У дома стайни цветя Какви са функциите на митническите органи? Митническите власти на Руската федерация

стайни цветя

Какви са функциите на митническите органи? Митническите власти на Руската федерация

митници- това е част от правоприлагащите структури, която защитава икономическата сигурност и суверенитет, контролира условията и реда за движение на стоки и превозни средства през границата, събира и извършва съответните плащания.

цели

За митническа граница служат параметрите на свободните складове и икономическите зони. Както и всички извън територията на Руската федерация. Тази митническа територия се осигурява от законността и реда, защитата на правата и интересите на всички граждани, обществото, организациите и държавата чрез система от определени органи. Нарушаването на законите и разпоредбите в тази област (например случаи на контрабанда) води до наказателна и административна отговорност.

Митническите органи съществуват както за икономически, така и за правоприлагащи цели. Последните са насочени към поддържане на сигурността на държавата, околен свят, здравето и живота на хората. Икономически целицелта на митническите органи е попълването на приходите на държавния бюджет, защитата на интересите Руски производителичрез установяване на ограничения, квоти и тарифи.

Задачи

Конституцията на Руската федерация предписва изключителния монопол на държавата върху всички митнически дейности. Това се дължи на редица фактори:

Единна митническа политика.
Единство на граница и територия.
Единна система и обща регламентация на дейността, извършвана от митническите органи.

Организация и правно основаниеопределени от Митническия кодекс на Руската федерация, както и отделни закони и подзаконови актове, международни договори. Ако други страни с Русия установят други правила, които не са предвидени от вътрешното законодателство, тогава според Конституцията могат да се прилагат правилата на международните договори. Задачите, които решава системата на митническите органи, са следните:

Разработване на съответната политика на Руската федерация, нейното прилагане.
Участие в организирането и усъвършенстването на ведомствената система.
Осигуряване на единството на митническата територия и сигурността на руската икономика.
Защита на интересите на руската икономика.
Международно сътрудничество в областта на митническите въпроси и проблеми.

Митническа система

Това е единственото централизирана системакоято включва следните държавни агенции:

състояние. митническа комисия Руска федерация.
Митнически служби в регионите на Руската федерация.
Всъщност отдели.
Публикации.

Тази система също има специални звена: лаборатории, научни, изследователски и образователни институции, компютърни центрове, други организации и предприятия. Митническите органи на Руската федерация се ръководят от Държавния митнически комитет с председател. Той се назначава на длъжността и освобождава от нея от президента на Русия. Колегиумът, сформиран като съвещателен орган към председателя, разглежда най-много важни въпроси. Той включва не само председателя и заместниците, но и други компетентни служители. Комитетът също така има Консултативен съвет, който контролира митническите власти на Руската федерация. Той също така преглежда и анализира политиките на агенцията.

Митнически комитет

Системата на митническите органи се ръководи, както вече беше споменато, от Държавния митнически комитет. Този отдел ръководи всички низши структурни подразделения. Състои се от множество отдели, разпределени по области на дейност: контрол, приходи, анализи и статистика, правен и митнически отдели, центрове за валутен контрол, охрана, за борба с контрабандата и престъпленията в тази област. Държавният митнически комитет на Русия извършва контрол и организационни функции, определят се съответните органи на Руската федерация, профилните отдели се реорганизират и ликвидират, легален статут.

Митнически отдели

Дейностите на митническите органи в регионите се осъществяват въз основа на организацията на митническото дело. Това включва и управлението на постове на тази територия, което в никакъв случай не съвпада с административно делениеРусия. Те финансират подчинени звена, взаимодействат с местната власт и други правоприлагащи агенции и търговски структури.

Сега на територията на Русия са създадени и работят десет митнически управления в регионите. Това са татарски, дагестански, западносибирски, московски, уралски, волжки, източносибирски, севернокавказки, далекоизточен и севоро-западен. Има гранични митници и вътрешни. Тоест тези, които се създават на границата и тези, които действат вътре в страната. Митницата е юридическо лице, което има собствен печат и собствени банкови сметки. Това му позволява да извършва самостоятелно митническо регулиране.

митническия пост

Това е напълно оторизирано звено. Обект, способен да извършва контрол и оформяне на определена територия на определена точка, е митнически пункт. Само по себе си не е юридическо лице, но изпълнява следните функции:

Събиране на мита, данъци и други митнически плащания.
Осигуряване на спазването на лицензионната процедура при движение на превозни средства и стоки през границата на Руската федерация.
Борба с контрабандата и други нарушения на митническите разпоредби и данъчно законодателство.
Статистика на профила външната търговияи специални данни за Руската федерация.
Стокова номенклатура на външноикономическата дейност.
Контрол върху износа на стратегически и други жизненоважни материали от страната за интересите на Руската федерация.
Валутен контрол в рамките на компетентността.
Изпълнение на всички международни задължения, свързани с митниците.
Много други функции.

