कैथरीन II के तहत सर्वोच्च और केंद्रीय अधिकारियों के सुधार।

कैथरीन II के शासनकाल के पहले वर्षों में, वह रूसी सिंहासन पर अपनी स्थिति को मजबूत करने के मुद्दों में व्यस्त थी, जो उसे दूसरे के परिणामस्वरूप विरासत में मिली थी। महल तख्तापलटऔर वैध सम्राट (उनके पति, पीटर III) के उन्मूलन ने व्यापक सुधार नहीं किए। उसी समय, राज्य के प्रशासन में मामलों की स्थिति का अध्ययन करते हुए, उन्होंने इसमें बहुत सी चीजें पाईं जो उचित राज्य संरचना के बारे में उनके विचारों के अनुरूप नहीं थीं। इस संबंध में, सत्ता में आने के तुरंत बाद, कैथरीन II ने सत्ता की व्यवस्था और उससे विरासत में मिली प्रशासन में कई महत्वपूर्ण बदलाव करने की कोशिश की।

नियोजित परिवर्तनों के केंद्र में, कैथरीन द्वितीय द्वारा घोषित इच्छा के साथ-साथ सभी सरकारी स्थानों को उचित क्रम में रखने के लिए, उन्हें सटीक "सीमाएं और कानून" देने के लिए, निरंकुश शक्ति के महत्व को बहाल करने और स्वतंत्रता सुनिश्चित करने की साम्राज्ञी की इच्छा थी। राज्य की नीति को आगे बढ़ाने में सर्वोच्च शक्ति का। भविष्य में, राज्य प्रशासन के केंद्रीकरण को मजबूत करने और राज्य तंत्र की दक्षता बढ़ाने के लिए किए गए उपाय थे।

डिक्री 15 दिसंबर, 1763, सीनेट का सुधार किया गया। यह सुधार, जैसा कि कैथरीन द्वितीय और उसके सलाहकारों ने कल्पना की थी, राज्य प्रशासन के सर्वोच्च निकाय के काम में सुधार करना था, जो कि सीनेट की स्थापना के दिन से था, इसे और अधिक विशिष्ट कार्य और संगठन देने के लिए। इस सुधार की आवश्यकता को इस तथ्य से समझाया गया था कि जब तक कैथरीन द्वितीय सिंहासन पर नहीं आया, तब तक सीनेट, जिसे कई बार पुनर्निर्माण किया गया था और इसके संस्थापक की मृत्यु के बाद अपने कार्यों को बदल दिया गया था, एक ऐसी संस्था में बदल गई थी जो नहीं मिलती थी इसके उच्च कार्य। कार्यों की अनिश्चितता, साथ ही "और एक विभाग में केंद्रित कई विभिन्न मामलों ने सीनेट के काम को अप्रभावी बना दिया। कैथरीन द्वितीय के अनुसार सीनेट के पुनर्गठन के कारणों में से एक यह था कि सीनेट, कई कार्यों को ग्रहण किया, इसके अधीनस्थ संस्थानों की स्वतंत्रता को दबा दिया। वास्तव में, कैथरीन द्वितीय के पास एक अधिक सम्मोहक कारण था जिसने उसे सीनेट को पुनर्गठित करने के लिए प्रेरित किया। एक पूर्ण सम्राट के रूप में, कैथरीन द्वितीय सीनेट की स्वतंत्रता के साथ नहीं रख सकती थी, रूस में सर्वोच्च शक्ति के अपने दावों ने इस संस्था को एक सामान्य नौकरशाही विभाग में कम करने की मांग की, जो इसे सौंपे गए प्रशासनिक कार्यों को करता था।

किए गए पुनर्गठन के दौरान, सीनेट को छह विभागों में विभाजित किया गया था, जिनमें से प्रत्येक को लोक प्रशासन के एक विशेष क्षेत्र में विशिष्ट कार्यों के साथ संपन्न किया गया था। सबसे व्यापक कार्य पहले विभाग को सौंपे गए, जिसके प्रभारी विशेष रूप से थे महत्वपूर्ण प्रश्नलोक प्रशासन और राजनीति। इनमें शामिल हैं: कानूनों की घोषणा, प्रशासन राज्य की संपत्तिऔर वित्त, वित्तीय नियंत्रण, उद्योग और व्यापार का प्रबंधन, सीनेट गुप्त अभियान और जब्ती के कार्यालय की गतिविधियों का पर्यवेक्षण। सीनेट के नए ढांचे की एक विशेषता यह थी कि सभी नवगठित विभाग स्वतंत्र इकाई बन गए, उन्होंने सीनेट की ओर से अपनी शक्ति से मामलों का फैसला किया। इस प्रकार, कैथरीन II का मुख्य लक्ष्य हासिल किया गया - सर्वोच्च राज्य संस्थान के रूप में सीनेट की भूमिका को कमजोर करना और कम करना। प्रशासन और सर्वोच्च न्यायिक निकाय पर नियंत्रण के कार्यों को बनाए रखने के बाद, सीनेट विधायी पहल के अधिकार से वंचित हो गया।

सीनेट की स्वतंत्रता को सीमित करने के प्रयास में, कैथरीन द्वितीय ने सीनेट के अभियोजक जनरल के कार्यों का काफी विस्तार किया। उन्होंने सीनेटरों के सभी कार्यों पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण का प्रयोग किया और कैथरीन II के निजी विश्वासपात्र थे, सीनेट द्वारा किए गए सभी निर्णयों पर महारानी को दैनिक रिपोर्ट की प्रकृति के साथ संपन्न। अभियोजक जनरल ने न केवल पहले विभाग की गतिविधियों का व्यक्तिगत रूप से पर्यवेक्षण किया, कानूनों का संरक्षक था और अभियोजन प्रणाली की स्थिति के लिए जिम्मेदार था, लेकिन वह अकेले सीनेट सत्र (पहले, सभी सीनेटरों) में मामलों पर विचार करने के लिए प्रस्ताव बना सकता था। यह अधिकार था)। महारानी के विशेष विश्वास का आनंद लेते हुए, उनके पास अनिवार्य रूप से सरकार की सभी सबसे महत्वपूर्ण शाखाओं का एकाधिकार था, राज्य का सर्वोच्च अधिकारी, राज्य तंत्र का प्रमुख था। अपने शासन से विचलित हुए बिना - यदि संभव हो तो राज्य के मामलों को सक्षम और समर्पित लोगों के माध्यम से प्रबंधित करें। कैथरीन II, जो लोगों में अच्छी तरह से वाकिफ थी और आवश्यक कर्मियों का चयन करना जानती थी, 1764 में एक बुद्धिमान और व्यापक रूप से शिक्षित व्यक्ति, प्रिंस ए. उसके माध्यम से, महारानी ने सीनेट के साथ संवाद किया, राज्य तंत्र को बदलने की अपनी योजनाओं को पूरा करने के लिए अपने हाथों को मुक्त कर दिया।

साथ ही सीनेट के सुधार के साथ, जिसने इसे कम कर दिया सर्वोच्च निकायराज्य में एक केंद्रीय प्रशासनिक और न्यायिक संस्थान की स्थिति में, सम्राट के अधीन व्यक्तिगत कार्यालय की भूमिका को मजबूत किया गया, जिसके माध्यम से साम्राज्ञी ने सर्वोच्च और केंद्रीय राज्य संस्थानों के साथ संबंध स्थापित किया। पीटर I के अधीन एक निजी कार्यालय भी मौजूद था, जो अपनी पहल पर कार्य करना पसंद करता था और प्रशासन के मामलों में व्यक्तिगत अधिकार पर निर्भर था। उन्होंने जो कैबिनेट बनाया, वह राज्य मामलों के परिचालन प्रबंधन के लिए एक सैन्य क्षेत्र कार्यालय के रूप में tsar की सेवा करता था, फिर उनकी बेटी, महारानी एलिसैवेटा पेत्रोव्ना द्वारा एक नई क्षमता में बहाल किया गया था। अपने महान माता-पिता के उदाहरण का पालन करते हुए व्यक्तिगत रूप से राज्य पर शासन करने की इच्छा रखते हुए, उन्होंने अन्य बातों के अलावा, आई ए चेरकासोव की अध्यक्षता में, उनके शाही महामहिम के मंत्रिमंडल की स्थापना की, जो एक समय में कैथरीन द्वितीय के तहत पीटर आई के मंत्रिमंडल में सेवा करते थे। संस्था को राज्य के सचिवों के कार्यालय में बदल दिया गया था, जो उन लोगों से नियुक्त किए गए थे जो भरोसेमंद और सिंहासन के प्रति समर्पित थे और राज्य की नीति के गठन पर एक बड़ा, अक्सर निर्णायक प्रभाव था।

चर्च के प्रति कैथरीन द्वितीय की नीति एक ही लक्ष्य के अधीन थी - राज्य प्रशासन के केंद्रीकरण को मजबूत करना। चर्च प्रशासन के क्षेत्र में पीटर I की लाइन को जारी रखते हुए, कैथरीन II ने चर्च की भूमि के स्वामित्व का धर्मनिरपेक्षीकरण पूरा किया, जिसकी कल्पना पीटर I ने नहीं की थी। 1764 के धर्मनिरपेक्षीकरण सुधार के दौरान, सभी मठवासी भूमि प्रबंधन को हस्तांतरित कर दी गई थी। अर्थव्यवस्था के एक विशेष रूप से बनाए गए कॉलेज की। पूर्व मठों की भूमि पर रहने वाले किसान राज्य ("आर्थिक") किसानों की श्रेणी में आ गए। भिक्षुओं को भी राज्य के खजाने की सामग्री में स्थानांतरित कर दिया गया था। अब से, केवल केंद्र सरकार ही मठों और भिक्षुओं की आवश्यक संख्या निर्धारित कर सकती थी, और पादरी अंततः राज्य के अधिकारियों के समूहों में से एक में बदल गए।

कैथरीन II के तहत, राज्य में पुलिस की भूमिका के बारे में साम्राज्ञी के पहले के विचारों के अनुसार, समाज के जीवन के विभिन्न पहलुओं के पुलिस विनियमन को मजबूत किया जा रहा है, और राज्य संस्थानों की गतिविधियों को पॉलिश किया जा रहा है। इस नीति की सामान्य दिशा में, पीटर III द्वारा परिसमाप्त गुप्त चांसलर के बजाय और कैथरीन II के व्यक्तिगत संरक्षण के तहत स्थापित सीनेट गुप्त अभियान (अक्टूबर 1762) के निर्माण और गतिविधियों पर विचार करना चाहिए। सीनेट की यह विशेष संरचना, जिसे एक स्वतंत्र राज्य संस्थान का दर्जा प्राप्त था, राजनीतिक खोज का प्रभारी था, पुगाचेव विद्रोह के दौरान बनाए गए जांच आयोगों की सामग्री को माना जाता था, सभी राजनीतिक प्रक्रियाकैथरीन के शासनकाल के समय। गुप्त अभियान की गतिविधियों के प्रभारी सीनेट के जनरल प्रोक्यूरेटर थे। कैथरीन II व्यक्तिगत रूप से जासूसी मामलों की शुरुआत में लगी हुई थी, सबसे महत्वपूर्ण मामलों की जांच में भाग लिया।

अपने शासनकाल के पहले वर्षों के कैथरीन द्वितीय की सुधार योजनाओं में एक विशेष स्थान एक नया "कोड" तैयार करने के लिए विधायी आयोग के निर्माण और गतिविधियों से संबंधित था। आयोग ने पूरे डेढ़ साल (1767-1768) तक काम नहीं किया और रूसी-तुर्की युद्ध के फैलने के संबंध में भंग कर दिया गया। अपने महत्व में, यह उस समय के लिए साम्राज्य के जीवन के मुख्य मुद्दों पर लोगों की इच्छा की सरकार द्वारा आयोजित अभिव्यक्ति का एक अनूठा प्रयास था।

समाज की राय के लिए अपील करने का विचार, हालांकि नया नहीं था, लेकिन मुख्य लक्ष्य दिया गया था, लेकिन जिसे मैं इस प्रतिनिधि संस्था को बुलाता हूं, बहुत महत्व और व्यावहारिक परिणाम। एक नई संहिता को अपनाने का प्रयास पहले पीटर 1 के शासनकाल से शुरू किया गया था। एक नया कोड विकसित करने के लिए, सरकार ने विशेष आयोग बनाए, जिनमें से एक ने 1754-1758 में काम किया। कैथरीन II ने एक अलग रास्ता चुना। राज्य में स्थापित करना चाहते हैं उचित क्रमऔर अच्छे कानून, नए सिद्धांतों पर आधारित और लोगों की जरूरतों के अनुरूप, उनका मानना ​​था कि ऐसा करना असंभव होगा यदि हम केवल नौकरशाही पर भरोसा करते हैं जो पुराने कानूनों पर पली-बढ़ी है और विभिन्न वर्गों की जरूरतों का खराब प्रतिनिधित्व करती है। रूसी समाज के। समाज से ही इन आवश्यकताओं और आवश्यकताओं का पता लगाना अधिक सही होगा, जिनके प्रतिनिधि कानून की एक नई संहिता के संकलन के लिए आयोग में शामिल थे। आयोग के काम में, कई इतिहासकार रूस में एक संसदीय प्रकार की संस्था के पहले अनुभव को सही ढंग से देखते हैं, जो पिछले की गतिविधियों से जुड़े घरेलू राजनीतिक अनुभव को जोड़ते हैं। ज़ेम्स्की सोबोर्स, और यूरोपीय संसदों का अनुभव।

आयोग की बैठकें 30 जुलाई, 1767 को शुरू हुईं। इसमें सभी मुख्य वर्गों (जमींदारों के अपवाद के साथ) से चुने गए 564 प्रतिनिधि शामिल थे, जो अपने घटकों से विस्तृत आदेश के साथ मास्को आए थे। इन आदेशों की चर्चा के साथ ही विधायी आयोग का काम शुरू हुआ। से कुल गणनाअधिकांश प्रतिनिधि शहरों से चुने गए (आयोग की संरचना का 39%, देश में शहरी निवासियों की कुल हिस्सेदारी के साथ, जनसंख्या का 5% से अधिक नहीं)। व्यक्तिगत बिल तैयार करने के लिए, विशेष "निजी आयोग" बनाए गए, जो सामान्य आयोग से चुने गए थे। आयोग के प्रतिनिधि, पश्चिमी संसदों के उदाहरण का अनुसरण करते हुए, संसदीय उन्मुक्ति का आनंद लेते थे, उन्हें आयोग में काम करने के पूरे समय के लिए वेतन का भुगतान किया जाता था।

आयोग की पहली बैठक में, महारानी की ओर से उनके द्वारा आगे की चर्चा के लिए तैयार किए गए "निर्देश" के साथ प्रतिनियुक्तियों को प्रस्तुत किया गया था। "नाकज़" में 20 अध्याय शामिल थे, जो 655 लेखों में विभाजित थे, जिनमें से 294, वी.ओ. क्लाईचेव्स्की के अनुसार, उधार लिए गए थे, ज्यादातर मोंटेस्क्यू से (जो, जैसा कि आप जानते हैं, कैथरीन II ने खुद स्वीकार किया था)। पिछले दो अध्याय (डीनरी पर 21, यानी पुलिस पर, और 22 राज्य की अर्थव्यवस्था पर, यानी राज्य के राजस्व और व्यय पर) को सार्वजनिक नहीं किया गया था और आयोग द्वारा चर्चा नहीं की गई थी। "नाकाज़" ने व्यापक रूप से कानून के क्षेत्र को कवर किया, राज्य प्रणाली के लगभग सभी मुख्य भागों, नागरिकों के अधिकारों और दायित्वों और व्यक्तिगत सम्पदा से संबंधित। "निर्देश" में सभी के लिए आम कानून के समक्ष नागरिकों की समानता को व्यापक रूप से घोषित किया गया था, पहली बार नागरिकों के प्रति अधिकारियों (सरकार) की जिम्मेदारी का सवाल उठाया गया था, यह विचार रखा गया था कि प्राकृतिक शर्म लोगों को रखना चाहिए अपराधों से, और सजा के डर से नहीं, और यह कि प्रबंधन की क्रूरता लोगों को कठोर बनाती है, उन्हें हिंसा का आदी बना देती है। यूरोपीय प्रबुद्धता के विचारों की भावना में और साम्राज्य की बहुराष्ट्रीय और बहु-स्वीकरणीय प्रकृति को ध्यान में रखते हुए, धार्मिक सहिष्णुता की स्थापना, सभी धार्मिक संप्रदायों के लिए समान सम्मान की पुष्टि की गई थी।

कई कारणों से, नए "कोड" के प्रारूपण पर आयोग के काम ने अपेक्षित परिणाम नहीं लाए। कानूनों का एक नया कोड बनाना कोई आसान काम नहीं साबित हुआ। आयोग की संरचना, जिसके अधिकांश प्रतिनिधि उच्च नहीं थे राजनीतिक संस्कृतिआवश्यक कानूनी ज्ञान और विधायी कार्य के लिए तैयार नहीं थे। आयोग में विभिन्न सम्पदाओं के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले deputies के बीच गंभीर विरोधाभास भी थे। इसके बावजूद, आयोग का कार्य, राज्य के राजनीतिक और आर्थिक जीवन के कई मुद्दों की व्यापक चर्चा के साथ, बेकार नहीं था। उसने कानून में सुधार के लिए आगे के काम के लिए कैथरीन II को एक समृद्ध और विविध सामग्री दी, इसके परिणामों का उपयोग साम्राज्ञी द्वारा कई प्रमुख प्रशासनिक सुधारों को तैयार करने और लागू करने के लिए किया गया था।

38 कैथरीन 2 के तहत उच्च और केंद्रीय अधिकारियों के सुधार*

कैथरीन II के तहत, प्रशासनिक संरचना के क्षेत्र में पीटर I के उपक्रम और स्थानीय सरकार. न्यायिक सुधार भी जारी रहा।

1775 में, वित्तीय, पर्यवेक्षी और न्यायिक गतिविधियों में सुधार के लिए, प्रांतों, प्रांतों और काउंटी में साम्राज्य के तीन सदस्यीय विभाजन को दो सदस्यीय एक में पुनर्गठित किया गया था: प्रांत - काउंटी। उसी समय, प्रांतों को अलग कर दिया गया, उनकी संख्या पहले बढ़कर 40 हो गई, और थोड़ी देर बाद 50 हो गई। इंस्टीट्यूशन ऑफ गवर्नरेट्स के अनुसार, जनसंख्या के अनुसार प्रशासनिक इकाइयां बनाई गईं (प्रांत में 300-400 हजार आत्माएं, 20 -30 हजार काउंटी में)। प्रांत के मुखिया पर tsar द्वारा नियुक्त गवर्नर था, काउंटी के प्रमुख काउंटी के बड़प्पन द्वारा चुने गए ज़मस्टोवो पुलिस अधिकारी थे। कई प्रांतों में गवर्नर-जनरल का वर्चस्व था, जो सैनिकों के अधीन था।

कैथरीन II ने गवर्नर को प्रांत का "मास्टर" कहा। उसके हाथों में फरवरी 1917 तक इस क्षेत्र में सभी प्रशासनिक, वित्तीय और सैन्य शक्ति केंद्रित थी। राज्यपालों ने केंद्र की नीति के स्थानीय संवाहक और बड़े क्षेत्रों के प्रशासक के रूप में कार्य किया। प्रांतीय सरकार सत्ता की एक लचीली, दृढ़ और गतिशील संस्था थी, जो क्षेत्र, काल, राजा के व्यक्तित्व और राज्यपाल के व्यक्तित्व की विशेषताओं के अनुसार प्रशासन के केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण को जोड़ती थी।

प्रांतीय सरकार के तंत्र में वित्तीय मामले (ट्रेजरी चैंबर), सामाजिक गतिविधियाँ (सार्वजनिक दान का आदेश, जो शैक्षिक, धर्मार्थ और स्वच्छता संस्थानों के प्रभारी थे), पर्यवेक्षण और वैधता (अभियोजकों के कर्मचारियों के साथ प्रांतीय अभियोजक और) थे। वकील)। सभी अधिकारियों को बड़प्पन की बैठकों में चुना गया था, 3 सम्पदाओं के निर्वाचित प्रतिनिधियों के अपवाद के साथ, जो सार्वजनिक दान के आदेश में बैठे थे। शहरों में, सरकार द्वारा नियुक्त एक विशेष अधिकारी भी पेश किया गया - महापौर, जिसने पुलिस पर्यवेक्षण किया। राजधानी केंद्रों में पुलिस कार्य करने के लिए, मुख्य पुलिस अधिकारी का पद बरकरार रखा गया था, और गैरीसन शहरों में - कमांडेंट।

1782 में, पुलिस प्रशासन का एक नया निकाय बनाया गया - डीनरी का कार्यालय, जिसकी क्षमता और संरचना एक विशेष चार्टर द्वारा निर्धारित की गई थी। इसमें 5 व्यक्ति शामिल थे: मुख्य पुलिस प्रमुख (राजधानियों में) या महापौर (अन्य शहरों में), सरकार द्वारा नियुक्त दो बेलीफ (आपराधिक और नागरिक मामलों में), और शहरवासियों द्वारा चुने गए दो रतनमैन (सलाहकार)। पुलिस के संदर्भ में, शहरों को भागों में विभाजित किया गया था, निजी बेलीफ की अध्यक्षता में, क्वार्टर में, तिमाही पर्यवेक्षकों की अध्यक्षता में, डीनरी की सरकार द्वारा नियुक्त किया गया था, और त्रैमासिक लेफ्टिनेंट, शहरवासियों द्वारा आपस में से चुने गए थे। पुलिस अधिकारियों के कार्य बहुत व्यापक थे: सुरक्षा, स्वच्छता, नैतिकता, पारिवारिक संबंध, आपराधिक जांच, गिरफ्तारी गृह, जेल - यह पुलिस ने जो किया उसकी एक अधूरी सूची है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, स्थानीय प्रशासन का आयोजन करते समय भी, सम्पदा के निर्वाचित प्रतिनिधि इसके काम में शामिल थे। नौकरशाही नौकरशाही की एक नई पीढ़ी के गठन में मुख्य वायलिन कुलीनों द्वारा बजाया गया था, जो कि 18 वीं शताब्दी के मध्य तक पहले से ही अन्य वर्गों के लोगों के कारण बहुत विस्तारित हो गया था। साम्राज्ञी ने व्यापारियों की उपेक्षा नहीं की, जिनका हिस्सा उद्योग और व्यापार के विकास के कारण बहुत बढ़ गया। रूसी साम्राज्य के इन मुख्य सम्पदा, कैथरीन द्वितीय ने अपने प्रतिनिधि निकायों को क्षेत्र में व्यवस्थित करने का अधिकार दिया। हालांकि, उनके बारे में थोड़ी देर बाद, संपत्ति प्रणाली की विशेषता के बाद।

कानूनी दर्जासम्पदा XVIII सदी में, पश्चिम के पीछे एक महत्वपूर्ण अंतराल के साथ, रूस में 4 सम्पदाओं ने अंततः मास्को समाज के संपत्ति समूहों से आकार लिया: कुलीन (बड़प्पन), पादरी, क्षुद्र बुर्जुआ (शहरी शहरवासियों से) और किसान। संपत्ति प्रणाली की मुख्य विशेषता व्यक्तिगत स्थिति अधिकारों और कॉर्पोरेट अधिकारों और दायित्वों की विरासत की उपस्थिति और संचरण है।

कुलीनता का गठन। सेवा लोगों की विभिन्न श्रेणियों (बॉयर्स, ओकोल्निच, क्लर्क, क्लर्क, बॉयर्स के बच्चे, आदि) से बड़प्पन का गठन किया गया था, जिसे पीटर I के तहत जेंट्री का नाम मिला, कैथरीन II के तहत बड़प्पन (के कृत्यों में) का नाम बदल दिया गया। 1767 का विधायी आयोग), सेवा वर्ग से शासक, विशेषाधिकार प्राप्त करने के लिए एक सदी के दौरान बदल गया। पूर्व सेवा के लोगों (रईसों और लड़कों के बच्चे) का हिस्सा बस गया। राज्य के बाहरी इलाके में, 1698-1703 में पीटर I के फरमान से, जेंट्री को औपचारिक रूप देते हुए, इस संपत्ति में नामांकित नहीं किया गया था, लेकिन राज्य के किसानों की स्थिति में एकल-द्वीप के नाम पर स्थानांतरित कर दिया गया था।

सभी रैंकों के सामंती प्रभुओं की स्थिति का स्तर 1714 में पीटर I के डिक्री द्वारा "एकसमान विरासत पर" पूरा किया गया था, जिसके अनुसार सम्पदा को सम्पदा के साथ बराबर किया गया था, जिसे स्वामित्व के अधिकार पर रईसों को सौंपा गया था। 1722 में, "रैंक की तालिका" ने सेवा की लंबाई से कुलीनता प्राप्त करने के तरीकों की स्थापना की। उसने कुलीन वर्ग के लिए शासक वर्ग का दर्जा हासिल किया।

रैंक की तालिका के अनुसार, सार्वजनिक सेवा (नागरिक, सैन्य, नौसेना) में सभी को 14 रैंक या रैंक में विभाजित किया गया था, उच्चतम फील्ड मार्शल और चांसलर से लेकर निम्नतम - लेफ्टिनेंट और कॉलेजिएट रजिस्ट्रार के तहत सहायक। सभी व्यक्ति, रैंक 14 से 8 तक, व्यक्तिगत हो गए, और रैंक 8 से, - वंशानुगत रईस। पुरुष वंश के माध्यम से पत्नी, बच्चों और दूर के वंशजों को वंशानुगत बड़प्पन पारित किया गया था। विवाहित बेटियों ने अपने पति की संपत्ति का दर्जा हासिल कर लिया (यदि वह अधिक था)। 1874 तक, वंशानुगत बड़प्पन प्राप्त करने से पहले पैदा हुए बच्चों में से केवल एक बेटे को पिता का दर्जा मिला, बाकी को "मानद नागरिक" (यह राज्य 1832 में स्थापित किया गया था) के रूप में दर्ज किया गया था, 1874 के बाद - सभी।

पीटर I के तहत, अनिवार्य शिक्षा के साथ कुलीनों की सेवा 15 साल की उम्र में शुरू हुई और जीवन भर के लिए थी। अन्ना इयोनोव्ना ने अपनी सेवा को 25 वर्ष तक सीमित करके और इसकी शुरुआत को 20 वर्ष की आयु तक सीमित करके उनकी स्थिति को कुछ हद तक आसान बना दिया। उसने एक कुलीन परिवार में पुत्रों या भाइयों में से एक को घर पर रहने और घर की देखभाल करने की अनुमति दी।

1762 में, पीटर III, जो थोड़े समय के लिए सिंहासन पर थे, ने एक विशेष डिक्री द्वारा न केवल रईसों को शिक्षित करने के दायित्व को समाप्त कर दिया, बल्कि बड़प्पन की सेवा करने का दायित्व भी समाप्त कर दिया। और 1785 में कैथरीन द्वितीय के "रूसी बड़प्पन के अधिकारों और लाभों पर चार्टर" ने अंततः कुलीन वर्ग को "महान" वर्ग में बदल दिया।

तो, बड़प्पन के मुख्य स्रोत XVIII सदी में थे। जन्म और सेवा। सेवा की लंबाई में विदेशियों के लिए स्वदेशी पुरस्कार ("रैंकों की तालिका" के अनुसार) के माध्यम से, एक आदेश की प्राप्ति के माध्यम से (कैथरीन II के "चार्टर ऑफ ऑनर" के अनुसार) कुलीनता का अधिग्रहण शामिल था। 19 वीं सदी में उन्हें उच्च शिक्षा और वैज्ञानिक डिग्री दी जाएगी।

1682 में स्थानीयता के विनाश के दौरान स्थापित "वेलवेट बुक" में एक प्रविष्टि द्वारा कुलीन रैंक से संबंधित था, और 1785 से स्थानीय (प्रांतीय) सूचियों में प्रवेश करके - कुलीन पुस्तकें, 6 भागों में विभाजित (सूत्रों के अनुसार) कुलीनता का): पुरस्कार, सैन्य सेवा की लंबाई, नागरिक सेवा की लंबाई, स्वदेशी, शीर्षक (आदेश), नुस्खा। पीटर I के बाद से, संपत्ति एक विशेष विभाग - शस्त्र कार्यालय के राजा, और 1748 के बाद से - सीनेट के तहत हेरलड्री विभाग के अधीन थी।

बड़प्पन के अधिकार और विशेषाधिकार। 1. भूमि के स्वामित्व का विशेष अधिकार। 2. सर्फ़ों के मालिक होने का अधिकार (1 . के अपवाद के साथ) XVIII का आधासदी, जब सर्फ़ सभी परिस्थितियों के व्यक्तियों के स्वामित्व में हो सकते थे: शहरवासी, पुजारी और यहां तक ​​​​कि किसान)। 3. शारीरिक दंड से करों और कर्तव्यों से व्यक्तिगत छूट। 4. कारखानों और कारखानों के निर्माण का अधिकार (कैथरीन II के बाद से केवल ग्रामीण इलाकों में), अपनी जमीन पर खनिज विकसित करने का। 5. 1771 के बाद से, एक नागरिक विभाग में सेवा करने का विशेष अधिकार, नौकरशाही में (कर योग्य सम्पदा से व्यक्तियों की भर्ती पर प्रतिबंध के बाद), और 1798 से, सेना में एक अधिकारी कोर बनाने के लिए। 6. "कुलीनता" की उपाधि प्राप्त करने का कॉर्पोरेट अधिकार, जिसे केवल "बराबर" की अदालत या राजा के निर्णय से ही लिया जा सकता था। 7. अंत में, कैथरीन II के "शिकायत के चार्टर" के अनुसार, रईसों को अपने स्वयं के प्रतिनिधि निकायों और अपने स्वयं के वर्ग न्यायालय का चुनाव करने के लिए विशेष महान समाज बनाने का अधिकार प्राप्त हुआ। लेकिन यह अब उनका विशेष अधिकार नहीं था।

एक कुलीन वर्ग से संबंधित ने हथियारों के एक कोट, एक वर्दी, चार द्वारा खींची जाने वाली गाड़ियों में सवार होने, विशेष पोशाक में कमीने को तैयार करने आदि का अधिकार दिया।

संपत्ति स्व-सरकार के अंग काउंटी और प्रांतीय महान सभाएं थीं, जो हर तीन साल में एक बार आयोजित की जाती थीं, जिसमें बड़प्पन के नेता और उनके सहायक - प्रतिनियुक्ति, साथ ही साथ महान अदालतों के सदस्य चुने जाते थे। योग्यताओं को पूरा करने वाले सभी लोगों ने चुनाव में भाग लिया: समझौता, उम्र (25 वर्ष), लिंग (केवल पुरुष), संपत्ति (गांवों से आय 100 रूबल से कम नहीं), सेवा (मुख्य अधिकारी रैंक से कम नहीं) और अखंडता।

