Գյուղատնտեսության համար ոչ պիտանի հողեր. Ռուսաստանի Դաշնության գյուղատնտեսական հողեր. Գյուղատնտեսական ճանապարհների և հաղորդակցությունների տակ

Երկիրը ամենաշատերից մեկն է էական խնդիրներմարդկանց կյանքում, հատկապես այն մարդկանց, ովքեր այցելում են մեր պորտալը: Սկսենք զրույցը պարզ հասկացություններհամալիրին, անդրադառնանք մեր երկրի օրենսդրությամբ թույլատրված հողօգտագործման կատեգորիաների ու տեսակների հարցին։

Ըստ նպատակային նշանակության՝ հողը կարելի է բաժանել հետևյալ կատեգորիաների.

• գյուղատնտեսական նշանակության հողեր;
• արդյունաբերական հողեր;
• բնակավայրերի հողեր;
• հատուկ պահպանվող տարածքների և օբյեկտների հողեր.
• ջրային ֆոնդի հողեր;
• անտառային ֆոնդի հողեր;
• պահուստային հող.

Նման տարբերակումը կատարվում է դրանց պահպանության և օգտագործման համար միայն իրենց նպատակային նպատակների համար, որպեսզի պահպանվեն կայքի սկզբնական հատկությունները: Այս ցանկից մեզ հետաքրքրում է միայն գյուղատնտեսական նշանակության հողերը։

Վերոնշյալ յոթ կատեգորիաներից յուրաքանչյուրն ունի իր ենթաբաժինները՝ թույլատրելի օգտագործման տեսակները: Ընդհանուր առմամբ կան մոտավորապես 3000 ենթաբաժիններ, բայց այս հոդվածում մենք կքննարկենք միայն ամենահայտնիները, և նրանք, որոնք վերաբերում են բնակավայրերի և գյուղատնտեսական նշանակության հողերի կատեգորիաներին:

Բնակավայրերի հողատարածքներն ունեն ավելի ցածր հետեւյալ տեսակներըթույլատրված օգտագործումը.

• Անհատական բնակարանաշինություն(IZHS)
• Երկրի շինարարություն (DNP)
• Գյուղատնտեսական նշանակության հողերն ունեն թույլատրելի օգտագործման հետևյալ տեսակները.
• Անձնական դուստր հողամասի (LPH) պահպանում
• Երկրի շինարարություն (DNP)
• Այգեգործություն (SNT, SNP)

Ինչպես երևում է Արվեստից. Հողային օրենսգրքի 78, 81, գյուղատնտեսական նշանակության հողերից թույլատրվում է օգտագործել.

• անձնական (դուստր) գյուղատնտեսության վարման ներքո.
• գյուղացիական (ֆերմա) տնտեսության վարման ներքո.
• ծայրամասային շինարարության համար;
• այգեգործության համար;
• այգեգործության համար;
• անասնաբուծության համար;
• գյուղատնտեսական արտադրանքի արտադրության համար;
• գյուղատնտեսության հետ կապված այլ գործունեության համար։

Հողամասի թույլատրելի օգտագործման տեսակը նշվում է սեփականության իրավունքի վկայականի, վարձակալության պայմանագրի կետի և հողամասերի նկատմամբ իրավունքը հաստատող այլ փաստաթղթերի սյունակում, ինչպես նաև կարող է սահմանվել հողի սեփականության իրավունքի վկայականներում:

Այս կատեգորիայի հողերը հիմնականում կանխորոշված ​​են հատապտուղների, մրգի, բանջարեղենի, սեխի կամ գյուղատնտեսական այլ մշակաբույսերի աճեցման համար: մշակաբույսեր և կարտոֆիլ: Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի օգտագործման բոլոր տեսակները, բացի գյուղատնտեսական մթերքների մշակումից, ենթադրում են հողի սեփականատիրոջ իրավունքը՝ այն զարգացնելու, որն ամրագրված է Արվեստ. Քաղաքաշինության օրենսգրքի 263-րդ հոդված. հողային օրենսգրքի 40.

Օրենքը թույլատրում է գյուղատնտեսական նշանակության հողերի վրա շինարարություն, սահմանվում է գյուղատնտեսական արտադրության և գյուղացիական (գյուղացիական) տնտեսություն վարելու համար, շենքեր և շինություններ, որոնք օգտագործվում են գյուղատնտեսական մթերքների արտադրության, պահպանման և առաջնային վերամշակման համար։

Տրված է այգեգործական, այգեգործական և ամառանոցային նշանակության հողատարածք բնակելի շենք, տնտեսական շինություններ և շինություններ կառուցելու իրավունքով.

Անձնական դուստր հողամասի վրա թույլատրվում է կառուցել բնակելի շենք, կենցաղային, արտադրական և այլ շենքեր, շենքեր, շինություններ:

Այդուհանդերձ, չպետք է մոռանալ, որ ցանկացած օբյեկտի կառուցումը պետք է տեղի ունենա տարածքի գոտիավորման հատակագծին և գործող նորմերի ու կանոնների պահպանմանը համապատասխան։

Շենքն արգելված էգյուղատնտեսական հողերի վրա Արվեստի 3-րդ կետով նախատեսված դեպքերում: 07.07.2003 թիվ 112-FZ «Անձնական դուստր հողամասերի մասին» Դաշնային օրենքի 4-ը, համաձայն որի դաշտային հողատարածքներն օգտագործվում են միայն գյուղատնտեսական արտադրանքի արտադրության համար:

Կիրառման մեթոդների սահմանափակումներով և արգելքներով հողատարածքներհողամասի նկատմամբ իրավունքը հաստատող փաստաթղթերում համապատասխան գրառում է կատարվում, օրինակ՝ կարելի է մեջբերել՝ «առանց շենքեր և շինություններ կառուցելու իրավունքի»։

Համաձայն «Գյուղատնտեսական հողերի շրջանառության մասին» 2002 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 101-FZ դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածի, սեփականատերերը, հողօգտագործողները, հողատերերը, գյուղատնտեսական հողերի վարձակալները պարտավոր են օգտագործել հողը խստորեն համաձայն. այս կատեգորիայի հողերի նպատակային նպատակը և թույլատրելի օգտագործման տեսակը: Տնտեսական գործունեությունմարդիկ չպետք է վնաս պատճառեն երկրին, ինչպես բնական օբյեկտծառայում է որպես դեգրադացիայի, աղտոտման, հողի աղբոտման, թունավորման, վնասի, հողի բերրի շերտի ոչնչացման և այլ անբարենպաստ (վնասակար) հետևանքների նախաբան:

Հողամասը 3 տարի ժամկետով ոչ պատշաճ օգտագործման կամ նպատակային նշանակությանը համապատասխան չօգտագործելու դեպքում գյուղատնտեսական նշանակության հողամասը դատական ​​կարգով կարող է բռնությամբ խլվել սեփականատիրոջից։

Հողօգտագործման հնարավորությունները կախված են նրանց հատկացված կատեգորիայից: Ամենուր չէ, որ կարելի է տուն կառուցել կամ գյուղատնտեսական մշակաբույսեր աճեցնել։

Հարգելի ընթերցողներ. Հոդվածում խոսվում է բնորոշ ուղիներիրավական հարցեր լուծել, բայց յուրաքանչյուր դեպք անհատական ​​է։ Եթե ​​ցանկանում եք իմանալ, թե ինչպես լուծիր հենց քո խնդիրը- կապվեք խորհրդատուի հետ.

ԴԻՄՈՒՄՆԵՐ ԵՎ ԶԱՆԳԵՐ ԸՆԴՈՒՆՎՈՒՄ ԵՆ 24/7 և շաբաթը 7 օր.

Դա արագ է և ԱՆՎՃԱՐ Է!

Հաճախ հարցերը վերաբերում են հողին Գյուղատնտեսություն. Ի՞նչ է գյուղատնտեսական նշանակության հողերը 2019թ.

Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրքը բոլոր հողային ռեսուրսները բաժանում է ըստ իրենց նպատակային նշանակության տարբեր կատեգորիաների: Նշված առաջին կատեգորիան գյուղատնտեսական հողերի կատեգորիան է:

Ընդհանուր ասպեկտներ

Ռուսաստանում գյուղատնտեսական հողերն իրենց ծավալով զիջում են միայն անտառային ֆոնդի տարածքներին, որոնք զբաղեցնում են երկրի հողային ռեսուրսների կեսից ավելին։

Ու թեև Ռուսաստանը վարելահողերի քանակով համաշխարհային առաջատարներից է, ընդհանուր տարածքի միայն մոտ 8%-ն է հերկել։ Միևնույն ժամանակ, գյուղատնտեսական նշանակության հողերը միշտ չէ, որ գտնվում են գյուղատնտեսական նշանակության հողերի կատեգորիայի մեջ:

Նման հողերը կարող են ներառվել արդյունաբերության, անտառային ֆոնդի հողերի մեջ և այլն։ Այո, և գյուղատնտեսական նշանակության հողերը կարող են օգտագործվել ոչ միայն գյուղատնտեսական արտադրության համար։

Այդ իսկ պատճառով հաճախ հարցեր են առաջանում, թե ի՞նչը պետք է դասվի գյուղատնտեսական նշանակության հողերը և ինչպե՞ս կարող են դրանք օգտագործվել։

Պահանջվող պայմաններ

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերը վերաբերում են բնակավայրերից դուրս գտնվող տարածքներին:

Դրանք սահմանված են գյուղատնտեսության կարիքների համար։ Մասնավորապես, կարող են օգտագործվել հետևյալը.

