmo“ politika ir naujas etapas antrosios pusės viešojo administravimo racionalizavimas

3 Kotrynos „įsakymas“ ir Įstatymų leidybos komisijos veikla

4 Jekaterinos II dvarai ir administracinės reformos

5 Valstybė ir bažnyčia XVIII amžiaus antroje pusėje

Išvada

Naudotos literatūros sąrašas

Įvadas

Nušvitusio absoliutizmo laikas paprastai vadinamas keliais dešimtmečiais. Europos istorija prieš 1789 m. Prancūzijos revoliuciją.

Absoliutizmo politika daugelyje Europos šalių XVIII amžiaus antroje pusėje išreiškė naikinimą „iš viršaus“ ir labiausiai pasenusių feodalinių institucijų pertvarką (tam tikrų dvaro privilegijų panaikinimas, bažnyčios pavaldumas). valstybei, reformos – valstietiškos, teisminės, mokslus, cenzūros švelninimas ir kt.). Šviečiamojo absoliutizmo atstovai – Juozapas II Austrijoje, Frydrichas II Prūsijoje, Jekaterina II Rusijoje (iki XVIII a. aštuntojo dešimtmečio pradžios) ir kiti, pasinaudoję prancūzų Švietimo epochos idėjų populiarumu, savo veiklą vaizdavo kaip „sąjungą“. filosofų ir valdovų“... Švietusiojo absoliutizmo tikslas buvo įtvirtinti bajorų valdžią, nors kai kurios reformos prisidėjo prie kapitalistinės santvarkos vystymosi. Svarbus šviesuolio absoliutizmo politikos bruožas buvo monarchų siekis susilpninti socialinių prieštaravimų sunkumą gerinant politinį antstatą. Ši apsišvietusių valdovų politika reprezentavo racionalizuojančias naujoves valdymo srityje, radikaliai nekeičiant jos pagrindų.

Tarp Rusijos imperijos autokratų buvo daug stiprių, stiprios valios asmenybių, kurių politinė ir įstatymų leidžiamoji veikla turėjo didžiulę įtaką ne tik visos Rusijos (ekonomikos, užsienio politikos santykių), bet ir atskirų žmonių augimui. socialiniai sluoksniai, visuomenės gyvenimas ir kultūra. Laipsniškas Rusijos gyvenimo modernizavimas, kurio pagrindinį postūmį davė „ Europos politika„Petrą I tęsė kiti monarchai, kurių era vaidino ne mažiau svarbų vaidmenį formuojant galingą Rusijos imperiją. Rusijos imperatorienė Jekaterina II buvo galinga įstatymų leidėja; savo vyriausybėje ji siekė reformų ir įnešė neįkainojamą indėlį į Rusijos vystymąsi ir stiprinimą. Jos valdymo epochą (XVIII a. antroji pusė) istorikai išskiria kaip atskirą imperijos raidos etapą, nes būtent Jekaterina II vykdė reformas Rusijos socialiniame ir politiniame gyvenime, kuria siekiama modernizuoti ir stiprinti valstybinę galią šalyje. Ši imperatorienės teisėkūros veikla atsiliepė į laikmečio dvasią, naujas Europos tendencijas ir idėjas, kurias XVIII amžiuje atsinešė Švietimo epocha.

Jekaterinos II šviesuoliškojo absoliutizmo politika, kaip pagrindinis Apšvietos epochos principų atspindys Rusijoje, įdomi ne tik savo naujovėmis, bet ir Vakarų tendencijų deriniu su Rusijos tapatybe.

Mūsų esė tikslas – išanalizuoti Jekaterinos Didžiosios indėlį į Rusijos valstybės raidą XVIII amžiaus antroje pusėje.

Darbo užduotys:

1. Rašymas Trumpas aprašymas Jekaterinos II charakterio bruožai;

2. Apibūdinti Jekaterinos II valdymo sistemą;

3. Jekaterinos „Įsakymą“ apibūdinkite kaip bandymą planuoti reformas Rusijoje;

4. Apsvarstykite imperatorienės socialines reformas;

5. Parodykite valstybės ir bažnyčios santykį XVIII amžiaus antroje pusėje.

Kūrinys paremtas Kotrynos epochos dokumentais – jos atsiminimais, susirašinėjimu su Volteru ir jos parengtu „Instrukcijos“ tekstu.

1 JekaterinaII- portreto bruožai

Jekaterina II Didžioji (Jekaterina Aleksejevna; gimusi Sophia Frederick Augusta iš Anhalto-Zerbsto, g. 1729 m. balandžio 21 d. (gegužės 2 d.), Ščetinas, Prūsija – 1796 m. lapkričio 6 (17) d., Žiemos rūmai, Peterburgas) – visų imperatorienė Rusija (1762- 1796). Jos valdymo laikotarpis dažnai laikomas Rusijos imperijos aukso amžiumi.

Sophia Frederica Augusta iš Anhalto-Zerbsto gimė 1729 m. balandžio 21 d. (gegužės 2 d.) Vokietijos Pomeranijos mieste Štettine (dabar Ščecinas Lenkijoje). Tėvas Christianas Augustas iš Anhalto-Zerbsto, kilęs iš Anhalto namų Zerbsto-Dornburgo linijos ir tarnavęs Prūsijos karaliui, buvo pulko vadas, komendantas, tuometinis Ščetino miesto, kuriame buvo būsimoji imperatorienė, valdytojas. gimęs, kandidatavo į Kuršų kunigaikščius, bet nesėkmingai , baigė Prūsijos feldmaršalo tarnybą. Motina – Johanna Elizabeth, kilusi iš Holšteino-Gottorpų giminės, buvo būsimo Petro III prosenelė. Dėdė Po motinos linija Adolfas-Friedrichas (Adolfas Fredrikas) nuo 1751 m. buvo Švedijos karalius (1743 m. išrinktas įpėdiniu). Jekaterinos II motinos giminės medis siekia Danijos, Norvegijos ir Švedijos karalių Kristijoną I, pirmąjį Šlėzvigo-Holšteino kunigaikštį ir Oldenburgų dinastijos įkūrėją.

Zerbsto kunigaikščio šeima nebuvo turtinga, Kotryna mokėsi namuose. Studijavo vokiečių ir prancūzų kalbas, šokį, muziką, istorijos pagrindus, geografiją, teologiją. Ji buvo auklėjama griežtai. Ji užaugo kaip žaisminga, žingeidi, žaisminga ir net neturtinga mergaitė, mėgo išdaigauti ir puikuotis savo drąsa prieš berniukus, su kuriais lengvai žaisdavo Stetino gatvėse. Tėvai jos neapsunkino auklėjimo ir reikšdami savo nepasitenkinimą ypač nesilaikydavo ceremonijos. Motina vaikystėje ją vadino Fikchen (vok. Figchen – kilęs iš vardo Frederica, tai yra „mažoji Frederika“).

1744 m. Rusijos imperatorienė Elizaveta Petrovna kartu su motina buvo pakviesta į Rusiją vėlesnėms santuokoms su sosto įpėdiniu, didžiuoju kunigaikščiu Petru Fedorovičiumi, būsimuoju imperatoriumi Petru III ir jos antruoju pusbroliu. Iš karto atvykusi į Rusiją ji pradėjo mokytis rusų kalbos, istorijos, stačiatikybės, rusų tradicijų, nes stengėsi kuo geriau pažinti Rusiją, kurią suvokė kaip naują tėvynę. Tarp jos mokytojų išsiskiria garsus pamokslininkas Simonas Todorskis (stačiatikybės mokytojas), pirmosios rusų kalbos gramatikos autorius Vasilijus Adadurovas (rusų kalbos mokytojas) ir choreografas Lange (šokių mokytojas). Netrukus ji susirgo plaučių uždegimu, o jos būklė buvo tokia sunki, kad mama pasiūlė atsivesti liuteronų pastorių. Tačiau Sofija atsisakė ir pasiuntė Simoną Todorskį. Ši aplinkybė padidino jos populiarumą Rusijos teisme. 1744 m. birželio 28 d. (liepos 9 d.) Sophia Frederica Augusta perėjo iš liuteronybės į stačiatikybę ir gavo Kotrynos Aleksejevnos vardą (toks pat vardas ir patronimas kaip Elžbietos motina Jekaterina I), o kitą dieną buvo susižadėjusi su būsimuoju imperatoriumi.

1745 m. rugpjūčio 21 d. (rugsėjo 1 d.), būdama šešiolikos, Kotryna ištekėjo už Petro Fedorovičiaus, kuriam buvo 17 metų ir kuris buvo jos antroji pusbrolis. Pirmaisiais savo gyvenimo metais Petras visiškai nesidomėjo savo žmona, tarp jų nebuvo jokių santuokinių santykių. Catherine vėliau apie tai rašys savo atsiminimuose.

Jekaterina toliau lavina save. Ji skaito knygas apie istoriją, filosofiją, jurisprudenciją, Voltaire'o, Montesquieu, Tacito, Beyle'o kūrinius, didelis skaičius kita literatūra. Pagrindinė pramoga jai buvo medžioklė, jodinėjimas, šokiai ir maskaradai. Santuokinių santykių su didžiuoju kunigaikščiu trūkumas prisidėjo prie Kotrynos meilužių atsiradimo. Tuo tarpu imperatorienė Elžbieta išreiškė nepasitenkinimą, kad sutuoktiniams nėra vaikų.

Galiausiai, po dviejų nesėkmingų nėštumų, 1754 m. rugsėjo 20 d. (spalio 1 d.), Kotryna pagimdė sūnų, kurį valdančiosios imperatorienės Elžbietos Petrovnos valia iš jos iškart atėmė, vadina Pauliumi (būsimasis imperatorius Paulius). I) ir jiems atimta galimybė lavintis, leidžiant jam matytis tik retkarčiais. Nemažai šaltinių, įskaitant pačios Kotrynos atsiminimus, teigia, kad tikrasis Pauliaus tėvas buvo Kotrynos meilužis S. V. Saltykovas. Kiti – kad tokie gandai nepagrįsti, o Petrui buvo atlikta operacija, kuri pašalino defektą, dėl kurio pastojimas tapo neįmanomas. Tėvystės klausimas domino ir visuomenę.

Po Pauliaus gimimo santykiai su Petru ir Elžbieta Petrovna galutinai pablogėjo. Petras savo žmoną pavadino „atsarginiu ponia“ ir atvirai darydavo meilužes, tačiau netrukdydamas to daryti Kotrynai, kuri tuo laikotarpiu turėjo ryšį su būsimu Lenkijos karaliumi Stanislavu Poniatovskiu, kuris atsirado Anglijos ambasadoriaus pono pastangomis. Charlesas Henbury Williamsas. 1758 m. gruodžio 9 (20) dieną Kotryna pagimdė dukrą Aną, o tai sukėlė didelį Petro nepasitenkinimą.

Šiuo metu Elizavetos Petrovnos būklė pablogėjo. Visa tai padarė realią Kotrynos išsiuntimo iš Rusijos arba įkalinimo vienuolyne perspektyvą. Situaciją apsunkino ir tai, kad buvo atskleistas slaptas Catherine susirašinėjimas su nusiminusiu feldmaršalu Apraksinsu ir Didžiosios Britanijos ambasadoriumi Williamsu, skirtas politiniams klausimams. Ankstesni jos favoritai buvo pašalinti, tačiau pradėjo formuotis naujų ratas: Grigorijus Orlovas ir Daškova.

Elžbietos Petrovnos mirtis (1761 m. gruodžio 25 d. (1762 m. sausio 5 d.)) ir Petro Fedorovičiaus įžengimas į sostą Petro III vardu dar labiau susvetimėjo sutuoktinius. Petras III pradėjo atvirai gyventi su savo meiluže Elizaveta Voroncova, kitame gale apgyvendindamas savo žmoną Žiemos rūmai... Kai Catherine pastojo nuo Orlovo, to nebebuvo galima paaiškinti atsitiktine jos vyro pastojimu, nes tuo metu sutuoktinių bendravimas buvo visiškai nutrūkęs. Kotryna slėpė nėštumą, o kai atėjo laikas gimdyti, jos atsidavęs patarėjas Vasilijus Grigorjevičius Škurinas padegė jo namus. Tokių reginių mėgėjas Petras su kiemu išėjo iš rūmų pažiūrėti į ugnį; tuo metu Catherine saugiai pagimdė. Taigi gimė pirmasis Rusijoje grafas Bobrinskis - įkūrėjas garsi pavardė.

Užkopęs į sostą Petras III atliko daugybę veiksmų, kurie karininkų korpuse sukėlė neigiamą požiūrį į jį. Taigi jis sudarė Rusijai nenaudingą sutartį su Prūsija (o Rusijos kariuomenė užėmė Berlyną) ir grąžino jai rusų užgrobtas žemes. Tuo pat metu jis ketino sąjungoje su Prūsija priešintis Danijai (Rusijos sąjungininkei), kad būtų grąžintas Šlėzvigas, kurį ji atėmė iš Holšteino, o pats ketino eiti į kampaniją gvardijos viršūnėje. Perversmo šalininkai Petrą III kaltino ir neišmanymu, silpnaprotyste, nemėgimu Rusijai, visišku nesugebėjimu valdyti. Jo fone Catherine atrodė palankiai – protinga, daug skaitanti, pamaldi ir geranoriška žmona, kurią vyras persekiojo.

Santykiams su vyru galutinai pablogėjus, o sargybinių nepasitenkinimui imperatoriumi išaugus, Kotryna nusprendė dalyvauti perversme. Jos bendražygiai, iš kurių pagrindiniai buvo broliai Orlovai, Potiomkinas ir Khitrovo, sargybinių daliniuose įsitraukė į agitaciją ir įtikino juos į savo pusę. Tiesioginė perversmo pradžios priežastis buvo gandai apie Catherine suėmimą ir vieno iš sąmokslo dalyvių - leitenanto Passeko - atskleidimą ir suėmimą.

Ankstų 1762 m. birželio 28 d. (liepos 9 d.) rytą, Petrui III esant Oranienbaume, Kotryna, lydima Aleksejaus ir Grigorijaus Orlovų, atvyko iš Peterhofo į Sankt Peterburgą, kur jai prisiekė sargybinių daliniai. Petras III, matydamas pasipriešinimo beviltiškumą, kitą dieną atsisakė sosto, buvo sulaikytas ir liepos pradžioje mirė nepaaiškintomis aplinkybėmis.

1762 m. rugsėjo 22 d. (spalio 3 d.) Jekaterina Aleksejevna buvo karūnuota Maskvoje ir tapo visos Rusijos imperatoriene, vardu Jekaterina.

Kotryna priklausė nedaugeliui monarchų, kurie taip intensyviai ir betarpiškai bendravo su savo pavaldiniais, rengdami manifestus, instrukcijas, įstatymus, poleminius straipsnius ir netiesiogiai – satyrinių kūrinių, istorinių dramų ir pedagoginių opusų pavidalu. Savo atsiminimuose ji prisipažino: „Negaliu matyti švaraus rašiklio, nejausdama noro nedelsiant jį pamirkyti rašalu“.

Ji pasižymėjo nepaprastu talentu rašyti, palikdama didelę kūrinių kolekciją – užrašus, vertimus, libretus, pasakėčias, pasakas, komediją „O laikas!“ „Nematoma nuotaka“ (1771–1772), esė ir kt. dalyvavo savaitiniame satyriniame žurnale „Viskas ir viskas“, leidžiamame nuo 1769 m. Imperatorienė pasuko į žurnalistiką, norėdama paveikti visuomenės nuomonę, todėl pagrindinė žurnalo mintis buvo kritikuoti žmogaus ydas ir silpnybes. Kiti ironijos objektai buvo gyventojų prietarai. Pati Catherine žurnalą pavadino „satyra besišypsančioje dvasioje“.

Kotryna laikė save „filosofe soste“ ir palankiai vertino Apšvietos epochą, susirašinėjo su Volteriu, Diderot, „Alambert.

Pagal ją Sankt Peterburge atsirado Ermitažas ir viešoji biblioteka. Ji globojo įvairias meno sritis – architektūrą, muziką, tapybą.

Neįmanoma nepaminėti Kotrynos inicijuoto masinio vokiečių šeimų apsigyvenimo įvairiuose šiuolaikinės Rusijos regionuose, Ukrainoje, taip pat Baltijos šalyse. Buvo siekiama modernizuoti Rusijos mokslą ir kultūrą.

Jekaterina buvo vidutinio ūgio brunetė. Ji sujungė aukštą intelektą, išsilavinimą, valstybingumą ir įsipareigojimą „laisvai meilei“.

Kotryna garsėja savo ryšiais su daugybe meilužių, kurių skaičius (pagal autoritetingo Kotrynos mokslininko P.I.Bartenevo sąrašą) siekia 23. Žymiausi iš jų buvo Sergejus Saltykovas, G.G.Orlovas (vėliau grafas), žirgų sargybos leitenantas Vasilčikovas, G.A. Potiomkinas (vėliau kunigaikštis), husaras Zorichas, Lanskojus, paskutinis favoritas buvo kornetas Platonas Zubovas, tapęs Rusijos imperijos grafu ir generolu. Su Potiomkinu, pasak kai kurių šaltinių, Kotryna buvo slapta vedusi (1775). Po 1762 m. ji planavo ištekėti už Orlovo, tačiau, patarusi artimiesiems, šios minties atsisakė.

Verta pastebėti, kad Kotrynos „ištvirkimas“ nebuvo toks skandalingas reiškinys bendro XVIII amžiaus palaidumo fone. Dauguma karalių (išskyrus Frydrichą Didįjį, Liudviką XVI ir Karolį XII) turėjo daug meilužių. Kotrynos numylėtiniai (išskyrus Potiomkiną, kuris turėjo valstybinių sugebėjimų) neturėjo įtakos politikai. Nepaisant to, palankumo institutas neigiamai atsiliepė aukštesniajai bajorijai, kuri naudos siekė glostydamas naujam favoritui, bandė „savąjį“ išvesti į meilužius pas imperatorę ir pan.

Kotrynos laikymasis Apšvietos epochos idėjų nulėmė jos vidaus politikos pobūdį ir įvairių Rusijos valstybės institucijų reformavimo kryptį. Terminas " nušvitęs absoliutizmas“. Pasak Catherine, remiantis prancūzų filosofo Montesquieu darbais, didžiulės Rusijos erdvės ir klimato atšiaurumas lemia autokratijos dėsningumą ir būtinumą Rusijoje. Dėl to, vadovaujant Kotrynai, buvo sustiprinta autokratija, sustiprėjo biurokratinis aparatas, centralizuota šalis ir suvienodinta valdymo sistema.

2 Viešojo administravimo sistema valdant KotrynaiII... „Apšviestojo absoliutizmo“ politika ir naujas viešojo administravimo racionalizavimo etapas XVIII amžiaus antroje pusėje.

Iki įstojimo į sostą Jekaterina II buvo gerai susipažinusi su liberaliomis Europos filosofinės, politinės ir ekonominės minties idėjomis. Dar jaunystėje ji skaitė prancūzų šviesuolių – Voltero, Rousseau, Diderot, D „Alambert“ kūrinius ir laikė save jų mokine.1763 metais Catherine pradėjo susirašinėjimą su Volteru, kuris tęsėsi iki 1777 m., tai yra beveik iki garsiojo mirtis Remdamasi Europos pedagogų idėjomis, Kotryna sukūrė tam tikrą idėją, ką reikia padaryti, kad valstybė klestėtų. Štai kaip imperatorienė įsivaizdavo suplanuotus planus: iki šio laiško, galbūt mažiau blogas vertimas į Prancūzų kalba mano Manifestas, kurį pasirašiau pernai gruodžio 14 d. ir pasirodė olandų laikraščiuose taip smarkiai iškraipytas, kad vargu ar jame buvo įmanoma prieiti prie esmės. Rusiškame tekste šis dalykas yra labai vertingas ir sėkmingas... Birželio mėnesį prasidės šios didžiosios asamblėjos posėdžiai, kurie išsiaiškins, ko mums reikia, o tada bus rengiami įstatymai, kuriems, tikiuosi, ateityje žmonija mūsų neapdovanos nepasitikėjimu. Tuo tarpu, kol ateis tas laikas, aš apvažiuosiu įvairias provincijas ... “.

Kartu su Rusijos tikrovės žiniomis šios idėjos paveikė imperatorienės politinės programos, kurią ji bandė įgyvendinti m. skirtingos sritys, įskaitant viešojo administravimo sritį.

