Համառոտ Մաքսային սակագներ և տուրքեր

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղադրված է http://www.allbest.ru/ կայքում

Ներածություն

Համաշխարհային տնտեսության զարգացման գործընթացում մշակվել է արտահանման-ներմուծման հոսքային գործընթացների վրա պետության ազդեցության գործիքների բավականին բազմազան ցանկ, որոնց մեծ մասն օգտագործվում է աշխարհի բոլոր քաղաքակիրթ երկրներում։

Պետությունը սահմանում է ապրանքների տեղաշարժի մաքսային ընթացակարգեր և մաքսային ռեժիմներ և Փոխադրամիջոցմաքսային սահմանից այն կողմ, մաքսային վճարումների համակարգը, դրանց հաշվարկման և հավաքագրման կարգը, հաստատում է կանոնները. մաքսային հսկողություն, իրականացնում է մաքսային և մաքսային քաղաքականության հայեցակարգերով ընդգրկված կառավարման և կարգավորման այլ տեսակներ:

Մաքսային քաղաքականության իրականացման գործիքները, կազմակերպման կարգը և մաքսային կանոնները ազդում են շահերի վրա մեծ շրջանանձինք, ովքեր ստացել են արտաքին շուկա ուղղակիորեն մուտք գործելու իրավունք. Ըստ այդմ՝ պետության դերը կարգավորող ձեռնարկատիրական գործունեությունապրանքների, աշխատանքների, տեղեկատվության միջազգային փոխանակման ոլորտում։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 71-րդ հոդվածի համաձայն, մաքսային կարգավորումը վերաբերվում է դաշնային մարմինների իրավասությանը. պետական ​​իշխանություն.

Սահմանադրության այս դրույթը միավորում է նույն կանոնները բոլորի համար արտաքին տնտեսական գործունեություն, Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղափոխման միասնական ընթացակարգ և պայմաններ, մաքսային ընթացակարգերի միասնություն:

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգրքի համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնությունում մաքսային բիզնեսի բաղադրիչներից է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղափոխման կարգն ու պայմանները, մաքսային հսկողությունը:

Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 14-րդ հոդվածի համաձայն, մաքսային սահմանով տեղափոխվող բոլոր ապրանքներն ու տրանսպորտային միջոցները ենթակա են մաքսային ձևակերպման և մաքսային հսկողության՝ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգրքով սահմանված կարգով և պայմաններով: Սույն սկզբունքի պահանջները պարտադիր են և վերաբերում են ապրանքներ և տրանսպորտային միջոցներ տեղափոխող բոլոր անձանց:

Այս սկզբունքը կապված է նման գործառույթի հետ մաքսային մարմիններորպես մաքսային հսկողության արտադրություն։ Վերահսկիչ այս գործառույթը դրսևորվում է անընդհատ՝ անկախ փոխադրվող ապրանքների կատեգորիաներից և քանակներից, ինչպես նաև դրանք տեղափոխող անձանցից և տրանսպորտային միջոցների տեսակներից։

Վերոնշյալ բոլորը որոշում են դասընթացի աշխատանքի ընտրված թեմայի արդիականությունն ու գործնական նշանակությունը:

Աշխատանքի նպատակն է բացահայտել մաքսային հսկողության ընդհանուր դրույթների բովանդակությունը, ինչպես նաև դրա իրականացման կարգը։

Ի.Մաքսային հսկողության կանոնակարգ

1.1 Մաքսային հսկողության հայեցակարգ

մաքսային հսկողություն- մաքսային մարմինների կողմից ձեռնարկված միջոցառումների մի շարք՝ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրությանը համապատասխանությունն ապահովելու համար. Ս.Վ.Խալիպով Մաքսային իրավունք (Արտաքին տնտեսական գործունեության մաքսային կարգավորում). 2-րդ հրատ., Վերանայված. և ավելացնել. - M .: IKD Zertsalo, 2008. - էջ. 3

Մաքսային հսկողությունը տեսակներից մեկն է պետական ​​վերահսկողություն, իրականացվում է բացառապես մաքսային մարմինների կողմից՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգրքի: Մաքսային հսկողություն իրականացնելու լիազորված անձինք Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների աշխատակիցներն են:

Մաքսային հսկողության իրականացման կարգը և պայմաններն իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգրքում և դրա կատարման մեջ ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության իրավական ակտերով պարունակվող նորմերին համապատասխան:

Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 14-րդ հոդվածի համաձայն, մաքսային հսկողություն իրականացնելիս մաքսային հսկողություն իրականացնող անձինք իրավունք չունեն սահմանել մաքսային օրենսդրությամբ չնախատեսված պահանջներ և սահմանափակումներ:

Մաքսային մարմինների կողմից սահմանված պահանջները չեն կարող խոչընդոտ հանդիսանալ մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժի և մաքսային ոլորտում գործունեության իրականացման համար. ավելի մեծ չափովքան այն նվազագույնն է, որն անհրաժեշտ է մաքսային օրենսդրությունն ապահովելու համար։ (ՆՈԶԴՐԱՉԵՎ 290)

Մաքսային հսկողության նպատակն է ստուգել մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժի օրինականությունը, ինչպես նաև ընտրված մաքսային ռեժիմի պայմաններին համապատասխանությունը և մաքսային ոլորտում ձեռնարկատիրական գործունեության իրականացումը:

Մաքսային հսկողության ինստիտուտը հասկացվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով տեղափոխվող ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների ընդհանուր կարգավիճակ (իրավական ռեժիմ), կամ որպես ստուգման միջոցառումների մի շարք:

Որպես մաքսային հսկողության օբյեկտ, առանձնանում են պետական ​​շահերը, որոնք բաղկացած են այն բանից, որ ֆիզիկական անձինք և արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակիցները պահպանեն Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղափոխումը, ինչպես նաև գործունեության իրականացումը կարգավորող դրույթները: , որի նկատմամբ վերահսկողությունը վստահված է մաքսային մարմիններին։

Կախված մաքսային մարմինների ստուգիչ գործունեության ուղղությունից՝ առանձնանում են մաքսային հսկողության հետևյալ կետերը.

ապրանքներ և տրանսպորտային միջոցներ (տեղափոխվել կամ տեղափոխվել են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով);

Մաքսային մարմինների կողմից վերահսկվող ձեռնարկատիրական գործունեություն.

Մաքսային նպատակներով պահանջվող փաստաթղթեր և տեղեկատվություն:

Մաքսային հսկողության համար պահանջվող փաստաթղթերը դիտարկվում են որպես հսկողության առարկաներ տեղափոխվող ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների գրանցման, մաքսային ռեժիմի փոփոխություն գրանցելու, մաքսային հսկողություն իրականացնելիս: (նոզդրաչև)

1.2 Osu սկզբունքները

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգրքի 358-րդ հոդվածը սահմանում է մաքսային հսկողության սկզբունքները.

1. Մաքսային հսկողության ընտրված ձևերի ընտրողականությունը և բավարարությունը.

Բոլոր ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների նկատմամբ մաքսային հսկողության միջոցների կիրառումը նշանակում է, որ մաքսային հսկողության առարկա կարող է լինել սահմանով շարժվող ցանկացած ապրանք և տրանսպորտային միջոց:

Մաքսային մարմիններն ընտրում են մաքսային հսկողության ձևերը՝ յուրաքանչյուր կոնկրետ դեպքում գնահատելով հսկողության որոշակի ձևերի բավարարությունը մաքսային օրենսդրության կիրարկումն ապահովելու համար՝ համաձայն կանոն 6.2-ի: Կիոտոյի համաժողով.

2. Մաքսային հսկողության իրականացման գործում համագործակցության սկզբունքը.

Ռուսաստանի մաքսային մարմինները համագործակցում են այլ պետությունների մաքսային մարմինների հետ: Մաքսային հսկողության արդյունավետությունը մեծապես կախված է դրանց արդյունավետ փոխազդեցությունից։ Փոխգործակցության ձևերը ներառում են տեղեկատվության փոխանակում, համատեղ գործունեություն, գործունեության համակարգում, միջպետական ​​կազմակերպությունների, մաքսային միությունների ստեղծում։

Պետությունների մաքսային մարմինների միջև փոխգործակցությունը համապատասխանում է 6.8 ստանդարտ կանոնին: Կիոտոյի համաժողովը, որի համաձայն՝ մաքսային ծառայությունը ձգտում է համագործակցել արտաքին առևտրի մասնակիցների հետ և կնքել փոխըմբռնման հուշագրեր՝ մաքսային հսկողությունը բարելավելու նպատակով։

3. Մաքսային հսկողության իրականացում բացառապես մաքսային մարմինների կողմից և Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգրքի պահանջներին համապատասխան:

Մաքսայինից բացի այլ պետական ​​մարմիններ չեն ստացել մաքսային հսկողություն իրականացնելու իրավասություն: Մաքսային մարմիններն իրավասու չեն դրանք պատվիրակել այլ մարմինների։

Մաքսային մարմինները պարտավոր են գործել բացառապես մաքսային օրենսդրությանը համապատասխան, որը լրացուցիչ երաշխիքներ է ստեղծում արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակիցների իրավունքների պահպանման և մաքսային մարմինների պահանջների օրինականության համար։

4. Ռիսկերի կառավարման համակարգի կիրառման սկզբունքը.

Մաքսային հսկողության կազմակերպման տեսանկյունից ռիսկը հասկացվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրությանը չհամապատասխանելը: Ռիսկերի կառավարման համակարգը հնարավորություն է տալիս ստեղծել մաքսային վարչարարության ժամանակակից համակարգ, որն ապահովում է արդյունավետ մաքսային հսկողության իրականացում՝ հիմնված ընտրողականության սկզբունքի վրա, Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային ծառայության ռեսուրսների օպտիմալ բաշխումը առավել կարևոր և առաջնահերթ ոլորտներում: աշխատել Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրության խախտումները կանխելու համար:

Ռիսկերի կառավարման համակարգի կազմակերպման նախապայմանն է ռիսկերի կառավարման միասնության սկզբունքի պահպանումը, ինչը նշանակում է կառավարման որոշումներ կայացնելու միասնական մոտեցումների սահմանում և կիրառում ռիսկերը կանխելու կամ նվազագույնի հասցնելու միջոցառումների առնչությամբ: Ռիսկերի կառավարման համակարգը թույլ է տալիս ապահովել ոչ միայն պետության շահերը, այլև նվազեցնել մաքսազերծման ժամանակը, մաքսային մարմինների աշխատանքի կանխատեսելիությունը, գործընկերային մոտեցում մաքսային մարմինների և արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակիցների հարաբերություններում:

Ռիսկերի կառավարման գործընթացում մաքսային մարմիններն իրականացնում են ռիսկերի վերլուծություն՝ օգտագործելով մաքսային մարմիններին հասանելի տեղեկատվությունը:

5. Մաքսային հսկողության ընթացքում ապօրինի վնասի կիրառման անթույլատրելիությունը.

Սկզբունքն ուղղված է մաքսային սահմանով ապրանքներ և տրանսպորտային միջոցներ տեղափոխող անձանց իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանությանը։ Մաքսային օրենսգիրքը չի հստակեցնում վնասի բնույթը, հետևաբար վնասը կարող է լինել բարոյական և նյութական։ ՆՈԶԴՐԱՉԵՎ

Գլուխ եզրակացություններԻ

Այսպիսով, մաքսային հսկողությունը որպես ստուգում Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով տեղափոխվող ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների, մաքսային նպատակներով անհրաժեշտ փաստաթղթերի և տեղեկատվության, ինչպես նաև ձեռնարկատիրական գործունեության վերահսկողության ստուգումն է ( մաքսային ծառայությունների շուկան) մաքսային ոլորտում։

II.Մաքսային հսկողության իրականացման կարգը

2.1 Ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների որոնումտակայնտեղՕիգական վերահսկողություն

Մաքսային հսկողության ենթակա ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների կարգավիճակների որոշակի բազմազանությամբ դրանք իրենց ամբողջության մեջ կազմում են մաքսային հսկողության ապրանքային օբյեկտի ընդհանրացված կարգավիճակ։ Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքային օրենսգրքի դրույթները սահմանում են այս կարգավիճակի սկզբունքորեն ժամանակավոր բնույթը՝ ապրանքների մաքսային հսկողության ոլորտում գտնվելու ժամանակահատվածների նույնականացման հնարավորությամբ: Օրինակ՝ հիմնական (կամ պարտադիր) ժամկետը, որը համապատասխանում է ապրանքների մաքսազերծման ժամկետին և կամընտիր (կամ հնարավոր է), որը որոշվում է մաքսային ռեժիմով, հատուկ մաքսային ընթացակարգով կամ ապրանքների պայմանական բացթողմամբ։ Սվինուխով Վ.Գ. Մաքսային հսկողության իրավական ապահովում // «Իրավունք և տնտեսագիտություն», 2005 թ., թիվ 12։

Մաքսային հսկողության տակ գտնվող ապրանքները ներառում են.

Օտարերկրյա ապրանքները, որոնք ներմուծվել են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք, մինչև դրանք ազատ շրջանառության մեջ թողնելը, արտահանման ընթացքում մաքսային սահմանի փաստացի հատումը կամ մինչև դրանց ոչնչացումը.

Ռուսական ապրանքներ, երբ արտահանվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից մինչև մաքսային սահմանը փաստացի հատելը: ՆՈԶԴՐԱՉԵՎ

Ռուսական ապրանքները և տրանսպորտային միջոցները համարվում են մաքսային հսկողության տակ, երբ դրանք արտահանվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից մաքսային հայտարարագրի ընդունման պահից և մինչև մաքսային սահմանը հատելը, համաձայն Արվեստի: Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 360.

