У дома цветя Потенциалът за развитие на бизнес туризъм в Краснодарския край. Училищна инфраструктура

цветя

Потенциалът за развитие на бизнес туризъм в Краснодарския край. Училищна инфраструктура

„Една от основните теми е създаването на комфортна и здравословна среда за живот за учениците. Естествено, тези думи обхващат голямо разнообразие от позиции. Те включват стандарти за проектиране на училищни сгради, съвременно оборудване на тези сгради, медицинско наблюдение, здравеопазване, висококачествена храна за ученици и накрая, това е просто създаването на открита модерна творческа атмосфера в обучението "

Д. А. Медведев

„Училището трябва да бъде изпълнено с творчество и информация...

Д. А. Медведев

В инициативата „Нашите ново училище„Подчертава се, че облика на съвременното училище, както по форма, така и по съдържание, трябва да се промени в близко бъдеще. Училището трябва да стане център не само на задължителното образование, но и център за творчество, спорт и други развлекателни дейности. В тази връзка следва качествено да се промени училищната инфраструктура.

В момента е променен и редът на държавата за обучение на завършилите. Необходимо е те да знаят как да се ориентират в промяната житейски ситуациисамостоятелно закупуване необходими знания, да виждат възникващите проблеми и да търсят начини за тяхното рационално решаване, да могат да мислят творчески, да могат компетентно да работят с информация, да издигат самостоятелно собственото си културно ниво, морален потенциал. При традиционния подход към образованието този проблем е трудно разрешим. Днес диктува необходимостта от съчетаване на образованието с информационните и комуникационни технологии, а това от своя страна изисква преход към управление на качеството на образованието чрез създаване на единна образователна информационна среда и активно използване на ИКТ в образователния процес.

Уместността се крие във факта, че:

инфраструктурата на образователните институции на настоящия етап трябва да стане електронна;
в училищата днес се разработват методите за развитие на информационно-образователната среда и използването на нейните ресурси в учебно-възпитателната дейност;
въпроси за подобряване на качеството на образованието, актуализиране на начини преподавателска дейностдо голяма степен се определят от качеството и нивото на развитие на информационната и образователната среда.

Инфраструктурата на училището е всичко, което пряко или косвено допринася за организацията и успешното осъществяване на образователния процес.

Президентът Руска федерацияДА. В националната образователна инициатива Нашето ново училище Медведев формулира изискванията за модерно училище, както следва: социалната сфера, осигуряват растежа на благосъстоянието на страната и допринасят за формирането на човешкия потенциал."

По този начин е необходимо да се създаде модерна инфраструктура за предоставяне на образователни дейности, която включва материални, методически и организационни компоненти и изисква детайлно разглеждане на всеки от тях:

Материалният компонент на инфраструктурата е насочен към промяна на качеството на условията. Училищното пространство трябва да бъде функционално и естетически компетентно проектирано, да осигурява физическа и психологическа безопасност и да не съдържа рискове за здравето. Инфраструктурата на нашето училище включва използването на информационна и образователна среда за планиране на образователния процес от всеки учител, който е готов за това, притежава професионална ИКТ компетентност. Важно е както в образователните, така и в извънкласните дейности да предоставим на ученика и учителя необходимите ИКТ инструменти за дейност.

Методическият компонент на инфраструктурата е преориентиран да подпомага дейността на всеки учител: за това училището осигурява денонощен достъп до различни методически, информационни и консултантски ресурси. Методическият компонент на инфраструктурата е преориентиран към подпомагане дейността на всеки учител. Всички учители на училището са преминали курсова подготовка по информатизация на образованието, информация и комуникация и медийна култура. Оказва се съдействие на учителите в тяхната професионална и творческа дейност.

Неразделна част от методическия компонент на училищната инфраструктура е учителският кабинет. Днес урокът не трябва да се ограничава до учебника по предмета, дъската и учителя. Според съвременните изисквания на образователния стандарт традиционната форма на урок не може да даде на учениците такова количество информация като урок, използващ информационни технологии, за това имате нужда от подходящ техническо оборудванекабинет.

Техническо оборудване (компютърно оборудване):

Училището има достъп до интернет. 4 компютъра са свързани към интернет (Wi-Fi).

Учителите и учениците на училището не използват достатъчно разнообразни дигитални образователни ресурси в класната стая: електронни учебници, интерактивни помагала, медийни презентации, видеоклипове. Това не ви позволява напълно да направите урока интересен и вълнуващ, да помогнете за увеличаване на количеството на получената информация и да усвоите материала по качествен начин.

Организационният компонент на инфраструктурата е насочен към създаване на пространство за социални комуникации, предоставящо възможност на детето да изгради свои собствени модели на поведение и самоопределяне в променящите се социални условия, да осигури по-високи образователни постижения на учители и ученици, лични и професионално израстване, разширена система за търсене, подкрепа и подкрепа на талантливи деца.

Във връзка с напредването на процеса на информатизация на образованието сред организаторите на образованието, практикуващите учители и научнопедагогическата общност, се решават въпросите за появата в стените на училището на ново явление за нашето образование - единна информационна среда на обсъжда се образователна институция. В същото време кръгът от обсъждани теми е доста широк: от това каква трябва да бъде информационната среда на училището, до това как трябва да се управлява и как да се изгражда.

Училището винаги е отразявало същността на епохата, циментирало я е, създавайки нейната основа. Смяната на епохите несъмнено е болезнен период за училищното образование.

Може би затова думите „реформа“, „иновация“ често се възприемат негативно в учебната среда. Независимо от това, иновативното развитие на икономиката, промяната в технологиите, индивидуализацията на потребностите и глобалната конкуренция принуждават училището да промени радикално своя вектор на развитие: то трябва да подготви детето за професионална мобилност, за евентуална преквалификация, инициативност и способност за творчески погледнете Светът... Всичко това кара училището, иска или не, днес да стане различно.

„Руското училище не трябва да се руши както в буквален, така и в преносен смисъл“ - тези думи на президента на страната всъщност се отнасят не само до необходимостта от създаване на модерна инфраструктура от училища с оборудвани медицински пунктове, столове, физкултурни зали, медийни центрове , лаборатории, но и изложиха нови принципи на работа на училищата.

