И така, основните понятия, характеризиращи териториалните аспекти на митническото регулиране, са митническа територияи митническа граница.
Под митническа територия се разбира територията, в която изцялосе прилагат законите на тази държава. Тази формулировка се съдържа в документите на Съвета митническо сътрудничество. Въпреки това, Кодексът на труда на Руската федерация, когато определя митническата територия, разчита на концепцията за държавна територия Chufarovsky Yu.V. Митнически закон: Урок. - М .: Издателска къща Ексмо, 2009. - 160 с. - (Руски юридическо образование). стр. 52-54.
Концепцията за „единна митническа територия Руска федерация» в допълнение към държавната територия на Руската федерация, включва и изкуствени острови, инсталации и структури, разположени в изключителната икономическа зона на Руската федерация, над които Русия има изключителна юрисдикция по отношение на митническите въпроси. Тази разпоредба вече е намерила своето развитие във Федералния закон „За континенталния шелф“. Руската федерация на континенталния шелф упражнява изключителното право да изгражда, както и да разрешава и регулира създаването, експлоатацията, използването на изкуствени острови, инсталации и структури, упражнява юрисдикция върху тях с изкуствени острови, инсталации и конструкции във връзка с митниците, фискални, санитарни и имиграционни закони и разпоредби.
В наредбата е дадено по-ясно определение на понятието „единна митническа територия“. федерален закон„За изключителната икономическа зона на Руската федерация“ (1998 г.). Изключителната икономическа зона на Руската федерация е морска зона, разположена извън териториалното море на Руската федерация. Руската федерация също така упражнява юрисдикция върху митническите, фискалните и други закони и разпоредби върху изкуствени острови, инсталации и структури, създадени в изключителната икономическа зона на Chmel T.N. Малка митническа енциклопедия / Изд. В.Г. Драганов. М., 2007. С. 99.
Конвенцията на ООН по морско право през 1982 г. установи статута на прилежащата зона към териториалното море (24 морски мили от изходните линии), където крайбрежната държава може да упражнява контрола, необходим за предотвратяване на нарушения на митнически, данъчни, имиграционни или санитарни закони и разпоредби в рамките на нейната територия или териториално море, както и да наказва нарушенията на гореспоменатите закони и разпоредби, извършени в рамките на нейната територия или териториално море.
За определяне на пространствените граници на митническата правна норма се използва понятието "митническа граница", което се разбира като въображаема (условна) линия, която ограничава митническата територия. Митническата граница очертава пространствените граници на митническото законодателство на дадена държава и разделя митническите територии на съседните страни. С други думи, митническата граница установява обхвата на митническия суверенитет. На практика тя може да съвпада или да не съвпада с държавната граница на страната.
Разграничете понятието външни и вътрешни митнически граници.
Външната митническа граница разделя митническите територии на съседни държави и по правило съвпада с държавната граница. На външната митническа граница има административен и митнически режим, установен от законодателството за държавната граница.
Вътрешните митнически граници се намират в дълбините на митническата територия на страната. По административно-правен статут вътрешната митническа граница се приравнява на външната. Значително влияниеОпределянето на митническата територия е повлияно от практиката на създаване на митнически съюзи, която е предназначена да обслужва интересите на развитието и укрепването на международната икономическа интеграция. Митническите територии на държавите, които съставляват митническия съюз, губят самостоятелно значение. Тяхното обединение дава ново качество - съюзна обща митническа територия. В момента се изпълняват планове за създаване на митнически съюзи в рамките на ОНД.
Стоките и превозните средства, превозвани през митническата граница на Русия, подлежат на митническо оформяне.
Митническото оформяне трябва да се разбира като набор от митнически операции, извършвани от физически лица и митнически органи във връзка със стоки, премествани през митническата граница и Превозно средствоза да се определи митническият статус на тези стоки (превозни средства) и да се прилагат мита (данъци), забрани и ограничения по отношение на тях, предвидени от Митническия кодекс и законодателството на Руската федерация относно държавно регулиране външноикономическа дейностМитническо право: Учебник за ВУЗ / Отг., изд. B.I. Габричидзе. М., 2008. С. 255.
Целта на митническото оформяне е поставяне на стоки и превозни средства под определен митнически режим.
Главите са посветени на митническото оформяне. 8-16 от Кодекса на труда на Руската федерация (чл. 58-154). В глава 8 се определят основните разпоредби, свързани с митническото оформяне. По-специално изискванията митнически властив хода на митническото оформяне трябва да бъде обосновано и ограничено от изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация.
Процедурата и технологиите за производство на митническо оформяне се установяват в зависимост от видовете стоки, премествани през митническата граница, вида на транспорта, използван за това движение (морски (речен), въздушен, железопътен и други), категориите лица, които преместват стоки и превозни средства (чл. 59 ТС).
При внос на стоки митническото оформяне започва в момента, в който митническият орган получи предварителен акт митническа декларацияили документи по чл. 72 от Кодекса на труда, а в случаите, предвидени в Кодекса на труда - устно изявление или други действия, които показват намерението на лицето да извърши митническо оформяне; при износ на стоки - в момента на подаване на митническата декларация, а в случаите, предвидени в Кодекса на труда - устно изявление или други действия, показващи намерението на лицето да извърши митническо оформяне.