महान सभाओं ने कार्य किया कानूनी संस्थाएं, संपत्ति के अधिकार थे, कर्तव्यों के लेआउट में भाग लिया, वंशावली पुस्तक की जाँच की, बदनाम सदस्यों को बाहर रखा, सम्राट और सीनेट को शिकायत दर्ज की, आदि। बड़प्पन के नेताओं का प्रांतीय और जिला अधिकारियों पर गंभीर प्रभाव था।

पलिश्तियों के वर्ग का गठन। मूल नाम नागरिक था ("मुख्य मजिस्ट्रेट के नियम"), फिर, पोलैंड और लिथुआनिया के मॉडल के बाद, उन्हें परोपकारी कहा जाने लगा। संपत्ति धीरे-धीरे बनाई गई थी, क्योंकि पीटर I ने मध्यम वर्ग (तीसरी संपत्ति) के यूरोपीय मॉडल पेश किए थे। इसमें पूर्व अतिथि, नगरवासी, सेवा के निचले समूह - गनर, टिंकर इत्यादि शामिल थे।

"मुख्य मजिस्ट्रेट के विनियम" पीटर I ने उभरती हुई संपत्ति को 2 समूहों में विभाजित किया: नियमित और अनियमित नागरिक। नियमित रूप से, बदले में, दो गिल्ड शामिल थे। पहले गिल्ड में बैंकर, कुलीन व्यापारी, डॉक्टर, फार्मासिस्ट, स्किपर, सिल्वरस्मिथ, आइकन, पेंटर शामिल थे। पश्चिम की तरह शिल्पकारों को कार्यशालाओं में विभाजित किया गया था। गिल्ड और कार्यशालाओं का नेतृत्व फोरमैन करते थे, जो अक्सर राज्य निकायों के कार्यों का प्रदर्शन करते थे। अनियमित नागरिक या "नीच लोग" (निम्न मूल के अर्थ में - सर्फ़, सर्फ़, आदि से) सभी को "किराए के श्रम और नौकरशाही के काम में प्राप्त" को सौंपा गया था।

शहरवासियों की संपत्ति का अंतिम पंजीकरण 1785 में कैथरीन II के "रूसी साम्राज्य के शहरों के अधिकारों और लाभों पर चार्टर" के अनुसार हुआ था। इस समय तक, शहरों में उद्यमशीलता का स्तर उल्लेखनीय रूप से "मजबूत हो गया था, व्यापार को प्रोत्साहित करने के लिए, सीमा शुल्क बाधाओं और कर्तव्यों, एकाधिकार और अन्य प्रतिबंधों को समाप्त कर दिया गया था, औद्योगिक उद्यमों को स्थापित करने की स्वतंत्रता (यानी उद्यमशीलता की स्वतंत्रता) की घोषणा की गई थी, और किसान शिल्प को वैध बनाया गया था। 1785 में, जनसंख्या शहरों को अंततः संपत्ति सिद्धांत के अनुसार 6 श्रेणियों में विभाजित किया गया था: 1) "असली शहर के निवासी", शहर के भीतर अचल संपत्ति के मालिक; 2) तीन गिल्ड के व्यापारी; 3) कारीगर; 4) विदेशी और गैर-निवासी; 5) प्रतिष्ठित नागरिक; 6) संपत्ति से संबंधित बाकी शहरवासियों को शहर की परोपकारी पुस्तक में दर्ज करके तय किया गया था। व्यापारियों के गिल्ड से संबंधित पूंजी की मात्रा से निर्धारित किया गया था: पहला - 10 से 50 हजार रूबल से, दूसरा - 5 से 10 हजार तक, तीसरा - 1 से 5 हजार तक।

बुर्जुआ वर्ग का एकमात्र अधिकार शिल्प और व्यापार में संलग्न होना था। कर्तव्यों में कर और भर्ती शामिल थे। सच है, कई अपवाद थे। पहले से ही 1775 में, कैथरीन II ने बस्तियों के निवासियों को, जिनके पास 500 से अधिक रूबल की पूंजी थी, मतदान कर से मुक्त कर दिया, इसे घोषित पूंजी पर एक प्रतिशत कर के साथ बदल दिया। 1766 में, व्यापारियों को भर्ती से मुक्त कर दिया गया। प्रत्येक भर्ती के बजाय, उन्होंने पहले 360 और फिर 500 रूबल का भुगतान किया। उन्हें शारीरिक दंड से भी छूट दी गई थी। व्यापारियों, विशेष रूप से फर्स्ट गिल्ड के लोगों को कुछ मानद अधिकार (गाड़ी और गाड़ी में सवारी) प्रदान किए गए थे।

परोपकारी संपत्ति के कॉर्पोरेट अधिकार में संघों और स्व-सरकारी निकायों का निर्माण भी शामिल था। "पत्रों के चार्टर" के अनुसार, शहरी निवासी जो 25 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके थे और जिनकी एक निश्चित आय थी (पूंजी, प्रतिशत शुल्क जिस पर 50 रूबल से कम नहीं था), एक शहर के समाज में एकजुट। इसके सदस्यों की सभा ने शहर के डूमा के महापौर और स्वर (डिप्टी) चुने। शहरी आबादी के सभी छह रैंकों ने अपने चुने हुए प्रतिनिधियों को जनरल ड्यूमा में भेजा, और जनरल ड्यूमा द्वारा चुने गए प्रत्येक रैंक के 6 प्रतिनिधियों ने छह सदस्यीय ड्यूमा में करंट अफेयर्स को अंजाम देने के लिए काम किया। हर 3 साल में चुनाव होते थे। गतिविधि का मुख्य क्षेत्र शहरी अर्थव्यवस्था और वह सब कुछ था जो "शहर के लाभ और आवश्यकता के लिए कार्य करता है।" बेशक, गवर्नर स्थानीय सरकारों की निगरानी करते थे, जिसमें शहर की रकम का खर्च भी शामिल था। हालाँकि, व्यापारियों द्वारा शहरी सुधार के लिए, स्कूलों, अस्पतालों, सांस्कृतिक संस्थानों के निर्माण के लिए दान की गई ये रकम कभी-कभी बहुत महत्वपूर्ण होती थी। वे, जैसा कि कैथरीन द्वितीय ने योजना बनाई थी, खेला महत्वपूर्ण भूमिका"शहर के लाभ और सजावट" के मामले में। यह कुछ भी नहीं था कि 1801 में सत्ता में आने के बाद, अलेक्जेंडर I ने तुरंत पॉल I द्वारा रद्द किए गए "चार्टर ऑफ लेटर्स" की पुष्टि की, शहरवासियों और कैथरीन के सभी शहर संस्थानों के सभी "अधिकारों और लाभों" को बहाल कर दिया।

किसान। XVIII सदी में। किसानों की कई श्रेणियां आकार ले चुकी हैं। राज्य के किसानों की श्रेणी पूर्व काले-काई वाले और यास्क का भुगतान करने वाले लोगों से बनाई गई थी। बाद में, पहले से ही उल्लिखित odnodvortsy, मास्को सेवा के लोगों के वंशज, राज्य के दक्षिणी बाहरी इलाके में बसे, जो सांप्रदायिक जीवन नहीं जानते थे, इसकी रचना में शामिल हो गए। 1764 में, कैथरीन द्वितीय के फरमान से, चर्च सम्पदा का धर्मनिरपेक्षीकरण किया गया था, जिसे अर्थव्यवस्था के कॉलेज के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था। चर्च से निकाले गए किसानों को आर्थिक कहा जाने लगा। लेकिन 1786 से वे भी राज्य के किसानों की श्रेणी में आ गए।

निजी स्वामित्व वाले (जमींदार) किसानों ने पिछली सभी श्रेणियों को अवशोषित कर लिया आश्रित लोग(सर्फ़, सर्फ़), जो पीटर I (कब्जे) के समय से कारखानों और कारखानों से संबंधित थे। कैथरीन II से पहले, किसानों की इस श्रेणी को राज्य के पीछे रहने वाले पादरी, सेवानिवृत्त पुजारियों और डेकन, डेकन और सेक्स्टन की कीमत पर भी भर दिया गया था। कैथरीन II ने आध्यात्मिक मूल के व्यक्तियों को दासत्व में बदलना बंद कर दिया और इसे फिर से भरने के अन्य सभी तरीकों को अवरुद्ध कर दिया (विवाह, ऋण समझौता, काम पर रखना और सेवा करना, कैद करना), दो को छोड़कर: किसानों के साथ राज्य की भूमि का निजी हाथों में जन्म और वितरण। वितरण - पुरस्कार विशेष रूप से कैथरीन स्वयं और उनके बेटे, पॉल 1 द्वारा व्यापक रूप से प्रचलित थे, और 1801 में अलेक्जेंडर I के पहले फरमानों में से एक द्वारा समाप्त कर दिए गए थे। उस समय से, जन्म सर्फ़ वर्ग की पुनःपूर्ति का एकमात्र स्रोत बना रहा।

1797 में, महल के किसानों से, पॉल I के फरमान से, एक और श्रेणी का गठन किया गया था - अपानेज किसान (शाही उपांग की भूमि पर), जिनकी स्थिति राज्य के किसानों के समान थी। वे शाही परिवार की संपत्ति थे।

XVIII सदी में। किसानों की स्थिति, विशेष रूप से भूस्वामियों से संबंधित, स्पष्ट रूप से खराब हो गई। पीटर I के तहत, वे एक ऐसी चीज में बदल गए, जिसे बेचा जा सकता था, दान किया जा सकता था, आदान-प्रदान किया जा सकता था (बिना जमीन के और परिवार से अलग)। 1721 में, किसानों के वातावरण में "रोने को शांत करने" के लिए बच्चों को उनके माता-पिता से अलग बिक्री को रोकने की सिफारिश की गई थी। लेकिन परिवारों का अलगाव 1843 तक जारी रहा।

ज़मींदार ने अपने विवेक से सर्फ़ों के श्रम का इस्तेमाल किया, बकाया और कोरवे किसी भी कानून द्वारा सीमित नहीं थे, और अधिकारियों की "ताकत के अनुसार" लेने के लिए पिछली सिफारिशें अतीत की बात हैं। किसान न केवल व्यक्तिगत, बल्कि संपत्ति के अधिकारों से भी वंचित थे, क्योंकि उनकी सारी संपत्ति उनके मालिक की मानी जाती थी। इसने कानून और जमींदार के न्यायालय के अधिकार को विनियमित नहीं किया। उसे केवल मृत्युदंड और किसानों के प्रत्यर्पण की अनुमति नहीं दी गई थी, न कि खुद को दाईं ओर (पीटर I के तहत)। सच है, 1719 के राज्यपालों के निर्देश में वही राजा। किसानों को बर्बाद करने वाले जमींदारों की पहचान करने और ऐसी सम्पदा के प्रबंधन को रिश्तेदारों को हस्तांतरित करने का आदेश दिया।

1730 के दशक से शुरू होने वाले सर्फ़ों के अधिकारों पर प्रतिबंध कानूनों में निहित थे। उन्हें अचल संपत्ति प्राप्त करने, कारखाने खोलने, अनुबंध के आधार पर काम करने, वचन पत्र लेने, मालिक की अनुमति के बिना दायित्वों को पूरा करने और एक गिल्ड में नामांकन करने से मना किया गया था। जमींदारों को शारीरिक दंड का उपयोग करने और किसानों को पवित्र घरों में भेजने की अनुमति थी। भूस्वामियों के खिलाफ शिकायत दर्ज करने की प्रक्रिया और जटिल हो गई।

दण्ड से मुक्ति ने जमींदारों के बीच अपराधों की वृद्धि में योगदान दिया। एक उदाहरण उदाहरण जमींदार साल्टीकोवा की कहानी है, जिसने अपने 30 से अधिक सर्फ़ों को मार डाला, जिसे उजागर किया गया था और उसके खिलाफ शिकायत के बाद ही मौत की सजा (आजीवन कारावास से बदल दी गई) महारानी कैथरीन द्वितीय के हाथों में पड़ गई थी।

ई। आई। पुगाचेव के विद्रोह के बाद ही, जिसमें सर्फ़ों ने सक्रिय भाग लिया, क्या सरकार ने अपनी स्थिति पर राज्य के नियंत्रण को मजबूत करना शुरू कर दिया और दासत्व को नरम करने की दिशा में कदम उठाए। स्वतंत्रता के लिए किसानों की रिहाई को वैध बनाया गया था, जिसमें एक भर्ती कर्तव्य (अपनी पत्नी के साथ) की सेवा के बाद, साइबेरिया में निर्वासन के बाद, जमींदार के अनुरोध पर फिरौती के लिए (1775 से भूमि के बिना, और 1801 के बाद से - पॉल का फरमान) मैं "मुक्त किसान" पर - भूमि के साथ)।

दासता की कठिनाइयों के बावजूद, किसानों के बीच विनिमय और उद्यमिता विकसित हुई, और "पूंजीवादी" लोग दिखाई दिए। कानून ने किसानों को पहले व्यक्तिगत वस्तुओं के साथ, फिर "विदेशी देशों" के साथ व्यापार करने की अनुमति दी, और 1814 में सभी भाग्य के व्यक्तियों को मेलों में व्यापार करने की अनुमति दी गई। कई समृद्ध किसान जो व्यापार में समृद्ध हो गए थे, उन्होंने खुद को दासता से बाहर कर लिया और, यहां तक ​​​​कि दासता के उन्मूलन से पहले, उद्यमियों के उभरते वर्ग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन गए।

राज्य के किसान, सर्फ़ों की तुलना में, बहुत बेहतर स्थिति में थे। उनके व्यक्तिगत अधिकारों को कभी भी सर्फ़ों के व्यक्तिगत अधिकारों के रूप में इस तरह के प्रतिबंधों के अधीन नहीं किया गया था। उनके कर मध्यम थे, वे भूमि खरीद सकते थे (कर्तव्यों के संरक्षण के साथ), और उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे हुए थे। उनके संपत्ति के अधिकारों को कम करने के प्रयास (खेतों और अनुबंधों को लेने के लिए, शहरों और काउंटी में अचल संपत्ति का अधिग्रहण करने के लिए, वचन पत्रों से बंधे रहने के लिए) राज्य के किसानों की अर्थव्यवस्था की स्थिति पर इतना हानिकारक प्रभाव नहीं पड़ा, खासकर जो रहते थे सरहद पर (साइबेरिया में)। यहां, राज्य द्वारा संरक्षित सांप्रदायिक व्यवस्था (भूमि पुनर्वितरण, करों के भुगतान के लिए पारस्परिक जिम्मेदारी), जिसने निजी अर्थव्यवस्था के विकास में बाधा डाली, को और अधिक सख्ती से नष्ट कर दिया गया।

अधिक मूल्यराज्य के किसानों के बीच स्वशासन था। प्राचीन काल से, सभाओं में चुने गए बुजुर्गों ने उनमें प्रमुख भूमिका निभाई। 1775 के प्रांतीय सुधार के अनुसार, अन्य सम्पदाओं की तरह राज्य के किसानों को भी अपना दरबार प्राप्त हुआ। पॉल I के तहत, स्व-शासी संगठन बनाए गए थे। प्रत्येक ज्वालामुखी (एक निश्चित संख्या में गांवों के साथ और 3 हजार से अधिक आत्माओं की संख्या के साथ) एक ज्वालामुखी प्रशासन का चुनाव कर सकता है, जिसमें एक प्रमुख मुखिया, एक मुखिया और एक क्लर्क शामिल होता है। गांवों में बुजुर्ग और दसवें चुने गए थे। ये सभी निकाय वित्तीय, पुलिस और न्यायिक कार्य करते थे।

पादरी। रूढ़िवादी पादरियों में दो भाग शामिल थे: सफेद, पैरिश (समन्वय से) और काला, मठवासी (मुंड से)। केवल पहले ने अचल संपत्ति का गठन किया, दूसरे भाग के लिए कोई उत्तराधिकारी नहीं था (मठवाद ने ब्रह्मचर्य का व्रत दिया)। सफेद पादरियों ने चर्च पदानुक्रम में सबसे निचले पदों पर कब्जा कर लिया: पादरी (बधिर से प्रोटोप्रेसबीटर तक) और पादरी (क्लर्क, सेक्स्टन)। सर्वोच्च पद (बिशप से महानगर तक) अश्वेत पादरियों के थे।

XVIII सदी में। पादरी वंशानुगत और बंद हो गए, क्योंकि कानून अन्य वर्गों के व्यक्तियों को पौरोहित्य लेने से मना करता था। औपचारिक प्रकृति के कई कारणों से संपत्ति से बाहर निकलना बेहद मुश्किल था। पादरियों के वर्ग अधिकारों में से, कोई भी व्यक्तिगत करों से, भर्ती से, सैन्य क्वार्टरों से स्वतंत्रता को नोट कर सकता है। न्यायपालिका के क्षेत्र में इसे एक विशेषाधिकार प्राप्त था। सामान्य अदालतों में, पुरोहिती का न्याय केवल विशेष रूप से गंभीर आपराधिक अपराधों के लिए किया जाता था, आम लोगों के साथ दीवानी मामलों को पादरियों के विशेष प्रतिनिधियों की उपस्थिति में हल किया जाता था।

पादरी वर्ग पादरियों के साथ असंगत गतिविधियों में शामिल नहीं हो सकता था, जिसमें व्यापार, शिल्प, खेतों और अनुबंधों का रखरखाव, मादक पेय पदार्थों का उत्पादन, आदि शामिल हैं। जैसा कि हम पहले ही देख चुके हैं, 18वीं शताब्दी में। इसने अपना मुख्य विशेषाधिकार भी खो दिया - सम्पदा और सर्फ़ों के मालिक होने का अधिकार। चर्च के मंत्रियों को "वेतन पर" स्थानांतरित किया गया था।

रूसी साम्राज्य में, अन्य ईसाई और गैर-ईसाई संप्रदाय रूढ़िवादी के साथ स्वतंत्र रूप से सह-अस्तित्व में थे। लूथरन चर्च शहरों और बड़े गांवों में और 18 वीं शताब्दी के मध्य से बनाए गए थे। और कैथोलिक चर्च। मुसलमानों के निवास स्थानों में मस्जिदें बनाई गईं, बौद्धों के लिए पगोडा बनाए गए। हालांकि, रूढ़िवादी से दूसरे धर्म में रूपांतरण वर्जित रहा और उसे कड़ी सजा दी गई (1730 के दशक में, एक अधिकारी को लकड़ी के फ्रेम में जलाए जाने का मामला ज्ञात है)।

सार

विषय: कैथरीन के शासनकाल के दौरान राज्य प्रशासन की व्यवस्थाद्वितीय

परिचय

1 कैथरीन द्वितीय - चित्र की विशेषताएं

2 कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के दौरान लोक प्रशासन की व्यवस्था। "प्रबुद्ध निरपेक्षता" की नीति और नया मंच 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में लोक प्रशासन का युक्तिकरण

3 कैथरीन के "निर्देश" और विधायी आयोग की गतिविधियाँ

4 कैथरीन II की संपत्ति और प्रशासनिक सुधार

5 राज्य और चर्च 18वीं सदी के उत्तरार्ध में

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

प्रबुद्ध निरपेक्षता के समय को आमतौर पर कई दशक कहा जाता है यूरोपीय इतिहास 1789 की फ्रांसीसी क्रांति से पहले।

अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में कई यूरोपीय देशों में निरपेक्षता की नीति "ऊपर से" विनाश और सबसे अप्रचलित सामंती संस्थानों के परिवर्तन (कुछ वर्ग विशेषाधिकारों के उन्मूलन, चर्च की अधीनता) में व्यक्त की गई थी। राज्य के लिए, सुधार - किसान, न्यायिक, शिक्षा, सेंसरशिप को नरम करना, आदि)। प्रबुद्ध निरपेक्षता के प्रतिनिधि - ऑस्ट्रिया में जोसेफ द्वितीय, प्रशिया में फ्रेडरिक द्वितीय, रूस में कैथरीन द्वितीय (18 वीं शताब्दी के 70 के दशक की शुरुआत तक), आदि, फ्रांसीसी ज्ञानोदय के विचारों की लोकप्रियता का उपयोग करते हुए, उनकी गतिविधियों को इस रूप में चित्रित किया एक "दार्शनिकों और संप्रभुओं का संघ"। प्रबुद्ध निरपेक्षता का उद्देश्य बड़प्पन के प्रभुत्व पर जोर देना था, हालांकि कुछ सुधारों ने पूंजीवादी जीवन शैली के विकास में योगदान दिया। प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति की एक महत्वपूर्ण विशेषता राजनीतिक अधिरचना में सुधार करके सामाजिक अंतर्विरोधों की तीक्ष्णता को कम करने के लिए राजाओं की इच्छा थी। प्रबुद्ध संप्रभुओं की यह नीति सरकार के क्षेत्र में अपनी नींव को मौलिक रूप से बदले बिना एक युक्तिकरण नवाचार थी।

रूसी साम्राज्य के निरंकुश लोगों में कई मजबूत, मजबूत इरादों वाले व्यक्ति थे, जिनकी राजनीतिक और विधायी गतिविधियों का न केवल पूरे रूस (अर्थव्यवस्था, विदेश नीति संबंधों के संदर्भ में), बल्कि व्यक्तिगत विकास पर भी बहुत प्रभाव पड़ा। सामाजिक स्तर, समाज का जीवन और संस्कृति। रूस में जीवन का क्रमिक आधुनिकीकरण, जिसका मुख्य प्रोत्साहन किसके द्वारा दिया गया था " यूरोपीय राजनीति» पीटर I, अन्य सम्राटों द्वारा जारी रखा गया था, जिनके युग ने एक शक्तिशाली रूसी साम्राज्य के निर्माण में समान रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी। रूसी महारानी कैथरीन द्वितीय एक निरंकुश विधायक थीं; अपनी सरकार में, उन्होंने सुधारों के लिए प्रयास किया और रूस के विकास और मजबूती में एक अमूल्य योगदान दिया। उसके शासनकाल का युग (18 वीं शताब्दी का दूसरा भाग) इतिहासकारों द्वारा साम्राज्य के विकास में एक अलग चरण के रूप में प्रतिष्ठित है, क्योंकि यह कैथरीन II थी जिसने रूस के सामाजिक-राजनीतिक जीवन में सुधारों का एक कोर्स किया था, इसका आधुनिकीकरण और देश में राज्य शक्ति को मजबूत करने के उद्देश्य से। साम्राज्ञी की यह विधायी गतिविधि उस समय की भावना, नए यूरोपीय रुझानों और विचारों के अनुरूप थी जो कि 18 वीं शताब्दी में ज्ञानोदय अपने साथ लाए थे।

रूस में ज्ञानोदय के सिद्धांतों के मुख्य प्रतिबिंब के रूप में कैथरीन II की प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति न केवल इसके नवाचारों के लिए, बल्कि रूस की मौलिकता के साथ पश्चिमी प्रवृत्तियों के संयोजन के लिए भी दिलचस्प है।

हमारे निबंध का उद्देश्य 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूसी राज्य के विकास में कैथरीन द ग्रेट के योगदान का विश्लेषण करना है।

सौंपे गए कार्य:

1. देना संक्षिप्त विवरणकैथरीन II के चरित्र लक्षण;

2. कैथरीन II के अधीन राज्य प्रशासन की व्यवस्था का वर्णन करें;

3. रूस में सुधारों की योजना बनाने के प्रयास के रूप में कैथरीन के "निर्देश" का वर्णन करें;

4. साम्राज्ञी के सामाजिक सुधारों पर विचार करें;

5. अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में राज्य और चर्च के बीच संबंध दिखाइए।

काम कैथरीन के युग के दस्तावेजों पर आधारित है, अर्थात् उनके संस्मरण, वोल्टेयर के साथ पत्राचार और उनके द्वारा संकलित "निर्देश" का पाठ।

1 कैथरीनद्वितीय- एक चित्र के लिए लक्षण

कैथरीन II द ग्रेट (एकातेरिना अलेक्सेवना; एनहाल्ट-ज़र्बस्ट के सोफिया फ्रेडरिक ऑगस्टस के जन्म पर, 21 अप्रैल (2 मई), 1729, स्टेटिन, प्रशिया - डी। 6 नवंबर (17), 1796, विंटर पैलेस, सेंट पीटर्सबर्ग का जन्म ) - सभी रूस की महारानी (1762- 1796)। उसके शासनकाल की अवधि को अक्सर रूसी साम्राज्य का स्वर्ण युग माना जाता है।

एन्हाल्ट-ज़र्बस्ट की सोफिया फ्रेडरिक ऑगस्टा का जन्म 21 अप्रैल (2 मई, 1729) को जर्मन पोमेरेनियन शहर स्टेट्टिन (अब पोलैंड में स्ज़ेसिन) में हुआ था। फादर, क्रिस्चियन ऑगस्ट ऑफ़ एनहाल्ट-ज़र्बस्ट, एंहॉल्ट हाउस के ज़र्बस्ट-डोर्नबर्ग लाइन से आए थे और प्रशिया के राजा की सेवा में थे, एक रेजिमेंटल कमांडर, कमांडेंट, स्टेटिन शहर के तत्कालीन गवर्नर थे, जहाँ भविष्य की महारानी थी पैदा हुए, ड्यूक ऑफ कौरलैंड के लिए दौड़े, लेकिन असफल रूप से, प्रशिया फील्ड मार्शल के रूप में अपनी सेवा समाप्त कर ली। माँ - जोहाना एलिजाबेथ, होल्स्टीन-गॉटॉर्प के परिवार से, भविष्य के पीटर III की चचेरी बहन थी। अंकल बाय मातृ रेखा 1751 से एडॉल्फ फ्रेडरिक (एडोल्फ फ्रेड्रिक) स्वीडन के राजा थे (1743 में निर्वाचित उत्तराधिकारी)। कैथरीन II की मां का वंश वृक्ष ईसाई I, डेनमार्क, नॉर्वे और स्वीडन के राजा, श्लेस्विग-होल्स्टिन के पहले ड्यूक और ओल्डेनबर्ग राजवंश के संस्थापक के पास वापस जाता है।

ड्यूक ऑफ ज़र्बस्ट का परिवार अमीर नहीं था, कैथरीन की शिक्षा घर पर हुई थी। उसने जर्मन और फ्रेंच, नृत्य, संगीत, इतिहास की मूल बातें, भूगोल, धर्मशास्त्र का अध्ययन किया। मेरा पालन-पोषण सख्ती से हुआ। वह एक चंचल, जिज्ञासु, चंचल और यहां तक ​​​​कि परेशान लड़की के रूप में बड़ी हुई, वह मज़ाक करना पसंद करती थी और लड़कों के सामने अपने साहस का प्रदर्शन करती थी, जिसके साथ वह आसानी से स्टेटिन की सड़कों पर खेलती थी। उसके माता-पिता ने उसकी परवरिश पर बोझ नहीं डाला और अपनी नाराजगी व्यक्त करते हुए समारोह में विशेष रूप से खड़े नहीं हुए। उसकी माँ ने उसे एक बच्चे के रूप में फिक्चेन कहा (जर्मन: फिगचेन - फ़्रेडरिका नाम से आता है, जो कि "लिटिल फ़्रेडरिका") है।

1744 में, रूसी महारानी एलिसैवेटा पेत्रोव्ना, अपनी मां के साथ, सिंहासन के उत्तराधिकारी, ग्रैंड ड्यूक पीटर फेडोरोविच, भविष्य के सम्राट पीटर III और उनके दूसरे चचेरे भाई के साथ बाद के विवाह के लिए रूस में आमंत्रित किया गया था। रूस में आने के तुरंत बाद, उसने रूसी भाषा, इतिहास, रूढ़िवादी, रूसी परंपराओं का अध्ययन करना शुरू कर दिया, क्योंकि उसने रूस को पूरी तरह से जानने की कोशिश की, जिसे उसने एक नई मातृभूमि के रूप में माना। उनके शिक्षकों में प्रसिद्ध उपदेशक साइमन टोडोर्स्की (रूढ़िवादी शिक्षक), पहले रूसी व्याकरण के लेखक वासिली अडादुरोव (रूसी भाषा के शिक्षक) और कोरियोग्राफर लैंग (नृत्य शिक्षक) हैं। वह जल्द ही निमोनिया से बीमार पड़ गई, और उसकी हालत इतनी गंभीर थी कि उसकी माँ ने लूथरन पादरी को लाने की पेशकश की। हालाँकि, सोफिया ने इनकार कर दिया और साइमन टोडोर्स्की को भेज दिया। इस परिस्थिति ने रूसी अदालत में उनकी लोकप्रियता में इजाफा किया। 28 जून (9 जुलाई), 1744 सोफिया फ्रेडरिक ऑगस्टा ने लूथरनवाद से रूढ़िवादी में परिवर्तित किया और कैथरीन अलेक्सेवना (एलिजाबेथ की मां, कैथरीन I के समान नाम और संरक्षक) नाम प्राप्त किया, और अगले दिन उसे भविष्य के सम्राट के साथ मंगनी हुई।

21 अगस्त (1 सितंबर), 1745 को सोलह साल की उम्र में कैथरीन की शादी पीटर फेडोरोविच से हुई, जो 17 साल का था और उसका दूसरा चचेरा भाई था। अपने जीवन के पहले वर्षों के लिए, पीटर को अपनी पत्नी में बिल्कुल भी दिलचस्पी नहीं थी, और उनके बीच कोई वैवाहिक संबंध नहीं था। कैथरीन इस बारे में अपने संस्मरणों में बाद में लिखेंगे।

एकातेरिना खुद को शिक्षित करना जारी रखती है। वह इतिहास, दर्शन, न्यायशास्त्र, वोल्टेयर, मोंटेस्क्यू, टैसिटस, बेले के कार्यों पर किताबें पढ़ती हैं। एक बड़ी संख्या कीअन्य साहित्य। उसके लिए मुख्य मनोरंजन शिकार, घुड़सवारी, नृत्य और बहाना था। ग्रैंड ड्यूक के साथ वैवाहिक संबंधों की अनुपस्थिति ने कैथरीन के प्रेमियों की उपस्थिति में योगदान दिया। इस बीच, महारानी एलिजाबेथ ने जीवनसाथी से बच्चों की अनुपस्थिति पर असंतोष व्यक्त किया।

अंत में, दो असफल गर्भधारण के बाद, 20 सितंबर (1 अक्टूबर), 1754 को, कैथरीन ने एक बेटे को जन्म दिया, जिसे तत्काल महारानी एलिजाबेथ पेत्रोव्ना की इच्छा से उससे दूर ले जाया गया, वे उसे पॉल (भविष्य के सम्राट पॉल I) कहते हैं। ) और उसे शिक्षित करने के अवसर से वंचित करते हैं, केवल कभी-कभार ही देखने की अनुमति देते हैं। कैथरीन के अपने संस्मरणों सहित कई स्रोतों का दावा है कि पावेल के सच्चे पिता कैथरीन के प्रेमी एस.वी. साल्टीकोव थे। अन्य - कि ऐसी अफवाहें निराधार हैं, और पीटर का एक ऑपरेशन था जिसने उस दोष को समाप्त कर दिया जिससे गर्भधारण करना असंभव हो गया। पितृत्व के मुद्दे ने भी जनहित को जगाया।

पावेल के जन्म के बाद, पीटर और एलिसैवेटा पेत्रोव्ना के साथ संबंध आखिरकार बिगड़ गए। पीटर ने अपनी पत्नी को "रिजर्व मैडम" कहा और खुले तौर पर रखैल बना ली, हालांकि, कैथरीन को ऐसा करने से रोके बिना, जिसने इस अवधि के दौरान पोलैंड के भविष्य के राजा स्टानिस्लाव पोनियातोव्स्की के साथ संबंध बनाए, जो अंग्रेजी राजदूत सर के प्रयासों के लिए धन्यवाद पैदा हुआ। चार्ल्स हेनबरी विलियम्स। 9 दिसंबर (20), 1758 को, कैथरीन ने एक बेटी, अन्ना को जन्म दिया, जिससे पीटर की तीव्र नाराजगी हुई।

इस समय, एलिजाबेथ पेत्रोव्ना की हालत खराब हो गई। इस सब ने कैथरीन को रूस से बाहर निकालने या उसे एक मठ में समाप्त करने की संभावना को वास्तविक बना दिया। स्थिति इस तथ्य से बढ़ गई थी कि कैथरीन के बदनाम फील्ड मार्शल अप्राक्सिन और राजनीतिक मुद्दों के लिए समर्पित ब्रिटिश राजदूत विलियम्स के साथ गुप्त पत्राचार का खुलासा किया गया था। उसके पूर्व पसंदीदा हटा दिए गए थे, लेकिन नए लोगों का एक चक्र बनने लगा: ग्रिगोरी ओरलोव और दश्कोवा।

एलिजाबेथ पेत्रोव्ना की मृत्यु (25 दिसंबर, 1761 (5 जनवरी, 1762)) और पीटर फेडोरोविच के सिंहासन पर पीटर III के नाम से प्रवेश ने पति-पत्नी को और अलग कर दिया। पीटर III ने अपनी मालकिन एलिसैवेटा वोरोत्सोवा के साथ खुले तौर पर रहना शुरू कर दिया, अपनी पत्नी को दूसरे छोर पर बसाया शीत महल. जब कैथरीन ओर्लोव से गर्भवती हुई, तो यह उसके पति से आकस्मिक गर्भाधान से नहीं समझाया जा सकता था, क्योंकि उस समय तक पति-पत्नी के बीच संचार पूरी तरह से बंद हो गया था। एकातेरिना ने अपनी गर्भावस्था को छुपाया, और जब जन्म देने का समय आया, तो उसके समर्पित सेवक वासिली ग्रिगोरीविच शुकुरिन ने उसके घर में आग लगा दी। ऐसे चश्मों का प्रेमी, दरबार सहित पतरस आग को देखने के लिए महल से निकल गया; इस समय, कैथरीन ने सुरक्षित रूप से जन्म दिया। तो रूस में सबसे पहले, काउंट बोब्रिंस्की का जन्म हुआ - संस्थापक प्रसिद्ध उपनाम.