Определено трябва да се инсталира нова поръчкаформиране на материално-техническата база на училищата. Основното изискване на днешния ден е подновяването на SanPiNs, безопасността и комфорта на престоя на детето в стените на училището.

Училището разполага с модерна материално-техническа база, която ви позволява да решавате спешни задачиобразование:

учебни стаи, оборудвани с нови мебели и техническо оборудване,
актова зала с модерна телевизионна и музикална техника за всички училищни и консулски събития и за работа с обществото.

Фитнес зала, фитнес зала, басейн - всичко това ви позволява да провеждате уроци по физическо възпитание, спортни празниции конкуренцията е на добро ниво.

Училището разполага с компютърен кабинет.

Днес основната задача на училището е да се развива творческа личноств детето. В момента се наблюдава засилване на интереса към проектантска и изследователска дейност в студентската среда. Тази дейност в училището е изградена в съответствие с насоките:

Взаимодействието с други организации играе важна роля в работата на училището. Това е сътрудничество с RCSC, с родителската общност, с представителите на руските отвъдморски институции.

Днес в училището работи малък екип от учители. Но всички те са образовани, креативни хора, експерти в своята област.

Училището разполага с библиотека, компютърни и музикални класове. За класове физическо възпитаниеотворен фитнес, басейн, фитнес зала, има "Бяла зала" - зала за тържества.За децата на територията на Генералното консулство има детска площадка.

Здравето на децата се следи от лекар в консулството.

Библиотека Компютърна зала Музикална зала

Фитнес зала Басейн Фитнес зала

Игрище

ПРОБЛЕМИ НА РАЗВИТИЕТО НА ИНОВАТИВНАТА ИНФРАСТРУКТУРА В РУСКИТЕ УНИВЕРСИТЕТИ

На настоящия етап в развитите страни се осъществява преход към иновативна икономика, на която се основава ефективна системаразработване и внедряване на нови технологични решения в различни областидейности. Епохата, когато решаваща роляизигра присъствието природни ресурси, завършва, способността да се използват възможно най-ефективно, за да се ускори технологичното развитие, е от решаващо значение.

В хода на текущите икономически и социални реформи беше възможно да се запази научният и технически потенциал, достатъчен за решаване спешни проблемисоциално икономическо развитиестрана. Въпреки това, недостатъчното развитие на иновативната дейност не позволява напълно да се получи възвръщаемост от местните научни постижения... В резултат на това повечето обещаващи научни разработки не се реализират, което води до друг проблем - липсата на допълнителни източници на финансиране за научноизследователска дейност. Поради това трудът на научните работници не се заплаща правилно, има отлив на кадри, безполезно разпръскване на научно-техническия потенциал на страната. В този аспект развитието на иновативни процеси трябва не само да запази научния потенциал, но и да допринесе за него. по-нататъчно развитие.

Както показва световният опит, необходимо условиеза ефективно иновативно развитие е необходимо да има подходящ иновационна инфраструктура.

С цел създаване на иновативна среда, развиване на взаимодействие между образователните институции и промишлени предприятия, подкрепа за създаването на бизнес дружества, създадени в съответствие с параграф 8 на член 27 от Федералния закон "За висше и следдипломно професионално образование" и привличане на персонал, държавната подкрепа на образователните институции се извършва въз основа на открит конкурсен подбор на програми за развитие на иновативна инфраструктура. Участници в конкурса могат да бъдат образователни институции, които извършват фундаментални и приложни научни изследвания в приоритетни области на развитие на науката, технологиите и технологиите в Руската федерация, ефективно прилагащи образователни програмивисше професионално и следдипломно професионално образованиеи набор от мерки за развитие на иновационна инфраструктура. Конкурсният подбор на програми за развитие се извършва въз основа на анализ на научния, образователния и иновативния потенциал на образователните институции през последните 3 години и представените програми за развитие. За изпълнението на програмата за развитие на иновативната инфраструктура на образователна институция се разпределят бюджетни средства за период до 3 години с обем на финансиране до 50 милиона рубли годишно.

За привличане на персонал се предвижда система от безвъзмездни средства до 150 милиона рубли всяка за научни изследвания. Общо по тази програма университетите ще получат 12 милиарда рубли през следващите 3 години. Формално грантовете ще бъдат отпускани не на самите учени, а на университетите, в които изследователите възнамеряват да провеждат научна дейност... Но университетите ще могат да изразходват средства само с личното съгласие на учения, за чийто проект са отпуснати парите.

За подпомагане на малки иновативни предприятия на по-високи образователни институцииБюджетните пари също се разпределят въз основа на конкурс и могат да се използват за създаване на бизнес инкубатори, технологични паркове, иновационни и технологични центрове и други обекти на иновационна инфраструктура в университетите, оборудването им със съвременно оборудване и разработване на регулаторна рамка. В рамките на 3 години университетите ще получат 8 милиарда рубли за тази цел.

Иновационната инфраструктура е система от взаимосвързани и допълващи се организации с различни ориентации и различни организационни и правни форми, както и процедурата за тяхното взаимодействие, които осигуряват изпълнението на етапите на иновационния процес, започвайки с технологичното развитие на завършен научно развитие.

Крайната цел на формирането на иновативна инфраструктура е да се създаде система от стопански субекти, способни да осигурят ефективно осъществяване на иновативна дейност в интерес на цялото общество.

Те включват малки иновативни предприятия, създадени на базата на университети. Тези предприятия имат редица предимства, предвидени за тях от закона. Така те могат да наемат помещения от университет или изследователски институт извън конкуренция на преференциална цена. В резултат на изменения 94-ФЗ относно обществените поръчки закупуването на научноизследователска и развойна дейност от всякакви бюджетни организации може да се извърши чрез търг с един участник. В този случай университетът обявява конкурс за провеждане на научноизследователска и развойна дейност и малките предприятия го печелят. Например университет получава голяма бюджетна субсидия и предава част от работата на малко иновативно предприятие за аутсорсинг. Предполага се, че в партидите на Министерството на образованието и науката на Русия до 40 процента от стойността на държавен договор могат да бъдат разпределени за аутсорсинг.

Трябва да се отбележи, че университетите във формата автономни институции 217-FZ не се прилага.