Митническото оформяне се завършва с извършването на митнически операции, необходими за прилагане на митнически режим на стоки, за поставяне на стоки под митнически режим или за извършване на действията на този режим, ако такъв режим е валиден за определен период, както и за изчисляване на и събиране на митнически плащания (член 60 от Кодекса на труда).
1. Единната митническа територия на митническия съюз (наричана по-нататък митническата територия на митническия съюз) се състои от териториите на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация, както и изкуствени острови, инсталации, съоръжения и други обекти, разположени извън териториите на държавите - членки на митническия съюз, инсталации, конструкции и други обекти, по отношение на които държавите - членки на митническия съюз имат изключителна юрисдикция.
2. Границите на митническата територия на митническия съюз са митническата граница на митническия съюз (наричана по-нататък митническата граница).
3. В съответствие с международните договори на държавите - членки на митническия съюз, митническата граница може да бъде границите на отделни територии, разположени на териториите на държавите - членки на митническия съюз.
Митническата територия е единната митническа територия на митническия съюз. На територията на трите държави няма обекти, които да не са митническа територия. (Русия, Беларус, Казахстан).
Митническа граница - границите на митническата територия на митническия съюз.
1) митническата граница е условна линия. 2) допускането на съществуването на понятията вътрешна и външна митническа граница. Тя трябва да се основава на постулата за единството на митническите граници на митническия съюз, липсата на национална митническа граница, въпреки споменаването на чл. 151 TC TS.
16. Легален статутмитническите власти на Руската федерация.
Митническите власти на Русия- това са държавни органи, които регулират правоотношенията, възникващи, изменящи се и прекратени в областта на митниците.
Легален статутмитническите органи се определя от тяхното място и роля в обща систематела държавна властРуска федерация. Митническите власти са интегрална частсистема на федералните изпълнителни органи на Руската федерация. Структура федерални органиизпълнителната власт е определена с указ на президента на Руската федерация от 14 август 1996 г. и одобрена в ново изданиеУказ на президента на Руската федерация от 9 юли 1997 г.
Изхождайки от разбирането за федералната изпълнителна власт като дейност, състояща се в практическо изпълнениенорми и разпоредби на Конституцията на Руската федерация, федерални закони и други правни актове, може да се каже, че митническите органи извършват изпълнителна и административна дейност в областта на митническото дело. Тази дейност е ежедневна практическа организацияи осъществяване на митническото дело в страната.
важно отличителен белегмитническите органи, което определя мястото им в общата система на органите на изпълнителната власт, е че те се класифицират като правоохранителни органи от действащото законодателство.
Митническите власти работятпод общото ръководство на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация и имат строго определена компетентност в областта на митниците.
17. Правен статут на FCS.
Федерален митническа службана Руската федерация (FTS RF), в съответствие със съдържанието на Митническия кодекс на Руската федерация и одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 25 октомври 1994 г. № 2014 Правилник за Държавния митнически комитет на Руската федерация Федерация (SCC - Държавен митнически комитет, по-късно трансформиран във Федералната митническа служба на Руската федерация) е федерален изпълнителен орган, който упражнява пряко управление на митническите въпроси в страната. как основно тялофедерален изпълнителен орган на Руската федерация в областта на митническите въпроси на Федералната митническа служба на Руската федерация, като главен изпълнител на митническото законодателство и митническа политикаРуската федерация координира действията на митническите органи, подчинени на нея, а също така има право да издава, в рамките на своята компетентност, определени регулаторни правни актовепо митническото дело, които са задължителни за изпълнение от всички субекти на митническата система. Ръководителят на FCS на Руската федерация е председателят, който се назначава на тази длъжност от президента на Руската федерация. Федералната митническа служба на Руската федерация, както всяка друга държавна агенция, има свои персонални функции, възложени му от държавата за осъществяване на митническата политика като неразделен елемент икономическа политикадържави. Основните функции на Федералната митническа служба на Руската федерация:
1. участва в разработването на предложения за прилагане на митническата политика в Руската федерация;
2. в ръководената от него система осъществява пълно регулиране на дейността на държавните митнически управления и управления;
3. участва в разработването на предложения за въвеждане на промени в регулирането на митническата тарифа, а именно механизма за прилагане на мита, данъци и такси в случай на митнически правоотношения;
4. осъществява митническо оформяне и митнически контрол;
6. в рамките на своята компетентност осигурява защитата на правата и свободите на гражданите, както и на различни организации и институции, в една или друга степен участващи в осъществяването на митническото дело;
7. поддържа митническа статистика;
8. организира борбата с контрабандата и други престъпления в областта на митниците;
9. се занимава с обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на служители на митническите органи, както и други служби, по един или друг начин свързани с митниците в Руската федерация;
За да извършва своята дейност, Федералната митническа служба на Руската федерация, в допълнение към своите функции, има свои собствени права, а именно:
1. определяне на особеностите на правното регулиране на митническите режими;
2. ограничаване или забрана за внос на определени категории стоки в свободни митнически зони или поставянето им в свободни складове;
3. установяване на опростена, преференциална процедура за преместване лицастоки с нетърговска цел;
4. формиране на координационни и експертни съвети, временни творчески екипи и работни групи по митнически въпроси и др.