Kaip Kotryna įsivaizdavo apsišvietusios monarcho užduotis, kuriomis ji nuoširdžiai save laikė, matyti iš jos raštelio juodraščio: „1. Reikia ugdyti tautą, kurią reikia valdyti. 2. Būtina įvesti gerą tvarką valstybėje, remti visuomenę ir priversti ją laikytis įstatymų. 3. Valstybėje būtina sukurti geras ir tikslias policijos pajėgas. 4. Būtina skatinti valstybės klestėjimą ir gausinti. 5. Būtina, kad valstybė pati savaime būtų grėsminga ir įkvepia pagarbą savo kaimynams.

Jekaterinos II valdymo pradžia buvo sunki, visų pirma m politiškai... Kad ir koks nepopuliarus Rusijoje būtų Petras III, jis buvo teisėtas (iš Dievo malonės) suverenas, be to, Petro Didžiojo anūkas, nors ir nepakankamas. Kotrynos II vaidmuo nužudant jos vyrą taip pat buvo neaiškus. Visų pirma, Jekaterina II paskubėjo su karūnavimu, kuris turėjo įteisinti jos įžengimą į sostą. Pagrindiniai perversmo dalyviai (40 žmonių) gavo laipsnius, žemės valdas su baudžiauninkais ir dideles pinigų sumas. Imperatorienė įsakė grąžinti iš tremties tuos, kurie „nekaltai“ nukentėjo, įskaitant buvusį didįjį kanclerį grafą Bestuževą-Riuminą, buvusį kunigaikščio Šakhovskio generalinį prokurorą.

Elgdamasi atsargiai, vengdama pavojingų konfliktų, Jekaterina II nuo pat pradžių leido suprasti, kad neketina leistis į kompromisą autokratinės valdžios. Ji atmetė grafo N. I. Panino idėją įkurti Nuolatinę imperatoriškąją tarybą, kurią sudarytų keturi valstybės sekretoriai, kurie turėjo spręsti visus svarbiausius valstybės reikalus. Tokiu atveju Jekaterina turėtų tik teisę patvirtinti priimtus sprendimus. Panino projektas atspindėjo oligarchines aristokratijos viltis apriboti autokratinę valdžią, o tai visiškai netiko Jekaterinai II. Tuo pačiu metu Paninas pasiūlė padalyti valdantįjį Senatą į šešis departamentus, dėl kurių susilpnėjo šio skyriaus vaidmuo. aukštesnė institucija Nuolatinės imperijos tarybos naudai. Kotryna II sumaniai pasinaudojo šiuo Panino pasiūlymu 1763 m. gruodį (Senato reforma).

Vertinant Jekaterinos II valdymo laikotarpį, reikia turėti omenyje, kad imperatorienė turėjo veikti ne pagal anksčiau apgalvotą ir suplanuotą reformacijos programą, o nuosekliai spręsti gyvenimo keliamus uždavinius. Iš čia – kažkokio chaoso jos valdymo metu įspūdis. Net jei taip yra, tai nėra dažnai dėl šios priežasties besikeičiančių mėgstamiausių užgaidos. Be jokios abejonės, tokie žmonės darė įtaką valstybės politikai, bet tik tiek, kiek tai leido pati imperatorė, kuri niekada nepaleido nė dalelės savo autokratinės galios.

Kokia buvo šalies padėtis, aišku iš to, kad pirmosiomis dienomis po perversmo Kotrynai teko galvoti, kaip sustabdyti spartų duonos brangimą ir rasti pinigų būtiniausioms valstybės reikmėms – rusams. kariuomenė Prūsijoje aštuonis mėnesius negavo atlyginimo. Ji leido Senatui panaudoti jų „kambarinius pinigus“ – tuos, kurie buvo laikomi suvereno nuosavybe ir buvo skirti tik jo asmeniniams poreikiams tenkinti. Senato narius sujaudino tai, kad imperatorė viską, kas jai priklauso, laiko valstybės nuosavybe ir ateityje neketina skirti valstybės interesų nuo savųjų. Kotrynai toks žingsnis buvo visiškai natūralus. Ji laikė save tėvynės tarnaite, pašaukta vesti savo pavaldinius šio bendrojo gėrio link.

Tai buvo kažkas precedento Rusijoje. Buvusi valdžia manė, kad pakanka išlaikyti savo pavaldinius nuošalyje, o Catherine norėjo laimėti jų meilę.

Druskos muitų mažinimas, prekybos monopolijų panaikinimas, dekretas prieš kyšininkavimą, našlaičių namai, kova su plėšimais – šių pirmųjų Kotrynos priemonių padiktavo ne permainų troškimas, o poreikis ir noras ją laimėti. dalykų. Tačiau jie jai tapo puikia praktine viešojo administravimo mokykla. Labai greitai Kotryna suprato, kaip mažai ji žino šalį, kurioje ji karaliavo, ir bandė ją geriau ištirti. Per pirmuosius penkerius savo valdymo metus Catherine keletą kartų keliavo po Rusiją. Tai leido jai sužinoti, kaip gyvena jos tiriamieji.

Pirmieji jo valdymo metai prabėgo beveik be debesų. Kotryna buvo nuoširdžiai mylima, nes jie myli savo viltis dėl geresnės ateities. Šioje nuotaikingoje atmosferoje jai pavyko atkurti šalies gynybą ir įgyvendinti kai kurias priemones, numatytas valdant Elžbietai ir Petras III... Pirmiausia tai buvo susiję su bažnyčios turtu.

Nuo 1765 m. Kotryna pradėjo rašyti savo „Įsakymą“ - naujojo kodekso kūrimo komisijos rekomendacijas. (Didysis viešojo administravimo bandymas – sutvarkymas Rusijos teisės aktai). Vargu ar yra teisūs istorikai, kurie Įstatymų leidybos komisijos sušaukimą laiko Jekaterinos II suvaidintu demagoginiu farsu. Įstatyminės komisijos negalima vadinti Rusijos parlamentarizmo pradžia. V konkrečiomis sąlygomis Rusija XVIII amžiaus antroje pusėje. Jekaterina II bandė modernizuoti šalį, sukurti teisėtą autokratinę monarchiją.

Reikia pasakyti, kad savo praktinėje veikloje Catherine gerokai nukrypo nuo savo aukštų idealų. Ji žinojo, kad už savo valdžią skolinga Rusijos bajorams, ir suprato, kad geriausias būdas laimėti jo meilę – atiduoti dvarus, pinigus ir privilegijas. Iš viso Kotrynos valdymo metais iš valstybės ir rūmų valdų buvo išdalinta apie milijonas sielų. 1765 m. (dirbdama prie „Ordino“) ji leido dvarininkams be teismo ištremti valstiečius į Sibirą „už pretenzingą valstybę“ (patvirtindama 1760 m. Elžbietos dekretą), o 1767 m., sulaukusi apie 600 valstiečių prašymų. skundų dėl žemės savininkų kelionės palei Volgą metu, įpareigojo juos grąžinti be svarstymo; vėliau buvo išleistas specialus dekretas, draudžiantis valstiečiams teikti skundus imperatorei prieš dvarininkus. Kotrynai įžengus į sostą Ukrainoje, valstiečių laisvo perėjimo teisė dar egzistavo, tačiau jau 1763 metais ji ją smarkiai apribojo, o po 20 metų iš viso panaikino.

Šviečiamojo absoliutizmo politikos apkarpymui įtakos turėjo du XVIII amžiaus įvykiai: E. Pugačiovo vadovaujamas valstiečių karas Rusijoje ir Didžioji prancūzų revoliucija Europoje.

Apskritai, valdant Kotrynai, absoliutizmas buvo sustiprintas reformuojant valdžios institucijas ir nauja administracinė valstybės struktūra, apsauganti monarchiją nuo bet kokių kėsinimųsi. Ji vykdė socialines ir ekonomines priemones, siekdama toliau „europietinti“ šalį ir užbaigti bei stiprinti bajoriją, liberalias švietimo iniciatyvas, rūpinimąsi švietimu, literatūra ir menais.

Tačiau Rusijos visuomenė parodė savo nenorą ne tik panaikinti baudžiavą, bet net ir nuosaikesnių reformų.

3 Kotrynos „įsakymas“ ir Įstatymų leidybos komisijos veikla

Nuo 1765 m. Kotryna pradėjo rašyti savo „Įsakymą“ - naujojo kodekso kūrimo komisijos rekomendacijas. Naujų teisės aktų poreikis jau seniai pavėluotas. 1754 m. Elžbieta (Piotro Šuvalovo siūlymu) jau buvo įsakiusi sudaryti „aiškius įstatymus“, tačiau reikalas nepajudėjo. Tuos pačius bandymus darė Anna Ioannovna, o prieš ją - Petras I. Kotryna buvo tvirtai pasiryžusi užbaigti reikalą.

1767 m. į Maskvą susirinko visų luomų deputatai (išskyrus baudžiauninkus ir dvasininkus), kad pradėtų rengti Naująjį kodeksą. Kotrynos „Ordinas“ tapo vadovu. Dauguma Kotrynos straipsniai pasiskolinti iš Montesquieu knygos „Įstatymų dvasia“ ir italų teisininkės Beccaria traktato „Apie nusikaltimus ir bausmes“. „Ordinas“ susidėjo iš 22 skyrių ir buvo padalintas į 655 straipsnius. Autokratija išliko kertiniu valstybės akmeniu, pasak Kotrynos: „8. Rusijos valstybės valdos apima 32 laipsnius platumos ir 165 laipsnius ilgumos visame pasaulyje. 9. Valdovas yra autokratinis; nes niekas kitas, kai tik jo asmenyje susijungs galia, negali veikti taip, kaip tokios didelės valstybės erdvėje... 11. Bet kuri kita taisyklė būtų ne tik žalinga Rusijai, bet ir visiškai pražūtinga. 12. Kita priežastis yra ta, kad geriau laikytis vieno šeimininko įstatymų, nei įtikti daugeliui.

Tačiau visa kita buvo taip nauja ir neįprasta, kad šis dokumentas daugelį tiesiog išgąsdino. Tačiau Kotryna „Įsakymą“ paskelbė tik po diskusijos su savo patikėtiniais, kurie pakeitė arba visiškai sumažino daugiau nei pusę to, ką parašė imperatorienė.

Kas taip sukrėtė XVIII amžiaus antrosios pusės Rusijos žmones?

Tai yra „Įsakymo“ nuostatos: „34. Visų piliečių lygybė yra ta, kad visiems galioja tie patys įstatymai. 35. Šiai lygybei reikalinga gera institucija, kuri neleistų turtingiesiems atgrasyti nuo mažesnio turto ir savo naudai paversti jiems patikėtas rangas bei titulus tik kaip valstybę valdantiems asmenims. 36. Visuomenės ar valstybės laisvė nėra daryti tai, ko kas nori. 37. Valstybėje, ty žmonių, gyvenančių visuomenėje, kurioje galioja įstatymai, susibūrimo laisvė negali būti sudaryta iš nieko kito, išskyrus galimybę daryti tai, ko kiekvienas turi norėti, ir tam, kad nebūtų verčiamas daryti tai, ką turėtų daryti. nenori".

Taip išaiškėjo, kad prieš įstatymą visi piliečiai lygūs. Tačiau Kotryna turėjo atsisakyti visų užuominų apie būtinybę išlaisvinti valstiečius iš baudžiavos, nors vergovę ji laikė prieštaraujančia krikščionių religijai ir teisingumui. „Instrukcijoje“ ji buvo priversta pripažinti, kad „nereikia staiga ir legalizuojant padaryti daug išlaisvintų“.

Deputatai, susirinkę į Maskvą dirbti prie Naujojo kodekso, parodė Catherine, kad Rusija yra gerokai toliau nuo naujausių Europos idėjų, nei ji manė. 564 žmonės, tarp kurių buvo valdininkų, pirklių, kazokų, „arių kareivių“ ir užsieniečių, nebuvo Rusijos visuomenės atstovai, nes tuo metu Rusijoje dar nebuvo visuomenės. Kiekviena klasė rūpinosi tik savo interesais. Liaudies gėrį jie suprato tik kaip savus, valstybės – kaip imperatorienės interesus. Kiekvienas dvaras reikalavo sau išskirtinių privilegijų kitų sąskaita ir nenorėjo prisiimti jokios atsakomybės. Bajorai pasisakė už kankinimų panaikinimą, tačiau tik savo klasei pirkliai reikalavo uždrausti didikams ir valstiečiams dalyvauti prekyboje, visi (išskyrus bajorus, kurie jau gavo tokią privilegiją) nenorėjo tarnauti ir nemokėti. mokesčiai, o visi reikalavo vergų – prieš baudžiavą pasisakė tik pavieniai deputatai. Aišku, kad jokio kodekso sukurti nepavyko, o jo kūrimo komisija 1768 m. buvo išformuota prasidėjus karui su Turkija.

Nepaisant to, Komisijos darbas nenuėjo veltui. Vietos įsakymų ir deputatų sprendimų turinys suteikė vyriausybei daug medžiagos susipažinti su įvairių gyventojų grupių poreikiais ir norais, kurią ji galėjo panaudoti ateityje savo reformų veikloje.

4 Kotrynos dvarai ir administracinės reformosII

1763 m. gruodžio mėn. imperatorė įvykdė Senato reformą, suskirstydama jį į šešis departamentus, iš kurių du turėjo būti Maskvoje, o keturi – Sankt Peterburge. Taigi valdantis Senatas prarado savo buv politinis vaidmuo, pavirtęs į biurokratinį ir kanceliarinį antstatą virš centrinių imperijos institucijų. XVIII amžiaus antroje pusėje. Rusijos teritorija labai išsiplėtė, ypač pietų ir vakarų kryptimis. Šalis apėmė Šiaurės Juodosios jūros regioną, Azovo sritį, Krymą, Dešiniajame krante Ukraina, Baltarusija, Kurša, Lietuva ir kt. Rusija užėmė 17,4 mln. m2 plotą. Remiantis 1795 m. peržiūra, Rusijoje gyveno 37,4 mln. Didžioji dalis gyventojų gyveno kaimas... Iki amžiaus pabaigos miestuose gyveno 10% šalies gyventojų. Iki XIX amžiaus pradžios. Rusijoje buvo 634 miestai, nors daugelis jų išliko veikiau kaimo administraciniais ir valdžios centrais. Valdant Jekaterinai II buvo atlikta plati administracinė reforma. 1775 m. šalis buvo padalinta į 50 provincijų vietoj buvusių 20. Provincijos gyventojų skaičius svyravo nuo 300 iki 400 tūkst.

„Manifestu apie bajorų laisvę“ (1762 m.) ir „Pagalbos raštu bajorams“ (1785 m.) Jekaterina II galutinai sustiprino bajorų privilegijas. Bajorai buvo atleisti nuo mokesčių ir muitų. Pastebimai išaugo bajorų žemėvalda. Dvarininkams atiteko valstybiniai ir rūmų valstiečiai, taip pat negyvenamos žemės. Žemės ūkis išliko pirmaujanti Rusijos ekonomikos šaka. Pastebimas baudžiavų santykių augimas. Jie apima naujas teritorijas ir naujas gyventojų kategorijas. Žemėse, kurios šiuo laikotarpiu tapo Rusijos dalimi, baudžiavų santykiai išliko arba išplito (Ukraina, Krymas, Ciskaukazija). Dalis žemės buvo išdalinta rusų dvarininkams.

Baudžiavos padėtis pablogėjo – 1765 m. dvarininkai gavo leidimą be teismo ir tyrimo ištremti savo valstiečius į Sibirą katorgos darbams. Jei valstiečiai buvo pripažinti neramumų kurstytojais, tai 1763 m. dekretu jie patys turėjo apmokėti išlaidas, susijusias su jų protestų slopinimu. 1767 m. buvo išleistas dekretas, draudžiantis valstiečiams skųstis imperatorienei prieš savo dvarininkus. 1765-1775 metai buvo paženklinti valstiečių sukilimais (Pugačiovščina). Smarkiai nuslopintas, tai vis tiek tapo ne paskutine priežastimi, pastūmėjusia vyriausybę prie kai kurių dekretų dėl valstiečių padėties.

Didelę reikšmę vidaus pramonės gamybos plėtrai turėjo 1775 m. paskelbtas Jekaterinos II manifestas dėl laisvo pramonės įmonių atvėrimo visų visuomenės sluoksnių atstovų. Rusijoje buvo įvesta verslumo laisvė.

1785 m. buvo išleistas specialus amatų reglamentas, kuris buvo miestų chartijos dalis. Kartu su miestu amatai buvo plačiai plėtojami pramoniniuose kaimuose.

Svarbiausias XVIII amžiaus pabaigos bruožas. yra laisvo darbo ir kapitalistinių manufaktūrų pagausėjimas.

Nuo 1762 m. buvo uždrausta pirkti baudžiauninkus į gamyklas, jų priskyrimas įmonėms nutrūko. Nekilmingos kilmės asmenų po to įkurtos manufaktūros naudojo tik samdomą darbą.

1775 m. buvo išleistas dekretas, leidžiantis valstiečių pramonei, kuri skatino gamybos plėtrą, turėjo įtakos pirklių ir valstiečių veisėjų skaičiaus didėjimui.

Svarbi paskata pramoniniam verslui buvo nauda pirkliams: 1766 m. - pirklių atleidimas nuo verbavimo muito ir pakeitimas fiksuoto piniginio įnašo mokėjimu; 1775 m. buvo paskelbta apie verslo laisvę, kuri apėmė leidimą prekybininkams steigti įmones be oficialių institucijų sutikimo ir panaikinti kiekvieno orumo mokestį.

Socialinė politika rodo tokius faktus. 1768 m. buvo sukurtas miesto mokyklų tinklas, pagrįstas klasių sistema. Mokyklos pradėjo aktyviai atsidaryti. Vadovaujant Catherine, prasidėjo sisteminis vystymasis moteriškas išsilavinimas, 1764 m. buvo atidarytas Smolnio kilmingųjų mergaičių institutas ir bajorų mergelių švietimo draugija. Mokslų akademija tapo viena iš pirmaujančių Europoje moksliniais pagrindais... Įkurta observatorija, fizikos kabinetas, anatominis teatras, botanikos sodas, įrankių parduotuvės, spaustuvė, biblioteka, archyvas. Rusijos akademija buvo įkurta 1783 m. Provincijose buvo viešosios labdaros ordinai. Maskvoje ir Sankt Peterburge - gatvės vaikų globos namai (šiuo metu Maskvos vaikų globos namų pastate yra Petro Didžiojo karo akademija), kur jie gavo išsilavinimą ir auklėjimą. Našlių iždas buvo sukurtas padėti našlėms.

Buvo įvestas privalomas skiepas nuo raupų, Kotryna buvo pirmoji, kuriai toks skiepas buvo suteiktas. Valdant Jekaterinai II, kova su epidemijomis Rusijoje ėmė įgauti valstybės priemonių, kurios buvo tiesiogiai Imperatoriškosios tarybos ir Senato pareigų dalis. Kotrynos įsakymu buvo sukurti forpostai, esantys ne tik prie sienų, bet ir keliuose, vedančiuose į Rusijos centrą. Buvo sukurta „Sienos ir uosto karantinų chartija“.

Plėtotos naujos Rusijos medicinos kryptys: atidarytos sifilio gydymo ligoninės, psichiatrijos ligoninės ir vaikų namai. Paskelbta nemažai fundamentalių medicinos darbų.

Iki XVIII amžiaus pabaigos. vyko dvarų sistemos stiprėjimas. Kiekviena gyventojų kategorija (bajorai, dvasininkai, įvairios miestiečių kategorijos, valstiečiai, kazokai ir kt.) įgaudavo luominę izoliaciją, kurią lėmė atitinkamos įstatymuose ir dekretuose įtvirtintos teisės ir privilegijos. Dvarų sistemos stiprinimas buvo vienas iš būdų išlaikyti valdžią bajorų rankose.