Около някои университети и изследователски институти малките предприятия работят от много години, като формално не са свързани по никакъв начин с организациите-родоначалници. Тези предприятия обаче не могат да получат законоустановените преференциални ставки за социалноосигурителни плащания и отстъпки от наема, въпреки че естеството на дейността им може да бъде много иновативно. Пререгистрацията на вече съществуващи стопански субекти, с уведомяване за влизане на университети там от съучредители, също няма да позволи получаване на преференциално третиранесоциални вноски и под наем... Съгласно 217-FZ и 272-FZ университетът / изследователският институт трябва да стане основател на компанията от самото начало на нейното съществуване с минимален дял в уставния капитал от 33,4 процента, в противен случай преференциални условия за това предприятиене е приложимо. На този моментделът от уставния капитал, внесен от университета, може да бъде разделен в произволно съотношение между правото на използване на интелектуална собственост, пари и оборудване. Но оборудването не трябва да бъде особено ценно: за университетите на Министерството на образованието и науката на Русия струва до 500 хиляди рубли. образователно предприятие с иновативна среда

След влизането в сила на Федерален закон № 83 всички бюджетни институцииполучи възможността да създава търговски предприятияв уведомление, а не в разрешителна заповед.

Според статистиката патентите представляват около половината от интелектуалната собственост, внесена от университет. Останалото е почти поравно разпределено между програми и компютърни бази данни от една страна и ноу-хау от друга. Трябва да се отбележи, че ноу-хау е придружено от патент в пакета, а използването на отделно ноу-хау при формирането на уставния капитал е свързано с редица значителни рискове. Университетите избират ноу-хау поради предимството в скоростта на документооборота, но в този случай можете да използвате компютърни програми или бази данни за компютри.

За осъществяване на ефективно директно и обратна връзкамежду науката, производството, бизнеса и пазара с проактивна подкрепа правителствени агенцииуправление, е необходимо да се създаде цялостна иновационна система, чието изграждане е възможно само при наличие на ефективна нормативна и правна рамка в областта на иновациите.

Към този момент специалният регистър, който отчита малките иновативни предприятия, съдържа около 1050 вписвания. След проверка обаче се оказва, че едва около една трета от фирмите спазват изискванията на закона. Това означава, че всички предприятия могат да бъдат разделени на три равни групи: една трета е работеща, трета съществува само на хартия, а трета е в междинно състояние.

Трябва да се отбележи, че според статистиката от всички служители само около 140 компании получават данъчни облекчения. Университетите, създавайки MIP, се сблъскаха с редица грешки. Ето някои от тях:

1. Не са изпълнени условията за образуване на уставния капитал - университетите имат дялове под 33,34%. Решението на тази грешка е пререгистрацията на стопанския субект.
2. Не се зачитат правата върху интелектуална собственост, внесени от университета в уставния капитал. Той или принадлежи на друго физическо или юридическо лице, или по някаква причина е преминал в обществено достояние. Някои университети смятат, че ако патентът принадлежи на служител на университета, тогава той също принадлежи на университета.

Наблюдава се и тенденция към намаляване на средния уставен капитал на малките иновативни предприятия, регистрирани от университети. Според статистиката от 315 хиляди рубли през 2010 г. до 270 хиляди рубли в края на 2011 г. Това говори за растежа на малкия бизнес, който с подобни начален капиталте няма да могат да направят нищо, ако не привлекат бързо външно финансиране. Също така, не говорете за висока степеноцеляването на предприятия, 100% от уставния капитал на които е внесен от университета. Според статистиката има около 40 такива предприятия.

Някои от бизнесите всъщност се намират в "долината на смъртта". Такива предприятия и интелектуална собственост не представляват интерес за бизнес ангели, фондове, развойни институции, които се нуждаят от прототип или пилотно производство. Обикновено инвеститорът започва да разглежда уставните документи на IIP и вижда значителни пропуски там. Такива ситуации могат да бъдат изключени, ако разработим услуги за комерсиализация, патентни отдели в университетите, изградим система за държавно начално финансиране за университетски компании, специализирани рискови фондове за такива компании. Ако няма мощен външен инвеститор, заинтересован от комерсиализация и резултати, както и успешен практическа работауниверситет, степента на оцеляване на SIE е близка до нула.

Трябва да се отбележи, че големите университети не се интересуват много от 217-FZ, тъй като всички големи университети са погълнати от изпълнението на големи проекти в съответствие с правителствени постановления № 218, 219, 220 за сътрудничество с бизнеса, за развитие на инфраструктурата , за привличане на водещи учени и за големи министерски партиди в рамките на федералната целеви програми... Тези университети нямат никакъв стимул да създават за себе си "пояс за иновации".

В заключение трябва да се отбележи, че иновационната инфраструктура е ключов елемент от националната иновационна система. Анализът показа, че на настоящия етап формирането на националната иновационна система на Руската федерация не е завършено. Недостатъците са липсата на механизми, способни да концентрират наличния научен и технически потенциал върху иновативната трансформация на икономиката.

Списък на използваните източници

1. Уланова Ж.Ю. За необходимостта от развитие на иновативна инфраструктура. - Санкт Петербург: Издателство на Санкт Петербургския държавен икономически университет, 2005г. - 1,0 стр
2. Уланова Ж.Ю. Относно мерките на държавната иновационна политика, насочени към развитието на иновационна инфраструктура. // Младежта и икономика. сб. мат. междурегион. научни и практически. конф. - Ярославъл, 2005. - 0,3 с.
3. Федерален закон от 02.08.2009 N 217-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация относно създаването на икономически дружества от бюджетни научни и образователни институции за целите на практическо приложение(прилагане) на резултатите от интелектуалната дейност "
4. Стерлигов И. Статия „Една трета от малките предприятия в университетите съществуват само на хартия“ 02.08.11 (http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=223&d_no=41450)

Едно от основните пречки за развитието руската икономикае инфраструктурата, която продължава да се влошава и да се влошава. Това важи в еднаква степен както за производствената, така и за социалните му части. Енергетика, транспорт, пътища, жилищни и комунални услуги, здравеопазване - без да актуализираме и модернизираме тези индустрии, ще трябва да забравим за изпълнението на плановете за превръщане на Русия в „мечтана страна“.