Органи за митнически контрол

Те работят упълномощени лица. Те са тези, които контролират тази област. Митническите власти на Руската федерация също извършват контрол чрез проверка на информация и документи. Служители на отдела проверяват Превозно средство, стоки и лицачрез счетоводство, устно разпитване, проверки на всички системи за отчетност, проверка на територии и складове за съхранение, безмитни търговски пунктове и свободни зони. С една дума, всички онези места, където е необходимо да се извърши подходящ контрол.

Тъй като митническото регулиране е една от функциите на държавния апарат на Руската федерация, контролът върху цялата тази област също принадлежи към компетентността на контрола. Федералната митническа служба на Руската федерация има право да създава необходимите поддържащи структури. Това са митнически учреждения, органи и предприятия, както и представителства в чужбина. Това е единна централизирана система, в която регулирането се извършва систематично и непрекъснато.

Функции

В светлината на Закона за митническото регулиране на тези органи са възложени следните функции.

Контрол и усъвършенстване на начина на работа, необходим на границата.
Съдействие за развитието на външната търговия на Русия, външноикономическите връзки на всички субекти, за ускоряване на търговията.
Водене на специална митническа и външнотърговска статистика.
Събиране на данъци, компенсаторни, специални, антидъмпингови мита. Събиране на такси, както и следене на навременността на плащането и коректността на изчислението.
Спазване на реда при движение на международен транспорт и стоки през границата на Митническия съюз.
Спазване на ограниченията и забраните по отношение на стоки, внесени и изнесени от Руската федерация, които са установени със закон.
Защита на правата върху интелектуалната собственост.
Откриване, предотвратяване и след това потискане административни нарушенияи престъпления от компетентността на органите.
Вземане на предпазни мерки обществен ред, държавна сигурност, здравето и живота на човек, неговия морал, за опазването на околната среда, животните и растенията, както и защитата на интересите на потребителите на тези стоки, които се внасят в Руската федерация.
Контрол на валутните транзакции, свързани с движението на стоки към Руската федерация и от Руската федерация през границата.
Съдействие за развитието на транзитния и експортния потенциал на Руската федерация, оптимизиране на експортната структура и насърчаване на интересите на местните производители.
Мерки за противодействие на легализирането на доходи от престъпна дейност. Както и финансирането на тероризма при преминаване през границата на валута, ценни книжаи пътнически чекове.
Информиране и консултиране по митнически въпроси, разясняване на правата и задълженията на заинтересованите лица, подпомагане на участниците във външноикономическите отношения при извършване на митнически операции.
Изпълнение на международните задължения на Руската федерация в областта на митниците, сътрудничество с компетентните органи на други държави, както и организации, които се занимават с този въпрос.
Проучване и развитие в областта на митническата дейност.

Въз основа на гореизложеното функциите на митническите органи могат да бъдат класифицирани по следния начин. Първата група са основните, тоест външните, клоновите. Те могат да бъдат реализирани само на ниво административни отношения: митнически контрол, информиране, събиране на плащания, предоставяне на обезщетения и т.н. Втората група осигурява управление на органи. Това са вътрешни функции - финансови, планови, кадрови, логистични и други дейности, които осигуряват работата от организационен характер.

Права на митническите органи

При изпълнение на възложените им функции митническите органи могат да се възползват от следните права:

Поискайте информация и документи.
Проверете при длъжностни лица и граждани, участващи в митническата операция, документ за самоличност.
Изискване от юридически и физически лица да потвърдят правомощията си за извършване на дейност.
Да извършва оперативно-издирвателни дейности с цел идентифициране, предотвратяване, спиране и разкриване на престъпление в рамките на компетентността, определена от законодателството на Руската федерация.
Да извършва неотложни следствени действия и разследване в рамките на компетентността и по начина, определен от законодателството на Руската федерация.
Привлечете към административна отговорност.
Използвайте средства за комуникация или транспорт, принадлежащи на обществени сдруженияили организации за предотвратяване на престъпления.
Да задържат и доставят в служебните помещения лица, заподозрени в извършване на престъпления, административни нарушения или такива, които се намират в границите на митническата дейност.
Документиране, аудио- и видеозапис, фотографиране и филмиране на събития и факти, свързани с вноса в Руската федерация и износа от Руската федерация на стоки, с извършването на превоз и съхранение, които са под контрола на митниците, като както и комисията товарен трафикили други операции.
Други многобройни права.