5 Valstybė ir bažnyčia XVIII amžiaus antroje pusėje

Norėdama užkariauti įtakingus stačiatikių dvasininkus Rusijoje, Jekaterina II, įstojusi į sostą, atšaukė Petro III dekretą dėl vienuolynų konfiskavimo. žemės nuosavybė ir valstiečiai. Tiesa, sustiprinusi savo pozicijas, imperatorė jau 1764 metais valstybės naudai iš vienuolynų vis dėlto atėmė 990 tūkst. Buvę vienuoliai valstiečiai (vyriškų sielų buvo apie 1 mln.) pradėti vadinti ūkiniais valstiečiais, nes jiems valdyti buvo sukurta Ekonomikos valdyba. Vienuolynų skaičius Rusijoje sumažėjo nuo 881 iki 385.

Vienuolių žemės valdžiai jau seniai rūpėjo. Net valdant Elžbietai, tarp vienuolyno valstiečių kilo nuolatiniai neramumai. Siekiant kažkaip susidoroti su situacija, valdant Petrui III, šios žemės buvo perduotos pasaulietinei administracijai. Bet tada bažnyčios valdžia pasipiktino. Kotryna juos nuramino grąžindama jiems valdas, tačiau tai sukėlė dar didesnį valstiečių pasipiktinimą (valstiečių vienuolijų perkėlimas į valstybines leido jas laisvai suteikti bet kam). 1762 metais „akivaizdžiai pasipiktinusių“ buvo apie 150 tūkstančių vienuolių ir dvarininkų valstiečių, tuo pat metu maištavo apie 50 tūkstančių kalnakasių valstiečių. Vėl reikėjo karinių dalinių ir net artilerijos įsikišimo. Todėl po metų Kotryna vėl įsteigė komisiją bažnyčios valdoms. Rostovo metropolitas Arsenijus Matsevičius, kuris vienu metu mėgavosi Elžbietos globa, buvo prieš ją ginčytis ir žiaurus žmogus. Jis pareikalavo, kad Sinodas nedelsiant grąžintų užgrobtą bažnyčios turtą. Jo žinia buvo tokia griežta, kad Sinodas, priimdamas tai kaip įžeidimą Jos Didenybei, perdavė bylą Kotrynai. Ji neparodė įprasto atlaidumo, o Arsenijus buvo nugriautas ir išsiųstas į atokų vienuolyną. Bažnyčios valdos buvo perduotos Ekonomikos kolegijos jurisdikcijai. Tas pats skyrius prižiūrėjo neįgaliųjų namus. Kolegijos prezidentu buvo paskirtas visiškai pasaulietiškas žmogus – princas Borisas Kurakinas.

Prie Rusijos imperijos prijungus žemes, kurios anksčiau buvo Sandraugos dalis, pasirodė, kad Rusijoje yra apie milijonas žydų – kitokios religijos, kultūros, gyvensenos ir gyvenimo būdo žmonės. Siekdama užkirsti kelią jų persikėlimui į centrinius Rusijos regionus ir prijungti juos prie savo bendruomenių, kad būtų patogiau rinkti valstybinius mokesčius, Jekaterina II 1791 m. įsteigė gyvenvietės paletę, už kurios ribų žydai neturėjo teisės gyventi. Gyvenvietės paletė buvo įkurta toje pačioje vietoje, kur anksčiau gyveno žydai - žemėse, aneksuotose dėl trijų Lenkijos padalijimo, taip pat stepių regionuose prie Juodosios jūros ir retai apgyvendintose vietovėse į rytus nuo Dniepro. . Žydų atsivertimas į stačiatikybę panaikino visus gyvenimo apribojimus.

1762–1764 metais Kotryna paskelbė du manifestus. Pirmoji – „Dėl leidimo visiems užsieniečiams atvykti į Rusiją, apsigyventi norimose gubernijose ir jiems suteiktų teisių“ kvietė užsienio subjektus persikelti į Rusiją, antrasis nustatė lengvatų ir privilegijų imigrantams sąrašą. Netrukus Volgos regione atsirado pirmosios vokiečių gyvenvietės, skirtos imigrantams. Vokiečių kolonistų antplūdis buvo toks didelis, kad jau 1766 metais teko laikinai sustabdyti naujakurių priėmimą, kol apsigyvens jau atvykusieji. Ateityje vokiečių bendruomenė vaidins reikšmingą vaidmenį Rusijos gyvenime.

Iki 1786 m. šalį apėmė Šiaurės Juodosios jūros regionas, Azovo sritis, Krymas, dešiniojo kranto Ukraina, žemės tarp Dniestro ir Bugo, Baltarusija, Kurša ir Lietuva.

1747 m. Rusijoje gyveno 18 milijonų žmonių, amžiaus pabaigoje - 36 milijonai žmonių.

Apskritai, Jekaterinos II laikais Rusijoje buvo vykdoma religinės tolerancijos politika. Visų tradicinių religijų atstovai nepatyrė spaudimo ar priespaudos. Taip 1773 metais buvo išleistas visų religijų tolerancijos įstatymas, draudžiantis stačiatikių dvasininkams kištis į kitų konfesijų reikalus; pasaulietinė valdžia pasilieka teisę nuspręsti dėl bet kokio tikėjimo šventyklų steigimo.

Kotryna iš Abiejų Tautų Respublikos vyriausybės pasiekė religinių mažumų – stačiatikių ir protestantų – teisių išlyginimą.

Valdant Jekaterinai II, sentikių persekiojimas nutrūko. Imperatorienė inicijavo sentikių grįžimą iš užsienio, ekonomiškai aktyvių gyventojų... Jiems buvo specialiai paskirta vieta Irgize (šiuolaikiniai Saratovo ir Samaros regionai). Jiems buvo leista turėti kunigus.

Laisvas vokiečių persikėlimas į Rusiją žymiai padidino protestantų (daugiausia liuteronų) skaičių Rusijoje. Jiems taip pat buvo leista statyti bažnyčias, mokyklas ir laisvai atlikti dieviškas paslaugas. XVIII amžiaus pabaigoje vien Sankt Peterburge liuteronų buvo daugiau nei 20 tūkstančių.

Žydų religija pasiliko teisę viešai praktikuoti savo tikėjimą. Religiniai reikalai ir ginčai buvo palikti žydų teismams. Žydai, priklausomai nuo sostinės, buvo priskirti atitinkamoms klasėms ir galėjo būti renkami į vietos valdžios organus, tapti teisėjais ir kitais valstybės tarnautojais.

Jekaterinos II dekretu 1787 metais Sankt Peterburgo Mokslų akademijos spaustuvėje pirmą kartą Rusijoje išspausdintas visas arabiškas islamo tekstas. šventoji knyga Koranas nemokamai platinamas „Kirgizams“. Leidinys labai skyrėsi nuo europietiškų, pirmiausia tuo, kad buvo musulmoniško pobūdžio: tekstą spaudai parengė mula Usmanas Ibrahimas. Sankt Peterburge 1789–1798 metais buvo išleisti 5 Korano leidimai. 1788 m. buvo paskelbtas manifestas, kuriame imperatorė įsakė Ufoje įkurti dvasinę Mahometo įstatymų kolekciją. Taip Kotryna pradėjo kurti musulmonų bendruomenę į imperijos valstybinės struktūros sistemą. Musulmonai gavo teisę statyti ir restauruoti mečetes.

Budizmas taip pat sulaukė vyriausybės paramos tuose regionuose, kur jis tradiciškai buvo praktikuojamas. 1764 metais Kotryna įsteigė habo-lamos – Rytų Sibiro ir Užbaikalės budistų vadovo – postą. 1766 m. buriatų lamos pripažino Kotryną Baltosios Taros įsikūnijimu už jos geranoriškumą budizmui ir humanišką valdymą.

Ilgas Jekaterinos II valdymo laikotarpis, 1762–1796 m., buvo kupinas reikšmingų ir labai prieštaringų įvykių bei procesų. „Rusijos bajorų aukso amžius“ kartu buvo ir pugačiovizmo šimtmetis, „Ordinas“ ir Įstatymų leidybos komisija gyvavo kartu su persekiojimais. Ir vis dėlto tai buvo vientisa era, kuri turėjo savo branduolį, savo logiką, savo super uždavinį. Tai buvo laikas, kai imperatoriškoji valdžia bandė įgyvendinti vieną iš labiausiai apgalvotų, nuosekliausių ir sėkmingiausių reformų programų Rusijos istorijoje. Idėjinis reformų pagrindas buvo Europos Apšvietos filosofija, su kuria imperatorienė buvo gerai susipažinusi.

Išvada

Jekaterinos II valdymas krito į -1762-1796 metus. Išsilavinusi ir išmintinga Kotryna sugebėjo užkariauti ne tik savo artimuosius, bet ir užsienio monarchus, diplomatus, mokslininkus. Į valdžią atėjusi dėl rūmų perversmo, Jekaterina II buvo priversta vykdyti lanksčią politiką, atsižvelgiant į visuomenės nuomonę ir didikų interesus. Tuo pačiu metu jai teko sunkiausia užduotis – stiprinti asmeninės valdžios režimą ir didinti jo autoritetą. Tam imperatorienė paragino tarnauti prancūzų šviesuomenei (filosofų Voltaire'o, Montesquieu, Diderot idėjos).

Šiuo atžvilgiu Kotrynos valdymo laikas vadinamas apšviestojo absoliutizmo laikotarpiu, tai yra laikotarpis, kai aukščiausia valdžia buvo sustiprinta pasitelkus pažangias idėjas ir, be to, siekta ištaisyti barbariškus likučius. feodalinė sistema. Rusiška versija apšviestasis absoliutizmas buvo ypatingas valstybės ir politinės raidos etapas, socialiniu ir ekonominiu požiūriu susijęs su feodalinės sistemos irimu, politine prasme - su kompromiso paieška su bajorija ir aristokratija, kurios buvo pagrindinė ankstesnių laikų varomoji jėga. perversmai. Be to, teisiniai apsišvietusio absoliutizmo principai nebuvo principai įstatymo taisyklė, kadangi visa valdžios (įstatymų leidžiamosios, teisminės ir administracinės) pilnatvė buvo monarcho rankose, be to, buvo patvirtintas visuomenės klasinio susiskaldymo neliečiamumas.

Tuo pat metu Jekaterina II norėjo ne tiek apibarstyti Rusijos absoliutizmą pažangiomis idėjomis, kiek pajudinti šalį Europos pažangos keliu. Aiškus to patvirtinimas – Prancūzijos šviesuolių idėjų įtakoje suburtos Įstatymų leidybos komisijos „mandatas“ plėtoti reformas, kurios turėjo susilpninti socialinę įtampą ir sustiprinti autokratijos pagrindus.

1765-1767 metais parašytoje „Instrukcijoje“ imperatorė išsakė savo mintis apie šviesuomenės plitimą, neteisybės, žiaurumo, despotizmo naikinimą, žmonių gerovės didinimą. Be to, dokumentas pagrindė neribotos autokratijos Rusijoje ir socialinės nelygybės „natūralumą“. „Įsakymas“ turėjo būti kaip vadovas 1767 m. liepos mėnesį posėdžiavusios komisijos, kuri rengė naują kodeksą, darbe.

Užsakomoji komisija buvo ypatinga laikina laisvųjų dvarų atstovų pritraukimo į valstybės valdymą administraciniais-biurokratiniais pagrindais forma ir tapo dar vienu žingsniu dvaro atstovavimo įforminimo link. Pagrindinis Įstatymų leidybos komisijos uždavinys (naujo įstatymų rinkinio sukūrimas) taip ir nebuvo įvykdytas.

Tolesnis absoliutizmo stiprinimas reikalavo valdžią sutelkti imperatorienės rankose ir maksimaliai apriboti Senato galias. Senato funkcijų suskaidymas ir užpildymas paklusniais pareigūnais gerokai susilpnino jo svarbą. Taigi jau valdymo pradžioje buvo imtasi priemonių nuslopinti bet kokius autokratijos apribojimus.

Valdant Jekaterinai II, labiausiai atsiskleidė absoliutinės tendencijos, siekusios panaikinti valdžios skirtumus, todėl valdžia ėmė naikinti pakraščių autonomijas ir buvo priimtas dekretas dėl tolesnio bažnyčių ir vienuolynų valdų sekuliarizavimo bei perdavimo. savo valstiečių į valstybinių kategoriją, pavaldi Ūkio kolegijai. XVIII amžiaus antroje pusėje. žymiai išsiplėtė baudžiavos įstatymai.

1775 metais Jekaterina II įvykdė regioninę reformą, pagrįstą apmokestinamųjų gyventojų skaičiaus principu.

Prasidėjo ekonominės reformos.

1785 m. dovanojimo raštas bajorams užbaigė teisinį pirmosios valdos formavimą ir suteikė jai plačias teises.

Padėkos rašte miestams buvo nurodytas aukštųjų pirklių klasės atleidimas nuo rinkliavos ir įdarbinimo mokesčio. Ji taip pat pristatė miesto valdžią.

Pasibaigus Jekaterinos II valdymo laikui, vyriausybės kurse buvo nubrėžtas staigus posūkis į dešinę, susijęs su reakcija į Didįjį. Prancūzų revoliucija ir E. Pugačiovo vadovaujamas valstiečių karas. Apšvietos idėjos diskreditavo save, tapdamos Didžiosios Prancūzijos revoliucijos ideologiniu pagrindu.

Senstanti imperatorienė nebegalėjo suvaldyti viešosios minties, finansinių sutrikimų ir biurokratijos. 1796 metų lapkričio 6 dieną Jekaterina Didžioji mirė, sostą palikdama savo sūnui, 42 metų Pavelui Petrovičiui.

Kotrynos valdymo era parodė:

1. Imperijos priemonės užsienio ir vidaus politikoje.

2. Absoliutizmo stiprinimas reformuojant valdžios institucijas ir naują valstybės administracinę struktūrą, apsaugant monarchiją nuo bet kokių kėsinimųsi.

3. Socialinės ekonominės priemonės tolimesniam šalies „europeizacijai“ ir bajorijos užbaigimui bei stiprinimui.

4. Liberalūs siekiai, rūpestis švietimu, literatūra ir menais.

5. Rusijos visuomenės nenoras ne tik panaikinti baudžiavą, bet net ir nuosaikesnių reformų.

Naudotos literatūros sąrašas

1. Bushuev S.V., Mironovas G.E. Rusijos valstybės istorija: istoriniai ir biografiniai esė. 2 knyga: 16-18 amžiai - M .: Bustard, 1994.- 459 p.

2. Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Rusijos istorija.- M .: TK Welby, leidykla Prospect, 2007.- 560 p.

3. Kotryna II: Anotuota publikacijų bibliografija / Comp .: I.V. Babichas, M.V. Babichas, T.A. Laptevas. M .: ROSSPEN, 2004 .-- 928 p.

4. Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę. - M .: "EKSMO", 2003. - 856 p. (serija „Minties antologija“).

5. Imperija. Nuo Jekaterinos II iki Stalino / Avt.-comp. P.G. Deinichenko, Maskva: OLMA Media Group, 2008, 192 p.

6. Klyuchevsky VO Rusijos istorijos kursas. V dalis - Maskva: Valstybinė socialinė-ekonominė leidykla, 1937.- 367 p.

8. Pavlenko N.I. Kotryna Didžioji // Rodina.- 1995 (Nr. 10, 11), 1996 (Nr. 1, 2).

9. Shikman A. P. Figūros nacionalinė istorija... Biografinis žinynas. –M .: Nauka, 1997.- 567 p.

Shikman A.P. Nacionalinės istorijos figūros. Biografinis žinynas. –M .: Nauka, 1997, 55-56 p.

Mintys iš specialaus sąsiuvinio // Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę ".- M .:" EKSMO ", 2003, S. 121.

Laiškas Volterui. Maskva, kovo 15-26 (1767) // Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę ".- M .:" EKSMO ", 2003, S. 747.

Mintys iš specialaus sąsiuvinio // Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę ".- M .:" EKSMO ", 2003, p. 123.

Pavlenko N.I. Kotryna Didžioji // Tėvynė. - 1995. - Nr 10. - P.56.

Komisijos įsakymas dėl naujo kodekso projekto parengimo. 2 skyrius. // Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę. - M .: "EKSMO", 2003, S. 72.

Klausimai:

Valdymo sistema Jekaterinos II valdymo laikais

Viešasis administravimas vadovaujant Pauliui I

Valstybė ir bažnyčia XVIII amžiaus antroje pusėje

XVIII amžiaus antroje pusėje. daugelyje Europos valstybių, įskaitant Rusiją, vyksta tam tikras politinės ir ekonominės sistemos modernizavimas, susijęs su šviesaus absoliutizmo politikos vykdymu. Pagrindinis tikslas – iš esmės feodalinės, absoliučios monarchijos prisitaikymas prie naujų (kapitalistinių) santykių, kurie pradeda objektyviai vyrauti visuomenėje.

Šios politikos ideologinis pagrindas buvo Apšvietos epocha, kuri buvo glaudžiai susijusi su formavimusi XVIII a. naujas žmogaus tipas – nepriklausoma, nuovoki, aktyvi asmenybė, kritiška autoritetams, įpratusi visame kame pasikliauti savo jėgomis. Ypatingas šviesuolių dėmesys buvo atkreiptas į visuomenės pertvarkymą naujais pagrindais. Valstybės vadovas, jų manymu, turėtų būti apsišvietęs monarchas, kurio pagrindinė užduotis – sukurti proto karalystę, t.y. visuomenė, grįsta buržuazinėmis vertybėmis: pilietine lygybe, individo ir jo ūkinės veiklos laisve, privačios nuosavybės neliečiamumu ir kt. Tokia monarche siekė tapti Jekaterina II, kurios valdymas tradiciškai siejamas su šviesuolio absoliutizmo politika Rusijoje. Europos akimis.

1. Valdymo sistema Jekaterinos II valdymo laikais

Būsimoji Rusijos imperatorė gimė 1729 m., ji buvo Anhalto-Zerbsto kunigaikščio, Prūsijos kariuomenės generolo, svainis.

Namuose princesė gavo gerą išsilavinimą, vaikystėje ir paauglystėje su šeima gana daug keliavo, o tai padėjo praplėsti akiratį. 1745 m. Sophia Augusta Frederica, priėmusi stačiatikybę ir vardą - Jekaterina Aleksejevna, ji ištekėjo už Rusijos sosto įpėdinio - Petro Fedorovičiaus (iki krikšto Karlo Petro Ulricho), imperatorienės Elžbietos vyresniosios sesers sūnaus Anos Petrovnos, kuri ištekėjo. Holšteino kunigaikštis Karlas Frydas...

16 metų atsidūrusi Rusijoje, Jekaterina, realiai įvertinusi situaciją, nusprendė kuo greičiau tapti „savu“, rusiška – puikiai mokėti kalbą, išmokti rusų papročius – ir negailėjo jėgų, kad ją pasiektų. įvartis. Ji daug skaitė, užsiėmė savišvieta. Catherine ypač domėjosi kelionių aprašymais, klasikos kūriniais, istorija, filosofija ir prancūzų enciklopedistų darbais.

Iš prigimties Kotryna buvo blaivaus proto, pastabumo, sugebėjimo tramdyti emocijas, atidžiai klausytis pašnekovo, maloniai bendrauti. Šios savybės jai buvo labai naudingos pirmaisiais viešnagės Rusijoje metais, nes santykiai su vyru ir, svarbiausia, su imperatoriene Elizabeth Petrovna buvo gana sunkūs.

Po Elžbietos Petrovnos mirties 1761 m. gruodžio mėn. Kotrynos vyras Petras 111 (1728-1762) tapo imperatoriumi, Petro I dukters Anos Petrovnos ir vokiečių kunigaikščio sūnus, psichiškai neišsivysčiusi asmenybė, menkai išsilavinęs, žiaurus, svetimas. viskas rusiška, per daug besidomintis kariniais reikalais. Per trumpą jo valdymo laikotarpį tapo svarbiausiu dekretu 1762 m. vasario 18 d. „Apie bajorų laisvę“, panaikinusią privalomą bajorų tarnybą.... Be to, buvo panaikinta Slaptoji kanceliarija, kuri buvo atsakinga už politinius nusikaltimus, sukėlė baimę gyventojams. Tačiau šios priemonės nesukėlė Petro III populiarumo tarp jo pavaldinių. Taika su Prūsija sukėlė visuotinį nepasitenkinimą, o tai reiškė visų Rusijos užkariavimų atmetimą Septynerių metų kare; pasirengimas karui su Danija Holšteino interesais, didžiulė Prūsijos ir Holšteino įtaka Rusijos teisme; nepagarba ortodoksų papročiams; vokiečių įsakymų įvedimas kariuomenėje, niekinantis požiūris į rusų gvardiją.