На 16 юни Световната банка (СБ) представи доклад за Русия, в който се отбелязва незадоволителното състояние на транспортната инфраструктура на страната и недостатъчното й финансиране. Проучването по-специално отбелязва, че през 2010 г. транспортните разходи се очаква да намалеят с 0,6% от БВП в сравнение с 2,5% от БВП през 2009 г., което вече беше малко. „Обществената инфраструктура отдавна е призната за един от ключовите двигатели на икономическото развитие“, се подчертава в доклада. В същото време, според Световната банка, недостатъчните разходи за ремонт и поддръжка на транспортната инфраструктура са една от причините за влошаването на нейното качество в Русия.

Тежестта на проблемите и липсата на мерки

Според предварителните оценки на Световната банка годишният обем на недофинансирането за ремонт и поддръжка на пътната мрежа в Русия е 1,2% от БВП. Според банката отделянето на достатъчно средства за ремонт и поддръжка на инфраструктурата е рентабилно и ще струва значително по-малко от финансирането на натрупващите се проблеми с поддръжката и ново строителство на пътища в бъдеще.

В профилния рейтинг на Световната банка Русия е на 48 място в света по наличност и качество на транспортната инфраструктура. Включително по качество на железопътната инфраструктура се нарежда на 33-то място в света, по качество на пътната инфраструктура - на 111 място, почти в самия край на списъка. По качество на инфраструктурата на въздушните и водните пристанища Русия е съответно на 87-о и 82-ро място.

Финансирането на поддръжката, модернизацията и изграждането на нови транспортни съоръжения в страната е „най-много труден въпрос". За това говори президентът Дмитрий Медведев на среща с правителството на 17 юни. „Според установените стандарти необходимостта от ремонт и поддръжка на федерални магистрали е около 200 милиарда рубли, а за регионални и общински - 650 милиарда рубли. За тези цели бюджетът предвижда напълно различни средства, дефицитът е доста приличен “, каза държавният глава.

Дефицитът наистина е меко казано „много приличен“. И така, през 2010 г., за строителство и ремонт на пътища от федерален бюджетБяха отпуснати 274 милиарда рубли, но в действителност, според ръководителя на Федералната пътна агенция Анатолий Чабунин, за тези цели са необходими 1-1,2 трилиона рубли годишно!

Само 39,6% от пътищата в Русия са в нормално състояние, което отговаря на транспортните и експлоатационни стандарти. С хронично недофинансиране и незадоволително качество на извършен ремонт строителни работисъществуващият пътен потенциал на страната не издържа на натиска на пазарната икономика. Според Анатолий Чабунин 30% от пътищата в Русия са проектирани за максимум шест тона, а по тях се движат десет тона и по-тежки камиони. Освен това значителен брой търговски превозни средства са с наднормено тегло. Също толкова важен фактор е увеличаването на общата интензивност на трафика.

За да отговори на предизвикателствата на финансирането, правилната поддръжка и изграждането на пътищата, правителството изготви следните предложения. През май тази година, с инициативата за създаване на доверителен фонд в рамките на руската бюджетна системаПремиерът Владимир Путин направи реч. Проектозаконът, изготвен от Министерството на транспорта, предлага средствата да се попълват за сметка на данъците, например транспорт, и за сметка на акциза върху горивата. Освен това там ще влязат и вносни мита за автомобили и гуми.

За да се намали леко финансовата тежест за населението, министерството предложи премахване на транспортния данък, което може частично да компенсира увеличението на акциза. Що се отнася до затягането на отговорността за качеството на ремонтно-строителните работи, според Министерството на транспорта строителите трябва да отговарят за поддръжката на пътищата, които са строили в продължение на 12 години. Това предложение вече е изпратено до правителството.

"Икономически издържана" запустение

В същото време тези мерки само частично ще решат нарастващите проблеми. Страната всяка година все по-спешно се нуждае от полагане на нови магистрали и регионална пътна мрежа. Спешната нужда от такова строителство се дължи на проблемите на други видове транспорт, които са създадени в СССР не като конкуренти, а като допълващи компоненти на един транспортна системастрана. Днес някогашният единен транспортен механизъм е до голяма степен дерегулиран. Така например, вместо да изградят отделна високоскоростна магистрала, напълно оборудвана с цялата необходима съответна инфраструктура (мостове, кръстовища, защитни огради и т.н.), както се прави в Европа и Япония, Руските железници пуснаха Сапсани на обща- целеви режим. В резултат на това броят на електрическите влакове беше намален. Интервалите на движение между тях са се увеличили, за хората е станало по-трудно да стигнат от дома до мястото на работа или обучение. Останалите електрически влакове спряха да спират на някои гари. В същото време автобусното обслужване в редица райони е много слабо развито.

Проблеми от този вид съществуват и в най-много различни видоветранспорт и между отделните инфраструктурни сектори. Това ясно се илюстрира от примера на друг, най-важен вид транспорт за Русия - авиацията. Известно е, че жизнената дейност в труднодостъпните райони на страната ни и тяхното развитие почти изцяло зависят от състоянието на транспортната инфраструктура. Предвид суровите климатични условия, отдалечеността, ниската гъстота на населението, използването на авиацията в тези региони няма алтернатива. Мрежата за въздушно движение в Руската федерация обаче непрекъснато се свива. От 1302 летища, съществували в началото на 1992 г., 329 са останали днес (за сравнение: в сравнително малка, компактна и топла Франция, където други видове транспорт са добре развити, има 450 от тях, в Съединените щати в Само щат Аляска има 280 летища, а в страната има 19 хиляди такива обекта). Преходът от социални тарифи към „икономически обосновани“ води след 1991 г. до намаляване на обема на пътническия трафик на леки самолети с капацитет 15-19 места с почти 40 пъти, а на самолети с капацитет от 12 места - с повече от 50 пъти. Главната авиация, която свързва големите центрове в единна мрежа със своите линии, практически не засяга живота в регионите. Тези линии не позволяват формирането на мрежи за обмен на стоки, услуги, знания и др., нито на ниво области и малки градове, населени места, села, нито на ниво контакти между малки градове и големи научни и индустриални центрове. При липса на стабилна мрежа за въздушно движение 12-15 милиона души на 60-67% от територията на Руската федерация са практически откъснати от живота на страната.

