У дома Гроздов Понятието "единна митническа територия" и митническата граница. Митническа територия на Руската федерация

Гроздов

Понятието "единна митническа територия" и митническата граница. Митническа територия на Руската федерация

Основните понятия, характеризиращи териториалните аспекти на митническото регулиране са митническата територия и митническа граница. митническа глоба за административно нарушение

Под митническа територия се разбира територията, в която изцялосе прилагат законите на тази държава. Тази формулировка се съдържа в документите на Съвета за митническо сътрудничество. Въпреки това Митническият кодекс на Руската федерация при определянето на митническата територия се основава на понятието държавна територия.

Концепцията за „единна митническа територия Руска федерация» в допълнение към държавната територия на Руската федерация, тя включва и изкуствени острови, инсталации и структури, разположени в изключителната икономическа зона на Руската федерация, върху която Русия има изключителна юрисдикция по отношение на митническата дейност. Тази разпоредба вече е намерила своето развитие във Федералния закон „За континенталния шелф“. Руската федерация на континенталния шелф упражнява изключителното право да изгражда, както и да разрешава и регулира създаването, експлоатацията, използването на изкуствени острови, инсталации и структури, упражнява юрисдикция върху тях с изкуствени острови, инсталации и конструкции във връзка с митниците, фискални, санитарни и имиграционни закони и разпоредби.

По-ясно определение на понятието „Единна митническа територия“ е дадено в разпоредбата на Федералния закон „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“ (1998 г.). Изключителната икономическа зона на Руската федерация е морска зона, разположена извън териториалното море на Руската федерация. Руската федерация също така упражнява юрисдикция върху митническите, данъчните и други закони и разпоредби върху изкуствените острови, инсталации и структури, създадени в изключителната икономическа зона.

Конвенцията на ООН по морско право през 1982 г. установи статута на прилежащата зона към териториалното море (24 морски мили от изходните линии), където крайбрежната държава може да упражнява контрола, необходим за предотвратяване на нарушения на митнически, данъчни, имиграционни или санитарни закони и разпоредби в рамките на нейната територия или териториално море, както и да наказва нарушенията на гореспоменатите закони и разпоредби, извършени в рамките на нейната територия или териториално море.

За определяне на пространствените граници на митническата правна норма се използва понятието "митническа граница", което се разбира като въображаема (условна) линия, която ограничава митническата територия. Митническата граница очертава пространствените граници на митническото законодателство на дадена държава и разделя митническите територии на съседните страни. С други думи, митническата граница установява обхвата на митническия суверенитет. На практика тя може да съвпада или да не съвпада с държавната граница на страната.

Разграничете понятието външни и вътрешни митнически граници.

Външната митническа граница разделя митническите територии на съседни държави и по правило съвпада с държавната граница. На външната митническа граница има административен и митнически режим, установен от законодателството за държавната граница.

Вътрешните митнически граници се намират в дълбините на митническата територия на страната. По административно-правен статут вътрешната митническа граница се приравнява на външната. Практиката на създаване на митнически съюзи, която е предназначена да обслужва интересите на развитието и укрепването на международната икономическа интеграция, оказва значително влияние върху определянето на митническата територия. Митническите територии на държавите, които съставляват митническия съюз, губят самостоятелно значение. Тяхното обединение дава ново качество - съюзна обща митническа територия. В момента се изпълняват планове за създаване на митнически съюзи в рамките на ОНД.

Стоките и превозните средства, превозвани през митническата граница на Русия, подлежат на митническо оформяне.

Митническото оформяне трябва да се разбира като набор от митнически операции, извършвани от физически лица и митнически органи във връзка със стоки, премествани през митническата граница и Превозно средствос цел определяне на митническия статус на посочените стоки (превозни средства) и за тяхното прилагане мита(данъци), предвидени забрани и ограничения Митнически кодекси законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външноикономическата дейност.

Целта на митническото оформяне е поставяне на стоки и превозни средства под определен митнически режим.

Главите са посветени на митническото оформяне. 8 - 16 от Кодекса на труда на Руската федерация (членове 58 - 154). В глава 8 се определят основните разпоредби, свързани с митническото оформяне. По-специално, изискванията на митническите органи по време на митническото оформяне трябва да бъдат обосновани и ограничени от изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация.

Процедурата и технологиите за производство на митническо оформяне се установяват в зависимост от видовете стоки, транспортирани през митническата граница, вида на транспорта, използван за това движение (морски (речен), въздушен, железопътен и други), категориите лица, превозващи стоки и превозни средства

При внос на стоки митническото оформяне започва в момента, в който митническият орган получи предварителен акт митническа декларацияили документи по чл. 72 от Кодекса на труда, а в случаите, предвидени в Кодекса на труда - устно изявление или други действия, които показват намерението на лицето да извърши митническо оформяне; при износ на стоки - в момента на подаване на митническата декларация, а в случаите, предвидени в Кодекса на труда - устно изявление или други действия, показващи намерението на лицето да извърши митническо оформяне.

Митническото оформяне се завършва с извършването на митнически операции, необходими за прилагане на митнически режим на стоки, за поставяне на стоки под митнически режим или за извършване на действията на този режим, ако такъв режим е валиден за определен период, както и за изчисляване на и събирайте мита

1. Единната митническа територия на митническия съюз (наричана по-нататък митническата територия на митническия съюз) се състои от териториите на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация, както и изкуствени острови, инсталации, съоръжения и други обекти, разположени извън териториите на държавите - членки на митническия съюз, инсталации, конструкции и други обекти, по отношение на които държавите - членки на митническия съюз имат изключителна юрисдикция.