Tokioje situacijoje nemaža dalis Rusijos aukštuomenės savo viltis siejo su Kotrynos vardu, kuri, nors ir buvo vokiečių kilmės, puikiai suprato, kad Rusijos imperatorienė pirmiausia turėtų galvoti apie Rusijos interesus. Kitaip nei jos vyras, kuris ir toliau laikė save Holšteino hercogu, Kotryna po tėvų mirties atsisakė visų teisių į Anhaltą-Zerbstą.

Didžiulės ambicijos, valios jėga, sunkus darbas padėjo Kotrynai galiausiai pasiekti galios. Aplink būsimąją Jekateriną II susibūrė sąmokslininkų grupė – daugiausia sargybiniai karininkai. Ypač aktyvūs buvo Kotrynos numylėtinis – Grigorijus Orlovas (1734-1783) ir jo brolis Aleksejus (1737-1808). 1762 m. birželio 28 d. naktį Kotryna kartu su Aleksejumi Orlovu iš Peterhofo atvyko į Sankt Peterburgą, kur tą pačią dieną Senatas paskelbė jos imperatoriene ir paskelbė Petrą III nušalintu. Birželio 29 dieną jis uždarytas į areštinę, o liepos mėnesį neaiškiomis aplinkybėmis nužudytas. 1762 metų rugsėjį Maskvoje buvo karūnuota Jekaterina II.

Pirmuosius savo valdymo metus imperatorė skyrė savo galios stiprinimui, patikėtinių atrankai, valstybės padėties tyrinėjimui, taip pat nuodugnesniam pažinimui su Rusija (1763–1767 m. tris kartus išvyko į Europos dalį). Šalis). Laikydamasi save XVIII amžiaus prancūzų filosofų mokine, Jekaterina II siekė tam tikrų transformacijų pagalba pašalinti iš šalies gyvenimo „barbarizmo“ elementus, padaryti Rusijos visuomenę „apšviesesnę“, artimesnę vakarietiškam. europietišką, bet kartu išsaugoti autokratiją ir jos socialinė bazė– bajorai.

Permainų poreikį daugiausia lėmė iki Jekaterinos II valdymo pradžios susiklosčiusi socialinė-ekonominė padėtis. Visą XVIII a. Rusijoje vystėsi kapitalistinių santykių elementai, verslumo idėjos pamažu skverbėsi į įvairius visuomenės sluoksnius – bajorus, pirklius, valstiečius. Ypatingas vidaus padėties šalyje sudėtingumas šeštojo dešimtmečio pradžioje. XVIII a davė valstiečių judėjimą, kuriame aktyviausiai dalyvavo fabriko ir vienuolyno valstiečiai. Visa tai kartu su Apšvietos epochos idėjomis lėmė Rusijos vidaus politiką, ypač pirmaisiais dviem Jekaterinos II valdymo dešimtmečiais.

60-70-aisiais. buvo uždrausta supirkti valstiečius pramonės įmonėms, paskelbta laisvė organizuoti pramonės verslą, panaikintos visokios monopolijos, taip pat vidiniai muitai, kurie prisidėjo prie Rusijos valstybės prijungtų naujų žemių įtraukimo į vidaus prekybą m. Jekaterinos II valdymo laikotarpis: kai kurie Ukrainos regionai, Baltarusija, Baltijos, Juodoji jūra, Azovas, Kubos stepės, Krymas.

Kotrynos II laikais didelis dėmesys buvo skiriamas švietimo sistemos plėtrai: buvo kuriami ugdymo namai, mergaičių institutai, kariūnų korpusai. 80-aisiais. organizuojant provincijos ir uyezd valstybines mokyklas, buvo skelbiamas neklasinio mokymo principas.

Tačiau kartu su tokiomis progresyviomis priemonėmis, kurios objektyviai prisidėjo prie buržuazinių santykių plėtros Rusijoje didėja baudžiava... Jau 1762 m. liepos 6 d. manifeste, kuriame buvo paaiškintos perversmo priežastys, buvo nustatyta vienas pagrindinių Kotrynos vidaus politikos tikslųII- visokeriopai remti dvarininkus ir išlaikyti valstiečius paklusnumą... 60-aisiais, kai imperatorė vis dar žodžiu palaikė valstiečių išlaisvinimo idėją, baudžiauninkams buvo uždrausta skųstis šeimininku, dvarininkams buvo leista siųsti savo valstiečius į sunkius darbus. Siekiant sunaikinti sprogstamuosius centrus pietuose, buvo panaikinta savivalda ir atlikta kazokų apygardų pertvarka – čia m. pabaigos XVIII v. buvo plačiai paplitusi baudžiava. Vėliau, valdant Jekaterinai II, suaktyvėjo valstiečių išnaudojimas: baudžiauninkai sudarė apie 50% viso jų skaičiaus, daugiau nei pusė jų buvo Korvėje, kuri visoje šalyje iki 80-ųjų. padidėjo iki 5 dienų per savaitę vietoj 3 dienų 60-aisiais; ypač išplito XVIII amžiaus antroje pusėje. išplito baudžiauninkų prekyba... Blogėjo ir valstybinių valstiečių padėtis - buvo didinamos jiems nustatytos pareigos, aktyviai vykdomas jų skirstymas žemvaldžiams.

Tačiau, stengdamasi išlaikyti savo, kaip „apšviestosios monarchės“ reputaciją, Jekaterina II negalėjo leisti visiškam baudžiauninkų pavertimui vergais: jie ir toliau buvo laikomi apmokestinamu turtu, galėjo kreiptis į teismą ir būti jame liudininkais! tačiau galėjo, žemės savininkui sutikus, užsirašyti į prekybininkus, verstis ūkiais ir pan.

Paskutiniais jo valdymo metais valstiečių karo, vadovaujamo E. Pugačiovo (1773-1775), I ypač Didžiosios prancūzų revoliucijos (1789-1794) įtakoje, Jekaterina II pamažu tolsta nuo nušvitusio absoliutizmo. Tai daugiausia liečia ideologinę sferą – čia ieškoma pažangių idėjų, kurios gali lemti esamos tvarkos pasikeitimą, kurio imperatorienė bet kokia kaina siekia išvengti. Tačiau visuomeninio gyvenimo pamatas, klojamas šviesaus absoliutizmo politikos, išliko praktiškai nepakitęs iki pat Jekaterinos II mirties.

Vienas iš būdingų, esminių Jekaterinos II šviečiamojo absoliutizmo politikos bruožų buvo valdymo sistemos supaprastinimas. Idėja apie to reikalingumą buvo išreikšta jau 1762 m. liepos 6 d. manifeste, jo įgyvendinimas pradėtas pertvarkant Senatą.

Aukštasis ir centrinis administravimo aparatas. Iškart į sostą įžengus Jekaterinai II, perversmo dalyvis N.I. Paninas(1718-1783), garsus diplomatas, Užsienio reikalų kolegijos patarėjas, pristatė imperatorei centrinės administracijos pakeitimų projektą... Jis pasiūlė sukurti nuolatinę imperatoriškąją tarybą, kurią sudarytų keturi sekretoriai (užsienio ir vidaus reikalų, karinių ir jūrų departamentų) ir du patarėjai. Visus svarbius klausimus turėjo svarstyti Taryba, dalyvaujant imperatorei, kuri priimdavo galutinius sprendimus. Be to, buvo pasiūlyta Senatą padalyti į šešis skyrius.

Projektas N.I. Panin, ribojanti imperatorienės autokratinę galią, buvo jos atmesta, tačiau, siekiant paspartinti ir supaprastinti biuro darbą, Senato padalijimo idėja buvo įgyvendinta 1763 m. Buvo sukurti šeši skyriai, iš kurių keturi buvo esantis Sankt Peterburge: pirmasis užsiėmė svarbiausiais vidaus ir politinius reikalus, antrasis – teisminis, trečiasis kuravo vakarinio valstybės pakraščio reikalus, ryšius, aukštąjį mokslą, policiją; ketvirta – kariniai ir jūrų reikalai. Du Maskvos skyriai atitiko pirmąjį ir antrąjį Sankt Peterburgo departamentus.

Jekaterina II daugelį svarbių klausimų išsprendė nedalyvaujant Senatui. Su juo ryšius palaikė per AL generalinį prokurorą. Vyazemskis (1727-1793), gavęs slaptus nurodymus kištis į Senato teisėkūros veiklą. Dėl to Senato svarba sumažėjo, iš aukščiausios valstybės valdymo institucijos, kaip buvo valdant Elizavetai Petrovnai, jis virto centrine administracine ir teismine institucija. 70-80-aisiais. XVIII a toliau silpnėjo centrinė valdžia. Po 1775 m. reformos Senato veikla apsiribojo teismų funkcijomis, daugumos kolegijos reikalai buvo perduoti naujoms provincijos institucijoms.

Iki 90-ųjų. dauguma kolegijų nustojo egzistuoti: 1779 m. - Gamybos kolegija (pramonė), 1780 - valstybinės įstaigos - (valstybės išlaidos), 1783 - Berg- (kasybos pramonė), 1784 - Kamer- (valstybės pajamos), 1786 m. - Justitz Collegium (teismų) ir Votchinnaya (žemės valdos klausimai), 1788 m. - Revision Collegium (valstybės išlaidų kontrolė). Liko tik tos kolegijos, kurių reikalai negalėjo būti perduoti vietos valdžios organams: Užsienio, Karo, Jūrų ir Prekybos kolegijoms.

Taigi, valdant Jekaterinai II, centrinės valdžios vaidmuo palaipsniui buvo sumažintas iki bendro vadovavimo ir priežiūros, pagrindiniai valdymo klausimai pradėti spręsti lokaliai. Tačiau dar prieš vietos valdžios sistemos reformą imperatorienė bandė duoti Rusijai naujus teisės aktus, kurie atitiktų laikmečio dvasią.

Pradedant nuo Petro I, visi Rusijos valdovai suprato būtinybę sukurti naują Rusijos įstatymų rinkinį.... Tačiau skirtingai nei jų pirmtakai Jekaterina II stengėsi ne sisteminti senuosius įstatymus, o kurti naujus. Planuodama vietoj pasenusio 1649 kodo sudaryti „Komisiją naujam kodeksui sudaryti“, ji jau 1765 metais ji pradėjo rengti jai specialią instrukciją – „Užsakymas“, kuri atspindėjo ugdymo filosofijos idėjas. Laikydama Rusiją Europos šalimi, Catherine siekė duoti jai atitinkamus įstatymus, o pagrindiniai jos šaltiniai buvo žymaus prancūzų pedagogo Charleso Louiso Montesquieu (1689-1755) veikalai „Apie įstatymų dvasią“ ir „Apie nusikaltimus ir bausmes“. Cesare'as Beccaria (1738-1794) – italų pedagogas ir teisininkas.

„Instrukcija“ gana išsamiai apima svarbiausius teisėkūros klausimus: jos uždavinius, valdymo ypatumus, teisminius procesus, bausmių sistemą, dvarų padėtį ir kt. Pirminė „Įsakymo“ versija, parodyta kai kuriems artimiems imperatorienės bendražygiams, sukėlė jiems daug prieštaravimų, nes yra pernelyg laisvai mąstanti ir neatitinkanti Rusijos papročių. Dėl to „Tvarka“ buvo gerokai sumažinta daugiausia dėl liberalių nuostatų, pavyzdžiui, straipsniai apie valstiečių padėties gerinimą, apie įstatymų leidžiamosios valdžios atskyrimą nuo teismų ir kt. Artimiausi švietimo ideologijai buvo straipsniai. dėl teisinių procesų ir švietimo. Apskritai „Įsakymas“ buvo bendrųjų principų pareiškimas, kuriuo savo darbe turėtų vadovautis Įstatymų leidybos komisija. 1766 m. gruodį buvo paskelbtas manifestas dėl „Komisijos naujam kodeksui sudaryti“ sušaukimo. Komisijoje turėjo būti atstovaujami visų dvarų išrinkti deputatai.

Iš viso buvo išrinkti 564 deputatai: 161 - iš bajorų, 208 - iš miestų, 167 - iš. kaimo gyventojų, 28 - iš centrinių institucijų (Senato, Sinodo, kolegijų ir kitų valdžios įstaigų). Kiekvienas deputatas iš savo rinkėjų gavo jų norus atspindintį mandatą. Iš viso Buvo pateikti 1465 užsakymaiį, o dauguma jų (1066) buvo iš kaimo gyventojų. Įstatymų leidybos komisijos darbo metu deputatams buvo mokamas atlyginimas iš iždo: bajorams - 400 rublių, miestiečiams - 120 rublių, valstiečiams - 37 rubliai. Deputatai buvo amžiams atleisti nuo mirties bausmės, fizinių bausmių ir turto konfiskavimo.

1767 m. liepos 30 d. Maskvoje darbą pradėjo Įstatymų leidybos komisija. Generolas A.I. Bibikovą (1729-1774), jis turėjo teisę skirti susirinkimus, teikti pasiūlymus ir balsuoti.

Dokumentų tvarkymas Teisėkūros komisijoje buvo gana sudėtingas: kiekvienas klausimas per skirtingas komisijas (jų buvo apie 20) praėjo kelis kartus, be to, nebuvo pakankamai atribotos specialiųjų komisijų ir visuotinio deputatų susirinkimo veiklos sritys, dėl ko buvo sunku dirbti. Komisija ėjo nuo vieno klausimo prie kito, neišspręsdama ankstesnio, pusantrų metų deputatai net negalėjo tiesiog perskaityti visų nurodymų.

Apskritai Įstatymų leidybos komisijos veikla nuo pat pradžių buvo pasmerkta žlugti dėl išankstinio pasirengimo trūkumo, taip pat dėl ​​didžiulės darbo apimties ir sudėtingumo: norėdami sukurti naujus įstatymus, deputatai turėjo suprasti, kad 2007 m. senus teisės aktus, kuriuose buvo daugiau nei 10 tūkstančių nevienodų nuostatų, išnagrinėti deputatų įsakymus, pašalinti prieštaravimus, dažnai nesuderinamus, tarp įvairių dvarų pageidavimų ir, galiausiai, parengti naują įstatymų leidybos kodeksą, remiantis nustatytais principais. Kotrynos „Instrukcijoje“, kuri dažnai prieštarauja deputatų mandatams. 1768 m. gruodžio mėn., ryšium su pradžia Rusijos ir Turkijos karas ir tai, kad nemaža dalis kilmingųjų deputatų turėjo eiti į kariuomenę, Sudaryta komisija buvo išformuota neribotam laikui, tačiau ateityje deputatai nesusirinko.

Nepaisant to, kad bandymas sukurti naujus teisės aktus baigėsi nesėkmingai, Įstatymų leidybos komisijos darbas turėjo didelės įtakos tolesnei Jekaterinos I veiklai... Deputatų įsakymai rodė įvairių Rusijos visuomenės dvarų poziciją, norus, iš esmės nulėmė tolimesnių reformų kryptį.

Vietos valdžios sistema apėmė gubernijų ir apskričių, taip pat miestų ir atskirų dvarų administravimą. 1775 m. lapkritį buvo išleista „Rusijos imperijos provincijų valdymo institucija“.Šio dokumento įžangoje buvo nurodyti trūkumai, lėmę reformos poreikį: gubernijų platybės, nepakankamas valdymo organų skaičius, įvairių bylų jose išstūmimas.

Dėl reformos buvo pakeistas ankstesnis administracinis suskirstymas (gubernija, gubernija, rajonas): panaikintos gubernijos, gubernijų skaičius išaugo iki 40 (iki Jekaterinos II valdymo pabaigos dėl naujų teritorijų aneksijos). į Rusiją jau buvo 51 provincija). Anksčiau regioninis padalijimas buvo vykdomas atsitiktinai, o provincijose, kuriose gyventojų skaičius buvo labai skirtingas, pareigūnų padėtis buvo maždaug vienoda. Dabar nustatyta, kad gubernijos pagal gyventojų skaičių turėtų būti maždaug vienodos - nuo 300 iki 400 tūkstančių žmonių, apskrityje gyventojų skaičius nustatytas 20-30 tūkstančių. Kadangi naujasis administracinis suskirstymas buvo trupmeninis, apie 200 didelių kaimų buvo paversti uyezd miestais . Keičiant administracines ribas provincijos reformos rėmuose buvo pakeista ir vietos valdžia: atskirti administraciniai, finansiniai ir teisminiai reikalai... Vėliau visoje šalyje susivienijo vietos valdžios institucijos autonomijos panaikinimas kai kurie pakraščiai: Ukrainoje tai pagaliau įvyko 1781 m., o nuo 1783 m. visos šalies administracinio valdymo sistema buvo išplėsta į Baltijos šalis.

Viena ar kelios provincijos gavo generalgubernatoriaus statusą ir buvo pavaldžios Senato paskirtam generalgubernatoriui – generalgubernatoriui, kurio veiklą tiesiogiai kontroliavo imperatorienė. Generalgubernatorius turėjo plačius įgaliojimus prižiūrėti visą vietos valdžią ir teismą jam patikėtoje teritorijoje.

Atskiros provincijos valdymas buvo patikėtas Senato paskirtam gubernatoriui, kuris vadovavo provincijos vyriausybei – pagrindiniam administraciniam organui. Be gubernatoriaus, jame buvo du provincijos tarybos nariai ir provincijos prokuroras. Valdyba sprendė įvairius administracinius klausimus, kuravo gubernijos administraciją, kartu su vicegubernatoriumi vadovavo visoms gubernijos ir apskrities policijos įstaigoms.

Vicegubernatorių (arba valdovo leitenantą, ty gubernatorių) skyrė Senatas, prireikus galėjo pakeisti gubernatorių, taip pat buvo iždo, aukščiausios provincijos finansinės institucijos, disponuojančios valstybe, pirmininkas. nuosavybė. Ji buvo atsakinga už mokesčių rinkimą, vyriausybės sutartis ir pastatus, provincijų ir rajonų iždus, buvusių bažnytinių dvarų ūkinius valstiečius.

Be administracinių, finansinių ir specialių teisminių institucijų, kiekviename provincijos mieste buvo sukurtas naujas organas – visuomeninis labdaros ordinas, atsakingas už mokyklas, ligonines, išmaldos namus ir našlaičių namus. Skirtingai nuo provincijos vyriausybės ir iždo rūmų, visuomeninės labdaros įsakymas buvo renkamas.

Apskrities vykdomoji institucija buvo žemesnysis žemstvo teismas, vyriausiasis vadas(dažniausiai iš į pensiją išėjusių pareigūnų). Jis buvo laikomas apskrities viršininku, vadovavo apskrities administracijai ir policijai, prižiūrėjo prekybą, atliko pirminį teisminių bylų tyrimą. Apygardos susirinkime jį trejiems metams išrinko bajorai, jam talkinti iš bajorų buvo išrinkti ir du asesoriai.

Rajono miestelio administracinės ir policijos valdžios vadovas buvo Senato paskirtas meras.

1775 m. provincijose buvo pradėtas teisminis turtas. Provincijos teismas bajorams buvo Aukščiausiasis Zemstvo teismas, miesto gyventojams - provincijos magistras, asmeniškai laisviems valstiečiams - didžiausia bausmė... Šias teismines institucijas sudarė vertintojai – išrinkti iš atitinkamos klasės, kuriems vadovavo specialiai paskirti pareigūnai. Kiekviename aukštesniajame zemstvos teisme buvo įsteigta bajorų globa, tvarkanti bajorų našlių ir nepilnamečių našlaičių reikalus. Be to, provincijos miestuose buvo įsteigti specialūs sąžinės teismai, nagrinėjantys baudžiamąsias bylas, susijusias su nusikaltėlio beprotybe, ir civilines bylas, kurios buvo išspręstos taikiai.

Visose provincijų valdų teismuose sprendžiamose bylose aukščiausi teismai buvo įsteigti civilinio teismo ir baudžiamojo teismo kolegija. Esant skundams, jie turėjo teisę priimti galutinį sprendimą.

Kiekvienoje apskrityje veikė pavieto teismas bajorams, pavaldus aukščiausiajam žemstvo teismui, miesto gyventojams, miesto magistratas, pavaldus provincijos magistratui. Apylinkėse, kuriose gyveno daugiau nei 10 tūkstančių asmeniškai laisvų valstiečių, jiems buvo skirta mažesnė, subordinuota aukščiausia bausme. Apygardų teismų institucijose iš dvaro atstovų buvo renkami teisėjai ir vertintojai, kurių reikalai buvo kuruojami, valdžia skirdavo tik žemesnės bausmės pirmininką. Prie kiekvieno miesto magistrato buvo įsteigtas našlaičių teismas, nagrinėjantis miestelėnų našlių ir jaunų našlaičių bylas.