Според директора на Руската асоциация на летищата Виктор Горбачов, само 204 (62%) от летището имат писта с изкуствена трева, останалите (125) се задоволяват само с неасфалтирана. Освен това почти 70% от пистите с изкуствена трева са построени преди повече от 20 години, а само 34 от тях са реконструирани през последните 10 години. 25 писти с изкуствена трева изискват спешна реконструкция, а 23 неасфалтирани писти се нуждаят от основен ремонт от дълго време. 65% от летищата са оборудвани с осветителна техника. Това означава, че само 214 от 329 летища могат да работят през нощта, а 115, съответно, не могат да работят. Носенето на главния производствени активидостига 80%. Средно нивоосигуряване на промишлени сгради и конструкции - не повече от 60%.

През последните 25 години в Геленджик е построено само едно ново гражданско летище. Според Виктор Горбачов, при годишните инвестиционни нужди на индустрията на ниво от 65-70 милиарда рубли, най-големият поток от средства е бил едва през 2008 г. - 24,2 милиарда рубли.

Електричество - спусък на бедствия

На 17 юни тази година РИА Сибир съобщи: „Настилката на летището и пистата на летището в Абакан са в експлоатация повече от два стандартни периода и сега са в критично състояние. Този проблем представлява заплаха за безопасността на полетите, което в крайна сметка може да доведе до невъзможност за приемане на тежко самолети в резултат на неспазване на сроковете за ремонтно-възстановителните работи в Саяно-Шушенската ВЕЦ. Като този. Проблемите в една инфраструктурна индустрия ще навредят на друга, която вече е засегната.

Освен това в енергийния сектор възникват проблеми с плашеща честота. Но влошаването на оборудването и нарастващата заплаха от аварии в тази индустрия са по-опасни от където и да е другаде. Нека си припомним май 2005 г., когато поради авария в подстанция Чагино прекъсванията на тока на практика парализираха живота в руската столица. Сред последствията беше дори провал в централния команден пункт. Генерален щабВъоръжени сили на РФ. Щетите само в Москва възлизат на около 2 милиарда рубли по цени от 2005 г. Инцидентът е причинен от износване на оборудване, което не е сменяно от 1958 г.

По-късно имаше и други, не толкова значими (преди аварията в Саяно-Шушенската водноелектрическа централа), но не по-малко тревожни от това. На 12 септември 2007 г. в Новосибирската водноелектрическа централа възникна голям пожар на един от трансформаторите поради късо съединение и в резултат на това запалване на битум и корпус на трансформатора. 3 август 2009 г. - пожар на напрежения трансформатор на отвореното разпределително устройство 200 kV на ВЕЦ "Бурейская". 16 август 2009 г. - пожар в мини-автоматичната телефонна централа на ВЕЦ Братск, в резултат на което комуникационното и телеметричното оборудване на ВЕЦ-а излезе от строя. И това е просто известни факти... Високото ниво на морално и физическо влошаване на основните производствени активи на руската електроенергетика, въпреки реформата, извършена от RAO UES, остава най-важният проблем в индустрията. Амортизацията на дълготрайните активи на руските предприятия в електроенергетиката днес е почти 60%. В някои региони прогнозната амортизация на генериращите мощности е на ниво 65-70%. В същото време повече от 35% от оборудването на водноелектрическите централи и около 20% от оборудването на топлоелектрическите централи са изчерпали 100% от ресурса на парка (като цяло за топло- и водноелектрически централи ресурсът на парка е изтекъл за 50 GW генериращи мощности).

Експертите вече говорят за влизането на Руската федерация в зоната на бедствието. Според някои оценки сега на територията на Русия има 50 хиляди души. опасни предметии 5 хиляди особено опасни. 60 хиляди хидравлични конструкции, много от които поддържат шест и осем кубически километра вода, от които 6 хиляди са в експлоатация повече от сто години, 6,5 хиляди изискват основен ремонт, 400 са в аварийно състояние.

Показатели за амортизация на производствени мощности в ядрената енергияса класифицирани, но до 2015 г. в редица АЕЦ е необходимо да се осигури въвеждане в експлоатация на заместващи мощности и извеждане от експлоатация на енергоблокове от първите поколения, чийто удължаване на експлоатационния живот вече е неприемливо, което ще изисква многократно увеличаване на обем на инвестициите.

Проблемът с физическото износване се влошава от високото ниво на морално износване. Генериращите мощности в Русия са предимно парни електроцентрали, чиято ефективност е с 40-45% по-ниска от комбинираните или газотурбинните електроцентрали, използвани в повечето развити страни.

Стареене и мрежов хардуер... В момента дължината на електропроводите, които са в незадоволително и неизползваемо състояние, е два пъти по-голяма от дължината на електропроводите, подложени на реконструкция, техническо преоборудване и основен ремонт. Освен това годишното увеличение на линиите, които са в незадоволително и неизползваемо състояние е 1-2%.

Високата морална и физическа повреда на всички видове оборудване в електроенергийната индустрия, в допълнение към нарастващата заплаха от технически повреди, неизправности и мащабни аварии с тежки последици, носи голям процент загуби на електроенергия, при които се спестява и модернизира енергия. на икономиката, осигуряващи повишаване на нейната ефективност, са невъзможни.

Инфраструктурата за комунални услуги изисква трилиони

Ситуацията в други инфраструктурни сектори също не допринася за изпълнението на тези планове. „Като цяло физическото износване на дълготрайните активи на жилищно- комуналните услуги все още е на ниво от 60%. За индивидуално общинитази цифра достига 70-90% “, каза министърът на регионалното развитие на Руската федерация Виктор Басаргин на конгреса на Всеруския профсъюз за поддържане на живота, проведен през май тази година. Според него до 2009 г. броят на отоплителните мрежи, които са изчерпали ресурса си, се е увеличил до 32%, а водоснабдителните мрежи - до 44%. „За възстановяване на ДМА на комуналния сектор до нормативни стойностиотнема до 6 трилиона рубли “, каза Басаргин.