Սովորաբար, ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսային հսկողությունն ավարտվում է մաքսազերծման ավարտից հետո և մաքսային պաշտոնյայի կողմից համապատասխան փաստաթղթերի վրա «թողարկումը թույլատրվում է» դրոշմակնիքը և անձնական համարակալված կնիքը փակցվելուց հետո: Այնուամենայնիվ, մաքսային մարմիններն իրավասու են ստուգելու մաքսազերծման ժամանակ տրամադրված տեղեկատվության ճշգրտությունը բաց թողնելուց հետո, ինչպես նաև իրավունք ունեն պահանջել և ստանալ ապրանքների հետ արտաքին տնտեսական գործարքների հետ կապված տեղեկատվություն: Այս ստուգումըկարող է ներկայացվել հարցի վերաբերյալ որոշման օրվանից մեկ տարվա ընթացքում:

Ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսային հսկողության, մաքսային հսկողության ներքո դրանց պահպանման և տեղափոխման նպատակով ստեղծվում են մաքսային հսկողության գոտիներ։

Մաքսային հսկողության գոտիները սովորաբար ստեղծվում են.

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանի երկայնքով;

մաքսազերծման վայրերում;

ապրանքների վերաբեռնման վայրերում, դրանց զննում և զննում.

Ժամանակավոր պահեստավորման վայրերում;

Մաքսային հսկողության տակ գտնվող ապրանքներ տեղափոխող տրանսպորտային միջոցների կայանման վայրերում.

Մաքսային հսկողության գոտիները մշտական ​​են և ժամանակավոր։

Մշտական ​​մաքսային հսկողության գոտիները ստեղծվում են մաքսային հսկողության ենթակա ապրանքների անմիջական կանոնավոր առկայության դեպքում։ Խալիպով Ս.Վ. Մաքսային հսկողություն. Վարչական և իրավական վերլուծություն. Մ., 2007. S. 38:

Մաքսային հսկողության ժամանակավոր գոտիները կարող են ստեղծվել մաքսային մարմնի ղեկավարի (նրան փոխարինող անձի) գրավոր որոշման հիման վրա.

Դրա համար սահմանված վայրերից դուրս մաքսազերծում իրականացնելիս (մաքսային գործառնություններ կատարելու ժամանակահատվածի համար).

Եթե ​​անհրաժեշտություն կա ստուգելու կամ զննելու այն ապրանքները կամ տրանսպորտային միջոցները, որոնք մաքսային մարմինները հայտնաբերել են մշտական ​​մաքսային հսկողության գոտուց դուրս.

Անդրիաշին Խ.Ա., Սվինուխով Վ.Գ., Բալակին Վ.Վ. Մաքսային օրենք. Մ., 2008. S. 103:

Այսպիսով, մաքսային հսկողության գոտին հստակ սահմանափակ տարածք է, որը նախատեսված է մաքսային հսկողության ենթակա ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների հայտնաբերման համար։ Հետևաբար, ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժը մաքսային հսկողության գոտու սահմաններով և գոտու ներսում թույլատրելի է միայն մաքսային մարմնի հատուկ թույլտվությամբ և անմիջականորեն նրա հսկողության ներքո։

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծելիս ապրանքները և տրանսպորտային միջոցները համարվում են մաքսային հսկողության տակ անմիջապես մաքսային սահմանը հատելու պահից և միայն մինչև ազատ շրջանառության մեջ թողնելը, ոչնչացումը, դաշնային սեփականության վերածվելը, վաճառքը որպես չպահանջված, որպես անօրինական ներմուծված Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք վաճառելը, փաստացի արտահանումը Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից.

Մաքսային հայտարարագրի ընդունման կամ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից ապրանքների արտահանման պահից և մաքսային սահմանը հատելուց անմիջապես առաջ, այսինքն՝ փաստացի արտահանումը Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից դուրս, ռուսական ապրանքներն ու տրանսպորտային միջոցները համարվում են. լինել մաքսային հսկողության տակ. Կոսարենկո Ն.Ն. Մաքսային օրենք. Մ., 2006. S. 174:

Այսպիսով, մաքսային հսկողության տակ գտնվող ապրանքը կամ փոխադրամիջոցը միշտ արտասահմանյան ապրանք է, իսկ որոշ դեպքերում՝ ռուսական՝ հայտարարագրված Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից դուրս արտահանման համար։

Եթե ​​մաքսային մարմինները սահմանով ապօրինի տեղափոխված ապրանքներ հայտնաբերեն, համաձայն Արվեստի 1-ին կետի: Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 391-րդ հոդվածի համաձայն, կալանավորում է նշանակվում կամ ապրանքն առգրավվում և պահվում է ժամանակավոր պահեստում: Այս դեպքում վերը նշվածը ենթադրում է մաքսատուրքերի, հարկերի չվճարում կամ արգելքների և սահմանափակումների չպահպանում, որոնք սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ արտաքին առևտրի պետական ​​կարգավորման մասին մաքսային տարածքում ապրանքներ ձեռք բերած անձանցից: Ռուսաստանի Դաշնության՝ իրենց ձեռնարկատիրական գործունեության հետ կապված։ Մաքսային նպատակներով այդ ապրանքները համարվում են մաքսային հսկողության տակ:

Մաքսային հսկողության տակ գտնվող ռուսական ապրանքների հայտնաբերման եղանակը շատ առումներով տարբերվում է մաքսային հսկողության տակ գտնվող օտարերկրյա ապրանքների նմանատիպ կարգավիճակից:

Դա պայմանավորված է ապրանքների մի մասի կամ ամբողջ խմբաքանակի փաստացի չարտահանման հնարավորությամբ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից դուրս:

Օրինակ, Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 122-րդ հոդվածի համաձայն, ռուսական ապրանքները կարող են արտահանվել ավելի փոքր քանակությամբ, քան այն քանակությունը, որը հայտարարագրվել է հատուկ մաքսային ռեժիմի տակ գտնվելու ժամանակ, անկախ այն պատճառներից, որոնց պատճառով ապրանքների քանակի նվազում է տեղի ունեցել: . Անդրիաշին Խ.Ա., Սվինուխով Վ.Գ., Բալակին Վ.Վ. Մաքսային օրենք. Մ., 2008. S. 107:

Հարկ է նշել, որ մաքսային մարմինները շարունակում են վերահսկողություն իրականացնել նախկինում արտահանված ռուսական ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների կամ դրանց վերամշակված արտադրանքի վերաներմուծման նկատմամբ՝ ապրանքներ և տրանսպորտային միջոցներ արտահանելիս Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից դուրս՝ համաձայն ս. Արվեստի 3-րդ կետով նախատեսված մաքսային ռեժիմները: Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 360.

Կա ևս մեկը կարևոր հատկանիշմաքսային հսկողություն, այն է՝ այդ ապրանքներն ազատ շրջանառության մեջ թողնելուց հետո դրա իրականացման հնարավորությունը։

Արվեստի 2-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 361-ը, մաքսային մարմինները, մաքսային հսկողության տակ գտնվող ապրանքների կարգավիճակը կորցնելու օրվանից մեկ տարվա ընթացքում, կարող են ստուգել տեղեկատվության հավաստիությունը: Այս դեպքում մաքսային մարմինները կիրառում են մաքսային հսկողության այնպիսի ձև, ինչպիսին է մաքսային աուդիտը։

Մաքսային մարմիններն իրավունք ունեն մաքսային հսկողություն իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծված ապրանքների շրջանառության ընթացքում՝ ստուգելով այդ ապրանքների բացթողումը հաստատող տեղեկատվությունը, ինչպես նաև ստուգելով մակնշումների կամ նույնականացման այլ նշանների առկայությունը: ապրանքների վրա, որոնք օգտագործվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծվող ապրանքների օրինականությունը հաստատելու համար (Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 361-րդ հոդվածի 3-րդ կետ). Այս ստուգումների իրականացման հնարավորությունն այլևս չի սահմանափակվում որևէ ժամկետով։

Մաքսային հսկողություն իրականացնելիս մաքսային մարմիններն իրավունք ունեն ժամանակավորապես սահմանափակել ապրանքների սեփականությունը՝ դրանք ձերբակալելու կամ առգրավելու միջոցով։ Տիմոշենկո I. V. Մաքսային օրենք. Մ., 2008. S. 246:

Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրքը թույլ է տալիս մաքսային մարմիններին կիրառել այդ միջոցները նույնիսկ այն բանից հետո, երբ ապրանքները կորցրել են մաքսային հսկողության տակ գտնվող իրենց կարգավիճակը, այնպիսի դեպքերում, ինչպիսիք են.

Մաքսային կանոնների խախտմամբ Ռուսաստանի Դաշնություն ներմուծված ապրանքների հայտնաբերում (հատուկ դրոշմանիշերի, նույնականացման նշանների բացակայություն, մաքսատուրքեր և հարկեր չվճարելը, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված արգելքներն ու սահմանափակումները չկատարելը. Արտաքին առևտրի պետական ​​կարգավորում - Ռուսաստանի Դաշնության 391-րդ հոդվածի 1-ին կետ);

Ապրանքների բացթողնման մասին տեղեկատվության առևտրային փաստաթղթերում բացակայելու կամ անճշտության հայտնաբերում, ինչպես նաև ապրանքների համար հատուկ առևտրային փաստաթղթերի բացակայություն, որոնցում պետք է նշվի այդ տեղեկատվությունը (Աշխատանքային օրենսգրքի 377-րդ հոդվածի 1-ին կետի 2-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնություն);

Պայմանականորեն բաց թողնված ապրանքներն այլ նպատակներով օգտագործելու կամ տնօրինելու փաստերի բացահայտում, բայց ոչ նրանց համար, որոնց կապակցությամբ տրամադրվել է ներմուծման մաքսատուրքերի և հարկերի վճարումից լրիվ կամ մասնակի ազատում (Աշխատանքային օրենսգրքի 377-րդ հոդվածի 3-րդ կետ, 1-ին կետ. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգիրք):

2.2 Կեղևի ձևերն ու մեթոդներըմաքսային հսկողություն

Մաքսային հսկողությունը, որպես ստուգիչ միջոցառումների մի շարք, Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 366-րդ հոդվածում ամրագրված է որպես մաքսային հսկողության ձև: Այս հոդվածը պարունակում է մաքսային հսկողության ձևերի ցանկ.

1) փաստաթղթերի և տեղեկատվության ստուգում.

2) բանավոր հարցաքննություն.

3) բացատրություններ ստանալը.

4) մաքսային վերահսկողություն.

5) ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսային զննում.

6) ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսային զննում.

7) անձնական խուզարկություն.

8) հատուկ նշաններով ապրանքների մակնշման ստուգումը, դրանց վրա նույնականացման նշանների առկայությունը.

9) մաքսային հսկողության նպատակով տարածքների և տարածքների զննում.

10) մաքսային աուդիտ. ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՄԱՔՍԱՅԻՆ ՕՐԵՆՍԳԻՐՔ. 2003 ԹՎԱԿԱՆԻ ՄԱՅԻՍԻ 28-Ի ԴԱՇՆԱԿԱՆ ՕՐԵՆՔ 61-F3 (փոփոխվել է 12/30/2008)

Մաքսային հսկողություն իրականացնելիս մաքսային մարմինները ելնում են ընտրողականության սկզբունքից և սահմանափակվում են միայն մաքսային հսկողության այն ձևերով, որոնք բավարար են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրության հետ համապատասխանությունն ապահովելու համար:

Մաքսային հսկողության ձևերն ընտրելիս կիրառվում է ռիսկերի կառավարման համակարգ։ Այս դեպքում ռիսկը հասկացվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրությանը չհամապատասխանելու հավանականություն:

Մաքսային ստուգել փաստաթղթերը և տեղեկատվությունը(հոդված 367) ներկայացված ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսազերծման ժամանակ. Թեստի նպատակները.

Փաստաթղթերի իսկությունը;

Դրանում պարունակվող տեղեկատվության հավաստիությունը.

Դրանց դիզայնի ճիշտությունը.

Ստուգման ենթակա են փաստաթղթի թե՛ բովանդակային, թե՛ արտաքին կողմը, որն ավելի ամբողջական և ստույգ տեղեկատվությունապրանքների, տրանսպորտային միջոցների, դրանք տեղափոխող անձանց, շարժման պայմանների և մաքսազերծման համար փաստաթղթերի օգտագործման վերաբերյալ.

Նույնականացումը սահմանափակվում է տեսողական ստուգմամբ: Դիզայնի ճիշտությունը հաստատվում է նաև տեսողականորեն, սակայն ուշադրություն է հրավիրվում տեղեկատվության ամբողջականության, ռեկվիզիտների առկայության, չճշտված ուղղումների հաստատման վրա և այլն:

Տեղեկատվության ճշգրտության ստուգումն իրականացվում է.

Տեղեկատվության համեմատությունը այլ աղբյուրներից ստացված տեղեկատվության հետ, ներառյալ մաքսային հսկողության այլ ձևերի արդյունքները.