Priežiūros organų vaidmenį kiekvienoje provincijoje atliko provincijos prokurorai ir jų padėjėjai – baudžiamieji ir civiliniai advokatai. Provincijos prokuroras buvo pavaldus aukštesniojo zemstvo teismo, provincijos magistrato ir aukščiausios bausmės prokurorams, taip pat uyezd advokatui, kuris ėjo prokuroro pareigas uyezd.

Kilni savivalda... Vykdydama vidaus politiką, Jekaterina II pirmiausia vadovavosi aukštuomene, o jau pirmaisiais jos valdymo metais buvo padėti šios klasės savivaldos pamatai. Rengiantis Įstatymų leidžiamosios komisijos šaukimui 1766 m., kiekvienos apskrities bajorams buvo įsakyta dvejiems metams išrinkti apskrities viršininką, kuris vadovautų komisijos deputatų rinkimams ir esant kitokiems aukščiausios valdžios reikalavimams.

1775 m. reforma padidino bajorų įtaką vietos valdžiai, suteikė jai dvaro organizaciją, suteikusią apskrities bajorų susirinkimui juridinio asmens teises. 1785 m. suteiktas dovanojimo raštas bajorams sustiprino šios valdos padėtį. Jame buvo užfiksuotos anksčiau buvusios bajorų teisės ir lengvatos:

laisvė nuo mokesčių ir fizinių bausmių, nuo viešoji tarnyba, teisė į visišką žemės ir baudžiauninkų nuosavybę, teisė bylinėtis tik su bendraamžiais ir kt. Diplomas suteikė bajorams ir naujų privilegijų, visų pirma, uždraustas bajorų dvarų konfiskavimas už nusikalstamas veikas, palengvintas bajorų gavimas ir tt Be to, 1785 metais gubernijos bajorams, kaip ir iki tol visai grafystei, buvo suteiktos juridinio asmens teisės.

Galų gale kilmingos valdžios sistema, susiformavusi valdant Jekaterinai II, turėjo kitas vaizdas... Kartą per trejus metus apygardų ir provincijų susirinkimuose bajorai rinkdavo atitinkamai apygardų ir provincijų bajorų vadovus ir kitus pareigūnus. Gali būti renkamas tik tas bajoras, kurio pajamos iš valdos buvo ne mažesnės kaip 100 rublių. metais. Rinkimuose galėjo dalyvauti bajorai, sulaukę 25 metų ir turintys karininko laipsnį. Be valdininkų rinkimų, bajorų susirinkimai sprendė valdžios iškeltus klausimus, taip pat su klasine drausme susijusias problemas. Be to, susirinkimai turėjo teisę pareikšti savo pageidavimus gubernatoriui ar generalgubernatoriui, į imperatorę galėjo kreiptis specialiai išrinkta deputacija, vadovaujama bajorų vado.

1785 metais buvo išleista ir Rusijos imperijos miestų teisių ir lengvatų chartija, vėliau pavadinta Miestų chartija. Jį kuriant buvo atsižvelgta į kai kuriuos įstatymų leidybos komisijos miestų įsakymų pageidavimus, taip pat į statutus, nulėmusius Baltijos miestų, ypač Rygos, struktūrą. Šie įstatai buvo grindžiami Magdeburgo (pagal miesto pavadinimą Vokietijoje), arba vokiečių teise, kuri viduramžiais išsivystė kaip miestiečių iškovota teisė į savivaldą, taip pat amatus reglamentuojančių aktų pagrindu. ir prekyba.

Pagal nuopelnų raštą kiekvieno miesto gyventojai buvo suskirstyti į šešias kategorijas. Pirmieji apėmė „tikruosius miesto gyventojus“, t.y. visi be kilmės, rango ir profesijos skirtumo, kurie turi namą ar žemę mieste. Antrąją kategoriją sudarė pirkliai, suskirstyti į tris gildijas, priklausomai nuo kapitalo dydžio: 1-oji gildija - nuo 10 iki 50 tūkstančių rublių, 2-oji - nuo 5 iki 10 tūkstančių rublių, 3-oji - nuo 1 iki 5 tūkstančių rublių. Trečiajai kategorijai priklausė miesto gildijos amatininkai, v ketvirta – nerezidentai ir užsienio svečiai kurie nuolat gyveno šiame mieste. Penktąją kategoriją sudarė „žymūs piliečiai“ – išrinkti pareigūnai, mokslininkai ir menininkai(dailininkai, skulptoriai, architektai, kompozitoriai), turintys akademinius pažymėjimus ar universiteto diplomus, asmenys, turintys kapitalą nuo 50 tūkstančių rublių, bankininkai, turintys kapitalą nuo 100 iki 200 tūkstančių rublių, didmenininkai, laivų savininkai. Į šeštą kategoriją pateko „miestiečiai“ – miestiečiai, kurie vertėsi amatais, amatai ir pan., ir neįtraukti į kitas kategorijas. Trečiosios ir šeštosios kategorijų piliečiai gavo bendrą pavadinimą „buržuazija“. Visi miesto gyventojai pagal savo kategoriją buvo įrašyti į miesto filistinų knygą.

Visų kategorijų piliečiai nuo 25 metų turėjo teisę kartą per trejus metus iš savo tarpo rinktis merą ir balses (atstovus iš kategorijų) į bendrą miesto dūmą. Didikai miesto dūmoje nebuvo plačiai atstovaujami, nes turėjo teisę atsisakyti eiti miesto pareigas. Generalinė miesto Dūma posėdžiavo kartą per trejus metus arba, jei reikia, buvo atsakinga už miesto ūkį, privalėjo pateikti gubernatoriui ataskaitą apie visas pajamas ir išlaidas. Be to, Generalinė Dūma išrinko šešis atstovus (po vieną iš kiekvienos kategorijos) į šešių vietų Dūmą, kurios posėdžiai vykdavo kiekvieną savaitę, pirmininkaujant merui. Šešių skyrių Dūma buvo atsakinga už mokesčių rinkimą, valstybinių pareigų vykdymą, miesto gerinimą, jo išlaidas 1 pajamas, t.y. buvo miesto valdžios vykdomoji institucija. Miesto valdžios priežiūrą vykdė gubernatorius, į kurį pagalbos galėjo kreiptis Šešių klasių Dūma.

Viso miesto teises saugojo miesto magistratas, kuris užtardavo miestą aukštesnėse valdžios institucijose, rūpindavosi, kad jam nebūtų uždėti nauji mokesčiai ar prievolės be valdžios įsakymo.

Svarbi Jekaterinos II vidaus politikos dalis buvo valdžios organų reforma. 1762 m. Kotryna atmetė NI Panin pasiūlymą sukurti Imperatoriškąją Tarybą, kuri turėjo tapti imperatorienės įstatymų leidžiamuoju organu. 1763 m. Senatas buvo reformuotas: padalintas į 6 departamentus su griežtai apibrėžtomis funkcijomis, vadovaujamas monarcho paskirto generalinio prokuroro. Senatas tapo valstybės aparato ir aukščiausiojo teismo veiklos kontrolės institucija, tačiau prarado pagrindinę funkciją – įstatymų leidybos iniciatyvą, įstatymų leidybos iniciatyvos teisė faktiškai perėjo imperatorei.

1775 metais buvo atlikta regioninė reforma, kurios metu gubernijų skaičius padidintas nuo 23 iki 50. Naujų gubernijų dydį lėmė gyventojų skaičius; kiekviename iš jų turėjo gyventi nuo 300 iki 400 tūkstančių sielų, provincijos buvo suskirstytos į apskritis, kuriose kiekvienoje buvo po 20-30 tūkstančių gyventojų. 2-3 provincijos buvo patikėtos generalgubernatoriui arba gubernatoriui, kuriam buvo suteikta didelė galia ir kuris prižiūrėjo visas valdžios šakas. Gubernatoriaus padėjėjai buvo vicegubernatorius, du provincijos tarybos nariai ir provincijos prokuroras, kurie sudarė provincijos vyriausybę. Vicegubernatorius vadovavo iždo rūmams (iždo pajamos ir išlaidos, iždo turtas, nuomos mokesčiai, monopolijos ir kt.), provincijos prokuroras buvo atsakingas už visas teismines institucijas. Miestuose buvo įvestas mero postas, kurį skiria vyriausybė. Platonovas S. F. Pilnas Rusijos istorijos paskaitų kursas. Red. 10 d., 1993 El leidimas .//http://www.gaudeamus.omskcity.com/

Kartu su gubernijų steigimu buvo sukurta ir dvarų teismų sistema: kiekvienai luomui (bajorams, miestiečiams, valstybiniams valstiečiams) buvo įvestos savo specialios teisminės institucijos. Apskrityse buvo įvesti pavietų teismai bajorams, miestų magistratai – pirkliams ir smulkiajai buržuazijai, žemesnės represijos užsieniečiams ir valstybės valstiečiams. Kai kuriuose naujuose teismuose buvo įvestas renkamų vertintojų principas. Valdžia apygardoje priklausė bajorų susirinkimo išrinktam policijos kapitonui. Iš uyezd institucijų bylos galėjo patekti į aukštesnes instancijas, tai yra į provincijos institucijas: aukštesnįjį žemstvo teismą, provincijos magistratą ir aukščiausią bausmę. Provincijos miestuose buvo įsteigti baudžiamieji rūmai baudžiamajam procesui, civilinių bylų rūmai civiliniam procesui, valstybės rūmai valstybės pajamoms ir provincijos valdžia, turinti vykdomosios ir policijos galias. Be to, buvo įsteigti sąžinės, bajorų globos, našlaičių teismai ir visuomeninės labdaros ordinai (kurie buvo atsakingi už mokyklas, prieglaudas, ligonines).

Provincijos reforma gerokai sustiprino administracinį aparatą, taigi ir gyventojų priežiūrą. Vykdant centralizacijos politiką Zaporožės sichas buvo likviduotas, panaikinta arba apribota kitų regionų autonomija. Vietos valdžios sistema, sukurta 1775 m. provincijos reforma, savo pagrindiniais bruožais išliko iki 1864 m., o jos įvestas administracinis-teritorinis suskirstymas - iki 1917 m. Rusijos istorija. Mokymosi teorijos. Užsisakykite vieną. Nuo seniausių laikų iki XIX amžiaus pabaigos. Pamoka... /Pagal. red. B.V. Lichmanas. Jekaterinburgas: SV-96, 2001. El. Versija. //http://www.gaudeamus. omskcity.com/

Iki 1765 m. Jekaterina II atėjo į idėją, kad reikia sušaukti Įstatymų leidybos komisiją, kad būtų „geresnė tvarka“ esami teisės aktai ir patikimai išsiaiškintų „mūsų žmonių poreikius ir jautrius trūkumus“. Sušaukti dabartinę įstatymų leidžiamąją instituciją – Įstatymų leidybos komisiją – buvo bandoma ne kartą, tačiau visos dėl įvairių priežasčių baigėsi nesėkmingai. Atsižvelgdama į tai, Catherine, apdovanota nepaprastu protu, ėmėsi precedento neturinčio Rusijos istorijoje akto: ji asmeniškai parengė specialų „Įsakymą“, kuris yra išsami Komisijos veiksmų programa. Iš 526 „Ordino“ straipsnių, suskirstytų į 20 skyrių, 294 grįžta į žymaus prancūzų švietėjo Montesquieu veikalą „Apie įstatymų dvasią“, o 108 – į italų teisės mokslininko Cesare'o Beccaria veikalą „Apie Nusikaltimai ir bausmės“. Kotryna taip pat plačiai naudojosi kitų Europos mąstytojų darbais. Tačiau tai buvo ne paprastas iškilių autorių kūrinių vertimas į rusų kalbą, o jų kūrybinis permąstymas, bandymas jiems būdingas idėjas pritaikyti Rusijos tikrovei. Rakhmatullin M. Imperatorienė Jekaterina II. Mokslas ir gyvenimas Nr.3, 2003

1766 m. gruodžio 14 d. pasirodė manifestas dėl naujo kodekso projekto sukūrimo ir specialios komisijos sušaukimo šiam tikslui. Pagrindinis motyvas: šalis nebegali gyventi pagal viduramžių įstatymų kodeksą – 1649 metų Katedros kodeksą. Į komisiją buvo išrinktas 571 deputatas iš didikų, miestiečių, odnodvoretų, kazokų, valstybinių valstiečių, Volgos srities, Uralo ir Sibiro ne rusų tautų. Centrinėms institucijoms – Senatui, Sinodui, kanceliarijai – buvo skirta po vieną deputatą. Tik iš baudžiauninkų, kurie sudarė didžiąją šalies gyventojų dalį, buvo atimta teisė rinkti savo pavaduotojus. Deputatų iš dvasininkų taip pat nėra, nes verslas buvo grynai pasaulietinio pobūdžio. Socialinė komisijos sudėtis atrodė taip: bajorams atstovavo 205 deputatai, pirkliams - 167. Kartu jie sudarė 65% visų išrinktųjų, nors už jų stovėjo mažiau nei 4% šalies gyventojų! Kitų dvarų atstovai Komisijoje aiškiai „oro“ nedarė: iš kazokų – 44, iš vienkiemių – 42, iš valstybinių valstiečių – 29, iš pramonininkų – 7, iš dvasininkų ir kitų – 19, iš „užsieniečių“ – 54 (iš pastarųjų beveik niekas, rusiškai nemokėjo, o jų dalyvavimas komisijos darbe apsiribojo tik įspūdingu – dėl egzotiškų drabužių – dalyvavimu posėdžiuose). Rakhmatullin M. Imperatorienė Jekaterina II. Mokslas ir gyvenimas 2003 Nr.4

Komisijos darbas iškalbingai bylojo apie socialinių prieštaravimų intensyvumą šalyje. Bajorai sugalvojo nemažai siauro luomo charakterio reikalavimų. Tačiau didikų reikalavimai prieštaravo stiprėjančių pirklių interesams. Tačiau didžiausią ginčą sukėlė valstiečių klausimas. Valstybinių valstiečių kalbos rodė šio valstiečių atskilimo, išvarginto mokesčių našta, vargus. Pasinaudodama prasidėjusiu Rusijos ir Turkijos karu kaip pretekstu, Catherine atleido komisiją neribotam laikui. Rusijos istorija nuo seniausių laikų iki XX amžiaus pradžios. /Pagal. red. I. Ya. Froyanova: Istorijos vadovėlis universitetams. M. 1999.S. 285. Tačiau atskiri komitetai toliau dirbo dar keletą metų.

Komisija Jekaterinai II vedė dalyko pamoką apie tai, kad Rusijos žemėje neįmanoma realizuoti Europos filosofų teorinių konstrukcijų. Įstatyminės komisijos paleidimas Kotrynai buvo atsisveikinimas su iliuzijomis vidaus politikos srityje. Nepaisant to, nors Komisija ir neparengė kodekso, ji supažindino imperatorę su šalies poreikiais. Pasinaudodama Komisijos darbu, Jekaterina II išleido daug svarbių įstatymų.

1782 metais Kotryna išleidžia „Dekanato chartiją“ – pagal policijos įstatymo turinį, kuriam buvo patikėtas dalykų ugdymas ir kontrolė, kad kiekvienas draugijos narys griežtai vykdytų savo pareigas. Tai buvo dar vienas būtinas prisilietimas prie įprastos, „policinės“ valstybės kūrimo, prieš kurią XVIII amžiaus žmonės dar neturėjo išankstinio nusistatymo. Neatsitiktinai būtent „Dekanato chartijoje“ randame savotišką moralinis kodeksas Rusijos imperijos pilietis, tuos „septynis įsakymus“, kurių privalėjo laikytis: „I. Nedaryk savo artimui to, ko pats negali pakęsti. II. Nedarykite to tik veržliai savo artimui, bet darykite jam gera, kiek galite. III. Jei kas nors padarė asmeninį įžeidimą kaimynui dvare ar geroje padėtyje, tegul jis tenkina, kiek įmanoma. IV. Padėkite vieni kitiems gera, veskite aklą, duok stogą tam, kuris neturi, ištroškusį duokite atsigerti. V. Pasigailėk skęstančiojo, ištiesk pagalbos ranką krentančiam. Vi. Palaimintas, kuris pasigaili galvijų, jei galvijai ir tavo piktadarys suklumpa, augink ją. Vii. Parodyk kelią nužengusiam“. Ypač svarbu, kad šie pasiūlymai atėjo iš žmogaus, kuris rusui buvo Dievo galios žemėje personifikacija. Pasaulio istorija asmenimis – XVIII a. dekretas. Op.

Kotrynos II programiniai dokumentai buvo Chartijos raštai bajorams ir miestams. Kotryna apibrėžė skirtingų klasių reikšmę, teises ir pareigas. 1785 metais bajorams buvo suteiktas Nuopelnų pažymėjimas, nulėmęs bajorų luomo, kuris po Pugačiovos sukilimo buvo laikomas pagrindine sosto atrama, teises ir privilegijas. Bajorai pagaliau susiformavo kaip privilegijuotas turtas. Diplomas patvirtino senąsias privilegijas: valstiečių nuosavybės, žemės ir naudingųjų iškasenų monopolį; užsitikrino bajorų teises į nuosavas korporacijas, laisvę nuo rinkliavos mokesčių, šaukimo į šaukimą, fizinių bausmių, turto konfiskavimo už nusikalstamas veikas; bajorija gavo teisę kreiptis į vyriausybę dėl savo poreikių; teisė į prekybą ir verslumą, bajorų titulo perdavimas paveldėjimo būdu ir negalėjimas jo prarasti kitaip nei per teismą ir kt.. Rašte buvo patvirtinta bajorų laisvė nuo valstybės tarnybos. Tuo pačiu metu bajorai gavo specialią dvaro struktūrą: apskričių ir provincijų bajorų susirinkimus. Kartą per trejus metus šie susirinkimai rinkdavo bajorų apygardų ir provincijų vadovus, kurie turėjo teisę kreiptis tiesiogiai į carą. Ši priemonė gubernijų ir apskričių bajorus pavertė jungiančia jėga. Kiekvienos provincijos dvarininkai sudarė ypatingą kilmingą visuomenę. Didikai užėmė daug biurokratinių pareigų vietos administraciniame aparate; jie ilgą laiką dominavo centriniame aparate ir kariuomenėje. Taip bajorija virto politiškai dominuojančia valstybėje luomu.

Tais pačiais 1785 metais buvo paskelbtas „Už nuopelnus miestams“ raštas, užbaigęs vadinamosios miesto visuomenės struktūrą. Šią draugiją sudarė paprasti žmonės, priklausantys mokesčius mokantiems dvarams, tai yra pirkliams, smulkiaburžuajams ir amatininkams. Pirkliai buvo suskirstyti į tris gildijas pagal jų deklaruojamo kapitalo dydį; kurie paskelbė mažiau nei 500 rublių. sostinė buvo vadinama „buržuazine“. Įvairių profesijų amatininkai buvo suskirstyti į „dirbtuves“ pagal Vakarų Europos pavyzdį. Atsirado miesto savivaldos organai. Visi apmokestinami gyventojai susirinko ir sudarė „bendrą miesto tarybą“; jie iš savo vidurio išrinko merą ir 6 narius į vadinamąją šešių galvų dūmą. Dūma turėjo tvarkyti einamuosius miesto reikalus, jo pajamas, išlaidas, visuomeninius pastatus, o svarbiausia – rūpintis valstybinių pareigų, už kurių tarnavimą buvo atsakingi visi miestiečiai, vykdymu.

Miestiečiams buvo suteikta teisė užsiimti prekyba ir verslumo veikla. Nemažai privilegijų gavo miestiečių elitas – „žymūs piliečiai“ ir cechų pirkliai. Tačiau miestiečių privilegijos kilnaus leistinumo fone atrodė nepastebimos, miesto valdžios organai buvo griežtai kontroliuojami carinės administracijos. Apskritai bandymas padėti buržuazinio dvaro pamatus žlugo. Rusijos istorija. Mokymosi teorijos. dekretas. Op.

abstrakčiai

Tema: Viešojo administravimo sistema Jekaterinos II valdymo laikais

Įvadas

1 Kotryna II – portreto ypatybės

2 Valdymo sistema valdant Jekaterinai II. „Apšviestojo absoliutizmo“ politika ir naujas viešojo administravimo racionalizavimo etapas XVIII amžiaus antroje pusėje.