Лекция номер 2. Правна уредбадвижение на стоки, превозни средства през митническата граница на Украйна.
Въпроси:
1. Понятието "митническа територия" и "митническа граница".
2. Връзката между понятията "стоки" и "превозно средство" в митническото законодателство на Украйна.
3. Процедурата за преместване на лични вещи на граждани през митническата граница на Украйна.
4. Процедурата за движение на стоки през митническата граница на Украйна от субекти на външноикономическа дейност.
5. Двуканална система митнически контрол: "зелени" и "червени" коридори (член 366 от TCU).
6. Процедура за преместване на валута през митническата граница на Украйна.
7. Данъчно облагане на стоки, които се пренасят през митническата граница на Украйна от граждани.
8. Редът за внос от граждани на митническата територия на Украйна хранителни продукти, алкохолни и тютюневи изделия.
9. Забрани и ограничения по отношение на движението на определени стоки през митническата граница на Украйна.
Въпрос номер 1. Понятията "митническа територия" и "митническа граница".
При извършване на движението на стоки и стоки между страните е важно точно и правилно определениемитническа територия и митническа граница. Некоректността в това води до конфликти при преминаване на границата.
В митническата територия държавата има изключителна юрисдикция по митническите въпроси. На митническата територия е в сила единното митническо законодателство, унифицирано митнически тарифии други средства за държавно регулиране на външноикономическата дейност.
В Кодекса на труда на Украйна (член 9)е дадено следното определение митническа територия- територията на Украйна, заета от суша, териториалното море, вътрешните води и въздушното пространство, както и териториите на свободните митнически зони, изкуствените острови, инсталациите и конструкциите, създадени в изключителната морска икономическа зона на Украйна, които са обект на изключителни юрисдикция на Украйна.
въпреки това общо правилотериториалната валидност на митническото право не е абсолютна. Съчетава се с принципа на екстериториалността.Екстериториалността действа под формата на изключения от митническата територия на определени територии, в които не се прилага митническото законодателство. Такива изключения са териториите на свободните митнически зони (за целите на прилагането на раздели 5 и 9).
Свободна митническа зона- митнически режим, при който чуждестранни стоки се поставят и използват в съответните териториални граници или помещения (места), без да се прилагат установените митнически и тарифни разпоредби, административният режим на външнотърговските отношения и други изисквания на митническото законодателство. От гледна точка на митническото право териториите на свободните митнически зони се считат за чужбина.
Екстериториалността на свободните митнически зони е залегнала в член 9 от Митническия кодекс на Украйна „Териториите на специалните митнически зони се считат за извън митническата територия на Украйна“.
Границите на митническата територия на държавата се определят от митническата граница: митническа граница - границата на митническата територия.Според Член 10 от Кодекса на труда на Украйнамитническата граница на Украйна съвпада с държавната граница, с изключение на границите на изкуствени острови, съоръжения и структури, създадени в изключителната морска икономическа зона на Украйна, които са обект на изключителната юрисдикция на Украйна. Границите на посочените острови, инсталации и структури представляват митническата граница на Украйна.
Държавната граница е реална линия на терена и минаваща по тази линия вертикална повърхност, определяща границите на държавната граница.
Въведение
1. Концепцията за "единна митническа територия" и митническата граница
2. Пристигане на стоките на митническата територия
3. Вътрешен митнически транзит
4. Напускане на стоки от митническата територия на Руската федерация
Заключение
Библиография
Въведение
Както всички правни норми, нормите на митническото право се прилагат в определено териториално пространство, за определено време и по отношение на конкретни лица.
Териториалният обхват на митническите правни норми се простира до митническата територия на Руската федерация и е ограничен от нейната митническа граница (клауза 1, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Митническата територия на Руската федерация включва нейната територия, както и изкуствени острови, инсталации и структури, разположени в изключителната икономическа зона на Руската федерация и на нейния континентален шелф, върху които Руската федерация упражнява юрисдикция в съответствие със своето законодателство (клауза 2, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
На територията на Руската федерация може да има специални икономически зони, създадени в съответствие с федералните закони, които са част от митническата територия на Руската федерация. Стоките, поставени в специални икономически зони, се считат за намиращи се извън митническата територия на Руската федерация за целите на прилагането на мита, данъци, както и забрани и ограничения от икономическо естество, установени от законодателството на Руската федерация относно държавното регулиране. външноикономическа дейност, с изключение на случаите, определени от Кодекса на труда на Руската федерация и други федерални закони (клауза 3, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Границите на митническата територия на Руската федерация, както и границите на териториите, посочени в параграфи 2 и 3 на чл. 2 от Кодекса на труда на Руската федерация, са митническата граница (клауза 4 от член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Митническата граница съвпада с Държавна границаРуската федерация, с изключение на териториите, посочени в параграфи 2 и 3 на чл. 2 от Кодекса на труда на Руската федерация (клауза 5 от член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
1. Концепцията за "единна митническа територия" и митническата граница
И така, основните понятия, характеризиращи териториалните аспекти на митническото регулиране, са митническата територия и митническата граница.