Հատուկ մաքսային վիճակագրությունից ստացված տեղեկատվության վերլուծություն;

Տեղեկատվության մշակում ծրագրային ապահովման միջոցով;

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ չարգելված այլ եղանակներով:

Վ պարտադիրստուգվում է հաշվարկների ճիշտությունը, ապրանքային դիրքի սահմանման ճիշտությունը՝ ըստ TN VED-ի, և դրա հիման վրա՝ մաքսատուրքի դրույքաչափի ճիշտությունը։

Անբավարար տեղեկատվության դեպքում մաքսային մարմինն իրավունք ունի լրացուցիչ փաստաթղթեր և տեղեկություններ խնդրել բացառապես տեղեկատվությունը ճշտելու նպատակով: Միևնույն ժամանակ, պետք է ուշադրություն դարձնել խնդրանքի դրդապատճառին: Մաքսային մարմինը գրավոր հարցում է կազմում՝ նշելով պահանջվող փաստաթղթերի ներկայացման վերջնաժամկետը:

Ռուսաստանի մաքսային օրենսդրության կարևոր նորամուծությունն այն դրույթն է, որ լրացուցիչ տեղեկատվության հարցումը և դրանց ստուգումը չեն խանգարում ապրանքների բացթողմանը, եթե այլ բան ուղղակիորեն նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգրքով:

Եթե ​​տեղեկատվությունը բավարար է, մաքսային մարմինը փաստաթղթերի ստուգումն ավարտում է մաքսային հայտարարագիրը ստանալու օրվանից ոչ ուշ, քան երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում:

Ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսազերծում կատարելիս մաքսային ծառայողները իրավունք ունեն իրականացնել բանավոր հարցաքննություն(Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 368-րդ հոդված) ֆիզիկական անձինք, ինչպես նաև այն անձինք, ովքեր նման ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների հետ կապված իրավասություններ ունեցող կազմակերպությունների ներկայացուցիչներ են, առանց այդ անձանց գրավոր բացատրությունները պաշտոնականացնելու:

Բանավոր հարցումը կրճատվում է մինչև բանավոր տրված ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մասին լրացուցիչ տեղեկություններ ստանալու համար:

Բացատրություններ ստանալը(Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 369-րդ հոդված) - մաքսային մարմնի պաշտոնատար անձի կողմից մաքսային հսկողության հետ կապված հանգամանքների վերաբերյալ տեղեկատվության ստացում Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 16-րդ հոդվածում նշված անձանցից, հայտարարատուներից և առնչվող այլ անձանցից: մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժին և նման տեղեկատվություն ունենալուն։ Բացատրությունը կազմվում է գրավոր՝ սահմանված նմուշի համաձայն։

Անձանց շրջանակը, որոնցից կարելի է բացատրություն ստանալ, ներառում է.

Ռուսաստանի այն անձինք, ովքեր արտաքին տնտեսական գործարք են կնքել կամ անունից կամ ում անունից կնքվել է այս գործարքը.

մաքսային տարածքում ապրանքներ տիրապետելու (օգտագործելու) իրավունք ունեցող անձինք.

Հայտարարատուներ;

Այլ անձինք, որոնք առնչություն ունեն մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժի հետ և տիրապետում են անհրաժեշտ տեղեկատվությանը:

Մաքսային հսկողություն(Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 370-րդ հոդված) կիրառվում է մաքսային հսկողության տակ գտնվող ապրանքների նկատմամբ մաքսազերծման ընթացքում: Մաքսային հսկողություն՝ բաց, նպատակային, համակարգված կամ միանվագ, ուղղակի կամ անուղղակի (օգտագործելով տեխնիկական միջոցներմաքսային մարմինների լիազորված պաշտոնատար անձանց կողմից մաքսային հսկողության տակ գտնվող ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների փոխադրման, դրանցով բեռների կատարման և այլ գործառնությունների տեսողական դիտարկումը.

Տարբերվում է հետևյալ հատկանիշներով.

1. Իրականացվում է միայն լիազորված մաքսային ծառայողների կողմից: Օրենսդրությունը սահմանափակում է մաքսային հսկողություն իրականացնելու իրավունք ունեցող անձանց շրջանակը։ Սահմանափակ է նաև վերահսկողության օբյեկտների կազմը։

2. Ձայնավոր է, այսինքն՝ բացահայտ կատարվում է։

3. Նպատակային՝ պայմանավորված մաքսային հսկողության սահմաններով և նպատակներով:

4. Կարող է լինել մեկանգամյա և համակարգված: Հաճախականության ընտրությունը կախված է կոնկրետ հանգամանքներից և նպատակներից: Համակարգային դիտարկումներ են իրականացվում միանվագ անարդյունավետության դեպքում և մշտականի կարիք կա։

5. Այն կարող է լինել ուղղակի և անուղղակի: Direct-ն իրականացվում է անձամբ պաշտոնատար անձի կողմից, իսկ անուղղակի՝ տեխնիկական միջոցների կիրառմամբ։

Մաքսային ստուգում(Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 371-րդ հոդված) ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների` ապրանքների, ֆիզիկական անձանց ուղեբեռի, տրանսպորտային միջոցների, բեռնարկղերի, մաքսային կնիքների, կնիքների և ապրանքների նույնականացման այլ միջոցների արտաքին տեսողական զննում` մաքսային հսկողության նպատակով. իրականացվում է մաքսային մարմնի լիազորված պաշտոնատար անձանց կողմից, եթե այդպիսի ստուգումը կապված չէ տրանսպորտային միջոցի կամ դրա բեռնատար տարածքների բացման և ապրանքների փաթեթավորման խախտման հետ:

Մաքսային հսկողության գոտում ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսային զննում կարող է իրականացվել հայտարարատուի, ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների նկատմամբ լիազորություններ ունեցող այլ անձանց և նրանց ներկայացուցիչների բացակայությամբ, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ այդ անձինք ցանկություն են հայտնում ներկա գտնվելու: մաքսային ստուգման ժամանակ։

Ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների զննումն արտաքին և տեսողական է: Այն ենթադրում է հսկողության օբյեկտի արտաքին ուսումնասիրություն՝ առանց տրանսպորտային միջոցը բացելու, ապրանքի փաթեթավորումը կոտրելու, առանց տեխնիկական միջոցների օգտագործման։

Մաքսային զննում անցկացնելու հիմնական վայրերից մեկը մաքսային հսկողության գոտին է, որտեղ թույլատրվում է ստուգում իրականացնել առանց հայտարարատուի կամ ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների նկատմամբ լիազորություն ունեցող այլ անձի ներկայության։

Մաքսային օրենսգիրքը մաքսային ստուգման ակտ կազմելու պահանջներ չի պարունակում։ Bakaeva O. Yu., Matvienko G.V. Մաքսային օրենք. Մ., 2009. S. 173:

մաքսային ստուգում(Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 372-րդ հոդված) - ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների ստուգում, որն իրականացվում է մաքսային մարմնի լիազորված պաշտոնատար անձանց կողմից, կապված կնիքների, կնիքների և ապրանքների նույնականացման այլ միջոցների հանման, ապրանքների փաթեթավորումը բացելու հետ: մեքենայի բեռնախցիկ կամ բեռնարկղեր, բեռնարկղեր և այլ վայրեր, որտեղ կամ կարող են լինել ապրանքներ:

Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 132-րդ հոդվածի համաձայն, մաքսային ստուգումը պետք է իրականացվի ապրանքների մաքսային հայտարարագիրն ընդունելուց հետո, երբ դրանք ձեռք են բերում իրավական նշանակություն ունեցող փաստաթղթի կարգավիճակ:

Բացառություն են հետևյալ դեպքերը.

Մաքսային զննում իրականացնել մինչև մաքսային հայտարարագիր ներկայացնելը այնպիսի նպատակներով, ինչպիսիք են ապրանքների նույնականացումը, որոնք ներմուծվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք.

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրության խախտման վերաբերյալ տեղեկատվության ստուգման նպատակով մաքսային ստուգումների իրականացում.

Տեղային ստուգման հիման վրա մաքսային հսկողության իրականացում.

Հնարավոր է մաքսային ստուգում անցկացնել ատեստավոր վկաների մասնակցությամբ։ Միևնույն ժամանակ, չպետք է լինի հայտարարատու, ինչպես նաև ապրանքների և (կամ) տրանսպորտային միջոցների նկատմամբ լիազորություններ ունեցող այլ անձինք և նրանց ներկայացուցիչներ: Վերոհիշյալ մաքսային ստուգումը հնարավոր է անմիջապես հետևյալ դեպքերում.

նշված անձանց չներկայանալը մաքսային հայտարարագրի ներկայացման ժամկետի ավարտից հետո.

Պետական ​​անվտանգությանը, հասարակական կարգին, ինչպես նաև մարդու կյանքին և առողջությանը, կենդանիներին, բույսերին, բնական միջավայրին, մշակութային արժեքների պահպանմանը սպառնացող վտանգ և այլ հանգամանքներում անհետաձգելի է. Այդ թվում՝ պետք է լինեն նշաններ, որոնք ցույց կտան, որ այդ ապրանքներն ունեն պայթուցիկ առարկայի, դյուրավառ նյութի, պայթուցիկ, թունավոր, ինչպես նաև քիմիապես և կենսաբանական վտանգավոր նյութերի, հոգեմետ, հզոր, թունավոր, թունավոր, ռադիոակտիվ նյութի, միջուկային նշանների նշաններ։ նյութական, թմրամիջոցներ, ինչպես նաև նմանատիպ այլ ապրանքներ, եթե այդպիսի ապրանքները գարշահոտություն են տարածում.

Վերը նշված ապրանքները միջազգային փոստով ուղարկելը.

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքում ապրանքներ և տրանսպորտային միջոցներ թողնել մաքսային ռեժիմի խախտմամբ, որը նախատեսում է ապրանքների կամ տրանսպորտային միջոցների արտահանում.

Ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսային զննության արդյունքների հիման վրա ակտը պետք է կազմվի երկու օրինակից:

Կախված մաքսային ստուգման ռիսկերից՝ այն կարող է լինել հետևյալ տեսակների.

1. հիմնական՝ կանոնավոր ստուգում, որը պայմանավորված է մաքսային հայտարարագրի ստուգման տեխնոլոգիայով.

2. կրկնվող - իրականացվում է հիմնական մաքսային ստուգման արդյունքները ստուգելու նպատակով, որն իրականացվել է ապրանքների մաքսային հայտարարագրման ժամանակ.

3. ուղղված - իրականացվում է այնպիսի տեղեկությունները ստուգելու համար, ինչպիսիք են ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված արգելքների և սահմանափակումների խախտմամբ, ինչպես նաև մաքսային հսկողությունից թաքցնելու փաստերը բացահայտելու նպատակով: ;

4. նույնականացում.

Ըստ ապրանքների, ինչպես նաև տրանսպորտային միջոցների մաքսային զննության աստիճանի՝ անհրաժեշտ է առանձնացնել դրա հետևյալ տեսակները.

Փաթեթների ընտրովի բացմամբ ստուգում;

Ստուգում փաթեթների վերահաշվարկով և դրանց կշռումով.

Ստուգում բոլոր բեռների փաթեթների բացմամբ;

Ստուգում բեռների փաթեթներում ապրանքների քանակի վերահաշվարկով և ստուգման այլ տարբերակներով:

Եթե ​​մաքսային մարմինները մաքսային ստուգման են ենթարկել ապրանքների մի մասը, որը մաքսային հայտարարագրում նշված է որպես համանուն ապրանք, ապա այս ստուգման արդյունքները վերաբերում են բոլոր ապրանքներին, որոնք նշված են մաքսային հայտարարագրում:

Ապրանքների, ինչպես նաև տրանսպորտային միջոցների մաքսային ստուգումը կարող է օգտագործվել որպես մաքսային հսկողության անկախ ձև, ինչպես նաև վերահսկողության ածանցյալ ձև: Bakaeva O. Yu., Matvienko G.V. Մաքսային օրենք. Մ., 2009. S. 173:

Անձնական ստուգում(Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 373-րդ հոդված), որպես մաքսային հսկողության բացառիկ ձև, կարող է իրականացվել մաքսային մարմնի ղեկավարի կամ նրան փոխարինող անձի որոշմամբ, եթե հիմքեր կան ենթադրելու, որ ֆիզիկական անձը, որը ճանապարհորդում է մաքսային տարածքով. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սահմանը և գտնվելով միջազգային երթևեկության համար բաց օդանավակայանի մաքսային հսկողության գոտում կամ տարանցիկ գոտում, թաքցնում և կամավոր չի տալիս ապրանքներ, որոնք արգելված են համապատասխանաբար Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծելու և արտահանելու համար: այս տարածքից, կամ որոնք տեղափոխվել են Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքով սահմանված կարգի խախտմամբ:

Անձնական խուզարկություն կատարելու մասին որոշումը կայացնում է մաքսային մարմնի ղեկավարը կամ նրան փոխարինող անձը՝ գրավոր՝ մաքսային մարմնի պաշտոնատար անձի հաղորդման վերաբերյալ որոշում կայացնելու կամ առանձին ակտով ձևակերպելու միջոցով։

Նախքան անձնական խուզարկությունն սկսելը մաքսային մարմնի պաշտոնատար անձը հայտարարում է անձին անձնական խուզարկություն կատարելու որոշման մասին, ծանոթացնում է անձին խուզարկության ընթացքում նրա իրավունքներին և պարտականություններին և առաջարկում կամավոր հանձնել թաքցված ապրանքը:

Անձի ճանաչման փաստը հաստատվում է նշված անձի կողմից` ստուգում անցկացնելու որոշման վերաբերյալ համապատասխան գրությամբ: Հրաժարվելու դեպքում անձնական խուզարկություն կատարելու որոշման մասին գրություն է կատարվում՝ վավերացված անձնական խուզարկության մասին որոշումը հայտարարած մաքսային ծառայողի ստորագրությամբ։

Մաքսային մարմիններն իրականացնում են ստուգելապրանքների կամ դրանց փաթեթավորման վրա առկայություն հատուկ ապրանքանիշեր(հոդ. 374), նույնականացման նշանները կամ ապրանքների նշանակման այլ միջոցներ, որոնք օգտագործվում են դրանց ներմուծման օրինականությունը Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք հաստատելու համար:

Հատուկ նշաններով ապրանքների մակնշման ստուգումը կիրառվում է մաքսային հսկողության տակ չգտնվող ապրանքների նկատմամբ։ Մասնավորապես, Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 361-ը, Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքով և այլ դեպքերում և կարգով. իրավական ակտերՌԴ մաքսային մարմինները մաքսային հսկողություն են իրականացնում Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծված ապրանքների շրջանառության ընթացքում.

Ստուգելով այն տեղեկատվությունը, որը կհաստատի մաքսային մարմինների կողմից նշված ապրանքների բացթողումը Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքով սահմանված պահանջներին և պայմաններին համապատասխան.