3 Kotrynos „įsakymas“ ir Įstatymų leidybos komisijos veikla

4 Jekaterinos II dvarai ir administracinės reformos

5 Valstybė ir bažnyčia XVIII amžiaus antroje pusėje

Išvada

Naudotos literatūros sąrašas

Įvadas

Apšvietos absoliutizmo laiku paprastai vadinami keli Europos istorijos dešimtmečiai iki 1789 m. Prancūzijos revoliucijos.

Absoliutizmo politika daugelyje Europos šalių XVIII amžiaus antroje pusėje išreiškė naikinimą „iš viršaus“ ir labiausiai pasenusių feodalinių institucijų pertvarką (tam tikrų dvaro privilegijų panaikinimas, bažnyčios pavaldumas). valstybei, reformos – valstiečių, teisminis, mokyklinis švietimas, cenzūros švelninimas ir kt. ir pan.). Šviečiamojo absoliutizmo atstovai – Juozapas II Austrijoje, Frydrichas II Prūsijoje, Jekaterina II Rusijoje (iki XVIII a. aštuntojo dešimtmečio pradžios) ir kiti, pasinaudoję prancūzų Švietimo epochos idėjų populiarumu, savo veiklą vaizdavo kaip „sąjungą“. filosofų ir valdovų“... Švietusiojo absoliutizmo tikslas buvo įtvirtinti bajorų valdžią, nors kai kurios reformos prisidėjo prie kapitalistinės santvarkos vystymosi. Svarbus šviesuolio absoliutizmo politikos bruožas buvo monarchų siekis susilpninti socialinių prieštaravimų sunkumą gerinant politinį antstatą. Ši apsišvietusių valdovų politika reprezentavo racionalizuojančias naujoves valdymo srityje, radikaliai nekeičiant jos pagrindų.

Tarp Rusijos imperijos autokratų buvo daug stiprių, stiprios valios asmenybių, kurių politinė ir įstatymų leidžiamoji veikla turėjo didžiulę įtaką ne tik visos Rusijos (ekonomikos, užsienio politikos santykių), bet ir atskirų žmonių augimui. socialiniai sluoksniai, visuomenės gyvenimas ir kultūra. Laipsnišką Rusijos gyvenimo modernizavimą, kurio pagrindinį postūmį davė Petro I „europietiška politika“, tęsė kiti monarchai, kurių era suvaidino ne mažiau svarbų vaidmenį formuojantis galingai Rusijos imperijai. Rusijos imperatorienė Jekaterina II buvo galinga įstatymų leidėja; savo vyriausybėje ji siekė reformų ir įnešė neįkainojamą indėlį į Rusijos vystymąsi ir stiprinimą. Jos valdymo epochą (XVIII a. antroji pusė) istorikai išskiria kaip atskirą imperijos raidos etapą, nes būtent Jekaterina II vykdė reformas Rusijos socialiniame ir politiniame gyvenime, kuria siekiama modernizuoti ir stiprinti valstybinę galią šalyje. Ši imperatorienės teisėkūros veikla atsiliepė į laikmečio dvasią, naujas Europos tendencijas ir idėjas, kurias XVIII amžiuje atsinešė Švietimo epocha.

Jekaterinos II šviesuoliškojo absoliutizmo politika, kaip pagrindinis Apšvietos epochos principų atspindys Rusijoje, įdomi ne tik savo naujovėmis, bet ir Vakarų tendencijų deriniu su Rusijos tapatybe.

Mūsų esė tikslas – išanalizuoti Jekaterinos Didžiosios indėlį į Rusijos valstybės raidą XVIII amžiaus antroje pusėje.

Darbo užduotys:

1. Trumpai apibūdinkite Jekaterinos II charakterio bruožus;

2. Apibūdinti Jekaterinos II valdymo sistemą;

3. Jekaterinos „Įsakymą“ apibūdinkite kaip bandymą planuoti reformas Rusijoje;

4. Apsvarstykite imperatorienės socialines reformas;

5. Parodykite valstybės ir bažnyčios santykį XVIII amžiaus antroje pusėje.

Kūrinys paremtas Kotrynos epochos dokumentais – jos atsiminimais, susirašinėjimu su Volteru ir jos parengtu „Instrukcijos“ tekstu.

1 Kotryna II – portreto ypatybės

Jekaterina II Didžioji (Jekaterina Aleksejevna; gimusi Sophia Frederick Augusta iš Anhalto-Zerbsto, g. 1729 m. balandžio 21 d. (gegužės 2 d.), Ščetinas, Prūsija – 1796 m. lapkričio 6 (17) d., Žiemos rūmai, Peterburgas) – visų imperatorienė Rusija (1762- 1796). Jos valdymo laikotarpis dažnai laikomas Rusijos imperijos aukso amžiumi.

Sophia Frederica Augusta iš Anhalto-Zerbsto gimė 1729 m. balandžio 21 d. (gegužės 2 d.) Vokietijos Pomeranijos mieste Štettine (dabar Ščecinas Lenkijoje). Tėvas Christianas Augustas iš Anhalto-Zerbsto, kilęs iš Anhalto namų Zerbsto-Dornburgo linijos ir tarnavęs Prūsijos karaliui, buvo pulko vadas, komendantas, tuometinis Ščetino miesto, kuriame buvo būsimoji imperatorienė, valdytojas. gimęs, kandidatavo į Kuršų kunigaikščius, bet nesėkmingai , baigė Prūsijos feldmaršalo tarnybą. Motina – Johanna Elizabeth, kilusi iš Holšteino-Gottorpų giminės, buvo būsimo Petro III prosenelė. Dėdė iš motinos pusės Adolfas-Friedrichas (Adolfas Fredrikas) buvo Švedijos karalius nuo 1751 m. (1743 m. išrinktas įpėdiniu). Jekaterinos II motinos giminės medis siekia Danijos, Norvegijos ir Švedijos karalių Kristijoną I, pirmąjį Šlėzvigo-Holšteino kunigaikštį ir Oldenburgų dinastijos įkūrėją.

Zerbsto kunigaikščio šeima nebuvo turtinga, Kotryna mokėsi namuose. Studijavo vokiečių ir prancūzų kalbas, šokį, muziką, istorijos pagrindus, geografiją, teologiją. Ji buvo auklėjama griežtai. Ji užaugo kaip žaisminga, žingeidi, žaisminga ir net neturtinga mergaitė, mėgo išdaigauti ir puikuotis savo drąsa prieš berniukus, su kuriais lengvai žaisdavo Stetino gatvėse. Tėvai jos neapsunkino auklėjimo ir reikšdami savo nepasitenkinimą ypač nesilaikydavo ceremonijos. Motina vaikystėje ją vadino Fikchen (vok. Figchen – kilęs iš vardo Frederica, tai yra „mažoji Frederika“).

1744 m. Rusijos imperatorienė Elizaveta Petrovna kartu su motina buvo pakviesta į Rusiją vėlesnėms santuokoms su sosto įpėdiniu, didžiuoju kunigaikščiu Petru Fedorovičiumi, būsimuoju imperatoriumi Petru III ir jos antruoju pusbroliu. Iš karto atvykusi į Rusiją ji pradėjo mokytis rusų kalbos, istorijos, stačiatikybės, rusų tradicijų, nes stengėsi kuo geriau pažinti Rusiją, kurią suvokė kaip naują tėvynę. Tarp jos mokytojų išsiskiria garsus pamokslininkas Simonas Todorskis (stačiatikybės mokytojas), pirmosios rusų kalbos gramatikos autorius Vasilijus Adadurovas (rusų kalbos mokytojas) ir choreografas Lange (šokių mokytojas). Netrukus ji susirgo plaučių uždegimu, o jos būklė buvo tokia sunki, kad mama pasiūlė atsivesti liuteronų pastorių. Tačiau Sofija atsisakė ir pasiuntė Simoną Todorskį. Ši aplinkybė padidino jos populiarumą Rusijos teisme. 1744 m. birželio 28 d. (liepos 9 d.) Sophia Frederica Augusta perėjo iš liuteronybės į stačiatikybę ir gavo Kotrynos Aleksejevnos vardą (toks pat vardas ir patronimas kaip Elžbietos motina Jekaterina I), o kitą dieną buvo susižadėjusi su būsimuoju imperatoriumi.

1745 m. rugpjūčio 21 d. (rugsėjo 1 d.), būdama šešiolikos, Kotryna ištekėjo už Petro Fedorovičiaus, kuriam buvo 17 metų ir kuris buvo jos antroji pusbrolis. Pirmaisiais savo gyvenimo metais Petras visiškai nesidomėjo savo žmona, tarp jų nebuvo jokių santuokinių santykių. Catherine vėliau apie tai rašys savo atsiminimuose.

Jekaterina toliau lavina save. Ji skaito knygas apie istoriją, filosofiją, jurisprudenciją, Voltaire'o, Montesquieu, Tacito, Beyle'o kūrinius, daugybę kitos literatūros. Pagrindinė pramoga jai buvo medžioklė, jodinėjimas, šokiai ir maskaradai. Santuokinių santykių su didžiuoju kunigaikščiu trūkumas prisidėjo prie Kotrynos meilužių atsiradimo. Tuo tarpu imperatorienė Elžbieta išreiškė nepasitenkinimą, kad sutuoktiniams nėra vaikų.

Galiausiai, po dviejų nesėkmingų nėštumų, 1754 m. rugsėjo 20 d. (spalio 1 d.), Kotryna pagimdė sūnų, kurį valdančiosios imperatorienės Elžbietos Petrovnos valia iš jos iškart atėmė, vadina Pauliumi (būsimasis imperatorius Paulius). I) ir jiems atimta galimybė lavintis, leidžiant jam matytis tik retkarčiais. Nemažai šaltinių, įskaitant pačios Kotrynos atsiminimus, teigia, kad tikrasis Pauliaus tėvas buvo Kotrynos meilužis S. V. Saltykovas. Kiti – kad tokie gandai nepagrįsti, o Petrui buvo atlikta operacija, kuri pašalino defektą, dėl kurio pastojimas tapo neįmanomas. Tėvystės klausimas domino ir visuomenę.

Po Pauliaus gimimo santykiai su Petru ir Elžbieta Petrovna galutinai pablogėjo. Petras savo žmoną pavadino „atsarginiu ponia“ ir atvirai darydavo meilužes, tačiau netrukdydamas to daryti Kotrynai, kuri tuo laikotarpiu turėjo ryšį su būsimu Lenkijos karaliumi Stanislavu Poniatovskiu, kuris atsirado Anglijos ambasadoriaus pono pastangomis. Charlesas Henbury Williamsas. 1758 m. gruodžio 9 (20) dieną Kotryna pagimdė dukrą Aną, o tai sukėlė didelį Petro nepasitenkinimą.

Šiuo metu Elizavetos Petrovnos būklė pablogėjo. Visa tai padarė realią Kotrynos išsiuntimo iš Rusijos arba įkalinimo vienuolyne perspektyvą. Shikman A.P. Nacionalinės istorijos figūros. Biografinis žinynas. -M .: Nauka, 1997, S. 55-56. Situaciją apsunkino ir tai, kad buvo atskleistas slaptas Catherine susirašinėjimas su nusiminusiu feldmaršalu Apraksinsu ir Didžiosios Britanijos ambasadoriumi Williamsu, skirtas politiniams klausimams. Ankstesni jos favoritai buvo pašalinti, tačiau pradėjo formuotis naujų ratas: Grigorijus Orlovas ir Daškova.

Elžbietos Petrovnos mirtis (1761 m. gruodžio 25 d. (1762 m. sausio 5 d.)) ir Petro Fedorovičiaus įžengimas į sostą Petro III vardu dar labiau susvetimėjo sutuoktinius. Petras III pradėjo atvirai gyventi su savo meiluže Elizaveta Voroncova, apgyvendindamas savo žmoną kitame Žiemos rūmų gale. Kai Catherine pastojo nuo Orlovo, to nebebuvo galima paaiškinti atsitiktine jos vyro pastojimu, nes tuo metu sutuoktinių bendravimas buvo visiškai nutrūkęs. Kotryna slėpė nėštumą, o kai atėjo laikas gimdyti, jos atsidavęs patarėjas Vasilijus Grigorjevičius Škurinas padegė jo namus. Tokių reginių mėgėjas Petras su kiemu išėjo iš rūmų pažiūrėti į ugnį; tuo metu Catherine saugiai pagimdė. Taigi gimė pirmasis Rusijoje grafas Bobrinskis - garsiosios pavardės įkūrėjas.

Užkopęs į sostą Petras III atliko daugybę veiksmų, kurie karininkų korpuse sukėlė neigiamą požiūrį į jį. Taigi jis sudarė Rusijai nenaudingą sutartį su Prūsija (o Rusijos kariuomenė užėmė Berlyną) ir grąžino jai rusų užgrobtas žemes. Tuo pat metu jis ketino sąjungoje su Prūsija priešintis Danijai (Rusijos sąjungininkei), kad būtų grąžintas Šlėzvigas, kurį ji atėmė iš Holšteino, o pats ketino eiti į kampaniją gvardijos viršūnėje. Perversmo šalininkai Petrą III kaltino ir neišmanymu, silpnaprotyste, nemėgimu Rusijai, visišku nesugebėjimu valdyti. Jo fone Catherine atrodė palankiai – protinga, daug skaitanti, pamaldi ir geranoriška žmona, kurią vyras persekiojo.

Santykiams su vyru galutinai pablogėjus, o sargybinių nepasitenkinimui imperatoriumi išaugus, Kotryna nusprendė dalyvauti perversme. Jos bendražygiai, iš kurių pagrindiniai buvo broliai Orlovai, Potiomkinas ir Khitrovo, sargybinių daliniuose įsitraukė į agitaciją ir įtikino juos į savo pusę. Tiesioginė perversmo pradžios priežastis buvo gandai apie Catherine suėmimą ir vieno iš sąmokslo dalyvių - leitenanto Passeko - atskleidimą ir suėmimą.

Ankstų 1762 m. birželio 28 d. (liepos 9 d.) rytą, Petrui III esant Oranienbaume, Kotryna, lydima Aleksejaus ir Grigorijaus Orlovų, atvyko iš Peterhofo į Sankt Peterburgą, kur jai prisiekė sargybinių daliniai. Petras III, matydamas pasipriešinimo beviltiškumą, kitą dieną atsisakė sosto, buvo sulaikytas ir liepos pradžioje mirė nepaaiškintomis aplinkybėmis.

1762 m. rugsėjo 22 d. (spalio 3 d.) Jekaterina Aleksejevna buvo karūnuota Maskvoje ir tapo visos Rusijos imperatoriene, vardu Jekaterina.

Kotryna priklausė nedaugeliui monarchų, kurie taip intensyviai ir betarpiškai bendravo su savo pavaldiniais, rengdami manifestus, instrukcijas, įstatymus, poleminius straipsnius ir netiesiogiai – satyrinių kūrinių, istorinių dramų ir pedagoginių opusų pavidalu. Savo atsiminimuose ji prisipažino: „Negaliu matyti švaraus rašiklio, nejausdama noro nedelsiant jį pamirkyti rašalu“. Mintys iš specialaus sąsiuvinio // Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę ".- M .:" EKSMO ", 2003, S. 121.

Ji pasižymėjo nepaprastu talentu rašyti, palikdama didelę kūrinių kolekciją – užrašus, vertimus, libretus, pasakėčias, pasakas, komediją „O laikas!“ „Nematoma nuotaka“ (1771–1772), esė ir kt. dalyvavo savaitiniame satyriniame žurnale „Viskas ir viskas“, leidžiamame nuo 1769 m. Imperatorienė pasuko į žurnalistiką, norėdama paveikti visuomenės nuomonę, todėl pagrindinė žurnalo mintis buvo kritikuoti žmogaus ydas ir silpnybes. Kiti ironijos objektai buvo gyventojų prietarai. Pati Catherine žurnalą pavadino „satyra besišypsančioje dvasioje“.

Kotryna laikė save „filosofe soste“ ir palankiai vertino Apšvietos epochą, susirašinėjo su Volteriu, Diderot, „Alambert.

Pagal ją Sankt Peterburge atsirado Ermitažas ir viešoji biblioteka. Ji globojo įvairias meno sritis – architektūrą, muziką, tapybą.

Neįmanoma nepaminėti Kotrynos inicijuoto masinio vokiečių šeimų apsigyvenimo įvairiuose šiuolaikinės Rusijos regionuose, Ukrainoje, taip pat Baltijos šalyse. Buvo siekiama modernizuoti Rusijos mokslą ir kultūrą.

Jekaterina buvo vidutinio ūgio brunetė. Ji sujungė aukštą intelektą, išsilavinimą, valstybingumą ir įsipareigojimą „laisvai meilei“.

Kotryna garsėja savo ryšiais su daugybe meilužių, kurių skaičius (pagal autoritetingo Kotrynos mokslininko P.I.Bartenevo sąrašą) siekia 23. Žymiausi iš jų buvo Sergejus Saltykovas, G.G.Orlovas (vėliau grafas), žirgų sargybos leitenantas Vasilčikovas, G.A. Potiomkinas (vėliau kunigaikštis), husaras Zorichas, Lanskojus, paskutinis favoritas buvo kornetas Platonas Zubovas, tapęs Rusijos imperijos grafu ir generolu. Su Potiomkinu, pasak kai kurių šaltinių, Kotryna buvo slapta vedusi (1775). Po 1762 m. ji planavo ištekėti už Orlovo, tačiau, patarusi artimiesiems, šios minties atsisakė.

Verta pastebėti, kad Kotrynos „ištvirkimas“ nebuvo toks skandalingas reiškinys bendro XVIII amžiaus palaidumo fone. Dauguma karalių (išskyrus Frydrichą Didįjį, Liudviką XVI ir Karolį XII) turėjo daug meilužių. Kotrynos numylėtiniai (išskyrus Potiomkiną, kuris turėjo valstybinių sugebėjimų) neturėjo įtakos politikai. Nepaisant to, palankumo institutas neigiamai atsiliepė aukštesniajai bajorijai, kuri naudos siekė glostydamas naujam favoritui, bandė „savąjį“ išvesti į meilužius pas imperatorę ir pan.

Kotrynos laikymasis Apšvietos epochos idėjų nulėmė jos vidaus politikos pobūdį ir įvairių Rusijos valstybės institucijų reformavimo kryptį. Kotrynos laikų vidaus politikai apibūdinti dažnai vartojamas terminas „apšviestasis absoliutizmas“. Pasak Catherine, remiantis prancūzų filosofo Montesquieu darbais, didžiulės Rusijos erdvės ir klimato atšiaurumas lemia autokratijos dėsningumą ir būtinumą Rusijoje. Dėl to, vadovaujant Kotrynai, buvo sustiprinta autokratija, sustiprėjo biurokratinis aparatas, centralizuota šalis ir suvienodinta valdymo sistema.

2 Valdymo sistema valdant Jekaterinai II. „Apšviestojo absoliutizmo“ politika ir naujas viešojo administravimo racionalizavimo etapas XVIII amžiaus antroje pusėje.

Iki įstojimo į sostą Jekaterina II buvo gerai susipažinusi su liberaliomis Europos filosofinės, politinės ir ekonominės minties idėjomis. Dar jaunystėje ji skaitė prancūzų šviesuolių – Voltero, Rousseau, Diderot, D „Alambert“ kūrinius ir laikė save jų mokine.1763 metais Catherine pradėjo susirašinėjimą su Volteru, kuris tęsėsi iki 1777 m., tai yra beveik iki garsiojo mirtis Remdamasi Europos pedagogų idėjomis, Kotryna sukūrė tam tikrą idėją, ką reikia padaryti, kad valstybė klestėtų. Štai kaip imperatorienė įsivaizdavo suplanuotus planus: iki šio laiško, turbūt ne toks prastas mano manifesto vertimas į prancūzų kalbą, kurį pasirašiau praėjusių metų gruodžio 14 d. ir pasirodė olandų laikraščiuose taip smarkiai iškreipta forma, kad vargu ar jame buvo įmanoma prieiti prie esmės. vertingas ir laimingas... Birželio mėnesį prasidės šios didžios kongregacijos susirinkimai, kurie išsiaiškins, ko mums reikia, o tada bus peržengta į įstatymų rengimą, už kuriuos, tikiuosi, būsimoji žmonija neapdovanos mūsų nepasitikėjimu. Tuo tarpu, kol ateis šis laikas, aš apvažiuosiu įvairias provincijas...“ Laiškas Volterui. Maskva, kovo 15-26 (1767) // Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę ".- M .:" EKSMO ", 2003, S. 747.