Телата държавна властв субектите на Руската федерация, както и местно управлениеи всякакви обществени организацииЗабранява се намесата в дейността на митническите служби при осъществяване на съответните им функции.

Дейността на митническите органи като органи Изпълнителна властизразяващи се в изпълнение на възложените им от държавата функции.

Функциите на изпълнителната власт трябва да се разбират като комплекс от взаимосвързани, определени в статута на властта и основани на непрекъснатия обмен на информация, организационни и правни въздействия на властта, нейните структурни подразделения, служители, които осигуряват обекти на управление с политическа, икономическа, методическа ориентация, материални, технически, трудови и други ресурси, насочени към постигане на целите на системата за управление като цяло. Функциите на изпълнителната власт са производни на функциите на държавата, те отразяват материалното съдържание на управленските дейности, списъкът им се съдържа в законите, регулиращи легален статуторган в обща системаправителствени агенции.

Класификацията на управленските функции в научната и учебната литература се извършва от различни автори двусмислено. Основните критерии за класификация са обект и субект на управление.

Обектът на управление във връзка с дейността на митническите органи са правните, икономическите и организационните основи на митниците, насочени към защита на икономическия суверенитет и икономическата сигурност на Русия, укрепване на връзките руската икономикасъс световната икономика, като гарантира защитата на правата на гражданите, стопански субекти и държавни органи и изпълнението на техните задължения в областта на митниците.

Субекти на управление в областта на митниците са митническите власти на Русия, които са единна система, което включва:

· Федерална митническа служба на Руската федерация (FCS на Русия).

· Регионални митнически управления на Руската федерация.

· Митници на Руската федерация.

· Митнически постове на Руската федерация.

Единството на системата на митническите органи се определя от единството на техните цели и задачи за осъществяване на единна митническа политикана единната митническа територия на Руската федерация.

Функциите, изпълнявани от субектите на управление, се делят на основни (отраслови) и осигуряващи (функционални).

Основните функции на митническите власти на Русия:

1. Участие в разработването и прилагането на митническата политика, както и участие в разработването и прилагането на мерки икономическа политикавъв връзка със стоки, превозвани през руската граница.

2. Защита на икономическите интереси и осигуряване в рамките на своята компетентност на икономическата сигурност на държавата, която е икономическата основа на суверенитета на Русия.

3. Съдействие при прилагането на мерки за защита на държавната сигурност, обществения ред, морала на населението, живота и здравето на хората и защита на интересите на руските потребители на вносни стоки.

4. Използването на средства за митническо регулиране на търговско-икономическите отношения, събирането на мита, данъци и други митнически плащания, предоставянето на разрешителна процедура за движение на стоки и превозни средства през митническа границаРусия.

5. Осъществяване и усъвършенстване на митническия контрол и митническото оформяне, както и създаване на условия за ускоряване на търговията.

6. Водене на митническа статистика на външната търговия, специална митническа статистика.

7. Поддържане на стоковата номенклатура външноикономическа дейност.

8. Осъществяване на валутен контрол в рамките на своята компетентност.

9. Борба с контрабандата, нарушенията на митническите правила и данъчното законодателство, свързани със стоките, превозвани през митническата граница на Русия.

10. Прекратяване на незаконния трафик лекарства, оръжия, предмети на художественото, историческо и археологическо наследство на народите на Русия и чужди държави, обекти на интелектуална собственост, застрашени видове животни и растения.

11. Съдействие в борбата с международния тероризъм.

12. Изпълнение на международните задължения на Русия в частта, свързана с митниците.

13. Участие в разработването на международни договори, засягащи митническата дейност.

14. Осъществяване на сътрудничество с други органи по митническото дело.

Поддържащите функции на митническите органи включват функции по персонала, финансово планиране, логистика и други функции от организационен характер.

Възложените им функции се изпълняват от митническите органи както самостоятелно, така и в сътрудничество с други държавни органи, предприятия, учреждения и организации, както и с граждани. В същото време държавните органи и техните длъжностни лица са длъжни да съдействат на митническите органи при решаването на възложените им задачи, включително чрез създаване на подходящи условия за това. Това се отнася преди всичко за финансовите и данъчни власти, органи на гранична служба, транспортни органи и много други, които са тясно свързани във функционално отношение с митническите органи.