Ապրանքների վրա մակնշումների կամ այլ նույնականացման նշանների առկայությունը ստուգելու միջոցով, որոնք օգտագործվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ապրանքների ներմուծման օրինականությունը հաստատելու համար:

Հետևաբար, հատուկ նշաններով ապրանքների մակնշումը ստուգելու, դրանց վրա նույնականացման նշանների կամ ապրանքների մակնշման այլ միջոցների առկայությունը կարելի է անվանել Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք նման ապրանքների ներմուծման օրինականության հաստատում:

Մասնավորապես, ենթակա են ակցիզային դրոշմանիշերի մակնշմանը՝ դրանց շրջանառությունը վերահսկելու նպատակով ալկոհոլային խմիչքներ, ծխախոտ, ինչպես նաև ծխախոտային արտադրանք, որոնք ներմուծվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք և ազատ շրջանառության մեջ են թողնվում։ Նովիկով Ա.Բ. Մաքսային հսկողությունը մաքսային վարչական ընթացակարգերի համակարգում // «Օրենսդրություն և տնտեսագիտություն», 2005 թ., թիվ 12:

Արվեստի 2-րդ մասի համաձայն. 29 FZ «Հիմունքների մասին պետական ​​կարգավորումըարտաքին առևտրային գործունեություն», համապատասխանության պարտադիր հաստատման պահանջները պետք է կիրառվեն օտարերկրյա պետությունից ծագող ապրանքների նկատմամբ, ինչպես որ կիրառվում են ռուսական ծագման համանման ապրանքների նկատմամբ: Արվեստի համաձայն. «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի 27-րդ կետը նշվում է ապրանքների շուկայում շրջանառության նշանով, որի համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին հաստատվում է վերը նշված օրենքով սահմանված կարգով: դաշնային օրենքըթվագրված 27.12.2002 թիվ 184-FZ «Տեխնիկական կարգավորման մասին» (փոփոխվել է 01.12.2007 թ.) // «Հավաքածու Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրություն», 30.12.2002 թ., թիվ 52 (մաս 1), հոդ. 5140 թ.

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը սահմանում է շուկայում շրջանառության նշանի պատկերը: Ապրանքները չեն կարող մակնշվել շուկայում շրջանառության նշանով, եթե չի հաստատվել այդպիսի ապրանքների համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի որոշակի պահանջներին:

Եթե ​​մաքսային մարմինները հսկողության այս ձևի կիրառման ընթացքում հայտնաբերել են պահանջվող նշանների, նույնականացման նշանների, ինչպես նաև ապրանքների մակնշման այլ եղանակների բացակայության փաստեր, ապա այն անձը, ում ապրանքը հայտնաբերվել է (օրենքի 374-րդ հոդվածի 2-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրքը) կրում է նման բացահայտված փաստերը հերքելու բեռը:

Եթե ​​մաքսային մարմինները հայտնաբերեն ապրանքներ, որոնք ապօրինի են տեղափոխվել մաքսային սահմանով, եթե դա հանգեցրել է մաքսատուրքերի, հարկերի չվճարմանը կամ արգելքներին և սահմանափակումներին, ապա այդ ապրանքները կարող են առգրավվել կամ այդ ապրանքները պետք է առգրավվեն և տեղադրվեն ժամանակավոր պահեստավորում.

Ապրանքների վրա հատուկ նշանների, նույնականացման նշանների կամ ապրանքների նշման այլ միջոցների բացակայությունը համարվում է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք առանց մաքսազերծման և ապրանքների բացթողնման ապրանքների ներմուծման փաստի հաստատում, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ անձը ում են գտել նման ապրանքները, ապացուցում է հակառակը:

Տարածքների և տարածքների ստուգում(Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 375-րդ հոդված) իրականացվում է մաքսային հսկողության տակ գտնվող ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների առկայությունը հաստատելու համար, ներառյալ պայմանականորեն բաց թողնվածները, ժամանակավոր պահեստներում, մաքսային պահեստներում, անմաքս տարածքներում: խանութում, ինչպես նաև այն անձանց մոտ, ովքեր պարտավոր են ապրանքը պահել մաքսային օրենսգրքով նախատեսված մաքսային ընթացակարգերի կամ մաքսային ռեժիմների պայմաններին համապատասխան։ Տարածքների և տարածքների զննումն իրականացվում է, եթե տեղեկություններ կան ապրանքների և (կամ) տրանսպորտային միջոցների կորստի, դրանց օտարման կամ այլ կերպ տնօրինելու կամ դրանց օգտագործման մասին՝ խախտելով աշխատանքային օրենսգրքով սահմանված պահանջներն ու պայմանները: Ռուսաստանի Դաշնություն՝ ստուգելու նման տեղեկատվությունը, ինչպես նաև ընտրանքային ստուգումների հիման վրա։ Բնակելի տարածքների ստուգումը չի թույլատրվում:

Մաքսային մարմիններն իրականացնում են մաքսային աուդիտ(Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 376-րդ հոդված) - ստուգում է ապրանքների բացթողման փաստը, ինչպես նաև մաքսային հայտարարագրում և մաքսազերծման ժամանակ ներկայացված այլ փաստաթղթերում նշված տեղեկատվության հավաստիությունը՝ համեմատելով այդ տեղեկատվությունը հաշվապահական հաշվառման և հաշվառման հետ: հաշվետվական տվյալներ, հաշիվներով, անձանց այլ տեղեկություններով:

Ապրանքները բաց թողնելուց հետո մաքսային հսկողության հիմնական ձևը մաքսային աուդիտն է:

Արվեստի 1-ին կետ. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 376-ը սահմանեց, որ մաքսային մարմինները մաքսային աուդիտ են իրականացնում: Մաքսային ստուգման ընթացքում մաքսային մարմինները ստուգում են ապրանքների բացթողման փաստը, ինչպես նաև մաքսային հայտարարագրում և այլ փաստաթղթերում նշված տեղեկատվության ճշգրտությունը: Այսպիսով, մաքսային աուդիտը ոչ այլ ինչ է, քան հին, հայտնի հետհսկողություն, այսինքն՝ մաքսային հսկողություն, որն իրականացվում է ապրանքների բացթողումից հետո, որը նախատեսված էր ավելի վաղ Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 193, նմուշ 1993 թ

Սահմանվել է մաքսային աուդիտի երկու ձև՝ ընդհանուր և հատուկ։ Երկու դեպքում էլ ստուգումն իրականացվում է մաքսային մարմնի ղեկավարի կամ նրան փոխարինող անձի գրավոր որոշմամբ։ Հատուկ աուդիտ կարող է նշանակել նաև բարձրագույն մաքսային մարմնի ղեկավարը (նրան փոխարինող անձը): Սույն որոշման պատճենը, մինչև մաքսային ստուգումն սկսելը, հանձնվում է այն անձին, ում մոտ պետք է իրականացվի այդ ստուգումը:

Ընդհանուր, ինչպես նաև հատուկ մաքսային աուդիտն ունեն աուդիտի ենթարկվող անձանց այլ առարկայական կազմ։

Ընդհանուր մաքսային աուդիտ կարող է իրականացվել մաքսային մարմինների կողմից հայտարարատուների և օտարերկրյա տնտեսական գործարքներ կնքած ռուսաստանցիների առնչությամբ, կամ, եթե փոխանցումը կատարվել է գործարքի շրջանակից դուրս, իրավունք ունեցող անձանց նկատմամբ. տիրապետել, օգտագործել և տնօրինել ապրանքներ այդպիսի փոխանցման պահին և դրանից հետո: Ընդհանուր մաքսային աուդիտի անցկացման ժամկետը սահմանափակվում է երեք աշխատանքային օրով: Աուդիտը չպետք է միջամտի աուդիտի ենթարկվող անձի առևտրային գործունեությանը: Բլինով I. Մաքսային աուդիտ ռուսերեն. նշումներ նոր մաքսային օրենսգրքի լուսանցքների վերաբերյալ // «Բիզնես իրավաբան», թիվ 24, 2003 թ.

Ընդհանուր աուդիտի ընթացքում մաքսային մարմիններն իրավունք ունեն իրենց իրավասության սահմաններում մուտք ունենալ աուդիտի ենթարկվող անձի տվյալների շտեմարաններ և տվյալների բանկեր, տեղեկատվական համակարգեր, ինչպես նաև նրա բոլոր փաստաթղթերը՝ նշված տվյալները համեմատելու համար: մաքսային հայտարարագրեր, ինչպես նաև այլ փաստաթղթեր, որոնք ներկայացվել են մաքսազերծման ժամանակ՝ աուդիտի ենթարկվող անձի տեղեկատվական համակարգերում և տվյալների բանկերում գտնվող տվյալների, նրա հաշվապահական և այլ առևտրային փաստաթղթերում։

Հատուկ մաքսային աուդիտ կարող է իրականացվել մաքսային մարմինների կողմից ոչ միայն այն անձանց համար, որոնց նկատմամբ հնարավոր է ընդհանուր աուդիտ, այլ նաև մաքսային միջնորդների, ժամանակավոր պահեստների սեփականատերերի, մաքսային պահեստների սեփականատերերի, մաքսային փոխադրողների և մեծածախ կամ առևտրով զբաղվող անձանց համար: ներմուծվող (ներմուծվող) ապրանքների մանրածախ առևտուր.ապրանքներ. Այն նշանակվում է միայն այն դեպքում, երբ հայտնաբերվում են տվյալներ, որոնք կարող են ցույց տալ ապրանքների հաշվառման խախտում կամ դրանց վերաբերյալ հաշվետվությունների տրամադրում աղավաղումներով, կամ այդ անձանց կողմից համապատասխան տեսակի գործունեության իրականացման այլ պահանջներին և պայմաններին չհամապատասխանելը: սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքով: Ս.Վ.Խալիպով Մաքսային հսկողություն. Վարչական և իրավական վերլուծություն. Մ., 2007. S. 91:

Հատուկ մաքսային աուդիտի համար հիմք է հանդիսանում

1. տվյալների հայտնաբերումը, որը ցույց է տալիս, որ այդ անձանց մոտ գտնվող ապրանքները ներմուծվել են մաքսային տարածք Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքով սահմանված պահանջների և պայմանների խախտմամբ.

2. այդ ապրանքների հետ կապված մաքսատուրքերի և հարկերի չվճարումը կամ թերվճարումը, արգելքներին և սահմանափակումներին չհամապատասխանելը, որոնք սահմանված են արտաքին առևտրի պետական ​​կարգավորման մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան: Բլինով I. Մաքսային աուդիտ ռուսերեն. նշումներ նոր մաքսային օրենսգրքի լուսանցքների վերաբերյալ // «Բիզնես իրավաբան», թիվ 24, 2003 թ.

Եթե ​​մաքսային ստուգման ընթացքում հայտնաբերվել են հանցագործության կամ վարչական իրավախախտման նշաններ, ապա աուդիտը դադարեցվում է Արվեստի 9-րդ կետի հիման վրա: Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 376. Միևնույն ժամանակ, դրա արդյունքների հիման վրա կազմվում է ակտ, և կատարվում են համապատասխան ընթացակարգային գործողություններ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Աուդիտի առավելագույն ժամկետը 2 ամիս է: Վերադաս մաքսային մարմինն իրավունք ունի 1 ամսով երկարաձգել հատուկ մաքսային աուդիտի տեւողությունը։ Այսպիսով, աուդիտի ժամկետը չի կարող գերազանցել 3 ամիսը, բացառությամբ առանձին դեպքեր 5-րդ կետի համաձայն.

Ինչ վերաբերում է մաքսային աուդիտին, ապա սահմանվել է կետ, որ նույն ապրանքի մասով նույն անձի մոտ հնարավոր չէ կրկնակի մաքսային ստուգում անցկացնել։ Բայց քանի որ ապրանք ներկրող ցանկացած անձ կանոնավոր կերպով տեղափոխում է այդ ապրանքները, դա նշանակում է, որ մաքսային մարմնի կողմից կարող է պատվիրվել և իրականացվել մաքսային ստուգում տվյալ անձի կողմից կատարված ապրանքների յուրաքանչյուր առաքման կամ ստացված ապրանքների յուրաքանչյուր բեռնափոխադրման համար: այդ անձնավորությունը. Տեսականորեն մաքսային մարմինը կարող է այնպիսի գործիքի միջոցով, ինչպիսին է մաքսային աուդիտը, կաթվածահար անել ցանկացած անձի առևտրային և արտադրական գործունեությունը:

Մաքսային աուդիտ անցկացնելիս պարզվել է, որ հնարավոր է եղել օգտագործել գույքագրման, աուդիտի հաշվետվության կամ այլ պետական ​​մարմինների կողմից ստուգումների արդյունքները այն անձի նկատմամբ, ում նկատմամբ իրականացվում է մաքսային ստուգումը։

Այս ակտերին կարելի է վկայակոչել մաքսային աուդիտի արդյունքները դրանց հետ անհամաձայնության դեպքում բողոքարկելիս։ Եթե ​​այդ ակտերը կցվեն աուդիտի նյութերին, ապա մաքսային մարմինը վերջնական ակտում պետք է նշի, թե ընդունում է արդյոք այդ ակտերում պարունակվող տեղեկությունները և եզրակացությունները, ինչպես է դրանք օգտագործում կամ մերժում՝ պարտադիր նշելով մերժման պատճառները: .

Կատարված աուդիտի արդյունքները փաստաթղթավորվում են սահմանված ձևով ակտով դաշնային մարմինգործադիր մարմին, որը լիազորված է մաքսային ոլորտում.