Kartu su Rusijos tikrovės pažinimu šios idėjos turėjo įtakos formuojant imperatorienės politinę programą, kurią ji bandė įgyvendinti įvairiose srityse, taip pat ir viešojo administravimo srityje.

Kaip Kotryna įsivaizdavo apsišvietusios monarcho užduotis, kuriomis ji nuoširdžiai save laikė, matyti iš jos raštelio juodraščio: „1. Reikia ugdyti tautą, kurią reikia valdyti. 2. Būtina įvesti gerą tvarką valstybėje, remti visuomenę ir priversti ją laikytis įstatymų. 3. Valstybėje būtina sukurti geras ir tikslias policijos pajėgas. 4. Būtina skatinti valstybės klestėjimą ir gausinti. 5. Būtina, kad valstybė pati savaime būtų grėsminga ir įkvepia pagarbą savo kaimynams. Mintys iš specialaus sąsiuvinio // Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę ".- M .:" EKSMO ", 2003, p. 123.

Jekaterinos II valdymo pradžia buvo sunki, pirmiausia politine prasme. Kad ir koks nepopuliarus Rusijoje būtų Petras III, jis buvo teisėtas (iš Dievo malonės) suverenas, be to, Petro Didžiojo anūkas, nors ir nepakankamas. Kotrynos II vaidmuo nužudant jos vyrą taip pat buvo neaiškus. Visų pirma, Jekaterina II paskubėjo su karūnavimu, kuris turėjo įteisinti jos įžengimą į sostą. Pagrindiniai perversmo dalyviai (40 žmonių) gavo laipsnius, žemės valdas su baudžiauninkais ir dideles pinigų sumas. Imperatorienė įsakė grąžinti iš tremties tuos, kurie „nekaltai“ nukentėjo, įskaitant buvusį didįjį kanclerį grafą Bestuževą-Riuminą, buvusį kunigaikščio Šakhovskio generalinį prokurorą.

Elgdamasi atsargiai, vengdama pavojingų konfliktų, Jekaterina II nuo pat pradžių leido suprasti, kad neketina leistis į kompromisą autokratinės valdžios. Ji atmetė grafo N. I. Panino idėją įkurti Nuolatinę imperatoriškąją tarybą, kurią sudarytų keturi valstybės sekretoriai, kurie turėjo spręsti visus svarbiausius valstybės reikalus. Tokiu atveju Jekaterina turėtų tik teisę patvirtinti priimtus sprendimus. Panino projektas atspindėjo oligarchines aristokratijos viltis apriboti autokratinę valdžią, o tai visiškai netiko Jekaterinai II. Tuo pačiu metu Paninas pasiūlė padalyti valdantįjį Senatą į šešis departamentus, dėl kurių šios aukščiausios institucijos vaidmuo susilpnėjo Nuolatinės imperijos tarybos naudai. Kotryna II sumaniai pasinaudojo šiuo Panino pasiūlymu 1763 m. gruodį (Senato reforma). Pavlenko N.I. Kotryna Didžioji // Tėvynė. - 1995. - Nr 10. - P.56.

Vertinant Jekaterinos II valdymo laikotarpį, reikia turėti omenyje, kad imperatorienė turėjo veikti ne pagal anksčiau apgalvotą ir suplanuotą reformacijos programą, o nuosekliai spręsti gyvenimo keliamus uždavinius. Iš čia – kažkokio chaoso jos valdymo metu įspūdis. Net jei taip yra, tai nėra dažnai dėl šios priežasties besikeičiančių mėgstamiausių užgaidos. Be jokios abejonės, tokie žmonės darė įtaką valstybės politikai, bet tik tiek, kiek tai leido pati imperatorė, kuri niekada nepaleido nė dalelės savo autokratinės galios.

Kokia buvo šalies padėtis, aišku iš to, kad pirmosiomis dienomis po perversmo Kotrynai teko galvoti, kaip sustabdyti spartų duonos brangimą ir rasti pinigų būtiniausioms valstybės reikmėms – rusams. kariuomenė Prūsijoje aštuonis mėnesius negavo atlyginimo. Ji leido Senatui panaudoti jų „kambarinius pinigus“ – tuos, kurie buvo laikomi suvereno nuosavybe ir buvo skirti tik jo asmeniniams poreikiams tenkinti. Senato narius sujaudino tai, kad imperatorė viską, kas jai priklauso, laiko valstybės nuosavybe ir ateityje neketina skirti valstybės interesų nuo savųjų. Kotrynai toks žingsnis buvo visiškai natūralus. Ji laikė save tėvynės tarnaite, pašaukta vesti savo pavaldinius šio bendrojo gėrio link.

Tai buvo kažkas precedento Rusijoje. Buvusi valdžia manė, kad pakanka išlaikyti savo pavaldinius nuošalyje, o Catherine norėjo laimėti jų meilę.

Druskos muitų mažinimas, prekybos monopolijų panaikinimas, dekretas prieš kyšininkavimą, našlaičių namai, kova su plėšimais – šių pirmųjų Kotrynos priemonių padiktavo ne permainų troškimas, o poreikis ir noras ją laimėti. dalykų. Tačiau jie jai tapo puikia praktine viešojo administravimo mokykla. Labai greitai Kotryna suprato, kaip mažai ji žino šalį, kurioje ji karaliavo, ir bandė ją geriau ištirti. Per pirmuosius penkerius savo valdymo metus Catherine keletą kartų keliavo po Rusiją. Tai leido jai sužinoti, kaip gyvena jos tiriamieji.

Pirmieji jo valdymo metai prabėgo beveik be debesų. Kotryna buvo nuoširdžiai mylima, nes jie myli savo viltis dėl geresnės ateities. Šioje pakilioje atmosferoje jai pavyko atkurti šalies gynybą ir įgyvendinti kai kurias priemones, numatytas valdant Elžbietai ir Petrui III. Pirmiausia tai buvo susiję su bažnyčios turtu.

Nuo 1765 m. Kotryna pradėjo rašyti savo „Įsakymą“ - naujojo kodekso kūrimo komisijos rekomendacijas. (Didžiausias viešojo administravimo bandymas yra sutvarkyti Rusijos teisės aktus.) Vargu ar yra teisūs istorikai, kurie Įstatymų leidybos komisijos sušaukimą laiko Jekaterinos II suvaidintu demagoginiu farsu. Įstatyminės komisijos negalima vadinti Rusijos parlamentarizmo pradžia. Specifinėmis Rusijos sąlygomis XVIII amžiaus antroje pusėje. Jekaterina II bandė modernizuoti šalį, sukurti teisėtą autokratinę monarchiją.

Reikia pasakyti, kad savo praktinėje veikloje Catherine gerokai nukrypo nuo savo aukštų idealų. Ji žinojo, kad už savo valdžią skolinga Rusijos bajorams, ir suprato, kad geriausias būdas laimėti jo meilę – atiduoti dvarus, pinigus ir privilegijas. Iš viso Kotrynos valdymo metais iš valstybės ir rūmų valdų buvo išdalinta apie milijonas sielų. 1765 m. (dirbdama prie „Ordino“) ji leido dvarininkams be teismo ištremti valstiečius į Sibirą „už pretenzingą valstybę“ (patvirtindama 1760 m. Elžbietos dekretą), o 1767 m., sulaukusi apie 600 valstiečių prašymų. skundų dėl žemės savininkų kelionės palei Volgą metu, įpareigojo juos grąžinti be svarstymo; vėliau buvo išleistas specialus dekretas, draudžiantis valstiečiams teikti skundus imperatorei prieš dvarininkus. Kotrynai įžengus į sostą Ukrainoje, valstiečių laisvo perėjimo teisė dar egzistavo, tačiau jau 1763 metais ji ją smarkiai apribojo, o po 20 metų iš viso panaikino.

Šviečiamojo absoliutizmo politikos apkarpymui įtakos turėjo du XVIII amžiaus įvykiai: E. Pugačiovo vadovaujamas valstiečių karas Rusijoje ir Didžioji prancūzų revoliucija Europoje.

Apskritai, valdant Kotrynai, absoliutizmas buvo sustiprintas reformuojant valdžios institucijas ir nauja administracinė valstybės struktūra, apsauganti monarchiją nuo bet kokių kėsinimųsi. Ji vykdė socialines ir ekonomines priemones, siekdama toliau „europietinti“ šalį ir užbaigti bei stiprinti bajoriją, liberalias švietimo iniciatyvas, rūpinimąsi švietimu, literatūra ir menais.

Tačiau Rusijos visuomenė parodė savo nenorą ne tik panaikinti baudžiavą, bet net ir nuosaikesnių reformų.

3 Kotrynos „įsakymas“ ir Įstatymų leidybos komisijos veikla

Nuo 1765 m. Kotryna pradėjo rašyti savo „Įsakymą“ - naujojo kodekso kūrimo komisijos rekomendacijas. Naujų teisės aktų poreikis jau seniai pavėluotas. 1754 m. Elžbieta (Piotro Šuvalovo siūlymu) jau buvo įsakiusi sudaryti „aiškius įstatymus“, tačiau reikalas nepajudėjo. Tuos pačius bandymus darė Anna Ioannovna, o prieš ją - Petras I. Kotryna buvo tvirtai pasiryžusi užbaigti reikalą.

1767 m. į Maskvą susirinko visų luomų deputatai (išskyrus baudžiauninkus ir dvasininkus), kad pradėtų rengti Naująjį kodeksą. Kotrynos „Ordinas“ tapo vadovu. Daugumą jo straipsnių Catherine pasiskolino iš Montesquieu knygos „Įstatymų dvasia“ ir italų teisininkės Beccaria traktato „Apie nusikaltimus ir bausmes“. „Ordinas“ susidėjo iš 22 skyrių ir buvo padalintas į 655 straipsnius. Autokratija išliko kertiniu valstybės akmeniu, pasak Kotrynos: „8. Rusijos valstybės valdos apima 32 laipsnius platumos ir 165 laipsnius ilgumos visame pasaulyje. 9. Valdovas yra autokratinis; nes niekas kitas, kai tik jo asmenyje susijungs galia, negali veikti taip, kaip tokios didelės valstybės erdvėje... 11. Bet kuri kita taisyklė būtų ne tik žalinga Rusijai, bet ir visiškai pražūtinga. 12. Kita priežastis yra ta, kad geriau paisyti įstatymų, vadovaujamų vienam šeimininkui, nei įtikti daugeliui.“ Komisijos įsakymas parengti naują kodeksą. 2 skyrius. // Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę. - M .: "EKSMO", 2003, S. 72.

Tačiau visa kita buvo taip nauja ir neįprasta, kad šis dokumentas daugelį tiesiog išgąsdino. Tačiau Kotryna „Įsakymą“ paskelbė tik po diskusijos su savo patikėtiniais, kurie pakeitė arba visiškai sumažino daugiau nei pusę to, ką parašė imperatorienė.

Kas taip sukrėtė XVIII amžiaus antrosios pusės Rusijos žmones?

Tai yra „Įsakymo“ nuostatos: „34. Visų piliečių lygybė yra ta, kad visiems galioja tie patys įstatymai. 35. Šiai lygybei reikalinga gera institucija, kuri neleistų turtingiesiems atgrasyti nuo mažesnio turto ir savo naudai paversti jiems patikėtas rangas bei titulus tik kaip valstybę valdantiems asmenims. 36. Visuomenės ar valstybės laisvė nėra daryti tai, ko kas nori. 37. Valstybėje, ty žmonių, gyvenančių visuomenėje, kurioje galioja įstatymai, susibūrimo laisvė negali būti sudaryta iš nieko kito, išskyrus galimybę daryti tai, ko kiekvienas turi norėti, ir tam, kad nebūtų verčiamas daryti tai, ką turėtų daryti. nenori". Komisijos įsakymas dėl naujo kodekso projekto parengimo. 5 skyrius. // Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę. - M .: "EKSMO", 2003, S. 75.

Taip išaiškėjo, kad prieš įstatymą visi piliečiai lygūs. Tačiau Kotryna turėjo atsisakyti visų užuominų apie būtinybę išlaisvinti valstiečius iš baudžiavos, nors vergovę ji laikė prieštaraujančia krikščionių religijai ir teisingumui. „Instrukcijoje“ ji buvo priversta pripažinti, kad „nereikia staiga ir legalizuojant padaryti daug išlaisvintų“.

Deputatai, susirinkę į Maskvą dirbti prie Naujojo kodekso, parodė Catherine, kad Rusija yra gerokai toliau nuo naujausių Europos idėjų, nei ji manė. 564 žmonės, tarp kurių buvo valdininkų, pirklių, kazokų, „arių kareivių“ ir užsieniečių, nebuvo Rusijos visuomenės atstovai, nes tuo metu Rusijoje dar nebuvo visuomenės. Kiekviena klasė rūpinosi tik savo interesais. Liaudies gėrį jie suprato tik kaip savus, valstybės – kaip imperatorienės interesus. Kiekvienas dvaras reikalavo sau išskirtinių privilegijų kitų sąskaita ir nenorėjo prisiimti jokios atsakomybės. Bajorai pasisakė už kankinimų panaikinimą, tačiau tik savo klasei pirkliai reikalavo uždrausti didikams ir valstiečiams dalyvauti prekyboje, visi (išskyrus bajorus, kurie jau gavo tokią privilegiją) nenorėjo tarnauti ir nemokėti. mokesčiai, o visi reikalavo vergų – prieš baudžiavą pasisakė tik pavieniai deputatai. Aišku, kad jokio kodekso sukurti nepavyko, o jo kūrimo komisija 1768 m. buvo išformuota prasidėjus karui su Turkija.

Nepaisant to, Komisijos darbas nenuėjo veltui. Vietos įsakymų ir deputatų sprendimų turinys suteikė vyriausybei daug medžiagos susipažinti su įvairių gyventojų grupių poreikiais ir norais, kurią ji galėjo panaudoti ateityje savo reformų veikloje.

4 Jekaterinos II dvarai ir administracinės reformos

1763 m. gruodžio mėn. imperatorė įvykdė Senato reformą, suskirstydama jį į šešis departamentus, iš kurių du turėjo būti Maskvoje, o keturi – Sankt Peterburge. Taigi valdantis Senatas prarado savo buvusį politinį vaidmenį, pavirtęs į biurokratinį ir kanceliarinį antstatą virš centrinių imperijos institucijų. XVIII amžiaus antroje pusėje. Rusijos teritorija labai išsiplėtė, ypač pietų ir vakarų kryptimis. Šalis apėmė Šiaurės Juodosios jūros regioną, Azovo sritį, Krymą, dešiniojo kranto Ukrainą, Baltarusiją, Kuršą, Lietuvą ir kt. Rusija užėmė 17,4 mln. Remiantis 1795 m. peržiūra, Rusijoje gyveno 37,4 mln. Didžioji dalis gyventojų gyveno kaimo vietovėse. Iki amžiaus pabaigos miestuose gyveno 10% šalies gyventojų. Iki XIX amžiaus pradžios. Rusijoje buvo 634 miestai, nors daugelis jų išliko veikiau kaimo administraciniais ir valdžios centrais. Valdant Jekaterinai II buvo atlikta plati administracinė reforma. 1775 m. šalis buvo padalinta į 50 provincijų vietoj buvusių 20. Provincijos gyventojų skaičius svyravo nuo 300 iki 400 tūkst. Imperija. Nuo Jekaterinos II iki Stalino / Avt.-comp. P.G. Deinichenko. - M .: OLMA Media Group, 2008, 88 p.

„Manifestu apie bajorų laisvę“ (1762 m.) ir „Pagalbos raštu bajorams“ (1785 m.) Jekaterina II galutinai sustiprino bajorų privilegijas. Bajorai buvo atleisti nuo mokesčių ir muitų. Pastebimai išaugo bajorų žemėvalda. Dvarininkams atiteko valstybiniai ir rūmų valstiečiai, taip pat negyvenamos žemės. Žemės ūkis išliko pirmaujanti Rusijos ekonomikos šaka. Pastebimas baudžiavų santykių augimas. Jie apima naujas teritorijas ir naujas gyventojų kategorijas. Žemėse, kurios šiuo laikotarpiu tapo Rusijos dalimi, baudžiavų santykiai išliko arba išplito (Ukraina, Krymas, Ciskaukazija). Dalis žemės buvo išdalinta rusų dvarininkams.

Baudžiavos padėtis pablogėjo – 1765 m. dvarininkai gavo leidimą be teismo ir tyrimo ištremti savo valstiečius į Sibirą katorgos darbams. Jei valstiečiai buvo pripažinti neramumų kurstytojais, tai 1763 m. dekretu jie patys turėjo apmokėti išlaidas, susijusias su jų protestų slopinimu. 1767 m. buvo išleistas dekretas, draudžiantis valstiečiams skųstis imperatorienei prieš savo dvarininkus. 1765-1775 metai buvo paženklinti valstiečių sukilimais (Pugačiovščina). Smarkiai nuslopintas, tai vis tiek tapo ne paskutine priežastimi, pastūmėjusia vyriausybę prie kai kurių dekretų dėl valstiečių padėties.

Didelę reikšmę vidaus pramonės gamybos plėtrai turėjo 1775 m. paskelbtas Jekaterinos II manifestas dėl laisvo pramonės įmonių atvėrimo visų visuomenės sluoksnių atstovų. Rusijoje buvo įvesta verslumo laisvė.

1785 m. buvo išleistas specialus amatų reglamentas, kuris buvo miestų chartijos dalis. Kartu su miestu amatai buvo plačiai plėtojami pramoniniuose kaimuose.

Svarbiausias XVIII amžiaus pabaigos bruožas. yra laisvo darbo ir kapitalistinių manufaktūrų pagausėjimas.

Nuo 1762 m. buvo uždrausta pirkti baudžiauninkus į gamyklas, jų priskyrimas įmonėms nutrūko. Nekilmingos kilmės asmenų po to įkurtos manufaktūros naudojo tik samdomą darbą.

1775 m. buvo išleistas dekretas, leidžiantis valstiečių pramonei, kuri skatino gamybos plėtrą, turėjo įtakos pirklių ir valstiečių veisėjų skaičiaus didėjimui.

Svarbi paskata pramoniniam verslui buvo nauda pirkliams: 1766 m. - pirklių atleidimas nuo verbavimo muito ir pakeitimas fiksuoto piniginio įnašo mokėjimu; 1775 m. buvo paskelbta apie verslo laisvę, kuri apėmė leidimą prekybininkams steigti įmones be oficialių institucijų sutikimo ir panaikinti kiekvieno orumo mokestį.

Socialinė politika rodo tokius faktus. 1768 m. buvo sukurtas miesto mokyklų tinklas, pagrįstas klasių sistema. Mokyklos pradėjo aktyviai atsidaryti. Vadovaujant Kotrynai, pradėtas sisteminis moterų švietimo vystymas, 1764 m. buvo atidarytas Smolnio kilmingųjų mergaičių institutas ir Bajorų mergaičių švietimo draugija. Mokslų akademija tapo viena iš pirmaujančių mokslo bazių Europoje. Įkurta observatorija, fizikos studija, anatominis teatras, botanikos sodas, instrumentų dirbtuvės, spaustuvė, biblioteka, archyvas. Rusijos akademija buvo įkurta 1783 m. Provincijose buvo viešosios labdaros ordinai. Maskvoje ir Sankt Peterburge - gatvės vaikų globos namai (šiuo metu Maskvos vaikų globos namų pastate yra Petro Didžiojo karo akademija), kur jie gavo išsilavinimą ir auklėjimą. Našlių iždas buvo sukurtas padėti našlėms.

Buvo įvestas privalomas skiepas nuo raupų, Kotryna buvo pirmoji, kuriai toks skiepas buvo suteiktas. Valdant Jekaterinai II, kova su epidemijomis Rusijoje ėmė įgauti valstybės priemonių, kurios buvo tiesiogiai Imperatoriškosios tarybos ir Senato pareigų dalis. Kotrynos įsakymu buvo sukurti forpostai, esantys ne tik prie sienų, bet ir keliuose, vedančiuose į Rusijos centrą. Buvo sukurta „Sienos ir uosto karantinų chartija“.

Plėtotos naujos Rusijos medicinos kryptys: atidarytos sifilio gydymo ligoninės, psichiatrijos ligoninės ir vaikų namai. Paskelbta nemažai fundamentalių medicinos darbų.

Iki XVIII amžiaus pabaigos. vyko dvarų sistemos stiprėjimas. Kiekviena gyventojų kategorija (bajorai, dvasininkai, įvairios miestiečių kategorijos, valstiečiai, kazokai ir kt.) įgaudavo luominę izoliaciją, kurią lėmė atitinkamos įstatymuose ir dekretuose įtvirtintos teisės ir privilegijos. Dvarų sistemos stiprinimas buvo vienas iš būdų išlaikyti valdžią bajorų rankose.

5 Valstybė ir bažnyčia XVIII amžiaus antroje pusėje

Norėdama užkariauti įtakingus stačiatikių dvasininkus Rusijoje, Jekaterina II, įstojusi į sostą, panaikino Petro III dekretą dėl žemės ir valstiečių konfiskavimo iš vienuolynų. Tiesa, sustiprinusi savo pozicijas, imperatorė jau 1764 metais valstybės naudai iš vienuolynų vis dėlto atėmė 990 tūkst. Buvę vienuoliai valstiečiai (vyriškų sielų buvo apie 1 mln.) pradėti vadinti ūkiniais valstiečiais, nes jiems valdyti buvo sukurta Ekonomikos valdyba. Vienuolynų skaičius Rusijoje sumažėjo nuo 881 iki 385.

Vienuolių žemės valdžiai jau seniai rūpėjo. Net valdant Elžbietai, tarp vienuolyno valstiečių kilo nuolatiniai neramumai. Siekiant kažkaip susidoroti su situacija, valdant Petrui III, šios žemės buvo perduotos pasaulietinei administracijai. Bet tada bažnyčios valdžia pasipiktino. Kotryna juos nuramino grąžindama jiems valdas, tačiau tai sukėlė dar didesnį valstiečių pasipiktinimą (valstiečių vienuolijų perkėlimas į valstybines leido jas laisvai suteikti bet kam). 1762 metais „akivaizdžiai pasipiktinusių“ buvo apie 150 tūkstančių vienuolių ir dvarininkų valstiečių, tuo pat metu maištavo apie 50 tūkstančių kalnakasių valstiečių. Vėl reikėjo karinių dalinių ir net artilerijos įsikišimo. Todėl po metų Kotryna vėl įsteigė komisiją bažnyčios valdoms. Rostovo metropolitas Arsenijus Matsevičius, kuris vienu metu mėgavosi Elžbietos globa, buvo prieš ją ginčytis ir žiaurus žmogus. Jis pareikalavo, kad Sinodas nedelsiant grąžintų užgrobtą bažnyčios turtą. Jo žinia buvo tokia griežta, kad Sinodas, priimdamas tai kaip įžeidimą Jos Didenybei, perdavė bylą Kotrynai. Ji neparodė įprasto atlaidumo, o Arsenijus buvo nugriautas ir išsiųstas į atokų vienuolyną. Bažnyčios valdos buvo perduotos Ekonomikos kolegijos jurisdikcijai. Tas pats skyrius prižiūrėjo neįgaliųjų namus. Kolegijos prezidentu buvo paskirtas visiškai pasaulietiškas žmogus – princas Borisas Kurakinas. Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Rusijos istorija.- M .: TK Welby, leidykla Prospect, 2007, p. 44.

Prie Rusijos imperijos prijungus žemes, kurios anksčiau buvo Sandraugos dalis, pasirodė, kad Rusijoje yra apie milijonas žydų – kitokios religijos, kultūros, gyvensenos ir gyvenimo būdo žmonės. Siekdama užkirsti kelią jų persikėlimui į centrinius Rusijos regionus ir prijungti juos prie savo bendruomenių, kad būtų patogiau rinkti valstybinius mokesčius, Jekaterina II 1791 m. įsteigė gyvenvietės paletę, už kurios ribų žydai neturėjo teisės gyventi. Gyvenvietės paletė buvo įkurta toje pačioje vietoje, kur anksčiau gyveno žydai - žemėse, aneksuotose dėl trijų Lenkijos padalijimo, taip pat stepių regionuose prie Juodosios jūros ir retai apgyvendintose vietovėse į rytus nuo Dniepro. . Žydų atsivertimas į stačiatikybę panaikino visus gyvenimo apribojimus.

1762–1764 metais Kotryna paskelbė du manifestus. Pirmoji – „Dėl leidimo visiems užsieniečiams atvykti į Rusiją, apsigyventi norimose gubernijose ir jiems suteiktų teisių“ kvietė užsienio subjektus persikelti į Rusiją, antrasis nustatė lengvatų ir privilegijų imigrantams sąrašą. Netrukus Volgos regione atsirado pirmosios vokiečių gyvenvietės, skirtos imigrantams. Vokiečių kolonistų antplūdis buvo toks didelis, kad jau 1766 metais teko laikinai sustabdyti naujakurių priėmimą, kol apsigyvens jau atvykusieji. Ateityje vokiečių bendruomenė vaidins reikšmingą vaidmenį Rusijos gyvenime.

Iki 1786 m. šalį apėmė Šiaurės Juodosios jūros regionas, Azovo sritis, Krymas, dešiniojo kranto Ukraina, žemės tarp Dniestro ir Bugo, Baltarusija, Kurša ir Lietuva.

1747 m. Rusijoje gyveno 18 milijonų žmonių, amžiaus pabaigoje - 36 milijonai žmonių.

Apskritai, Jekaterinos II laikais Rusijoje buvo vykdoma religinės tolerancijos politika. Visų tradicinių religijų atstovai nepatyrė spaudimo ar priespaudos. Taip 1773 metais buvo išleistas visų religijų tolerancijos įstatymas, draudžiantis stačiatikių dvasininkams kištis į kitų konfesijų reikalus; pasaulietinė valdžia pasilieka teisę nuspręsti dėl bet kokio tikėjimo šventyklų steigimo. Muravjova M. Tolerantiškoji imperatorienė // Nezavisimaya Gazeta - Lapkričio 3 d. - 2004 m. - P.4.

Kotryna iš Abiejų Tautų Respublikos vyriausybės pasiekė religinių mažumų – stačiatikių ir protestantų – teisių išlyginimą.

Valdant Jekaterinai II, sentikių persekiojimas nutrūko. Imperatorienė inicijavo sentikių, ekonomiškai aktyvių gyventojų grįžimą iš užsienio. Jiems buvo specialiai paskirta vieta Irgize (šiuolaikiniai Saratovo ir Samaros regionai). Jiems buvo leista turėti kunigus.

Laisvas vokiečių persikėlimas į Rusiją žymiai padidino protestantų (daugiausia liuteronų) skaičių Rusijoje. Jiems taip pat buvo leista statyti bažnyčias, mokyklas ir laisvai atlikti dieviškas paslaugas. XVIII amžiaus pabaigoje vien Sankt Peterburge liuteronų buvo daugiau nei 20 tūkstančių.

Žydų religija pasiliko teisę viešai praktikuoti savo tikėjimą. Religiniai reikalai ir ginčai buvo palikti žydų teismams. Žydai, priklausomai nuo sostinės, buvo priskirti atitinkamoms klasėms ir galėjo būti renkami į vietos valdžios organus, tapti teisėjais ir kitais valstybės tarnautojais.

Jekaterinos II dekretu 1787 m. Sankt Peterburgo Mokslų akademijos spaustuvėje pirmą kartą Rusijoje buvo išspausdintas visas islamo šventosios Korano knygos tekstas arabų kalba, kad būtų galima nemokamai platinti „. Kirgizija“. Leidinys labai skyrėsi nuo europietiškų, pirmiausia tuo, kad buvo musulmoniško pobūdžio: tekstą spaudai parengė mula Usmanas Ibrahimas. Sankt Peterburge 1789–1798 metais buvo išleisti 5 Korano leidimai. 1788 m. buvo paskelbtas manifestas, kuriame imperatorė įsakė Ufoje įkurti dvasinę Mahometo įstatymų kolekciją. Taip Kotryna pradėjo kurti musulmonų bendruomenę į imperijos valstybinės struktūros sistemą. Musulmonai gavo teisę statyti ir restauruoti mečetes.

Budizmas taip pat sulaukė vyriausybės paramos tuose regionuose, kur jis tradiciškai buvo praktikuojamas. 1764 metais Kotryna įsteigė habo-lamos – Rytų Sibiro ir Užbaikalės budistų vadovo – postą. 1766 m. buriatų lamos pripažino Kotryną Baltosios Taros įsikūnijimu už jos geranoriškumą budizmui ir humanišką valdymą.

Ilgas Jekaterinos II valdymo laikotarpis (1762-1796) buvo kupinas reikšmingų ir labai prieštaringų įvykių bei procesų. „Rusijos bajorų aukso amžius“ kartu buvo ir pugačiovizmo šimtmetis, „Ordinas“ ir Įstatymų leidybos komisija gyvavo kartu su persekiojimais. Ir vis dėlto tai buvo vientisa era, kuri turėjo savo branduolį, savo logiką, savo super uždavinį. Tai buvo laikas, kai imperatoriškoji valdžia bandė įgyvendinti vieną iš labiausiai apgalvotų, nuosekliausių ir sėkmingiausių reformų programų Rusijos istorijoje. Idėjinis reformų pagrindas buvo Europos Apšvietos filosofija, su kuria imperatorienė buvo gerai susipažinusi.

Išvada

Jekaterinos II valdymas krito į -1762-1796 metus. Išsilavinusi ir išmintinga Kotryna sugebėjo užkariauti ne tik savo artimuosius, bet ir užsienio monarchus, diplomatus, mokslininkus. Į valdžią atėjusi dėl rūmų perversmo, Jekaterina II buvo priversta vykdyti lanksčią politiką, atsižvelgiant į visuomenės nuomonę ir didikų interesus. Tuo pačiu metu jai teko sunkiausia užduotis – stiprinti asmeninės valdžios režimą ir didinti jo autoritetą. Tam imperatorienė paragino tarnauti prancūzų šviesuomenei (filosofų Voltaire'o, Montesquieu, Diderot idėjos).

Šiuo atžvilgiu Kotrynos valdymo laikas vadinamas apšviestojo absoliutizmo laikotarpiu, tai yra laikotarpis, kai aukščiausia valdžia buvo sustiprinta pasitelkus pažangias idėjas ir, be to, siekta ištaisyti barbariškas feodalinės santvarkos liekanas. . Rusiškoji šviesuolio absoliutizmo versija buvo ypatingas valstybės ir politinės raidos etapas, socialiniu ir ekonominiu požiūriu siejamas su feodalinės sistemos irimu, politine prasme - su kompromiso paieška su bajorija ir aristokratija, kurios buvo pagrindiniai. ankstesnių perversmų varomoji jėga. Be to, teisiniai apsišvietusio absoliutizmo principai nebuvo teisinės valstybės principai, nes visa valdžios pilnatvė (įstatymų leidžiamoji, teisminė ir administracinė) buvo monarcho rankose, be to, visuomenės klasinio padalijimo neliečiamumas. buvo patvirtinta.

Tuo pat metu Jekaterina II norėjo ne tiek apibarstyti Rusijos absoliutizmą pažangiomis idėjomis, kiek pajudinti šalį Europos pažangos keliu. Aiškus to patvirtinimas – Prancūzijos šviesuolių idėjų įtakoje suburtos Įstatymų leidybos komisijos „mandatas“ plėtoti reformas, kurios turėjo susilpninti socialinę įtampą ir sustiprinti autokratijos pagrindus.

1765-1767 metais parašytoje „Instrukcijoje“ imperatorė išsakė savo mintis apie šviesuomenės plitimą, neteisybės, žiaurumo, despotizmo naikinimą, žmonių gerovės didinimą. Be to, dokumentas pagrindė neribotos autokratijos Rusijoje ir socialinės nelygybės „natūralumą“. „Įsakymas“ turėjo būti kaip vadovas 1767 m. liepos mėnesį posėdžiavusios komisijos, kuri rengė naują kodeksą, darbe.

Užsakomoji komisija buvo ypatinga laikina laisvųjų dvarų atstovų pritraukimo į valstybės valdymą administraciniais-biurokratiniais pagrindais forma ir tapo dar vienu žingsniu dvaro atstovavimo įforminimo link. Pagrindinis Įstatymų leidybos komisijos uždavinys (naujo įstatymų rinkinio sukūrimas) taip ir nebuvo įvykdytas.

Tolesnis absoliutizmo stiprinimas reikalavo valdžią sutelkti imperatorienės rankose ir maksimaliai apriboti Senato galias. Senato funkcijų suskaidymas ir užpildymas paklusniais pareigūnais gerokai susilpnino jo svarbą. Taigi jau valdymo pradžioje buvo imtasi priemonių nuslopinti bet kokius autokratijos apribojimus.

Valdant Jekaterinai II, labiausiai atsiskleidė absoliutinės tendencijos, siekusios panaikinti valdžios skirtumus, todėl valdžia ėmė naikinti pakraščių autonomijas ir buvo priimtas dekretas dėl tolesnio bažnyčių ir vienuolynų valdų sekuliarizavimo bei perdavimo. savo valstiečių į valstybinių kategoriją, pavaldi Ūkio kolegijai. XVIII amžiaus antroje pusėje. žymiai išsiplėtė baudžiavos įstatymai.

1775 metais Jekaterina II įvykdė regioninę reformą, pagrįstą apmokestinamųjų gyventojų skaičiaus principu.

Prasidėjo ekonominės reformos.

1785 m. dovanojimo raštas bajorams užbaigė teisinį pirmosios valdos formavimą ir suteikė jai plačias teises.

Padėkos rašte miestams buvo nurodytas aukštųjų pirklių klasės atleidimas nuo rinkliavos ir įdarbinimo mokesčio. Ji taip pat pristatė miesto valdžią.

Kotrynos II valdymo laikotarpiui einant į pabaigą, vyriausybės kurse buvo nubrėžtas staigus posūkis į dešinę, siejamas su reakcija į Didžiąją Prancūzijos revoliuciją ir E. Pugačiovo vadovaujamą valstiečių karą. Apšvietos idėjos diskreditavo save, tapdamos Didžiosios Prancūzijos revoliucijos ideologiniu pagrindu.

Senstanti imperatorienė nebegalėjo suvaldyti viešosios minties, finansinių sutrikimų ir biurokratijos. 1796 metų lapkričio 6 dieną Jekaterina Didžioji mirė, sostą palikdama savo sūnui, 42 metų Pavelui Petrovičiui.

Kotrynos valdymo era parodė:

1. Imperijos priemonės užsienio ir vidaus politikoje.

2. Absoliutizmo stiprinimas reformuojant valdžios institucijas ir naują valstybės administracinę struktūrą, apsaugant monarchiją nuo bet kokių kėsinimųsi.

3. Socialinės ekonominės priemonės tolimesniam šalies „europeizacijai“ ir bajorijos užbaigimui bei stiprinimui.

4. Liberalūs siekiai, rūpestis švietimu, literatūra ir menais.

5. Rusijos visuomenės nenoras ne tik panaikinti baudžiavą, bet net ir nuosaikesnių reformų.

Naudotos literatūros sąrašas

1. Bushuev S.V., Mironovas G.E. Rusijos valstybės istorija: istoriniai ir biografiniai esė. 2 knyga: 16-18 amžiai - M .: Bustard, 1994.- 459 p.

2. Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Rusijos istorija.- M .: TK Welby, leidykla Prospect, 2007.- 560 p.

3. Kotryna II: Anotuota publikacijų bibliografija / Comp .: I.V. Babichas, M.V. Babichas, T.A. Laptevas. M .: ROSSPEN, 2004 .-- 928 p.

4. Imperatorienė Jekaterina II. Apie Rusijos didybę. - M .: "EKSMO", 2003. - 856 p. (serija „Minties antologija“).

5. Imperija. Nuo Jekaterinos II iki Stalino / Avt.-comp. P.G. Deinichenko, Maskva: OLMA Media Group, 2008, 192 p.

6. Klyuchevsky VO Rusijos istorijos kursas. V dalis - Maskva: Valstybinė socialinė-ekonominė leidykla, 1937.- 367 p.

8. Pavlenko N.I. Kotryna Didžioji // Rodina.- 1995 (Nr. 10, 11), 1996 (Nr. 1, 2).

9. Shikman AP Nacionalinės istorijos figūros. Biografinis žinynas. -M .: Nauka, 1997.- 567 p.

Panašūs dokumentai

Jekaterinos II politinė ir teisinė veikla. „Imperatorienės Jekaterinos II įsakymas, suteiktas Komisijai rengti naujojo 1767 m. kodekso projektą“ kaip vadovas svarbioms administracinėms ir reformoms teismų sistema Rusijoje, jo turinys ir šaltiniai.

santrauka, pridėta 2009-11-23


Visos Rusijos imperatorienės Jekaterinos II gyvenimo istorija. Imperatorienės auklėjimas ir išsilavinimas, jos charakterio savarankiškumas. Įžengimas į sostą, pirmieji jo valdymo metai. Literatūrinis judėjimas vadovaujant Jekaterinai II. Imperatorienės mirtis po 34 valdymo metų.

santrauka, pridėta 2010-08-04


Imperatorienės Jekaterinos II asmenybės bruožai ir valdymo pradžia. Apšviestasis absoliutizmas kaip didžiosios imperatorienės valdymo politika. „Įsakymas“ ir Komisija 1767–1768 m Garbės pažymėjimas miestams ir bajorams. Jekaterinos II teismų reformos esmė.

pristatymas pridėtas 2013-04-29


Aukščiausios centrinės ir vietos valdžios sistema Rusijoje XVIII amžiaus pirmoje pusėje. Viešojo administravimo reformos XVIII amžiaus antroje pusėje. Jekaterinos I provincijos reforma. Pauliaus I atliktas priešingas Jekaterinos II valdymo sistemos restruktūrizavimas.

Kursinis darbas, pridėtas 2013-05-16


Imperatorienės Jekaterinos II įžengimo į sostą aplinkybės ir pirmųjų jos valdymo metų aprašymas. Saugi Kotrynos padėtis Rusijos soste yra pirmoji jos reformų programa. Sprendimų pobūdis ir rezultatai užsienio politika imperatorienė.

santrauka, pridėta 2009-11-22


Jekaterinos II transformacijos Rusijoje, paveiktos Prancūzijos Apšvietos idėjų. Pagrindiniai „Įsakymo“ skyriai ir skyriai. Įstatymų leidybos komisijos sušaukimas ir veikla. Nauja Rusijos provincijos institucija. Valstiečių karas vadovaujant Emelianui Pugačiovui.

santrauka, pridėta 2010-05-01


Rusija Jekaterinos Didžiosios valdymo laikais. Auklėjimas ir švietimas. Karaliaučiaus pradžia. Jekaterinos II valdymas. Jekaterinos II valdymo rezultatai. Daugiau nei prieš du šimtus metų baigėsi imperatorienės, kuri per savo gyvenimą buvo vadinama „Didžiąja“, valdymo laikotarpis.

testas, pridėtas 2006-07-03


Jekaterinos II politika, vadinama „apšviestu absoliutizmu“. Jekaterinos II „ordinas“ – absoliutinės valstybės politinių principų pagrindimas. Įstatymų leidybos komisijos kūrimo tikslas, sudėtis. Šviečiamojo absoliutizmo socialinė ir teisinė programa.

testas, pridėtas 2010-01-27


Trumpa Jekaterinos II biografija - didžioji Rusijos imperatorienė, kuri pakilo į sostą dėl valstybės perversmo. Kotrynos meilės priežastys. Oficialios imperatorienės numylėtinės ir mylimosios vaidmuo asmeniniame gyvenime bei valstybės likimas.

pristatymas pridėtas 2012-05-26


Jekaterinos II asmenybė. Įžengimas į sostą ir valdymo pradžia. Rūpinimasis šalies ir žmonių gerove. Jekaterinos II šviesuolis absoliutizmas. Teisėkūros veikla. Užkirsti kelią aukštuomenės „skurdinimui“. Laisvoji ekonominė visuomenė.