Една трета от сградите на руските болници и клиники също се нуждаят от основен ремонт. Това вече посочи министърът на здравеопазването и социално развитиеТатяна Голикова. Според нея 11,44 хил. сгради се нуждаят от основен ремонт. Необходима е реконструкция на 9441 болнични сгради. Освен това около 2 хиляди сгради на амбулаторни клиники се нуждаят от основен ремонт. През април 2010 г. Владимир Путин обърна внимание на необходимостта от реконструкция на руските медицински заведения. Изказвайки се в Държавната дума с доклад за дейността на правителството през 2009 г., премиерът обеща да отпусне 300 милиарда рубли за модернизация на болници и клиники в рамките на две години.

В резултат на недостатъчни инвестиции в инфраструктура Русия падна от 49-о на 51-во място в годишната световна класация за конкурентоспособност, съставена от швейцарското бизнес училище IMD през годината, като е до Йордания. то най-лошия резултатот 2006 г. (тогава беше 54-и), най-добрият беше 41-ви през 2004 г.

Увеличете разходите или ще работи?

Около инвестициите в инфраструктура в последните годиниимаше много спорове. Кризата ги направи по-насилствени. Основният предмет на дискусия е дали разходите за инфраструктура са включени в антикризисния пакет или не? Ако влязат, тогава не трябва да се намаляват, а да се увеличават, а интензивно, ако не влязат, тогава могат да се секвестират. „Ако погледнете структурата на разходите за антикризисни мерки в Китай, можете да видите, че по-голямата част от тях се изразходват за инфраструктура и технологии“, казва ръководителят на отдела. аналитично изследванеИнститут за всеобхватни стратегически изследвания Сергей Заверски. "И така, Китай се опитва не само да изглади проблемите, възникнали в резултат на кризата, - поддържа нивото на заетост и доходи, - но също така поставя основите за по-нататъшно развитие." Трябва да кажа, че дори и без кризата, Китай, при наличието на огромна маса от изключително бедни хора и други проблеми, годишно харчи около 500 милиарда долара за инфраструктура, главно от собствени ресурси.

Русия инвестира в инфраструктура много по-малко от Китай и други развиващи се държавиАзия. Тези инвестиции възлизат на приблизително 4-5% от БВП на Русия. В Китай, според Troika Dialog Investment Company, тази цифра е 8%. И ако Поднебесната империя увеличава разходите си за инфраструктура, включително чрез парите, отпуснати за борба с кризата (а това, според Световната банка, около 12% от БВП), тогава Русия, напротив, намалява и в първата място. „Разходи за социални задължения, които съставляват значителна част от разходите за справяне с кризата в Русия, несъмнено са необходими, но не полагат основата за растеж след кризата “, подчертава Сергей Заверски.

Пол Роджър, ръководител на аналитичната група за инфраструктура и транспорт в Renaissance Capital, също говори за това. Според него „в краткосрочен план увеличаването на разходите за инфраструктура е отличен начин за стимулиране на търсенето, а в дългосрочен план повишава конкурентоспособността на страната“. Освен това инфраструктурата заема около 15% работна силаРусия, а в Сибир и Далеч на изтоктози дял е дори по-висок.

Тезата, че по време на криза властите трябва да се съсредоточат върху проблемите на инфраструктурното развитие и да им обръщат повече внимание от преди, беше изразена и от директора и постоянен представител на Световната банка в Св. Руски Клаус Роланд. „Има пречки при елиминирането на инфраструктурни проблеми, които не могат да бъдат решени за един ден. И руснаците трябва да помнят от опита на кризата от 1998 г., че именно изоставането в решаването на тези проблеми е ограничаващ фактор за развитието на икономиката “, каза той.

Критиците на увеличаването на разходите за инфраструктура, предимно руският финансов министър Алексей Кудрин, казват, че ако тези пари бъдат вложени в икономиката, това неизбежно ще доведе до повишаване на инфлацията. „Средствата, изразходвани за инвестиции, по-специално в инфраструктура и технологии, обаче не влияят пряко на ръста на потребителските цени“, казва Сергей Заверски.

Споменете и високо нивокорупция. Да речем, увеличаването на разходите за инфраструктура ще доведе само до неоснователно обогатяване на длъжностни лица и свързани предприятия. Но тук, както се казва, котлети отделно, мухи отделно. Корупцията несъмнено е огромен проблем и трябва да се бори, но тя не премахва необходимостта от поддържане, развитие и модернизиране на инфраструктурата.

По всяка вероятност позициите на противниците на увеличаването на инвестициите в порутената инфраструктура на страната са доста силни. Иначе е трудно да се обясни фактът, че в тлъстите предкризисни години петродолари се харчат за ценни книжа чужди държави, а не по пътища, мостове, водни пътища, енергийни съоръжения, жилищно- комунални услуги, болници и др.

Обемът на годишните загуби, понесени от Русия поради хронично недофинансиране на инфраструктурата, авторите на аналитичния преглед, озаглавен „Руската инфраструктура: основен ремонт- инструкции за извършване", изготвени от инвестиционна компания "Ренесанс Капитал", се оценяват на 6% от БВП. Но това не е всичко. Разпадащата се инфраструктура не стимулира вътрешните частния сектори чуждестранни инвеститори. Освен това не мотивира населението за постижения и пробиви, от които имаме толкова голяма нужда сега.

Руските власти възнамеряват отново да увеличат разходите за инфраструктурни проекти веднага щом приходите в бюджета направят това възможно, каза в средата на юни вицепремиерът Игор Шувалов. Но кога точно и в какви обеми ще се случи, той не уточни.

Отвъд парите

Финансите, разбира се, са важни и без тях няма какво да говорим за някаква модернизация на икономиката. Но освен парите има и проблеми. Така, въпреки факта, че от 2004 г. насам обемът на държавното финансиране на авиационния сектор се е увеличил 20 пъти, поради нерационалното изразходване на отпуснатите средства, високите производствени разходи и лошото качество на корпоративното управление, Русия губи позицията си в световната авиация. пазар на услуги.

Друг пример. Доставка на товари по реканяколко пъти по-евтино от желязото и по пътя... Но стратегията за развитие на речния флот на Русия все още не е разработена, въпреки че такъв документ би помогнал да се определи от кой речен флот се нуждае страната, къде и как може да се използва оптимално за развитието на вътрешната икономика и социалната сфера .