2. Границите на митническата територия на митническия съюз са митническата граница на митническия съюз (наричана по-нататък митническата граница).

3. В съответствие с международните договори на държавите - членки на митническия съюз, митническата граница може да бъде границите на отделни територии, разположени на териториите на държавите - членки на митническия съюз.

Митническа територия- единна митническа територия на митническия съюз. На територията на трите държави няма обекти, които да не са митническа територия. (Русия, Беларус, Казахстан).

Митническа граница - границите на митническата територия на митническия съюз.

1) митническата граница е условна линия. 2) допускането на съществуването на понятията вътрешна и външна митническа граница. Тя трябва да се основава на постулата за единството на митническите граници на митническия съюз, липсата на национална митническа граница, въпреки споменаването на чл. 151 TC TS.

16. Легален статутмитническите власти на Руската федерация.

Митническите власти на Русия- това са държавни органи, които регулират правоотношенията, възникващи, изменящи се и прекратени в областта на митниците.

Легален статутмитническите органи се определя от тяхното място и роля в обща систематела държавна властРуска федерация. Митническите власти са интегрална частсистема на федерална Изпълнителна властРуска федерация. Структурата на федералните изпълнителни органи е определена с указ на президента на Руската федерация от 14 август 1996 г. и одобрена в ново изданиеУказ на президента на Руската федерация от 9 юли 1997 г.

Изхождайки от разбирането за федералната изпълнителна власт като дейност, състояща се в практическо изпълнениенорми и разпоредби на Конституцията на Руската федерация, федерални закони и други правни актове, можем да кажем, че Митнициосъществява изпълнителна и административна дейност в областта на митническото дело. Тази дейност е ежедневна практическа организацияи осъществяване на митническото дело в страната.

важно отличителен белегмитническите органи, което определя мястото им в общата система на органите на изпълнителната власт, е че те се класифицират като правоохранителни органи от действащото законодателство.

Митническите власти работятпод общото ръководство на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация и имат строго определена компетентност в областта на митниците.

17. Правен статут на FCS.

Федерален митническа службана Руската федерация (FTS RF), в съответствие със съдържанието на Митническия кодекс на Руската федерация и одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 25 октомври 1994 г. № 2014 Правилник за Държавния митнически комитет на Руската федерация Федерация (SCC - Държавен митнически комитет, по-късно трансформиран във Федералната митническа служба на Руската федерация) е федерален изпълнителен орган, който упражнява пряко управление на митническите въпроси в страната. как основно тялона федералната изпълнителна власт на Руската федерация в областта на митническите въпроси, FCS на Руската федерация, като главен изпълнител на митническото законодателство и митническата политика на Руската федерация, координира действията на митническите органи, подчинени на него, и също така има право да издава, в рамките на своята компетентност, определени регулаторни правни актове по митническите въпроси, които са задължителни за изпълнение от всички субекти на митническата система. Ръководителят на FCS на Руската федерация е председателят, който се назначава на тази длъжност от президента на Руската федерация. Федералната митническа служба на Руската федерация, както всяка друга държавна агенция, има свои персонални функции, възложени му от държавата за осъществяване на митническата политика като неразделен елемент икономическа политикадържави. Основните функции на Федералната митническа служба на Руската федерация:

1. участва в разработването на предложения за прилагане на митническата политика в Руската федерация;

2. в ръководената от него система осъществява пълно регулиране на дейността на държавните митнически управления и управления;

3. участва в разработването на предложения за въвеждане на промени в регулирането на митническата тарифа, а именно механизма за прилагане на мита, данъци и такси в случай на митнически правоотношения;

4. извършва митническо оформяне и митнически контрол;

6. в рамките на своята компетентност осигурява защитата на правата и свободите на гражданите, както и на различни организации и институции, в една или друга степен участващи в осъществяването на митническото дело;

7. поддържа митническа статистика;

8. организира борбата с контрабандата и други престъпления в областта на митниците;

9. се занимава с обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на служители на митническите органи, както и други служби, по един или друг начин свързани с митниците в Руската федерация;

За да извършва своята дейност, Федералната митническа служба на Руската федерация, в допълнение към своите функции, има свои собствени права, а именно:

1. определяне на особеностите на правното регулиране на митническите режими;

2. ограничаване или забрана за внос на определени категории стоки в свободни митнически зони или поставянето им в свободни складове;

3. установяване на опростена, преференциална процедура за преместване лицастоки с нетърговска цел;

4. формиране на координационни и експертни съвети, временни творчески екипи и работни групи по митнически въпроси и др.

Въведение

1. Концепцията за "единна митническа територия" и митническата граница

2. Пристигане на стоките на митническата територия

3. Вътрешен митнически транзит

4. Напускане на стоки от митническата територия на Руската федерация

Заключение

Библиография

Въведение

Както всички правни норми, нормите на митническото право се прилагат в определено териториално пространство, за определено време и по отношение на конкретни лица.

Териториалният обхват на митническите правни норми се простира до митническата територия на Руската федерация и е ограничен от нейната митническа граница (клауза 1, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Митническата територия на Руската федерация включва нейната територия, както и изкуствени острови, инсталации и структури, разположени в изключителната икономическа зона на Руската федерация и на нейния континентален шелф, върху които Руската федерация упражнява юрисдикция в съответствие със своето законодателство (клауза 2, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).