सिंहासन पर चढ़ने के बाद, पीटर III ने कई कार्रवाइयाँ कीं, जिससे अधिकारी वाहिनी का उसके प्रति नकारात्मक रवैया रहा। इसलिए, उसने रूस के लिए प्रशिया के साथ एक प्रतिकूल संधि का निष्कर्ष निकाला (जबकि रूसी सैनिकों ने बर्लिन ले लिया) और रूसियों के कब्जे वाली भूमि को वापस कर दिया। उसी समय, उन्होंने प्रशिया के साथ गठबंधन में, डेनमार्क (रूस का एक सहयोगी) का विरोध करने का इरादा किया, ताकि होल्स्टीन से लिए गए श्लेस्विग को वापस किया जा सके, और वह खुद गार्ड के सिर पर एक अभियान पर जाने का इरादा रखता था। तख्तापलट के समर्थकों ने पीटर III पर अज्ञानता, मनोभ्रंश, रूस के प्रति अरुचि, शासन करने में पूर्ण अक्षमता का आरोप लगाया। उनकी पृष्ठभूमि के खिलाफ, कैथरीन ने अनुकूल रूप से देखा - एक स्मार्ट, अच्छी तरह से पढ़ी-लिखी, पवित्र और परोपकारी पत्नी, जिसे उसके पति ने सताया था।

अपने पति के साथ संबंध अंततः बिगड़ने के बाद, और गार्ड की ओर से सम्राट के प्रति असंतोष तेज होने के बाद, कैथरीन ने तख्तापलट में भाग लेने का फैसला किया। उसके साथी-इन-आर्म्स, जिनमें से मुख्य ओर्लोव भाई, पोटेमकिन और खित्रोवो थे, गार्ड इकाइयों में आंदोलन में लगे हुए थे और उन्हें अपने पक्ष में जीत लिया। तख्तापलट की शुरुआत का तात्कालिक कारण कैथरीन की गिरफ्तारी और साजिश में भाग लेने वालों में से एक के प्रकटीकरण और गिरफ्तारी के बारे में अफवाहें थीं - लेफ्टिनेंट पासेक।

28 जून (9 जुलाई), 1762 की सुबह, जब पीटर III ओरानियनबाम में था, कैथरीन, एलेक्सी और ग्रिगोरी ओर्लोव के साथ, पीटरहॉफ से सेंट पीटर्सबर्ग पहुंची, जहां गार्ड ने उसके प्रति निष्ठा की शपथ ली। पीटर III, प्रतिरोध की निराशा को देखते हुए, अगले दिन त्याग दिया गया, उसे हिरासत में ले लिया गया और जुलाई के पहले दिनों में अस्पष्ट परिस्थितियों में उसकी मृत्यु हो गई।

22 सितंबर (3 अक्टूबर), 1762 को, एकातेरिना अलेक्सेवना को मास्को में ताज पहनाया गया और कैथरीन नाम के साथ अखिल रूसी महारानी बन गईं।

कैथरीन कम संख्या में सम्राटों से संबंधित थीं, जिन्होंने घोषणापत्रों, निर्देशों, कानूनों, विवादास्पद लेखों के प्रारूपण के माध्यम से और परोक्ष रूप से व्यंग्य लेखन, ऐतिहासिक नाटक और शैक्षणिक विरोध के रूप में अपने विषयों के साथ इतनी गहन और सीधे संवाद किया। अपने संस्मरणों में, उसने स्वीकार किया: "मैं एक साफ कलम को तुरंत स्याही में डुबाने की इच्छा महसूस किए बिना नहीं देख सकती।"

उनके पास एक लेखक के रूप में एक असाधारण प्रतिभा थी, जो कामों के एक बड़े संग्रह को पीछे छोड़ते हुए - नोट्स, अनुवाद, लिब्रेटोस, दंतकथाएं, परियों की कहानियां, कॉमेडी "ओह, टाइम!", "मिसेज" द इनविजिबल ब्राइड "(1771-1772), निबंध, आदि ने 1769 से प्रकाशित साप्ताहिक व्यंग्य पत्रिका "वैश्यकाया ज़ायाचिना" में भाग लिया। जनमत को प्रभावित करने के लिए महारानी ने पत्रकारिता की ओर रुख किया, इसलिए पत्रिका का मुख्य विचार मानवीय दोषों और कमजोरियों की आलोचना करना था। विडंबना के अन्य विषय जनसंख्या के अंधविश्वास थे। कैथरीन ने खुद पत्रिका को बुलाया: "एक मुस्कुराते हुए व्यंग्य में।"

कैथरीन ने खुद को "सिंहासन पर दार्शनिक" माना और प्रबुद्धता के साथ अनुकूल व्यवहार किया, वोल्टेयर, डाइडरोट के साथ पत्राचार में था, "अलंबर।

उसके शासन के तहत, सेंट पीटर्सबर्ग में हर्मिटेज और पब्लिक लाइब्रेरी दिखाई दी। उन्होंने कला के विभिन्न क्षेत्रों - वास्तुकला, संगीत, चित्रकला को संरक्षण दिया।

आधुनिक रूस, यूक्रेन, साथ ही बाल्टिक देशों के विभिन्न क्षेत्रों में कैथरीन द्वारा शुरू किए गए जर्मन परिवारों के सामूहिक निपटान का उल्लेख नहीं करना असंभव है। लक्ष्य रूसी विज्ञान और संस्कृति का आधुनिकीकरण करना था।

कैथरीन मध्यम कद की एक श्यामला थी। उसने उच्च बुद्धि, शिक्षा, राजनेता और "मुक्त प्रेम" के प्रति प्रतिबद्धता को जोड़ा।

कैथरीन को कई प्रेमियों के साथ उसके संबंधों के लिए जाना जाता है, जिनमें से संख्या (आधिकारिक एकाटेरिनोलॉजिस्ट पीआई बारटेनेव की सूची के अनुसार) 23 तक पहुंचती है। उनमें से सबसे प्रसिद्ध सर्गेई साल्टीकोव, जीजी पोटेमकिन (बाद में राजकुमार), हुसार ज़ोरिच, लैंस्कॉय थे। आखिरी पसंदीदा कॉर्नेट प्लैटन जुबोव था, जो रूसी साम्राज्य और एक सामान्य की गिनती बन गया। पोटेमकिन के साथ, कुछ स्रोतों के अनुसार, कैथरीन की गुप्त रूप से शादी (1775) हुई थी। 1762 के बाद, उसने ओर्लोव के साथ शादी की योजना बनाई, लेकिन अपने करीबी लोगों की सलाह पर उसने इस विचार को त्याग दिया।

यह ध्यान देने योग्य है कि कैथरीन की "दुर्व्यवहार" 18 वीं शताब्दी के रीति-रिवाजों की सामान्य अनैतिकता की पृष्ठभूमि के खिलाफ ऐसी निंदनीय घटना नहीं थी। अधिकांश राजाओं (फ्रेडरिक द ग्रेट, लुई XVI और चार्ल्स XII के संभावित अपवाद के साथ) की कई रखैलें थीं। कैथरीन के पसंदीदा (पोटेमकिन के अपवाद के साथ, जिनके पास राज्य की क्षमता थी) ने राजनीति को प्रभावित नहीं किया। फिर भी, पक्षपात की संस्था का उच्च कुलीनता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा, जिन्होंने एक नए पसंदीदा के लिए चापलूसी के माध्यम से लाभ मांगा, "अपने ही आदमी" को महारानी का प्रेमी बनाने की कोशिश की, आदि।

प्रबुद्धता के विचारों के प्रति कैथरीन की प्रतिबद्धता ने उसकी घरेलू नीति की प्रकृति और रूसी राज्य के विभिन्न संस्थानों में सुधार की दिशा निर्धारित की। कैथरीन के समय की घरेलू नीति की विशेषता के लिए, शब्द " प्रबुद्ध निरपेक्षता". कैथरीन के अनुसार, फ्रांसीसी दार्शनिक मोंटेस्क्यू के कार्यों के आधार पर, विशाल रूसी विस्तार और जलवायु की कठोरता रूस में निरंकुशता की नियमितता और आवश्यकता को निर्धारित करती है। इसके आधार पर, कैथरीन के तहत, निरंकुशता को मजबूत किया गया, नौकरशाही तंत्र को मजबूत किया गया, देश को केंद्रीकृत किया गया और सरकार की व्यवस्था को एकीकृत किया गया।

2 कैथरीन के शासनकाल के दौरान राज्य प्रशासन की व्यवस्थाद्वितीय. 18 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में "प्रबुद्ध निरपेक्षता" की नीति और लोक प्रशासन के युक्तिकरण में एक नया चरण

सिंहासन पर बैठने के समय तक, कैथरीन द्वितीय यूरोपीय दार्शनिक, राजनीतिक और आर्थिक विचारों के उदार विचारों से अच्छी तरह परिचित थी। अपने छोटे वर्षों में भी, उसने फ्रांसीसी प्रबुद्धजनों - वोल्टेयर, रूसो, डाइडरोट, डी "अलेम्बर्ट - के कार्यों को पढ़ा और खुद को अपना छात्र माना। 1763 में, कैथरीन ने वोल्टेयर के साथ एक पत्राचार शुरू किया, जो 1777 तक चला, यानी लगभग प्रसिद्ध फ्रांसीसी शिक्षक की मृत्यु तक। यूरोपीय शिक्षकों के विचारों के आधार पर, कैथरीन को इस बात का एक निश्चित विचार था कि राज्य की समृद्धि के लिए क्या करने की आवश्यकता है। यहाँ साम्राज्ञी के लिए नियोजित योजनाएँ हैं: " चूंकि आप काफी रुचि रखते हैं, ऐसा लगता है कि मैं जो कर रहा हूं, मैं इस पत्र में शायद कम खराब अनुवाद हूं फ्रेंचमेरे मेनिफेस्टो पर, जिस पर मैंने पिछले साल 14 दिसंबर को हस्ताक्षर किए थे और डच अखबारों में इतने क्रूर रूप से विकृत रूप में छपा था कि उस पर पहुंचना शायद ही संभव था। रूसी पाठ में, यह बात बहुत मूल्यवान और सफल है ... जून के महीने में, इस महान सभा की बैठकें शुरू होंगी, जो यह पता लगाएगी कि हमें क्या चाहिए, और फिर कानूनों को विकसित करने के लिए इसका उल्लंघन किया जाएगा, जिसके लिए, मुझे आशा है, भविष्य की मानवता हमें निंदा से पुरस्कृत नहीं करेगी। इस बीच, उस समय से पहले, मैं विभिन्न प्रांतों की यात्रा करने जा रहा हूं ... "।

रूसी वास्तविकता के ज्ञान के संयोजन में, इन विचारों ने साम्राज्ञी के राजनीतिक कार्यक्रम के गठन को प्रभावित किया, जिसे उसने लागू करने का प्रयास किया। विभिन्न क्षेत्र, लोक प्रशासन के क्षेत्र में शामिल हैं।

कैथरीन ने एक प्रबुद्ध सम्राट के कार्यों की कल्पना कैसे की, जिसे वह ईमानदारी से खुद को मानती थी, उसके मसौदे नोट से देखा जा सकता है: "1. राष्ट्र को शिक्षित करना आवश्यक है, जिस पर शासन करना चाहिए। 2. राज्य में अच्छी व्यवस्था लागू करना, समाज का समर्थन करना और उसे कानूनों का पालन करने के लिए मजबूर करना आवश्यक है। 3. राज्य में एक अच्छी और सटीक पुलिस स्थापित करना आवश्यक है। 4. राज्य के पुष्पन को बढ़ावा देना और इसे प्रचुर मात्रा में बनाना आवश्यक है। 5. राज्य को अपने आप में दुर्जेय बनाना और अपने पड़ोसियों के लिए सम्मान की प्रेरणा देना आवश्यक है।

कैथरीन द्वितीय के लिए शासन की शुरुआत मुश्किल थी, खासकर में राजनीतिक. कोई फर्क नहीं पड़ता कि रूस में पीटर III कितना अलोकप्रिय था, वह एक वैध (भगवान की कृपा से) संप्रभु था, इसके अलावा, पीटर द ग्रेट के पोते, हालांकि अपर्याप्त थे। अपने पति की हत्या में कैथरीन द्वितीय की भूमिका भी स्पष्ट नहीं थी। सबसे पहले, कैथरीन II ने राज्याभिषेक के साथ जल्दबाजी की, जिसे सिंहासन पर उसके प्रवेश को वैध बनाना था। तख्तापलट में मुख्य प्रतिभागियों (40 लोगों) को रैंक, भूमि जोत और बड़ी रकम मिली। महारानी ने उन लोगों के निर्वासन से वापसी का आदेश दिया, जो "निर्दोष रूप से" पीड़ित थे, जिसमें पूर्व ग्रैंड चांसलर काउंट बेस्टुशेव-र्यूमिन, पूर्व अभियोजक जनरल प्रिंस शखोवस्की शामिल थे।

सावधानी से काम करते हुए, खतरनाक संघर्षों से बचते हुए, कैथरीन II ने शुरू से ही दृढ़ता से स्पष्ट कर दिया कि वह निरंकुश सत्ता को छोड़ने का इरादा नहीं रखती है। उसने राज्य के चार सचिवों से युक्त एक स्थायी शाही परिषद की स्थापना के लिए काउंट एन.आई. पैनिन के विचार को खारिज कर दिया, जो सभी सबसे महत्वपूर्ण राज्य मामलों का फैसला करने वाले थे। इस मामले में, कैथरीन को केवल किए जा रहे निर्णयों को अनुमोदित करने का अधिकार होगा। पैनिन की परियोजना ने निरंकुश शक्ति को सीमित करने के लिए अभिजात वर्ग की कुलीन आशाओं को प्रतिबिंबित किया, जो कैथरीन II को बिल्कुल भी पसंद नहीं थी। उसी समय, पैनिन ने सत्तारूढ़ सीनेट को छह विभागों में विभाजित करने का प्रस्ताव रखा, जिससे इस की भूमिका कमजोर हो गई उच्च संस्थानस्थायी शाही परिषद के पक्ष में। कैथरीन II ने दिसंबर 1763 (सीनेट के सुधार) में पैनिन के प्रस्ताव का कुशलता से लाभ उठाया।

कैथरीन II के शासनकाल का आकलन करते हुए, यह ध्यान में रखना चाहिए कि साम्राज्ञी को एक पूर्व नियोजित और नियोजित सुधार कार्यक्रम के अनुसार कार्य नहीं करना था, बल्कि उन कार्यों के समाधान के लिए लगातार कार्य करना था जो जीवन ने आगे बढ़ाया। इसलिए उसके शासनकाल की एक निश्चित अराजक प्रकृति की छाप। यहां तक ​​कि अगर यह सच है, यह बार-बार बदलते पसंदीदा की सनक नहीं है। निस्संदेह, ऐसे लोगों ने राज्य की नीति को प्रभावित किया, लेकिन केवल उस हद तक कि महारानी ने खुद इसकी अनुमति दी, जिन्होंने अपनी निरंकुश शक्ति का एक कण भी नहीं छोड़ा।

देश की स्थिति क्या थी, यह इस तथ्य से स्पष्ट है कि तख्तापलट के बाद के पहले दिनों में, कैथरीन को यह सोचना था कि रोटी की कीमतों में तेजी से वृद्धि को कैसे रोका जाए और राज्य की सबसे जरूरी जरूरतों के लिए धन की तलाश की जाए - रूसी प्रशिया में सेना को आठ महीने से वेतन नहीं मिला था। उसने सीनेट को अपने "कमरे के पैसे" का उपयोग करने की अनुमति दी - जिन्हें संप्रभु की संपत्ति माना जाता था और विशेष रूप से उनकी व्यक्तिगत जरूरतों के लिए जाता था। सीनेट के सदस्यों को इस तथ्य से छुआ गया था कि महारानी अपनी हर चीज को राज्य की संपत्ति मानती हैं और भविष्य में राज्य और अपने स्वयं के हितों के बीच अंतर करने का इरादा नहीं रखती हैं। कैथरीन के लिए, ऐसा कदम पूरी तरह से स्वाभाविक था। उसने खुद को पितृभूमि के सेवक के रूप में देखा, इस सामान्य भलाई के लिए अपनी प्रजा का नेतृत्व करने के लिए बुलाया।

यह रूस में कुछ अभूतपूर्व था। पूर्व अधिकारियों ने प्रजा को भय में रखने के लिए इसे पर्याप्त माना, जबकि कैथरीन उनके प्यार को जीतना चाहती थी।

नमक पर कर्तव्यों में कमी, व्यापार एकाधिकार का उन्मूलन, रिश्वतखोरी, अनाथालयों के खिलाफ एक फरमान, डकैतियों के खिलाफ लड़ाई - कैथरीन द्वारा किए गए ये पहले उपाय परिवर्तन की इच्छा से नहीं, बल्कि विषयों पर जीत की आवश्यकता और इच्छा से तय किए गए थे। . हालाँकि, वे उसके लिए लोक प्रशासन का एक उत्कृष्ट व्यावहारिक स्कूल बन गए। बहुत जल्द, कैथरीन ने महसूस किया कि वह उस देश को कितनी कम जानती है जिसमें उसे शासन करना था, और उसने इसका बेहतर अध्ययन करने की कोशिश की। अपने शासनकाल के पहले पाँच वर्षों में, कैथरीन ने रूस के चारों ओर कई यात्राएँ कीं। इसने उसे यह पता लगाने की अनुमति दी कि उसके विषय कैसे रहते हैं।

शासन के पहले वर्ष लगभग बादल रहित थे। वे कैथरीन से ईमानदारी से प्यार करते थे, क्योंकि वे बेहतर भविष्य के लिए अपनी आशाओं से प्यार करते थे। इस उल्लासपूर्ण माहौल में, वह देश की रक्षा क्षमता को बहाल करने और एलिजाबेथ के तहत उल्लिखित कुछ उपायों को पूरा करने में सफल रही। पेट्रे III. सबसे पहले, यह चर्च की संपत्ति से संबंधित था।

1765 से, कैथरीन ने अपना "निर्देश" लिखना शुरू किया - नए कोड के विकास के लिए आयोग की सिफारिशें। (लोक प्रशासन के क्षेत्र में एक बड़ा प्रयास - क्रम में लाना रूसी कानून) वे इतिहासकार जो विधायी आयोग के दीक्षांत समारोह को कैथरीन द्वितीय द्वारा निभाए गए एक राक्षसी तमाशे के रूप में देखते हैं, वे शायद ही सही हों। कोई भी विधायी आयोग को रूसी संसदवाद की शुरुआत नहीं कह सकता। पर विशिष्ट शर्तें 18 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूस। कैथरीन II ने देश को आधुनिक बनाने, एक वैध निरंकुश राजशाही बनाने का प्रयास किया।

यह कहा जाना चाहिए कि व्यावहारिक गतिविधियों में, कैथरीन अपने उच्च आदर्शों से बहुत दूर चली गई। वह जानती थी कि वह रूसी कुलीनता के लिए अपनी शक्ति का श्रेय देती है, और वह समझती है कि उसके प्यार को जीतने का सबसे अच्छा तरीका संपत्ति, धन और विशेषाधिकार वितरित करना है। कुल मिलाकर, कैथरीन के शासनकाल के दौरान, राज्य और महल सम्पदा से लगभग दस लाख आत्माओं को वितरित किया गया था। 1765 में ("निर्देश" पर काम करते हुए), उसने जमींदारों को बिना किसी मुकदमे के किसानों को साइबेरिया में निर्वासित करने की अनुमति दी (1760 के एलिजाबेथ के फरमान की पुष्टि करते हुए), और 1767 में, वोल्गा के साथ यात्रा करते हुए, उन्होंने लगभग प्राप्त किया ज़मींदारों की शिकायतों के साथ किसानों की 600 याचिकाएँ, उन्हें बिना विचार किए वापस करने का आदेश दिया; बाद में, एक विशेष फरमान जारी किया गया जिसमें किसानों को जमींदारों के खिलाफ साम्राज्ञी के खिलाफ शिकायत दर्ज करने से मना किया गया था। कैथरीन के यूक्रेन में सिंहासन पर चढ़ने के समय तक, किसानों के मुक्त मार्ग का अधिकार अभी भी मौजूद था, लेकिन पहले से ही 1763 में उसने इसे तेजी से सीमित कर दिया, और 20 साल बाद इसे पूरी तरह से रद्द कर दिया।

18वीं शताब्दी की दो घटनाओं ने प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति में कटौती को प्रभावित किया: रूस में ई. पुगाचेव के नेतृत्व में किसान युद्ध और यूरोप में महान फ्रांसीसी क्रांति।

सामान्य तौर पर, कैथरीन के तहत, किसी भी अतिक्रमण से राजशाही की रक्षा करते हुए, सरकारी संस्थानों और राज्य की एक नई प्रशासनिक संरचना में सुधार करके निरपेक्षता को मजबूत किया गया था। उसने देश के आगे "यूरोपीयकरण" के लिए सामाजिक-आर्थिक उपाय किए और कुलीनता, उदार शैक्षिक पहल, शिक्षा, साहित्य और कला की देखभाल के अंतिम डिजाइन और मजबूती को मजबूत किया।

लेकिन रूसी समाज ने न केवल दासता के उन्मूलन के लिए, बल्कि अधिक उदार सुधारों के लिए भी अपनी तैयारी का प्रदर्शन किया है।

3 कैथरीन के "निर्देश" और विधायी आयोग की गतिविधियाँ

1765 से, कैथरीन ने अपना "निर्देश" लिखना शुरू किया - नए कोड के विकास के लिए आयोग की सिफारिशें। नए कानून की आवश्यकता लंबे समय से लंबित है। 1754 में, एलिजाबेथ (पीटर शुवालोव के सुझाव पर) ने पहले से ही "स्पष्ट कानून" बनाने का आदेश दिया, लेकिन मामला आगे नहीं बढ़ा। अन्ना इयोनोव्ना ने वही प्रयास किए, और उसके सामने - पीटर आई। कैथरीन ने दृढ़ता से मामले को समाप्त करने का फैसला किया।

1767 में, सभी वर्गों के प्रतिनिधि (सेरफ़ और पादरियों के अपवाद के साथ) मास्को में एक नया कोड विकसित करना शुरू करने के लिए एकत्र हुए। कैथरीन का "निर्देश" एक मार्गदर्शक बन गया। अधिकांशकैथरीन ने अपने लेख मोंटेस्क्यू की पुस्तक द स्पिरिट ऑफ लॉज़ और इतालवी वकील बेकारिया ऑन क्राइम्स एंड पनिशमेंट्स के ग्रंथ से उधार लिए। "नाकज़" में 22 अध्याय शामिल थे और इसे 655 लेखों में विभाजित किया गया था। राज्य की आधारशिला, कैथरीन के अनुसार, निरंकुशता बनी रही: “8. रूसी राज्य की संपत्ति 32 डिग्री अक्षांश और 165 डिग्री देशांतर दुनिया भर में फैली हुई है। 9. संप्रभु निरंकुश है; किसी और के लिए, जैसे ही शक्ति उसके व्यक्ति में एकजुट हो जाती है, वह इतने महान राज्य की जगह के समान कार्य कर सकती है ... 11. कोई अन्य सरकार न केवल रूस के लिए हानिकारक होगी, बल्कि पूरी तरह से विनाशकारी होगी। 12. एक और कारण यह है कि कई लोगों को खुश करने की तुलना में एक स्वामी के अधीन कानूनों का पालन करना बेहतर है।

लेकिन बाकी सब कुछ इतना नया और असामान्य था कि इस दस्तावेज़ ने बहुतों को डरा दिया। लेकिन कैथरीन ने अपने करीबी सहयोगियों के साथ चर्चा के बाद ही "निर्देश" प्रकाशित किया, जिन्होंने महारानी द्वारा लिखी गई बातों के आधे से अधिक को बदल दिया या कम कर दिया।

अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध के रूसी लोगों को क्या झटका लगा?