Под митническа територия се разбира територията, на която действа законодателството на дадена страна. Тази формулировка се съдържа в документите на Съвета за митническо сътрудничество. Въпреки това Кодексът на труда на Руската федерация, когато определя митническата територия, разчита на понятието държавна територия.
Концепцията за „единна митническа територия на Руската федерация“, в допълнение към държавната територия на Руската федерация, включва и изкуствени острови, инсталации и структури, разположени в изключителната икономическа зона на Руската федерация, над които Русия има изключителна юрисдикция в връзка с митническото дело. Тази разпоредба вече е намерила своето развитие във Федералния закон „За континенталния шелф“. Руската федерация на континенталния шелф упражнява изключителното право да изгражда, както и да разрешава и регулира създаването, експлоатацията, използването на изкуствени острови, инсталации и структури, упражнява юрисдикция върху тях с изкуствени острови, инсталации и конструкции във връзка с митниците, фискални, санитарни и имиграционни закони и разпоредби.
По-ясно определение на понятието „Единна митническа територия“ е дадено в разпоредбата на Федералния закон „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“ (1998 г.). Изключителната икономическа зона на Руската федерация е морска зона, разположена извън териториалното море на Руската федерация. Руската федерация също така упражнява юрисдикция върху митническите, данъчните и други закони и разпоредби върху изкуствените острови, инсталации и структури, създадени в изключителната икономическа зона.
Конвенцията на ООН по морско право през 1982 г. установи статута на прилежащата зона към териториалното море (24 морски мили от изходните линии), където крайбрежната държава може да упражнява контрола, необходим за предотвратяване на нарушения на митнически, данъчни, имиграционни или санитарни закони и разпоредби в рамките на нейната територия или териториално море, както и да наказва нарушенията на гореспоменатите закони и разпоредби, извършени в рамките на нейната територия или териториално море.
За определяне на пространствените граници на митническата правна норма се използва понятието "митническа граница", което се разбира като въображаема (условна) линия, която ограничава митническата територия. Митническата граница очертава пространствените граници на митническото законодателство на дадена държава и разделя митническите територии на съседните страни. С други думи, митническата граница установява обхвата на митническия суверенитет. На практика тя може да съвпада или да не съвпада с държавната граница на страната.
Разграничете понятието външни и вътрешни митнически граници.
Външната митническа граница разделя митническите територии на съседни държави и по правило съвпада с държавната граница. На външната митническа граница има административен и митнически режим, установен от законодателството за държавната граница.
Вътрешните митнически граници се намират в дълбините на митническата територия на страната. По административно-правен статут вътрешната митническа граница е равна на външната. Практиката на създаване на митнически съюзи, която е предназначена да обслужва интересите на развитието и укрепването на международната икономическа интеграция, оказва значително влияние върху определянето на митническата територия. Митническите територии на държавите, съставляващи митническия съюз, губят самостоятелното си значение. Тяхното обединение дава ново качество - съюзна обща митническа територия. В момента се изпълняват планове за създаване на митнически съюзи в рамките на ОНД.
Стоките и превозните средства, превозвани през митническата граница на Русия, подлежат на митническо оформяне.
Митническото оформяне трябва да се разбира като набор от митнически операции, извършвани от физически лица и митнически органи по отношение на стоки и превозни средства, преместени през митническата граница, за да се определи митническият статус на тези стоки (превозни средства) и да се обложат мита (данъци), забрани по отношение на тях и ограничения, предвидени от Митническия кодекс и законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външноикономическата дейност.
Целта на митническото оформяне е поставяне на стоки и превозни средства под определен митнически режим.
Главите са посветени на митническото оформяне. 8 - 16 от Кодекса на труда на Руската федерация (членове 58 - 154). В глава 8 се определят основните разпоредби, свързани с митническото оформяне. По-специално, изискванията на митническите органи по време на митническото оформяне трябва да бъдат обосновани и ограничени от изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация.
Процедурата и технологиите за производство на митническо оформяне се установяват в зависимост от видовете стоки, премествани през митническата граница, вида на транспорта, използван за това движение (морски (речен), въздушен, железопътен и други), категориите лица, които преместват стоки и превозни средства (чл. 59 ТС).
При внос на стоки митническото оформяне започва от момента на подаване на предварителната митническа декларация или документи пред митническия орган по реда на чл. 72 от Кодекса на труда, а в случаите, предвидени в Кодекса на труда - устно изявление или други действия, които показват намерението на лицето да извърши митническо оформяне; при износ на стоки - в момента на подаване на митническата декларация, а в случаите, предвидени в Кодекса на труда - устно изявление или други действия, показващи намерението на лицето да извърши митническо оформяне.
Митническото оформяне се завършва с извършването на митнически операции, необходими за прилагане на митнически режим на стоки, за поставяне на стоки под митнически режим или за извършване на действията на този режим, ако такъв режим е валиден за определен период, както и за изчисляване на и събиране на митнически плащания (член 60 от Кодекса на труда).
2. Пристигане на стоките на митническата територия
Разпоредбите относно пристигането на стоки на митническата територия на Руската федерация са изложени в гл. 9 от Кодекса на труда на Руската федерация (чл. 69-78).
Съгласно чл. 69 от Кодекса на труда на Руската федерация, пристигането на стоки и превозни средства на митническата територия на Руската федерация е разрешено на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация по време на работа на митническите органи. На други места стоките и превозните средства могат да пристигат на митническата територия на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация относно държавната граница на Руската федерация. Правителството на Руската федерация има право да създава контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация за пристигане на митническата територия на Руската федерация определени видовестоки.
След преминаване на митническата граница превозвачът е длъжен да достави внесените от него стоки и превозни средства на контролно-пропускателния пункт или други места, посочени по-горе (места на пристигане) и да ги представи на митническия орган. В същото време не се допуска промяна на състоянието на стоките или нарушаване на тяхната опаковка, както и промяна, премахване, унищожаване или повреждане на поставените печати, печати и други средства за идентификация.
Митническите органи са длъжни да предоставят информация в публично достъпна форма за контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация, за установените ограничения и за работното време на митническите органи.
Разпоредбите на чл. 69 от Кодекса на труда на Руската федерация не се прилага за стоки, транспортирани по море (река), самолетпреминаване през митническата територия на Руската федерация без спиране в пристанище или летище, разположено на митническата територия на Руската федерация.
Въведение
1. Концепцията за "единна митническа територия" и митническата граница
3. Вътрешен митнически транзит
4. Напускане на стоки от митническата територия на Руската федерация
Въведение
Както всички правни норми, нормите на митническото право се прилагат в определено териториално пространство, за определено време и по отношение на конкретни лица.
Териториалният обхват на митническите правни норми се простира до митническата територия на Руската федерация и е ограничен от нейната митническа граница (клауза 1, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Митническата територия на Руската федерация включва нейната територия, както и изкуствени острови, инсталации и структури, разположени в изключителната икономическа зона на Руската федерация и на нейния континентален шелф, върху които Руската федерация упражнява юрисдикция в съответствие със своето законодателство (клауза 2, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
На територията на Руската федерация може да има специални икономически зони, създадени в съответствие с федералните закони, които са част от митническата територия на Руската федерация. Стоките, поставени в специални икономически зони, се считат за намиращи се извън митническата територия на Руската федерация за целите на прилагането на мита, данъци, както и забрани и ограничения от икономическо естество, установени от законодателството на Руската федерация относно държавното регулиране. външноикономическа дейност, с изключение на случаите, определени от Кодекса на труда на Руската федерация и други федерални закони (клауза 3, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Границите на митническата територия на Руската федерация, както и границите на териториите, посочени в параграфи 2 и 3 на чл. 2 от Кодекса на труда на Руската федерация, са митническата граница (клауза 4 от член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Митническата граница съвпада с държавната граница на Руската федерация, с изключение на границите на териториите, посочени в клаузи 2 и 3 на чл. 2 от Кодекса на труда на Руската федерация (клауза 5 от член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
1. Концепцията за "единна митническа територия" и митническата граница
И така, основните понятия, характеризиращи териториалните аспекти на митническото регулиране, са митническата територия и митническата граница.
Под митническа територия се разбира територията, на която действа законодателството на дадена страна. Тази формулировка се съдържа в документите на Съвета за митническо сътрудничество. Въпреки това Кодексът на труда на Руската федерация, когато определя митническата територия, разчита на понятието държавна територия.
изкуствени острови, инсталации и структури, върху които Русия има изключителна митническа юрисдикция. Тази разпоредба вече е намерила своето развитие във Федералния закон „За континенталния шелф“. Руската федерация на континенталния шелф упражнява изключителното право да изгражда, както и да разрешава и регулира създаването, експлоатацията, използването на изкуствени острови, инсталации и структури, упражнява юрисдикция върху тях с изкуствени острови, инсталации и конструкции във връзка с митниците, фискални, санитарни и имиграционни закони и разпоредби.
По-ясно определение на понятието „Единна митническа територия“ е дадено в разпоредбата на Федералния закон „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“ (1998 г.). Изключителната икономическа зона на Руската федерация е морска зона, разположена извън териториалното море на Руската федерация. Руската федерация също така упражнява юрисдикция върху митническите, данъчните и други закони и разпоредби върху изкуствените острови, инсталации и структури, създадени в изключителната икономическа зона.
Конвенцията на ООН по морско право през 1982 г. установи статута на прилежащата зона към териториалното море (24 морски мили от изходните линии), където крайбрежната държава може да упражнява контрола, необходим за предотвратяване на нарушения на митнически, данъчни, имиграционни или санитарни закони и разпоредби в рамките на нейната територия или териториално море, както и да наказва нарушенията на гореспоменатите закони и разпоредби, извършени в рамките на нейната територия или териториално море.
Митническата граница очертава пространствените граници на митническото законодателство на дадена държава и разделя митническите територии на съседните страни. С други думи, митническата граница установява обхвата на митническия суверенитет. На практика тя може да съвпада или да не съвпада с държавната граница на страната.
Разграничете понятието външни и вътрешни митнически граници.
Външната митническа граница разделя митническите територии на съседни държави и по правило съвпада с държавната граница. На външната митническа граница има административен и митнически режим, установен от законодателството за държавната граница.
Вътрешните митнически граници се намират в дълбините на митническата територия на страната. По административно-правен статут вътрешната митническа граница е равна на външната. Практиката на създаване на митнически съюзи, която е предназначена да обслужва интересите на развитието и укрепването на международната икономическа интеграция, оказва значително влияние върху определянето на митническата територия. Митническите територии на държавите, съставляващи митническия съюз, губят самостоятелното си значение. Тяхното обединение дава ново качество - съюзна обща митническа територия. В момента се изпълняват планове за създаване на митнически съюзи в рамките на ОНД.
Митническото оформяне трябва да се разбира като набор от митнически операции, извършвани от физически лица и митнически органи по отношение на стоки и превозни средства, преместени през митническата граница, за да се определи митническият статус на тези стоки (превозни средства) и да се обложат мита (данъци), забрани по отношение на тях и ограничения, предвидени от Митническия кодекс и законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външноикономическата дейност.
Целта на митническото оформяне е поставяне на стоки и превозни средства под определен митнически режим.
Главите са посветени на митническото оформяне. 8 - 16 от Кодекса на труда на Руската федерация (членове 58 - 154). В глава 8 се определят основните разпоредби, свързани с митническото оформяне. По-специално, изискванията на митническите органи по време на митническото оформяне трябва да бъдат обосновани и ограничени от изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация.
Процедурата и технологиите за производство на митническо оформяне се установяват в зависимост от видовете стоки, премествани през митническата граница, вида на транспорта, използван за това движение (морски (речен), въздушен, железопътен и други), категориите лица, които преместват стоки и превозни средства (чл. 59 ТС).
При внос на стоки митническото оформяне започва от момента на подаване на предварителната митническа декларация или документи пред митническия орган по реда на чл. 72 от Кодекса на труда, а в случаите, предвидени в Кодекса на труда - устно изявление или други действия, които показват намерението на лицето да извърши митническо оформяне; при износ на стоки - в момента на подаване на митническата декларация, а в случаите, предвидени в Кодекса на труда - устно изявление или други действия, показващи намерението на лицето да извърши митническо оформяне.
Митническото оформяне се завършва с извършването на митнически операции, необходими за прилагане на митнически режим на стоки, за поставяне на стоки под митнически режим или за извършване на действията на този режим, ако такъв режим е валиден за определен период, както и за изчисляване на и събиране на митнически плащания (член 60 от Кодекса на труда).
Разпоредбите относно пристигането на стоки на митническата територия на Руската федерация са изложени в гл. 9 от Кодекса на труда на Руската федерация (чл. 69-78).
Съгласно чл. 69 от Кодекса на труда на Руската федерация, пристигането на стоки и превозни средства на митническата територия на Руската федерация е разрешено на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация по време на работа на митническите органи. На други места стоките и превозните средства могат да пристигат на митническата територия на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация относно държавната граница на Руската федерация. Правителството на Руската федерация има право да създава контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация за пристигането на митническата територия на Руската федерация на определени видове стоки.
След преминаване на митническата граница превозвачът е длъжен да достави внесените от него стоки и превозни средства на контролно-пропускателния пункт или други места, посочени по-горе (места на пристигане) и да ги представи на митническия орган. В същото време не се допуска промяна на състоянието на стоките или нарушаване на тяхната опаковка, както и промяна, премахване, унищожаване или повреждане на поставените печати, печати и други средства за идентификация.
Митническите органи са длъжни да предоставят информация в публично достъпна форма за контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация, за установените ограничения и за работното време на митническите органи.
разположени на митническата територия на Руската федерация.
Администрацията на контролно-пропускателния пункт през държавната граница на Руската федерация (началникът на летището, летището, морското, речното пристанище, жп гарата, гарата) уведомява предварително митническите власти за мястото и часа на пристигане на превозните средства на контролно-пропускателния пункт. през държавната граница (член 71 от Кодекса на труда на Руската федерация).
В съответствие с чл. 72 от Кодекса на труда на Руската федерация при пристигането на стоки и превозни средства на митническата територия на Руската федерация превозвачът е длъжен да представи на митническия орган документите и информацията, предвидени в чл. 73-76 от Кодекса на труда на Руската федерация, в зависимост от вида транспорт, на който се извършва международен транспорт. FCS има право да намали списъците с информация, предвидени в чл. 73-76 от Кодекса на труда на Руската федерация. Митническият орган няма право да изисква от превозвача предоставяне на друга информация.
Ако документите по чл. 73-76 от Кодекса на труда на Руската федерация не съдържат цялата необходима информация, превозвачът е длъжен да информира митническия орган за липсващата информация, като представи други налични документи или допълнителни документи, съставени от превозвача под каквато и да е форма .
документи (част от документи) във формуляра електронни документив съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация и по начина, определен от Министерството на икономическото развитие и търговията.
При представяне от превозвача на документи, съставени на чужди езици, митническите органи, ако е необходимо, имат право да изискват превод на руски език само на информацията, която е предвидена в чл. 73-76 от Кодекса на труда на Руската федерация.
От името на превозвача документи и информация могат да бъдат подавани от всяко друго лице, действащо от негово име.
В чл. 77 от Кодекса на труда на Руската федерация предвижда, че след като стоките пристигнат и съответните документи и информация бъдат представени на митническия орган, стоките могат да бъдат разтоварени или повторно натоварени (член 78 от Кодекса на труда 110 на Руската федерация), поставени в склад за временно съхранение (глава 12 от Кодекса на труда на Руската федерация), деклариран за определен митнически режим или за вътрешен митнически транзит (глава 10 от Кодекса на труда на Руската федерация).
да се разпорежда с посочените стоки в съответствие с разд. 41 от Кодекса на труда на Руската федерация.
3. Вътрешен митнически транзит
Вътрешен митнически транзит (ITT) - митническа процедура, при която чуждестранни стоки се транспортират през митническата територия на Русия без плащане на мита, данъци и прилагане на икономически забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външноикономическата дейност. дейност (член 79 от Кодекса на труда на Руската федерация).
VTT се прилага при транспортиране на стоки от мястото на пристигането им до местонахождението на митническия орган по местоназначение, от местоположението на стоките, когато са декларирани до мястото на износ от митническата територия на Руската федерация, между складове за временно съхранение, митнически складове, както и в други случаи на транспортиране на чуждестранни стоки под митницата на територията на Руската федерация, ако за тези стоки не е предоставена гаранция за плащането на митнически плащания.
на международен полет на мястото на пристигане на стоки прави междинно или принудително (техническо) кацане без частично разтоварване на стоки, както и върху стоки, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи.
Транспортирането на стоки в съответствие с процедурата VTT може да се извърши от всеки превозвач, включително митнически превозвач.
Съгласно чл. 80 от Кодекса на труда на Руската федерация, VTT се разрешава с писменото разрешение на митническия орган, в района на дейност на който започва транспортирането на стоки в съответствие с митническия режим на VTT (отправна митница).
Разрешителното се издава на: превозвача; спедитор, ако е руснак; лице, което съхранява стоки или извършва други операции със стоки в склад за временно съхранение, митнически склад или на друго място, определено като място на доставка (например собственик на безмитен магазин, получател на стоките). Изключително на едно и също лице ще бъде издадено разрешение за VTT в случай на превоз на стоки под митнически режим за VTT до място на доставка, което не е местоположението на митническия орган (по-специално до склада на получателя на стоките).
За да получите разрешение за VTT, трябва да бъдат изпълнени следните условия, чийто изчерпателен списък е установен от Кодекса на труда на Руската федерация:
2) по отношение на стоки, внесени на митническата територия на Руската федерация, държавен контролако стоките подлежат на такъв контрол в съответствие със законодателството на Руската федерация на мястото на пристигане на митническата територия на Руската федерация;
3) разрешенията и лицензите трябва да бъдат представени по отношение на стоките, ако в съответствие със законодателството на Руската федерация движението на тези стоки през територията на Руската федерация е разрешено при наличие на разрешителни (лицензи). Това е заза такива специални категориистоки, като експлозиви, оръжия, силни вещества, наркотични вещества;
4) за стоките трябва да се подаде транзитна декларация. Отправното митническо учреждение приема всеки транспортен или търговски документ като декларация за VTT, ако съдържа цялата необходима информация. Списъкът на посочената информация е даден в чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация. Този списък съдържа повече подробностиза митнически контрол, отколкото се изисква при пристигането на стоките на митническата територия на Руската федерация. Те са необходими за изчисляване на сумите за осигуряване на плащането на мита, данъци, както и търсене на стоки, в случай че не бъдат доставени до мястото на доставка;
5) идентификацията на стоките трябва да бъде осигурена, така че митническият орган по местоназначение да може да се увери, че пристигналите стоки са точно онези стоки, които са били поставени под митническата процедура на вътрешен митнически транзит в митническия орган на отправяне, и без замяна или неразрешено инвестиции, направени по пътя;
6) превозното средство трябва да бъде подходящо оборудвано в съответствие с изискванията на чл. 84 от Кодекса на труда на Руската федерация в случай, че идентификацията на стоките се осигурява от митнически пломби и пломби;
че ако стоките не бъдат доставени до местоназначението, лицето, получило разрешението за BTT, ще заплати дължимите суми на мита и данъци.
4. Напускане на стоки от митническата територия на Руската федерация
Процедурата за напускане на стоки от митническата територия на Руската федерация се регулира от гл. 13 от Кодекса на труда на Руската федерация (членове 119-122).
Отпътуването на стоки и превозни средства е разрешено на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация или на други места, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавната граница на Руската федерация, по време на работа на митническите органи. Тази разпоредба не се прилага за стоки, превозвани по море (река), самолети, пресичащи митническата територия на Руската федерация, без да спират в пристанище или летище, разположено на митническата територия на Руската федерация.
Изнасянето на стоки и превозни средства се разрешава с разрешение на митническия орган. За да се получи разрешение от митническия орган за напускане на стоки и транспортни средства, на митническия орган се представят митнически документи, потвърждаващи поставянето на стоките под митническия режим, който предвижда износ на стоки от митническата територия на Руска федерация. Преди изпращането на стоките и превозните средства превозвачът е длъжен да представи на митническия орган документите и информацията, предвидени в чл. 73-76 от Кодекса на труда на Руската федерация, в зависимост от вида транспорт, на който се извършва международният превоз на стоки.
Товаренето на стоки на превозно средство, заминаващо от митническата територия на Руската федерация, е разрешено след приемане на митническата декларация, с изключение на случаите, когато по време на митническото оформяне на стоките митническият орган не изисква представяне на стоките за тяхната проверка , както и движението на стоки съгл митнически режиммеждународен митнически транзит.
делото се извършва на места, чието местоположение е съгласувано с митническите органи, и по време на работа на митническите органи. По искане на заинтересовано лице митническият орган има право да разреши товарене извън установеното работно време на този орган в съответствие с чл. 407 от Кодекса на труда на Руската федерация.
В чл. 122 от Кодекса на труда на Руската федерация са формулирани следните изисквания за стоките при напускането им от митническата територия на Руската федерация.
с изключение на промени в количеството и състоянието на стоките, дължащи се на естествено износване или похабяване или поради промени в естествените свойства на стоките при нормални условия на транспортиране, транспортиране и съхранение, както и промени в количеството на стоките, дължащи се на наличие на неизточени остатъци в автомобила.
2. Лицата не носят отговорност за неспазване на разпоредбите на чл. 122 от Кодекса на труда на Руската федерация в случай, че загубата или промяната в състоянието на стоките е настъпила в резултат на злополука или действие форсмажор, и в случаите, предвидени от техническите регламенти и стандарти, действащи в Руската федерация - когато информацията за количеството на стоките се промени поради грешка в измерването.
количество стоки.
4. При представяне на стоки пред митническия орган на мястото на отпътуването им, по искане на декларатора, митническият орган потвърждава количеството на действително изнесените стоки.
Заключение
Концепцията за „единна митническа територия на Руската федерация“, в допълнение към държавната територия на Руската федерация, включва и изкуствени острови, инсталации и структури, разположени в изключителната икономическа зона на Руската федерация, над които Русия има изключителна юрисдикция в връзка с митническото дело.
суверенитет. Разграничете понятието външни и вътрешни митнически граници.
Стоките и превозните средства, превозвани през митническата граница на Русия, подлежат на митническо оформяне.
Разпоредбите относно пристигането на стоки на митническата територия на Руската федерация са изложени в гл. 9 от Кодекса на труда на Руската федерация (чл. 69-78). Пристигането на стоки и транспортни средства на митническата територия на Руската федерация е разрешено на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация в работното време на митническите органи. На други места стоки и превозни средства
Вътрешен митнически транзит е митническа процедура, при която чуждестранни стоки се транспортират през митническата територия на Русия без плащане на мита, данъци и прилагане на забрани и ограничения от икономическо естество, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация относно държавата регулиране на външноикономическата дейност (член 79 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Процедурата за напускане на стоки от митническата територия на Руската федерация се регулира от гл. 13 от Кодекса на труда на Руската федерация (членове 119-122). Отпътуването на стоки и превозни средства е разрешено на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация или на други места, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавната граница на Руската федерация, по време на работа на митническите органи.
Библиография
3. Отговорност за нарушение на митническите правила / Изд. А. Н. Козирина. М., 2008. С. 24.
4. Розенфелд В.Г., Серегина В.В. Основи на митническото дело. Правоприлагаща дейност на митническите органи. М., 2007. Бр. V. C. 85.
5. Митническо право: Учебник за ВУЗ / Отв., изд. Б. И. Габричидзе. М., 2008. С. 255.
6. Митническо право: Учебник / Изд. изд. А. Ф. Ноздрачев. М., 2009.
7. Фатхутдинова А. М. Правна отговорност по митническото право. Резюме дис. канд. правен науки. М., 2008. С. 22.
8. Chmel T. N. Малка митническа енциклопедия / Ed. В. Г. Драганов. М., 2007. С. 99.
Чуфаровски Ю. В. Митническо право: Учебник. - М .: Издателска къща Ексмо, 2009. - 160 с. - (Руско юридическо образование). стр. 52-54.
Chmel T. N. Малка митническа енциклопедия / Ed. В. Г. Драганов. М., 2007. С. 99.
Митническо право: Учебник за гимназии / Ред. Б. И. Габричидзе. М., 2008. С. 255.
Фатхутдинова А. М. Правна отговорност по митническото право. Резюме дис. канд. правен науки. М., 2008. С. 22.