• գյուղատնտեսական արտադրության համար;
• այլ նմանատիպ նպատակներով:

Այս կատեգորիայի հողերի ընդհանուր իրավական ռեժիմը կրճատվում է մինչև դրանց փոխանցումը հատուկ գյուղատնտեսական նպատակներով: Բայց պետք է տարբերել գյուղատնտեսական նշանակության հողերը գյուղատնտեսական նշանակության հողերից։

Այստեղ ասվում է, որ գյուղատնտեսական նշանակության հողերը ճանաչվում են որպես բնակավայրերի սահմաններից դուրս տարածքներ և նախատեսված են գյուղատնտեսության կարիքների համար։

Ավելին, պարզաբանվում է, որ կարիքները հասկացվում են ոչ միայն գյուղատնտեսական նշանակության հողերի տեղաբաշխում, այլ նաև գյուղատնտեսական արտադրության հետ կապված օբյեկտների տեղաբաշխում։

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի շրջանառության մանրամասն կարգավորումը կարգավորում է.

Նորմը կարգավորում է գյուղատնտեսական նշանակության հողերի տնօրինման և օգտագործման հետ կապված հարաբերությունները:

Նույն օրենքը սահմանում է գյուղատնտեսական նշանակության հողերի շրջանառության սահմանափակումներ և կանոններ, պետական ​​ֆոնդից հող տրամադրելու կամ այն ​​պետական ​​սեփականություն հանելու կարգը։

Բայց թիվ 101 դաշնային օրենքը չի տարածվում այն ​​հողերի վրա, որոնք տրամադրվում են քաղաքացիներին անհատական ​​բնակարանաշինության կամ ավտոտնակի կառուցման, այգեգործության, այգեգործության և անասնաբուծության համար:

Նման հողերի շրջանառությունը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի և դաշնային օրենսդրության նորմերի վրա:

Առաջացող նրբերանգներ

Ո՞վ կարող է օգտագործել գյուղատնտեսական հողերը և հետագայում պահանջել դրանց մարում։

Կայքի սեփականատիրոջ հետ պայմանագիր կնքելը բավականին հեշտ է։ Պետությունից հող վարձակալելիս իրավիճակն ավելի է բարդանում.

Տրվում է հետևյալ կարգը.

1. Դիմում է ներկայացվում տեղական վարչակազմին։
2. Մամուլում ներկայացված բողոքի հիման վրա հայտարարություն է հրապարակվում կայքի առաջարկվող վարձակալության մասին։
3. Եթե ​​մեկ ամսվա ընթացքում այլևս վարձակալության դիմողներ չլինեն, ապա կնքվում է վարձակալության պայմանագիր։ Եթե ​​թեկնածուները մի քանիսն են, անցկացվում է մրցույթ։

Ըստ էության, պետությունը տրամադրում է հողի վարձակալության երեք տարբերակ՝ անվճար, սակարկությունների արդյունքներով, առանց սակարկությունների։ Արտոնյալ կատեգորիաներին պատկանող անձինք կարող են անվճար հողամաս ստանալ օգտագործման համար։

Հիմնականում սրանք գյուղում աշխատելու համար ձգվող մասնագետներ են։ Հողատարածքը նրանց տրվում է վարձակալությամբ 5-6 տարով՝ առանց գանձման վարձավճար.

Տուն կառուցելով՝ կարող եք դիմել հողատարածք տրամադրելու համար մինչև վարձակալության ժամկետի ավարտը։

Մրցութային սխեման օգտագործվում է հիմնականում այն ​​դեպքում, երբ նախատեսվում է ոչ նպատակային օգտագործում: Օրինակ՝ ստանալ գյուղատնտեսական նշանակության հողեր և գրանցել դրանք անհատական ​​բնակարանաշինության ներքո։

Ով առաջարկում է ամենաբարձր վարձավճարը, հաղթում է աճուրդում: Հաղթողի հետ քսանօրյա ժամկետում կնքվում է վարձակալության պայմանագիր։

Կարևոր է, որ աճուրդը նախաձեռնողը պետք է իր հաշվին կատարի տեղանքի ուսումնասիրություն և այն կադաստրային գրանցամատյանում գրանցի:

Եթե ​​շահում է մեկ այլ դիմորդ, ապա նա պարտավոր է փոխհատուցել նախաձեռնողի ծախսերը։ Ըստ վարձակալի՝ հողամասը կարող է ենթավարձակալել։

Եթե ​​հողը պետությունից վարձակալվում է ավելի քան հինգ տարի ժամկետով, ապա վարձակալության ժամկետի ընթացքում թույլատրվում է ենթավարձակալություն՝ առանց սեփականատիրոջ համաձայնության (եթե այլ բան նախատեսված չէ Դաշնային օրենքով), բայց նրա ծանուցմամբ:

Առանց սակարկության հող ձեռք բերելու համար անհրաժեշտ է, որ այլ թեկնածուներ չլինեն, և վարձակալի նպատակները համապատասխանեն պետության ծրագրերին: Օրինակ:

Ինչ վերաբերում է գյուղատնտեսական նշանակության հողերի վարձակալության արժեքին, ապա կոնկրետ գումար նշել հնարավոր չէ։

Դա պայմանավորված է նրանով, որ նման հողատարածքը ներս տարբեր շրջաններծախսերը տարբեր են, և տարածումը կարող է բավականին նշանակալի լինել: Հստակ արժեքը նշված է տեղական վարչակազմում:

Միաժամանակ պետությունը կարգավորում է վարձավճարի չափի որոշումը։ Այն որոշվում է այնպիսի չափանիշներով, ինչպիսիք են.

• կադաստրային գնահատում;
• աճուրդի արդյունքների հիման վրա նմանատիպ հողամասի վարձակալության չափը.
• գումար ;
• շուկայական գինը։

Մրցույթների միջոցով վարձակալություն ձեռք բերելիս սկզբնական արժեքը հավասար է կադաստրային գնահատումից որոշակի տարածքի (մոտ 1,5%): Վարձավճարի արժեքը որոշելիս հաշվի է առնվում նախատեսված նպատակը։

Տուն կառուցելու համար հողամաս ստանալն ավելի շատ կարժենա, քան հողը հողագործության համար օգտագործելը:

Դուք կարող եք հողատարածք վարձել քաղաքապետարանից արտոնյալ պայմաններով։ Արտոնյալ տրամադրման կարգը սահմանվում է տեղական իշխանությունների կողմից:

Ինչպես ստանալ բաժնետոմսով ապահովված վարկ

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերը կարող են օգտագործվել գյուղատնտեսական ձեռնարկությունների կողմից, սակայն պատկանում են այն քաղաքացիներին, ովքեր աշխատել են տվյալ երկրի գյուղատնտեսության ոլորտում տեղանքիննսունականների սկզբին։

Հողերի վերաբաշխման պատճառով բաշխվել են. Քաղաքացիներից ոմանք սկսեցին ինքնուրույն օգտվել կայքից, մյուսները դարձան սեփական կապիտալի սեփականատերեր որոշակի հողի սեփականության մեջ, որը բաղկացած էր.

Հողամասերի բաժնետոմսերը ներառված են հատուկ կատեգորիայի հողերի մեջ, սակայն դրանք մասնավոր սեփականություն են։ Հետեւաբար, դուք կարող եք վարկ վերցնել բաժնետոմսով ապահովված:

Նման վարկեր առաջարկող բանկերն այնքան էլ շատ չեն։ Իսկ բանկի որոշումը կախված է կայքի արժեքից։ Տոկոսները սովորաբար ներկայացնում են բնակավայրերի մոտ գտնվող խոշոր գյուղատնտեսական հողերը:

Բայց ցանկացած շենքի կառուցման համար անհրաժեշտ կլինի ստանալ բանկի համաձայնությունը:

Հողի բաժնեմասի գրավադրմամբ վարկ կարող է տրվել Ռոսսելխոզբանկում: Վարկի ժամկետը հինգ տարի է, և տոկոսադրույքըկազմում է տարեկան 25%-ից:

23:14 2016

Մեր երկրում գրեթե բոլոր հողային ակտիվները, որոնք զբաղեցված չեն անտառներով և ջրային մարմիններով, դասակարգվում են որպես գյուղատնտեսական նշանակության հողեր: Հողամաս գնելիս դուք, ամենայն հավանականությամբ, կբախվեք այս կատեգորիայի հողատարածքում տուն կամ գույք կառուցելու օրինականության խնդրին: Իմացիր օրենսդրական ակտերԻնչ վերաբերում է ծայրամասային անշարժ գույքին, ապա կարևոր է ճիշտ ընտրել բնակարանաշինության համար հողամասը:

Գյուղական տուն՝ դրական և բացասական կողմեր

Գյուղական բնակավայրի սահմաններում տան ձեռքբերումն ունի իր դրական և բացասական կողմերըԱմեն գյուղ չէ, որ ունի լավ զարգացած տրանսպորտային և սոցիալական ենթակառուցվածք (էլեկտրաէներգիա և բջջային կապ, գազ և ֆիքսված հեռախոս), միայն որոշ խոշոր գյուղերում կան խանութներ, հիվանդանոցներ, դեղատներ, դպրոցներ, մանկապարտեզներ և գրադարաններ։ Հատկանշական պահը հանրային ճանապարհների առկայությունն է, հանրային տրանսպորտ, խնամված հող, գյուղի ներսում հողամասերի բացասական - սահմանափակ ընտրություն, և առանց տարածքի ընդլայնման հեռանկարի, տունը երկար ժամանակ չի կարող մնալ առանց հսկողության, իսկ հարևանները միշտ չէ, որ բարեհամբույր են։

Գյուղի կոմունիկացիաները զգալիորեն տարբերվում են տարբեր տարածքներև տարածքները, կախված են մոտակա խոշոր բնակավայրերի կամ հետաքրքիր հանգստի օբյեկտների հեռավորություններից: Եվ այնուամենայնիվ, ցանկացած բնակավայրի հողերում դուք հեշտությամբ կարող եք առանձնատներ կառուցել ( վարդակներ, հյուրանոցներ, հանգստի կենտրոններ), պահպանել անձնական դուստր հողամաս՝ համաձայն հողի թույլատրելի օգտագործման տեսակների, կամ պարզապես օգտագործել կայքը որպես ամառային նստավայր (կամ մշտապես ապրել գյուղական տանը): Գյուղում գտնվող տունը հնարավորություն է տալիս այնտեղ գրանցում ստանալ (propiska):

Գյուղում պետք է տուն գնել միայն այն դեպքում, եթե համաձայն ես այնտեղ գոյություն ունեցող կենսամակարդակի հետ (օրինակ՝ խանութ, որը բացվում է շաբաթը երեք անգամ): Չէ՞ որ գյուղական փողոցի մեկ տասնյակ հին խարխուլ շենքերի մեջ երկու-երեք հարկանի առանձնատունը ծիծաղելի տեսք կունենա։ Բացառություն են կազմում գրավիչ ջրային մարմինների մոտ գտնվող գյուղերը, որտեղ մեկ քոթեջից հետո կարող են հայտնվել շատ ուրիշներ:

Եթե ​​հեռավորությունը դեպի մեծ բնակավայր բավականաչափ մոտ է, և դուք կարողանում եք ամեն օր հասնել այնտեղ աշխատելու (երեխաներին տանել մանկապարտեզ, դպրոց), եթե պատրաստ եք մշտապես բնակվել գյուղական տանը, եթե ձեզ փոքր հողամաս է անհրաժեշտ։ հողատարածք այգու և ամառանոցի համար, ապա ազատ զգալ սկսեք որոնումները։ Ձեր քաղաքի շրջակայքում գտնվող բոլոր գյուղերը կանեն: Հող և տուն կարելի է գնել ինչպես մասնավոր անձանցից, այնպես էլ սեփականաշնորհել (մարել) տեղական ինքնակառավարման մարմիններին պատկանող հողատարածք։

Նրանց համար, ովքեր ցանկանում են ձեռք բերել (կառուցել) ծայրամասային անշարժ գույք, բայց չեն ապրում ավանդական ռուսական գյուղում, կան երկու արմատապես հակառակ տարբերակ.

• տուն, քոթեջ, ամառանոց, քաղաքային տուն կահավորված նոր քոթեջային (դաչա) բնակավայրում անվտանգության, ճանապարհների և սոցիալական ենթակառուցվածքի հարմարություններով, կախված բնակավայրի չափից և նրա հեռավորությունից մինչև մեծ բնակավայր.

• մեկուսի տնամերձ, ռանչո, տուն կամ քոթեջ՝ բնակավայրերից հեռու, գեղատեսիլ տարածքում, գետի ափին, անտառում, շրջապատված գյուղատնտեսական կամ որսորդական ընդարձակ վայրերով։

Այս տարբերակները նշանակում են գյուղատնտեսական նշանակության հողերի կատեգորիայից հողերի վրա շինարարություն(բացառություն է, երբ արդեն գոյություն ունեցող բնակավայրի սահմաններում կառուցվում է տնակային ավան)։

Գյուղատնտեսական հողօգտագործման իրավական ռեժիմը

Գյուղատնտեսական հողատարածք- սրանք բոլորը բնակավայրերից դուրս գտնվող հողերն են, որոնք չեն պատկանում անտառային կամ ջրային ֆոնդի հողերին, էներգետիկայի և արդյունաբերության հողերին, պահուստային հողերին կամ հատուկ պահպանվող տարածքներին: Իրավաբանորեն նրանք կիսվելհուլիսի 24-ի «Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի շրջանառության մասին» թիվ 101-FZ դաշնային օրենքի 1-ին հոդվածի համաձայն, 2002 թ. երկու կատեգորիաների:

• հողամասեր, որոնց տիրապետումը, օգտագործումը և տնօրինումը կարգավորվում են «Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի շրջանառության մասին» օրենքով.

• հողատարածքներ, որոնց տիրապետումը, օգտագործումը և տնօրինումը կարգավորվում են Հողային օրենսգրքով, Քաղաքաշինության օրենսգրքով, «Այգեգործական, այգեգործական և տնակային ոչ առևտրային միավորումների մասին» օրենքով, «Գյուղացիական (գյուղացիական) գյուղատնտեսության մասին» օրենքով: . Թույլատրված օգտագործմանը համապատասխան՝ նման հողատարածքները նախատեսում են ավտոտնակների կառուցում, անհատական ​​դուստր և ամառանոցներ, այգեգործություն, անասնաբուծություն և այգեգործություն, շենքերի, շինությունների, շինությունների կառուցում։

Առաջին կարգի հողատարածքների վրա, որոնց համար թույլատրելի օգտագործման տեսակները սովորաբար սահմանվում են 1.0-1.18 ծածկագրերով նոր դասակարգչի համաձայն, բնակելի շենքերի կառուցումը չի թույլատրվում։ Շինությունների միակ տեսակները, որոնք կարող են տեղադրվել նման հողերի վրա, շենքերն ու շինություններն են, որոնք օգտագործվում են գյուղատնտեսական արտադրանքի պահպանման և վերամշակման համար: Միևնույն ժամանակ, եթե հողատարածքները դասակարգվում են որպես հատկապես արժեքավոր գյուղատնտեսական նշանակության հողեր, ապա դրանց թույլատրելի օգտագործման տեսակի փոփոխությունը կամ այլ կատեգորիայի հողատարածք տեղափոխելը չի ​​թույլատրվում։ Երկրորդ կարգի հողատարածքների վրաթույլատրվում է շինարարություն (մասնավորապես՝ ամառանոցներ ) .

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի վրա քոթեջների կառուցում

Չնայած քոթեջների և տնակային ավանների համատարած շինարարությանը, ք այս պահինԱյս տերմինները իրավաբանորեն սահմանված չեն։ Իրականում, նման զարգացումը քաղաքացիների ոչ առևտրային միություն է, որը կարգավորվում է թիվ 66-ФЗ օրենքով «Այգեգործական, այգեգործական և դաչա շահույթ չհետապնդող քաղաքացիների միավորումների մասին» 15.04. 98 . Հիմնական գյուղատնտեսական նշանակության հողերի վրա քոթեջներ կառուցելու կանոններհիմնված են սույն օրենքի և Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի դրույթների վրա:

Քոթեջ- սա մեկ, մեկուկես կամ երկհարկանի տուն է մինչև 100-150 քառ. մ, փոքրիկ այգեգործությամբ, նախատեսված մեկ ընտանիքի համար։ Այս տեսակի շինարարությունը համապատասխանում է 2.1 ծածկագրով հողի թույլատրելի օգտագործման տեսակին (VRI). գյուղական տներև պարտեզի տներ): Նախատեսված չէ բաժանել բնակարանների։ Հողամասում կարող եք աճեցնել մրգեր, հատապտուղներ, բանջարեղեն, սեխ, դեկորատիվ կուլտուրաներ, տեղադրել ավտոտնակներ և կոմունալ շենքեր։ Հողատարածքի թույլատրելի օգտագործման այս տեսակը առավել հաճախ սահմանվում է ծայրամասային հողատարածքների համար:

Թիվ 66-FZ օրենքի համաձայն. ծայրամասային տարածքքաղաքացուն տրամադրված կամ նրա կողմից ձեռք բերված հանգստի նպատակով. Նման հողամասում թույլատրվում է կառուցել բնակելի շենք (առանց դրանում գրանցվելու իրավունքի) կամ երեք հարկից ոչ ավելի բարձրությամբ բնակելի շենք (բնակավայրը գրանցելու իրավունքով), տնտեսական շինություններ, աճեցնել (կամ ոչ): աճեցնել) մշակաբույսեր. Միաժամանակ շատ կարեւոր է, որ հողամասը, տարածքի գոտեւորմանը համապատասխան, ունենա ցանկալի տեսարանթույլատրված օգտագործում - ծածկագիր 2.1 «Ցածր բնակելի շենք»:

Միևնույն ժամանակ, գործնականում անհնար է տան հողամաս ձեռք բերել քաղաքացիների այգեգործական կամ դաչա շահույթ չհետապնդող միավորման տարածքից դուրս: Պլանավորման նախագիծը և հողի գեոդեզիական նախագիծը (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքին համապատասխան) ​​պետք է համաձայնեցվեն ընդհանուր ժողովասոցիացիայի անդամները, այնուհետև հաստատվել տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից: Շենքերի շինարարությունը կարող է սկսվել քաղաքաշինական կանոնակարգի կիրառմամբ միայն այդ նախագծերի հաստատումից հետո։ Քոթեջ գյուղը միշտ կազմակերպված զարգացում է, որը սովորաբար կազմակերպվում է զարգացման ընկերության կամ քաղաքացիների իրական շահույթ չհետապնդող ասոցիացիայի կողմից՝ ղեկավարվող պետական ​​մարմինների կողմից:

Եթե ​​ունեք բավարար կապիտալ և փորձ շինարարության ոլորտում, կարող եք ինքնուրույն ընտրեք տեղանք տնակային գյուղի կազմակերպման և զարգացման համարներառյալ գյուղատնտեսական նշանակության հողերը։ Շինության հողատարածքը գնված է մասնավորից անհատներ(ընկերություններ) կամ մասնավորեցման (վճարովի կամ անվճար) ընթացակարգով հողամասերը պետական ​​կամ համայնքային սեփականությունից վարձակալության հանձնելով:

1. Քաղաքացիների այգեգործական, այգեգործական և դաչա շահույթ չհետապնդող միավորումների մասին / 15.04 Դաշնային օրենք. 1998 N 66-FZ (փոփոխված է 12/31/2014) . – Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173607/:
2. Գյուղատնտեսական հողերի շրջանառության մասին / 2002 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 101-FZ դաշնային օրենք - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/:
3. Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրք (LK RF) 2001 թվականի հոկտեմբերի 25-ի թիվ 136-FZ (ներկայիս տարբերակը 08.03.2015): – Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.consultant.ru/popular/earth/:
4. Քաղաքաշինության օրենսգիրք Ռուսաստանի Դաշնություն 2004թ. դեկտեմբերի 29-ի թիվ 190-FZ (փոփոխվել է 2014թ. դեկտեմբերի 31-ին) (փոփոխված և լրացված, ուժի մեջ է 2015թ. ապրիլի 1-ից) – Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173884 / ?frame=6#p1048 .
5. Գյուղացիական գյուղատնտեսության մասին / 2003 թվականի հունիսի 11-ի թիվ 74-FZ դաշնային օրենք: —

Գյուղատնտեսական հողի հայեցակարգը

Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 7-րդ հոդվածի շրջանակներում օրենսդիրը սահմանել է հողերի 6 կատեգորիա՝ ըստ իրենց նպատակային նշանակության և առանձին՝ պահուստային հողատարածք: Որոշ հողեր (բնակավայրեր, տրանսպորտ, պաշտպանություն) մարդն օգտագործում է որպես տարածքային հիմք շենքեր, ձեռնարկությունների գույքային համալիրներ, ինժեներական ենթակառուցվածքներ և այլ օբյեկտներ տեղադրելու համար։ Նրանք ենթարկվում են մարդածին ամենամեծ ազդեցությանը։

Մյուս հողերը (հատուկ պահպանվող տարածքները, անտառները և ջրային ռեսուրսները) հստակ կապ են պահպանել բնության հետ: Դրանք հիմնականում օգտագործվում են ռացիոնալ օգտագործումը կազմակերպելու համար բնական ռեսուրսներ, պաշտպանություն միջավայրըև հանգստի նպատակներ:

Եվ միայն գյուղատնտեսական նշանակության հողերն են ուղղակիորեն օգտագործվում գյուղմթերքների աճեցման համար՝ հանդիսանալով դրա արտադրության անփոխարինելի միջոց։ Գյուղատնտեսական հողը իրավամբ համարվում է կյանքի ռազմավարական օբյեկտ, երկրի տնտեսական և բնապահպանական բարեկեցության հիմքը, յուրաքանչյուր շրջանի և քաղաքապետարանի առանձին-առանձին:

Գյուղատնտեսական հողերի սահմանումը պարունակվում է Արվեստի 1-ին կետում: 77 ZK ՌԴ.

Դրանք ճանաչվում են որպես հողամասեր այն բնակավայրերի սահմաններից դուրս, որոնք արդեն օգտագործվում են գյուղատնտեսության համար կամ նախատեսված են այդ նպատակով: Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի իրավական ռեժիմի առանձնահատկությունը պայմանավորված է դրանց նպատակային նշանակությամբ՝ բույսերի աճեցման, ընտանի կենդանիների բուծման և թռչնաբուծության համար օգտագործելու համար:

Հողի բերրիությունը ճանաչվում է որպես այս կատեգորիայի հողերի տարբերակիչ հատկանիշ: Այնուամենայնիվ, չպետք է մոռանալ, որ գյուղատնտեսական նշանակության հողերի մի մասն օգտագործվում է երկրորդական խնդիրների իրականացման համար՝ տնտեսական շինությունների տեղադրում, պաշտպանիչ տնկարկներ և այլն:

Օրենսդիրն օգտագործում է կանոնակարգերըկատեգորիաներ, ինչպիսիք են «գյուղատնտեսական հողերը» և «գյուղատնտեսական հողերը»: Նրանց տրամաբանական ծավալը նույնը չէ։ Կարելի է պնդել, որ.

• գյուղատնտեսական հող է բաղադրիչՌուսաստանի հողային ֆոնդը, որը հատկացված է անկախ կատեգորիայի՝ ըստ որոշակի նպատակի.
• Գյուղատնտեսական նշանակության հողեր՝ արդյունաբերական հողերի, բնակավայրերի և ցանկացած այլ կատեգորիաների կազմից՝ ելնելով գյուղատնտեսական նշանակության հողատարածքներից, հիմնական տնտեսական նպատակից։

Որպես այլընտրանք, օգտագործելով այս տերմիններից յուրաքանչյուրը, օրենսդիրը տարածում է հողային օրենսդրության դրույթների կարգավորիչ ազդեցությունը որոշակի իրավահարաբերությունների վրա:

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի տեսակները

Այս կատեգորիայի հողերի կազմում գյուղատնտեսական նշանակության հողերը համարվում են առավել արժեքավոր. նշանակալի հատկանիշորը ճանաչվում է որպես բերրի. Վերջիններս առաջնահերթություն ունեն օգտագործման մեջ և Արվեստի ուժով: 79 ՌԴ LC ենթակա են հատուկ պաշտպանության: Նրանց մեջ:

• վարելահողեր;
• տարածքներ, որոնք զբաղեցնում են խաղողի այգիները, այգիները, թփերը.
• ավանդներ;
• արոտավայրեր;
• խոտհարքեր.

Հատկապես արժեքավոր է ճանաչվում արդյունավետ գյուղատնտեսական հողատարածք, որի կադաստրային արժեքը զգալիորեն գերազանցում է շրջանի/շրջանի միջինը:

Գյուղատնտեսական հողատարածքների մի մասն օգտագործվում է օժանդակ օբյեկտներ տեղավորելու համար, որոնք անմիջականորեն կապված չեն գյուղմթերքների մշակման հետ: Այս հողերը օկուպացված են.

• ֆերմայում հաղորդակցություն;
• մելիորատիվ, ինժեներական համակարգեր;
• փակ ջրամբարներ;
• հաղորդակցություններ;
• ծառերի և թփերի տնկարկներ, որոնք պաշտպանում են գյուղատնտեսական հողերը տարրալվացումից, փչումից, ճանապարհների փոշուց և այլն (սովորաբար տնկվում են զառիթափ լանջերին, ճանապարհների և ջրամբարների երկայնքով).
• ագրոարդյունաբերական համալիրի կարիքների համար ստացիոնար (կովերի տնակներ, թռչնաֆաբրիկաներ, պահեստներ, վերելակներ) և ոչ ստացիոնար (ջերմոցներ, տնակներ):

Գյուղատնտեսական հողօգտագործման սուբյեկտները

Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 9-րդ և 36-րդ հոդվածները երաշխավորում են հողի օգտագործման իրավունքը անհատների և ձեռնարկատիրական սուբյեկտների ամենալայն շրջանակին՝ առանց խտրականության:

Չնայած դրան, Արվեստի 1-ին կետը. Ռուսաստանի Դաշնության Հողային օրենսգրքի 78-րդ հոդվածը թվարկում է հողօգտագործողները գյուղատնտեսական հողերի, ներառյալ «ոչ ավանդական» կազմավորումների հետ կապված: Ընդհանուր ցուցակ.