यहाँ "आदेश" के प्रावधान हैं: "34. सभी नागरिकों की समानता इस तथ्य में निहित है कि सभी समान कानूनों के अधीन हैं। 35. इस समानता के लिए एक अच्छे नियमन की आवश्यकता होती है, जो अमीरों को उन लोगों के अपने कम अधिग्रहण को रोकने के लिए मना कर देता है, जिनके पास केवल राज्य के शासक व्यक्तियों के रूप में उन्हें सौंपे गए रैंकों और खिताबों को अपने फायदे के लिए बदल दिया जाता है। 36. सार्वजनिक या राज्य की स्वतंत्रता में जो कुछ भी करना है उसे करने में शामिल नहीं है। 37. एक राज्य में, यानी ऐसे समाज में रहने वाले लोगों की एक सभा में जहां कानून हैं, स्वतंत्रता किसी और चीज में शामिल नहीं हो सकती है, जो हर किसी को करना चाहिए, और वह करने के लिए मजबूर नहीं होना चाहिए जो उन्हें नहीं करना चाहिए। चाहते हैं।"

इस प्रकार, ऐसा प्रतीत हुआ कि कानून के समक्ष सभी नागरिक समान थे। हालाँकि, कैथरीन को किसानों को दासत्व से मुक्त करने की आवश्यकता के किसी भी उल्लेख से इनकार करना पड़ा, हालाँकि वह दासता को ईसाई धर्म और न्याय के विपरीत मानती थी। नकाज़ में, उसे यह स्वीकार करने के लिए मजबूर किया गया था कि "हमें अचानक और वैधीकरण के माध्यम से बड़ी संख्या में मुक्त नहीं होना चाहिए।"

न्यू कोड पर काम करने के लिए मास्को में एकत्र हुए डेप्युटी ने कैथरीन को दिखाया कि रूस नवीनतम यूरोपीय विचारों से बहुत आगे था जितना उसने सोचा था। 564 लोग, जिनमें अधिकारी, व्यापारी, कोसैक्स, "कृषि योग्य सैनिक" और विदेशी थे, रूसी समाज के प्रतिनिधि नहीं थे, क्योंकि उस समय रूस में कोई समाज नहीं था। प्रत्येक संपत्ति केवल अपने हितों की परवाह करती थी। वे लोगों के कल्याण को केवल अपना, राज्य हित - साम्राज्ञी के हितों के रूप में समझते थे। प्रत्येक वर्ग ने दूसरों की कीमत पर विशेष विशेषाधिकारों की मांग की और कोई जिम्मेदारी नहीं उठाना चाहता था। रईसों ने यातना के उन्मूलन की वकालत की, लेकिन केवल अपने वर्ग के लिए, व्यापारियों ने मांग की कि रईसों और किसानों को व्यापार में भाग लेने से प्रतिबंधित कर दिया जाए, हर कोई (रईसों के अपवाद के साथ जो पहले से ही ऐसा विशेषाधिकार प्राप्त कर चुके थे) सेवा नहीं करना चाहते थे और करों का भुगतान नहीं करते थे, और सभी ने दासों की मांग की - उन्होंने केवल कुछ प्रतिनियुक्तियों के लिए दासता के खिलाफ बात की। यह स्पष्ट है कि कोई संहिता बनाना संभव नहीं था, और 1768 में तुर्की के साथ युद्ध के फैलने के बहाने इसके विकास के लिए आयोग को भंग कर दिया गया था।

फिर भी आयोग का काम व्यर्थ नहीं गया है। स्थानीय जनादेश की सामग्री और deputies की राय ने सरकार को आबादी के विभिन्न समूहों की जरूरतों और इच्छाओं से परिचित होने के लिए समृद्ध सामग्री दी, और भविष्य में इन सामग्रियों का उपयोग अपनी सुधार गतिविधियों में कर सकता था।

4 कैथरीन की संपत्ति और प्रशासनिक सुधारद्वितीय

दिसंबर 1763। साम्राज्ञी ने सीनेट में सुधार किया, इसे छह विभागों में विभाजित किया, जिनमें से दो मास्को में और चार सेंट पीटर्सबर्ग में स्थित थे। इसलिए सत्तारूढ़ सीनेट ने अपना पूर्व खो दिया राजनीतिक भूमिकासाम्राज्य के केंद्रीय संस्थानों पर नौकरशाही-लिपिकीय अधिरचना में बदल रहा है। 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूस के क्षेत्र में काफी विस्तार हुआ है, खासकर दक्षिणी और पश्चिमी दिशाओं में। देश में उत्तरी काला सागर क्षेत्र, आज़ोव सागर, क्रीमिया, राइट-बैंक यूक्रेन, बेलारूस, कौरलैंड, लिथुआनिया, आदि रूस ने 17.4 मिलियन एम 2 के क्षेत्र पर कब्जा कर लिया। 1795 के संशोधन के अनुसार रूस की जनसंख्या 37.4 मिलियन थी। अधिकांश आबादी . में रहती थी ग्रामीण क्षेत्र. सदी के अंत तक, देश की 10% आबादी शहरों में रहती थी। 19वीं सदी की शुरुआत तक। रूस में 634 शहर थे, हालांकि उनमें से कई ग्रामीण जिले के प्रशासनिक और शक्ति केंद्र बने रहे। कैथरीन II के तहत, एक व्यापक प्रशासनिक सुधार किया गया था। 1775 में, देश को पिछले 20 के बजाय 50 प्रांतों में विभाजित किया गया था। प्रांत की आबादी 300 से 400 हजार लोगों के बीच थी।

"मेनिफेस्टो ऑन लिबर्टी टू द नोबिलिटी" (1762) और "लेटर ऑफ लेटर्स टू द नोबिलिटी" (1785) के साथ, कैथरीन द्वितीय ने अंततः कुलीनता के विशेषाधिकारों को मजबूत किया। रईसों को करों और कर्तव्यों से छूट दी गई थी। कुलीन भू-स्वामित्व में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। जमींदारों को राज्य और महल के किसानों के साथ-साथ निर्जन भूमि दी गई थी। कृषि रूसी अर्थव्यवस्था की अग्रणी शाखा बनी हुई है। सामंती संबंधों में वृद्धि होती है। वे नए क्षेत्रों और जनसंख्या की नई श्रेणियों को कवर करते हैं। इस अवधि के दौरान रूस का हिस्सा बनने वाली भूमि पर, सर्फ़ संबंध या तो बने रहे या व्यापक हो गए (यूक्रेन, क्रीमिया, सिस्कोकेशिया)। भूमि का एक हिस्सा रूसी जमींदारों को वितरित किया गया था।

सर्फ़ों की स्थिति खराब हो गई - 1765 में जमींदारों को बिना किसी परीक्षण या जांच के, अपने किसानों को कठोर श्रम के लिए साइबेरिया में निर्वासित करने की अनुमति मिली। यदि किसानों को अशांति के भड़काने वाले के रूप में मान्यता दी गई थी, तो 1763 के डिक्री द्वारा उन्हें स्वयं अपने भाषणों के दमन से जुड़ी लागतों का भुगतान करना पड़ा। 1767 में, किसानों को अपने जमींदारों के खिलाफ साम्राज्ञी से शिकायत करने से रोकने के लिए एक फरमान जारी किया गया था। 1765-1775 के वर्षों को किसान विद्रोह (पुगाचेवशचिना) द्वारा चिह्नित किया गया था। बेरहमी से दबा दिया गया, फिर भी यह आखिरी कारण नहीं बन गया जिसने सरकार को किसानों की स्थिति के बारे में कुछ फरमानों के लिए प्रेरित किया।

घरेलू औद्योगिक उत्पादन के विकास के लिए 1775 में कैथरीन II के घोषणापत्र का प्रकाशन समाज के सभी वर्गों के प्रतिनिधियों द्वारा औद्योगिक उद्यमों के मुक्त उद्घाटन पर था। रूस में, उद्यम की स्वतंत्रता की शुरुआत की गई थी।

1785 में, एक विशेष क्राफ्ट विनियमन जारी किया गया था, जो शहरों को शिकायत पत्र का हिस्सा था। शहरी शिल्प के साथ-साथ मछली पकड़ने वाले गांवों में हस्तशिल्प का व्यापक रूप से विकास किया गया।

अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता। नागरिक श्रम और पूंजीवादी निर्माण में वृद्धि है।

1762 से, कारखानों में सर्फ़ खरीदना मना था, उद्यमों के लिए उनका काम बंद हो गया। उसके बाद गैर-कुलीन मूल के व्यक्तियों द्वारा स्थापित कारख़ाना, विशेष रूप से नागरिक श्रम का उपयोग करते थे।

1775 में, किसान उद्योग को अनुमति देने वाला एक फरमान जारी किया गया, जिसने उत्पादन के विकास को प्रोत्साहित किया और व्यापारियों और किसानों की संख्या में वृद्धि को प्रभावित किया।

औद्योगिक उद्यमिता के लिए एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन व्यापारियों को लाभ था: 1766 में - व्यापारियों को भर्ती शुल्क से मुक्त करना और इसे एक निश्चित मौद्रिक योगदान के भुगतान के साथ बदलना; 1775 में उद्यम की स्वतंत्रता की घोषणा, जिसमें व्यापारियों को आधिकारिक अधिकारियों के साथ समन्वय के बिना उद्यम शुरू करने की अनुमति दी गई और प्रत्येक रैंक पर कर को समाप्त कर दिया गया।

सामाजिक नीति निम्नलिखित तथ्यों को प्रदर्शित करती है। 1768 में, कक्षा-पाठ प्रणाली के आधार पर, शहर के स्कूलों का एक नेटवर्क बनाया गया था। स्कूल खुलने लगे। कैथरीन के तहत, प्रणालीगत विकास शुरू हुआ महिलाओं की शिक्षा, 1764 में नोबल मेडेंस के लिए स्मॉली इंस्टीट्यूट, नोबल मेडेंस के लिए शैक्षिक सोसायटी खोली गई। विज्ञान अकादमी यूरोप में अग्रणी में से एक बन गई है वैज्ञानिक आधार. एक वेधशाला, एक भौतिकी कार्यालय, एक शारीरिक थिएटर की स्थापना की गई, बोटैनिकल गार्डन, टूल वर्कशॉप, प्रिंटिंग हाउस, लाइब्रेरी, आर्काइव। रूसी अकादमी की स्थापना 1783 में हुई थी। प्रांतों में सार्वजनिक दान के आदेश थे। मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में - बेघर बच्चों के लिए अनाथालय (वर्तमान में मॉस्को अनाथालय की इमारत पर पीटर द ग्रेट के नाम पर सैन्य अकादमी का कब्जा है), जहां उन्होंने शिक्षा और परवरिश प्राप्त की। विधवाओं की सहायता के लिए विधवा कोष की स्थापना की गई।

अनिवार्य चेचक का टीकाकरण शुरू किया गया था, और कैथरीन इस तरह का टीका लगाने वाली पहली थीं। कैथरीन II के तहत, रूस में महामारी के खिलाफ लड़ाई ने राज्य की घटनाओं के चरित्र को लेना शुरू कर दिया जो सीधे इंपीरियल काउंसिल, सीनेट की जिम्मेदारियों के भीतर थे। कैथरीन के फरमान से, न केवल सीमाओं पर, बल्कि रूस के केंद्र की ओर जाने वाली सड़कों पर भी चौकियां बनाई गईं। "सीमा और बंदरगाह संगरोध का चार्टर" बनाया गया था।

रूस के लिए चिकित्सा के नए क्षेत्र विकसित हुए: उपदंश के उपचार के लिए अस्पताल, मनोरोग अस्पताल और आश्रय स्थल खोले गए। चिकित्सा के प्रश्नों पर कई मौलिक कार्य प्रकाशित हुए हैं।

18वीं शताब्दी के अंत तक संपत्ति प्रणाली को मजबूत करना था। जनसंख्या की प्रत्येक श्रेणी (बड़प्पन, पादरी, शहरवासियों की विभिन्न श्रेणियां, किसान, कोसैक्स, आदि) ने वर्ग अलगाव का अधिग्रहण किया, जो कानूनों और फरमानों में निर्धारित संबंधित अधिकारों और विशेषाधिकारों द्वारा निर्धारित किया गया था। कुलीनों के हाथों में सत्ता रखने के तरीकों में से एक संपत्ति प्रणाली को मजबूत करना था।

5 राज्य और चर्च 18वीं सदी के उत्तरार्ध में

रूस में प्रभावशाली रूढ़िवादी पादरियों पर जीत की कामना करते हुए, कैथरीन द्वितीय ने सिंहासन पर बैठने के बाद, पीटर III की जब्ती पर डिक्री को रद्द कर दिया भू - स्वामित्वऔर किसान। सच है, अपनी स्थिति को मजबूत करने के बाद, 1764 में पहले से ही साम्राज्ञी ने राज्य के पक्ष में 990 हजार किसानों को मठों से हटा लिया। पूर्व मठवासी किसान (लगभग 1 मिलियन पुरुष आत्माएं थे) को आर्थिक कहा जाने लगा, क्योंकि उन्हें प्रबंधित करने के लिए इकोनॉमी कॉलेज बनाया गया था। रूस में मठों की संख्या 881 से घटकर 385 हो गई।

मठवासी भूमि लंबे समय से अधिकारियों के लिए चिंता का विषय रही है। यहां तक ​​​​कि एलिजाबेथ के तहत मठ के किसानों की लगातार अशांति थी। किसी तरह स्थिति से निपटने के लिए, पीटर III के तहत, इन भूमि को धर्मनिरपेक्ष प्रशासन में स्थानांतरित कर दिया गया था। लेकिन तब चर्च के अधिकारी नाराज हो गए। कैथरीन ने उन्हें उनकी संपत्ति लौटाकर आश्वस्त किया, लेकिन इससे किसानों में और भी अधिक आक्रोश पैदा हो गया (मठवासी किसानों को राज्य के किसानों की स्थिति में स्थानांतरित करने से उन्हें किसी को भी स्वतंत्र रूप से अनुदान देना संभव हो गया)। 1762 में, लगभग 150,000 मठवासी और जमींदार किसान "स्पष्ट आक्रोश में" थे, उसी समय लगभग 50,000 खनन किसानों ने विद्रोह किया। फिर से, सैन्य टुकड़ियों और यहां तक ​​​​कि तोपखाने के हस्तक्षेप की आवश्यकता थी। इसलिए, एक साल बाद, कैथरीन ने फिर से चर्च सम्पदा पर एक आयोग की स्थापना की। रोस्तोव के मेट्रोपॉलिटन आर्सेनी मतसेविच, जिन्होंने एक समय में एलिजाबेथ के संरक्षण का आनंद लिया था, ने उनका तीखा विरोध किया - एक झगड़ालू और क्रूर व्यक्ति। उन्होंने धर्मसभा से चर्च की चुनी हुई संपत्ति को तुरंत वापस करने की मांग की। उनका संदेश इतना कठोर था कि धर्मसभा ने इसे महामहिम का अपमान मानते हुए मामले को कैथरीन के पास विचार के लिए भेज दिया। उसने अपना सामान्य भोग नहीं दिखाया, और आर्सेनी को हटा दिया गया और एक दूरस्थ मठ में निर्वासित कर दिया गया। चर्च की संपत्ति को कॉलेज ऑफ इकोनॉमी के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था। एक ही विभाग ने इनवैलिड के लिए घरों का रखरखाव किया। एक पूरी तरह से धर्मनिरपेक्ष व्यक्ति, प्रिंस बोरिस कुराकिन को कॉलेज का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था।

उन भूमियों के बाद जो पहले राष्ट्रमंडल का हिस्सा थीं, रूसी साम्राज्य में शामिल हो गईं, रूस में लगभग दस लाख यहूदी आए - एक अलग धर्म, संस्कृति, जीवन शैली और जीवन शैली वाले लोग। रूस के मध्य क्षेत्रों में उनके पुनर्वास को रोकने के लिए और राज्य करों को इकट्ठा करने की सुविधा के लिए अपने समुदायों से लगाव को रोकने के लिए, कैथरीन द्वितीय ने 1791 में पेल ऑफ सेटलमेंट की स्थापना की, जिसके आगे यहूदियों को जीने का कोई अधिकार नहीं था। पेल ऑफ़ सेटलमेंट उसी स्थान पर स्थापित किया गया था जहाँ यहूदी पहले रहते थे - पोलैंड के तीन विभाजनों के परिणामस्वरूप संलग्न भूमि पर, साथ ही काला सागर के पास स्टेपी क्षेत्रों में और नीपर के पूर्व में कम आबादी वाले क्षेत्रों में। . यहूदियों के रूढ़िवादी में रूपांतरण ने निवास पर सभी प्रतिबंधों को हटा दिया।

1762-1764 में कैथरीन ने दो घोषणापत्र प्रकाशित किए। पहला - "सभी विदेशियों को रूस में प्रवेश करने की अनुमति देने पर वे किस प्रांत में बसना चाहते हैं और उन्हें दिए गए अधिकारों पर" विदेशी नागरिकों को रूस जाने के लिए कहा जाता है, दूसरे ने अप्रवासियों के लिए लाभ और विशेषाधिकारों की सूची निर्धारित की। जल्द ही पहली जर्मन बस्तियाँ वोल्गा क्षेत्र में उत्पन्न हुईं, जो अप्रवासियों के लिए आवंटित की गईं। जर्मन उपनिवेशवादियों की आमद इतनी बड़ी थी कि पहले से ही 1766 में नए बसने वालों के स्वागत को अस्थायी रूप से निलंबित करना आवश्यक था, जब तक कि पहले से ही प्रवेश कर चुके लोगों का निपटान नहीं हो गया। भविष्य में, जर्मन समुदाय रूस के जीवन में एक प्रमुख भूमिका निभाएगा।

1786 तक, देश में उत्तरी काला सागर क्षेत्र, आज़ोव सागर, क्रीमिया, राइट-बैंक यूक्रेन, डेनिस्टर और बग, बेलारूस, कौरलैंड और लिथुआनिया के बीच की भूमि शामिल थी।

1747 में रूस की जनसंख्या 18 मिलियन थी, सदी के अंत तक - 36 मिलियन लोग।

सामान्य तौर पर, रूस में कैथरीन II के तहत, धार्मिक सहिष्णुता की नीति अपनाई गई थी। सभी पारंपरिक धर्मों के प्रतिनिधियों ने दबाव और उत्पीड़न का अनुभव नहीं किया। इसलिए, 1773 में, सभी धर्मों की सहिष्णुता पर एक कानून जारी किया गया था, जिसमें रूढ़िवादी पादरियों को अन्य धर्मों के मामलों में हस्तक्षेप करने से मना किया गया था; धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों के पास किसी भी धर्म के मंदिरों की स्थापना पर निर्णय लेने का अधिकार सुरक्षित है।

कैथरीन ने राष्ट्रमंडल की सरकार से धार्मिक अल्पसंख्यकों - रूढ़िवादी और प्रोटेस्टेंट के अधिकारों की समानता हासिल की।

कैथरीन II के तहत, पुराने विश्वासियों का उत्पीड़न बंद हो गया। महारानी ने आर्थिक रूप से विदेश से पुराने विश्वासियों की वापसी की पहल की सक्रिय जनसंख्या. उन्हें विशेष रूप से इरगिज़ (आधुनिक सारातोव और समारा क्षेत्रों) पर एक स्थान दिया गया था। उन्हें पुजारी रखने की अनुमति थी।

रूस में जर्मनों के मुक्त पुनर्वास से रूस में प्रोटेस्टेंट (मुख्य रूप से लूथरन) की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। उन्हें चर्च, स्कूल बनाने, स्वतंत्र रूप से पूजा करने की भी अनुमति थी। 18वीं शताब्दी के अंत में, अकेले सेंट पीटर्सबर्ग में 20,000 से अधिक लूथरन थे।

यहूदी धर्म ने विश्वास के सार्वजनिक अभ्यास के अधिकार को बरकरार रखा। धार्मिक मामलों और विवादों को यहूदी अदालतों पर छोड़ दिया गया था। यहूदियों, उनके पास मौजूद पूंजी के आधार पर, उचित संपत्ति के लिए आवंटित किए गए थे और स्थानीय सरकारों के लिए चुने जा सकते थे, न्यायाधीश और अन्य सिविल सेवक बन सकते थे।

1787 में कैथरीन द्वितीय के फरमान से, इस्लामिक का पूरा अरबी पाठ पवित्र किताब"किर्गिज़" को मुफ्त वितरण के लिए कुरान। प्रकाशन मुख्य रूप से यूरोपीय लोगों से इस मायने में भिन्न था कि यह एक मुस्लिम प्रकृति का था: प्रकाशन के लिए पाठ मुल्ला उस्मान इब्राहिम द्वारा तैयार किया गया था। 1789 से 1798 तक कुरान के 5 संस्करण सेंट पीटर्सबर्ग में प्रकाशित हुए। 1788 में, एक घोषणापत्र जारी किया गया था जिसमें महारानी ने ऊफ़ा में मुस्लिम कानून की एक आध्यात्मिक सभा की स्थापना का आदेश दिया था। इस प्रकार, कैथरीन ने मुस्लिम समुदाय को साम्राज्य की राज्य प्रणाली में एकीकृत करना शुरू कर दिया। मुसलमानों को मस्जिद बनाने और फिर से बनाने का अधिकार दिया गया।

बौद्ध धर्म को उन क्षेत्रों में भी राज्य का समर्थन प्राप्त हुआ जहां यह परंपरागत रूप से प्रचलित था। 1764 में, कैथरीन ने हाबो लामा के पद की स्थापना की - पूर्वी साइबेरिया और ट्रांसबाइकलिया के बौद्धों के प्रमुख। 1766 में, बौद्ध धर्म और उसके मानवीय शासन के प्रति उसकी उदारता के लिए, बुर्याट लामा ने कैथरीन को व्हाइट तारा के अवतार के रूप में मान्यता दी।

कैथरीन II 1762-1796 का लंबा शासन महत्वपूर्ण और अत्यधिक विवादास्पद घटनाओं और प्रक्रियाओं से भरा है। "रूसी कुलीनता का स्वर्ण युग" उसी समय पुगाचेविज़्म का युग था, "निर्देश" और विधायी आयोग उत्पीड़न के साथ सह-अस्तित्व में था। और फिर भी यह एक अभिन्न युग था, जिसका अपना मूल, अपना तर्क, अपना सुपर-टास्क था। यह एक समय था जब शाही सरकार रूसी इतिहास में सबसे विचारशील, सुसंगत और सफल सुधार कार्यक्रमों में से एक को लागू करने की कोशिश कर रही थी। सुधारों का वैचारिक आधार यूरोपीय ज्ञानोदय का दर्शन था, जिससे महारानी अच्छी तरह परिचित थीं।

निष्कर्ष

कैथरीन II का शासनकाल -1762-1796 के वर्षों में गिरा। शिक्षित और बुद्धिमान, कैथरीन न केवल अपने करीबी लोगों पर, बल्कि विदेशी सम्राटों, राजनयिकों और वैज्ञानिकों को भी जीतने में कामयाब रही। महल के तख्तापलट के परिणामस्वरूप सत्ता में आने के बाद, कैथरीन II को जनता की राय और रईसों के हितों को ध्यान में रखते हुए एक लचीली नीति अपनाने के लिए मजबूर होना पड़ा। उसी समय, उसे व्यक्तिगत शक्ति के शासन को मजबूत करने और उसके अधिकार को बढ़ाने के सबसे कठिन कार्य का सामना करना पड़ा। इसके लिए, महारानी ने फ्रांसीसी ज्ञानोदय (दार्शनिकों वोल्टेयर, मोंटेस्क्यू, डाइडरोट के विचार) की सेवा का आह्वान किया।

इस संबंध में, कैथरीन के शासनकाल को प्रबुद्ध निरपेक्षता की अवधि कहा जाता है, अर्थात, वह अवधि जब उन्नत विचारों के उपयोग के माध्यम से सर्वोच्च शक्ति को मजबूत किया गया था, और इसके अलावा, बर्बर अवशेषों को ठीक करने की मांग की गई थी। सामंती व्यवस्था. रूसी संस्करणप्रबुद्ध निरपेक्षता राज्य-राजनीतिक विकास का एक विशेष चरण था, जो सामंती व्यवस्था के विघटन के साथ सामाजिक-आर्थिक दृष्टि से जुड़ा था, राजनीतिक रूप से - बड़प्पन और अभिजात वर्ग के साथ एक समझौते की खोज के साथ, जो पिछले तख्तापलट की मुख्य प्रेरक शक्ति थी। डी'एटैट। इसके अलावा, प्रबुद्ध निरपेक्षता के कानूनी सिद्धांत सिद्धांत नहीं थे कानून का शासन, चूंकि सारी शक्ति (विधायी, न्यायिक और प्रशासनिक) सम्राट के हाथों में थी, इसके अलावा, समाज के वर्ग विभाजन की हिंसा की पुष्टि की गई थी।

उसी समय, कैथरीन II रूसी निरपेक्षता को उन्नत विचारों के साथ लपेटना नहीं चाहती थी, बल्कि देश को यूरोपीय प्रगति के पथ पर आगे बढ़ाना चाहती थी। इसकी एक स्पष्ट पुष्टि विधायी आयोग का "निर्देश" है, जिसे फ्रांसीसी प्रबुद्धजनों के विचारों के प्रभाव में बुलाया गया था, ताकि सामाजिक तनाव को कम करने और निरंकुशता के आधार को मजबूत करने वाले सुधारों को विकसित किया जा सके।

1765-1767 में लिखे गए "निर्देश" में, महारानी ने शिक्षा के प्रसार, अराजकता के उन्मूलन, क्रूरता, निरंकुशता और लोगों के कल्याण में वृद्धि के बारे में अपने विचार व्यक्त किए। इसके अलावा, दस्तावेज़ ने रूस में असीमित निरंकुशता और सामाजिक असमानता की "स्वाभाविकता" की पुष्टि की। "नकाज़" को एक नया कोड तैयार करने के लिए जुलाई 1767 में मिले आयोग के काम में एक मार्गदर्शक के रूप में काम करना था।

स्थापित आयोग एक प्रशासनिक-नौकरशाही के आधार पर मुक्त सम्पदा के प्रतिनिधियों को सरकार की ओर आकर्षित करने का एक विशेष अस्थायी रूप था और संपत्ति प्रतिनिधित्व के गठन की दिशा में एक और कदम बन गया। विधान आयोग का मुख्य कार्य (कानून की एक नई संहिता का निर्माण) कभी पूरा नहीं हुआ।

निरपेक्षता को और मजबूत करने के लिए साम्राज्ञी के हाथों में शक्ति की एकाग्रता और सीनेट की शक्तियों की अधिकतम सीमा की आवश्यकता थी। सीनेट के कार्यों के विखंडन और इसे आज्ञाकारी अधिकारियों से भरने से इसका महत्व काफी कमजोर हो गया। इस प्रकार, पहले से ही शासन की शुरुआत में, निरंकुशता पर किसी भी प्रतिबंध को रोकने के उपाय किए गए थे।

कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के दौरान, प्रशासन में मतभेदों को दूर करने के उद्देश्य से निरंकुश प्रवृत्तियों को पूरी तरह से प्रकट किया गया था, इसलिए सरकार ने सरहद की स्वायत्तता को समाप्त करना शुरू कर दिया और चर्चों और मठों की संपत्ति के आगे धर्मनिरपेक्षता और उनके किसानों को स्थानांतरित करने पर एक डिक्री को अपनाया। अर्थव्यवस्था के कॉलेजियम के नियंत्रण में राज्य की श्रेणी में। 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में दासता कानून का काफी विस्तार हुआ।

1775 में, कैथरीन द्वितीय ने कर योग्य जनसंख्या के सिद्धांत के आधार पर एक क्षेत्रीय सुधार किया।

आर्थिक सुधार शुरू हुए।

1785 के बड़प्पन के चार्टर ने पहली संपत्ति के कानूनी गठन को पूरा किया और इसे व्यापक अधिकार प्रदान किए।

शहरों को दिए गए चार्टर में शीर्ष व्यापारियों को चुनाव कर और भर्ती शुल्क से मुक्ति शामिल थी। उसने शहर की स्वशासन की भी शुरुआत की।

कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के अंत तक, सरकार के पाठ्यक्रम में दाईं ओर एक तेज मोड़ था, जो कि ग्रेट की प्रतिक्रिया से जुड़ा था। फ्रेंच क्रांतिऔर ई. पुगाचेव के नेतृत्व में किसान युद्ध। आत्मज्ञान के विचारों ने खुद को बदनाम किया, महान फ्रांसीसी क्रांति का वैचारिक आधार बन गया।

वृद्ध साम्राज्ञी अब सामाजिक विचारों, वित्तीय टूटने और नौकरशाही को नियंत्रित नहीं कर सकती थी। 6 नवंबर, 1796 को, कैथरीन द ग्रेट की मृत्यु हो गई, जिससे उनके बेटे, 42 वर्षीय पावेल पेट्रोविच को सिंहासन छोड़ दिया गया।

कैथरीन के शासनकाल के युग ने प्रदर्शित किया:

1. विदेश और घरेलू नीति में शाही उपाय।

2. किसी भी अतिक्रमण से राजशाही की रक्षा करते हुए, सरकारी संस्थानों और राज्य के एक नए प्रशासनिक ढांचे में सुधार करके निरपेक्षता को मजबूत करना।

3. देश के आगे "यूरोपीयकरण" और कुलीनता को अंतिम रूप देने और मजबूत करने के लिए सामाजिक-आर्थिक उपाय।

4. उदार शैक्षिक पहल, शिक्षा, साहित्य और कला की देखभाल।

5. रूसी समाज की तैयारी न केवल दासता के उन्मूलन के लिए, बल्कि अधिक उदार सुधारों के लिए भी।

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प्रशन:

कैथरीन II . के शासनकाल के दौरान लोक प्रशासन की व्यवस्था

पॉल I . के तहत राज्य प्रशासन

18 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में राज्य और चर्च।

XVIII सदी के उत्तरार्ध में। रूस सहित कई यूरोपीय राज्यों में, प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति से जुड़ी राजनीतिक और आर्थिक व्यवस्था का एक निश्चित आधुनिकीकरण है। मुख्य लक्ष्य नए (पूंजीवादी) संबंधों के लिए अनिवार्य रूप से सामंती, पूर्ण राजशाही का अनुकूलन है, जो समाज में निष्पक्ष रूप से प्रबल होने लगे हैं।

इस नीति का वैचारिक आधार ज्ञानोदय था, जो XVIII सदी में गठन के साथ निकटता से जुड़ा था। एक नया मानव प्रकार - एक स्वतंत्र, विवेकपूर्ण, सक्रिय व्यक्ति, अधिकारियों की आलोचना करने वाला, हर चीज में अपनी ताकत पर भरोसा करने का आदी। नए सिद्धांतों पर समाज के पुनर्गठन ने शिक्षकों का विशेष ध्यान आकर्षित किया। उनका मानना ​​​​था कि राज्य के मुखिया एक प्रबुद्ध सम्राट होना चाहिए, जिसका मुख्य कार्य तर्क के राज्य का निर्माण करना है, अर्थात। बुर्जुआ मूल्यों पर आधारित समाज: नागरिक समानता, व्यक्ति की स्वतंत्रता और उसकी आर्थिक गतिविधि, निजी संपत्ति की हिंसा, आदि। कैथरीन II, जिसका शासन परंपरागत रूप से रूस में प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति से जुड़ा हुआ है, ने इस तरह के सम्राट बनने की मांग की यूरोप की आंखें।

1. कैथरीन II . के शासनकाल के दौरान लोक प्रशासन की व्यवस्था

भविष्य की रूसी महारानी का जन्म 1729 में हुआ था, वह प्रशिया सेना के एक जनरल, प्रिंस ऑफ एनहाल्ट-ज़र्बस्ट के बहनोई थे।

राजकुमारी ने घर पर अच्छी शिक्षा प्राप्त की, बचपन और किशोरावस्था में उन्होंने अपने परिवार के साथ काफी यात्रा की, जिससे उन्हें अपने क्षितिज को व्यापक बनाने में मदद मिली। 1745 में, सोफिया ऑगस्टा फ्रेडरिक ने रूढ़िवादी और नाम - एकातेरिना अलेक्सेवना को अपनाया, उसने रूसी सिंहासन के उत्तराधिकारी से शादी की - पीटर फेडोरोविच (बपतिस्मा से पहले कार्ल पीटर उलरिच), महारानी एलिजाबेथ की बड़ी बहन - अन्ना पेत्रोव्ना, जो ड्यूक ऑफ होल्स्टीन कार्ल फ्रेडरिक से शादी की।

16 साल की उम्र में रूस में खुद को पाने के बाद, एकातेरिना ने वास्तविक रूप से स्थिति का आकलन किया, जल्द से जल्द "अपना", रूसी बनने का फैसला किया - पूरी तरह से भाषा में महारत हासिल करने के लिए, रूसी रीति-रिवाजों को सीखने के लिए - और उसने कोई कसर नहीं छोड़ी उसके लक्ष्य को प्राप्त करें। उसने बहुत पढ़ा और खुद को शिक्षित किया। कैथरीन ने यात्रा के विवरण, क्लासिक्स के कार्यों, इतिहास, दर्शन और फ्रांसीसी विश्वकोशों के कार्यों में विशेष रुचि दिखाई।

स्वभाव से, कैथरीन के पास एक शांत दिमाग, अवलोकन, अपनी भावनाओं को दबाने की क्षमता, अपने वार्ताकार को ध्यान से सुनने और संचार में सुखद होने की क्षमता थी। रूस में रहने के पहले वर्षों में ये गुण उनके लिए बहुत उपयोगी थे, क्योंकि उनके पति के साथ संबंध और, सबसे महत्वपूर्ण बात, महारानी एलिजाबेथ पेत्रोव्ना के साथ काफी कठिन थे।

दिसंबर 1761 में एलिसैवेटा पेत्रोव्ना की मृत्यु के बाद, कैथरीन के पति, पीटर 111 (1728-1762), पीटर I, अन्ना पेत्रोव्ना और जर्मन ड्यूक की बेटी के बेटे, सम्राट बन गए, एक मानसिक रूप से अविकसित व्यक्ति, खराब शिक्षित, क्रूर, रूसी सब कुछ के लिए विदेशी, सैन्य मामलों के अत्यधिक शौकीन। अपने छोटे से शासनकाल के दौरान, सबसे महत्वपूर्ण फरमान था 18 फरवरी, 1762 को "ऑन द लिबर्टी ऑफ द नोबिलिटी" ने रईसों के लिए अनिवार्य सेवा को समाप्त कर दिया।. अलावा, गुप्त चांसलर, जो राजनीतिक अपराधों के प्रभारी थे, को समाप्त कर दिया गया,जनता में डर पैदा कर दिया। हालाँकि, ये उपाय पीटर III को अपने विषयों में लोकप्रियता नहीं दिला सके। सामान्य असंतोष प्रशिया के साथ शांति के कारण हुआ, जिसका अर्थ था सात साल के युद्ध में सभी रूसी विजयों की अस्वीकृति; होल्स्टीन के हितों में डेनमार्क के साथ युद्ध की तैयारी, रूसी अदालत में प्रशिया और होल्स्टीन का विशाल प्रभाव; रूढ़िवादी रीति-रिवाजों का अनादर; सेना में जर्मन आदेशों की शुरूआत, रूसी गार्ड के प्रति बर्खास्तगी का रवैया।