Заключение

Особено място сред субектите на митническото право заемат държавните митнически служители, работещи както в митническите органи, така и в други организации, подчинени на Държавния митнически комитет на Русия, пряко участващи в изпълнението на митническите дела в страната.

Понятието "митническо обслужване", подобно на много други правни категории, може да се разглежда в широк и тесен смисъл на думата. AT широк смисълДумите под митническата служба трябва да се разбират като съвкупност от митнически органи и други организации на Държавния митнически комитет на Русия, пряко участващи в изпълнението на митническите дела, правния статут на служители на митническите органи, както и процедурата и условията за преминаване обществена услугав митнически органи и организации митническа служба. Митническата служба в тесен смисъл е вид професионална дейностза осигуряване правомощията на митническите органи.

Държавен митнически служител е гражданин на Руската федерация, който по установения от закона ред изпълнява задълженията си в митническите органи и организациите на митническата служба срещу парично възнаграждение, изплащано от фондовете федерален бюджет, и на когото по предвидения от закона ред е присъдено специално звание.

Позицията трябва да се разбира като отделна и фиксирана в официални документичаст организационна структурамитнически орган със съответната част от компетентността на този митнически орган, предоставена на лице - държавен служител с цел практическото му изпълнение. Длъжността определя кръга на служебните задължения, правата и пределите на отговорност на държавния митнически служител, изискванията към неговата професионална и квалификационна подготовка. Той отразява съдържанието на работата на митническия служител и определя неговото правно положение в общата система на държавната митническа служба.

Съдържанието на дейността на митническите органи е изпълнението на техните функции по изпълнение на задачите на митническото дело в страната. Има много начини за осъществяване на тези функции, така че формата на дейност трябва да се характеризира преди всичко като част, по-точно една от частите, на които се разделят дейностите на митническите органи за изпълнение на възложените им функции. може да се раздели. Освен това тази част от дейността, първо, трябва да бъде обективно изразена по някакъв начин, и второ, трябва да се различава от други форми на подобна дейност.

Законността е един от основните принципи на държавната митническа служба. Той има конституционна основа и означава, че всички дейности на митническите органи и техните служители трябва да се извършват при стриктно и неотклонно спазване на изискванията на действащото законодателство. руското законодателство. Във всеки митнически орган или организация на митническата служба също трябва да се спазва строга служебна дисциплина.

Осъществяването на общ надзор върху дейността на митническите органи и техните служители е от компетентността на прокуратурата, чиято дейност се регулира от законодателството на Руската федерация. В случай на установяване на нарушения в дейността на митническите органи и техните длъжностни лица, прокурорът е длъжен да реагира по подходящ начин: да подаде протест, да направи представяне и да издаде съответното решение.

Библиография:

· Агапова, А.В. Контрол на митническата стойност в системата държавно регулираневъншноикономическа дейност: ("Финансов бюлетин: финанси, данъци, застраховане, счетоводство", N 1, януари 2008 г.)

Бератор, М.П. Етапи на митническо оформяне: („Практическа енциклопедия на счетоводителя. Валута. Износ. Внос“) (с измененията през ноември 2007 г.)

· Габричидзе, Б.Н. Митническо право.: 2-ро изд., коригирано. и допълнителни - Л.: Право и право, 2007. - 500 с.

· Халипов, С.В. Митническо право: (Митническо регулиране на външноикономическата дейност), 2-ро изд., коригирано. и допълнителни - М.: ИКД Зерцало, 2008. - 276 с.

Подобна информация.

Митническите органи на Руската федерация са държавни органи, които пряко извършват дейности в областта на митниците. Митническите органи са органи на изпълнителната власт. Изпълнителната дейност на митническите органи се състои в ежедневното практическо организиране на решаването на въпроси, свързани с митническото дело. Основната дейност на митническите органи е изпълнението на техните функции и правомощия в областта на организиране движението на стоки през митническата граница, митническо оформяне, поставяне на стоки под определени митнически режими, прилагане на специални митнически процедури, събиране на митнически плащания. .

Предмет на изследването е „Цели и задачи на митническата служба”. Целта на работата е да се разгледат целите и задачите на митническата служба. За постигане на целта сме си поставили следните задачи:

1. Разглеждане на митническата служба на Русия.

2. Разглеждане на целите, задачите и функциите на митническите органи.

3. Разглеждане на развитието на митническата служба.

1. Митническа служба на Русия

Указ на президента на Руската федерация от 9 март 2004 г. N 314 „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи“ Държавният митнически комитет на Руската федерация (ГМК на Русия) е преобразуван във Федералната митническа служба (ФМС на Русия). ). Неговите функции по приемане на нормативни правни актове в митническата сфера са прехвърлени на Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация, а по отношение на митническите плащания - на Министерството на финансите на Руската федерация.