• քաղաքացիներ, որոնք ղեկավարում են անձնական դուստր հողամաս.
• անհատներ, ովքեր զբաղվում են այգեգործությամբ, այգեգործությամբ, անասնապահությամբ.
• գյուղացիական (գյուղատնտեսական) ձեռնարկություններ, որոնք գործում են Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան դաշնային օրենքի N 74-FZ-ի հիման վրա, որոնք չեն կարող ունենալ իրավաբանական անձի կարգավիճակ.
• առևտրային կառույցներ;
• միասնական քաղաքային և պետական ​​ձեռնարկություններ,
• սպառողական կոոպերատիվներ;
• կրոնական կազմակերպություններ;
• կազակական հասարակություններ;
• գիտական ​​և ուսումնական հաստատությունների փորձարարական և արտադրական բաժիններ.
• բնիկ ժողովուրդների համայնքներ։

Այդ սուբյեկտներից մի քանիսին պետությունը երաշխավորում է հատուկ պայմաններ: Այսպիսով, փոքրամասնություններըկարող է զբաղվել ավանդական արհեստներով՝ առանց սեփականության կամ օգտագործման հող ձեռք բերելու։

Գյուղացիական տնտեսությունները հող ստանալու առաջնահերթ իրավունք ունեն և կարող են մասնակցել արտոնյալ վարկավորման ծրագրերին: Որոշ մարզերում ունեն նաև հարկային արտոնություններ։

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի օգտագործման ընդհանուր դրույթներ

Գյուղատնտեսական հողերի օգտագործումը կրճատվում է դրանից օգուտներ ստանալու համար ( տնտեսական շահ) որպես արտադրության բնական միջոց և օժանդակ գյուղատնտեսական օբյեկտների տեղաբաշխման տարածքային հիմք. Նման հողերի շահագործման նպատակը ճանաչվում է որպես սեփական արտադրության գյուղատնտեսական արտադրանքով քաղաքացիների կարիքների բավարարումը, ինչպես նաև ագրոարդյունաբերական համալիրի տնտեսվարող սուբյեկտների համար շահույթի ապահովումը:

Այս հողերը կարող են օգտագործվել հետևյալի համար.

• անձնական դուստր հողամասերի ստեղծում և զարգացում.
• այգեգործություն;
• հողագործություն;
• այգեգործություն;
• պաշտպանիչ անտառային տնկարկների ստեղծում;
• անասնաբուծությունն;
• ձկնաբուծություն (ակվային կուլտուրա);
• որսորդական տնտեսություն;
• արածեցում;
• խոտի արտադրություն;
• գիտական, հետազոտական, կրթական և այլ նմանատիպ նպատակներ.
• քոթեջային շինարարություն.

Որոշ դեպքերում գյուղատնտեսական նշանակության հողերում հնարավոր է անհատական ​​բնակարանաշինություն։ Սակայն շատ իրավիճակներում գյուղատնտեսական նշանակության հողերի վրա բնակարանաշինություն և պետական ​​գրանցում հնարավոր չէ, դա հնարավոր է սահմանափակումներով կամ միայն այն բանից հետո, երբ հողամասերը տեղափոխվեն բնակավայրերի հող:

Գյուղերից ոչ ավելի, քան 30 կմ հեռավորության վրա գտնվող գյուղատնտեսական նշանակության հողատարածքները չեն կարող օգտագործվել հողի կառավարմանը չառնչվող նպատակներով:

Քանի որ գյուղատնտեսական հողերն ունեն այնպիսի նշանակալից հատկանիշ, ինչպիսին է բերրիությունը, դրանք փոխարինելի չեն այլ կատեգորիաների (տրանսպորտ, կապ, պաշտպանություն) հողերի հետ: Ակնհայտ է, որ հասարակությունը շահագրգռված է գյուղատնտեսական հողերի առկա քանակի պահպանմամբ։

Այս թեզը հաստատում են բնակչության աճի և, համապատասխանաբար, սննդի համար սպառվող գյուղմթերքի ծավալների աճի վերաբերյալ տվյալները։ Բացի այդ, սեփական արտադրության սննդով բնակչության հրատապ կարիքների ապահովումը բարձրացվել է ազգային անվտանգության խնդրի աստիճանի։

Միևնույն ժամանակ, գյուղատնտեսական հողերի պաշտպանությունը չպետք է դանդաղեցնի քաղաքների աճը, գծային օբյեկտների կառուցումը և ընդհանրապես գիտատեխնիկական առաջընթացը։ Առանձնահատկություններ իրավական կարգավորումըԳյուղատնտեսական հողերի օգտագործումը և շրջանառությունը արտացոլում են իրավիճակի բարդությունը և հասարակության և նրա առանձին անդամների շահերի միջև հավասարակշռության որոնումը:

Հողի ռացիոնալ օգտագործման հայեցակարգը

Ինչ վերաբերում է գյուղատնտեսական և հատկապես բերրի հողերին, ապա արդիական են հողերի ռացիոնալ օգտագործման խնդիրները։ Այն չպետք է սպառի հողը, այլ, ընդհակառակը, նպաստի ագրոարդյունաբերական համալիրի հողային ռեսուրսների պահպանմանն ու հզորացմանը։ Հողի կայուն օգտագործման հիմնական գաղափարները.

• հողերը պետք է օգտագործվեն նրանց համար ամենաբնական ձևով.
• առավելագույն բերքատվությունը սահմանափակվում է պոտենցիալ բերրիությամբ և կարող է արհեստականորեն աճել բացառապես հողի քայքայման միջոցով.
• անհրաժեշտ է պահպանել վարելահողերի, խոտհարքների և արոտավայրերի օպտիմալ հավասարակշռությունը.
• անտառային գոտիները և այլ պաշտպանիչ տնկարկները պետք է պահպանվեն և վերականգնվեն.
• Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի արդյունաբերական և այլ ոչ գյուղատնտեսական օգտագործումը պետք է նվազագույնի հասցվի:

Խորհրդային շրջանում հողերի ռացիոնալ օգտագործումն ապահովվում էր պլանային տնտեսությամբ։ Կոլտնտեսությունները և սովխոզները գյուղատնտեսական խոշոր արտադրողներ էին, որոնք ապահովված էին պատշաճ որակի սերմերով, մեքենաներով և պարարտանյութերով։

Ավելի խնայող ու գիտականորեն հիմնավորված էր հողերի շահագործման ռեժիմը։ AT ժամանակակից Ռուսաստանմանրացված են գյուղատնտեսական նշանակության հողատարածքներ, ինչը դժվարացնում է ցանքաշրջանառության, հողերի բարելավման, վնասատուների դեմ պայքարի և այլ համապատասխան միջոցառումների իրականացումը։

Վարձակալները, լինելով ժամանակավոր աշխատողներ, այլ ոչ թե հողի մշտական ​​սեփականատերեր, շահագրգռված են առավելագույնի հասցնել շահույթը՝ անկախ հողի որակի վատթարացումից։ Խնդիրների ցանկը շարունակվում է։ Մի բան ակնհայտ է՝ Ռուսաստանի Դաշնությունում հողերի ռացիոնալ օգտագործման համակարգը նոր է ձևավորվում։

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի օգտագործման իրավական ռեժիմի առանձնահատկությունները

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի օգտագործման իրավական ռեժիմը կարգավորվում է Քաղաքացիական և Հողային ծածկագրեր, ինչպես նաև «Գյուղատնտեսական հողերի շրջանառության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության թիվ 101-FZ օրենքը: Հատկանշական է, որ այն հողամասերը, որոնք նախատեսված են անձնական օժանդակ հողամասերի, ավտոտնակի կառուցման համար, ինչպես նաև այն հողակտորները, որոնց վրա գտնվում է անշարժ գույքը, վերջիններիս կարգավորիչ ազդեցության տակ չեն ընկնում։

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի իրավական ռեժիմի առանձնահատկություններն արտացոլող հիմնական դրույթները.

• Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի նպատակային օգտագործման պահպանում.