На територията на Руската федерация може да се намира федерални закониспециални икономически зони, които са част от митническата територия на Руската федерация. Стоките, поставени в специални икономически зони, се считат за намиращи се извън митническата територия на Руската федерация за целите на прилагането на мита, данъци, както и забрани и ограничения от икономическо естество, установени от законодателството на Руската федерация относно държавното регулиране. външноикономическа дейност, с изключение на случаите, определени от Кодекса на труда на Руската федерация и други федерални закони (клауза 3, член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Границите на митническата територия на Руската федерация, както и границите на териториите, посочени в параграфи 2 и 3 на чл. 2 от Кодекса на труда на Руската федерация, са митническата граница (клауза 4 от член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Митническата граница съвпада с държавната граница на Руската федерация, с изключение на границите на териториите, посочени в клаузи 2 и 3 на чл. 2 от Кодекса на труда на Руската федерация (клауза 5 от член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).

1. Концепцията за "единна митническа територия" и митническата граница

И така, основните понятия, характеризиращи териториалните аспекти на митническото регулиране, са митническата територия и митническата граница.

Под митническа територия се разбира територията, на която действа законодателството на дадена страна. Тази формулировка се съдържа в документите на Съвета за митническо сътрудничество. Въпреки това Кодексът на труда на Руската федерация, когато определя митническата територия, разчита на понятието държавна територия.

Концепцията за „единна митническа територия на Руската федерация“, в допълнение към държавната територия на Руската федерация, включва и изкуствени острови, инсталации и структури, разположени в изключителната икономическа зона на Руската федерация, над които Русия има изключителна юрисдикция в връзка с митническото дело. Тази разпоредба вече е намерила своето развитие във Федералния закон „За континенталния шелф“. Руската федерация на континенталния шелф упражнява изключителното право да изгражда, както и да разрешава и регулира създаването, експлоатацията, използването на изкуствени острови, инсталации и структури, упражнява юрисдикция върху тях с изкуствени острови, инсталации и конструкции във връзка с митниците, фискални, санитарни и имиграционни закони и разпоредби.

Разграничете понятието външни и вътрешни митнически граници.

Вътрешните митнически граници се намират в дълбините на митническата територия на страната. По административно-правен статут вътрешната митническа граница е равна на външната. Практиката на създаване на митнически съюзи, която е предназначена да обслужва интересите на развитието и укрепването на международната икономическа интеграция, оказва значително влияние върху определянето на митническата територия. Митническите територии на държавите, съставляващи митническия съюз, губят самостоятелното си значение. Тяхното обединение дава ново качество - съюзна обща митническа територия. В момента се изпълняват планове за създаване на митнически съюзи в рамките на ОНД.

Митническото оформяне трябва да се разбира като набор от митнически операции, извършвани от физически лица и митнически органи по отношение на стоки и превозни средства, преместени през митническата граница, за да се определи митническият статус на тези стоки (превозни средства) и да се обложат мита (данъци), забрани по отношение на тях и ограничения, предвидени от Митническия кодекс и законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външноикономическата дейност.

Целта на митническото оформяне е поставяне на стоки и превозни средства под определен митнически режим.

Процедурата и технологиите за производство на митническо оформяне се установяват в зависимост от видовете стоки, премествани през митническата граница, вида на транспорта, използван за това движение (морски (речен), въздушен, железопътен и други), категориите лица, които преместват стоки и превозни средства (чл. 59 ТС).

При внос на стоки митническото оформяне започва от момента на подаване на предварителната митническа декларация или документи пред митническия орган по реда на чл. 72 от Кодекса на труда, а в случаите, предвидени в Кодекса на труда - устно изявление или други действия, които показват намерението на лицето да извърши митническо оформяне; при износ на стоки - в момента на подаване на митническата декларация, а в случаите, предвидени в Кодекса на труда - устно изявление или други действия, показващи намерението на лицето да извърши митническо оформяне.

2. Пристигане на стоките на митническата територия

Разпоредбите относно пристигането на стоки на митническата територия на Руската федерация са изложени в гл. 9 от Кодекса на труда на Руската федерация (чл. 69-78).

Съгласно чл. 69 от Кодекса на труда на Руската федерация, пристигането на стоки и превозни средства на митническата територия на Руската федерация е разрешено на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация по време на работа на митническите органи. На други места стоките и превозните средства могат да пристигат на митническата територия на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация относно държавната граница на Руската федерация. Правителството на Руската федерация има право да създава контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация за пристигане на митническата територия на Руската федерация определени видовестоки.

След преминаване на митническата граница превозвачът е длъжен да достави внесените от него стоки и превозни средства на контролно-пропускателния пункт или други места, посочени по-горе (места на пристигане) и да ги представи на митническия орган. В същото време не се допуска промяна на състоянието на стоките или нарушаване на тяхната опаковка, както и промяна, премахване, унищожаване или повреждане на поставените печати, печати и други средства за идентификация.

Митническите органи са длъжни да предоставят информация в публично достъпна форма за контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация, за установените ограничения и за работното време на митническите органи.

Разпоредбите на чл. 69 от Кодекса на труда на Руската федерация не се прилага за стоки, транспортирани по море (река), самолетпреминаване през митническата територия на Руската федерация без спиране в пристанище или летище, разположено на митническата територия на Руската федерация.