Основната дейност на митническите органи е изпълнението на техните функции и правомощия в областта на организиране движението на стоки през митническата граница, митническо оформяне, поставяне на стоки под определени митнически режими, прилагане на специални митнически процедури, събиране на митнически плащания. .

Митническите органи извършват както изпълнителна, така и разпоредителна дейност. И двете дейности са тясно свързани. В същото време административната дейност на митническите органи се извършва стриктно в рамките на разпоредбите, определени от закона за митниците.

Важна отличителна черта на митническите органи е, че те са класифицирани като правоприлагащи органи от действащото законодателство.

Като правоприлагащи органи, митническите органи защитават икономическия суверенитет и икономическата сигурност на Руската федерация, правата и законните интереси на физически и юридически лица. Митническите органи се борят с престъпленията и административните нарушения в областта на митниците.

Митническите власти представляват единна федерална централизирана система. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, обществените сдружения не могат да се намесват в дейността на митническите органи при изпълнение на техните функции (член 401 от Кодекса на труда).

В съответствие с член 402 от Митническия кодекс системата на митническите органи включва:

1) федералният изпълнителен орган, упълномощен в областта на митниците (в момента това е Федералната митническа служба (FCS);

2) регионални митнически управления (RTU);

3) митнически;

4) митнически пунктове.

Централният орган, който осъществява пряко управление на митническата дейност в Руската федерация, е федералният изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническата дейност - Федералната митническа служба на Русия. Той отговаря за основните компоненти, блокове и раздели на митническото дело, които ръководи чрез съответните отдели, отдели, служби, други структурни подразделения на своя апарат, както и чрез регионални митнически управления, митници, митнически пунктове.

Правният статут на Федералната митническа служба на Русия в системата на митническите органи се определя от Федералния закон от 29 юни 2004 г. N 58-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация и признаване на някои законодателни актове на Руската федерация като невалидни във връзка с прилагането на мерки за подобряване на държавната администрация" и Правилника за Федералната митническа служба на Русия, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 21 август 2004 г. №.

Федералната митническа служба е федерален изпълнителен орган, който изпълнява следните функции в съответствие със законодателството на Руската федерация:

1) относно контрола и надзора в областта на митниците;

2) агент по валутен контрол;

3) специални функции за борба с контрабандата, други престъпления и административни нарушения.

В същото време митническата служба извършва:

1) поддържане на регистри на лицата, извършващи дейности в областта на митниците;

2) поддържа регистъра на банките и други кредитни организации, които имат право да издават банкови гаранции за плащане на мита;

3) поддържане на митническия регистър на обектите на интелектуална собственост;

4) анулиране на сертификати за квалификация на специалисти по митническо оформяне;

5) издаване на лицензии за създаване на свободен склад.

В допълнение към горното, митническата служба:

Води митническа статистика на външната търговия и специална митническа статистика;

Информира и консултира безплатно по митнически въпроси участници във външноикономическата дейност;

В рамките на своята компетентност извършва валутен контрол на операциите, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация;

Провежда производства по дела за административни нарушения и разглежда такива дела в съответствие със законодателството на Руската федерация за административните нарушения;

Извършва разследване и производство на неотложни следствени действия в съответствие с наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация;

Извършва оперативно-издирвателна дейност в съответствие със законодателството на Руската федерация;

Извършва по установения ред разработването и създаването на информационни системи, използвани от митническите органи, информационни технологиии средствата за тяхното осигуряване;

Изпълнява функциите на главен мениджър и получател на средства от федералния бюджет, предоставени за поддържането на службата и изпълнението на възложените й функции;

Осигурява в рамките на своята компетентност защитата на информацията, представляваща държавна тайна;

Разглежда жалби срещу решения, действия (бездействие) на митническите органи и техните длъжностни лица и др.

В съгласие с Министерството на икономическото развитие на търговията на Руската федерация Федералната митническа служба има право:

Създава, реорганизира и ликвидира митнически пунктове, специализирани митнически органи, чиято компетентност е ограничена от определени правомощия, за изпълнение на определени функции, възложени на митническите органи, или за извършване на митнически операции по отношение на определени видове стоки;

Определяне на района на дейност на митническите органи;

Одобрява общи или индивидуални разпоредби за митническите органи.

Федералната митническа служба няма право да извършва регулаторно правно регулиране в установената област на дейност, с изключение на случаите, установени с федерални закони, укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация, както и като функции по управление на държавна собственост и предоставяне на платени услуги.