Սկզբունքը ամրագրված է Արվեստում. 1 վերը նշված թիվ 101-FZ օրենքի 1-ին և մեծ մասամբ հռչակագրային է: Ներքին օրենսդրությամբ նախատեսված նպատակի և/կամ օգտագործման թույլատրելի մեթոդների փոփոխման ուղղակի արգելք չկա:

Բացառություն. հատկապես արժեքավոր է ճանաչվում արդյունավետ գյուղատնտեսական հողատարածք, որի կադաստրային արժեքը զգալիորեն գերազանցում է մունիցիպալ շրջանի կամ քաղաքային շրջանի միջինը: Նման հողերի առնչությամբ կարող է որոշում կայացվել գյուղատնտեսական արտադրանքի արտադրության հետ չվերաբերվող նպատակներով դրանց օգտագործման անթույլատրելիության մասին (Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 79-րդ հոդվածի 4-րդ կետ):

• Քաղաքային թաղամասի/օկրուգի տարածքում գտնվող գյուղատնտեսական նշանակության հողերի սահմանային տարածքի ստեղծում, որը կարող է պատկանել մեկ անձի:

Արվեստի 2-րդ կետի ուժով. Ռուսաստանի Դաշնության թիվ 101-FZ օրենքի 4-ը, սահմանափակումը որոշվում է տարածաշրջանային օրենքով, սակայն այն չի կարող պակաս լինել համապատասխան շրջանի / շրջանի գյուղատնտեսական հողերի 10%-ից:

• Տարածաշրջանային օրենքով գյուղատնտեսական հողամասերի նվազագույն տարածք սահմանելու հնարավորությունը:

Սա տարածքային իշխանությունների իրավունքն է, ոչ թե պարտականությունը (Ռուսաստանի Դաշնության թիվ 101-FZ օրենքի 1-ին կետ, հոդված 4): Սահմանաչափի սահմանման դեպքում այն ​​պետք է հավասար լինի գյուղատնտեսության համար նախատեսված հողատարածքի նվազագույն մակերեսին (նույն օրենքի 19.1 հոդվածի 1-ին կետ): Գյուղատնտեսական գիտության ներկայացուցիչները ջատագովում են ամենուր գյուղատնտեսական հողատարածքների նվազագույն չափի սահմանումը։ Մոտիվացիա. գյուղատնտեսական հողերի մասնատումը նվազագույնի է հասցնում հողի կայուն օգտագործման հնարավորությունները:

• Գյուղատնտեսական նշանակության հողերը օտարերկրացիների, օտարերկրյա ընկերությունների սեփականությանը հանձնելու արգելք.

Սահմանափակումը վերաբերում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գրանցված տնտեսվարող սուբյեկտներին, եթե նրանց կանոնադրական հիմնադրամի առնվազն 50%-ը պատկանում է օտարերկրյա անձանց կամ ընկերություններին: Հատկանշական է, որ գյուղատնտեսական նշանակության հողերը վարձակալությամբ ստանալու իրավունք ունեն օտարերկրացիներն ու օտարերկրյա ընկերությունները։

• Պետական ​​սուբյեկտների համար (Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ, իսկ մարզային օրենքով նախատեսված դեպքերում՝ քաղաքապետարաններ) գյուղատնտեսական նշանակության հողերի վաճառքի դեպքում առաջնահերթ գնման իրավունքի սահմանում.

Բոլոր դեպքերում, բացառությամբ գյուղատնտեսական նշանակության հողերի աճուրդով վաճառքի, դրանց սեփականատերը պարտավոր է իրավասու մարմնին տեղեկացնել առուվաճառքի փաստի, պայմանագրի օբյեկտի և. վաճառքի գինը. Եթե ​​30 օրվա ընթացքում մերժում է ստացվել կամ ծանուցումն անտեսվել է, ապա վաճառողն իրավունք ունի պայմանագիր կնքել իր նախընտրած գնորդի հետ:

Վաճառողն իրավունք ունի հողամասն օտարել ծանուցման մեջ նշվածից հավասար կամ ավելի բարձր գնով. հաջորդ տարի. Եթե ​​այս ժամկետն անցել է, ապա նորից ծանուցում է պահանջվում:

Առաջնահերթ մարման իրավունքի խախտմամբ կնքված պայմանագիրն անարժեք է։ Այսօր Ռուսաստանում հանրային սուբյեկտների կողմից առաջնահերթ մարման իրավունքից օգտվելու դեպքերը հազվադեպ են։

Ռուսաստանի Դաշնության թիվ 101-FZ դաշնային օրենքի III գլուխը նվիրված է գյուղատնտեսական հողամասերի ընդհանուր սեփականության իրավունքում բաժնետոմսերի շրջանառությանը: Օրենսդիրը չի համարձակվել հրամայական կերպով սահմանել գյուղատնտեսական հողերի նվազագույն տարածք՝ ապահովելու հողերի ռացիոնալ օգտագործումը և պլանավորման միջոցառումները՝ հողի բերրիությունը պահպանելու և վերականգնելու համար: Այնուամենայնիվ, նա տարբեր ճանապարհներկանխում է դրանց կոտրումը.

Դրանցից մեկը կարելի է համարել բաժնետոմսերի փոխանցելիության ճանաչումն առանց հողամասերի բնեղեն տեղաբաշխման։ Բաժնետոմսը կարող է վաճառվել, նվիրաբերվել, փոխանակվել, գրավադրվել կամ գրավադրվել: Զարգացել է արբիտրաժային պրակտիկա, որի շրջանակներում դատավորները հրաժարվել են բաժնեմաս հատկացնել գյուղատնտեսական նշանակության հողամասերի աննշան բաժնետոմսերի սեփականատերերին՝ նշանակելով համաչափ փոխհատուցում։

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի թույլատրելի օգտագործում

Ռուսաստանի Դաշնությունում հողերը բաժանված են կատեգորիաների. Յուրաքանչյուր կատեգորիայի շրջանակներում առանձնանում են ենթախմբեր, որոնք բնութագրվում են իրենց կիրառություններով: Թույլատրված հողօգտագործման պարամետրերը սահմանվում են համապատասխան տարածքային գոտում՝ գյուղատնտեսական նշանակության հողերի նկատմամբ՝ հաշվի առնելով հողերի տարբերակումը բերրիության և արտադրողականության առումով (այդ պարամետրերը սահմանվում են գնահատմամբ):

Հաշվի առնելով գյուղատնտեսական նշանակության հողերը պետության և հասարակության համար՝ ելնելով դրանց բերրիությունից, գյուղատնտեսական նշանակության հողերի թույլատրելի օգտագործման հիմնական տեսակը պետք է լինի հողի կառավարումը, գյուղատնտեսական արտադրությունը։ Նման հողատարածքների վրա օժանդակ աշխատանքների իրականացումը և արտադրական ենթակառուցվածքների տեղադրումը թույլատրվում է որպես բացառություն՝ կենսապահովման գյուղատնտեսության միաժամանակյա վարման պայմանով։

Պայմանականորեն թույլատրելի գործունեության տեսակների (ձկնորսություն, զբոսաշրջություն, հանգստի) իրականացումը թույլատրվում է պայմանով, որ դա չխանգարի գյուղատնտեսական արտադրանքի անցկացմանը, դրա նյութատեխնիկական ապահովմանը և ենթակառուցվածքային աջակցությանը:

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի (ինչպես նաև բնակավայրերի հողերի համար) համապատասխան է գոտեւորումը։ Հողաշինական աշխատանքներն իրականացվում են քաղաքապետարանների և մարզերի մակարդակով։ Տեղական իշխանությունները հաճախ մշակում են գյուղատնտեսական հողերի թույլատրելի օգտագործման տեսակների դասակարգիչներ:

Այսպիսով, հողի սեփականատերը սահմանափակվում է իրեն պատկանող հողամասն օգտագործելու ոչ միայն նպատակային նպատակներով, այլև սահմանված թույլատրելի օգտագործման տեսակներով. տեղական իշխանությունները. Հարկ է նաև հաշվի առնել, որ գյուղատնտեսական նշանակության հողերի համար ոչ բնորոշ թույլատրելի օգտագործման տեսակի սահմանումը պահանջում է նպատակային նշանակության փոփոխություն։

Դա հնարավոր է իրավասու մարմնի որոշմամբ՝ հողի պատշաճ կառավարման և կադաստրային աշխատանքներ իրականացնելուց հետո՝ պայմանով, որ նման փոփոխության անհրաժեշտությունը հիմնավորված է: Օգտագործման թույլատրելի տեսակների փոփոխության մասին տեղեկությունները մուտքագրվում են անշարժ գույքի պետական ​​կադաստր:

Գյուղատնտեսական հողերի չարաշահում

Սովորաբար պետությունը չի միջամտում օրինական ճանապարհով ձեռք բերված գույքը տիրապետելու, օգտագործելու և տնօրինելու իրենց իրավունքների սեփականատերերի իրականացմանը։ Ավելորդ բաները կարելի է մի կողմ դնել հետո, ջարդել կամ դեն նետել։ Բայց հողը ազգային սեփականություն է, արժեքավոր ու պաշտպանված սեփականություն։

Այս պատճառով ներսում Քաղաքացիական օրենսգիրքՌուսաստանում օրենսդիրը սահմանել է սեփականության իրավունքի պարտադիր դադարեցման հնարավորությունը հետևյալ դեպքերում.