Նշված ակտերի կազմման պայմանները` ընդհանուր աուդիտի համար` աուդիտի ավարտի օրվան հաջորդող օրը: Հատուկ աուդիտի համար` աուդիտի ավարտից 10 օր հետո:

Աուդիտի ընթացքում ապրանքները կարող են առգրավվել կամ առգրավվել:

Ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսային զննումը, տարածքների և տարածքների մաքսային զննումը, ինչպես նաև անձնական զննումն ու մաքսային ստուգումը կազմվում են ակտով, որը կազմվում է երկու օրինակից:

2.3 Շարժման առանձնահատկություններըորոշակի տեսակի ապրանքներ

Որոշ տեսակի ապրանքներ մաքսային սահմանով տեղափոխելիս պետք է հաշվի առնել առանձնահատկությունները՝ արտահայտված ապրանքների ներմուծումը կամ արտահանումը թույլ տվող լրացուցիչ ձևականությունների անցնելու անհրաժեշտությամբ:

Որպես օրինակ դիտարկենք մաքսային սահմանով արժույթի, մշակութային արժեքների և մարդասիրական օգնության տեղաշարժը։

Շարժվող արժութային ֆոնդերԻրավաբանական անձանց նկատմամբ իրականացվում է վերահսկողություն ինչպես մաքսային մարմինների, այնպես էլ լիազորված բանկերի կողմից։

Ռուսաստանի Դաշնություն արտարժույթի և Ռուսաստանի Դաշնության արժույթի ներմուծում, ճանապարհորդական չեկեր, արժեքավոր թղթերիրականացվում են առանց սահմանափակման, եթե դրանց գումարը գերազանցում է 10 հազար ԱՄՆ դոլարը, ենթակա են գրավոր մաքսային հայտարարագրման։

Ֆիզիկական անձինք իրավունք ունեն կանխիկ արտարժույթ արտահանել Ռուսաստանի Դաշնությունից դուրս՝ 10 հազար ԱՄՆ դոլարի չափով կամ այդ չափը չգերազանցող: Միևնույն ժամանակ, չի պահանջվում ներկայացնել փաստաթղթեր, որոնք հաստատում են, որ այդ գումարը նախկինում ներմուծվել կամ փոխանցվել է Ռուսաստանի Դաշնություն:

10 հազար ԱՄՆ դոլարից ավելի արժույթի արտահանումը թույլատրվում է միայն հատուկ դեպքերում։

Գրավոր հայտարարագիր չի պահանջվում, եթե գումարը չի գերազանցում 3000 ԱՄՆ դոլարը:

Շարժման առանձնահատկությունները մշակութային արժեքսահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության «Մշակութային արժեքների արտահանման և ներմուծման մասին» օրենքով:

Մշակութային արժեքների շրջանառության վերահսկող մարմինների գործառույթները Դաշնային մաքսային ծառայության հետ միասին իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության մշակույթի նախարարությունը:

Մշակութային արժեքները ենթակա են պարտադիր փորձաքննության իշխանությունների կողմից մշակութային արժեքների պահպանման համար:

Փորձագիտական ​​եզրակացությունը կազմվում է մշակութային արժեքների համապարփակ վերլուծության հիման վրա՝ որոշելով դրանց իսկությունը, հեղինակությունը, անվանումը, ստեղծման վայրն ու ժամանակը և այլն: Այն պետք է պարունակի ողջամիտ եզրակացություններ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից մշակութային արժեքների արտահանման հնարավորության և անհնարինության վերաբերյալ, ինչպես նաև դրանց շուկայական արժեքի հիման վրա դրանց գնահատման առաջարկներ։ Դրանից հետո տրվում է համապատասխան վկայական՝ հաստատված Ռուսաստանի մշակույթի նախարարության մարմինների կողմից։ Դա հիմք է նրանց մաքսային սահմանով անցնելու թույլտվության համար։ ԲԱԿԱԵՎԱ էջ 43

Արգելվում է ներմուծել մշակութային արժեքներ, որոնց նկատմամբ հետախուզում է հայտարարված։

«Մշակութային արժեքների ներմուծման և արտահանման մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի համաձայն՝ Ռուսաստանից արտահանման ենթակա չեն.

Շարժական առարկաներ, որոնք գործող օրենսդրությանը համապատասխան դասակարգվում են որպես առանձնահատուկ արժեքավոր առարկաներ մշակութային ժառանգությունՌուսաստանի Դաշնության ժողովուրդները;

Շարժական իրերը, անկախ դրանց ստեղծման ժամանակից, պաշտպանված են պետության կողմից և ներառված պաշտպանության ցուցակներում և գրանցամատյաններում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով.

Մշակութային արժեքները մշտապես պահվում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​թանգարաններում, արխիվներում, գրադարաններում.

Ավելի քան 100 տարի առաջ ստեղծված մշակութային արժեքներ.

Մարդասիրական օգնություն- բժշկական և սոցիալական աջակցությունԲնական աղետներից տուժած բնակչության սոցիալապես անպաշտպան խմբերը, բնական աղետների հետևանքների վերացման, տրանսպորտի, ուղեկցման և պահպանման ծախսերը վերացնելու նպատակով: Այն շարժվում է սահմանով պարզեցված ձևով։ Բակաևա 44

Ապրանքների անհատույց օգնությանը պատկանելը հաստատելու որոշումը կայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր Միջազգային մարդասիրական և տեխնիկական աջակցության հանձնաժողովը:

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք անհատույց աջակցության տեսքով ներմուծվող ապրանքներն ազատվում են ներմուծման մաքսատուրքերից, ավելացված արժեքի հարկից և ապրանքների մաքսազերծման մաքսատուրքերից:

Գլուխ եզրակացություններII.

Այսպիսով, մաքսային հսկողությունը որպես ստուգում նրա բնութագրիչներից մեկն է, մինչդեռ մյուսը բացահայտում է այն որպես իրավական ռեժիմ, որը ձեռք է բերվում ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով նրանց տեղափոխման պատճառով:

Եզրակացություն

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինները հանդիսանում են երկրի տնտեսության զարգացման արդյունավետ լծակ, իրականացման գործիք. արտաքին քաղաքականություն... Միևնույն ժամանակ, մաքսատան գործունեությունը չի կարող պատկերացնել առանց այնպիսի գործառույթների իրականացման, ինչպիսիք են տնտեսական մաքսանենգության, թմրամիջոցների, զենքի, զինամթերքի ապօրինի շրջանառության, ապրանքների ապօրինի տեղափոխման դեմ պայքարը։

Ցանկացած պետության մաքսային մարմինների խնդիրներից մեկը միջազգային առևտրի զարգացումն առավելագույնի հասցնելն է։ Միևնույն ժամանակ, անհրաժեշտ է հասնել մաքսային հսկողության և նվազագույն մաքսային ընթացակարգերի օպտիմալ համադրությանը մաքսային սահմանով ապրանքներ և տրանսպորտային միջոցներ տեղափոխելիս:

Ռուսաստանի տնտեսության զարգացման ռազմավարության մեջ առաջնահերթություններից են բիզնեսի զարգացումը, ձեռնարկատիրական միջավայրի նախաձեռնությունների իրականացման համար բարենպաստ պայմանների ստեղծումը։ Այս առումով մաքսային ծառայությունը մշտապես աշխատում է մաքսային կարգավորող և իրավական դաշտի բարելավման, մաքսային ձևակերպումների և հսկողության ավտոմատացման, արտաքին տնտեսական գործունեության մասնակիցների և պետական ​​կարգավորող մարմինների հետ փոխգործակցության ամրապնդման, ինչպես նաև մաքսային ընթացակարգերի և մաքսային վարչարարության պարզեցման ուղղությամբ:

Ռուսաստանի Դաշնության տրանսպորտային և տարանցիկ ներուժը մեծացնելու և մաքսային վարչարարության բարելավման նպատակով պետական ​​սահման, ընդունվել են մի շարք իրավական և կարգավորող ակտեր և հանձնարարականներ՝ ապահովելու պետական ​​մարմինների փոխգործակցությունը Ռուսաստանի Դաշնության սահմանի անցակետերում։ մաքսային աուդիտի հսկողություն

Մաքսային օրենսդրությունը բոլոր անձանց հավասար հիմունքներով իրավունք է տալիս ապրանքներն ու տրանսպորտային միջոցները մաքսային սահմանով տեղափոխել:

Այս աշխատանքում մենք հաշվի առանք ընդհանուր դրույթներմաքսային հսկողության, մաքսային հսկողության տակ գտնվող ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների հայտնաբերման էությունը, մաքսային հսկողության տակ գտնվող ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների մաքսային հսկողության ձևերը.

Վերոնշյալ բոլորից կարելի է անել հետևյալ եզրակացությունները.

Մաքսային հսկողությունը ամենալայն իմաստով պետական ​​հսկողություն է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ապրանքների ներմուծման և այդ տարածքից դրանց արտահանման նկատմամբ: Մաքսային հսկողություն իրականացնող դաշնային մաքսային մարմիններին է վերապահված ապրանքների ներմուծման և արտահանման ընթացքում պետական ​​վերահսկողության տարբեր տեսակների համակարգման գործառույթը:

Մաքսային հսկողությունը մաքսային մարմինների կողմից իրականացվող միջոցառումների մի շարք է՝ ապահովելու Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրությանը համապատասխանությունը: Այն ներառում է մաքսային մարմինների բոլոր ընթացակարգային գործունեությունը, ներառյալ մաքսազերծումը: Մաքսային հսկողության շրջանակներում իրականացվում է կազմակերպչական, կառավարչական, իրավապահ և հարկաբյուջետային միջոցառումների համակարգ։

Դրանց կատարման նկատմամբ վերահսկողությունը վստահված է մաքսային մարմիններին՝ ապրանքների, տրանսպորտային միջոցների և անձանց կարգավիճակը որոշելու և հաստատելու, մաքսային կանոնների խախտումները ճնշելու և մաքսային ոլորտում պատասխանատվություն կրելով:

Օգտագործված գրականության ցանկ

1. Անդրիաշին Խ.Ա. Մաքսային օրենք. ուսուցողական/ Հ.Ա. Անդրիաշին, Վ.Գ. Սվինուխով, Վ.Վ.Բալակին. - Մ., 2008:

2. Bakaeva O.Yu. մաքսային իրավունք. դասախոսությունների դասընթաց / O.Yu. Bakaeva, G.V. Մատվիենկո. -M .: RAP, Eksmo, 2009 .-- 272s.

3. Բլինով Ի. Մաքսային աուդիտ ռուսերեն. նշումներ նոր մաքսային օրենսգրքի լուսանցքների վերաբերյալ / «Բիզնես իրավաբան», թիվ 24, 2003 թ.

4. Գաբրիչիձե Բ.Ն. Մաքսային օրենք. 2-րդ հրատ., Վերանայված. և ավելացնել. - Լ.: Օրենք և իրավունք, 2007 թ.-- 500 էջ:

5. Կոսարենկո Ն.Ն. Մաքսային իրավունք՝ դասագիրք / - Մ., 2006 թ.

6. Մոլչանովա Օ.Վ. Մաքսային: ձեռնարկ / O.V. Մոլչանովա, Մ.Վ. Կոգան.- 2-րդ հրատ., Ավել. և rev. - Rostov n / Don: Phoenix, 2007.- 317 p.

7. Նովիկով Ա.Բ. Մաքսային հսկողությունը մաքսային վարչական ընթացակարգերի համակարգում // «Օրենսդրություն և էկոնոմիկա», 2005 թ., թիվ 12.

8. Ռուսաստանի Դաշնային մաքսային ծառայության 05.16.2006 թ. 443 «Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների բնորոշ կառուցվածքների մասին» հրամանը (փոփոխվել է 09.11.2008 թ.):

9. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2006 թվականի հուլիսի 26-ի 459 «Դաշնային մաքսային ծառայության մասին» որոշումը (փոփոխվել է 2009 թվականի մարտի 10-ին):

10.Սվինուխով Վ.Գ. Մաքսային հսկողության իրավական ապահովում // «Իրավունք և տնտեսագիտություն», 2005 թ., թիվ 12։

12. Տիմոշենկո Ի.Վ. Մաքսային օրենք. M., 2008.S. 246 Khalipov S.V. Մաքսային իրավունք (Արտաքին տնտեսական գործունեության մաքսային կարգավորում). 2-րդ հրատ., Վերանայված. և ավելացնել. - M .: IKD Zertsalo, 2008 .-- 276 p.

13. Մաքսային իրավունք՝ դասագիրք; otv. խմբ. Ա.Ֆ. Նոզդրաչև; Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր օրենսդրության և համեմատական ​​իրավունքի ինստիտուտ. - M .: Walters Kluver, 2007 .-- 688s.

14. Խալիպով Ս.Վ. Մաքսային հսկողություն. Վարչական և իրավական վերլուծություն. Մ., 2007:

15. 27.12.2002 թիվ 184-FZ «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 01.12.2007 թ.) // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հավաքագրված, 30.12.2002 թ., թիվ 52 (մաս 1), հոդ. 5140 թ.

Տեղադրված է Allbest.ru-ում

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Մաքսային հսկողության ձևերը. Մաքսային հսկողությունն իրականացվում է փաստաթղթերի և տեղեկատվության ստուգմամբ։ Ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների հաշվառում: Պատասխանատվություն մաքսային հսկողության կանոնների խախտման համար. Դիմում հատուկ սարքավորումներմաքսային հսկողության համար։

կուրսային աշխատանք ավելացվել է 02/12/2007 թ


Մաքսային արժեքի տնտեսական բովանդակությունը. Ընդհանուր պատվերմաքսային միության մաքսային տարածք ներմուծվող ապրանքների մաքսային արժեքը որոշելը. Ռուսաստանում մաքսային արժեքի վերահսկման համակարգը, դրա թերությունները և կատարելագործման ուղիները.

կուրսային աշխատանք ավելացվել է 18.06.2013թ


Մաքսային հսկողության հայեցակարգը և ձևերը. Մաքսային օրենսգրքով սահմանված ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժի հիմնական սկզբունքները. Մաքսային սահմանով ապրանքների տեղափոխման գործընթացը. Պատասխանատվություն մաքսային հսկողության կանոնների խախտման համար.

կուրսային աշխատանք ավելացվել է 13.12.2014թ


Մաքսային ստուգման էության, նպատակների և խնդիրների ուսումնասիրություն. Դրա իրականացման առանձնահատկությունների վերլուծություն և հիմնական ձևերի իրականացման մեխանիզմը: Մաքսային հսկողության գործընթացում մաքսային ստուգման խնդիրների, պաշտոնատար անձանց իրավունքների և պարտականությունների վերհանում.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 21.02.2014թ


Մաքսային հսկողության հայեցակարգը, օբյեկտը և առարկան. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղափոխման սկզբունքները. Մաքսային հսկողության ժամկետները ռիսկերի կառավարման համակարգում. Պատասխանատվություն մաքսային հսկողության կանոնների խախտման համար.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 21.10.2011թ


Մաքսային հսկողության հայեցակարգը, սկզբունքները և ձևերը. Պատասխանատվություն մաքսային հսկողության կանոնների խախտման համար. Անհատների կողմից անձնական օգտագործման համար ապրանքների տեղափոխման նկատմամբ վերահսկողության առանձնահատկությունները. Երկաթուղային տրանսպորտի մաքսային հսկողություն.

կուրսային աշխատանք ավելացվել է 10.02.2012թ


Ռուսաստանում մաքսային քաղաքականության մշակման և իրականացման տեսական և մեթոդական դրույթների ընդհանրացում: Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային քաղաքականության բնութագրերը 90-ականներին. Ընդունման հիմնավորում Մաքսային օրենսգիրք 2003 թվականին։ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային քաղաքականության մշակման հայեցակարգը.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 18.02.2009թ


Մաքսային հսկողության ձևերը. Մաքսային գործունեության մեջ ռիսկերի կառավարման համակարգի կառուցվածքը, տարրերը և հիմնական սկզբունքները. Ապրանքների բացթողումից հետո մաքսային հսկողության կազմակերպման առանձնահատկությունների ուսումնասիրություն. Մաքսային ստուգումների անցկացման կարգը.

թեզ, ավելացվել է 10/08/2014 թ


Մաքսային սահմանով շարժվելիս ապրանքների անասնաբուժական հսկողության իրականացման կարգը. Համատեղ ստուգումների առանձնահատկությունները. Վերահսկվող ապրանքների ներմուծում Մաքսային միության մաքսային տարածք. Ապրանքների արտահանման թույլտվության տրամադրում.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 17.01.2014թ


Մաքսային ստուգման ընթացքում տեղեկատվության և վերլուծական տեղեկատվության կազմում և գրանցում. Փաստաթղթերի և տեղեկատվության տրամադրման պահանջի կազմում. Մաքսային ստուգման ակտի գրանցում. Մաքսային հսկողության գրանցման ձևաթղթերի լրացում.

Մաքսային քաղաքականությունՊետության նպատակաուղղված գործունեությունն է՝ կարգավորելու արտաքին առևտրի փոխանակումը (արտահանման և ներմուծման ծավալը, կառուցվածքը և պայմանները)՝ սահմանելով մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժի համապատասխան մաքսային ռեժիմ։

Մաքսային քաղաքականությունը պետության տնտեսական և արտաքին առևտրային քաղաքականության անբաժանելի մասն է, հետևաբար այն կախված է կառավարության ընդհանուր տնտեսական ռազմավարության նպատակներից և խնդիրներից: Այսպիսով, պրոտեկցիոնիստական ​​մաքսային քաղաքականություննպատակ ունի ստեղծել առավել բարենպաստ պայմաններ զարգացման համար ներքին արտադրությունև ներքին շուկան։ Նրա հիմնական նպատակներն իրականացվում են ներմուծվող ապրանքների վրա մաքսատուրքերի բարձր մակարդակ սահմանելու միջոցով: Ի տարբերություն պրոտեկցիոնիզմի՝ ազատ առևտրի քաղաքականությունը ենթադրում է մաքսատուրքերի նվազագույն մակարդակ և ուղղված է երկրի ներքին շուկա արտասահմանյան ապրանքների ներմուծման համակողմանի խրախուսմանը։

Մաքսային քաղաքականության իրականացման հիմնական միջոցները (գործիքները) մաքսատուրքերն են, վճարները (սակագնային կարգավորում),| (ոչ սակագնային կարգավորում):

Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային քաղաքականության խնդիրներից է ռուսական ներմուծման ապրանքային կառուցվածքի ռացիոնալացումը։ Այդ նպատակով, որպես կանոն, նվազեցվում կամ ամբողջությամբ վերացվում են այն ապրանքների մաքսատուրքերը, որոնց ներմուծումն անհրաժեշտ է Ռուսաստանի տնտեսության զարգացման համար. Միևնույն ժամանակ, բարձր դրույքաչափերը մնում են այն ապրանքները, որոնք կարող են մրցակցել հայրենական արտադրողների հետ։

Ներքին արտադրական արդյունաբերության պաշտպանության շահերից ելնելով, կարող է կիրառվել սակագնի վրա հիմնված մեթոդ: մաքսատուրքերի դրույքաչափերի բարձրացում,այսինքն՝ դրանց աճը՝ կախված ապրանքների վերամշակման աստիճանից. հումքը ներմուծվում է անմաքս կամ չափազանց ցածր դրույքաչափերով. կիսաֆաբրիկատներ - ցածր գներով; պատրաստի արտադրանքը ենթակա է բարձր մաքսատուրքերի.

Մաքսային քաղաքականությունն ուղղված է ապրանքների արտահանման և ներմուծման, արտարժութային եկամուտների և ծախսերի միջև ռացիոնալ հավասարակշռության պահպանմանը։ Մաքսային սակագների կարգավորումն ազդում է Ռուսաստանում հաշվարկային և վճարային հաշվեկշռի վիճակի վրա։ Ռուսական արտահանման գերազանցումը ներմուծման նկատմամբ ապահովում է արտարժութային ռեսուրսների ներհոսքը երկիր։

Տակ հաշվարկային մնացորդընշանակում է օտարերկրյա պետությունների նկատմամբ տվյալ երկրի դրամական պահանջների և պարտավորությունների հարաբերակցությունը, որն առաջացել է արտաքին տնտեսական գործունեության արդյունքում: Հաշվեկշիռը ընդգրկում է պահանջները և պարտավորությունները դրամական արտահայտությամբ՝ անկախ դրանց մարման ժամկետից: Սրանով է այն տարբերվում վճարային հաշվեկշիռ,որը ներառում է միայն որոշակի ժամանակահատվածում կատարված վճարումները:

Մաքսային գործիքների օգտագործումը նպատակ ունի նպաստելու Ռուսաստանի Դաշնությունում ապրանքների արտադրության և սպառման կառուցվածքի առաջադեմ փոփոխություններին: Ռուսական արտահանման ներուժի զարգացման հիմնական խնդիրներից մեկը հայրենական արտադրանքի մրցունակության բարձրացումն է։

Մաքսային քաղաքականության խնդիրն է նաև պաշտպանել Ռուսաստանի տնտեսությունը արտաքին մրցակցության բացասական հետևանքներից։ Համաշխարհային շուկայում կան նմանատիպ ապրանքների մեծ թվով մատակարարներ, որոնցից շատերը տեխնիկական և գնային պարամետրերով զգալիորեն գերազանցում են հայրենական արտադրողներին։

Մաքսային քաղաքականությունը կատարում է նաև հարկաբյուջետային գործառույթ. մաքսային մարմինների կողմից վճարվող մաքսային վճարները (մաքսատուրքեր, ԱԱՀ, ակցիզային հարկեր, մաքսատուրքեր և այլն) կարևոր աղբյուր են։ կառավարության եկամուտները... Մաքսային կարգավորման այս առաջադրանքի նշանակությունը մատնանշվում է մաքսատուրքերի և այլ մաքսային վճարումների գծով բյուջետային հանձնարարականներով։

Վերջապես, մաքսային քաղաքականության մեկ այլ խնդիր է պայմանների ապահովումը համաշխարհային տնտեսության մեջ Ռուսաստանի արդյունավետ ինտեգրման համար։ Միջազգային տնտեսական ինտեգրացիայի զարգացման և ամրապնդման շահերից ելնելով, Ռուսաստանի Դաշնությունը ստեղծում է մաքսային միություններ, ազատ առևտրի գոտիներ այլ պետությունների հետ, կնքում պայմանագրեր մաքսային հարցերի վերաբերյալ նորմերին համապատասխան: միջազգային իրավունք... Միևնույն ժամանակ, մաքսային միությունների մասնակից երկրները երրորդ երկրների հետ առևտրի համար սահմանում են միասնական մաքսային սակագին, իսկ ազատ առևտրի գոտիներում իրականացվող գործողություններին մասնակցող երկրները պահպանում են ազգային մաքսատուրքերը երրորդ երկրների հետ առևտրում:

Ցանկացած պետության մաքսային քաղաքականության ձևավորումը ներառում է դրա ուղղությունը որոշելու երկու կարևոր մոտեցում՝ պրոտեկցիոնիզմ և ազատ առևտուր։

Պրոտեկցիոնիզմը քաղաքականություն է, որն ուղղված է սեփական արդյունաբերության պաշտպանությանը, Գյուղատնտեսություններքին շուկայում արտաքին մրցակցությունից։ Այն բնութագրվում է բարձր մաքսատուրքերով և ներմուծման սահմանափակումներով։

Ազատ առևտուրը ազատ առևտրի քաղաքականություն է: Այն վերացնում է արտաքին առևտրային հարաբերություններում ցանկացած խոչընդոտ և ձեռք է բերվում արտաքին առևտրաշրջանառության ցանկացած սահմանափակում նվազագույնի հասցնելու միջոցով, ինչը հանգեցնում է դրա աճին, ինչպես նաև նպաստում է աշխատանքի միջազգային ավելի շահավետ բաժանմանը և շուկայի կարիքների բավարարմանը:

Մաքսային պրոտեկցիոնիզմն առաջին անգամ կիրառվել է 16-րդ դարում Անգլիայում՝ արդյունաբերական հեղափոխության ժամանակ։ Պաշտպանել երկրում ստեղծված արդյունաբերական ձեռնարկություններՕտարերկրյա ապրանքների (առաջին հերթին՝ հոլանդական և ֆրանսիական) մրցակցությունից ներմուծվեցին մաքսատուրքերի բարձր դրույքաչափեր այն ապրանքների վրա, որոնք Անգլիան սկսեց արտադրել տանը։ Բացի այդ, քանակական սահմանափակումներ են մտցվել Անգլիա ապրանքների ներմուծման վրա։ Սահմանված կարգի համաձայն՝ օտարերկրյա ապրանքների ներմուծումը թույլատրվում էր միայն անգլիական կամ ապրանքի ծագման երկրի նավերով, սակայն գանձվում էր լրացուցիչ վճար։ Իսկ գաղութային ապրանքները տեղափոխվում էին բացառապես բրիտանական նավերով, և առանց կանչերի՝ դեպի որևէ նավահանգիստ տանող ճանապարհին, որը խստորեն վերահսկվում էր իշխանությունների կողմից։ Այս բոլոր միջոցառումների նպատակն էր նվազեցնել Հոլանդիայի հզորությունը արտաքին առևտրի ոլորտում և խթանել սեփական արտադրության զարգացումը։ Շուտով Անգլիայի օրինակին հետևեցին այլ պետություններ՝ Իսպանիան, Շվեդիան, Ֆրանսիան։

Անգլիական պրոտեկցիոնիզմն ունի մոտ չորս հարյուր տարվա պատմություն և ամենաշատն է վառ օրինակերկրում խոհեմորեն վարվող մաքսային քաղաքականության դրական ազդեցությունը տնտեսության վրա։ Նրա շնորհիվ Անգլիան վաղ XIXդարում, իր տնտեսական զարգացման առումով, այն գրավեց առաջին տեղը աշխարհում, երբ արդյունաբերության տեխնոլոգիական գործընթացը դարձավ ամենաբարձրը, իսկ արտադրված արտադրանքի ինքնարժեքը ամենացածրն էր աշխարհում։ Այս պայմաններում Անգլիան պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականությունից անցավ ազատ առևտրի, այսինքն՝ ազատ առևտրի։

Պրոտեկցիոնիզմը և ազատ առևտուրն ունեն իրենց սեփականը Ռուսական պատմություն... Ռուսական մաքսային քաղաքականության մեջ պրոտեկցիոնիզմի գիծը կարելի է տեսնել Պետրոս I-ի օրոք մինչև 20-րդ դարի սկիզբը։ Ռուսական պրոտեկցիոնիզմի էությունը հիմնականում ռուսական ապրանքների արտահանումն ամեն կերպ խրախուսելն էր, երկրում չարտադրվող օտարերկրյա ապրանքների վրա չափավոր մաքսատուրքեր սահմանելը, մինչդեռ այն ապրանքները, որոնց արտադրությունը Ռուսաստանում տիրապետում էր կամ արդեն հաստատված էր, պետք է. ենթարկվել բարձր տուրքերի կամ նույնիսկ արգելել ներմուծումը: Հաճախ Ռուսաստանի մաքսային քաղաքականության մեջ նկատվում էին նաև ազատ առևտրի միտումներ, թեև դա հիմնականում պայմանավորված էր Եվրոպայում որոշակի քաղաքական իրադարձությունների ազդեցությամբ, այլ ոչ թե զուտ տնտեսական բնույթի նկատառումներով։

Այսպիսով, և՛ զարգացած կապիտալիստական ​​երկրները, և՛ Ռուսաստանը իր հեռավոր անցյալում անցել են փուլեր, պայմանականորեն ասած՝ «փակ. սոցիալական զարգացում», երբ արդյունաբերության ձեւավորումը տեղի ունեցավ ներքին մրցակցության պայմաններում։ Եվ միայն ազգային արդյունաբերության զարգացմամբ, ներքին շուկայում ապրանքների մրցունակության ձևավորմամբ, արտաքին առևտրային հարաբերություններում պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականությունից սահուն անցում կատարվեց ազատ առևտրի քաղաքականության։