2. Цели, задачи и функции на митническите органи.

Основните цели, задачи и функции на митническите органи са определени в глава 39 от Кодекса на труда на Руската федерация и други нормативни актове. правни актовеРуска федерация.

Митническият кодекс определя митническите органи като правоприлагащи органи и като неразделна част от силите за осигуряване на икономическата сигурност на Руската федерация. Те са предназначени пряко да гарантират спазването на митническото законодателство и друго законодателство, контролът върху прилагането на което е поверен на митническите органи.

Разнообразна по своя характер дейност на митническите органи е насочена към решаване на следните основни задачи.

Решаването на икономически проблеми се постига чрез участието на митническите органи в осигуряването, в рамките на тяхната компетентност, на икономическата сигурност и единството на митническата територия на Русия, както и събирането на мита, данъци, антидъмпингови, специални и изравнителни мита, митнически такси при преместване на стоки през митническата граница на Руската федерация.

Решаването на проблемите на регулирането на митническия бизнес се постига чрез организиране на прилагането и подобряването на средствата за митническо регулиране въз основа на приоритетите на развитието на икономиката на Руската федерация. Сред тези средства е вземането на решения относно класифицирането на стоките в съответствие с TN VED, относно страната на произход на стоките, относно защитата на правата на интелектуална собственост, относно осигуряването на еднакво прилагане на митническото законодателство от митническите органи и др.

Решаването на задачите на правоприлагането се постига чрез идентифициране на факти за нарушаване на правилата, забраните и ограниченията, установени от митническото законодателство, извършване на спешни следствени действия и разследвания по наказателни дела и производства по дела за административни нарушения по фактите на митническите нарушения.

Дейността на митническите органи се изразява в изпълнението на множество функции от тях. Те разкриват същността и съдържанието на изпълнителната, контролната и надзорната дейност на всички нива на митническото управление и отразяват разпределението на отговорностите между отделните органи, които съставляват единна система от митнически органи.

Класифицирайки функциите на митническите органи, те могат да бъдат разделени на основни и осигуряващи.

Основните функции разкриват същността на управленската дейност на митническите органи. Списъкът на основните функции на митническите органи е залегнал в член 403 от Кодекса на труда на Руската федерация:

Осъществяване на митническо оформяне и митнически контрол, създаване на условия за ускоряване на търговията през митническата граница;

Събиране на мита, данъци, антидъмпингови, специални и изравнителни мита, митнически такси, контрол върху правилността на изчисляването и навременното плащане на тези мита, данъци и такси, предприемане на мерки за тяхното изпълнение;

Осигуряване на спазване на режима за движение на стоки и превозни средства през митническата граница;

Гарантиране на спазването на забраните и ограниченията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност и международните договори на Руската федерация по отношение на стоките, превозвани през митническата граница;

Осигурява в рамките на своята компетентност защитата на правата върху интелектуалната собственост;

Противодействие на контрабандата и други престъпления, административни нарушения в областта на митниците, пресичане на незаконния трафик през митническата граница на наркотични вещества, оръжия, културни ценности, радиоактивни вещества, застрашени видове животни и растения, техни части и производни, обекти на интелектуална собственост , други стоки, както и помощ в борбата с международния тероризъм и потушаването на незаконната намеса на руски летища в дейността на международната гражданска авиация;

Осъществяване в рамките на своята компетентност на валутен контрол на операции, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница, в съответствие с руското законодателство за валутно регулиране и валутен контрол;

Поддържане на митническа статистика на външната търговия;

Осигуряване на изпълнението на международните задължения на Руската федерация в частта, свързана с митниците, сътрудничество с митническите и други компетентни органи на чужди държави, международни организации, занимаващи се с митнически въпроси;

Осъществяване на информиране и консултиране в областта на митническото дело, предоставяне на държавни органи, организации и граждани на информация по митнически въпроси по установения начин;

Провеждане на конкурси и сключване на държавни поръчки за изпълнение на научноизследователска работа в областта на митниците.

Спомагателните функции на митническите органи включват всички видове административни и икономически дейности:

Дейности по персонала;

Финансово-счетоводна дейност;

Психологическа и образователна дейност и социално осигуряване;

Логистиката;

Развитие на митническа инфраструктура, капитално строителство и др.

Списъкът на функциите на митническите органи е конкретизиран и детайлизиран в Правилника за федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническото дело, и в общи разпоредбиза други митнически органи.