• հողի չօգտագործում (հոդված 284);
• ոչ պատշաճ կամ ոչ պատշաճ օգտագործումը (հոդված 285):

Այս հոդվածների դրույթները ընդհանուր են և կարող են կիրառվել տարբեր նշանակության հողերի նկատմամբ: Սակայն դրանք հատկապես արդիական են գյուղատնտեսական նշանակության հողերի համար։ Փաստն այն է, որ վարելահողերի չօգտագործումը (դրանց մշակման, ոռոգման, հողերի բարելավման աշխատանքների դադարեցումը) ինքնին կարող է անուղղելի վնաս պատճառել։

Հողատարածքները կարող են սպառվել, չորանալ, ճահճանալ, աճել փայտային բուսականությամբ, բնակեցվել վնասատուներով։ Այդպիսի հողատարածքը նպատակային օգտագործման համար հարմար վիճակի բերելը կարող է դժվար լինել և զգալի ծախսեր առաջացնել:

Չօգտագործված հողակտորների դուրսբերումը հնարավոր է, եթե դրանց նպատակը կապված է գյուղատնտեսության կամ շինարարության հետ։ Հրաժարման պատճառը 3 տարի չօգտագործելն է։

Չարաշահումը կարող է ներառել չարտոնված շինարարություն, շինանյութերի կամ աղբի պահեստավորում և կայանատեղի: Հանցագործության տեւողությունը չի նշվում։ Սա նշանակում է, որ իրավասու մարմնին բավական է հաստատել կայքի ոչ պատշաճ օգտագործման փաստը։

Պատահում է, որ հողն օգտագործվում է իր նպատակային նպատակների համար, սակայն հողի ռացիոնալ օգտագործման սկզբունքների խախտմամբ, ինչը հանգեցնում է հումուսի շերտի քայքայման, էրոզիայի, չորացման կամ ջրահեռացման: Բացի այդ, հնարավոր է հողօգտագործման չափից ավելի ինտենսիվացում՝ արտադրողականությունը բարձրացնելու համար բազմաթիվ պարարտանյութերի, թունաքիմիկատների, քիմիական նյութերի ներմուծում։ Սա կարող է հիմք ծառայել շրջակա միջավայրին վնաս պատճառելու հիմքով հողատարածքների դուրսբերման համար։

Հետ կանչելու կարգը նախատեսված է Արվեստում. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 286.

Իրավասու մարմինը վերցնում է վարչական որոշումդուրսբերման մասին։ Եթե ​​սեփականատերը համաձայն է, կայքը վաճառվում է աճուրդով, եթե ոչ, ապա իրավասու մարմինը դիմում է դատարան:

Հատկանշական է, որ առգրավման փաստը չի բացառում իրավախախտի վրա նրա ապօրինի գործողությունների հետևանքով պատճառված վնասը հատուցելու պարտականություններ դնելը։ -ի կոդը վարչական իրավախախտումներԿայքերի չարաշահման համար պատասխանատվություն է սահմանվում տպավորիչ տուգանքի տեսքով։

Քաղաքացիների համար առավելագույն գումարըկազմում է 1%, կազմակերպությունների համար՝ կայքի կադաստրային արժեքի 2%-ը: Միևնույն ժամանակ, քաղաքացիների համար տուգանքի չափը չի կարող լինել 10 հազար ռուբլուց պակաս, կազմակերպությունների համար՝ 100 հազար ռուբլի:

Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը սահմանազատում է հողը ըստ օգտագործման տեսակի: Զգալի գումարՕրենքի չիմացության պատճառով մարդիկ գնում են հողատարածք և սկսում շինարարություն՝ անգամ չիմանալով օգտագործման տեսակը։ Գյուղատնտեսական հողերը գրավեցին պետության առավելագույն ուշադրությունը։

Քանի որ շատ ձեռնարկատերեր օգտվում են դրանից՝ խախտելով օրենքը։ 2015 թվականի դեկտեմբերին նախագահը խստացրել է գյուղատնտեսական նշանակության հողատարածքների այլ նպատակներով օգտագործման խախտման համար նախատեսված պատժամիջոցները և հավանություն տվել անբարեխիղճ սեփականատերերից նման հողակտորները խլելու և աճուրդներով վերավաճառելու մասին նոր օրինագծի մշակմանը։

Հարգելի ընթերցող. Մեր հոդվածները խոսում են իրավական խնդիրների լուծման բնորոշ ուղիների մասին, սակայն յուրաքանչյուր դեպք եզակի է:

Եթե ​​ուզում եք իմանալ ինչպես ճիշտ լուծել ձեր խնդիրը. կապվեք աջ կողմում գտնվող առցանց խորհրդատուի ձևի հետ կամ զանգահարեք հեռախոսով:

Դա արագ և անվճար է:

Հայեցակարգի սահմանում

Այս խնդիրը հասկանալու համար անհրաժեշտ է ընդգծել հողերի այս կատեգորիայի հայեցակարգը: Գյուղատնտեսական հող տերմինը սահմանվում է հողային իրավունք. Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի նորմերին համապատասխան, գյուղատնտեսական նշանակության հողերը քաղաքից դուրս (բնակավայրեր) տրամադրված հողատարածքներ են գյուղատնտեսության համար:

Նրանք կարող են փոխանցվել օրենքի սուբյեկտին, համաձայն Արվեստի: Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 81, 82-րդ հոդվածը սեփականատիրոջ կողմից վաճառքի կամ միայն օգտագործման համար հումքի արտադրության, ինչպես նաև բազմամյա մշակաբույսերի աճեցման, խոտհնձելու, արոտավայրերի, հողագործության և ամառանոցային շինարարության համար:

Նման հարաբերությունների առարկաներն են.

• Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացի;
• սուբյեկտ;
• պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման մարմիններ.

Օրենքի նորմերում հստակ սահման չկա անձնական դուստր ձեռնարկության և հողագործություն. Նրանց միջև էական տարբերությունն այն է, որ ֆերմա (գյուղացիական) տնտեսությունը զբաղվում է հումքի արտադրությամբ և վերամշակմամբ, որն ուղարկվում է վաճառքի, իսկ անձնական դուստր ֆերման կենտրոնացած է բացառապես կայքի սեփականատիրոջ վրա։

Վերոնշյալից կարելի է ասել, որ նման հողերը ներառում են.

• վարելահողեր;
• խոտի արտադրություն;
• արոտավայր և հողատարածք;
• հողատարածքներ, որոնք նախատեսված են բազմամյա տնկարկների մշակման համար.
• ճանապարհներ և վազքներ;
• անտառային գոտիներ;
• հողագործության համար (գյուղացիական հողագործություն);
• դուստր գյուղատնտեսության համար;
• քոթեջների կառուցման համար;
• անասնապահության և մեղվաբուծության բուծման նպատակով.
• գյուղատնտեսության համար;
• հող, որի վրա կառուցված են գյուղատնտեսական շինություններ և բակեր.
• օրենսդրությամբ նախատեսված այլ:

Եթե ​​բնակավայրի տարածքում զբաղված է այգեգործությամբ կամ այգեգործությամբ, ապա նման հողակտորներն այս կատեգորիային չեն պատկանում։

Իրավական հիմք

Այս կատեգորիային պատկանող հողերի օգտագործումը կարգավորվում է հետևյալ օրենսդրական ակտերով.

• Ռուսաստանի Դաշնության հիմնական օրենքը Սահմանադրությունն է:
• Քաղաքացիական օրենսգիրք.
• Հողային օրենսգիրք.
• Քաղաքի շենքի ծածկագիրը.
• դաշնային օրենքԹիվ 101 24.07.2002թ
• 2003 թվականի հունիսի 11-ի թիվ 74 դաշնային օրենքը
• 1998 թվականի ապրիլի 15-ի թիվ 66 դաշնային օրենքը
• 1995 թվականի դեկտեմբերի 08-ի թիվ 193 դաշնային օրենքը
• 2004 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ 172 դաշնային օրենքը
• Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 08.06.1996 թ.
• Տեղական ինքնակառավարման ակտեր և որոշումներ.
• Այլ npa.

Այս կատեգորիային պատկանող հողերը օրենքի կանոններով սահմանվում են որպես մեկ օբյեկտ, ինչը նշանակում է.

Նախ, դրանք օգտագործվում են միայն այս նպատակով:

Երկրորդ, միայն որոշակի կատեգորիայի հող է պիտանի տրամադրման համար։ Օրինակ՝ արգելոցներում գտնվող հողերը չեն կարող օգտագործվել այս կատեգորիայի հողերի համար։

Առանձնահատկություններ և տեսակներ

Այս կատեգորիայի հողերի հետևյալ տեսակները կարելի է առանձնացնել.