Ցավոք, այս փորձը թույլ է ժամանակակից ռուսական մաքսային քաղաքականությանը։ Տնտեսական անկայունության պայմաններում նրա ուժեղ կախվածությունը միջազգային վարկերից ֆինանսական հաստատություններ, ներմուծվող արդյունաբերական և պարենային ապրանքների շուկայում տարածվածությունը, մաքսային քաղաքականությունը չի կարողանում տնտեսական միջոցներով իրականացնել իր պաշտպանիչ գործառույթները և ստիպված է ապավինել վարչական մեթոդներին։

Ներկա փուլում արտաքին առևտուրը կարգավորող վարչական գործիքներն ուղղակի անհրաժեշտ են։ Նրանց օգնությամբ անկախ իրականացման պայմաններում պետությունը մեծ թվովԱռևտրային գործառնություններ իրականացնող ընկերությունները կարող են կասեցնել արտաքին առևտրի դեֆիցիտի աճը և հավասարեցնել առևտրի և վճարային հաշվեկշիռը, ավելի արդյունավետ կառավարել արտարժույթդրա սուր պակասի դեպքում երկրին առավել անհրաժեշտ ապրանքներ գնելու համար արտասահմանում մոբիլիզացնել արժութային պահուստները՝ արտարժութային պարտքը սպասարկելու համար։ Բացի այդ, այս գործիքները հնարավորություն են տալիս փոխադարձ հիմունքներով զիջումներ ձեռք բերել ներմուծման սահմանափակումների ոլորտում և ձգտել վերացնել խտրական միջոցները Ռուսաստանի առևտրային գործընկեր երկրներում:

Աշխարհի բոլոր երկրներում արտաքին տնտեսական ակտիվությունն օգնում է հավասարեցնել տնտեսական զարգացման մակարդակը (ազգային և գլոբալ), համեմատում է ազգային և համաշխարհային արտադրության ծախսերը, գիտակցում է աշխատանքի միջազգային բաժանման առավելությունները և, որպես հետևանք, նպաստում է աճին։ ազգային տնտեսության արդյունավետությունը։

Բելառուսի Հանրապետության 2004 թվականի նոյեմբերի 25-ի թիվ 347-З «Արտաքին առևտրի գործունեության պետական ​​կարգավորման մասին» օրենքի համաձայն, Բելառուսի Հանրապետությունում արտաքին առևտրային գործունեության պետական ​​կարգավորումն իրականացվում է հաշվի առնելով հետևյալ հիմնական. սկզբունքները:

Արտաքին առևտրային քաղաքականության իրականացում, որպես Բելառուսի Հանրապետության միասնական արտաքին քաղաքականության անբաժանելի մաս.

Բելառուսի Հանրապետության ազգային անվտանգության ապահովումը, այդ թվում՝ տնտեսական ոլորտում.

Մաքսային տարածքի միասնություն;

արտաքին առևտրի գործունեության պետական ​​կարգավորման տնտեսական միջոցառումների առաջնահերթությունը.

Արտաքին առևտրային գործունեության իրականացմանը մասնավոր գործերին չմիջամտելը, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ նման միջամտությունն իրականացվում է իրավական նորմերի հիման վրա՝ ելնելով ազգային անվտանգության, հասարակական կարգի, հանրային առողջության պաշտպանության, բարոյականության, իրավունքների և ազատությունների շահերից. ուրիշներից;

Միջազգային պայմանագրերով Բելառուսի Հանրապետության ստանձնած պարտավորությունների կատարման և Բելառուսի Հանրապետության միջազգային պայմանագրերից բխող իրավունքների իրականացման ապահովում.

Մեկ այլ պետության (պետությունների խմբի) նկատմամբ արտաքին առևտրի գործունեության պետական ​​կարգավորման միջոցների կիրառում` հաշվի առնելով փոխադարձությունը.

Արտաքին առևտրային գործունեության պետական ​​կարգավորման այնպիսի միջոցների ընտրություն, որոնք ավելի ծանրաբեռնված չեն դրա մասնակիցների համար, քան անհրաժեշտ են այդ միջոցառումներով հետապնդվող նպատակների արդյունավետ իրագործումն ապահովելու համար.

Արտաքին առևտրային գործունեության պետական ​​կարգավորման միջոցների կիրառման հիմնավորվածությունը և օբյեկտիվությունը.

Արտաքին առևտրային գործունեության մասնակիցների իրավունքների, ազատությունների և օրինական շահերի դատական ​​պաշտպանության իրավունքի երաշխավորում.

Արտաքին առևտրի պետական ​​կարգավորման միջոցների կիրառման հրապարակայնություն.

Բելառուսի Հանրապետության արտաքին առևտրային քաղաքականությունն իրականացվում է Բելառուսի Հանրապետության բնակիչների՝ արտաքին առևտրային գործունեության մասնակիցների, ապրանքների արտադրողների և սպառողների, հաճախորդների և ծառայություններ մատուցողների համար բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու նպատակով:

Բելառուսի Հանրապետության հարաբերությունները օտար պետություններԱրտաքին առևտրի ոլորտում գործունեությունը հիմնված է Բելառուսի Հանրապետության Սահմանադրության և Բելառուսի Հանրապետության այլ օրենսդրության, ինչպես նաև միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքների և նորմերի վրա, ներառյալ պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարության, խաղաղ կարգավորման սկզբունքները: միջազգային վեճեր, միմյանց ներքին գործերին չմիջամտելը, Բելառուսի Հանրապետության կողմից ընդունված միջազգային պարտավորությունների բարեխղճորեն կատարումը, ինչպես նաև խտրականության և փոխադարձության բացակայությունը:

Մաքսային քաղաքականությունը արտաքին տնտեսական գործունեության գործիքներից մեկն է։ Համաձայն ԱՊՀ պետությունների ղեկավարների խորհրդի 10.02.1995թ. «Համագործակցության անդամ պետությունների մաքսային օրենսդրության հիմունքների մասին» որոշման. Անկախ պետություններ«Մաքսային քաղաքականությունը պետությունների ներքին և արտաքին քաղաքականության մի մասն է։

Մաքսային քաղաքականությունը, ինչպես նաև մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղափոխման, մաքսային վճարների գանձման, մաքսային հայտարարագրի, մաքսային հսկողության և մաքսային քաղաքականության վարման այլ միջոցների կարգն ու պայմանները կազմում են մաքսային բիզնեսը:

Մաքսային քաղաքականության նպատակներն են ապահովել մաքսային հսկողության գործիքների առավել արդյունավետ օգտագործումը, մասնակցությունը առևտրի իրականացմանը և պաշտպանության քաղաքական առաջադրանքները: ազգային շուկախթանելով ազգային տնտեսության զարգացումը, աջակցություն կառուցվածքային վերակազմավորման և տնտեսական քաղաքականության այլ խնդիրների իրականացմանը, ինչպես նաև Բելառուսի Հանրապետության Նախագահի, Բելառուսի Հանրապետության խորհրդարանի և Հանրապետության կառավարության կողմից սահմանված այլ նպատակների իրականացմանը. Բելառուսի.

Շուկայական հարաբերությունների ձևավորման պայմաններում մաքսային քաղաքականությունը ոչ միայն իրականացնում է արտաքին տնտեսական գործունեության խնդիրները, այլ նաև ներքին քաղաքականության շարունակությունն է, ինչպես նաև ներքին տնտեսական խնդիրների լուծման գործիք ու միջոց։ Այն կոչված է խթանելու հայրենական տնտեսության համակողմանի զարգացումը և պաշտպանելու այն դրսից ավերիչ տարրերի ներթափանցումից։ Մաքսային քաղաքականությունն իր բնույթով օրինապահ է և պաշտպանում է պետական ​​շահերը, իրավաբանական անձանց և քաղաքացիների իրավունքները։

Մաքսային բիզնեսի բաղադրիչը՝ մաքսային քաղաքականությունը, կարող է սահմանվել որպես մաքսային ոլորտում քաղաքական, իրավական, կազմակերպչական, տնտեսական և այլ միջոցառումների համակարգ՝ ուղղված պետության ներքին և արտաքին տնտեսական շահերի իրականացմանն ու պաշտպանությանը։

Շուկայական հարաբերություններին անցնելու համատեքստում մաքսային քաղաքականությունը պետք է լինի դինամիկ, մանևրելի, ճկուն և միևնույն ժամանակ բավականաչափ կայուն և կայուն՝ կապված տնտեսական ինքնիշխանության, ներքին տնտեսության խթանման, Բելառուսի Հանրապետության տնտեսական շահերի հետ: և Մաքսային միության անդամ մյուս պետություններին իրենց ինտեգրման ընթացքում համաշխարհային տնտեսություն.

Մաքսային հարկման ոլորտում մաքսային քաղաքականության անբաժանելի մասը, որն ուղղված է դրա կարգավորմանը, մաքսային սակագնային քաղաքականությունն է։ Մաքսային և սակագնային քաղաքականության իրականացման հիմնական միջոցները` մաքսային կարգավորման սակագնային և ոչ սակագնային միջոցառումների հաստատում, մաքսային մարմինների կողմից մաքսային հսկողության իրականացում, մաքսային միություններին մասնակցություն և այլ պետությունների հետ տնտեսական հարաբերությունների ինտեգրման այլ ձևեր: Արտաքին տնտեսական գործունեության պետական ​​կարգավորման մեխանիզմում կենտրոնական տեղն զբաղեցնում է մաքսային և սակագնային կարգավորումը մաքսային վճարումների միջոցով։

Մաքսային հսկողությունը՝ որպես մաքսային բիզնեսի մաս, կրում է խաչաձև բնույթ և այս կամ այն ​​չափով դրսևորվում է մաքսային բիզնեսի բոլոր բաղադրիչներում, մասնավորապես՝ մաքսային քաղաքականության ձևավորման, մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղափոխման մեջ։ , մաքսատուրքերի գանձումն ու վճարումը և այլն, իսկ տրանսպորտային միջոցները ենթակա են մաքսային հայտարարագրման և մաքսային հսկողության՝ մաքսային ընթացակարգերով սահմանված կարգով և պայմաններով։ Մաքսային միության անդամ պետությունների սահմաններում, որպես կանոն, չեղարկվում է նաև մաքսային հսկողությունը, ինչը հանգեցնում է տրանսպորտային ծախսերի կրճատման։

Մաքսային այլ միջոցները, բացի թվարկված բաղադրիչներից, ներառում են՝ մաքսային վիճակագրություն և արտաքին տնտեսական գործունեության ապրանքային անվանացանկի վարում. մաքսանենգության և մաքսային ոլորտում այլ հանցագործությունների դեմ պայքար՝ մաքսային կանոնների խախտումներով. մաքսային կանոնների խախտման դեպքերի վարույթ. մաքսային կանոնների խախտման դեպքերի քննարկում. մաքսային մարմինների հետախուզական և օպերատիվ-որոնողական գործունեություն և այլն: Մաքսային կարգավորումը ներառում է կարգավորման մի շարք մեթոդների, մեթոդների, մեթոդների օգտագործում, որոնք կարող են ընդհանուր առմամբ, օրգանական միասնության և փոխազդեցության մեջ ապահովելու ցանկալի արդյունքը գործընթացում: մաքսային գործեր. Ելնելով որոշակի ժամանակաշրջանի առաջադրանքներից՝ դրա որոշ մասեր և տարրեր քաղաքական միջավայրում չեն ենթարկվում ակնթարթային տատանումների և, ընդհանուր առմամբ, ունեն բավականին կայուն բնույթ, թեև արձագանքում են դրանց։ Դրանք ներառում են, օրինակ, մաքսային հայտարարագրման և մաքսային վիճակագրության ինստիտուտները։ Մաքսային բիզնեսի մյուս մասերը, օրինակ՝ մաքսային վճարումները, մաքսային ընթացակարգերը, ապրանքների, տրանսպորտային միջոցների, ֆիզիկական անձանց մաքսային սահմանով տեղափոխելու կանոնները, մաքսային հսկողության ձևերն ու մեթոդները շարժական են: Մաքսային բիզնեսի այս հատվածների կարգավիճակի կարգավորումը մեծապես պայմանավորված է տարբեր գործոնների առկայությամբ՝ քաղաքական, տնտեսական, սոցիալական, աշխարհագրական, բնական, կրիմինոգեն և այլն։

Ներքին և արտաքին դարավոր պատմության ուսումնասիրությունը բերում է անհերքելի եզրակացության, որ մաքսային քաղաքականությունը բոլոր ժամանակներում եղել և մնում է պետության արտաքին և ներքին քաղաքականության անբաժանելի մասը, իսկ մաքսային ծառայությունը ցանկացած հիմնարար ինստիտուտներից է։ տնտեսություն և մաքսային քաղաքականության վարող։

Բելառուսի Հանրապետության մաքսային բիզնեսը որպես ինքնիշխան պետություն ձևավորվել է 1991 թվականից: Մաքսային գործն իրականացվում է անմիջապես մաքսային մարմինների կողմից: Նրանք կազմում են միասնական համակարգ, որը ներառում է Բելառուսի Հանրապետության պետական ​​մաքսային կոմիտեն, 2 տարածաշրջանային մաքսային (Գրոդնո և Մինսկ), 7 մաքսային (Բրեստ, Վիտեբսկ, Գոմել, Մինսկ-2, Մինսկ Կենտրոնական, Մոգիլև, Օշմյանսկայա), ավելի քան 120 մաքսազերծման կետեր:

Մաքսային միության միասնական մաքսային տարածքի պայմաններում և ԵՏՀ-ի համար՝ համաձայն Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովի 18/11/2011 համաձայնագրի, Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովը (այսուհետ՝ ԵՏՀ) համակարգում է մաքսային մարմինների գործունեությունը. Բելառուսի Հանրապետության, Ղազախստանի Հանրապետության և Ռուսաստանի Դաշնություն՝ համաձայն Մաքսային միության իրավական դաշտի և CES-ի և Եվրասիական տնտեսական բարձրագույն խորհրդի որոշումների՝ մաքսային և սակագնային և ոչ սակագնային կարգավորման, մաքսային վարչարարության ոլորտներում։ տեխնիկական կարգավորում, սանիտարական, անասնաբուժական և բուսասանիտարական միջոցառումներ, ներմուծման մաքսատուրքերի վարկավորում և բաշխում, երրորդ երկրների առնչությամբ առևտրային ռեժիմների սահմանում, արտաքին և փոխադարձ առևտրի վիճակագրություն և այլն։