ऐसी स्थिति में रूसी कुलीनता के एक महत्वपूर्ण हिस्से ने कैथरीन के नाम पर अपनी आशाओं को टिका दिया, जो, हालांकि वह जन्म से जर्मन थी, अच्छी तरह से समझती थी कि रूसी महारानी को सबसे पहले रूस के हितों के बारे में सोचना चाहिए। अपने पति के विपरीत, जो खुद को ड्यूक ऑफ होल्स्टीन मानते रहे, कैथरीन ने अपने माता-पिता की मृत्यु के बाद एनहाल्ट-ज़र्बस्ट के सभी अधिकारों को त्याग दिया।

महान महत्वाकांक्षा, इच्छाशक्ति, कड़ी मेहनत ने कैथरीन को अंत में सत्ता हासिल करने में मदद की। साजिशकर्ताओं के एक समूह ने भविष्य के कैथरीन II के आसपास रैली की - ज्यादातर गार्ड अधिकारी। विशेष रूप से सक्रिय कैथरीन के पसंदीदा - ग्रिगोरी ओरलोव (1734-1783) और उनके भाई एलेक्सी (1737-1808) थे। 28 जून, 1762 की रात को, कैथरीन, एलेक्सी ओरलोव के साथ, पीटरहॉफ से सेंट पीटर्सबर्ग आई, जहां उसी दिन सीनेट ने उसे महारानी घोषित किया और पीटर III को अपदस्थ घोषित कर दिया। 29 जून को उसे हिरासत में ले लिया गया और जुलाई में अस्पष्ट परिस्थितियों में उसकी हत्या कर दी गई। सितंबर 1762 में कैथरीन II को मास्को में ताज पहनाया गया।

साम्राज्ञी ने अपने शासन के पहले वर्षों को अपनी शक्ति को मजबूत करने, परदे के पीछे का चयन करने, राज्य में मामलों की स्थिति का अध्ययन करने और रूस को और अधिक अच्छी तरह से जानने के लिए समर्पित किया (1763-1767 में उसने देश के यूरोपीय हिस्से में तीन यात्राएं कीं) ) खुद को 18 वीं शताब्दी के फ्रांसीसी दार्शनिकों का छात्र मानते हुए, कैथरीन द्वितीय ने कुछ परिवर्तनों की मदद से, देश के जीवन से "बर्बरता" के तत्वों को खत्म करने की मांग की, रूसी समाज को और अधिक "प्रबुद्ध" बनाने के लिए, करीब। पश्चिमी यूरोपीय, लेकिन एक ही समय में निरंकुशता और उसके बनाए रखने के लिए सामाजिक आधार- बड़प्पन।

परिवर्तन की आवश्यकता काफी हद तक कैथरीन द्वितीय के शासनकाल की शुरुआत में प्रचलित सामाजिक-आर्थिक स्थिति से निर्धारित होती थी। पूरे XVIII सदी के दौरान। पूंजीवादी संबंधों के तत्व रूस में विकसित हुए, उद्यमिता के विचार धीरे-धीरे समाज के विभिन्न क्षेत्रों में प्रवेश कर गए - कुलीन वर्ग, व्यापारी, किसान। 60 के दशक की शुरुआत में देश की आंतरिक स्थिति की विशेष जटिलता। 18 वीं सदी किसान आंदोलन दिया,जिसमें कारखाने और मठ के किसानों ने सबसे अधिक सक्रिय रूप से भाग लिया। यह सब, प्रबुद्धता के विचारों के साथ, रूस की घरेलू नीति को निर्धारित करता है, खासकर कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के पहले दो दशकों में।

60-70 के दशक में। औद्योगिक उद्यमों के लिए किसानों को खरीदने के लिए मना किया गया था, औद्योगिक व्यवसाय को व्यवस्थित करने की स्वतंत्रता की घोषणा की गई थी, सभी प्रकार के एकाधिकार को समाप्त कर दिया गया था, साथ ही आंतरिक सीमा शुल्क, जिसने रूसी राज्य के दौरान नई भूमि के आंतरिक व्यापार में शामिल करने में योगदान दिया था। कैथरीन II का शासन: यूक्रेन, बेलारूस, बाल्टिक, काला सागर, आज़ोव, क्यूबन स्टेप्स, क्रीमिया के कुछ क्षेत्र।

कैथरीन II के तहत शिक्षा प्रणाली के विकास पर काफी ध्यान दिया गया था: शैक्षिक घर, लड़कियों के लिए संस्थान और कैडेट कोर बनाए गए थे। 80 के दशक में। प्रांतीय और जिला पब्लिक स्कूलों का आयोजन करते समय, वर्गहीन शिक्षा के सिद्धांत की घोषणा की गई।

हालाँकि, ऐसे प्रगतिशील उपायों के साथ, जिन्होंने रूस में बुर्जुआ संबंधों के विकास में उद्देश्यपूर्ण योगदान दिया दासत्व की मजबूती है. पहले से ही 6 जुलाई, 1762 के घोषणापत्र में, तख्तापलट के कारणों की व्याख्या करते हुए, इसे परिभाषित किया गया था कैथरीन की घरेलू नीति के मुख्य लक्ष्यों में से एकद्वितीय- जमींदारों की हर संभव मदद करें और किसानों को अपने अधीन रखें. 60 के दशक में, जब साम्राज्ञी ने अभी भी मौखिक रूप से किसानों को मुक्त करने के विचार का समर्थन किया था, तब स्वामी के बारे में शिकायत करने के लिए सर्फ़ों को मना किया गया था, जमींदारों को अपने किसानों को कड़ी मेहनत के लिए भेजने की अनुमति दी गई थी। दक्षिण में विस्फोटक केंद्रों को नष्ट करने के लिए, स्वशासन का परिसमापन किया गया और कोसैक जिलों को पुनर्गठित किया गया - यहाँ में देर से XVIIIमें। दासता व्यापक थी। बाद में, कैथरीन II के शासनकाल के दौरान, किसानों के शोषण में वृद्धि हुई: सर्फ़ों की कुल संख्या का लगभग 50% हिस्सा था, उनमें से आधे से अधिक कोरवी पर थे, जो पूरे देश में 80 के दशक तक थे। 60 के दशक में 3 दिनों के बजाय सप्ताह में 5 दिन बढ़ा; खासकर 18वीं सदी के उत्तरार्ध में। सर्फ़ स्प्रेड में व्यापार. राज्य के किसानों की स्थिति भी खराब हो गई - उन पर लगाए गए कर्तव्यों को बढ़ा दिया गया, जमींदारों को उनका वितरण सक्रिय रूप से किया गया।

हालांकि, एक "प्रबुद्ध सम्राट" के रूप में अपनी प्रतिष्ठा को बनाए रखने के प्रयास में, कैथरीन द्वितीय दासों के दासों में पूर्ण परिवर्तन की अनुमति नहीं दे सका: उन्हें एक कर योग्य वर्ग माना जाता रहा, वे अदालत में जा सकते थे और इसमें गवाह बन सकते थे! हालाँकि, वे जमींदार की सहमति से, व्यापारियों के रूप में साइन अप कर सकते थे, खेती में संलग्न हो सकते थे, आदि।

अपने शासनकाल के अंतिम वर्षों मेंई. पुगाचेव (1773-1775) के नेतृत्व में किसान युद्ध के प्रभाव में, मैं विशेष रूप से महान फ्रांसीसी क्रांति (1789-1794), कैथरीन II धीरे-धीरे प्रबुद्ध निरपेक्षता से दूर जा रही है।यह मुख्य रूप से वैचारिक क्षेत्र से संबंधित है - उन्नत विचारों की खोज है जो मौजूदा व्यवस्था में बदलाव ला सकती है, जिसे महारानी किसी भी कीमत पर टालना चाहती हैं। हालांकि, प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति द्वारा निर्धारित समाज के जीवन की नींव कैथरीन द्वितीय की मृत्यु तक व्यावहारिक रूप से अपरिवर्तित रही।

कैथरीन II की प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति की एक विशेषता, आवश्यक विशेषता राज्य प्रशासन प्रणाली को सुव्यवस्थित करना था। इसकी आवश्यकता का विचार 6 जुलाई, 1762 के घोषणापत्र में पहले ही व्यक्त किया जा चुका था, इसका कार्यान्वयन सीनेट के परिवर्तन के साथ शुरू हुआ था।

उच्च और केंद्रीय प्रशासन के उपकरण। तुरंत कैथरीन II के सिंहासन पर बैठने के बाद, तख्तापलट में भागीदार एन.आई. पैनिन(1718-1783), प्रसिद्ध राजनयिक, विदेश मामलों के कॉलेज के सलाहकार, साम्राज्ञी को केंद्रीय प्रशासन में परिवर्तन का एक मसौदा प्रस्तुत किया. उन्होंने एक स्थायी शाही परिषद के निर्माण का प्रस्ताव रखा, जिसमें चार सचिव (विदेश और आंतरिक मामले, सैन्य और नौसैनिक विभाग) और दो सलाहकार शामिल थे। सभी प्रमुख मुद्दों पर महारानी की उपस्थिति में परिषद द्वारा विचार किया जाना था, जिन्होंने अंतिम निर्णय लिया। इसके अलावा, सीनेट को छह विभागों में विभाजित करने का प्रस्ताव था।

परियोजना एन.आई. पैनिन, साम्राज्ञी की निरंकुश शक्ति को सीमित करने के रूप में, उसके द्वारा खारिज कर दिया गया था, हालांकि, कार्यालय के काम को तेज करने और सुव्यवस्थित करने के लिए, 1763 में सीनेट को विभाजित करने का विचार व्यवहार में लाया गया था। छह विभाग बनाए गए थे, जिनमें से चार जो सेंट पीटर्सबर्ग में स्थित थे: सबसे पहले सबसे महत्वपूर्ण आंतरिक और राजनीतिक मामले, दूसरा - न्यायिक, तीसरा राज्य के पश्चिमी बाहरी इलाके, संचार, उच्च शिक्षा, पुलिस के मामलों का प्रभारी था; चौथा - सैन्य और नौसैनिक मामले। दो मास्को विभाग पहले और दूसरे सेंट पीटर्सबर्ग वाले से मेल खाते थे।

एकातेरिना पी ने सीनेट की भागीदारी के बिना कई महत्वपूर्ण मुद्दों का फैसला किया।उसने एएल के अटॉर्नी जनरल के माध्यम से उसके साथ संबंध बनाए रखा। व्यज़ेम्स्की (1727-1793), जिन्होंने सीनेट की विधायी गतिविधियों को बाधित करने के लिए एक गुप्त निर्देश प्राप्त किया। नतीजतन, सीनेट का महत्व राज्य प्रशासन के सर्वोच्च निकाय से कम हो गया, क्योंकि यह एलिजाबेथ पेत्रोव्ना के अधीन था, यह एक केंद्रीय प्रशासनिक और न्यायिक संस्थान में बदल गया। 70-80 के दशक में। 18 वीं सदी केंद्र सरकार को और कमजोर किया गया। 1775 के सुधार के बाद, सीनेट की गतिविधि न्यायिक कार्यों तक सीमित थी, अधिकांश कॉलेजों के मामलों को नए प्रांतीय संस्थानों में स्थानांतरित कर दिया गया था।

90 के दशक तक। अधिकांश कॉलेजों का अस्तित्व समाप्त हो गया है: 1779 में - कारख़ाना कॉलेज (उद्योग), 1780 में - राज्य कार्यालय - (राज्य व्यय), 1783 में - बर्ग - (खनन उद्योग), 1784 में - चैंबर्स - (राज्य राजस्व), 1786 में - न्याय कॉलेज (न्यायिक) ) और वॉटचिन्नया (भूमि कार्यकाल के मुद्दे), 1788 में - संशोधन कॉलेज (सार्वजनिक खर्च पर नियंत्रण)। केवल वे कॉलेज बचे थे जिनके मामलों को स्थानीय सरकारों को हस्तांतरित नहीं किया जा सकता था: विदेशी, सैन्य, नौसेना और वाणिज्य कॉलेजियम।

इस प्रकार, कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के दौरान, केंद्रीय अधिकारियों की भूमिका धीरे-धीरे सामान्य नेतृत्व और पर्यवेक्षण के लिए कम हो गई, मुख्य प्रबंधन मुद्दों को स्थानीय रूप से हल किया जाने लगा। हालाँकि, स्थानीय सरकार की व्यवस्था में सुधार से पहले भी, साम्राज्ञी ने रूस को नया कानून देने का प्रयास किया जो उस समय की भावना को पूरा करेगा।

पीटर I से शुरू होकर, रूस के सभी शासकों ने रूसी कानूनों का एक नया सेट बनाने की आवश्यकता को समझा।. हालांकि, उनके पूर्ववर्तियों के विपरीत कैथरीन II ने पुराने कानूनों को व्यवस्थित करने की नहीं, बल्कि नए बनाने की मांग की। 1649 के पुराने कोड के बजाय "एक नया कोड तैयार करने के लिए आयोग" बुलाने की योजना, वह पहले से ही 1765 में उसने अपने लिए एक विशेष निर्देश तैयार करना शुरू किया - "निर्देश",जो आत्मज्ञान दर्शन के विचारों को दर्शाता है। रूस को एक यूरोपीय देश मानते हुए, कैथरीन ने उसे उचित कानून देने की मांग की, और उसके लिए मुख्य स्रोत प्रसिद्ध फ्रांसीसी प्रबुद्धता चार्ल्स लुई मोंटेस्क्यू (1689-1755) और "अपराधों और दंडों पर" "कानून की आत्मा पर" काम थे। " सेसारे बेकेरिया (1738-1794) द्वारा - इतालवी शिक्षक और वकील।

"निर्देश" पूरी तरह से कानून के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को शामिल करता है: इसके कार्य, राज्य सरकार की विशेषताएं, कानूनी कार्यवाही, दंड की प्रणाली, सम्पदा की स्थिति आदि। महारानी के कुछ करीबी सहयोगियों को दिखाए गए "निर्देश" के मूल संस्करण ने उनकी ओर से बहुत ही स्वतंत्र सोच के रूप में कई आपत्तियां पैदा कीं, न कि रूसी रीति-रिवाजों के अनुसार। नतीजतन, "नकाज़" मुख्य रूप से उदार प्रावधानों के कारण काफी कम हो गया था, उदाहरण के लिए, किसानों की स्थिति में सुधार पर लेख, न्यायपालिका से विधायी शक्ति को अलग करने पर लेख, आदि। कानूनी कार्यवाही और शिक्षा से संबंधित लेख शैक्षिक विचारधारा के सबसे निकट रहे। सामान्य तौर पर, "निर्देश" सामान्य सिद्धांतों का एक बयान था जो विधायी आयोग के काम का मार्गदर्शन करना चाहिए। दिसंबर 1766 में, "एक नया कोड तैयार करने के लिए आयोग" बुलाने के लिए एक घोषणापत्र जारी किया गया था। आयोग का प्रतिनिधित्व सभी सम्पदाओं के निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा किया जाना था।

कुल 564 प्रतिनिधि चुने गए: 161 - कुलीन वर्ग से, 208 - शहरों से, 167 - से ग्रामीण आबादी, 28 - केंद्रीय संस्थानों (सीनेट, धर्मसभा, कॉलेजियम और अन्य सरकारी कार्यालयों) से। प्रत्येक डिप्टी को अपने मतदाताओं से एक जनादेश मिला जो उनकी इच्छाओं को दर्शाता है। कुल 1465 प्रस्तुत किए गए थे c, और उनमें से अधिकांश (1066) ग्रामीण आबादी से थे। विधायी आयोग के काम के दौरान, प्रतिनियुक्तियों को खजाने से वेतन का भुगतान किया गया था: रईसों - 400 रूबल, शहरवासी - 120 रूबल, किसान - 37 रूबल। Deputies को हमेशा के लिए मृत्युदंड, शारीरिक दंड, संपत्ति की जब्ती से छूट दी गई थी।

30 जुलाई, 1767 को मॉस्को में विधायी आयोग ने अपना काम शुरू किया। कैथरीन II की सिफारिश पर जनरल एआई को इसका अध्यक्ष चुना गया। बिबिकोव (1729-1774), उन्हें बैठकें नियुक्त करने, प्रस्तुत करने और वोट देने के प्रस्ताव रखने का अधिकार था।

विधान आयोग में कार्यालय का काम काफी जटिल था: प्रत्येक मुद्दा कई बार अलग-अलग आयोगों (उनमें से लगभग 20 थे) के माध्यम से चला गया, इसके अलावा, विशेष आयोगों की गतिविधि के क्षेत्रों और प्रतिनियुक्तियों की आम बैठक को पर्याप्त रूप से चित्रित नहीं किया गया, जिससे काम मुश्किल हो गया। आयोग एक मुद्दे से दूसरे मुद्दे पर चला गया, पिछले एक को हल किए बिना, डेढ़ साल तक डेप्युटी सभी आदेशों को नहीं पढ़ सके।

सामान्य तौर पर, प्रारंभिक तैयारी की कमी के साथ-साथ काम की विशाल मात्रा और जटिलता के कारण शुरू से ही विधायी आयोग की गतिविधियों को विफलता के लिए बर्बाद किया गया था: नए कानूनों को बनाने के लिए, पुराने को समझना था कानून, जिसमें 10 हजार से अधिक विषम प्रावधान शामिल थे, विभिन्न सम्पदाओं की इच्छाओं के बीच विरोधाभासों को दूर करने के लिए, उप-आदेशों का अध्ययन, अक्सर अपूरणीय, और अंत में, कैथरीन के "निर्देश" में निर्धारित सिद्धांतों के आधार पर एक नया विधायी कोड तैयार करने के लिए। , जो अक्सर उप आदेशों का खंडन करते हैं। दिसंबर 1768 में, शुरुआत के संबंध में रूसी-तुर्की युद्धऔर तथ्य यह है कि रईसों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को सैनिकों के पास जाना था, निर्धारित आयोग अनिश्चित काल के लिए भंग कर दिया गया था, तथापि, भविष्य में, deputies नहीं मिले।

इस तथ्य के बावजूद कि नया कानून बनाने का प्रयास विफल रहा, विधायी आयोग के काम का कैथरीन I की बाद की गतिविधियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा. Deputies के आदेशों ने रूसी समाज के विभिन्न वर्गों की स्थिति, उनकी इच्छाओं को दिखाया और बड़े पैमाने पर आगे के सुधारों की दिशा निर्धारित की।

स्थानीय सरकार की प्रणाली में प्रांतों और जिलों के साथ-साथ शहरों और व्यक्तिगत सम्पदाओं का प्रशासन शामिल था। नवंबर 1775 में, "रूसी साम्राज्य के प्रांतों के प्रशासन के लिए संस्थान" प्रकाशित हुआ था।इस दस्तावेज़ के परिचय ने उन कमियों को इंगित किया जिनके कारण सुधार की आवश्यकता थी: प्रांतों की विशालता, सरकारी निकायों की अपर्याप्त संख्या, उनमें विभिन्न मामलों में बदलाव।

सुधार के परिणामस्वरूप, पूर्व प्रशासनिक प्रभाग (प्रांत, प्रांत, काउंटी) को बदल दिया गया था: प्रांतों को समाप्त कर दिया गया था, प्रांतों की संख्या बढ़कर 40 हो गई (कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के अंत तक, 51 प्रांत पहले से मौजूद थे) रूस में नए क्षेत्रों का विलय)। पहले, क्षेत्रीय विभाजन बेतरतीब ढंग से किया जाता था, और बहुत अलग आबादी वाले प्रांतों में अधिकारियों के लगभग समान कर्मचारी थे। अब यह स्थापित किया गया था कि प्रांतों को निवासियों की संख्या के मामले में लगभग समान होना चाहिए - 300 से 400 हजार लोगों तक, काउंटी के लिए जनसंख्या 20-30 हजार निर्धारित की गई थी। चूंकि नया प्रशासनिक प्रभाग अधिक भिन्न था, लगभग 200 बड़े गांवों को काउंटी शहरों में बदल दिया गया। प्रांतीय सुधार के भाग के रूप में प्रशासनिक सीमाओं में परिवर्तन के साथ स्थानीय सरकार भी बदली गई: प्रशासनिक, वित्तीय और न्यायिक मामलों को अलग कर दिया गया. भविष्य में, पूरे देश में स्थानीय सरकार के एकीकरण के कारण स्वायत्तता का उन्मूलनकुछ उपनगर: यूक्रेन में, यह अंततः 1781 में हुआ, और 1783 से प्रशासनिक नियंत्रण की राष्ट्रव्यापी प्रणाली को बाल्टिक राज्यों तक बढ़ा दिया गया।

एक या कई प्रांतों को गवर्नर-जनरल का दर्जा प्राप्त था और वे सीनेट द्वारा नियुक्त गवर्नर-जनरल के अधीनस्थ थे, जिनकी गतिविधियों को सीधे महारानी द्वारा नियंत्रित किया जाता था। गवर्नर-जनरल के पास सभी स्थानीय सरकार और उसे सौंपे गए क्षेत्र की अदालतों की देखरेख करने की व्यापक शक्तियाँ थीं।

एक अलग प्रांत का प्रबंधन सीनेट द्वारा नियुक्त राज्यपाल को सौंपा गया था, जो प्रांतीय बोर्ड का नेतृत्व करता था - मुख्य प्रशासनिक निकाय। राज्यपाल के अलावा, इसमें दो प्रांतीय पार्षद और एक प्रांतीय अभियोजक शामिल थे। बोर्ड ने विभिन्न प्रशासनिक मुद्दों से निपटा, प्रांत के प्रशासन की निगरानी की, और उप-गवर्नर के साथ, प्रांत और काउंटी के सभी पुलिस संस्थानों का प्रभारी था।

उप-गवर्नर (या शासक के लेफ्टिनेंट, यानी गवर्नर) को सीनेट द्वारा नियुक्त किया गया था, यदि आवश्यक हो, तो वह राज्यपाल की जगह ले सकता था, और ट्रेजरी चैंबर का अध्यक्ष भी था - प्रांत का सर्वोच्च वित्तीय निकाय, जो निपटान करता था राज्य की संपत्ति। वह कर संग्रह, सरकारी अनुबंधों और भवनों, प्रांतीय और काउंटी कोषागारों, पूर्व चर्च सम्पदा के आर्थिक किसानों के प्रभारी थे।

प्रशासनिक, वित्तीय और विशेष न्यायिक संस्थानों के अलावा, प्रत्येक प्रांतीय शहर में एक नया निकाय बनाया गया था - सार्वजनिक दान का आदेश, जो स्कूलों, अस्पतालों, आश्रमों और आश्रयों का प्रभारी था। प्रांतीय सरकार और राज्य कक्ष के विपरीत, सार्वजनिक दान के आदेश में एक निर्वाचित रचना थी।

काउंटी कार्यकारी निकाय निचला ज़मस्टो कोर्ट था, कप्तान के नेतृत्व में(आमतौर पर सेवानिवृत्त अधिकारियों से)। उन्हें काउंटी का प्रमुख माना जाता था, काउंटी प्रशासन और पुलिस के प्रभारी थे, व्यापार की निगरानी करते थे, और अदालती मामलों में प्रारंभिक जांच करते थे। जिला बैठक में उन्हें तीन साल की अवधि के लिए रईसों द्वारा चुना गया था, और उनकी मदद के लिए रईसों में से दो मूल्यांकनकर्ताओं को भी चुना गया था।

काउंटी शहर में प्रशासनिक और पुलिस अधिकारियों का मुखिया महापौर था, जिसे सीनेट द्वारा नियुक्त किया गया था।

1775 से प्रांतों में वर्ग कानूनी कार्यवाही शुरू की गई थी। रईसों के लिए प्रांतीय अदालत सुप्रीम ज़ेम्स्की कोर्ट थी, शहरी आबादी के लिए - प्रांतीय मजिस्ट्रेट, व्यक्तिगत रूप से मुक्त किसानों के लिए - ऊपरी नरसंहार. इन न्यायिक निकायों में मूल्यांकनकर्ता शामिल थे - विशेष रूप से नियुक्त अधिकारियों की अध्यक्षता में संबंधित वर्ग से चुने गए। प्रत्येक ऊपरी ज़मस्टोवो अदालत में, एक महान संरक्षकता स्थापित की गई थी, जो विधवाओं और रईसों के नाबालिग अनाथों के मामलों से निपटती थी। इसके अलावा, एक अपराधी के पागलपन से संबंधित आपराधिक मामलों से निपटने के लिए प्रांतीय शहरों में विशेष कर्तव्यनिष्ठ अदालतें स्थापित की गईं, और एक समझौता समझौते द्वारा तय किए गए दीवानी मामले।

प्रांतीय वर्ग अदालतों में तय किए गए सभी मामलों में सर्वोच्च न्यायिक उदाहरणों के रूप में, दीवानी अदालत के कक्ष और आपराधिक अदालत के कक्ष की स्थापना की गई थी। किसी भी शिकायत के मामले में, उन्हें अंतिम निर्णय लेने का अधिकार था।

रईसों के लिए प्रत्येक काउंटी में शहरी आबादी के लिए सर्वोच्च ज़ेमस्टो कोर्ट के अधीनस्थ एक काउंटी अदालत थी - एक शहर मजिस्ट्रेट, जो प्रांतीय मजिस्ट्रेट के अधिकार क्षेत्र में था। काउंटियों में जहां 10 हजार से अधिक व्यक्तिगत रूप से मुक्त किसान रहते थे, उनके लिए कम सजा थी, जो ऊपरी सजा के अधीन थी। काउंटी न्यायिक संस्थानों में, न्यायाधीशों और मूल्यांकनकर्ताओं को संपत्ति के प्रतिनिधियों से चुना जाता था, जिनके मामलों के प्रभारी थे, सरकार ने केवल निचले नरसंहार के अध्यक्ष को नियुक्त किया था। प्रत्येक नगर मजिस्ट्रेट में, एक अनाथ अदालत की स्थापना की गई थी, जो नगरवासियों की विधवाओं और नाबालिग अनाथों के मामलों से निपटती थी।

प्रत्येक प्रांत में पर्यवेक्षी निकायों की भूमिका प्रांतीय अभियोजकों और उनके सहायकों - आपराधिक और सिविल सॉलिसिटर द्वारा निभाई गई थी। ऊपरी ज़मस्टोवो कोर्ट में अभियोजक, प्रांतीय मजिस्ट्रेट और ऊपरी नरसंहार, साथ ही जिला अटॉर्नी, जो जिले में अभियोजक के रूप में सेवा करते थे, प्रांतीय अभियोजक के अधीनस्थ थे।

महान स्वशासन. अपनी घरेलू नीति में, कैथरीन II ने मुख्य रूप से बड़प्पन पर ध्यान केंद्रित किया, और पहले से ही अपने शासनकाल के पहले वर्षों में, इस वर्ग की स्वशासन की नींव रखी गई थी। 1766 में विधायी आयोग के आयोजन की तैयारी में, प्रत्येक काउंटी के रईसों को आदेश दिया गया था कि वे दो साल के लिए एक काउंटी मार्शल का चुनाव करें ताकि आयोग के प्रतिनियुक्तियों के चुनाव का नेतृत्व किया जा सके और सर्वोच्च प्राधिकरण से किसी भी अन्य मांग के मामले में।

1775 के सुधार ने स्थानीय सरकार पर कुलीनता के प्रभाव को बढ़ा दिया, इसे एक वर्ग संगठन दिया, जिससे काउंटी महान सभा को कानूनी इकाई का अधिकार दिया गया। 1785 में बड़प्पन को दिए गए चार्टर ने इस वर्ग की स्थिति को मजबूत किया। इसने बड़प्पन के पहले से मौजूद अधिकारों और लाभों को तय किया:

करों और शारीरिक दंड से मुक्ति, से सार्वजनिक सेवा, भूमि और दासों के पूर्ण स्वामित्व का अधिकार, केवल बराबर के साथ मुकदमा करने का अधिकार, आदि। चार्टर ने कुलीनता को कुछ नए विशेषाधिकार भी दिए, विशेष रूप से, आपराधिक अपराधों के लिए रईसों की संपत्ति की जब्ती निषिद्ध थी, इसे बड़प्पन प्राप्त करने में मदद मिली थीआदि। इसके अलावा, 1785 में प्रांतीय बड़प्पन, जैसा कि पहले काउंटी बड़प्पन से पहले, एक कानूनी इकाई के अधिकार प्रदान किए गए थे।

अंततः, कुलीन प्रशासन की व्यवस्था, जो कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के दौरान विकसित हुई थी, अगला दृश्य. हर तीन साल में एक बार, काउंटी और प्रांतीय बैठकों में, रईसों ने क्रमशः काउंटी और प्रांतीय महान नेताओं और अन्य अधिकारियों को चुना। केवल वही रईस चुना जा सकता था, जिसकी संपत्ति से आय 100 रूबल से कम न हो। साल में। रईस जो 25 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके थे और जिनके पास एक अधिकारी रैंक था, चुनाव में भाग ले सकते थे। अधिकारियों के चुनाव के अलावा, कुलीनों की बैठकों ने सरकार द्वारा उठाए गए मुद्दों के साथ-साथ वर्ग अनुशासन से संबंधित समस्याओं का समाधान किया। इसके अलावा, विधानसभाओं को गवर्नर या गवर्नर-जनरल को अपनी इच्छाएं प्रस्तुत करने का अधिकार था, और कुलीनता के मार्शल की अध्यक्षता में एक विशेष रूप से निर्वाचित प्रतिनियुक्ति साम्राज्ञी पर लागू हो सकती थी।

1785 में, रूसी साम्राज्य के शहरों के अधिकारों और लाभों का एक पत्र भी प्रकाशित किया गया था, जिसे बाद में शहरों के चार्टर के रूप में जाना जाने लगा। इसके विकास के दौरान, विधायी आयोग के शहर के जनादेश से कुछ इच्छाओं को ध्यान में रखा गया था, साथ ही चार्टर जो बाल्टिक शहरों की संरचना को निर्धारित करते थे, विशेष रूप से रीगा में। ये क़ानून मैगडेबर्ग (जर्मनी में शहर के नाम से), या जर्मन, कानून पर आधारित थे, जो मध्य युग में नगरवासियों द्वारा जीते गए स्व-सरकार के अधिकार के साथ-साथ शिल्प को विनियमित करने वाले कृत्यों के आधार पर विकसित हुए थे। और व्यापार।

चार्टर ऑफ लेटर्स के अनुसार, प्रत्येक शहर की जनसंख्या को छह श्रेणियों में विभाजित किया गया था. पहले में "असली शहर के निवासी" शामिल थे, अर्थात। सभी, मूल, पद और व्यवसाय के भेद के बिना, शहर में एक घर या भूमि होने के कारण। दूसरी श्रेणी में व्यापारी शामिल थे, जो पूंजी की मात्रा के आधार पर तीन गिल्डों में विभाजित थे।: पहला गिल्ड - 10 से 50 हजार रूबल से, दूसरा - 5 से 10 हजार रूबल तक, तीसरा - 1 से 5 हजार रूबल तक। तीसरी श्रेणी में शहरी गिल्ड कारीगर शामिल थे, में चौथा - शहर से बाहर और विदेशी मेहमानइस शहर में स्थायी रूप से निवास कर रहे हैं। पांचवीं श्रेणी "प्रतिष्ठित नागरिकों" से बनी थी - निर्वाचित अधिकारी, वैज्ञानिक और कलाकार(चित्रकार, मूर्तिकार, वास्तुकार, संगीतकार) अकादमिक प्रमाण पत्र या विश्वविद्यालय डिप्लोमा के साथ, 50 हजार रूबल से पूंजी वाले व्यक्ति, 100 से 200 हजार रूबल की पूंजी वाले बैंकर, थोक व्यापारी, जहाज के मालिक। छठी श्रेणी में "नगरवासी" शामिल हैं - शिल्प में लगे शहरवासी, शिल्प, आदि, और अन्य श्रेणियों में शामिल नहीं हैं। तीसरी और छठी श्रेणी के नागरिकों को सामान्य नाम "पेटी बुर्जुआ" प्राप्त हुआ।शहर की पूरी आबादी, उनकी श्रेणी के अनुसार, सिटी पलिश्ती पुस्तक में दर्ज की गई थी।

25 वर्ष की आयु से सभी रैंकों के नागरिकों को हर तीन साल में एक बार अपने बीच से मेयर और स्वर (रैंकों के प्रतिनिधि) को सामान्य शहर ड्यूमा में चुनने का अधिकार था। शहर के ड्यूमा में रईसों का व्यापक रूप से प्रतिनिधित्व नहीं किया गया था, क्योंकि उन्हें शहर के पदों को करने से इनकार करने का अधिकार था। सामान्य नगर परिषद हर तीन साल में मिलती है या, यदि आवश्यक हो, तो यह शहर की अर्थव्यवस्था का प्रभारी था, और सभी आय और व्यय पर राज्यपाल को रिपोर्ट करने के लिए बाध्य था। इसके अलावा, जनरल ड्यूमा ने छह सदस्यीय ड्यूमा के लिए छह प्रतिनिधि (प्रत्येक श्रेणी से एक) चुने, जिनकी बैठकें हर हफ्ते मेयर की अध्यक्षता में होती थीं। छह सदस्यीय ड्यूमा करों को इकट्ठा करने, सरकारी कर्तव्यों को पूरा करने, शहर को सुंदर बनाने, इसके खर्च और आय, यानी। शहर सरकार का कार्यकारी निकाय था। शहर के स्वशासन का पर्यवेक्षण राज्यपाल द्वारा किया जाता था, जिससे सिक्स-वॉयस ड्यूमा मदद के लिए मुड़ सकता था।

पूरे शहर के अधिकारों को सिटी मजिस्ट्रेट द्वारा संरक्षित किया गया था, जिन्होंने सर्वोच्च अधिकारियों के सामने शहर के लिए हस्तक्षेप किया, यह सुनिश्चित किया कि सरकार के आदेश के बिना उस पर कोई नया कर या शुल्क नहीं लगाया गया था।

कैथरीन II की घरेलू नीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा लोक प्रशासन में सुधार था। 1762 में, कैथरीन ने एक इंपीरियल काउंसिल बनाने के एन.आई. पैनिन के प्रस्ताव को खारिज कर दिया, जिसे महारानी के तहत एक विधायी निकाय बनना था। 1763 में, सीनेट में सुधार किया गया था: इसे कड़ाई से परिभाषित कार्यों के साथ 6 विभागों में विभाजित किया गया था और सम्राट द्वारा नियुक्त एक अभियोजक जनरल के नेतृत्व में। सीनेट राज्य तंत्र की गतिविधियों और सर्वोच्च न्यायिक उदाहरण पर नियंत्रण का निकाय बन गया, लेकिन अपना मुख्य कार्य खो दिया - विधायी पहल, विधायी पहल का अधिकार वास्तव में साम्राज्ञी को दिया गया।

1775 में, एक क्षेत्रीय सुधार किया गया, जिसने प्रांतों की संख्या 23 से बढ़ाकर 50 कर दी। नए प्रांतों का आकार जनसंख्या द्वारा निर्धारित किया गया था; उनमें से प्रत्येक को 300 से 400 हजार आत्माओं से रहना पड़ा, प्रांतों को 20-30 हजार निवासियों की काउंटियों में विभाजित किया गया था। 2-3 प्रांतों को गवर्नर-जनरल या गवर्नर को सौंपा गया था, जो महान शक्ति के साथ निहित थे और सरकार की सभी शाखाओं की देखरेख करते थे। गवर्नर के सहायक उप-गवर्नर, दो प्रांतीय पार्षद और प्रांतीय अभियोजक थे, जिन्होंने प्रांतीय सरकार बनाई थी। उप-राज्यपाल ने राज्य कक्ष (राजस्व और राजकोष, राज्य संपत्ति, खेती, एकाधिकार, आदि के खर्च) का नेतृत्व किया, प्रांतीय अभियोजक सभी न्यायिक संस्थानों का प्रभारी था। नगरों में सरकार द्वारा नियुक्त महापौर के पद का परिचय दिया गया। प्लैटोनोव एस.एफ. रूसी इतिहास पर व्याख्यान का पूरा कोर्स। ईडी। 10 वीं, 1993 संस्करण.// http://www.gaudeamus.omskcity.com/

इसके साथ ही प्रांतों की स्थापना के साथ, वर्ग अदालतों की एक प्रणाली बनाई गई थी: प्रत्येक वर्ग (रईसों, नगरवासी, राज्य के किसानों) के लिए, अपने स्वयं के विशेष न्यायिक संस्थान पेश किए गए थे। बड़प्पन के लिए काउंटी अदालतें, व्यापारियों और परोपकारी लोगों के लिए सिटी मजिस्ट्रेट, विदेशियों और राज्य के किसानों के लिए कम प्रतिशोध की शुरुआत की गई थी। कुछ नई अदालतों ने निर्वाचित मूल्यांकनकर्ताओं के सिद्धांत को पेश किया। काउंटी में सत्ता कुलीन सभा द्वारा चुने गए पुलिस कप्तान के पास थी। काउंटी संस्थानों से, मामले उच्च अधिकारियों, यानी प्रांतीय संस्थानों में जा सकते हैं: ऊपरी ज़मस्टोवो कोर्ट, प्रांतीय मजिस्ट्रेट और ऊपरी नरसंहार। प्रांतीय शहरों में स्थापित किए गए थे: आपराधिक कक्ष - आपराधिक कार्यवाही के लिए, नागरिक - नागरिक के लिए, राज्य - राज्य के राजस्व के लिए, प्रांतीय सरकार - कार्यकारी और पुलिस शक्ति के साथ। इसके अलावा, कर्तव्यनिष्ठ अदालतें, बड़प्पन की संरक्षकता, अनाथों की अदालतें और सार्वजनिक दान के आदेश (स्कूलों, आश्रयों, अस्पतालों के प्रभारी) स्थापित किए गए थे।

प्रांतीय सुधार ने प्रशासनिक तंत्र को काफी मजबूत किया, और इसके परिणामस्वरूप, जनसंख्या की निगरानी। केंद्रीकरण की नीति के हिस्से के रूप में, ज़ापोरोझियन सिच को समाप्त कर दिया गया था, अन्य क्षेत्रों की स्वायत्तता को समाप्त या सीमित कर दिया गया था। 1775 के प्रांतीय सुधार द्वारा बनाई गई स्थानीय सरकार की प्रणाली 1864 तक इसकी मुख्य विशेषताओं में संरक्षित थी, और इसके द्वारा शुरू की गई प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन - 1917 तक। रूस का इतिहास। अध्ययन के सिद्धांत। एक बुक करें। प्राचीन काल से 19वीं शताब्दी के अंत तक। ट्यूटोरियल. /नीचे। ईडी। बीवी लिचमैन। येकातेरिनबर्ग: एसवी -96, 2001। एल। संस्करण। //http://www.gaudeamus। www.omskcity.com/

1765 तक, कैथरीन द्वितीय इस निष्कर्ष पर पहुंची कि मौजूदा कानून को "बेहतर क्रम में" लाने और "हमारे लोगों की जरूरतों और संवेदनशील कमियों" को मज़बूती से जानने के लिए विधान आयोग को बुलाना आवश्यक था। वर्तमान विधायी निकाय - विधायी आयोग - को बुलाने का प्रयास पहले एक से अधिक बार किया गया है, लेकिन वे सभी विभिन्न कारणों से विफल रहे। इसे देखते हुए, एक उल्लेखनीय दिमाग से संपन्न कैथरीन ने रूस के इतिहास में एक अभूतपूर्व कार्य का सहारा लिया: उसने व्यक्तिगत रूप से एक विशेष "निर्देश" संकलित किया, जो आयोग के लिए कार्यों का एक विस्तृत कार्यक्रम है। "आदेश" के 526 लेखों में से, 20 अध्यायों में विभाजित, 294 प्रसिद्ध फ्रांसीसी शिक्षक मोंटेस्क्यू "ऑन द स्पिरिट ऑफ लॉज़" के काम पर वापस जाते हैं, और 108 - इतालवी कानूनी विद्वान सेसारे बेकरिया के काम पर "ऑन" अपराध और सजा"। कैथरीन ने अन्य यूरोपीय विचारकों के कार्यों का भी व्यापक उपयोग किया। हालाँकि, यह रूसी तरीके से प्रख्यात लेखकों के कार्यों की एक सरल व्यवस्था नहीं थी, बल्कि उनकी रचनात्मक पुनर्विचार, उनमें निहित विचारों को रूसी वास्तविकता में लागू करने का प्रयास था। रहमतुलिन एम। महारानी कैथरीन II। विज्ञान और जीवन संख्या 3, 2003

नई संहिता के मसौदे के निर्माण और इस उद्देश्य के लिए एक विशेष आयोग के गठन पर घोषणापत्र 14 दिसंबर, 1766 को सामने आया। मुख्य उद्देश्य: देश अब मध्ययुगीन कानूनों के अनुसार नहीं रह सकता - 1649 का कैथेड्रल कोड। रईसों, नगरवासियों, एकल-महल निवासियों, कोसैक्स, राज्य के किसानों, वोल्गा, यूराल और साइबेरिया क्षेत्रों के गैर-रूसी लोगों से आयोग के लिए 571 प्रतिनिधि चुने गए। एक डिप्टी को केंद्रीय संस्थानों - सीनेट, धर्मसभा, कुलाधिपति को आवंटित किया गया था। केवल सर्फ़, जो देश के अधिकांश निवासियों को बनाते थे, अपने प्रतिनिधि चुनने के अधिकार से वंचित थे। पादरी वर्ग से भी कोई प्रतिनिधि नहीं है, क्योंकि उपक्रम विशुद्ध रूप से धर्मनिरपेक्ष प्रकृति का था। आयोग की सामाजिक संरचना इस तरह दिखती थी: कुलीनता का प्रतिनिधित्व 205 deputies, व्यापारियों - 167 द्वारा किया गया था। साथ में उन्होंने सभी निर्वाचित प्रतिनिधियों का 65% हिस्सा बनाया, हालांकि देश की 4% से कम आबादी उनके पीछे खड़ी थी! आयोग में "मौसम" के अन्य वर्गों के प्रतिनिधियों ने स्पष्ट रूप से ऐसा नहीं किया: उनमें से 44 कोसैक्स से, 42 एक ही महलों से, 29 राज्य के किसानों से, 7 उद्योगपतियों से, 19 लिपिक अधिकारियों और अन्य से, 54 से थे। विदेशियों" (लगभग बाद में से कोई भी, वह रूसी नहीं बोलता था, और आयोग के काम में उनकी भागीदारी केवल शानदार तक सीमित थी - विदेशी कपड़ों के लिए धन्यवाद - बैठकों में उपस्थिति)। रहमतुलिन एम। महारानी कैथरीन II। विज्ञान और जीवन संख्या 4, 2003

आयोग के कार्य ने देश में सामाजिक अंतर्विरोधों की तीव्रता की वाकपटुता से गवाही दी। कुलीन वर्ग एक संकीर्ण वर्ग प्रकृति की कई मांगों के साथ आया। लेकिन रईसों की मांगें ताकत हासिल करने वाले व्यापारियों के हितों के विपरीत थीं। हालाँकि, किसान प्रश्न ने सबसे बड़ा विवाद पैदा किया। राज्य के किसानों के भाषणों ने किसानों की इस टुकड़ी की कठिन स्थिति को दिखाया, जो करों के बोझ से थक गए थे। एक बहाने के रूप में रूसी-तुर्की युद्ध की शुरुआत का उपयोग करते हुए, कैथरीन ने अनिश्चित काल के लिए आयोग को भंग कर दिया। प्राचीन काल से 20 वीं शताब्दी की शुरुआत तक रूस का इतिहास। /नीचे। ईडी। I. हां फ्रायनोवा: विश्वविद्यालयों के लिए इतिहास की पाठ्यपुस्तक। एम. 1999. एस.285. लेकिन व्यक्तिगत समितियाँ कई और वर्षों तक काम करती रहीं।

आयोग ने कैथरीन II को रूसी धरती पर यूरोपीय दार्शनिकों के सैद्धांतिक निर्माण को साकार करने की असंभवता के बारे में एक महत्वपूर्ण सबक दिया। विधायी आयोग का विघटन कैथरीन के लिए घरेलू राजनीति के क्षेत्र में भ्रम की विदाई थी। फिर भी, हालांकि आयोग ने संहिता तैयार नहीं की, इसने महारानी को देश की जरूरतों से परिचित कराया। आयोग के कार्यों का उपयोग करते हुए, कैथरीन द्वितीय ने कई महत्वपूर्ण कानून जारी किए।

1782 में, कैथरीन ने "डीनरी का चार्टर" जारी किया - पुलिस पर कानून की सामग्री के अनुसार, जिसे विषयों की शिक्षा और इस तथ्य पर नियंत्रण सौंपा गया था कि समाज के प्रत्येक सदस्य ने अपने कर्तव्यों का सख्ती से पालन किया। यह एक नियमित, "पुलिस" राज्य के निर्माण के लिए एक और आवश्यक स्पर्श था, जिसके खिलाफ 18वीं शताब्दी के लोगों में अभी तक कोई पूर्वाग्रह नहीं था। यह कोई संयोग नहीं है कि यह "डीनरी के चार्टर" में है कि हम एक अजीबोगरीब पाते हैं नैतिक संहितारूसी साम्राज्य के नागरिक, उन "सात आज्ञाओं" का पालन करने के लिए बाध्य थे: "आई। अपने पड़ोसी के साथ वह मत करो जो तुम खुद बर्दाश्त नहीं कर सकते। द्वितीय. अपने पड़ोसी को न केवल नुकसान पहुंचाएं, बल्कि जितना हो सके उसका भला करें। III. यदि किसी ने अपने पड़ोसी, या संपत्ति में, या अच्छे पद पर व्यक्तिगत अपराध किया है, तो उसे यथासंभव संतुष्ट करने दें। चतुर्थ। भलाई में एक-दूसरे की मदद करें, अंधों की अगुवाई करें, गरीबों को आश्रय दें, प्यासों को पानी पिलाएं। V. डूबने पर दया करो, गिरे हुए को मदद के लिए हाथ दो। VI. धन्य है वह, जो पशुओं पर दया करता है, यदि पशु और तेरा खलनायक ठोकर खाएँ, तो उसे उठा लें। सातवीं। जो रास्ते से हट गए हैं उन्हें रास्ता दिखाओ।" यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि ये सुझाव किसी ऐसे व्यक्ति से आए हैं, जो एक रूसी व्यक्ति के लिए, पृथ्वी पर ईश्वर की शक्ति का अवतार था। विश्व इतिहासचेहरों में - XVIII सदी। हुक्मनामा। ऑप।

कैथरीन II के नीति दस्तावेज बड़प्पन और शहरों के लिए साथी के पत्र थे। कैथरीन ने विभिन्न सम्पदाओं के अर्थ, अधिकार और दायित्वों को निर्धारित किया। 1785 में, बड़प्पन को एक शिकायत पत्र दिया गया था, जिसने बड़प्पन के अधिकारों और विशेषाधिकारों को निर्धारित किया था, जिसे पुगाचेव विद्रोह के बाद सिंहासन का मुख्य समर्थन माना जाता था। बड़प्पन ने अंततः एक विशेषाधिकार प्राप्त संपत्ति के रूप में आकार लिया। चार्टर ने पुराने विशेषाधिकारों की पुष्टि की: किसानों, भूमि और खनिज संसाधनों पर एकाधिकार का अधिकार; अपने स्वयं के निगमों के लिए कुलीनता के अधिकार हासिल किए, चुनाव कर, भर्ती, शारीरिक दंड, आपराधिक अपराधों के लिए संपत्ति की जब्ती से मुक्ति; बड़प्पन को अपनी जरूरतों के लिए सरकार को याचिका देने का अधिकार मिला; व्यापार और उद्यमिता का अधिकार, विरासत द्वारा बड़प्पन की उपाधि का हस्तांतरण और अदालत को छोड़कर इसे खोने की असंभवता आदि। पत्र ने सार्वजनिक सेवा से रईसों की स्वतंत्रता की पुष्टि की। उसी समय, बड़प्पन को एक विशेष वर्ग कॉर्पोरेट संरचना प्राप्त हुई: काउंटी और प्रांतीय महान विधानसभाएं। हर तीन साल में एक बार, इन बैठकों में कुलीनों के जिला और प्रांतीय मार्शल चुने जाते थे, जिन्हें सीधे राजा से अपील करने का अधिकार था। इस उपाय ने प्रांतों और प्रान्तों की कुलीनता को एक संसक्त बल में बदल दिया। प्रत्येक प्रांत के जमींदारों ने एक विशेष कुलीन समाज का गठन किया। रईसों ने स्थानीय प्रशासनिक तंत्र में कई नौकरशाही पदों को भरा; वे लंबे समय से केंद्रीय तंत्र और सेना पर हावी रहे हैं। इस प्रकार, कुलीन वर्ग राज्य में राजनीतिक रूप से प्रभावशाली वर्ग में बदल गया।

उसी वर्ष, 1785 में, शहरों को शिकायत पत्र प्रख्यापित किया गया, जिसने तथाकथित शहरी समाज की संरचना को पूरा किया। यह समाज कर योग्य सम्पदा के निवासियों से बना था, अर्थात्, व्यापारी, पलिश्ती और कारीगर। व्यापारियों को उनके द्वारा घोषित पूंजी की राशि के अनुसार तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया था; 500 रूबल से कम की घोषणा की। राजधानी को "पलिश्ती" कहा जाता था। विभिन्न व्यवसायों के शिल्पकारों को पश्चिमी यूरोपीय लोगों के मॉडल पर "कार्यशालाओं" में विभाजित किया गया था। शहर की सरकारें थीं। सभी कर-भुगतान करने वाले नगरवासी एक साथ एकत्रित हुए और "कॉमन सिटी ड्यूमा" का निर्माण किया; उन्होंने अपने बीच से मेयर और 6 सदस्यों को तथाकथित छह सदस्यीय ड्यूमा के लिए चुना। ड्यूमा को शहर के वर्तमान मामलों, उसकी आय, व्यय, सार्वजनिक भवनों से निपटना था, और सबसे महत्वपूर्ण बात, यह राज्य के कर्तव्यों के निष्पादन का ख्याल रखता था, जिसके लिए सभी नागरिक जिम्मेदार थे।

शहरवासियों को व्यापार और उद्यमशीलता की गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार दिया गया। नगरवासियों के अभिजात वर्ग - "प्रतिष्ठित नागरिक" और गिल्ड व्यापारियों द्वारा कई विशेषाधिकार प्राप्त किए गए थे। लेकिन बड़प्पन की अनुमति की पृष्ठभूमि के खिलाफ शहरवासियों के विशेषाधिकार अगोचर लग रहे थे, शहर के स्व-सरकारी निकायों को tsarist प्रशासन द्वारा कसकर नियंत्रित किया गया था। कुल मिलाकर बुर्जुआ एस्टेट की नींव रखने का प्रयास विफल रहा। रूसी इतिहास। अध्ययन के सिद्धांत। हुक्मनामा। ऑप।

सार

विषय: कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के दौरान राज्य प्रशासन की व्यवस्था

परिचय

1 कैथरीन द्वितीय - चित्र की विशेषताएं

2 कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के दौरान लोक प्रशासन की व्यवस्था। 18 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में "प्रबुद्ध निरपेक्षता" की नीति और लोक प्रशासन के युक्तिकरण में एक नया चरण

3 कैथरीन के "निर्देश" और विधायी आयोग की गतिविधियाँ

4 कैथरीन II की संपत्ति और प्रशासनिक सुधार

5 राज्य और चर्च 18वीं सदी के उत्तरार्ध में

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

प्रबुद्ध निरपेक्षता के समय को आमतौर पर 1789 की फ्रांसीसी क्रांति से पहले के यूरोपीय इतिहास के कई दशक कहा जाता है।

अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में कई यूरोपीय देशों में निरपेक्षता की नीति "ऊपर से" विनाश और सबसे अप्रचलित सामंती संस्थानों के परिवर्तन (कुछ वर्ग विशेषाधिकारों के उन्मूलन, चर्च की अधीनता) में व्यक्त की गई थी। राज्य के लिए, सुधार - किसान, न्यायिक, स्कूली शिक्षा, सेंसरशिप का शमन और आदि)। प्रबुद्ध निरपेक्षता के प्रतिनिधि - ऑस्ट्रिया में जोसेफ द्वितीय, प्रशिया में फ्रेडरिक द्वितीय, रूस में कैथरीन द्वितीय (18 वीं शताब्दी के 70 के दशक की शुरुआत तक), आदि, फ्रांसीसी ज्ञानोदय के विचारों की लोकप्रियता का उपयोग करते हुए, उनकी गतिविधियों को इस रूप में चित्रित किया एक "दार्शनिकों और संप्रभुओं का संघ"। प्रबुद्ध निरपेक्षता का उद्देश्य बड़प्पन के प्रभुत्व पर जोर देना था, हालांकि कुछ सुधारों ने पूंजीवादी जीवन शैली के विकास में योगदान दिया। प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति की एक महत्वपूर्ण विशेषता राजनीतिक अधिरचना में सुधार करके सामाजिक अंतर्विरोधों की तीक्ष्णता को कम करने के लिए राजाओं की इच्छा थी। प्रबुद्ध संप्रभुओं की यह नीति सरकार के क्षेत्र में अपनी नींव को मौलिक रूप से बदले बिना एक युक्तिकरण नवाचार थी।

रूसी साम्राज्य के निरंकुश लोगों में कई मजबूत, मजबूत इरादों वाले व्यक्ति थे, जिनकी राजनीतिक और विधायी गतिविधियों का न केवल पूरे रूस (अर्थव्यवस्था, विदेश नीति संबंधों के संदर्भ में), बल्कि व्यक्तिगत विकास पर भी बहुत प्रभाव पड़ा। सामाजिक स्तर, समाज का जीवन और संस्कृति। रूस में जीवन का क्रमिक आधुनिकीकरण, जिसका मुख्य प्रोत्साहन पीटर I की "यूरोपीय नीति" द्वारा दिया गया था, अन्य राजाओं द्वारा जारी रखा गया था, जिनके युग ने एक शक्तिशाली रूसी साम्राज्य के निर्माण में समान रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी। रूसी महारानी कैथरीन द्वितीय एक निरंकुश विधायक थीं; अपनी सरकार में, उन्होंने सुधारों के लिए प्रयास किया और रूस के विकास और मजबूती में एक अमूल्य योगदान दिया। उसके शासनकाल का युग (18 वीं शताब्दी का दूसरा भाग) इतिहासकारों द्वारा साम्राज्य के विकास में एक अलग चरण के रूप में प्रतिष्ठित है, क्योंकि यह कैथरीन II थी जिसने रूस के सामाजिक-राजनीतिक जीवन में सुधारों का एक कोर्स किया था, इसका आधुनिकीकरण और देश में राज्य शक्ति को मजबूत करने के उद्देश्य से। साम्राज्ञी की यह विधायी गतिविधि उस समय की भावना, नए यूरोपीय रुझानों और विचारों के अनुरूप थी जो कि 18 वीं शताब्दी में ज्ञानोदय अपने साथ लाए थे।

रूस में ज्ञानोदय के सिद्धांतों के मुख्य प्रतिबिंब के रूप में कैथरीन II की प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति न केवल इसके नवाचारों के लिए, बल्कि रूस की मौलिकता के साथ पश्चिमी प्रवृत्तियों के संयोजन के लिए भी दिलचस्प है।

हमारे निबंध का उद्देश्य 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूसी राज्य के विकास में कैथरीन द ग्रेट के योगदान का विश्लेषण करना है।

सौंपे गए कार्य:

1. कैथरीन II के चरित्र लक्षणों का संक्षिप्त विवरण दें;

2. कैथरीन II के अधीन राज्य प्रशासन की व्यवस्था का वर्णन करें;

3. रूस में सुधारों की योजना बनाने के प्रयास के रूप में कैथरीन के "निर्देश" का वर्णन करें;

4. साम्राज्ञी के सामाजिक सुधारों पर विचार करें;

5. अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में राज्य और चर्च के बीच संबंध दिखाइए।

काम कैथरीन के युग के दस्तावेजों पर आधारित है, अर्थात् उनके संस्मरण, वोल्टेयर के साथ पत्राचार और उनके द्वारा संकलित "निर्देश" का पाठ।

1 कैथरीन द्वितीय - चित्र की विशेषताएं

कैथरीन II द ग्रेट (एकातेरिना अलेक्सेवना; एनहाल्ट-ज़र्बस्ट के सोफिया फ्रेडरिक ऑगस्टस के जन्म पर, 21 अप्रैल (2 मई), 1729, स्टेटिन, प्रशिया - डी। 6 नवंबर (17), 1796, विंटर पैलेस, सेंट पीटर्सबर्ग का जन्म ) - सभी रूस की महारानी (1762- 1796)। उसके शासनकाल की अवधि को अक्सर रूसी साम्राज्य का स्वर्ण युग माना जाता है।

एन्हाल्ट-ज़र्बस्ट की सोफिया फ्रेडरिक ऑगस्टा का जन्म 21 अप्रैल (2 मई, 1729) को जर्मन पोमेरेनियन शहर स्टेट्टिन (अब पोलैंड में स्ज़ेसिन) में हुआ था। फादर, क्रिस्चियन ऑगस्ट ऑफ़ एनहाल्ट-ज़र्बस्ट, एंहॉल्ट हाउस के ज़र्बस्ट-डोर्नबर्ग लाइन से आए थे और प्रशिया के राजा की सेवा में थे, एक रेजिमेंटल कमांडर, कमांडेंट, स्टेटिन शहर के तत्कालीन गवर्नर थे, जहाँ भविष्य की महारानी थी पैदा हुए, ड्यूक ऑफ कौरलैंड के लिए दौड़े, लेकिन असफल रूप से, प्रशिया फील्ड मार्शल के रूप में अपनी सेवा समाप्त कर ली। माँ - जोहाना एलिजाबेथ, होल्स्टीन-गॉटॉर्प के परिवार से, भविष्य के पीटर III की चचेरी बहन थी। मामा एडॉल्फ फ्रेडरिक (एडोल्फ फ्रेडरिक) 1751 से स्वीडन के राजा थे (1743 में निर्वाचित उत्तराधिकारी)। कैथरीन II की मां का वंश वृक्ष ईसाई I, डेनमार्क, नॉर्वे और स्वीडन के राजा, श्लेस्विग-होल्स्टिन के पहले ड्यूक और ओल्डेनबर्ग राजवंश के संस्थापक के पास वापस जाता है।

ड्यूक ऑफ ज़र्बस्ट का परिवार अमीर नहीं था, कैथरीन की शिक्षा घर पर हुई थी। उसने जर्मन और फ्रेंच, नृत्य, संगीत, इतिहास की मूल बातें, भूगोल, धर्मशास्त्र का अध्ययन किया। मेरा पालन-पोषण सख्ती से हुआ। वह एक चंचल, जिज्ञासु, चंचल और यहां तक ​​​​कि परेशान लड़की के रूप में बड़ी हुई, वह मज़ाक करना पसंद करती थी और लड़कों के सामने अपने साहस का प्रदर्शन करती थी, जिसके साथ वह आसानी से स्टेटिन की सड़कों पर खेलती थी। उसके माता-पिता ने उसकी परवरिश पर बोझ नहीं डाला और अपनी नाराजगी व्यक्त करते हुए समारोह में विशेष रूप से खड़े नहीं हुए। उसकी माँ ने उसे एक बच्चे के रूप में फिक्चेन कहा (जर्मन: फिगचेन - फ़्रेडरिका नाम से आता है, जो कि "लिटिल फ़्रेडरिका") है।

1744 में, रूसी महारानी एलिसैवेटा पेत्रोव्ना, अपनी मां के साथ, सिंहासन के उत्तराधिकारी, ग्रैंड ड्यूक पीटर फेडोरोविच, भविष्य के सम्राट पीटर III और उनके दूसरे चचेरे भाई के साथ बाद के विवाह के लिए रूस में आमंत्रित किया गया था। रूस में आने के तुरंत बाद, उसने रूसी भाषा, इतिहास, रूढ़िवादी, रूसी परंपराओं का अध्ययन करना शुरू कर दिया, क्योंकि उसने रूस को पूरी तरह से जानने की कोशिश की, जिसे उसने एक नई मातृभूमि के रूप में माना। उनके शिक्षकों में प्रसिद्ध उपदेशक साइमन टोडोर्स्की (रूढ़िवादी शिक्षक), पहले रूसी व्याकरण के लेखक वासिली अडादुरोव (रूसी भाषा के शिक्षक) और कोरियोग्राफर लैंग (नृत्य शिक्षक) हैं। वह जल्द ही निमोनिया से बीमार पड़ गई, और उसकी हालत इतनी गंभीर थी कि उसकी माँ ने लूथरन पादरी को लाने की पेशकश की। हालाँकि, सोफिया ने इनकार कर दिया और साइमन टोडोर्स्की को भेज दिया। इस परिस्थिति ने रूसी अदालत में उनकी लोकप्रियता में इजाफा किया। 28 जून (9 जुलाई), 1744 सोफिया फ्रेडरिक ऑगस्टा ने लूथरनवाद से रूढ़िवादी में परिवर्तित किया और कैथरीन अलेक्सेवना (एलिजाबेथ की मां, कैथरीन I के समान नाम और संरक्षक) नाम प्राप्त किया, और अगले दिन उसे भविष्य के सम्राट के साथ मंगनी हुई।

21 अगस्त (1 सितंबर), 1745 को सोलह साल की उम्र में कैथरीन की शादी पीटर फेडोरोविच से हुई, जो 17 साल का था और उसका दूसरा चचेरा भाई था। अपने जीवन के पहले वर्षों के लिए, पीटर को अपनी पत्नी में बिल्कुल भी दिलचस्पी नहीं थी, और उनके बीच कोई वैवाहिक संबंध नहीं था। कैथरीन इस बारे में अपने संस्मरणों में बाद में लिखेंगे।

एकातेरिना खुद को शिक्षित करना जारी रखती है। वह इतिहास, दर्शन, न्यायशास्त्र, वोल्टेयर, मोंटेस्क्यू, टैसिटस, बेले के कार्यों और अन्य साहित्य की एक बड़ी मात्रा पर किताबें पढ़ती है। उसके लिए मुख्य मनोरंजन शिकार, घुड़सवारी, नृत्य और बहाना था। ग्रैंड ड्यूक के साथ वैवाहिक संबंधों की अनुपस्थिति ने कैथरीन के प्रेमियों की उपस्थिति में योगदान दिया। इस बीच, महारानी एलिजाबेथ ने जीवनसाथी से बच्चों की अनुपस्थिति पर असंतोष व्यक्त किया।

अंत में, दो असफल गर्भधारण के बाद, 20 सितंबर (1 अक्टूबर), 1754 को, कैथरीन ने एक बेटे को जन्म दिया, जिसे तत्काल महारानी एलिजाबेथ पेत्रोव्ना की इच्छा से उससे दूर ले जाया गया, वे उसे पॉल (भविष्य के सम्राट पॉल I) कहते हैं। ) और उसे शिक्षित करने के अवसर से वंचित करते हैं, केवल कभी-कभार ही देखने की अनुमति देते हैं। कैथरीन के अपने संस्मरणों सहित कई स्रोतों का दावा है कि पावेल के सच्चे पिता कैथरीन के प्रेमी एस.वी. साल्टीकोव थे। अन्य - कि ऐसी अफवाहें निराधार हैं, और पीटर का एक ऑपरेशन था जिसने उस दोष को समाप्त कर दिया जिससे गर्भधारण करना असंभव हो गया। पितृत्व के मुद्दे ने भी जनहित को जगाया।

पावेल के जन्म के बाद, पीटर और एलिसैवेटा पेत्रोव्ना के साथ संबंध आखिरकार बिगड़ गए। पीटर ने अपनी पत्नी को "रिजर्व मैडम" कहा और खुले तौर पर रखैल बना ली, हालांकि, कैथरीन को ऐसा करने से रोके बिना, जिसने इस अवधि के दौरान पोलैंड के भविष्य के राजा स्टानिस्लाव पोनियातोव्स्की के साथ संबंध बनाए, जो अंग्रेजी राजदूत सर के प्रयासों के लिए धन्यवाद पैदा हुआ। चार्ल्स हेनबरी विलियम्स। 9 दिसंबर (20), 1758 को, कैथरीन ने एक बेटी, अन्ना को जन्म दिया, जिससे पीटर की तीव्र नाराजगी हुई।

इस समय, एलिजाबेथ पेत्रोव्ना की हालत खराब हो गई। इस सब ने कैथरीन को रूस से बाहर निकालने या उसे एक मठ में समाप्त करने की संभावना को वास्तविक बना दिया। शिकमान ए.पी. राष्ट्रीय इतिहास के आंकड़े। जीवनी गाइड। -एम.: नौका, 1997, एस.55-56। स्थिति इस तथ्य से बढ़ गई थी कि कैथरीन के बदनाम फील्ड मार्शल अप्राक्सिन और राजनीतिक मुद्दों के लिए समर्पित ब्रिटिश राजदूत विलियम्स के साथ गुप्त पत्राचार का खुलासा किया गया था। उसके पूर्व पसंदीदा हटा दिए गए थे, लेकिन नए लोगों का एक चक्र बनने लगा: ग्रिगोरी ओरलोव और दश्कोवा।

एलिजाबेथ पेत्रोव्ना की मृत्यु (25 दिसंबर, 1761 (5 जनवरी, 1762)) और पीटर फेडोरोविच के सिंहासन पर पीटर III के नाम से प्रवेश ने पति-पत्नी को और अलग कर दिया। पीटर III ने अपनी मालकिन एलिसैवेटा वोरोत्सोवा के साथ खुले तौर पर रहना शुरू कर दिया, अपनी पत्नी को विंटर पैलेस के दूसरे छोर पर बसाया। जब कैथरीन ओर्लोव से गर्भवती हुई, तो यह उसके पति से आकस्मिक गर्भाधान से नहीं समझाया जा सकता था, क्योंकि उस समय तक पति-पत्नी के बीच संचार पूरी तरह से बंद हो गया था। एकातेरिना ने अपनी गर्भावस्था को छुपाया, और जब जन्म देने का समय आया, तो उसके समर्पित सेवक वासिली ग्रिगोरीविच शुकुरिन ने उसके घर में आग लगा दी। ऐसे चश्मों का प्रेमी, दरबार सहित पतरस आग को देखने के लिए महल से निकल गया; इस समय, कैथरीन ने सुरक्षित रूप से जन्म दिया। तो रूस में सबसे पहले, एक प्रसिद्ध परिवार के संस्थापक काउंट बोब्रिंस्की का जन्म हुआ।

सिंहासन पर चढ़ने के बाद, पीटर III ने कई कार्रवाइयाँ कीं, जिससे अधिकारी वाहिनी का उसके प्रति नकारात्मक रवैया रहा। इसलिए, उसने रूस के लिए प्रशिया के साथ एक प्रतिकूल संधि का निष्कर्ष निकाला (जबकि रूसी सैनिकों ने बर्लिन ले लिया) और रूसियों के कब्जे वाली भूमि को वापस कर दिया। उसी समय, उन्होंने प्रशिया के साथ गठबंधन में, डेनमार्क (रूस का एक सहयोगी) का विरोध करने का इरादा किया, ताकि होल्स्टीन से लिए गए श्लेस्विग को वापस किया जा सके, और वह खुद गार्ड के सिर पर एक अभियान पर जाने का इरादा रखता था। तख्तापलट के समर्थकों ने पीटर III पर अज्ञानता, मनोभ्रंश, रूस के प्रति अरुचि, शासन करने में पूर्ण अक्षमता का आरोप लगाया। उनकी पृष्ठभूमि के खिलाफ, कैथरीन ने अनुकूल रूप से देखा - एक स्मार्ट, अच्छी तरह से पढ़ी-लिखी, पवित्र और परोपकारी पत्नी, जिसे उसके पति ने सताया था।

अपने पति के साथ संबंध अंततः बिगड़ने के बाद, और गार्ड की ओर से सम्राट के प्रति असंतोष तेज होने के बाद, कैथरीन ने तख्तापलट में भाग लेने का फैसला किया। उसके साथी-इन-आर्म्स, जिनमें से मुख्य ओर्लोव भाई, पोटेमकिन और खित्रोवो थे, गार्ड इकाइयों में आंदोलन में लगे हुए थे और उन्हें अपने पक्ष में जीत लिया। तख्तापलट की शुरुआत का तात्कालिक कारण कैथरीन की गिरफ्तारी और साजिश में भाग लेने वालों में से एक के प्रकटीकरण और गिरफ्तारी के बारे में अफवाहें थीं - लेफ्टिनेंट पासेक।

28 जून (9 जुलाई), 1762 की सुबह, जब पीटर III ओरानियनबाम में था, कैथरीन, एलेक्सी और ग्रिगोरी ओर्लोव के साथ, पीटरहॉफ से सेंट पीटर्सबर्ग पहुंची, जहां गार्ड ने उसके प्रति निष्ठा की शपथ ली। पीटर III, प्रतिरोध की निराशा को देखते हुए, अगले दिन त्याग दिया गया, उसे हिरासत में ले लिया गया और जुलाई के पहले दिनों में अस्पष्ट परिस्थितियों में उसकी मृत्यु हो गई।

22 सितंबर (3 अक्टूबर), 1762 को, एकातेरिना अलेक्सेवना को मास्को में ताज पहनाया गया और कैथरीन नाम के साथ अखिल रूसी महारानी बन गईं।

कैथरीन कम संख्या में सम्राटों से संबंधित थीं, जिन्होंने घोषणापत्रों, निर्देशों, कानूनों, विवादास्पद लेखों के प्रारूपण के माध्यम से और परोक्ष रूप से व्यंग्य लेखन, ऐतिहासिक नाटक और शैक्षणिक विरोध के रूप में अपने विषयों के साथ इतनी गहन और सीधे संवाद किया। अपने संस्मरणों में, उसने स्वीकार किया: "मैं एक साफ कलम को तुरंत स्याही में डुबाने की इच्छा महसूस किए बिना नहीं देख सकती।" एक विशेष नोटबुक से विचार // महारानी कैथरीन द्वितीय। रूस की महानता के बारे में। - एम।: "ईकेएसएमओ", 2003, पी। 121।

उनके पास एक लेखक के रूप में एक असाधारण प्रतिभा थी, जो कामों के एक बड़े संग्रह को पीछे छोड़ते हुए - नोट्स, अनुवाद, लिब्रेटोस, दंतकथाएं, परियों की कहानियां, कॉमेडी "ओह, टाइम!", "मिसेज" द इनविजिबल ब्राइड "(1771-1772), निबंध, आदि ने 1769 से प्रकाशित साप्ताहिक व्यंग्य पत्रिका "वैश्यकाया ज़ायाचिना" में भाग लिया। जनमत को प्रभावित करने के लिए महारानी ने पत्रकारिता की ओर रुख किया, इसलिए पत्रिका का मुख्य विचार मानवीय दोषों और कमजोरियों की आलोचना करना था। विडंबना के अन्य विषय जनसंख्या के अंधविश्वास थे। कैथरीन ने खुद पत्रिका को बुलाया: "एक मुस्कुराते हुए व्यंग्य में।"

कैथरीन ने खुद को "सिंहासन पर दार्शनिक" माना और प्रबुद्धता के साथ अनुकूल व्यवहार किया, वोल्टेयर, डाइडरोट के साथ पत्राचार में था, "अलंबर।

उसके शासन के तहत, सेंट पीटर्सबर्ग में हर्मिटेज और पब्लिक लाइब्रेरी दिखाई दी। उन्होंने कला के विभिन्न क्षेत्रों - वास्तुकला, संगीत, चित्रकला को संरक्षण दिया।

आधुनिक रूस, यूक्रेन, साथ ही बाल्टिक देशों के विभिन्न क्षेत्रों में कैथरीन द्वारा शुरू किए गए जर्मन परिवारों के सामूहिक निपटान का उल्लेख नहीं करना असंभव है। लक्ष्य रूसी विज्ञान और संस्कृति का आधुनिकीकरण करना था।

कैथरीन मध्यम कद की एक श्यामला थी। उसने उच्च बुद्धि, शिक्षा, राजनेता और "मुक्त प्रेम" के प्रति प्रतिबद्धता को जोड़ा।

कैथरीन को कई प्रेमियों के साथ उसके संबंधों के लिए जाना जाता है, जिनमें से संख्या (आधिकारिक एकाटेरिनोलॉजिस्ट पीआई बारटेनेव की सूची के अनुसार) 23 तक पहुंचती है। उनमें से सबसे प्रसिद्ध सर्गेई साल्टीकोव, जीजी पोटेमकिन (बाद में राजकुमार), हुसार ज़ोरिच, लैंस्कॉय थे। आखिरी पसंदीदा कॉर्नेट प्लैटन जुबोव था, जो रूसी साम्राज्य और एक सामान्य की गिनती बन गया। पोटेमकिन के साथ, कुछ स्रोतों के अनुसार, कैथरीन की गुप्त रूप से शादी (1775) हुई थी। 1762 के बाद, उसने ओर्लोव के साथ शादी की योजना बनाई, लेकिन अपने करीबी लोगों की सलाह पर उसने इस विचार को त्याग दिया।

यह ध्यान देने योग्य है कि कैथरीन की "दुर्व्यवहार" 18 वीं शताब्दी के रीति-रिवाजों की सामान्य अनैतिकता की पृष्ठभूमि के खिलाफ ऐसी निंदनीय घटना नहीं थी। अधिकांश राजाओं (फ्रेडरिक द ग्रेट, लुई XVI और चार्ल्स XII के संभावित अपवाद के साथ) की कई रखैलें थीं। कैथरीन के पसंदीदा (पोटेमकिन के अपवाद के साथ, जिनके पास राज्य की क्षमता थी) ने राजनीति को प्रभावित नहीं किया। फिर भी, पक्षपात की संस्था का उच्च कुलीनता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा, जिन्होंने एक नए पसंदीदा के लिए चापलूसी के माध्यम से लाभ मांगा, "अपने ही आदमी" को महारानी का प्रेमी बनाने की कोशिश की, आदि।

प्रबुद्धता के विचारों के प्रति कैथरीन की प्रतिबद्धता ने उसकी घरेलू नीति की प्रकृति और रूसी राज्य के विभिन्न संस्थानों में सुधार की दिशा निर्धारित की। "प्रबुद्ध निरपेक्षता" शब्द का प्रयोग अक्सर कैथरीन के समय की घरेलू नीति की विशेषता के लिए किया जाता है। कैथरीन के अनुसार, फ्रांसीसी दार्शनिक मोंटेस्क्यू के कार्यों के आधार पर, विशाल रूसी विस्तार और जलवायु की कठोरता रूस में निरंकुशता की नियमितता और आवश्यकता को निर्धारित करती है। इसके आधार पर, कैथरीन के तहत, निरंकुशता को मजबूत किया गया, नौकरशाही तंत्र को मजबूत किया गया, देश को केंद्रीकृत किया गया और सरकार की व्यवस्था को एकीकृत किया गया।

2 कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के दौरान लोक प्रशासन की व्यवस्था। 18 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में "प्रबुद्ध निरपेक्षता" की नीति और लोक प्रशासन के युक्तिकरण में एक नया चरण

सिंहासन पर बैठने के समय तक, कैथरीन द्वितीय यूरोपीय दार्शनिक, राजनीतिक और आर्थिक विचारों के उदार विचारों से अच्छी तरह परिचित थी। अपने छोटे वर्षों में भी, उसने फ्रांसीसी प्रबुद्धजनों - वोल्टेयर, रूसो, डाइडरोट, डी "अलेम्बर्ट - के कार्यों को पढ़ा और खुद को अपना छात्र माना। 1763 में, कैथरीन ने वोल्टेयर के साथ एक पत्राचार शुरू किया, जो 1777 तक चला, यानी लगभग प्रसिद्ध फ्रांसीसी शिक्षक की मृत्यु तक। यूरोपीय शिक्षकों के विचारों के आधार पर, कैथरीन को इस बात का एक निश्चित विचार था कि राज्य की समृद्धि के लिए क्या करने की आवश्यकता है। यहाँ साम्राज्ञी के लिए नियोजित योजनाएँ हैं: " चूंकि आप काफी रुचि रखते हैं, ऐसा लगता है कि मैं जो कर रहा हूं, मैं इस पत्र के लिए शायद मेरे घोषणापत्र के फ्रेंच में कम खराब अनुवाद हूं, जिस पर मैंने पिछले साल 14 दिसंबर को हस्ताक्षर किए थे और इस तरह डच समाचार पत्रों में दिखाई दिया था। क्रूर रूप से विकृत रूप जो शायद ही इसका अर्थ समझ सके। मूल्यवान और सफल ... जून के महीने में, इस महान सभा की बैठकें शुरू होंगी, जो हमारे लिए पता लगाएगी कि क्या आवश्यक है, और फिर इसका उल्लंघन किया जाएगा। कानून बनाने के लिए, मुझे आशा है कि भविष्य की मानव जाति हमें निंदा से पुरस्कृत नहीं करेगी। इस बीच, इस समय के आने से पहले, मैं विभिन्न प्रांतों की यात्रा करने जा रहा हूँ ... ”पत्र वोल्टेयर को। मॉस्को, मार्च 15-26 (1767) // महारानी कैथरीन द्वितीय। रूस की महानता के बारे में। - एम।: "ईकेएसएमओ", 2003, एस। 747।

रूसी वास्तविकता के ज्ञान के संयोजन में, इन विचारों ने महारानी के राजनीतिक कार्यक्रम के गठन को प्रभावित किया, जिसे उन्होंने सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र सहित विभिन्न क्षेत्रों में लागू करने का प्रयास किया।

कैथरीन ने एक प्रबुद्ध सम्राट के कार्यों की कल्पना कैसे की, जिसे वह ईमानदारी से खुद को मानती थी, उसके मसौदे नोट से देखा जा सकता है: "1. राष्ट्र को शिक्षित करना आवश्यक है, जिस पर शासन करना चाहिए। 2. राज्य में अच्छी व्यवस्था लागू करना, समाज का समर्थन करना और उसे कानूनों का पालन करने के लिए मजबूर करना आवश्यक है। 3. राज्य में एक अच्छी और सटीक पुलिस स्थापित करना आवश्यक है। 4. राज्य के पुष्पन को बढ़ावा देना और इसे प्रचुर मात्रा में बनाना आवश्यक है। 5. राज्य को अपने आप में दुर्जेय बनाना और अपने पड़ोसियों के लिए सम्मान की प्रेरणा देना आवश्यक है। एक विशेष नोटबुक से विचार // महारानी कैथरीन द्वितीय। रूस की महानता के बारे में। - एम।: "ईकेएसएमओ", 2003, पृष्ठ 123।

कैथरीन II के शासनकाल की शुरुआत मुश्किल थी, खासकर राजनीतिक दृष्टि से। कोई फर्क नहीं पड़ता कि रूस में पीटर III कितना अलोकप्रिय था, वह एक वैध (भगवान की कृपा से) संप्रभु था, इसके अलावा, पीटर द ग्रेट के पोते, हालांकि अपर्याप्त थे। अपने पति की हत्या में कैथरीन द्वितीय की भूमिका भी स्पष्ट नहीं थी। सबसे पहले, कैथरीन II ने राज्याभिषेक के साथ जल्दबाजी की, जिसे सिंहासन पर उसके प्रवेश को वैध बनाना था। तख्तापलट में मुख्य प्रतिभागियों (40 लोगों) को रैंक, भूमि जोत और बड़ी रकम मिली। महारानी ने उन लोगों के निर्वासन से वापसी का आदेश दिया, जो "निर्दोष रूप से" पीड़ित थे, जिसमें पूर्व ग्रैंड चांसलर काउंट बेस्टुशेव-र्यूमिन, पूर्व अभियोजक जनरल प्रिंस शखोवस्की शामिल थे।

सावधानी से काम करते हुए, खतरनाक संघर्षों से बचते हुए, कैथरीन II ने शुरू से ही दृढ़ता से स्पष्ट कर दिया कि वह निरंकुश सत्ता को छोड़ने का इरादा नहीं रखती है। उसने राज्य के चार सचिवों से युक्त एक स्थायी शाही परिषद की स्थापना के लिए काउंट एन.आई. पैनिन के विचार को खारिज कर दिया, जो सभी सबसे महत्वपूर्ण राज्य मामलों का फैसला करने वाले थे। इस मामले में, कैथरीन को केवल किए जा रहे निर्णयों को अनुमोदित करने का अधिकार होगा। पैनिन की परियोजना ने निरंकुश शक्ति को सीमित करने के लिए अभिजात वर्ग की कुलीन आशाओं को प्रतिबिंबित किया, जो कैथरीन II को बिल्कुल भी पसंद नहीं थी। उसी समय, पैनिन ने सत्तारूढ़ सीनेट को छह विभागों में विभाजित करने का प्रस्ताव रखा, जिससे स्थायी शाही परिषद के पक्ष में इस सर्वोच्च संस्था की भूमिका कमजोर हो गई। कैथरीन II ने दिसंबर 1763 (सीनेट के सुधार) में पैनिन के प्रस्ताव का कुशलता से लाभ उठाया। पावलेंको एन.आई. कैथरीन द ग्रेट // मातृभूमि।- 1995 ।-№ 10.- पी .56।

कैथरीन II के शासनकाल का आकलन करते हुए, यह ध्यान में रखना चाहिए कि साम्राज्ञी को एक पूर्व नियोजित और नियोजित सुधार कार्यक्रम के अनुसार कार्य नहीं करना था, बल्कि उन कार्यों के समाधान के लिए लगातार कार्य करना था जो जीवन ने आगे बढ़ाया। इसलिए उसके शासनकाल की एक निश्चित अराजक प्रकृति की छाप। यहां तक ​​कि अगर यह सच है, यह बार-बार बदलते पसंदीदा की सनक नहीं है। निस्संदेह, ऐसे लोगों ने राज्य की नीति को प्रभावित किया, लेकिन केवल उस हद तक कि महारानी ने खुद इसकी अनुमति दी, जिन्होंने अपनी निरंकुश शक्ति का एक कण भी नहीं छोड़ा।

देश की स्थिति क्या थी, यह इस तथ्य से स्पष्ट है कि तख्तापलट के बाद के पहले दिनों में, कैथरीन को यह सोचना था कि रोटी की कीमतों में तेजी से वृद्धि को कैसे रोका जाए और राज्य की सबसे जरूरी जरूरतों के लिए धन की तलाश की जाए - रूसी प्रशिया में सेना को आठ महीने से वेतन नहीं मिला था। उसने सीनेट को अपने "कमरे के पैसे" का उपयोग करने की अनुमति दी - जिन्हें संप्रभु की संपत्ति माना जाता था और विशेष रूप से उनकी व्यक्तिगत जरूरतों के लिए जाता था। सीनेट के सदस्यों को इस तथ्य से छुआ गया था कि महारानी अपनी हर चीज को राज्य की संपत्ति मानती हैं और भविष्य में राज्य और अपने स्वयं के हितों के बीच अंतर करने का इरादा नहीं रखती हैं। कैथरीन के लिए, ऐसा कदम पूरी तरह से स्वाभाविक था। उसने खुद को पितृभूमि के सेवक के रूप में देखा, इस सामान्य भलाई के लिए अपनी प्रजा का नेतृत्व करने के लिए बुलाया।

यह रूस में कुछ अभूतपूर्व था। पूर्व अधिकारियों ने प्रजा को भय में रखने के लिए इसे पर्याप्त माना, जबकि कैथरीन उनके प्यार को जीतना चाहती थी।

नमक पर कर्तव्यों में कमी, व्यापार एकाधिकार का उन्मूलन, रिश्वतखोरी, अनाथालयों के खिलाफ एक फरमान, डकैतियों के खिलाफ लड़ाई - कैथरीन द्वारा किए गए ये पहले उपाय परिवर्तन की इच्छा से नहीं, बल्कि विषयों पर जीत की आवश्यकता और इच्छा से तय किए गए थे। . हालाँकि, वे उसके लिए लोक प्रशासन का एक उत्कृष्ट व्यावहारिक स्कूल बन गए। बहुत जल्द, कैथरीन ने महसूस किया कि वह उस देश को कितनी कम जानती है जिसमें उसे शासन करना था, और उसने इसका बेहतर अध्ययन करने की कोशिश की। अपने शासनकाल के पहले पाँच वर्षों में, कैथरीन ने रूस के चारों ओर कई यात्राएँ कीं। इसने उसे यह पता लगाने की अनुमति दी कि उसके विषय कैसे रहते हैं।

शासन के पहले वर्ष लगभग बादल रहित थे। वे कैथरीन से ईमानदारी से प्यार करते थे, क्योंकि वे बेहतर भविष्य के लिए अपनी आशाओं से प्यार करते थे। इस उत्साही माहौल में, वह देश की रक्षा क्षमता को बहाल करने और एलिजाबेथ और पीटर III के तहत उल्लिखित कुछ उपायों को पूरा करने में सफल रही। सबसे पहले, यह चर्च की संपत्ति से संबंधित था।

1765 से, कैथरीन ने अपना "निर्देश" लिखना शुरू किया - नए कोड के विकास के लिए आयोग की सिफारिशें। (लोक प्रशासन के क्षेत्र में एक बड़ा प्रयास - रूसी कानून को क्रम में रखना)। वे इतिहासकार जो विधायी आयोग के दीक्षांत समारोह को कैथरीन द्वितीय द्वारा निभाए गए एक राक्षसी तमाशे के रूप में देखते हैं, वे शायद ही सही हों। कोई भी विधायी आयोग को रूसी संसदवाद की शुरुआत नहीं कह सकता। 18 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूस की विशिष्ट परिस्थितियों में। कैथरीन II ने देश को आधुनिक बनाने, एक वैध निरंकुश राजशाही बनाने का प्रयास किया।

यह कहा जाना चाहिए कि व्यावहारिक गतिविधियों में, कैथरीन अपने उच्च आदर्शों से बहुत दूर चली गई। वह जानती थी कि वह रूसी कुलीनता के लिए अपनी शक्ति का श्रेय देती है, और वह समझती है कि उसके प्यार को जीतने का सबसे अच्छा तरीका संपत्ति, धन और विशेषाधिकार वितरित करना है। कुल मिलाकर, कैथरीन के शासनकाल के दौरान, राज्य और महल सम्पदा से लगभग दस लाख आत्माओं को वितरित किया गया था। 1765 में ("निर्देश" पर काम करते हुए), उसने जमींदारों को बिना किसी मुकदमे के किसानों को साइबेरिया में निर्वासित करने की अनुमति दी (1760 के एलिजाबेथ के फरमान की पुष्टि करते हुए), और 1767 में, वोल्गा के साथ यात्रा करते हुए, उन्होंने लगभग प्राप्त किया ज़मींदारों की शिकायतों के साथ किसानों की 600 याचिकाएँ, उन्हें बिना विचार किए वापस करने का आदेश दिया; बाद में, एक विशेष फरमान जारी किया गया जिसमें किसानों को जमींदारों के खिलाफ साम्राज्ञी के खिलाफ शिकायत दर्ज करने से मना किया गया था। कैथरीन के यूक्रेन में सिंहासन पर चढ़ने के समय तक, किसानों के मुक्त मार्ग का अधिकार अभी भी मौजूद था, लेकिन पहले से ही 1763 में उसने इसे तेजी से सीमित कर दिया, और 20 साल बाद इसे पूरी तरह से रद्द कर दिया।

18वीं शताब्दी की दो घटनाओं ने प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति में कटौती को प्रभावित किया: रूस में ई. पुगाचेव के नेतृत्व में किसान युद्ध और यूरोप में महान फ्रांसीसी क्रांति।

सामान्य तौर पर, कैथरीन के तहत, किसी भी अतिक्रमण से राजशाही की रक्षा करते हुए, सरकारी संस्थानों और राज्य की एक नई प्रशासनिक संरचना में सुधार करके निरपेक्षता को मजबूत किया गया था। उसने देश के आगे "यूरोपीयकरण" के लिए सामाजिक-आर्थिक उपाय किए और कुलीनता, उदार शैक्षिक पहल, शिक्षा, साहित्य और कला की देखभाल के अंतिम डिजाइन और मजबूती को मजबूत किया।

लेकिन रूसी समाज ने न केवल दासता के उन्मूलन के लिए, बल्कि अधिक उदार सुधारों के लिए भी अपनी तैयारी का प्रदर्शन किया है।

3 कैथरीन के "निर्देश" और विधायी आयोग की गतिविधियाँ

1765 से, कैथरीन ने अपना "निर्देश" लिखना शुरू किया - नए कोड के विकास के लिए आयोग की सिफारिशें। नए कानून की आवश्यकता लंबे समय से लंबित है। 1754 में, एलिजाबेथ (पीटर शुवालोव के सुझाव पर) ने पहले से ही "स्पष्ट कानून" बनाने का आदेश दिया, लेकिन मामला आगे नहीं बढ़ा। अन्ना इयोनोव्ना ने वही प्रयास किए, और उसके सामने - पीटर आई। कैथरीन ने दृढ़ता से मामले को समाप्त करने का फैसला किया।

1767 में, सभी वर्गों के प्रतिनिधि (सेरफ़ और पादरियों के अपवाद के साथ) मास्को में एक नया कोड विकसित करना शुरू करने के लिए एकत्र हुए। कैथरीन का "निर्देश" एक मार्गदर्शक बन गया। कैथरीन ने अपने अधिकांश लेख मोंटेस्क्यू के द स्पिरिट ऑफ द लॉज़ और इटालियन ज्यूरिस्ट बेकेरिया ऑन क्राइम्स एंड पनिशमेंट्स के ग्रंथ से उधार लिए। "नाकज़" में 22 अध्याय शामिल थे और इसे 655 लेखों में विभाजित किया गया था। राज्य की आधारशिला, कैथरीन के अनुसार, निरंकुशता बनी रही: “8. रूसी राज्य की संपत्ति 32 डिग्री अक्षांश और 165 डिग्री देशांतर दुनिया भर में फैली हुई है। 9. संप्रभु निरंकुश है; किसी और के लिए, जैसे ही शक्ति उसके व्यक्ति में एकजुट हो जाती है, वह इतने महान राज्य की जगह के समान कार्य कर सकती है ... 11. कोई अन्य सरकार न केवल रूस के लिए हानिकारक होगी, बल्कि पूरी तरह से विनाशकारी होगी। 12. एक और कारण यह है कि कई लोगों को खुश करने की तुलना में एक मास्टर के तहत कानूनों का पालन करना बेहतर है।नए कोड के प्रारूप पर आयोग का आदेश। अध्याय 2. // महारानी कैथरीन II। रूस की महानता के बारे में। - एम।: "ईकेएसएमओ", 2003, पी। 72।

लेकिन बाकी सब कुछ इतना नया और असामान्य था कि इस दस्तावेज़ ने बहुतों को डरा दिया। लेकिन कैथरीन ने अपने करीबी सहयोगियों के साथ चर्चा के बाद ही "निर्देश" प्रकाशित किया, जिन्होंने महारानी द्वारा लिखी गई बातों के आधे से अधिक को बदल दिया या कम कर दिया।

अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध के रूसी लोगों को क्या झटका लगा?