Липсва и единен регионален стандарт на изискванията за инженерна и социална инфраструктура за град, селски район, населено място. И без него е невъзможно да се реши на какви параметри трябва да отговарят, към какво да се стремим.

Според редица депутати от областните законодателни събрания изобщо няма сериозна координация в развитието на инфраструктурата. На много места критични проблеми, от същия енергиен сектор, се възприемат като чисто секторни. Редица задачи на социалната инфраструктура местни властиопитвайки се да го прехвърли върху раменете на бизнеса. Поради тази и редица други причини неспазването на сроковете за ремонтно-строителни дейности по значими инфраструктурни съоръжения и мрежи стана масово. Местните инвестиционни програми по отношение на инфраструктурата практически не се изпълняват на ниво от 100%. Изпълнението обект по обект е още по-лошо. Редица от тях не само не са готови за крайния срок, но като цяло са на нулево ниво. Изработката също падна значително. Основните причини за това са две: общ спад в професионализма (от управленско до дизайнерско и работно ниво) и масова безотговорност.

Т. нар. разделение на отговорностите оказва изключително негативно влияние върху изпълнението на инфраструктурните проекти. И така, всички пътища, според действащото законодателство, са разделени на федерални, регионални и общински. В същото време малко специалисти ще могат да покажат къде свършва общинския и къде започва регионалния. А прехвърлянето на отговорността води до колапс на управлението на пътищата като цяло.

Всички проблеми не могат да бъдат изброени. Някои от тях са характерни за всички сектори на икономиката и социалния живот на съвременна Русия, някои са много специфични. Но всеки от тях не съществува сам по себе си, а е част от цялото, ставайки или причина за други проблеми, или следствие от съществуващи. Те не могат да се преодолеят точково и по остатъчния принцип. Необходими са адекватни средства, държавно мислене и лична отговорност за изпълнението на конкретни планове на всички нива.

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

ПРОБЛЕМИ НА РАЗВИТИЕТО НА ИНОВАТИВНАТА ИНФРАСТРУКТУРА В РУСКИТЕ УНИВЕРСИТЕТИ

ЛАГУНОВА А.Д.,

И. А. Бровкин

На настоящия етап в развитите страни има преход към иновативна икономика, която се основава на ефективна система за разработване и внедряване на нови технологични решения в различни области на дейност. Епохата, в която наличието на природни ресурси играеше най-важна роля, е към своя край и способността да се използват възможно най-ефективно, за да се ускори технологичното развитие, е от решаващо значение.

В хода на провежданите икономически и социални реформи беше възможно да се запази научният и технически потенциал, достатъчен за решаване на неотложните проблеми на социално-икономическото развитие на страната. Въпреки това, недостатъчното развитие на иновативната дейност не позволява пълноценно да се възползват от националните научни постижения. В резултат на това повечето обещаващи научни разработки не се реализират, което води до друг проблем - липсата на допълнителни източници на финансиране за научноизследователска дейност. Поради това трудът на научните работници не се заплаща правилно, има отлив на кадри, безполезно разпръскване на научно-техническия потенциал на страната. В този аспект развитието на иновативните процеси трябва не само да запази научния потенциал, но и да допринесе за неговото по-нататъшно развитие.

Както показва световният опит, необходимо условие за ефективно иновативно развитие е наличието на подходяща иновационна инфраструктура.

За да се създаде иновативна среда, да се развие взаимодействието между образователни институции и промишлени предприятия, да се подпомогне създаването на бизнес общества, създадени в съответствие с член 27, параграф 8 от Федералния закон "За висше и следдипломно професионално образование" и да се привлече персонал, държавна подкрепа на образователните институции се извършва въз основа на открит конкурсен подбор на програми за развитие на иновационна инфраструктура. Участници в конкурса могат да бъдат образователни институции, които извършват фундаментални и приложни изследвания в приоритетни области на развитие на науката, технологиите и технологиите в Руската федерация, ефективно реализиращи образователни програми за висше професионално и следдипломно професионално образование и набор от мерки за развитие на иновативна инфраструктура. Конкурсният подбор на програми за развитие се извършва въз основа на анализ на научния, образователния и иновативния потенциал на образователните институции през последните 3 години и представените програми за развитие. За изпълнението на програмата за развитие на иновативната инфраструктура на образователна институция се разпределят бюджетни средства за период до 3 години с обем на финансиране до 50 милиона рубли годишно.

За привличане на персонал се предвижда система от безвъзмездни средства до 150 милиона рубли всяка за научни изследвания. Общо по тази програма университетите ще получат 12 милиарда рубли през следващите 3 години. Формално грантовете ще бъдат отпускани не на самите учени, а на университетите, в които изследователите ще провеждат научна дейност. Но университетите ще могат да изразходват средства само с личното съгласие на учения, за чийто проект са отпуснати парите.

За подпомагане на малки иновативни предприятия във висши учебни заведения, бюджетните пари също се разпределят въз основа на конкурс и могат да се използват за създаване на бизнес инкубатори, технопаркове, иновационно-технологични центрове и други обекти на иновационна инфраструктура в университетите, оборудването им със съвременно оборудване , разработване на нормативна и правна база. В рамките на 3 години университетите ще получат 8 милиарда рубли за тази цел.

Трябва да се отбележи, че 217-FZ не се прилага за университети под формата на автономни институции.

Около някои университети и изследователски институти малките предприятия работят от много години, като формално не са свързани по никакъв начин с организациите-родоначалници. Тези предприятия обаче не могат да получат законоустановените преференциални ставки за социалноосигурителни плащания и отстъпки от наема, въпреки че естеството на дейността им може да бъде много иновативно. Пререгистрацията на вече съществуващи стопански субекти, с уведомяване за постъпване на университети там от съучредителите, също няма да позволи получаването на преференциално третиране на социални осигуровки и наем. Съгласно 217-FZ и 272-FZ университетът / изследователският институт трябва да стане основател на компанията от самото начало на нейното съществуване с минимален дял в уставния капитал от 33,4 процента, в противен случай преференциалните условия не са приложими за това предприятие. В момента делът от уставния капитал, внесен от университета, може да бъде разделен в произволно съотношение между правото на използване на интелектуална собственост, средства и оборудване. Но оборудването не трябва да бъде особено ценно: за университетите на Министерството на образованието и науката на Русия струва до 500 хиляди рубли. образователно предприятие с иновативна среда

След влизането в сила на 83-FZ всички бюджетни институции можеха да създават търговски предприятия по уведомителна, а не по разрешителна процедура.

За осъществяване на ефективна директна и обратна връзка между науката, производството, бизнеса и пазара с проактивната подкрепа на държавните органи е необходимо да се създаде цялостна иновационна система, чието изграждане е възможно само при наличие на ефективна регулаторна и правна рамка в областта на иновациите.

1. Не са изпълнени условията за образуване на уставния капитал - университетите имат дялове под 33,34%. Решението на тази грешка е пререгистрацията на стопанския субект.

2. Не се зачитат правата върху интелектуална собственост, внесени от университета в уставния капитал. Той или принадлежи на друго физическо или юридическо лице, или по някаква причина е преминал в обществено достояние. Някои университети смятат, че ако патентът принадлежи на служител на университета, тогава той също принадлежи на университета.

Наблюдава се и тенденция към намаляване на средния уставен капитал на малките иновативни предприятия, регистрирани от университети. Според статистиката от 315 хиляди рубли през 2010 г. до 270 хиляди рубли в края на 2011 г. Това говори за растеж на малките предприятия, които с такъв начален капитал няма да могат да направят нищо, ако не привлекат бързо външно финансиране. Също така не си струва да говорим за високата степен на оцеляване на предприятията, 100% от уставния капитал на които е внесен от университета. Според статистиката има около 40 такива предприятия.

Някои от бизнесите всъщност се намират в "долината на смъртта". Такива предприятия и интелектуална собственост не представляват интерес за бизнес ангели, фондове, развойни институции, които се нуждаят от прототип или пилотно производство. Обикновено инвеститорът започва да разглежда уставните документи на IIP и вижда значителни пропуски там. Такива ситуации могат да бъдат изключени, ако разработим услуги за комерсиализация, патентни отдели в университетите, изградим система за държавно начално финансиране за университетски компании, специализирани рискови фондове за такива компании. Ако няма мощен външен инвеститор, заинтересован от комерсиализацията и резултата, както и от успешната практическа работа на университета, степента на оцеляване на SIE е близка до нула.

Трябва да се отбележи, че големите университети не се интересуват много от 217-FZ, тъй като всички големи университети са погълнати от изпълнението на големи проекти в съответствие с правителствени постановления № 218, 219, 220 за сътрудничество с бизнеса, за развитие на инфраструктурата , за привличане на водещи учени и за големи министерски партиди в рамките на федерални целеви програми. Тези университети нямат никакъв стимул да създават за себе си "пояс за иновации".

Списък на използваните източници

1. Уланова Ж.Ю. За необходимостта от развитие на иновативна инфраструктура. - Санкт Петербург: Издателство на Санкт Петербургския държавен икономически университет, 2005г. - 1,0 стр

2. Уланова Ж.Ю. Относно мерките на държавната иновационна политика, насочени към развитието на иновационна инфраструктура. // Младежта и икономика. сб. мат. междурегион. научни и практически. конф. - Ярославъл, 2005. - 0,3 с.

3. Федерален закон от 02.08.2009 N 217-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация относно създаването на икономически дружества от бюджетни научни и образователни институции с цел практическо прилагане (прилагане) на резултатите от интелектуалната дейност "

4. Стерлигов И. Статия „Една трета от малките предприятия в университетите съществуват само на хартия“ 02.08.11 (http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=223&d_no=41450)

Публикувано на Allbest.ru

...

Подобни документи

Същност и съдържание на иновациите. Компоненти на иновацията, организация на иновацията. Ролята и мястото на иновационния фактор в развитието на страната, изследване на особеностите на иновационната система. Държавно финансиране на иновативни дейности.

курсова работа е добавена на 05.01.2012 г

Понятие и видове иновации. Характеристика външна средаорганизации. Изтъкване на основните пазарни фактори, които определят естеството на иновациите. Описание на процеса на развитие на иновативната дейност на съвременните руски предприятия.

курсовата работа е добавена на 20.09.2015 г

Проучване на организационните и икономически основи на формирането на инфраструктурата на регионалната иновационна система на примера на Вологодска област. Научно-производствена, кадрова, финансова, информационна подсистема на инфраструктурата на иновационната система.

дисертация, добавена на 20.05.2012г

Същността на проблема с въвеждането на иновации: ключови фактори, неговото състояние на настоящия етап. Фактори, които пречат на въвеждането на иновации в Русия. Установяване на връзки между фактори, влияещи върху формирането на иновативна среда в техническите университети.

тест, добавен на 06.02.2016

Правна регулацияиновативна дейност в Руската федерация. Спецификата на иновациите в развитите, отделни новоиндустриализирани страни и страни с икономики в преход. Начини за създаване на иновативна инфраструктура в Ставрополския край.

дисертация, добавена на 09.02.2018г

Осигуряване на система за управление в областта на иновациите. Особености финансова сигурност R&D сфери. иновационна политика на ЕС. Нормативна и методическа подкрепа за иновациите. Формиране и прилагане на иновационна политика в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 02.03.2010 г

Понятието и същността на иновацията и иновационната дейност, тяхната специфична класификация и функции. Проблеми на развитието на иновативната дейност в Руската федерация. Формиране на условия за икономическо развитие и перспективи за използване на нови разработки.

курсовата работа е добавена на 17.12.2012 г

Нуждата от информация на етапи кръговат на животаиновации: неговите участници и състав. Подобряване на информационната инфраструктура на научната и иновативната сфера за осигуряване на подкрепа за вземане на решения, проектни разработки и изследвания.

резюме, добавен на 25.05.2009

Същността и особеностите на развитието на революционната форма на развитие. Основните причини за революционни промени за икономиките на страните или предприятията. Анализ на цикъла на иновационната верига. Принципи на развитие на иновативната дейност на предприятията от Амурска област.

тест, добавен на 30.03.2011

Целите на иновативната дейност на предприятието. Основните принципи, цели и задачи на иновационната политика в Санкт Петербург, особено създаването на иновационна инфраструктура. Проучване на перспективите за развитие на иновативната дейност в предприятията.