Մաքսային քաղաքականությունն էարտաքին առևտրի փոխանակումը կարգավորելու համար պետության նպատակային գործունեությունը ( արտահանման և ներմուծման ծավալը, կառուցվածքը և պայմանները) մաքսային սահմանով ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժի համար համապատասխան մաքսային ռեժիմ սահմանելով։

Մաքսային քաղաքականությունը պետության տնտեսական և արտաքին առևտրային քաղաքականության անբաժանելի մասն է, հետևաբար այն կախված է կառավարության ընդհանուր տնտեսական ռազմավարության նպատակներից և խնդիրներից:

Հիմնական միջոցը ( գործիքներ) մաքսային քաղաքականության իրականացումն են մաքսատուրքերը, տուրքերը (սակագնային կարգավորումը), մաքսազերծման և մաքսային հսկողության կարգը, տարբեր մաքսային սահմանափակումներ և ձևակերպումներ՝ կապված արտաքին առևտրի լիցենզավորման և քվոտաների պրակտիկայի հետ (ոչ սակագնային կարգավորում):

Մաքսային քաղաքականության գործիքների օգնությամբ պետությունն ապահովում է իր կարևորագույն գործառույթներից մեկի՝ մարդու իրավունքների և ազատությունների և հանրային շահերի պաշտպանության գործառույթի կատարումը։ Այսպիսով, որոշակի ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների ներմուծումը երկիր և արտահանումը կարող է արգելվել՝ ելնելով պետական ​​անվտանգության, հասարակական կարգի, բնակչության բարոյականության, մարդկանց կյանքի և առողջության, կենդանիների և բույսերի պաշտպանության, շրջակա միջավայրի պահպանության նկատառումներից։ բնական միջավայր, պաշտպանելով իրենց երկրի ժողովուրդների գեղարվեստական, պատմական և հնագիտական ​​ժառանգությունը և օտար երկրներ, սեփականության իրավունքի պաշտպանություն, ներմուծվող ապրանքների սպառողների շահերի պաշտպանություն և այլ շահերից ելնելով։

Մաքսային քաղաքականության երկու տեսակ՝ պրոտեկցիոնիզմ և ազատ առևտուր։

Պրոտեկցիոնիստական ​​մաքսային քաղաքականությունուղղված է հայրենական արտադրության և ներքին շուկայի զարգացման համար առավել բարենպաստ պայմանների ստեղծմանը։ Նրա հիմնական նպատակներն իրականացվում են ներմուծվող ապրանքների վրա մաքսատուրքերի բարձր մակարդակ սահմանելու միջոցով:

Ի տարբերություն պրոտեկցիոնիզմի ազատ առևտրի քաղաքականությունստանձնում է մաքսատուրքերի նվազագույն մակարդակ և ուղղված է երկրի ներքին շուկա արտասահմանյան ապրանքների ներմուծման համակողմանի խրախուսմանը։

Արտաքին տնտեսական գործունեությունը կարգավորող պետական ​​մարմինների գործունեությունն իրականացվում է աշխարհի գրեթե բոլոր երկրներում, սակայն դրա մասշտաբները, ձևերն ու մեթոդները, կոնկրետ նպատակներն ու խնդիրները որոշվում են յուրաքանչյուր երկրի կողմից՝ ելնելով ժամանակակից աշխարհում իր դիրքից՝ արտաքին և ներքին: քաղաքականությունը, մասշտաբը և այլ գործոններ

Մաքսատուրքերի տեսակները և դրանց դասակարգումը.

Կախված նպատակից՝ մաքսատուրքերը բաժանվում են.

· Հարկաբյուջետային, որը հանդես է գալիս որպես բյուջեի եկամուտների համալրման միջոց.

· Պաշտպանիչ և գերպաշտպանական, ներքին շուկան օտարերկրյա ապրանքների ներթափանցումից պաշտպանող;

Հակադեմփինգ (մի տեսակ պրոտեկցիոնիստ), կիրառվում է ներկրվող ապրանքների նկատմամբ, որոնք ներերկրում վաճառվում են ավելի քան ցածր գներքան համանման ազգային արտադրանք;

Արտոնյալ - արտոնյալ, սահմանված կոնկրետ ապրանքի կամ պայմանագրով նախատեսված բոլոր ներմուծումների համար և այլն:

2. Հարկման օբյեկտի համար.

· Ներմուծված: Դրանք դրվում են ներմուծվող ապրանքների վրա, երբ դրանք ազատ շրջանառության են դրվում երկրի ներքին շուկայում։

· Արտահանման տուրքեր, որոնք դրվում են արտահանվող ապրանքների վրա. Համաձայն ԱՀԿ կանոնների, դրանք օգտագործվում են չափազանց հազվադեպ, սովորաբար որոշ ապրանքների ներքին կարգավորվող գների և համաշխարհային շուկայում ազատ գների մակարդակի մեծ տարբերությունների դեպքում և նախատեսված են արտահանման կրճատման և բյուջեի համալրման համար:

· Տարանցիկ տուրքեր, որոնք դրվում են տվյալ երկրի տարածքով տարանցիկ փոխադրվող ապրանքների վրա: Ներկայացվել է չափազանց հազվադեպ և օգտագործվել որպես առևտրային պատերազմի միջոց։

3. Հավաքագրման եղանակով.

· Հատուկ. Հաշվարկված է ֆիքսված չափսմեկ միավոր հարկվող ապրանքների համար (օրինակ՝ 20 դոլար 1 տոննա բեռի համար): Հատուկ վճարների գործնական օգտագործումը որևէ տեխնիկական դժվարություն չի ներկայացնում: Հատուկ, որպես կանոն, արտահանման մաքսատուրքերն են, որոնք հիմնականում դրվում են հումքի վրա։

· Գովազդային արժեք: Հաշվարկվում է որպես հարկվող ապրանքների մաքսային արժեքի տոկոս (օրինակ՝ մաքսային արժեքի 15%).

· Այլընտրանք. Արդյունաբերական զարգացած երկրների մաքսային պրակտիկայում, կախված սակագնում պարունակվող ցուցումներից, միաժամանակ գանձվում են և՛ ad valorem, և՛ հատուկ տուրքեր, կամ այն, որը տալիս է առավելագույն մաքսատուրք:

Առաջին հայացքից ad valorem-ի և հատուկ տուրքերի տարբերությունները զուտ տեխնիկական են: Սակայն մաքսային ու սակագնային բիզնեսում միշտ լինում են առևտրային, քաղաքական և տնտեսական նպատակները... Գների փոփոխման ժամանակ գովազդային արժեքն ու հատուկ տուրքերը տարբեր կերպ են վարվում: Գների բարձրացմանը զուգընթաց ավելանում է գների բարձրացմանը համամասնորեն ad valorem տուրքերից դրամական հավաքագրումը, իսկ պրոտեկցիոնիստական ​​պաշտպանության մակարդակը մնում է անփոփոխ։ Այս պայմաններում ad valorem տուրքերը ավելի արդյունավետ են, քան կոնկրետները: Իսկ երբ գները նվազում են, կոնկրետ դրույքաչափերն ավելի կայուն են։ Հետևաբար, գների երկարաժամկետ աճի միտումի պայմաններում սովորաբար նկատվում է մաքսային սակագնի արժեքային տուրքերի մասնաբաժնի ավելացման միտում։

4. Ըստ ծագման.

· Ինքնավար. Ներկայացվել է երկրի պետական ​​իշխանությունների միակողմանի որոշումների հիման վրա.

· Կոնվենցիաները ստեղծվում են երկկողմ կամ բազմակողմ համաձայնագրերի հիման վրա.

Ավելի շատ արտոնյալ պարտականություններ ցածր դրույքաչափերհամեմատ սովորաբար կիրառելի մաքսային սակագնի հետ, որը սահմանվում է ծագող ապրանքների վրա բազմակողմ համաձայնագրերի հիման վրա. զարգացող երկրներ... Նրանց նպատակն է աջակցել տնտեսական զարգացումայս երկրները։

5. Ըստ խաղադրույքների տեսակների.

· Մշտական. Մաքսային սակագին, որի դրույքաչափերը սահմանվում են միաժամանակ պետական ​​մարմինների կողմից և չեն կարող փոփոխվել՝ կախված հանգամանքներից։

· Փոփոխականներ. Մաքսային սակագին, որի դրույքաչափերը կարող են փոփոխվել սահմանված կարգով պետական ​​մարմիններըդեպքեր. Նման խաղադրույքները բավականին հազվադեպ են, դրանք օգտագործվում են, օրինակ, ք Արեւմտյան Եվրոպամիասնական գյուղատնտեսական քաղաքականության շրջանակներում։

6. Հաշվարկի մեթոդով.

· Անվանական. Մաքսային դրույքաչափեր, որոնք նշված են մաքսային սակագնում. Նրանք կարող են տալ միայն առավելագույնը ընդհանուր գաղափարմաքսային հարկի մակարդակի մասին, որով երկիրը ենթակա է իր ներմուծման և արտահանման։

· Արդյունավետ: Վերջնական ապրանքների մաքսատուրքերի իրական մակարդակը, որը հաշվարկվում է` հաշվի առնելով ներմուծման հավաքների և այդ ապրանքների մասերի վրա գանձվող տուրքերի մակարդակը:

7. Ըստ բնույթի.

Երկրի տնտեսական շահերը պաշտպանելու նպատակով ներմուծվող ապրանքների նկատմամբ կարող են ժամանակավորապես կիրառվել մաքսատուրքերի հատուկ տեսակներ.

· Հակադեմփինգ;

· Հատուկ;

· Սեզոնային;

· Փոխհատուցիչ.

Հակադեմպինգային մաքսատուրքը կիրառվում է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ապրանքների ներմուծման դեպքում այդ ներմուծման պահին արտահանման երկրում դրանց նորմալ արժեքից ցածր գնով, եթե այդ ներմուծումը պատճառում կամ կարող է նյութական վնաս պատճառել: ներքին արտադրողներին կամ խոչընդոտում է նման ապրանքների արտադրության կազմակերպմանը կամ ընդլայնմանը: Հակադեմպինգային տուրքը գործում է այնպիսի ժամկետի համար և այնքան չափով, որն անհրաժեշտ է ապրանքների ներմուծման դեմպինգային հետևանքով առաջացած Ռուսաստանի տնտեսության արդյունաբերությանը հասցված զգալի վնասը վերացնելու համար։

Հակադեմպինգային տուրքի ժամկետը չպետք է գերազանցի հինգ տարին դրա սահմանման օրվանից կամ կրկնակի հակադեմփինգային հետաքննության արդյունքում նման մաքսատուրքի դրույքաչափի վերջին վերանայման օրվանից։ Հակադեմփինգային տուրքի գանձումը շարունակելու կամ դրա դրույքաչափը վերանայելու անհրաժեշտությունը որոշում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը՝ հիմնվելով կրկնակի հակագնագցման հետաքննության արդյունքների վրա։

Հատուկ մաքսատուրքը կիրառվում է որպես պաշտպանական միջոց, եթե ապրանքները ներմուծվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք այն քանակությամբ և այնպիսի պայմաններով, որոնք կարող են վնասել կամ վնասել համանման կամ ուղղակիորեն մրցակից ապրանքների հայրենական արտադրողներին: Այս տեսակի վճարները կարող են օգտագործվել որպես պատասխան այլ պետությունների կամ նրանց միությունների խտրական կամ այլ բացասական գործողությունների:

Եթե ​​հատուկ պաշտպանական միջոցների գործողության ժամկետը գերազանցում է երեք տարին, ապա դրանց ներդրումից ոչ ուշ, քան մեկուկես տարի հետո պետք է կատարվի վերաքննություն, որի արդյունքում կարող են չեղարկվել կամ երկարաձգվել հատուկ պաշտպանական միջոցները։ Գյուղատնտեսական ապրանքների նկատմամբ հատուկ տուրք կարող է սահմանվել առանց հետաքննության միայն մինչև նշված տուրքի ներդրման օրացուցային տարվա ավարտը և այդ ապրանքների մաքսատուրքի դրույքաչափից ոչ ավելի, քան մեկ երրորդով։

Սեզոնային տուրքը կիրառվում է որոշակի ապրանքների ներմուծումն արդյունավետ կարգավորելու նպատակով։ Այս դեպքում չեն կիրառվում մաքսային սակագնով նախատեսված մաքսատուրքերի դրույքաչափերը։ Ռուսաստանի Դաշնությունում սեզոնային տուրքը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը, և դրա գործողության ժամկետը չի կարող գերազանցել տարվա վեց ամիսը:

Փոխհատուցման տուրքեր են կիրառվում Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ապրանքների ներմուծման դեպքում, որոնց արտադրության կամ արտահանման ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն օգտագործվում են սուբսիդիաներ, եթե այդ ներմուծումը վնաս է պատճառում կամ սպառնում է նյութական վնաս պատճառել այդ ապրանքների ներքին արտադրողին կամ. կանխում է Ռուսաստանի Դաշնությունում նման ապրանքների արտադրության կազմակերպումը կամ ընդլայնումը.

Եզրակացություն՝ Ռուսաստանի Դաշնության տարածք ներմուծվում են տարբեր ապրանքներ, որոնք ենթակա են մաքսատուրքերի, այդ իսկ պատճառով անհրաժեշտ է հատկացնել. տարբեր տեսակներմաքսատուրքեր. Կախված տեսակներից, տուրքերը կարելի է դասակարգել դուք չեք կարող նույն տուրքը սահմանել տարբեր ապրանքների վրա: Հիմնական դասակարգումը դասակարգումն է ըստ հարկման օբյեկտի (ներմուծում, արտահանում, տարանցում):