Митническите органи изпълняват своите функции както самостоятелно, така и в сътрудничество с други държавни органи. Това се отнася преди всичко за финансовите и данъчните органи, граничната служба, транспортните органи и други органи, които са пряко функционално свързани с митническите власти.

3. Перспективи за развитие на митническата служба

Целевата програма определя стратегическата цел за развитие на митническата служба за изпълнение на национални задачи в областта на митниците и осигуряване на безусловно и пълно спазване на митническото законодателство на Руската федерация за икономическия просперитет и социалното благополучие на нацията.

Стратегическата цел ще бъде постигната чрез решаване на следните задачи.

Задача 1. Всестранна помощ за развитието на търговията, ускоряване на търговията и разширяване на външнотърговските отношения на Русия.

Задача 2. Попълване на приходната част на федералния бюджет на Руската федерация.

Задача 3. Намаляване на потенциалните заплахи за държавата, причинени от движението на стоки, забранени, ограничени за внос (износ) на територията на Руската федерация или незаконното движение на стоки през митническата граница на Руската федерация, както и незаконно чуждестранно обменни сделки, които могат да навредят на обществото или да подкопаят икономиката на страната. Усъвършенстване на системата за управление на митническите органи.

Изброените задачи съответстват на функциите на Федералната митническа служба, които са залегнали в член 403 Митнически кодексРуската федерация и Правилника за Федералната митническа служба.

За решаване на задачите, определени от Целевата програма, са разработени комплексни мерки, които ще се реализират чрез изпълнението на три ведомствени бюджетни програми.

1. Ведомствена бюджетна програма "Митническа граница. Подобряване на митническия контрол на контролно-пропускателните пунктове през границата на Руската федерация". Тази програмаще позволи:

Осигуряване на необходимата и достатъчна степен на контрол върху стоките и превозните средства, преминаващи през границата;

Създаване на условия за ускоряване на митническите процедури;

Осигурява използването на най-новите информационни и митнически технологии в дейността на митническите пунктове и митниците на границата; укрепване на митническата инфраструктура на държавната граница на Руската федерация чрез изграждане, реконструкция и експлоатация на автомобилни контролно-пропускателни пунктове и други съоръжения на митническата инфраструктура;

Осигурява разкриването и пресичането на престъпления и други правонарушения при движение на стоки през границата;

Укрепване на кадровия потенциал на митническите пунктове (отдели за митническо оформяне и митнически контрол), разположени на контролно-пропускателните пунктове;

Повишаване нивото на материално-техническото и информационното осигуряване на граничните митнически органи.

2. Ведомствена бюджетна целева програма "Администрация и контрол върху спазването на международните търговски споразумения. Митническо освобождаване и митнически контрол на териториите на съставните образувания на Руската федерация". Тази програма ще позволи:

Осигурява изпълнението на планираните задачи на правителството на Руската федерация за прехвърляне на митнически плащания към федералния бюджет;

Осигурява необходимото и достатъчно ниво на контрол върху стоките и превозните средства на местата за митническо оформяне;

Създаване на условия за ускоряване на процеса на митническо оформяне и митнически контрол на стоки и превозни средства в местата на митническо оформяне;

Осигуряване на използването на най-новите информационни и митнически технологии в дейността на митническите постове и митниците в съставните образувания на Руската федерация;

Осигурява разкриването и пресичането на престъпления и други правонарушения в областта на митническото и валутното законодателство в областта на външнотърговската дейност;

Укрепване на митническата инфраструктура на митническите пунктове, разположени в страната, чрез изграждане, реконструкция и експлоатация на административни сгради (офисни помещения), създаване на складове за временно съхранение и митнически складове, създадени от митническите органи;

Укрепване на кадровия потенциал на митническите пунктове, разположени в страната (отдели за митническо оформяне и митнически контрол);

Да се повиши нивото на материално-техническото и информационното осигуряване на митническите пунктове и митнически пунктове в съставните образувания на Руската федерация.

3. Ведомствена бюджетна целева програма "Институционално развитие и формиране на информационния и технически потенциал на митническите органи. Организация на прилагането на митническото законодателство на Руската федерация и международните договори на Руската федерация". Тази програма ще позволи:

Да се повиши ефективността на системата на митническата администрация;

Осигурява организирането на процесите на митническо освобождаване и контрол;

Модернизиране на информационната система на митническите органи;

Да се повиши ефективността на предприетите мерки за борба с контрабандата и нарушенията на митническите правила;

Разширяване и укрепване на международното сътрудничество;

Укрепване на системата за ведомствен контрол;

Осигурява обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на персонала;

Осигурете медицинска помощ и социални гаранциимитнически служители;

Повишаване нивото на материално-техническата, правната, финансовата, кадровата, информационната поддръжка на митническите органи.

Така дейността на митническите органи е универсална и специфична, няма аналози. Неговата универсалност се проявява в разнообразието от социални функции, изпълнявани от митническите органи. Фундаменталните промени в икономиката, демонополизацията на външноикономическата дейност, отделянето на митническите власти в независима държавна структура и много други фактори доведоха до факта, че повече от 20 министерства и ведомства на Русия прехвърлиха част от своите правомощия и функции на митническите органи: икономически, статистически, екологични и др. функции се превърнаха в неразделен елемент от компетентността на митническите органи на Руската федерация.

Дейността на митническите органи като органи на изпълнителната власт се изразява в изпълнение на възложените им от държавата функции.

Заключение.

Понятието "митническо обслужване", подобно на много други правни категории, може да се разглежда в широк и тесен смисъл на думата. В широк смисъл митническата служба трябва да се разбира като съвкупността от митнически органи и други организации на Държавния митнически комитет на Русия, които пряко участват в изпълнението на митническите дела, правния статут на служители на митническите органи, както и процедурата и условия за изпълнение на държавна служба в митническите органи и организациите на митническата служба. Митническата служба в тесен смисъл е вид професионална дейност по осигуряване правомощията на митническите органи.

Държавен митнически служител е гражданин на Руската федерация, който по установения от закона ред изпълнява задълженията си в митническите органи и организациите на митническата служба срещу парично възнаграждение, изплащано от федералния бюджет, и който , по предвидения от закона ред, е удостоен със специално звание.

Длъжността трябва да се разбира като отделна и фиксирана в официални документи част от организационната структура на митническия орган със съответната част от компетентността на този митнически орган, предоставена на лице - държавен служител с цел практическото му изпълнение. Длъжността определя кръга на служебните задължения, правата и пределите на отговорност на държавния митнически служител, изискванията към неговата професионална и квалификационна подготовка. Той отразява съдържанието на работата на митническия служител и определя неговото правно положение в общата система на държавната митническа служба.

Законността е един от основните принципи на държавната митническа служба. Той има конституционна основа и означава, че всички дейности на митническите органи и техните служители трябва да се извършват въз основа на стриктно и неотклонно спазване на изискванията на действащото руско законодателство. Във всеки митнически орган или организация на митническата служба също трябва да се спазва строга служебна дисциплина.

Списък на използваната литература:

2. Федерален закон № 164-FZ от 8 декември 2003 г. „За основите на държавното регулиране на външнотърговската дейност“ (с измененията на 2 февруари 2006 г.)

3. Федерален закон на Руската федерация "За валутно регулиране и валутен контрол" от 10.12.2003 г. 173-FZ (с измененията на 2207.2008 г.)

4. Правна подкрепа на новата организация и дейност на митническите органи: състояние и задачи за по-нататъшно усъвършенстване (A.F. Nozdrachev, "Законодателство и икономика", N 2, 3, 4, февруари, март, април 2008 г.)

5. Етапи на митническо оформяне (Бератор „Практическа енциклопедия на счетоводител. Валута. Износ. Внос“) (с измененията през ноември 2007 г.)

6. Контрол на митническата стойност в системата за държавно регулиране на външноикономическата дейност (A.V. Agapova, "Финансов бюлетин: финанси, данъци, застраховки, счетоводство", N 1, януари 2008 г.)

7. Поръчайте Федерална службаотносно техническия и експортния контрол от 4 април 2008 г. N 79 „За одобряване на Административните разпоредби на Федералната служба за технически и експортен контрол за изпълнение на държавната функция за издаване на становища относно прилагането на мерки за нетарифно регулиране в осъществяване на външноикономическа дейност"

8. Заповед на Министерството на промишлеността и енергетиката на Руската федерация от 27 февруари 2008 г. N 79 „За одобряване на Препоръките относно организацията на работата по събиране и обработка на информация за изготвяне на графици за транспортиране на нефт извън митническата територия на Руската федерация и транзита на петрол от държавите-членки на ОНД през митническата територия на Руската федерация "

9. Габричидзе B.N. Митническо право 2-ро изд., коригирано. и допълнителни - Л.: Право и право, 2007. - 500 с.

10. Халипов С.В. Митническо право (Митническо регулиране на външноикономическата дейност), 2-ро издание, коригирано. и допълнителни - М.: ИКД Зерцало, 2008. - 276 с.