यहाँ "आदेश" के प्रावधान हैं: "34. सभी नागरिकों की समानता इस तथ्य में निहित है कि सभी समान कानूनों के अधीन हैं। 35. इस समानता के लिए एक अच्छे नियमन की आवश्यकता होती है, जो अमीरों को उन लोगों के अपने कम अधिग्रहण को रोकने के लिए मना कर देता है, जिनके पास केवल राज्य के शासक व्यक्तियों के रूप में उन्हें सौंपे गए रैंकों और खिताबों को अपने फायदे के लिए बदल दिया जाता है। 36. सार्वजनिक या राज्य की स्वतंत्रता में जो कुछ भी करना है उसे करने में शामिल नहीं है। 37. एक राज्य में, यानी ऐसे समाज में रहने वाले लोगों की एक सभा में जहां कानून हैं, स्वतंत्रता किसी और चीज में शामिल नहीं हो सकती है, जो हर किसी को करना चाहिए, और वह करने के लिए मजबूर नहीं होना चाहिए जो उन्हें नहीं करना चाहिए। चाहते हैं।" नई संहिता के प्रारूपण पर आयोग का आदेश। अध्याय 5. // महारानी कैथरीन II। रूस की महानता के बारे में। - एम।: "ईकेएसएमओ", 2003, पी। 75।

इस प्रकार, ऐसा प्रतीत हुआ कि कानून के समक्ष सभी नागरिक समान थे। हालाँकि, कैथरीन को किसानों को दासत्व से मुक्त करने की आवश्यकता के किसी भी उल्लेख से इनकार करना पड़ा, हालाँकि वह दासता को ईसाई धर्म और न्याय के विपरीत मानती थी। नकाज़ में, उसे यह स्वीकार करने के लिए मजबूर किया गया था कि "हमें अचानक और वैधीकरण के माध्यम से बड़ी संख्या में मुक्त नहीं होना चाहिए।"

न्यू कोड पर काम करने के लिए मास्को में एकत्र हुए डेप्युटी ने कैथरीन को दिखाया कि रूस नवीनतम यूरोपीय विचारों से बहुत आगे था जितना उसने सोचा था। 564 लोग, जिनमें अधिकारी, व्यापारी, कोसैक्स, "कृषि योग्य सैनिक" और विदेशी थे, रूसी समाज के प्रतिनिधि नहीं थे, क्योंकि उस समय रूस में कोई समाज नहीं था। प्रत्येक संपत्ति केवल अपने हितों की परवाह करती थी। वे लोगों के कल्याण को केवल अपना, राज्य हित - साम्राज्ञी के हितों के रूप में समझते थे। प्रत्येक वर्ग ने दूसरों की कीमत पर विशेष विशेषाधिकारों की मांग की और कोई जिम्मेदारी नहीं उठाना चाहता था। रईसों ने यातना के उन्मूलन की वकालत की, लेकिन केवल अपने वर्ग के लिए, व्यापारियों ने मांग की कि रईसों और किसानों को व्यापार में भाग लेने से प्रतिबंधित कर दिया जाए, हर कोई (रईसों के अपवाद के साथ जो पहले से ही ऐसा विशेषाधिकार प्राप्त कर चुके थे) सेवा नहीं करना चाहते थे और करों का भुगतान नहीं करते थे, और सभी ने दासों की मांग की - उन्होंने केवल कुछ प्रतिनियुक्तियों के लिए दासता के खिलाफ बात की। यह स्पष्ट है कि कोई संहिता बनाना संभव नहीं था, और 1768 में तुर्की के साथ युद्ध के फैलने के बहाने इसके विकास के लिए आयोग को भंग कर दिया गया था।

फिर भी आयोग का काम व्यर्थ नहीं गया है। स्थानीय जनादेश की सामग्री और deputies की राय ने सरकार को आबादी के विभिन्न समूहों की जरूरतों और इच्छाओं से परिचित होने के लिए समृद्ध सामग्री दी, और भविष्य में इन सामग्रियों का उपयोग अपनी सुधार गतिविधियों में कर सकता था।

4 कैथरीन II की संपत्ति और प्रशासनिक सुधार

दिसंबर 1763। साम्राज्ञी ने सीनेट में सुधार किया, इसे छह विभागों में विभाजित किया, जिनमें से दो मास्को में और चार सेंट पीटर्सबर्ग में स्थित थे। इसलिए सत्तारूढ़ सीनेट ने अपनी पूर्व राजनीतिक भूमिका खो दी, साम्राज्य के केंद्रीय संस्थानों पर नौकरशाही-लिपिकीय अधिरचना में बदल गया। 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूस के क्षेत्र में काफी विस्तार हुआ है, खासकर दक्षिणी और पश्चिमी दिशाओं में। देश में उत्तरी काला सागर, आज़ोव, क्रीमिया, राइट-बैंक यूक्रेन, बेलारूस, कौरलैंड, लिथुआनिया और अन्य शामिल थे। रूस ने 17.4 मिलियन एम 2 के क्षेत्र पर कब्जा कर लिया। 1795 के संशोधन के अनुसार रूस की जनसंख्या 37.4 मिलियन थी। अधिकांश आबादी ग्रामीण क्षेत्रों में रहती थी। सदी के अंत तक, देश की 10% आबादी शहरों में रहती थी। 19वीं सदी की शुरुआत तक। रूस में 634 शहर थे, हालांकि उनमें से कई ग्रामीण जिले के प्रशासनिक और शक्ति केंद्र बने रहे। कैथरीन II के तहत, एक व्यापक प्रशासनिक सुधार किया गया था। 1775 में, देश को पिछले 20 के बजाय 50 प्रांतों में विभाजित किया गया था। प्रांत की आबादी 300 से 400 हजार लोगों के बीच थी। साम्राज्य। कैथरीन II से लेकर स्टालिन / एड.-कॉम्प तक। स्नातकोत्तर डेइनिचेंको.- एम.: ओएलएमए मीडिया ग्रुप, 2008, पी.88।

"मेनिफेस्टो ऑन लिबर्टी टू द नोबिलिटी" (1762) और "लेटर ऑफ लेटर्स टू द नोबिलिटी" (1785) के साथ, कैथरीन द्वितीय ने अंततः कुलीनता के विशेषाधिकारों को मजबूत किया। रईसों को करों और कर्तव्यों से छूट दी गई थी। कुलीन भू-स्वामित्व में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। जमींदारों को राज्य और महल के किसानों के साथ-साथ निर्जन भूमि दी गई थी। कृषि रूसी अर्थव्यवस्था की अग्रणी शाखा बनी हुई है। सामंती संबंधों में वृद्धि होती है। वे नए क्षेत्रों और जनसंख्या की नई श्रेणियों को कवर करते हैं। इस अवधि के दौरान रूस का हिस्सा बनने वाली भूमि पर, सर्फ़ संबंध या तो बने रहे या व्यापक हो गए (यूक्रेन, क्रीमिया, सिस्कोकेशिया)। भूमि का एक हिस्सा रूसी जमींदारों को वितरित किया गया था।

सर्फ़ों की स्थिति खराब हो गई - 1765 में जमींदारों को बिना किसी परीक्षण या जांच के, अपने किसानों को कठोर श्रम के लिए साइबेरिया में निर्वासित करने की अनुमति मिली। यदि किसानों को अशांति के भड़काने वाले के रूप में मान्यता दी गई थी, तो 1763 के डिक्री द्वारा उन्हें स्वयं अपने भाषणों के दमन से जुड़ी लागतों का भुगतान करना पड़ा। 1767 में, किसानों को अपने जमींदारों के खिलाफ साम्राज्ञी से शिकायत करने से रोकने के लिए एक फरमान जारी किया गया था। 1765-1775 के वर्षों को किसान विद्रोह (पुगाचेवशचिना) द्वारा चिह्नित किया गया था। बेरहमी से दबा दिया गया, फिर भी यह आखिरी कारण नहीं बन गया जिसने सरकार को किसानों की स्थिति के बारे में कुछ फरमानों के लिए प्रेरित किया।

घरेलू औद्योगिक उत्पादन के विकास के लिए 1775 में कैथरीन II के घोषणापत्र का प्रकाशन समाज के सभी वर्गों के प्रतिनिधियों द्वारा औद्योगिक उद्यमों के मुक्त उद्घाटन पर था। रूस में, उद्यम की स्वतंत्रता की शुरुआत की गई थी।

1785 में, एक विशेष क्राफ्ट विनियमन जारी किया गया था, जो शहरों को शिकायत पत्र का हिस्सा था। शहरी शिल्प के साथ-साथ मछली पकड़ने वाले गांवों में हस्तशिल्प का व्यापक रूप से विकास किया गया।

अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता। नागरिक श्रम और पूंजीवादी निर्माण में वृद्धि है।

1762 से, कारखानों में सर्फ़ खरीदना मना था, उद्यमों के लिए उनका काम बंद हो गया। उसके बाद गैर-कुलीन मूल के व्यक्तियों द्वारा स्थापित कारख़ाना, विशेष रूप से नागरिक श्रम का उपयोग करते थे।

1775 में, किसान उद्योग को अनुमति देने वाला एक फरमान जारी किया गया, जिसने उत्पादन के विकास को प्रोत्साहित किया और व्यापारियों और किसानों की संख्या में वृद्धि को प्रभावित किया।

औद्योगिक उद्यमिता के लिए एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन व्यापारियों को लाभ था: 1766 में - व्यापारियों को भर्ती शुल्क से मुक्त करना और इसे एक निश्चित मौद्रिक योगदान के भुगतान के साथ बदलना; 1775 में उद्यम की स्वतंत्रता की घोषणा, जिसमें व्यापारियों को आधिकारिक अधिकारियों के साथ समन्वय के बिना उद्यम शुरू करने की अनुमति दी गई और प्रत्येक रैंक पर कर को समाप्त कर दिया गया।

सामाजिक नीति निम्नलिखित तथ्यों को प्रदर्शित करती है। 1768 में, कक्षा-पाठ प्रणाली के आधार पर, शहर के स्कूलों का एक नेटवर्क बनाया गया था। स्कूल खुलने लगे। कैथरीन के तहत, महिलाओं की शिक्षा का व्यवस्थित विकास शुरू हुआ; 1764 में, नोबल मेडेंस के लिए स्मॉली इंस्टीट्यूट और नोबल मेडेंस के लिए एजुकेशनल सोसाइटी खोले गए। विज्ञान अकादमी यूरोप में अग्रणी वैज्ञानिक आधारों में से एक बन गई है। एक वेधशाला, एक भौतिकी कार्यालय, एक शारीरिक थिएटर, एक वनस्पति उद्यान, वाद्य कार्यशालाएं, एक प्रिंटिंग हाउस, एक पुस्तकालय और एक संग्रह की स्थापना की गई थी। रूसी अकादमी की स्थापना 1783 में हुई थी। प्रांतों में सार्वजनिक दान के आदेश थे। मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में - बेघर बच्चों के लिए अनाथालय (वर्तमान में मॉस्को अनाथालय की इमारत पर पीटर द ग्रेट के नाम पर सैन्य अकादमी का कब्जा है), जहां उन्होंने शिक्षा और परवरिश प्राप्त की। विधवाओं की सहायता के लिए विधवा कोष की स्थापना की गई।

अनिवार्य चेचक का टीकाकरण शुरू किया गया था, और कैथरीन इस तरह का टीका लगाने वाली पहली थीं। कैथरीन II के तहत, रूस में महामारी के खिलाफ लड़ाई ने राज्य की घटनाओं के चरित्र को लेना शुरू कर दिया जो सीधे इंपीरियल काउंसिल, सीनेट की जिम्मेदारियों के भीतर थे। कैथरीन के फरमान से, न केवल सीमाओं पर, बल्कि रूस के केंद्र की ओर जाने वाली सड़कों पर भी चौकियां बनाई गईं। "सीमा और बंदरगाह संगरोध का चार्टर" बनाया गया था।

रूस के लिए चिकित्सा के नए क्षेत्र विकसित हुए: उपदंश के उपचार के लिए अस्पताल, मनोरोग अस्पताल और आश्रय स्थल खोले गए। चिकित्सा के प्रश्नों पर कई मौलिक कार्य प्रकाशित हुए हैं।

18वीं शताब्दी के अंत तक संपत्ति प्रणाली को मजबूत करना था। जनसंख्या की प्रत्येक श्रेणी (बड़प्पन, पादरी, शहरवासियों की विभिन्न श्रेणियां, किसान, कोसैक्स, आदि) ने वर्ग अलगाव का अधिग्रहण किया, जो कानूनों और फरमानों में निर्धारित संबंधित अधिकारों और विशेषाधिकारों द्वारा निर्धारित किया गया था। कुलीनों के हाथों में सत्ता रखने के तरीकों में से एक संपत्ति प्रणाली को मजबूत करना था।

5 राज्य और चर्च 18वीं सदी के उत्तरार्ध में

रूस में प्रभावशाली रूढ़िवादी पादरियों पर जीत की कामना करते हुए, कैथरीन द्वितीय ने सिंहासन पर बैठने पर, मठों से भूमि संपत्ति और किसानों की जब्ती पर पीटर III के फरमान को रद्द कर दिया। सच है, अपनी स्थिति को मजबूत करने के बाद, 1764 में पहले से ही साम्राज्ञी ने राज्य के पक्ष में 990 हजार किसानों को मठों से हटा लिया। पूर्व मठवासी किसान (लगभग 1 मिलियन पुरुष आत्माएं थे) को आर्थिक कहा जाने लगा, क्योंकि उन्हें प्रबंधित करने के लिए इकोनॉमी कॉलेज बनाया गया था। रूस में मठों की संख्या 881 से घटकर 385 हो गई।

मठवासी भूमि लंबे समय से अधिकारियों के लिए चिंता का विषय रही है। यहां तक ​​​​कि एलिजाबेथ के तहत मठ के किसानों की लगातार अशांति थी। किसी तरह स्थिति से निपटने के लिए, पीटर III के तहत, इन भूमि को धर्मनिरपेक्ष प्रशासन में स्थानांतरित कर दिया गया था। लेकिन तब चर्च के अधिकारी नाराज हो गए। कैथरीन ने उन्हें उनकी संपत्ति लौटाकर आश्वस्त किया, लेकिन इससे किसानों में और भी अधिक आक्रोश पैदा हो गया (मठवासी किसानों को राज्य के किसानों की स्थिति में स्थानांतरित करने से उन्हें किसी को भी स्वतंत्र रूप से अनुदान देना संभव हो गया)। 1762 में, लगभग 150,000 मठवासी और जमींदार किसान "स्पष्ट आक्रोश में" थे, उसी समय लगभग 50,000 खनन किसानों ने विद्रोह किया। फिर से, सैन्य टुकड़ियों और यहां तक ​​​​कि तोपखाने के हस्तक्षेप की आवश्यकता थी। इसलिए, एक साल बाद, कैथरीन ने फिर से चर्च सम्पदा पर एक आयोग की स्थापना की। रोस्तोव के मेट्रोपॉलिटन आर्सेनी मतसेविच, जिन्होंने एक समय में एलिजाबेथ के संरक्षण का आनंद लिया था, ने उनका तीखा विरोध किया - एक झगड़ालू और क्रूर व्यक्ति। उन्होंने धर्मसभा से चर्च की चुनी हुई संपत्ति को तुरंत वापस करने की मांग की। उनका संदेश इतना कठोर था कि धर्मसभा ने इसे महामहिम का अपमान मानते हुए मामले को कैथरीन के पास विचार के लिए भेज दिया। उसने अपना सामान्य भोग नहीं दिखाया, और आर्सेनी को हटा दिया गया और एक दूरस्थ मठ में निर्वासित कर दिया गया। चर्च की संपत्ति को कॉलेज ऑफ इकोनॉमी के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था। एक ही विभाग ने इनवैलिड के लिए घरों का रखरखाव किया। एक पूरी तरह से धर्मनिरपेक्ष व्यक्ति, प्रिंस बोरिस कुराकिन को कॉलेज का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था। डेरेविंको ए.पी., शबेलनिकोवा एन.ए. रूस का इतिहास। - एम।: टीके वेल्बी, प्रॉस्पेक्ट पब्लिशिंग हाउस, 2007, पी। 44।

उन भूमियों के बाद जो पहले राष्ट्रमंडल का हिस्सा थीं, रूसी साम्राज्य में शामिल हो गईं, रूस में लगभग दस लाख यहूदी आए - एक अलग धर्म, संस्कृति, जीवन शैली और जीवन शैली वाले लोग। रूस के मध्य क्षेत्रों में उनके पुनर्वास को रोकने के लिए और राज्य करों को इकट्ठा करने की सुविधा के लिए अपने समुदायों से लगाव को रोकने के लिए, कैथरीन द्वितीय ने 1791 में पेल ऑफ सेटलमेंट की स्थापना की, जिसके आगे यहूदियों को जीने का कोई अधिकार नहीं था। पेल ऑफ़ सेटलमेंट उसी स्थान पर स्थापित किया गया था जहाँ यहूदी पहले रहते थे - पोलैंड के तीन विभाजनों के परिणामस्वरूप संलग्न भूमि पर, साथ ही काला सागर के पास स्टेपी क्षेत्रों में और नीपर के पूर्व में कम आबादी वाले क्षेत्रों में। . यहूदियों के रूढ़िवादी में रूपांतरण ने निवास पर सभी प्रतिबंधों को हटा दिया।

1762-1764 में कैथरीन ने दो घोषणापत्र प्रकाशित किए। पहला - "सभी विदेशियों को रूस में प्रवेश करने की अनुमति देने पर वे किस प्रांत में बसना चाहते हैं और उन्हें दिए गए अधिकारों पर" विदेशी नागरिकों को रूस जाने के लिए कहा जाता है, दूसरे ने अप्रवासियों के लिए लाभ और विशेषाधिकारों की सूची निर्धारित की। जल्द ही पहली जर्मन बस्तियाँ वोल्गा क्षेत्र में उत्पन्न हुईं, जो अप्रवासियों के लिए आवंटित की गईं। जर्मन उपनिवेशवादियों की आमद इतनी बड़ी थी कि पहले से ही 1766 में नए बसने वालों के स्वागत को अस्थायी रूप से निलंबित करना आवश्यक था, जब तक कि पहले से ही प्रवेश कर चुके लोगों का निपटान नहीं हो गया। भविष्य में, जर्मन समुदाय रूस के जीवन में एक प्रमुख भूमिका निभाएगा।

1786 तक, देश में उत्तरी काला सागर क्षेत्र, आज़ोव सागर, क्रीमिया, राइट-बैंक यूक्रेन, डेनिस्टर और बग, बेलारूस, कौरलैंड और लिथुआनिया के बीच की भूमि शामिल थी।

1747 में रूस की जनसंख्या 18 मिलियन थी, सदी के अंत तक - 36 मिलियन लोग।

सामान्य तौर पर, रूस में कैथरीन II के तहत, धार्मिक सहिष्णुता की नीति अपनाई गई थी। सभी पारंपरिक धर्मों के प्रतिनिधियों ने दबाव और उत्पीड़न का अनुभव नहीं किया। इसलिए, 1773 में, सभी धर्मों की सहिष्णुता पर एक कानून जारी किया गया था, जिसमें रूढ़िवादी पादरियों को अन्य धर्मों के मामलों में हस्तक्षेप करने से मना किया गया था; धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों के पास किसी भी धर्म के मंदिरों की स्थापना पर निर्णय लेने का अधिकार सुरक्षित है। मुराविवा एम। सहिष्णु महारानी // नेजाविसिमाया गजेता। - 3 नवंबर - 2004। - पी। 4।

कैथरीन ने राष्ट्रमंडल की सरकार से धार्मिक अल्पसंख्यकों - रूढ़िवादी और प्रोटेस्टेंट के अधिकारों की समानता हासिल की।

कैथरीन II के तहत, पुराने विश्वासियों का उत्पीड़न बंद हो गया। महारानी ने विदेश से आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी पुराने विश्वासियों की वापसी की पहल की। उन्हें विशेष रूप से इरगिज़ (आधुनिक सारातोव और समारा क्षेत्रों) पर एक स्थान दिया गया था। उन्हें पुजारी रखने की अनुमति थी।

रूस में जर्मनों के मुक्त पुनर्वास से रूस में प्रोटेस्टेंट (मुख्य रूप से लूथरन) की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। उन्हें चर्च, स्कूल बनाने, स्वतंत्र रूप से पूजा करने की भी अनुमति थी। 18वीं शताब्दी के अंत में, अकेले सेंट पीटर्सबर्ग में 20,000 से अधिक लूथरन थे।

यहूदी धर्म ने विश्वास के सार्वजनिक अभ्यास के अधिकार को बरकरार रखा। धार्मिक मामलों और विवादों को यहूदी अदालतों पर छोड़ दिया गया था। यहूदियों, उनके पास मौजूद पूंजी के आधार पर, उचित संपत्ति के लिए आवंटित किए गए थे और स्थानीय सरकारों के लिए चुने जा सकते थे, न्यायाधीश और अन्य सिविल सेवक बन सकते थे।

कैथरीन II के फरमान से, 1787 में, रूस में पहली बार सेंट पीटर्सबर्ग में विज्ञान अकादमी के प्रिंटिंग हाउस ने "किर्गिज़" को मुफ्त वितरण के लिए कुरान की इस्लामी पवित्र पुस्तक का पूरा अरबी पाठ छापा। प्रकाशन मुख्य रूप से यूरोपीय लोगों से इस मायने में भिन्न था कि यह एक मुस्लिम प्रकृति का था: प्रकाशन के लिए पाठ मुल्ला उस्मान इब्राहिम द्वारा तैयार किया गया था। 1789 से 1798 तक कुरान के 5 संस्करण सेंट पीटर्सबर्ग में प्रकाशित हुए। 1788 में, एक घोषणापत्र जारी किया गया था जिसमें महारानी ने ऊफ़ा में मुस्लिम कानून की एक आध्यात्मिक सभा की स्थापना का आदेश दिया था। इस प्रकार, कैथरीन ने मुस्लिम समुदाय को साम्राज्य की राज्य प्रणाली में एकीकृत करना शुरू कर दिया। मुसलमानों को मस्जिद बनाने और फिर से बनाने का अधिकार दिया गया।

बौद्ध धर्म को उन क्षेत्रों में भी राज्य का समर्थन प्राप्त हुआ जहां यह परंपरागत रूप से प्रचलित था। 1764 में, कैथरीन ने हाबो लामा के पद की स्थापना की - पूर्वी साइबेरिया और ट्रांसबाइकलिया के बौद्धों के प्रमुख। 1766 में, बौद्ध धर्म और उसके मानवीय शासन के प्रति उसकी उदारता के लिए, बुर्याट लामा ने कैथरीन को व्हाइट तारा के अवतार के रूप में मान्यता दी।

कैथरीन II 1762-1796 का लंबा शासन महत्वपूर्ण और अत्यधिक विवादास्पद घटनाओं और प्रक्रियाओं से भरा है। "रूसी कुलीनता का स्वर्ण युग" उसी समय पुगाचेविज़्म का युग था, "निर्देश" और विधायी आयोग उत्पीड़न के साथ सह-अस्तित्व में था। और फिर भी यह एक अभिन्न युग था, जिसका अपना मूल, अपना तर्क, अपना सुपर-टास्क था। यह एक समय था जब शाही सरकार रूसी इतिहास में सबसे विचारशील, सुसंगत और सफल सुधार कार्यक्रमों में से एक को लागू करने की कोशिश कर रही थी। सुधारों का वैचारिक आधार यूरोपीय ज्ञानोदय का दर्शन था, जिससे महारानी अच्छी तरह परिचित थीं।

निष्कर्ष

कैथरीन II का शासनकाल -1762-1796 के वर्षों में गिरा। शिक्षित और बुद्धिमान, कैथरीन न केवल अपने करीबी लोगों पर, बल्कि विदेशी सम्राटों, राजनयिकों और वैज्ञानिकों को भी जीतने में कामयाब रही। महल के तख्तापलट के परिणामस्वरूप सत्ता में आने के बाद, कैथरीन II को जनता की राय और रईसों के हितों को ध्यान में रखते हुए एक लचीली नीति अपनाने के लिए मजबूर होना पड़ा। उसी समय, उसे व्यक्तिगत शक्ति के शासन को मजबूत करने और उसके अधिकार को बढ़ाने के सबसे कठिन कार्य का सामना करना पड़ा। इसके लिए, महारानी ने फ्रांसीसी ज्ञानोदय (दार्शनिकों वोल्टेयर, मोंटेस्क्यू, डाइडरोट के विचार) की सेवा का आह्वान किया।

इस संबंध में, कैथरीन के शासनकाल को प्रबुद्ध निरपेक्षता की अवधि कहा जाता है, अर्थात, वह अवधि जब उन्नत विचारों के उपयोग के माध्यम से सर्वोच्च शक्ति को मजबूत किया गया था, और इसके अलावा, सामंती व्यवस्था के बर्बर अवशेषों को ठीक करने की मांग की। प्रबुद्ध निरपेक्षता का रूसी संस्करण राज्य-राजनीतिक विकास का एक विशेष चरण था, जो सामंती व्यवस्था के विघटन के साथ सामाजिक-आर्थिक दृष्टि से जुड़ा हुआ था, राजनीतिक दृष्टि से - कुलीनता और अभिजात वर्ग के साथ समझौता करने की खोज के साथ, जो मुख्य थे पिछले तख्तापलट की प्रेरक शक्ति। उसी समय, प्रबुद्ध निरपेक्षता के कानूनी सिद्धांत कानून के शासन के सिद्धांत नहीं थे, क्योंकि सारी शक्ति (विधायी, न्यायिक और प्रशासनिक) सम्राट के हाथों में थी, इसके अलावा, समाज के वर्ग विभाजन की हिंसा पुष्टि की थी।

उसी समय, कैथरीन II रूसी निरपेक्षता को उन्नत विचारों के साथ लपेटना नहीं चाहती थी, बल्कि देश को यूरोपीय प्रगति के पथ पर आगे बढ़ाना चाहती थी। इसकी एक स्पष्ट पुष्टि विधायी आयोग का "निर्देश" है, जिसे फ्रांसीसी प्रबुद्धजनों के विचारों के प्रभाव में बुलाया गया था, ताकि सामाजिक तनाव को कम करने और निरंकुशता के आधार को मजबूत करने वाले सुधारों को विकसित किया जा सके।

1765-1767 में लिखे गए "निर्देश" में, महारानी ने शिक्षा के प्रसार, अराजकता के उन्मूलन, क्रूरता, निरंकुशता और लोगों के कल्याण में वृद्धि के बारे में अपने विचार व्यक्त किए। इसके अलावा, दस्तावेज़ ने रूस में असीमित निरंकुशता और सामाजिक असमानता की "स्वाभाविकता" की पुष्टि की। "नकाज़" को एक नया कोड तैयार करने के लिए जुलाई 1767 में मिले आयोग के काम में एक मार्गदर्शक के रूप में काम करना था।

स्थापित आयोग एक प्रशासनिक-नौकरशाही के आधार पर मुक्त सम्पदा के प्रतिनिधियों को सरकार की ओर आकर्षित करने का एक विशेष अस्थायी रूप था और संपत्ति प्रतिनिधित्व के गठन की दिशा में एक और कदम बन गया। विधान आयोग का मुख्य कार्य (कानून की एक नई संहिता का निर्माण) कभी पूरा नहीं हुआ।

निरपेक्षता को और मजबूत करने के लिए साम्राज्ञी के हाथों में शक्ति की एकाग्रता और सीनेट की शक्तियों की अधिकतम सीमा की आवश्यकता थी। सीनेट के कार्यों के विखंडन और इसे आज्ञाकारी अधिकारियों से भरने से इसका महत्व काफी कमजोर हो गया। इस प्रकार, पहले से ही शासन की शुरुआत में, निरंकुशता पर किसी भी प्रतिबंध को रोकने के उपाय किए गए थे।

कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के दौरान, प्रशासन में मतभेदों को दूर करने के उद्देश्य से निरंकुश प्रवृत्तियों को पूरी तरह से प्रकट किया गया था, इसलिए सरकार ने सरहद की स्वायत्तता को समाप्त करना शुरू कर दिया और चर्चों और मठों की संपत्ति के आगे धर्मनिरपेक्षता और उनके किसानों को स्थानांतरित करने पर एक डिक्री को अपनाया। अर्थव्यवस्था के कॉलेजियम के नियंत्रण में राज्य की श्रेणी में। 18वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में दासता कानून का काफी विस्तार हुआ।

1775 में, कैथरीन द्वितीय ने कर योग्य जनसंख्या के सिद्धांत के आधार पर एक क्षेत्रीय सुधार किया।

आर्थिक सुधार शुरू हुए।

1785 के बड़प्पन के चार्टर ने पहली संपत्ति के कानूनी गठन को पूरा किया और इसे व्यापक अधिकार प्रदान किए।

शहरों को दिए गए चार्टर में शीर्ष व्यापारियों को चुनाव कर और भर्ती शुल्क से मुक्ति शामिल थी। उसने शहर की स्वशासन की भी शुरुआत की।

कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के अंत तक, महान फ्रांसीसी क्रांति की प्रतिक्रिया और ई। पुगाचेव के नेतृत्व में किसान युद्ध से जुड़े सरकारी पाठ्यक्रम में दाईं ओर एक तेज मोड़ था। आत्मज्ञान के विचारों ने खुद को बदनाम किया, महान फ्रांसीसी क्रांति का वैचारिक आधार बन गया।

वृद्ध साम्राज्ञी अब सामाजिक विचारों, वित्तीय टूटने और नौकरशाही को नियंत्रित नहीं कर सकती थी। 6 नवंबर, 1796 को, कैथरीन द ग्रेट की मृत्यु हो गई, जिससे उनके बेटे, 42 वर्षीय पावेल पेट्रोविच को सिंहासन छोड़ दिया गया।

कैथरीन के शासनकाल के युग ने प्रदर्शित किया:

1. विदेश और घरेलू नीति में शाही उपाय।

2. किसी भी अतिक्रमण से राजशाही की रक्षा करते हुए, सरकारी संस्थानों और राज्य के एक नए प्रशासनिक ढांचे में सुधार करके निरपेक्षता को मजबूत करना।

3. देश के आगे "यूरोपीयकरण" और कुलीनता को अंतिम रूप देने और मजबूत करने के लिए सामाजिक-आर्थिक उपाय।

4. उदार शैक्षिक पहल, शिक्षा, साहित्य और कला की देखभाल।

5. रूसी समाज की तैयारी न केवल दासता के उन्मूलन के लिए, बल्कि अधिक उदार सुधारों के लिए भी।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

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कैथरीन II की संक्षिप्त जीवनी - महान रूसी साम्राज्ञी, जो तख्तापलट के परिणामस्वरूप सिंहासन पर चढ़ी। कैथरीन को प्यार करने के कारण। अपने निजी जीवन और राज्य के भाग्य में महारानी के आधिकारिक पसंदीदा और प्रेमियों की भूमिका।

प्रस्तुति, जोड़ा गया 05/26/2012


कैथरीन II का व्यक्तित्व। सिंहासन पर चढ़ना और शासन की शुरुआत। देश और लोगों के कल्याण की देखभाल करना। कैथरीन II का प्रबुद्ध निरपेक्षता। विधायी गतिविधि। बड़प्पन की "गरीबी" को रोकना। मुक्त आर्थिक समाज।