- 108.50 Kb

1. Понятието митническа територия

2. Свободна митническа зона.

3.Митническа граница

4. Стоки в митническата дейност и тяхното движение през митническата граница

Библиография

Понятието митническа територия

Под митническа териториясе разбира държавната територия, т.е. част Глобусъткойто принадлежи на държавата и в рамките на който тя упражнява своето териториално върховенство. В митническата територия държавата има изключителна юрисдикция по митническите въпроси. Това означава, че в основата на правния режим на митническата територия, както и на държавната територия, стои суверенитетът на държавата. На митническата територия е в сила единното митническо законодателство, унифицирано митнически тарифии други средства държавно регулираневъншноикономическа дейност.
Понятието митническа територия обаче не съвпада с понятието държавна територия. В редица случаи участъци от държавната територия могат да бъдат изключени от митническата територия и, обратно, да бъдат включени участъци, разположени извън държавната граница.
Съставните части на митническата територия са: сухопътната територия, териториалните и вътрешните води и въздушното пространство над тях.
Сухопътната територия е цялата земя в нейните граници.
Вътрешните води включват крайбрежните морски води, разположени по посока на брега от базовите линии, приети за отчитане на ширината на териториалните води; води на пристанища, заливи, заливи, заливи, естуари, ако ширината на проходите не надвишава 24 морски мили. Същата категория включва водите на заливи, заливи, естуари, морски проливи, както и водите на реки, езера и други водни тела.
Териториалните води (море) са крайбрежни морски води с ширина 12 морски мили и измерени от линията на отлив както на континента, така и на островите, или от прави изходни линии, свързващи точки. AT отделни случаидруга ширина на териториалните води може да бъде установена с международни договори, а при липса на такива - в съответствие с общоприетите принципи и норми международно право. Островите извън териториалните води обикновено принадлежат на най-близката крайбрежна държава.
Въздушната зона е нейното въздушно пространство, разположено в нейните сухоземни и водни граници, като границата на височината на въздушното пространство практически не е установена, но не се отнася за космоса.
Терминът "континентален шелф" означава морското дъно и подпочвата на водните площи, прилежащи към брега, но разположени извън зоната на териториалното море, по цялото естествено продължение на неговата сухоземна територия до външната граница на континенталната граница. На континенталния шелф крайбрежната държава упражнява своите суверенни права. В зоната на континенталния шелф упражнявайте юрисдикция над такива изкуствени острови, инсталации, структури, включително юрисдикция над митнически, данъчни, санитарни и имиграционни закони и разпоредби, както и закони и разпоредби, свързани със сигурността.
По отношение на изключителната икономическа зона крайбрежната държава има същите права, както по отношение на континенталния шелф.
Изключителната икономическа зона се счита за част от открито морес изключения в полза на правата на крайбрежната държава. Тези права и юрисдикция не са резултат от териториалното върховенство (суверенитет) на държавата върху областите на зоната, а резултат от международно споразумение, т.е. тези права и юрисдикция имат международноправен произход и конвенционално основание. Митническата територия не включва отделни части от държавната територия: свободни митнически зони и свободни складове.

2. Свободна митническа зона

Под свободна митническа зонаТова се отнася за територията, на която се поставят и използват чуждестранни стоки в съответните граници без събиране на мита и данъци, както и без прилагане на мерки на икономическата политика. Под свободен митнически склад се разбира затворено помещение или открита площ, в която също се поставят чуждестранни стоки без прилагане на тарифни и нетарифни мерки за регулиране. Стоките се поставят и използват на посочените територии в съответствие с условията, приложими за износ.
Териториите на свободните митнически зони и свободните складове се разглеждат съгл общо правилокато намиращи се извън митническата територия на страната. От гледна точка на митническото право те са извън митническата граница.
В същото време има изключения от общото правило за премахване на свободни митнически зони и свободни складове от митническата територия. За определяне на митническата територия значително влияниепредвижда създаването на митнически съюзи. В интерес на развитието и укрепването на международната икономическа интеграция страната създава митнически съюзи с други държави. Митнически съюзе споразумение между две или повече държави за премахване на митническите граници между тях и образуването на обща митническа територия с общи митнически граници, със свободно движение на стоки върху нея, с единни мерки за тарифно и нетарифно регулиране по отношение на други държави.
Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) установява създаването на единна митническа територия като едно от най-важните международни правни изисквания за митнически съюз. Поради това митническите територии на държавите, съставляващи митническия съюз, губят своето самостоятелно значение. Техният съюз дава единна съюзна митническа територия.
Пример за създаване на митнически съюзи е Бенелюкс – митнически и икономически съюз на Белгия, Холандия и Люксембург (1948 г.). През януари 1995 г. е създаден митнически съюз между Руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан. Това беше важна форма на икономическа интеграция на независими държави в рамките на ОНД.
Границите на митническата територия на държавата се определят от митническата граница: митническа граница - границата на митническата територия на Украйна.
Митническата граница практически може да съвпада или да не съвпада с държавната граница на страната. Във всички случаи обаче самото понятие за митническа граница не съвпада с понятието за държавна граница.
Държавната граница е реална линия на квадрата и вертикална повърхност, минаваща по тази линия, определяща границите на държавната граница.

3. Митническа граница

Под митническа границасе разбира като въображаема (условна) линия, ограничаваща митническата територия. Елементите на митническата граница са границите на митническата територия на Украйна, както и периметрите на свободните митнически зони и свободните складове.
Прието е да се прави разлика между външни и вътрешни граници.
Външната митническа граница разделя митническите територии на съседни държави. По правило тя съвпада с държавната граница, с изключение на периметрите на свободните митнически зони и свободните складове. На външната митническа граница има административен и митнически режим, установен от законодателството за държавната граница. Охраната на външната митническа граница се осъществява от граничните войски съвместно с митнически служители и.
Вътрешните митнически граници образуват периметрите на свободните митнически зони и свободните складове. Те преминават дълбоко в митническата територия на страната.
Според административно-правния си статут вътрешната митническа граница се приравнява на външната: територията на свободната митническа зона, свободният склад се счита за гранична зона, влизането там се извършва стриктно с пропуски през специални контролно-пропускателни пунктове. Защитата на вътрешната граница обаче се осигурява не от граничните войски, а от митническите войски съвместно с администрацията на свободната митническа зона.

4. Стоки в митническата дейност и тяхното движение през митническата граница

В здравия разум под стокиимат предвид продукта на труда, предназначен за размяна чрез покупко-продажба. В митническото законодателство терминът "стоки" се отнася до всяко движимо имущество, преместено през митническата граница, включително валута, валутни ценности, електрическа, топлинна, други видове енергия и превозни средства (с изключения, предвидени от митническото законодателство). Няма значение защо се пренасят тези стоки: за продажба, бартер, демонстрация, потребление и др.
Собствеността се отнася за всички предмети, преместени през митническата граница.
Електрическа, топлинна и други видове енергия като обекти с количествена и качествена сигурност са обект граждански права. Съответно всички видове енергия са движими вещи по смисъла на обект на митническото право.
Що се отнася до превозните средства, не всички превозни средства, които се движат през митническата граница, се признават за стоки в митническото законодателство. Превозните средства, използвани за международен транспорт на пътници и товари, включително контейнери и друго транспортно оборудване, не се считат за стоки.
В митническото право от съществено значение е произходът на стоките.
Страната на произход на стоките е страната, в която стоките са били изцяло произведени или подложени на достатъчна обработка. В този случай страната на произход на стоките може да се разбира и като група от държави, митнически съюзи на държави, регион или част от държава, ако има нужда от разделянето им с цел определяне на произхода на стоките .
Стоките, произведени изцяло в дадена страна, са: полезни изкопаеми, добивани на нейна територия или в нейните териториални води; живи животни и растителни продукти, отглеждани на нейна територия; продукти, получени или произведени от отглеждани животни, лов, риболов и морски дейности; вторични суровини и отпадъци от производствени и други операции, извършвани в дадена страна, както и всички други стоки, произведени в дадена страна изключително от посочените продукти.
Критерият за достатъчна преработка на стоките в дадена държава се счита за промяна на стоковата позиция по стоковата номенклатура, извършване на производствени или технологични операции, достатъчни, за да се счита, че стоките произхождат от страната, в която са извършени тези операции. ; адвалорни правила за дял - промяната в стойността на стоката, когато процент от разходите за използвани материали или добавената стойност достигне фиксиран дял от цената на доставената стока.
Съгласно посочените правила, украински стоки са тези, които са създадени или обработени в съответствие с установените критерии на територията на страната. Допускането на стоки за свободно обращение се разбира като разпореждане без митнически контрол на митническата територия на страната или извън тази територия на стоки и превозни средства, преминали през митническата граница без задължението да бъдат транспортирани в езерото.
Всички останали стоки се признават в митническия закон за чуждестранни. Под такива операции се разбират: операции за осигуряване безопасността на стоките по време на съхранение или транспортиране; операции по подготовка на стоките за продажба и транспорт (сортиране, опаковане и др.); прости монтажни операции; смесване на стоки (компоненти), без да придава на получения продукт характеристики, които значително да го отличават от оригиналните компоненти. Документ, потвърждаващ произхода на стоки от дадена страна, е сертификат за произход и стоки.
Сертификат за произход на стоки - писмен документ, издаден от упълномощен орган или институция (търговско-промишлени камари, асоциации на производителите и др.) и недвусмислено показващ, че посоченият в него продукт идва от определена държава. Тя включва: писмена декларация от изпращача, че стоките отговарят на съответните критерии за произход; писмено потвърждение от компетентния орган на страната на износ, издал сертификата, че информацията, предоставена в сертификата, е вярна.
Движението през митническата граница се разбира като действия за внос на митническата територия или износ от тази територия на стоки или превозни средства по всякакъв начин, включително изпращане на международни пощенски пратки, използване на тръбопроводен транспорт или електропроводи.
Под движение през митническата граница се разбира фактическото преминаване на митническата граница в случай на внос на стоки или превозни средства на митническата територия, както и вносът им от територията на свободните икономически зони и от свободните складове до останалите митническата територия.
При износ на стоки и превозни средства от митническата територия и при внос от определена част от митническата територия на територията на свободни митнически зони и свободни складове, движение през митническата граница се счита за подаване на митническа декларация или друго действие, пряко насочено към осъществяване на намерението, съответно за износ или внос на стоки или превозни средства.
Движението на стоки и превозни средства през украинската митническа граница се извършва в съответствие с декларираните митнически режими. Понятието "митнически режим" служи за обозначаване на специална система от мерки и набор от методи (техники), които осигуряват интегрираното прилагане на средствата за митническо регулиране.
Движение на стоки през митническата граница извън местата, определени от митническите органи, извън установеното време за митническо оформяне, с укриване от митнически контрол и др. са квалифициращи признаци на митнически престъпления, предвидени в Наказателния кодекс и Митническия кодекс. Принципите на движение през митническата граница се разбират като основните разпоредби, от които трябва да се ръководят всички участници в отношенията на внос и износ на стоки и превозни средства (включително при осъществяване на външноикономическа дейност).
Основните принципи на движението на стоки и превозни средства през митническата граница имат значението на основни законови изисквания, които са задължителни за изпълнение и спазване и формират основата за правното регулиране на движението на стоки и превозни средства, митническото оформяне и митническия контрол . Нека да разгледаме тези основни принципи.
Равно право на всички лица при внос и износ на стоки и транспортни средства. Този основен принцип е, че всички лица (граждани и юридически лица) на равни начала имат право да внасят и изнасят стоки и превозни средства.
Правното равенство се признава за всички лица, които движат стоки, независимо дали са собственици на стоки, техни купувачи, собственици или действат в друго качество.
Никой не може да бъде лишен или ограничен в правото да внася и изнася стоки и превозни средства, освен в случаите, предвидени в Кодекса на труда и др. законодателни актоведържави.
Упражняването от гражданин на правото на внос и износ на стоки и превозни средства не трябва да нарушава правата и свободите на други лица.
Забрани за внос и износ на определени стоки. Кодексът на труда на Украйна установява ограничения, при които може да бъде забранен вносът и износът от Украйна на стоки и превозни средства на парчета. Те включват по-специално: съображения за държавна сигурност, защита на обществения ред, морала на населението, живота и здравето на хората, защитата на животните и растенията и др.
Стоки, чийто внос и/или износ е забранен, подлежат на незабавен износ или връщане. При невъзможност за износ или връщане на стоките те се прехвърлят за съхранение в складове за временно съхранение, собственост на украинските митнически власти. Срокът за съхранението им в складове за временно съхранение е три дни. Разходите по износа и връщането на стоки и превозни средства се поемат от превозвача или превозвача.
Ограничения за внос и износ на стоки. Заедно с пълна забранамогат да се прилагат различни ограничения за вноса и износа на стоки и транспортни средства. По този начин законодателството установява ограничения въз основа на съображения за икономическа политика, изпълнение на международни задължения, защита на икономическата основа на собствения суверенитет, защита на вътрешния потребителски пазар, като отговор на дискриминационни или други действия, които нарушават интересите на Украйна хората чужди държавии техните съюзи и на други достатъчно важни основания.
Когато са установени такива ограничения, вносът и износът на стоки и превозни средства, предмет на тях, се извършва от митническите органи само при спазване на изискванията, установени със закон и международни договори. По-специално, ограниченията са наложени върху вноса и износа на редица стоки, включително ядрени материали.
Право на избор на митнически режим. Движението на стоки през митническата граница може да се извършва само в съответствие с правилата, предвидени от Кодекса на труда и други законодателни актове - така наречените митнически режими.
Митническият режим е съвкупност от условия, които определят статуса на стоките, преместени през митническата граница. Такива условия се отнасят до процедурата за оформяне на стоки, събирането на мита и предоставянето на ползи, определянето на границите на правата на физическите и юридическите лица да се разпореждат със стоки и превозни средства, които притежават. Правото на избор на митнически режим се предоставя на лицето, което премества стоките. Според него един митнически режим може да бъде заменен с друг. При избора на режим се вземат предвид предназначението и естеството на продукта, целта на неговия внос или перспективите за по-нататъшна употреба, условията, при които е закупен, както и някои други обстоятелства.
Гарантиране на безопасността на стоките. При извършване на митнически операции митническите органи са длъжни да осигурят безопасността на стоките и превозните средства, които влизат при тях.
Общото за всички митнически режими е правилото за освобождаване от отговорност за липса на безопасност на стоките, ако това е причинено от злополука или форсмажор. Такава отговорност за недостиг на стоки, образуван поради естествено износване или загуба при нормални условия на тяхното транспортиране и съхранение, е изключена.
Определяне на мястото и времето за преминаване на митническата граница. На други места и извън работното време на митническите органи стоки и превозни средства могат да преминават митническата граница само след съгласуване с митническите органи.
Условно освобождаване на стоки. Същността му се състои в прехвърлянето от митническите органи на стоки и превозни средства след тяхното митническо оформяне на разположение на лице, свързано с това лице със задължения за спазване на установени ограничения, изисквания или условия. Условно освободените стоки и транспортни средства, по отношение на които са предоставени привилегии върху митническите плащания, могат да се използват само за целите, за които са предоставени такива привилегии. Използването на тези стоки и превозни средства за други цели е разрешено с разрешение на митническия орган при заплащане на митнически сборове и изпълнение на други изисквания, предвидени от Кодекса на труда и други актове на законодателството на страната.

1.1 Декларационни функции

2.1 Права и задължения на декларатора

3. Освобождаване на стоки

5.1 Основания за освобождаване на стоки

6. Спиране на освобождаване на стоки

Библиография

Декларацията е заявление до митническия орган в митническа декларация или по друг начин (писмено, устно, електронно или убедително) на информация за стоките, техния митнически режим и друга информация, необходима за митническите цели.

Митническото оформяне на стоки, превозвани през митническата граница на Руската федерация от физически лица в придружен багаж, се извършва от митническите органи, в района на действие на които се намират контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация. Местата за митническо оформяне на стоки, превозвани от физически лица в придружен багаж при преминаване на държавната граница на Руската федерация с железопътен, автомобилен или воден транспорт в международен пътнически трафик, като правило са структурно обособени и отделни помещения, използвани за превоз на пътници ( купе, кабина, вагон, купе на превозното средство).

1.1 Декларационни функции

· Предоставяне на митническите органи на необходимата за митническите цели информация за стоки и превозни средства, превозвани през митническата граница на Руската федерация, както и за други стоки под митнически контрол и подлежащи на деклариране.

· Потвърждаване на законността на действията, извършени от лицето, произвеждащо стоки и превозни средства, в съответствие с избрания митнически режим.

· Проверка от митническите органи на съответствието на декларираната информация с действителните данни.

2. Декларатор

Само руско лице може да бъде декларатор, с изключение на случаите, когато стоките се преместват през митническата граница:

лица за лични, семейни, битови и други нужди, несвързани с предприемаческа дейност;

· чуждестранни лица, ползващи се с митнически привилегии в съответствие с глава 25 от Кодекса на труда на Руската федерация, потребление на стоки, внесени за собствени нужди от такива представителства;

· от чуждестранни превозвачи при деклариране на митнически режим транзит;

· други случаи, когато чуждестранно лице има право да разполага със стоки на митническата територия на Руската федерация извън рамките на външноикономическа сделка, една от страните по която е руско лице.

2.1 Права и задължения на декларатора

При деклариране на стоки и извършване на други митнически операции, необходими за освобождаването на стоките, деклараторът има право:

· преглежда и измерва стоките, подлежащи на деклариране от него, включително преди подаване на митническата декларация;

· с разрешение на митническия орган да взема проби и проби от подлежащи на деклариране от него стоки, внесени на митническата територия на Руската федерация. Не се подава отделна митническа декларация за мостри и мостри на стоки, при условие че такива мостри и мостри са посочени в митническата декларация за стоки;

· да присъства при извършване на митнически преглед и митнически преглед на декларираните от него стоки (чл. 371 и 372), когато се вземат проби и образци от стоки от митнически служители (чл. 383);

· да се запознава с наличните в митническите органи резултати от изследвания на мостри и образци на декларираните от него стоки;

подават документи и информация, необходими за деклариране на стоки под формата на електронни документи в съответствие с този кодекс;

· да използва други правомощия и права, предвидени в този кодекс.

При деклариране на стоки и извършване на други митнически операции деклараторът трябва:

1) подаде митническа декларация и представи необходимите документи и информация на митническия орган (член 131);

2) по искане на митническия орган да представи декларираните стоки;

3) плащат митнически плащания или осигуряват плащането им в съответствие с раздел III от този кодекс.

Работно описание

Под митническа територия се разбира държавната територия, т.е. частта от земното кълбо, която принадлежи на държавата и в рамките на която тя упражнява своето териториално върховенство. В митническата територия държавата има изключителна юрисдикция по митническите въпроси. Това означава, че в основата на правния режим на митническата територия, както и на държавната територия, стои суверенитетът на държавата. Единното митническо законодателство, единните митнически тарифи и други средства за държавно регулиране на външноикономическата дейност са в пълна сила на митническата територия.
Понятието митническа територия обаче не съвпада с понятието държавна територия.

Под митническа територия се разбира територията, на която митническото законодателство е в пълна сила.
Митническата територия на Руската федерация се състои от сухопътната територия на Руската федерация, териториалните и вътрешните води и въздушното пространство над тях. Митническата територия на Руската федерация също включва изкуствени острови, съоръжения и структури, разположени в изключителната икономическа зона и на континенталния шелф на Руската федерация, върху които Руската федерация упражнява юрисдикция в съответствие със законодателството на Руската федерация.
На територията на Руската федерация може да има специални икономически зони, създадени в съответствие с федералните закони, които са част от митническата територия на Руската федерация. Стоките, поставени на територията на специални икономически зони, се считат за извън митническата територия на Руската федерация за целите на прилагането на мита, данъци, както и забрани и ограничения от икономическо естество, установени от законодателството на Руската федерация.
В свободната зона действа такъв митнически режим, при който чуждестранни стоки се поставят в съответните териториални граници без събиране на мита, данъци и без прилагане на мерки на икономическата политика към тези стоки, а руските стоки се поставят и използват под условията, приложими за износ в съответствие с експортния митнически режим.
Свободните зони се използват ефективно за повишаване нивото на социално-икономическо развитие на изостаналите райони.
Разпределението на територията на свободната зона се формализира с актове на изпълнителните органи.
В рамките на една държава (държава А) може да съществува територия, която не е част от митническата територия на тази държава, но принадлежи към митническата територия на друга държава (държава Б).
В този случай тази територия е митнически анклав на държава Б и митнически ексклав на държава А.
В анклавите се прилага митническото законодателство на страната, чиято територия е анклав.
Образуването на митнически анклави и ексклави става въз основа на международни правни споразумения.
Митнически съюз
Митническият съюз е международен правен инструмент за координиране на митническата политика от група държави, сключили учредително споразумение. В чл. XXII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) митническият съюз се определя като замяната на две или повече митнически територии с една митническа територия.
Митническият съюз включва формирането на обща митническа територия, в която се осъществява свободното движение на стоки (вътрешен аспект), установява се обща външна граница за предприемане на мерки за тарифно и нетарифно регулиране на търговията със страните - нечленки на митническия съюз. С други думи, митническият съюз е такава зона за свободна търговия, участниците в която са се споразумели за своята митническа политика по отношение на държави, които не са членки.
Митническият съюз установява обща външна тарифа, която завършва уеднаквяването на митническото и тарифното законодателство на участващите страни.
Създаването на митнически съюз означава, че координирана междудържавна политика заема мястото на националната политика, което от своя страна води до появата на единно митническо законодателство в сила на митническите територии на страните членки на съюза. Митническите територии на държавите, съставляващи митническия съюз, губят самостоятелното си значение. Тяхното обединение дава ново качество – съюзна митническа територия.
Единната митническа територия е отправната точка по пътя към икономически и след това политически съюз. Митнически съюз, допълнен от премахването на всички ограничения върху свободното движение на стоки, капитали и работна силакоето води до създаването на общ пазар.
Управление на митническото дело. Митническите власти на Руската федерация
Митническите органи представляват единна федерация централизирана система. Държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, органи местно управление, обществените сдружения не могат да се намесват в дейността на митническите органи при осъществяване на техните функции.
Системата на митническите органи включва: федералната служба, упълномощена в областта на митническите въпроси; регионален митнически служби; митници; митнически пунктове.
Наредбата за Федералната митническа служба е одобрена от правителството на Руската федерация на 26 юли 2006 г. № 459, която възлага на Федералната митническа служба прякото управление на митническия бизнес в страната. Федералната митническа служба е федерален изпълнителен орган, който изпълнява в съответствие със законодателството на Руската федерация функциите по разработване публична политикаи регулаторни правна уредба, контрол и надзор в областта на митниците, както и функциите на агент по валутен контрол и специални функции за борба с контрабандата, други престъпления и административни нарушения.
Правителството на Руската федерация отговаря за дейността на федералната митническа служба.
В своята дейност Федералната митническа служба се ръководи от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, укази и заповеди на правителството на Руската федерация, международни договори на Руската федерация. Руската федерация, регулаторен правни актове Централна банка RF, както и Правилника за Федералната митническа служба. Федералната митническа служба осъществява своята дейност пряко и чрез митническите органи и представителствата на службата в чужбина в сътрудничество с други федерални органи на изпълнителната власт, органи на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, обществени сдруженияи други организации.
Извършват се създаване, реорганизация и ликвидация на регионални митнически управления и митници федерално министерствоупълномощени в областта на митническото дело и митнически пунктове - федерална службав съгласие с федералното министерство, упълномощено в областта на митниците.
Компетентността на конкретни митнически органи да изпълняват определени функции, да извършват определени митнически операции, както и сферата на дейност на митническите органи се определят от федералната служба, упълномощена в областта на митниците, в съгласие с федералното министерство, упълномощено в областта на митниците. Федералната служба, упълномощена в областта на митническите въпроси, в съгласие с федералното министерство, упълномощена в областта на митническите въпроси, има право да създава специализирани митнически органи, чиято компетентност е ограничена от определени правомощия за изпълнение на определени функции, възложени на митниците власти или за извършване на митнически операции по отношение на определени видове стоки.
Регионалните митнически управления, митнически служби и митнически постове работят въз основа на общи или индивидуални правила, одобрени от федералната служба, упълномощена в областта на митниците, в съгласие с федералното министерство, упълномощено в областта на митниците. Митническите пунктове може да нямат статут юридическо лице.
Митническият пост е структурен елементмитници, географски отдалечени от митническата администрация и имащи статут на юридическо лице. Митническият пост се намира на територията, която е под юрисдикцията на митническото учреждение, на което се подчинява. Дейността на поста обхваща основно една или две области на областта (територия), обекти транспортна инфраструктура(малки речни пристанища, летища, жп гари).
Като правило, митнически пунктове са създадени по държавната граница на почти всеки граничен пункт. Митнически пост може да бъде създаден и на голям индустриално предприятие.
След разпадането на СССР и прехода към пазарни отношения, важна тенденция в развитието на митническата инфраструктура беше прехвърлянето на митнически контролни пунктове във вътрешността на страната. До началото на 1990 г. повечето митнически пунктове се намираха в граничната зона и се стремяха към транспортни възли(пристанища, гранични гари, летища и др.). Либерализирането на външноикономическите отношения доведе до създаването на вътрешни митници.
В зависимост от спецификата на митническите операции се разграничават сухопътни, морски, въздушни и речни митници.

Въздушните митници включват Внуково (летище Внуково, Москва), регионални Шереметиево (летища Шереметиево и Домодедово, Москва), Пулково (летище Пулково, Санкт Петербург) и др.
Морските митници са например Балтийска (пристанището на Санкт Петербург), Корсаковската (пристанище Корсаков, Сахалинска област) и др.

Още по темата Понятието митническа територия:

Митническо оформяне и митнически контрол на стоки, внасяни с кораби на митническата територия на Руската федерация
Сумите на митническите плащания, платени при внос на стоки на митническата територия на Руската федерация и не подлежат на възстановяване на данъкоплатеца