• Որոնք օգտագործվում են արոտավայրերի, խոտհարքների, ճանապարհների, ջրանցքների, բազմամյա տնկարկների զբաղեցրած տարածքների, ինչպես նաև հողագործության համար։ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը սահմանում է անհատական ​​դուստր գյուղատնտեսության 11 տեսակ:
• Հողատարածքի մի մասը, որի վրա հողը ոչ պիտանի է մշակաբույսերի համար: Այստեղ աճեցվում են արդյունաբերական կուլտուրաներ։ Օրինակ՝ խաղողը, կարտոֆիլը, բրինձը, արևածաղիկը, շաքարի ճակնդեղը, ծխախոտը և այլն։
• Որի վրա կան գյուղատնտեսական նշանակության հողերի պահպանման շենքեր, շինություններ և շինություններ. Օրինակ՝ գոմերը, գոմերը, անգարները, խոզանոցները՝ ընդամենը 17։
• Հողամասեր, որոնց վրա գտնվում են ջրային մարմիններ ձեռնարկատիրական գործունեություն(ջրամբարներ ձկների բուծման համար և այլն):
• Հողատարածքներ, որոնց վրա գտնվում են անտառները.
• Դաշտային հողերը, որոնց վրա սեփականատերը իրականացնում է ոչ ձեռնարկատիրական գործունեություն.
• Կենցաղային հողամասեր, որոնց վրա սեփականատերը իրականացնում է ոչ ձեռնարկատիրական գործունեություն.
• Հողատարածքներ այգեգործության և այգեգործության համար.
• Գույքում տրամադրված ամառանոցների կառուցման համար սեփականատիրոջ կողմից հանգստի նպատակով օգտագործելու համար։
• Սեփականատիրոջը տրամադրված հողատարածք անասնաբուծության, արածեցման և խոտհնձելու համար։
• Սեփականատիրոջ կողմից արտադրության համար ձեռք բերված հողատարածք.
• Տնային տնտեսության համար.
• Գյուղատնտեսական շահագործման համար ոչ պիտանի և ապահովված է կապի, ճանապարհների, ջրանցքների և այլնի համար։
• Արհեստական ​​անտառային գոտիներ ստեղծելու համար։
• Այլ հողեր. Դրանք ներառում են ճահիճներ, ձորեր, աղբավայրեր՝ բոլոր այն հողերը, որոնք նախատեսված չեն քաղաքաշինության համար:

Առանձին տարածքների համար կարող են սահմանվել առանձին թույլտվություններ.

• Հիմնական.
• Թույլատրվում է պայմանականորեն։
• Օժանդակ. Նման թույլտվությունները տրվում են որպես լրացուցիչ թույլտվությունների հիմնական տեսակների:

Հողատարածքներ, որոնք ունեն հատուկ արժեք:

• Հողամասի արժեքը կադաստրային գնահատման արդյունքում կազմում է ավելի քան 10%-ը միջին արժեքըհողերը որոշակի տարածքային տարածքում.
• Որոնք վերաբերում են փորձնական արտադրական օբյեկտներին, գիտահետազոտական ​​կազմակերպություններին, կրթական կազմակերպություններին:
• Արհեստականորեն ոռոգվող տարածքներ և ցամաքեցված հողեր.

Ինչպե՞ս փոխել թույլատրելի օգտագործումը:

Հողատարածքն օգտագործվում է սեփականատիրոջ կողմից՝ կախված նպատակակետի կատեգորիայից։ Բայց կա գյուղատնտեսական նշանակության հողերի թույլատրելի օգտագործման փոփոխության հնարավորություն։

Կախված սեփականության առարկայից՝ փոխանցումը կատարվում է տարբեր մարմիններ պետական ​​իշխանություն. Նման մարմինների թարգմանություններ կան.

• հողերը դաշնային սեփականություն են, այնուհետև փոխանցումն իրականացնում է բարձրագույն դաշնային մարմինը գործադիր իշխանություն- Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն;
• հողերը պատկանում են Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացուն, ներառյալ գյուղատնտեսական հողերը, որոնք պատկանում են քաղաքային մարմնին - գործադիր իշխանություններին.
• հողերը, որոնք պատկանում են համայնքային մարմնին, բացառությամբ գյուղատնտեսական նշանակության հողերի` տարածքային մարմինների.
• քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց սեփականություն հանդիսացող հողերը. դեմքեր:
• գյուղատնտեսական նշանակության հողեր - գործադիր իշխանության մարմիններ.
• այլ նշանակության հողեր՝ մարմիններ քաղաքապետարանը.

Հողամասը փոխանցելու երկու եղանակ կա.

• կատեգորիայի փոփոխություն;
• փոխել միայն տեսքը՝ առանց այլ կատեգորիայի անցնելու։

Մեթոդ թիվ 1

2004 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ 172 FZ օրենքի 7-րդ հոդվածի 2-րդ կետի համաձայն՝ այս կատեգորիայից առանձնահատուկ արժեք ունեցող հողերի փոխանցում չի թույլատրվում։

Փոխանցում կատարելու համար անհրաժեշտ է.

Առաջին փուլ

Սեփականատերը պետք է միջնորդություն (միջնորդություն) ներկայացնի պետական ​​մարմիններըովքեր իրավասու են քննարկել հողերի կատեգորիաները փոխելու դիմումները:

• համարը, որով հողամասը գրանցված է կադաստրում.
• հողի այն կատեգորիան, որին պատկանում է այս հողամասը, և որին կիրականացվի փոխանցում.
• շարժառիթը, թե ինչու է ձեզ անհրաժեշտ թարգմանություն;
• հողամասի սեփականության իրավունքը հաստատող փաստաթուղթ.

Բացի այդ, դիմումին պետք է կցվեն հետևյալ փաստաթղթերը.

• հողի կառավարման ծրագիր, որը հիմնավորում է փոփոխությունների ներդրումը.
• քաղվածք պետական ​​հողային ռեգիստրից այս հողամասի վերաբերյալ.
• անձը հաստատող փաստաթղթերի պատճենները՝ քաղաքացու համար՝ անձնագիր կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ կամ իրավաբանական անձի գրանցման քաղվածք: դեմքեր.
• քաղվածք անշարժ գույքի և գործարքների նկատմամբ իրավունքների միասնական պետական ​​ռեգիստրից.
• կատեգորիաներին պատկանող հողերի համար, որտեղ բնապահպանական աուդիտը պարտադիր գործընթաց է, անհրաժեշտ է նման եզրակացություն.
• Փոփոխություններ կատարելու սեփականատիրոջ գրավոր թույլտվություն.
• եթե դիմումը ներկայացվում է ներկայացուցչի կողմից, ապա պահանջվում է բնօրինակ լիազորագիրը:

Երկրորդ փուլ

Պետական ​​մարմիններ. իշխանությունները կարող են երկու տեսակի որոշում կայացնել՝ դիմումի (միջնորդագրի) մերժում և կատեգորիան փոխելու որոշում։

Պետական ​​մարմինները կարող են մերժել դիմումը նման դեպքերում, եթե՝

• դիմումը ներկայացվել է սխալ անձի կողմից.
• դիմումին կից փաստաթղթերը չեն համապատասխանում օրենքի պահանջներին.

Հողամասը հանձնելու մասին որոշմամբ ակտ է տրվում որոշակի ժամկետով, որի ընթացքում սեփականատերը պետք է գրանցի փոփոխությունները։ Նման որոշում կայացնելու համար պետական ​​մարմինները 2 ամիս ժամկետ ունեն։ Այն դեպքում, երբ փաստաթղթերը ներկայացվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության քննարկմանը, ժամկետը 3 ամիս է:

Երրորդ փուլ

Հողամասը մի կատեգորիայից մյուսը փոխանցելու մասին եզրակացությամբ ակտ ստանալուց հետո անհրաժեշտ է նոր տվյալներ տրամադրել Հողային պետական ​​կադաստրին և անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​ռեգիստրին և դրա հետ կատարված գործարքներին։ Փոփոխությունները կատարելուց հետո գործարքն ավարտվում է:

Մեթոդ թիվ 2

Հողատարածքը մեկ կատեգորիայի տեղափոխելը շատ ավելի հեշտ և արագ է: Այս ընթացակարգի համար կանոնները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 37-րդ, 38-րդ հոդվածներով:

Դա անելու համար անհրաժեշտ է դիմել տարածքային իշխանություններին։ Նրանք անցկացնում են բաց լսումներ՝ հարակից տարածքում, ինչպես նաև տարածքային գոտում բնակվող քաղաքացիների ներկայությամբ։ Նման լսումների մասնակիցները կարող են ներկայացնել իրենց դիտողություններն ու առաջարկությունները:

Այս կատեգորիայի հողերի նվազագույն և առավելագույն չափերը

Այս կատեգորիայի հողերի նվազագույն չափը չպետք է հակասի Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսդրությանը: Քաղաքապետարանի մարմինները ստեղծում են նվազագույն չափըինքնուրույն և յուրաքանչյուր տարածքային շրջանի համար տարբեր է։

Ինչ վերաբերում է առավելագույն չափին, ապա օրենսդրությունն այս հարցը կարգավորում է 2002 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 101 դաշնային օրենքով: Համաձայն սույն օրենքի 4-րդ հոդվածի. առավելագույն չափըՀողամասը պետք է կազմի նպատակակետի այս կատեգորիայի բոլոր հողերի առնվազն 10%-ը: Վերին սահմանը չի սահմանվել։ Այսինքն՝ տեսականորեն միանգամայն հնարավոր է տարածքային թաղամասի 100 տոկոսի սեփականատեր լինել։ Բնականաբար, գործնականում այդպես չէ։

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերը պետության համար առանձնահատուկ արժեք ունեն։ Ուստի նրանց համար խիստ վերահսկողություն կա պետության կողմից։ Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի մեկ կատեգորիայից մյուսին տեղափոխումը հնարավոր է միայն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված բացառիկ դեպքերում: