Mediat liberale perëndimore dhe ruse kanë ushqyer audiencën e tyre me faktin se Rusia supozohet se është vendi "më policor" në botë për shumë vite tani. Vlerësime të plota, ndërkohë që pothuajse askush nuk i publikoi ndonjëherë, duke u larguar me infografikë me fotografi të policëve rusë të trafikut mbipeshë dhe policëve amerikanë të pompuar.
Dhe tani, më në fund, është shfaqur një vlerësim relativisht gjithëpërfshirës. Qindra media ruse, ukrainase (ku do të ishim pa to?) dhe perëndimore, duke cituar The Independent, e cila nga ana tjetër i referohet Bloomberg, deklaruan se vlerësim i plotë, i zhvilluar në disa kërkime sekrete të OKB-së, më në fund u shfaq. Vërtetë, autori nuk gjeti kurrë një shenjë të zgjeruar në asnjë media "cirilike". Autorët e lajmeve ose u kufizuan në renditjen e 5-10 pozicioneve të renditjes, ose postuan përsëri infografikë, megjithëse këtë herë më "të rreptë" - pa policë të plotë të trafikut.
Autori i këtyre rreshtave vendosi të mos jetë dembel dhe të gjejë "burimin origjinal" në Bloomberg. Dhe burimi origjinal u gjet. Madje, shifrat e qarkulluara në gazeta ishin mjaft të qëndrueshme me të. Dhe pastaj lindën dy pyetje. E para ka të bëjë me selektivitetin e mediave, të cilat paraqitën vetëm një pjesë të pozicioneve të vlerësimit. E dyta ka të bëjë me korrektësinë e vetë vlerësimit. Me sa duket, pyetja e parë lidhet drejtpërdrejt me të dytën. Sillni redaktorët e gazetave versionet e plota vlerësimi - do të ngjallte dyshime shumë të forta mes shumë njerëzve.
Pra, këtu janë disa shembuj. Në renditjen e Bloomberg, si në shumë të tjera, e trishtuar së pari Rusia renditet ndër shtetet “më policore” me 564 policë për 100 mijë banorë; e dyta - Turqia me 474, e treta - Italia me 467, e katërta - Portugalia me 454, e pesta Hong Kongu - me 450. Më pas, me afërsisht të njëjtën renditje numrash, pasojnë Kazakistani, Algjeria, Bullgaria, Sllovakia, Republika Çeke. Izraeli është në vendin e 14-të me 372. Franca është në vendin e 23-të me 299. SHBA-të janë në vendin e 32-të me 226.
Nuk është rastësi që e quajta vlerësimin relativisht të detajuar. Fakti është se ai përmban vetëm 53 pozicione. Në vendin e 53-të është Guinea me 52 policë për 100 mijë banorë. Mesa duket, kuptohet se ata që janë më poshtë në listë kanë edhe më pak “ngopje” të shoqërisë me policinë. Dhe ka edhe më shumë pyetje.
Një vit më parë, blogerët zbuluan një tjetër tabletë, gjithashtu fragmentare - por shumë më e besueshme. Pra, sipas saj, vendin e parë në renditjen e shteteve policore e zë... Vatikani me kusht 15625 policë për 100 mijë banorë. E megjithatë gjithçka është e vërtetë! Popullsia zyrtare e qytetit të Vatikanit është 842 njerëz. Dhe policia e Vatikanit (Xhandarmëria Papnore) ka 130 punonjës. Për më tepër, kjo është policia klasike, e angazhuar në hetimin penal, rregullimin trafiku e kështu me radhë. Garda zvicerane nuk përfshihet në numrin e policëve të Vatikanit - pasi nuk i shërben Vatikanit, por "Fronit Papnor" drejtpërdrejt. Pra, Bloomberg tashmë është kapur në një gënjeshtër, të paktën në këtë pikë.
Në vend të dytë, sipas të njëjtës shenjë blogere, është Monako me 1374 policë për 100 mijë banorë. Dhe përsëri duket se është e vërtetë! Popullsia e principatës është rreth 35 mijë njerëz. Por vetëm njësitë paraushtarake të xhandarmërisë së Departamentit të Punëve të Brendshme përbëhen nga 242 persona. Plus - punonjës civilë të Departamentit...
Në vend të tretë, sipas të njëjtës tabletë, është Brunei me 1076 policë për 100 mijë banorë. Hap informacion sipas gjendjes aktuale forcat e sigurisë Brunei - jo shumë, por të dhënat janë ende shumë të besueshme. Popullsia e sulltanatit është rreth 400 mijë njerëz. Vetëm një njësi rezervë Gurkha e Policisë Mbretërore të Bruneit, që luan rolin e "gardës kombëtare" të Ministrisë së Punëve të Brendshme, numëron më shumë se 2 mijë njerëz.
Më tej në të njëjtën tabelë janë Mali i Zi, Uruguai, Singapori etj. Gjithçka është mjaft e arsyeshme. Shumica nga këto vende në listën e Bloomberg për disa arsye thjesht mungon, gjë që tashmë hedh dyshime të mëdha mbi të. Unë propozoj që të mos analizohet secili pozicion veç e veç - pasi kjo mund ta kthejë artikullin në një monografi të tërë. Në vend të kësaj, unë propozoj të shikojmë saktësinë e të dhënave për Rusinë dhe t'i krahasojmë ato me "vendin pritës" të Bloomberg - Shtetet e Bashkuara.
Bloomberg dyshohet se i referohet disa "të dhënave të OKB-së", por gjithçka doli të ishte më prozaike. Shifra prej 564 për 100 mijë banorë mund të llogaritet lehtësisht në artikullin "Ministria e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse" në Wikipedia. Sipas tij, numri i përgjithshëm i Ministrisë sonë të Punëve të Brendshme është 821 mijë persona. Duke e krahasuar këtë shifër me popullsinë e Rusisë, marrim atë që kërkojmë - 564 punonjës për 100 mijë njerëz. E tillë është super-analitika e OKB-së nga Wikipedia... Do ta kënaq Bloomberg-un. Nëse dëshironi, kjo shifër mund të rritet pak më shumë. Në fund të fundit, funksionet e zbatimit të ligjit në vendin tonë ende kryhen nga FSB, FSIN dhe FSKN. Duke marrë parasysh që këto departamente janë shumë më të vogla në numër se Ministria e Punëve të Brendshme, numri i oficerëve të zbatimit të ligjit për 100 mijë banorë në vendin tonë mund të arrijë diku rreth 600. Por kjo – përfshirë të gjithë – civilë dhe ushtarakë, të certifikuar dhe jo të certifikuar. detektivë, hetues, analistë, oficerë patrullimi, roje sigurie, kontabilistë dhe psikologë... Siç e shohim, deri në tregues të kushtëzuar Vatikani ose Brunei - ne jemi ende larg. Pra, Rusia nuk është më qartë "forca më e mirë policore".
Tani le të merremi me një tjetër gënjeshtër të madhe të vlerësimit. Shtetet e Bashkuara, siç u përmend më lart, janë në vendin e 32-të në renditjen e Bloomberg me 226 oficerë të zbatimit të ligjit për 100 mijë banorë. Le të sigurohemi që kjo është një gënjeshtër edhe më e hapur se vendi i parë i Rusisë. Duke pasur parasysh një popullsi prej 316 milionë banorësh, një proporcion i thjeshtë tregon se, sipas Bloomberg, duhet të ketë rreth 716,000 oficerë të zbatimit të ligjit në të gjithë Shtetet e Bashkuara. Tani le të fillojmë të numërojmë.
Vetëm në Gardën Kombëtare të SHBA, një analog i kushtëzuar i Trupave tona të Brendshme të Ministrisë së Punëve të Brendshme, shërbejnë njëherësh rreth 467 mijë njerëz! Kështu, sipas Bloomberg, të gjitha agjencitë e tjera të zbatimit të ligjit në SHBA duhet t'u shërbejnë vetëm rreth 250 mijë njerëzve. A është e mundur? Jo! Sipas informacioneve në lidhje me Departamentin e Policisë së qytetit të Nju Jorkut, më shumë se 35 mijë punonjës shërbejnë në të (vetëm në policinë bashkiake). Në Moskë, e cila zyrtarisht ka saktësisht një herë e gjysmë popullsinë e Nju Jorkut, ka rreth 80 mijë oficerë policie. Në Moskë duket se ka më shumë, por ndryshimi nuk është aspak mbresëlënës. Dhe madje edhe në llogaritje të tilla qëndron mashtrimi. Fakti është se Ministria jonë e Punëve të Brendshme është një strukturë e centralizuar, e cila përfshin pjesën e luanit të oficerëve rusë të zbatimit të ligjit. Për krahasim, numri i FSB-së së bashku me ekspertët e shërbimit kufitar në burime të hapura llogaritet në rreth 200 mijë njerëz. Krahasuar me Ministrinë e Punëve të Brendshme, përbërja e agjencive të tjera të zbatimit të ligjit në Rusi është absolutisht e vogël.
Por në Shtetet e Bashkuara, "policia komunale", me të cilën krahasuam selinë e Moskës, është vetëm një nga lidhjet e shumta në sistemin e zbatimit të ligjit.
Në nivel federal në Shtetet e Bashkuara, ekziston FBI, e cila, përveç shërbimeve të inteligjencës, kryen edhe funksione policore - lufton banditizmin, kap vrasësit, madje heton sulmet ndaj postierëve.
Në nivel të çdo shteti ekziston një polici shtetërore, e cila ka funksionet dhe juridiksionin e saj.
Tjetra është policia e qytetit (e njëjta polici e Nju Jorkut që krahasuam me selinë e Moskës).
Për më tepër, funksionet e zbatimit të ligjit janë kaq serioze dhe të shumta strukturat federale, si Shërbimi i Marshallëve.
Për më tepër, të gjitha shenjat e agjencive të zbatimit të ligjit (dhe ndonjëherë edhe shumë më tepër të drejta) kanë organe të tilla si Policia e Kontrollit të Burimeve Natyrore, Agjencia e Kontrollit të Drogës dhe Agjencia për Kontrollin e Alkoolit, Duhanit dhe Armëve të Zjarrit.
Shtetet krijohen sipas sipas dëshirës, organe shtesë që në një farë mënyre dublikojnë funksionet e FBI-së dhe policisë. Për disa arsye ata janë shumë të njohur në Hollywood. Këto përfshijnë, për shembull, të famshmin Texas Rangers ose Byronë e Hetimit të Kalifornisë.
Dhe kjo nuk do të thotë asgjë për faktin se departamente të tilla si Departamenti i Financave dhe Departamenti i Energjisë kanë njësitë e tyre të mëdha të zbatimit të ligjit.
Tani le t'i shtojmë të gjitha këtyre Departamentit të Sigurisë Kombëtare të SHBA-së, të cilit i nënshtrohen Roja Bregdetare, Shërbimi Federal i Mbrojtjes, Shërbimi i Doganave dhe Mbrojtjes së Kufirit të SHBA-së, Shërbimi Sekret dhe një sërë departamentesh të tjera, numri i përgjithshëm i punonjësve të që është qindra mijëra njerëz (në Rojet Bregdetare - deri në 100 mijë, Pogranichnaya - më shumë se 60 mijë, etj.).
Kështu, numri i oficerëve të zbatimit të ligjit amerikan për 100 mijë banorë thjesht fizikisht nuk mund të jetë më i vogël se në Rusi. Me shumë mundësi është edhe disi më i madh (mjafton që Garda Kombëtare e SHBA është tre herë më e madhe në numër se trupat e brendshme të Ministrisë së Punëve të Brendshme Ruse).
“Ekspertët” e Bloomberg vepruan thjesht. Ata morën nga interneti numrin e përgjithshëm të Ministrisë së Punëve të Brendshme Ruse, e cila përbën rreth 80% të të gjitha agjencive të zbatimit të ligjit në vend, dhe përfshin trupat e brendshme, dhe e krahasuan atë me numrin e vlerësuar vetëm të policisë "lokale". në Shtetet e Bashkuara. Unë mendoj se nuk ka nevojë të komentohet për korrektësinë e këtij krahasimi duke pasur parasysh gjithçka që u tha më sipër.
Kush është “shteti policor” pas kësaj? Por është gjithashtu e dëshirueshme të analizohet kuadri rregullator. Në Rusi, sistemi "amerikan" i përgjimit ose aksesit në emailin e një personi pa miratimin e gjykatës është thjesht egërsi. Ashtu si të qëlloni për të vrarë një person të paarmatosur. A mendoni se një gjykatë në Rusi do të shfajësonte një polic që qëlloi 6 herë në kokë një adoleshent të mitur të paarmatosur, thjesht sepse i dukej i dyshimtë?
Analizë në kohë reale e numrit dhe pagave të punonjësve të policisë sipas rajoneve
Realnoe Vremya analizon situatën e personelit në Ministrinë e Punëve të Brendshme në rajonet e Rusisë. Rajoni me më shumë sasi e madhe punonjësit e organeve të punëve të brendshme doli të ishin Moska, por pagat më të larta për oficerët e policisë janë në Chukotka dhe Kamchatka. Tatarstani është lider në numrin e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme në rajonin e Vollgës, por oficerët e policisë nga Republika e Tatarstanit nuk mund të mburren me vendin e parë për sa i përket të ardhurave, seriozisht inferiorë ndaj kolegëve të tyre nga Bashkortostan.
Në Moskë ka më shumë oficerë policie sesa në të gjithë Lindjen e Largët
Sipas statistikave, numri i përgjithshëm i punonjësve të organeve të punëve të brendshme në Rusi në vitin 2016 ishte rreth 719 mijë njerëz. Krahasuar me vitin e kaluar 2015, ai u rrit mjaft ndjeshëm - me 9.6%. Kjo situatë nuk është tipike - për shembull, në vitin 2015, numri i punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme, në krahasim me vitin e kaluar, 2014, mbeti praktikisht i pandryshuar dhe madje u ul pak - me 400 persona.
Shumica e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme punojnë në qendër rrethi federal- rreth një e katërta e të gjithë përbërjes së Ministrisë së Punëve të Brendshme. Në të njëjtën kohë, një e treta e tyre, ose 8% e të gjithë punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme të vendit, punojnë në Moskë. Në rajonin e Moskës - vetëm 4%, por kjo është ende shumë në krahasim me rajonet e tjera. Për krahasim: i njëjti numër policësh, 4%, punojnë në Shën Petersburg, ndërsa në në terma absolutë Ka akoma më shumë oficerë policie në rajonin e Moskës - 28.6 mijë kundrejt 26.3 mijë në Shën Petersburg. Është interesante se në të gjithë Qarkun Federal Veriperëndimor ka vetëm pak më shumë oficerë policie sesa në Moskë - 9% (67.7 mijë kundrejt 58 mijë në kryeqytet).
Numri më i madh i punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme punojnë në Qarkun Federal Qendror - rreth një e katërta e të gjithë përbërjes së Ministrisë së Punëve të Brendshme. Në të njëjtën kohë, një e treta e tyre punojnë në Moskë. Foto vladtime.ru
Numri i dytë më i madh i punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme rrethi federal pas Qendrore - Privolzhsky. Këtu punojnë 133 mijë punonjës të Ministrisë së Punëve të Brendshme, që është 18% e shifrës gjithë-ruse. Numri më i madh i oficerëve të policisë në rrethin punojnë në Tatarstan - 15.7 mijë njerëz. Pothuajse i njëjti numër punonjësish të Ministrisë së Punëve të Brendshme në Bashkortostan (15.2 mijë njerëz). Ka gjithashtu shumë oficerë policie në rajonet e Samara dhe Nizhny Novgorod (rreth 15 mijë njerëz) dhe në Territorin e Perm (14.4 mijë njerëz).
Rrethi Federal i Siberisë mbyll tre rrethet kryesore federale për sa i përket numrit të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme. 100 mijë, ose 14% e të gjithë punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme Ruse, punojnë këtu. Një tjetër 10% e stafit të Ministrisë së Punëve të Brendshme (74 mijë njerëz) punojnë në Qarkun Federal Jugor (pothuajse gjysma e të cilave janë në Territorin Krasnodar), 9% (63.5 mijë njerëz) - në Rrethin Federal Ural, 8% - në Qarqet Federale të Kaukazit të Veriut dhe Veri-Perëndimore (57.5 dhe 67.7 mijë njerëz, përkatësisht). Vetëm 6% e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme ruse, ose 43.3 mijë njerëz, punojnë në Qarkun Federal të Lindjes së Largët.
Drejtuesit midis rajoneve ruse për sa i përket numrit të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme janë Moska (58 mijë punonjës), rajoni i Moskës (28.6 mijë njerëz), Rajoni i Krasnodarit(27.9 mijë punonjës), Shën Petersburg (26.3 mijë), rajoni Sverdlovsk (21.9 mijë punonjës) dhe rajoni Tyumen (20.7 mijë njerëz).
Numri i punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme
| Niveli i menaxhimit | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| janar dhjetor | janar dhjetor | janar dhjetor | janar dhjetor | ||
| Federata Ruse | Rajonale | 2 492 | 656 301 | 655 910 | 719 137 |
| Rajonale | 646 | 169 050 | 166 676 | 179 698 | |
| Rajonale | 55 | 2 764 | 2 583 | 2 612 | |
| Rajoni i Belgorodit | Rajonale | 35 | 5 193 | 5 327 | 5 884 |
| Rajoni i Bryansk | Rajonale | 56 | 5 935 | 5 827 | 6 402 |
| Rajoni i Vladimir | Rajonale | 21 | 6 007 | 5 972 | 6 783 |
| Rajoni i Voronezh | Rajonale | 77 | 8 829 | 8 223 | 8 850 |
| Rajoni i Ivanovës | Rajonale | 29 | 4 885 | 4 803 | 5 151 |
Furnizimi i tepërt i policisë në rajonin e Oryol dhe mungesa e personelit të përgjithshëm
Sa i përket nivelit aktual të personelit, d.m.th., numri aktual i punonjësve në raport me numrin e kërkuar të deklaruar të punëtorëve, në Rusi në vitin 2016 ai arriti në 93.5%. Prandaj, ka më pak punonjës të Ministrisë së Punëve të Brendshme në vend sesa kërkohet.
Në të njëjtën kohë, në të gjithë vendin, vetëm një rajon ka në fakt më shumë punonjës se sa numri me kohë të plotë. Ky rajon, çuditërisht, është rajoni Oryol me një tregues prej 100.7%. Në të gjitha qarqet e tjera të vendit ka mungesë të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Stafi më i madh, përveç Rajoni i Oryolit, në Çeçeni - 99,8%, në Sevastopol dhe rajonin e Kirov - 99,2%, në Republikën Komi - 99,1%.
Niveli më i ulët i personelit midis të gjitha rajoneve është në Territorin Khabarovsk - 89.9%, Rajoni i Leningradit - 89,4%, Rajoni i Novosibirsk- 89.3%. Niveli i personelit është edhe më i ulët - në Kamchatka - 88.3%, në rajonin e Sakhalin - 87.8% dhe Krime - 86.3%.
Ndër rajonet e rajonit të Vollgës, Tatarstani është në vendin e dytë për sa i përket mungesës së personelit - këtu shifra është 91.6%. Më pak - vetëm në Rajoni i Nizhny Novgorod, 90.8%. Oficerët e policisë me personelin më të mirë në rajonin e Vollgës janë rajonet Kirov (99.2%) dhe Orenburg (96.6%).
Ndër rajonet e rajonit të Vollgës, Tatarstani është në vendin e dytë për sa i përket mungesës së personelit - këtu shifra është 91.6%. Foto nga Oleg Tikhonov
Policët e pasur të Chukotka dhe ata që aspirojnë për ta nga Kamchatka
Sa i përket pagave, në mesin e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë në vitin 2016, në krahasim me vitin e kaluar, mesatarisht ato ishin nivel rajonal u rrit me 2% dhe arriti në 52.5 mijë rubla. Në të njëjtën kohë, punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme në nivel federal marrin mesatarisht dy herë më shumë - 110 mijë rubla, këtu rritje vjetore ishte edhe 31%.
Ndër punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme në nivel rajonal, rritja më e ndjeshme e pagave gjatë vitit ishte në Territorin Kamchatka. Këtu punonjësit në vitin 2015 fituan rreth 85 mijë rubla, dhe në vitin 2016 filluan të fitojnë 102 mijë rubla - një rritje prej 20%. Në vendin e dytë për sa i përket rritjes së pagave janë punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme në rajonin e Omsk. Këtu, pagat u rritën me 12%, nga 47 në 52.7 mijë rubla. Gjithashtu, pagat u rritën me 11% Rajoni i Kaliningradit(nga 45 në 50 mijë rubla) dhe Primorsky Krai (nga 59 në 66 mijë rubla). Gjithashtu, pagat e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme në Rajonin Autonom Hebre u rritën me 10% - nga 57 në 63 mijë rubla.
Por në disa rajone, pagat e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme madje janë ulur. Një rënie rekord ka ndodhur në Sevastopol - me më shumë se një e treta. Në vitin 2015, ato arritën në 67.2 mijë rubla, dhe deri në vitin 2016 ata ranë në 43.4 mijë rubla.
Një ulje prej 7% e pagave ka ndodhur, përveç kësaj, në Rajoni i Saratovit- nga 43 në 40 mijë rubla. Pagat e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme në Yamalo-Nenets gjithashtu u ulën me 5%. Okrug autonome- nga 85,7 në 81,6 mijë rubla. Pagat u ulën me 4% në tre rajone njëherësh - Rajoni i Magadanit, Okrug Autonome Khanty-Mansiysk dhe Dagestan.
Pagat më të larta në fund të vitit 2016 janë në Okrug Autonome Chukotka. Foto chukotraion.ru
NË vlerat absolute pagat më të larta në fund të vitit 2016 janë në Okrug Autonome Chukotka. Këtu në vitin 2016, paga mesatare e një oficeri të punëve të brendshme ishte rreth 117 mijë rubla. Punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme në Territorin Kamchatka paguhen pak më pak - 102 mijë rubla. Përafërsisht e njëjta pagë është në rajonin Magadan - 97.5 mijë rubla.
Pas një ulje të ndjeshme të pagave, rajoni i Saratovit doli të ishte rajoni me pagat më të ulëta për punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme. Siç është përmendur tashmë, mesatarisht një oficer policie këtu fiton 40.3 mijë rubla. Paga e oficerëve të policisë nga rajoni Smolensk është pak më e lartë - 41.5 mijë rubla. Gjithashtu paga të ulëta në rajonet Yaroslavl (41,7 mijë rubla) dhe Belgorod (42,4 mijë rubla).
Pagat e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme
| Ministria e Punëve të Brendshme e Federatës Ruse | Niveli i menaxhimit | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| Pozicionet totale sipas tavolina e personelit | janar dhjetor | janar dhjetor | janar dhjetor | janar dhjetor | |
| Federata Ruse | Total | ||||
| Federale | 81 499 | 86 877 | 109 178 | 83 960 | 110 013 |
| rajonale | 24 276 | 25 491 | 54 503 | 51 534 | |
| Rrethi Federal Qendror | rajonale | 23 460 | 53 333 | 49 517 | |
| Rajoni i Moskës brenda kufijve të vjetër | rajonale | 32 747 | 72 953 | 67 216 | |
| Rajoni i Belgorodit | rajonale | 25 887 | 45 118 | 41 610 | |
| Rajoni i Bryansk | rajonale | 18 769 | 44 374 | 41 358 | |
| Rajoni i Vladimir | rajonale | 10 272 | 47 102 | 44 603 |
Oficerët e pasur të policisë janë në Bashkortostan, të varfërit janë në Saratov
Në Qarkun Federal të Vollgës, paga mesatare e një punonjësi të Ministrisë së Punëve të Brendshme në vitin 2016 ishte 46.3 mijë rubla. Krahasuar me vitin 2015, ajo u rrit, por vetëm pak - me 2%. Atëherë ishte 45.6 mijë rubla.
Rritja më e madhe e pagave të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme u regjistrua në Bashkortostan - me 9% krahasuar me 2015. Pagat për policët në Mordovia u rritën me 7%, në Tatarstan me 6%, dhe në rajonin e Orenburgut me 4%. Në rajone të tjera, rritja e pagave varion midis 1-2%, në disa raste ato nuk kanë ndryshuar.
Megjithatë, siç është theksuar tashmë, ka edhe rajone ku pagat e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme janë ulur. Rënia më e madhe në Rrethin Federal të Vollgës u regjistrua në rajonin e Saratovit - këtu pagat u ulën me 7%, gjë që çoi në faktin se rajoni u gjend në vendin e fundit për pagat në rreth. Të ardhurat gjithashtu u ulën në rajonin e Nizhny Novgorod - me 3%, dhe në rajonin e Ulyanovsk - me 1%.
Punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme në Rrethin Federal të Vollgës marrin më shumë në Bashkortostan. Këtu, paga mesatare e një oficeri policie në vitin 2016 ishte pothuajse 54 mijë rubla. Ka edhe paga të mira në rajonin e Orenburgut - 50.3 mijë rubla. Rreth 49 mijë rubla, përveç kësaj, paga mesatare e një punonjësi të Ministrisë së Punëve të Brendshme është në Udmurtia dhe rajonin e Kirov. Vendi i pestë Rajoni i Permit nga 47.9 mijë rubla. Tatarstani është vetëm në vendin e gjashtë me një tregues prej 46 mijë rubla.
Në rajonin e Vollgës, punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme fitojnë më pak në rajonin e përmendur tashmë të Saratovit - 40.3 mijë rubla. Gjithashtu, paga të vogla janë në rajonin e Nizhny Novgorod (43.1 mijë rubla), rajonin e Penzës (43.7 mijë rubla), Chuvashia, Ulyanovsk dhe Rajonet e Samaras(rreth 44 mijë rubla).
Maxim Matveev, shërbimi analitik i Realnoe Vremya
Referenca
Studimi përdori të dhëna nga Rosstat. Llogaritja mori parasysh numrin e punonjësve që plotësojnë pozicionet në shërbimin civil shtetëror (komunal) në fund të periudhës raportuese (në nivel federal - federal organet qeveritare, në nivel rajonal - organet territoriale të organeve të qeverisë federale, organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organet pushteti vendor Dhe komisionet zgjedhore komunat).
Kalaja dhe rojet e saj
Historia e forcave të sigurisë
Rusia është një vend i forcave të sigurisë. Vetëm për sa i përket numrit të policëve për 100 mijë njerëz, Federata Ruse renditet e para në botë. Ka 5.5 oficerë policie për çdo mijë rusë. Edhe në Kinë (të dhënat e 2012) kjo shifër është vetëm 3.2, dhe për shembull, në Gjermani - 2.9. Në Izraelin vazhdimisht në luftë është gjithashtu 2.9. Në të njëjtën kohë, policia nuk është e vetmja përfaqësuese e klasës së sigurisë, e cila në vitet 2000 u bë përfituesi kryesor i regjimit, në të njëjtën kohë mbështetës dhe përfitues i tij.
Gjatë këtyre 12 viteve që po flasim, numri i të armatosurve me uniformë dhe shpenzimet kanë ardhur vazhdimisht në rritje. buxhetin federal për përmbajtjen e tyre. Gjatë këtyre viteve, klasa e përgjithshme e pushtetit u nda në grupe të ndryshme interesi, në klane të ndryshme. Nga fundi i viteve 2000, konkurrenca ose lufta e drejtpërdrejtë midis këtyre klaneve u kthye në një lloj parodi të konkurrencës politike, një lloj zëvendësimi i saj, një zëvendësim mjaft i keq, duhet të pranoj ("Rëra është një zëvendësim i keq për tërshërën"). Por megjithatë, ky është një zëvendësues i një sistemi kontrollesh dhe balancash. Në vend të kontrollit publik, në vend të kufizimit të ndërsjellë të degëve të pushtetit në rusisht situatën politike ne kemi konkurrencë nga forcat e sigurisë.
Kush e përbën këtë burokraci të armatosur, sa prej këtyre njerëzve janë? Pra, kush janë forcat e sigurisë, që e përbëjnë këtë klasë?
Ministria e Punëve të Brendshme
Struktura më e madhe e pushtetit në Rusi është Ministria e Punëve të Brendshme. Që nga viti 2005, stafi i saj përbëhej nga më shumë se 820 mijë njerëz; Në vitin 2015, numri i punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme ka kaluar një milion. Ministria e Punëve të Brendshme iu nënshtrua një prej reformave më gjithëpërfshirëse të viteve 2000. Kjo është e ashtuquajtura reformë në polici, e cila në fakt e transferoi atë nga policia në polici. Hapat e parë në këtë drejtim u hodhën në vitin 2009 si reagim ndaj një sërë krimesh të profilit të lartë të kryera nga oficerët e policisë.
Shumë kujtojnë rastin e Major Evsyukov, njeriu që hapi zjarr në një supermarket në jug të Moskës. Ishte planifikuar që njëkohësisht të zvogëlohej numri i anëtarëve të Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe të rriteshin alokimet për pagesën e shpërblimit të punonjësve. Në vitin 2010 u shpall reforma e ardhshme në polici dhe në gusht 2010 u publikua në publik projektligji “Për Policinë”, i cili synonte të zëvendësonte ligjin aktual “Për Policinë”.
Ai i vuri vetes një sërë synimesh: në radhë të parë rritjen e efikasitetit të policisë, rritjen e besimit të qytetarëve tek ajo, uljen e numrit dhe rritjen e pagave të punonjësve. Në të vërtetë, gjatë reformës që filloi në vitin 2011, numri i zyrtarëve të punëve të brendshme u ul me 22%. Megjithatë, siç e shohim, deri në vitin 2015 stafi i Ministrisë së Punëve të Brendshme ishte rritur përsëri dhe ishte bërë më i madh se në çdo vit tjetër. Në të vërtetë, policia filloi të marrë me shume para Gjithashtu, u prezantuan një sërë masash për të rritur hapjen e sistemit të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Më e famshmja prej tyre është futja e distinktivëve që duhet të mbajnë punonjësit e policisë.
Në të njëjtën kohë, duke filluar nga viti 2001, pati një proces të ricaktimit të forcave rajonale të sigurisë dhe të departamentet rajonale punët e brendshme nga guvernatorët te presidenti. Thelbi i procesit ishte ndërtimi i një vertikale të vetme për ruajtjen e rendit në një kuptim të gjerë fjalët, nëse po flasim për Ministrinë e Punëve të Brendshme, dhe ta nënshtrojmë pikërisht atë qendër federale. Përjashtimet në këtë drejtim, të cilat vazhdojnë të kenë burimet e tyre të pushtetit, janë republikat kombëtare. Para së gjithash republikat Kaukazi i Veriut, veçanërisht Çeçeni.
Tani për tani, le të regjistrojmë situatën në të cilën arritëm në vitin 2012: policia është reformuar, numri i tyre është reduktuar disi dhe, le të themi, është bërë deri diku më e hapur. Në bazë të të dhënave sociologjike, nuk mund të themi se është rritur disi niveli i besimit te policia, por vertikali i pushtetit i është ricaktuar tërësisht presidentit.
FSB, FSO dhe të tjerët
Ministria e Punëve të Brendshme, natyrisht, nuk është struktura e vetme e pushtetit, por është më e shumta. Që nga viti 2005, prokuroria punëson rreth 190 mijë njerëz, dhe Prokuroria e Përgjithshme - 53 mijë. Në Shërbimin Federal të Migracionit janë rreth 30 mijë persona. Një agjenci shumë e madhe, e pasur dhe mjaft e pavarur e zbatimit të ligjit është Ministria e Situatave Emergjente, e cila funksionon që nga viti 1991, që nga krijimi i saj, nën drejtimin e një ministri. Në vitin 2005, 350 mijë njerëz punonin atje, në 2015 - tashmë më shumë se 370 mijë. Rreth 340 mijë janë në Ministrinë e Drejtësisë. Dhe Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës, i krijuar në 2003 (dhe, duke parë përpara, i likuiduar në 2016), ka 33 mijë njerëz në 2005. Që nga viti 2015, si të thuash, drejt fundit të tij janë tashmë 40 mijë.
Sa njerëz punojnë në vetë shërbimet e inteligjencës - FSO, FSB dhe inteligjencës ushtarake, - për shkak të regjimit të fshehtësisë nuk mund të themi me siguri. Sipas burimeve të ndryshme, FSB në vitet 2000 ishte rreth 120 mijë njerëz. Nëse shtojmë punonjësit e shërbimit kufitar, që u bënë pjesë e FSB-së, atëherë do të jenë më shumë se 200 mijë persona. Sipas vlerësimeve të ndryshme, që nga fillimi i viteve 2000, niveli i personelit të FSB-së, duke përjashtuar shërbimin kufitar, është rritur me 1.5-2 herë. Ne sherbim zbulimi i huaj ne shohim rreth 20 mijë njerëz, por përsëri, nuk e dimë saktësisht. FSO punëson nga 10 deri në 25 mijë njerëz.
Numri i anëtarëve të stafit të agjencive të zbatimit të ligjit, pavarësisht reduktimeve lokale ose, më saktë, flitet për reduktime të tilla, përgjithësisht ka ardhur në rritje gjatë 15 viteve të fundit. Në të njëjtën mënyrë, u rritën edhe shpenzimet e buxhetit federal për seksionet "Siguria Kombëtare" dhe "Zbatimi i Ligjit", të cilat janë përgjegjëse për ushqimin e klasës së forcave të sigurisë. Gjatë viteve të vëzhgimit, kjo shifër si përqindje e PBB-së nuk ka rënë kurrë nën 1.3%. Si përqindje e totalit të shpenzimeve të buxhetit federal, ka qenë gjithmonë më shumë se 8, dhe (me një farë uljeje në vitin e krizës 2008) pas 2009 ka pasur një rritje të vazhdueshme. Po i afrohemi vitit 2012 me një buxhet që ndan rreth 11% të parave për sigurinë kombëtare dhe shpenzimet lidhur me zbatimin e ligjit.
A është shumë apo pak? Për krahasim, në Shtetet e Bashkuara, shpenzimet e konsoliduara të buxhetit për sigurinë janë rreth 1.5% e PBB-së. Në shpenzimet e buxhetit federal kjo është 0.19%. Siç mund ta shohim, kjo është një shifër që nuk i jemi afruar gjatë gjithë këtyre viteve. Pra, gjatë këtyre 12 viteve, forcat ruse të sigurisë kanë konsumuar një pjesë gjithnjë e më të madhe të shpenzimeve buxhetore.
Në të njëjtën kohë, e ashtuquajtura pjesa e mbyllur e shpenzimeve buxhetore po rritet. Cfare eshte? Buxheti federal, si çdo ligj tjetër, konsiderohet nga Duma e Shtetit. Ai shqyrtohet në seancat plenare dhe në përputhje me rrethanat publikohet. Disa nga shpenzimet që konsiderohen sekrete konsiderohen me dyer të mbyllura dhe nuk diskutohen në seancat plenare. Ato konsiderohen nga një komision i posaçëm Duma e Shtetit. Ai përfshin kryetarin e komisionit të buxhetit, kryetarin e komisionit të sigurisë dhe një sërë deputetësh të tjerë. Bëhet fjalë kryesisht për ish-punonjës të shërbimeve speciale dhe të Ministrisë së Mbrojtjes, të cilët zakonisht ishin zëvendësministra atje - njerëz të këtij niveli.
Sa përqind e këtyre janë shpenzime të mbyllura, pra ato që nuk i nënshtrohen shqyrtimit publik? Nga 2005 deri në 2012 - nga 10 në 11%. Këto nuk janë domosdoshmërisht shpenzime posaçërisht për shërbimet speciale. Për shembull, për disa arsye, shpenzimet për ndërtimin kapital gjithashtu filluan të klasifikohen si sekret; disa shpenzime për strehim dhe shërbime komunale gjithashtu janë mbyllur. Nëse në vitin 2012 kjo ishte 11.7% e buxhetit, në 2014 ishte tashmë 14.2%, në 2015 - 16.7%, në fund të 2015 - një shifër fantastike prej 20.2%. Pra, më shumë se 20% e buxhetit federal deri në vitin 2015 shpërndahet me dyer të mbyllura.
Sa më i lartë të jetë ndikimi i shërbimeve të inteligjencës dhe forcave të sigurisë në përgjithësi në brendësi dhe politikë e jashtme, sa më shumë para të marrin për vete, aq më i madh është ndikimi i mentalitetit të tyre specifik, i cili përfshin konsideratë Bota e jashtme si një grup kërcënimesh dhe sfidash.
Ushtria
Për arsye specifike ruse histori politike Shërbimet tona të inteligjencës dhe forcat e sigurisë janë aktorë politikë. Ushtria nuk ishte një deri vonë. Rrënjët e këtij fenomeni specifik shkojnë në periudhën e pas Madhe Lufta Patriotike, në veçanti, në fazën kur pati një luftë me Marshall Zhukov dhe shoqëruesit e tij pikërisht për të parandaluar shfaqjen e ushtrisë si një më vete subjekt politik si aktor procesi politik. Kjo është gjendja e punëve në maksimum vitet e fundit filloi të ndryshojë disi, por kjo tashmë është përtej qëllimit të kursit tonë. Si ruhet ekuilibri mes forcave konkurruese të sigurisë, ruajtja e të cilave është një nga detyrat dhe synimet kryesore? pushteti suprem?
Konkurrenca mes forcave të sigurisë
Forcat e sigurisë kanë burime pushteti dhe kontroll mbi rajone dhe sfera të tëra aktivitet ekonomik. Kjo nuk është vetëm një skemë mbrojtëse e kuptuar vulgarisht në frymën e viteve '90, por tashmë është një depërtim shumë më i thellë i aktorëve të pushtetit në strukturën ekonomike, gjë që lejoi, për shembull, Olga Romanova, një person i ditur në këtë fushë, të thotë se sipërmarrësit e vërtetë rusë janë siloviki ose siloviki janë sipërmarrësit e vërtetë rusë. Nuk mund të themi saktësisht se çfarë vëllimi i qarkullimit ekonomik kontrollohet drejtpërdrejt ose tërthorazi nga përfaqësuesit e forcave të sigurisë apo përfituesit e tyre, por thjesht mund të evidentojmë faktin se depërtimi është mjaft i thellë.
Një nga komplotet kryesore të fshehura, por përcaktuese politikës së brendshme Në vitet 2000, kishte konkurrencë midis Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe FSB-së për kontrollin e flukseve që kalonin nëpër dogana. Cila ishte detyra e pushtetit suprem në këtë situatë? Për të siguruar që të mos dalë asnjë fitues specifik që mund ta kontrollojë plotësisht këtë pastrim, në mënyrë që të mos dalë ndonjë mega-pushtet që mund të mposhtë të gjithë të tjerët, apo edhe në mënyrë që të mos ngrihen dy kulla kundërshtare që mbeten vetëm me njëra-tjetrën, duke shtypur të gjithë. qendra të tjera të rezistencës. Për këtë arsye, forcat e sigurisë në Rusi janë subjekt i vazhdueshëm i reformave.
Prej tyre dalin struktura të reja, më pas këto struktura të reja shpërbëhen dhe lidershipi ndryshon. I gjithë ky aktivitet, nëse e shikojmë nga një distancë dhjetëvjeçare, ka si synim ruajtjen e këtij ekuilibri dinamik kompleks. Në vitin 2011, nga përbërja Prokuroria e Përgjithshme se çfarë ishte Komiteti Hetimor në Prokurori, është ndarë në një strukturë më vete, komisioni hetimor, i cili bëhet konkurrent i prokurorisë dhe jeton në luftën kundër saj gjatë gjithë këtyre viteve. Të gjitha këto struktura të reja fillojnë të luftojnë për autoritet, për burime, për kontroll. Prandaj, kjo luftë nuk lejon asnjë prej tyre të intensifikohet në asnjë mënyrë.
Pra, le të regjistrojmë situatën që pamë. Kjo nuk ka të bëjë me faktin se disa oficerë specifikë të sigurisë morën pushtetin në Rusi. Po flasim, e përsëris, për një klasë të gjerë, të gjerë, të pasur dhe me ndikim, që flet në gjuhën marksiste, këtë burokraci shumë të fuqishme. Ne kemi një burokraci ekonomike, ka një burokraci mediatike, ka një burokraci financiare - të gjithë këta janë njerëz që, në një shkallë ose në një tjetër, punojnë për shtetin. Por është pikërisht kjo burokraci e armatosur e pushtetit që bëhet thelbi i klasës burokratike.
Efektiviteti i aktiviteteve kryesore të agjencive të zbatimit të ligjit - lufta kundër krimit që ekziston në të vërtetë në shoqëri, rregullimi i migracionit, bllokimi i kanaleve të drogës që hyjnë në vend dhe madje në disa raste lufta kundër terrorizmit - rezulton të jetë jashtëzakonisht i ulët.
Pavarësisht mbërritjes në kohë të ndeshjeve të Kupës së Konfederatave, e cila u bë arsyeja zyrtare për një ndalim tjetër në shkallë të gjerë të demonstratave masive, Dita e Rusisë do të mbahet mend si një festë gjatë së cilës thelbi i Rusisë si shtet policor është më i dukshëm se kurrë më parë. . Po, ne kemi mjaft forca sigurie, por a nuk ka shumë prej tyre? Dhe a nuk janë kostot e këtyre strukturave shumë të larta, veçanërisht duke pasur parasysh cilësinë e punës së tyre? Këto pyetje dëgjohen shpesh - kështu që le të shohim numrat.
Në Rusi sot, 914,500 njerëz janë në stafin e Ministrisë së Punëve të Brendshme. Kjo është e treta më e madhe forcat e policisë në botë (sigurisht, pas Kinës - 1.6 milion njerëz) dhe Indi (1.5 milion). Në të njëjtën kohë, për sa i përket numrit të policëve për 100,000 banorë, Kina (120 persona) dhe India (128 persona) mbeten pas Rusisë (623 persona) përafërsisht pesë herë. Vlen të përmendet se të gjitha vendet e zhvilluara mbeten prapa nesh në këtë tregues: në SHBA shifra përkatëse është 256 persona, në vendet e BE - nga 300 në 360. Përpara, pa llogaritur ishujt ekzotikë dhe shtetet xhuxh, janë vetëm miqtë tanë më të ngushtë. Bjellorusia dhe Serbia (dhe është e paqartë se si Sudani i Jugut hyri në këtë kompani). Gjatë kohës së BRSS "autoritare", 623,000 njerëz shërbenin në Ministrinë e Punëve të Brendshme Sovjetike dhe shkalla e "policisë" ishte pothuajse tre herë më e ulët.
Jo më pak e rëndësishme është çështja se sa kushton largimi i një numri të tillë qytetarësh nga aktivitetet e dobishme ekonomikisht që mund të përdoren për qëllime të tjera. Në vitin 2016, 1.08 trilion rubla, ose 1.26% e PBB-së, u ndanë për nevojat e Ministrisë së Punëve të Brendshme. Në Shtetet e Bashkuara, 134 miliardë dollarë, ose 0.72% e PBB-së, shpenzohen për forcat e policisë, të paguara pothuajse tërësisht nga buxhetet lokale. Gjermania ka afërsisht të njëjtën shifër (0.7% e PBB-së), pak më shumë nivel të lartë(pothuajse 0.9%) është në Francë. Për më tepër, ndërsa lufta kundër demonstruesve në Rusi mund të konsiderohet mjaft e suksesshme, lufta kundër krimit nuk ka gjasa. Në vitin 2015, vendi kishte numrin më të ulët të vrasjeve në shumë vite - 11,700, por kjo jep shifra mesatare 80.3 raste për 1 milion banorë - kundrejt 49 në SHBA, 10.5 në Francë dhe 8.4 në Gjermani. Me fjalë të tjera, duke pasur parasysh numrin e krimeve të dhunshme dhe koston e forcave të policisë, efektivitetin e policimit rendit publik në Gjermani tejkalon treguesit rusë me 20 herë! Por, natyrisht, as ministrat e Brendshëm gjermanë dhe as francezë nuk kanë atë lloj avioni zyrtar me një dhomë gjumi dhe apartamente që Ministria e Punëve të Brendshme ruse porositi për "personin e parë" për vetëm 1.7 miliardë rubla. Le të jenë xhelozë kolegët tuaj të huaj.
Megjithatë, sigurisht që Ministria e Punëve të Brendshme, edhe pse më e madhja, nuk është i vetmi shërbim sigurie në vend. Ekziston veçmas prej tij Gardës Kombëtare, që numëron deri në 400,000 persona, Ministria e Situatave të Emergjencave me 289,000 punonjës, Shërbimi Federal i Ndëshkimit, i cili punëson 295,000 persona, Shërbimi Federal i Sigurisë me një staf të klasifikuar, përllogaritjet e numrit të të cilëve zakonisht janë 100,000-120,000 dhe me shërbimi kufitar - deri në 200,000, Shërbimi Doganor(rreth 70,000), Prokuroria dhe Komiteti Hetimor (më shumë se 60,000), Kontrolli i drogës (pothuajse 34,000), Shërbimi i Migracionit (deri në 35,000) dhe një sërë të tjera më pak të shumta për sa i përket numrit të punonjësve të agjencive si p.sh. si FSO, FAPSI dhe të ngjashme). Po e lë jashtë pyetjen për ushtrinë, si dhe për shërbimet tërësisht civile, shpesh (dhe jo pa arsye) të klasifikuara si ligjzbatues, si Policia Tatimore, gjyqësori etj. Megjithatë, edhe në këtë formë “të paplotë” numri i punonjësve të agjencive të zbatimit të ligjit në Rusi nuk bie nën 2.6 milion njerëz.
Nga pikëpamja e numrit të përgjithshëm të punonjësve, kjo shifër duket jashtëzakonisht e madhe. Në të njëjtën SHBA, ku të gjitha forcat e policisë, Garda Kombëtare, personeli i Ministrisë Siguria Kombetare Dhe Byroja Federale hetimet nuk i kalojnë 1.2 milionë persona, forcat e sigurisë përbëjnë vetëm 0.78% të numrit të përgjithshëm të punonjësve, që në mars 2017 kaloi 153 milionë persona. Në kryesore vendet evropiane normat variojnë nga 0.68% në Gjermani në 1.05% në Itali, por përgjithësisht mbeten nën ose brenda 1% të punësimit total. Në Rusi, ku punësimi total nuk i kalon 75 milionë njerëz, pjesa e forcave të sigurisë është afër 3.5%, që është katër herë më e lartë se për shumicën. shtete të zhvilluara. Nëse e krahasoni këtë shifër me industritë e tjera Ekonomia kombëtare, rezulton se korrespondon me numrin total të të punësuarve në të gjitha organizatat mjekësore të vendit, ka pak punëtorë të të gjitha llojeve të transportit dhe është gati dy herë e gjysmë më i lartë se punësimi në nxjerrjen e të gjitha llojeve të mineraleve. . Për krahasim: në Shtetet e Bashkuara, shkalla e punësimit në kujdesin shëndetësor tejkalon numrin e personelit në agjencitë e zbatimit të ligjit me 14 herë.
Akoma më interesante janë statistikat e krimit që këto forca të sigurisë janë thirrur të frenojnë. Në Rusi, sipas të dhënave zyrtare, në vitin 2016 janë regjistruar 2.13 milionë krime, ndërsa në Shtetet e Bashkuara - 9.18 milionë. Kjo do të thotë se mesatarisht janë regjistruar 2.33 krime për polic rus dhe 11 për polic amerikan. Duke marrë parasysh se shkalla e vrasjeve në Rusi ishte vetëm 30% më e ulët se shifra amerikane, mospërputhja në numri total krimet e regjistruara më shumë se katër herë duket se kanë më shumë gjasa të jenë pasojë qasje të ndryshme për regjistrimin e tyre dhe fillimin e rasteve. Mund të kem gabim, por duket se edhe makina gjigante e policisë që është krijuar sot në Rusi regjistron (dhe për këtë arsye njeh ashtu si mundet ose dëshiron të zgjidhë) midis një të tretës dhe (në rastin më të mirë) gjysmës së të gjitha krimeve të kryera në vend.
Duhet të theksohet gjithashtu se në Rusi, ndryshe nga Amerika apo Evropa, një vend të madh në aktivitetet e forcave të sigurisë zënë krimet ekonomike, të cilat, për shembull, mungojnë si klasë në statistikat amerikane, pasi shërbimet tatimore dhe gjykatat hetojnë përkatëse. raste pa pjesëmarrjen e policisë - dhe në shumicën e rasteve pa arrestime apo ndalime të sipërmarrësve. Shkalla që marrin hetimet e këtij lloji të rasteve në Rusi është e paprecedentë bota moderne dhe flet për ndërhyrje joproporcionale në jeta ekonomike. Jo vetëm që oficerët rusë të zbatimit të ligjit u kushtojnë taksapaguesve dukshëm më shumë se në çdo vend perëndimor, por ata gjithashtu u shkaktojnë dëme të mëdha atyre, duke paralizuar ndonjëherë edhe punën e kompanive të mëdha. Kjo vlen për të gjitha rregulloret e qeverisë ruse. Për shembull, Shërbimi Federal i Antimonopolit hapi 67,000 raste të shkeljes së ligjit të konkurrencës në vitin 2015, ndërsa agjenci të ngjashme në Shtetet e Bashkuara - 1,400 gjatë 10 viteve (2006-2015). Kjo është bërë për të lëshuar një gjobë që nuk kalon 100,000 rubla në shumicën e rasteve.
Unë me vetëdije nuk prek asgjë që pothuajse gjithmonë përfundon në qendër të publikimeve vendase për sistemin tonë të zbatimit të ligjit: korrupsionin, shkeljet e ligjit dhe të drejtave të qytetarëve, interesin e policisë dhe zyrtarëve të tjerë të sigurisë për një ose një tjetër zgjidhje të çështje etj. Sapo kalojmë në Në këtë nivel, fillojmë të përpiqemi të kuptojmë nëse sistemi është i kalbur apo jo, por për çdo shembull negativ mund të gjejmë një pozitiv dhe anasjelltas, dhe më duket se ne nuk do të dalë në asnjë përfundim.
Diçka tjetër është shumë më e rëndësishme. Sot, agjencitë ruse të zbatimit të ligjit kanë arritur, për mendimin tim, një moment kritik në zhvillimin e tyre. Gjatë 15 viteve të fundit ata janë dyfishuar në numër, ndërkohë që numri i qytetarëve në moshë pune në vend ka ardhur në rënie. Financimi i tyre u rrit me më shumë se 5.5 herë. Kjo ka sjellë një sërë zhvillimesh pozitive, si p.sh reduktim të ndjeshëm numri i vrasjeve dhe disa krimeve veçanërisht të rënda, por në shumicën e fushave të tjera praktikisht nuk ka sukses të dukshëm. Evolucioni i forcave ruse të sigurisë ka çuar, nga njëra anë, në faktin se ato janë bërë par excellence garantuesit e ruajtjes së tanishme. regjimit politik, dhe nga ana tjetër, subjektet ekonomike aktive që ndërtojnë marrëdhëniet e tyre me strukturat e biznesit. Efektiviteti i aktiviteteve të tyre kryesore - lufta kundër krimit që ekziston në shoqëri, rregullimi i migracionit, bllokimi i kanaleve të drogës që hyjnë në vend, madje në disa raste lufta kundër terrorizmit - rezulton të jetë jashtëzakonisht i ulët. Reduktimi i fondeve për shumicën e agjencive të zbatimit të ligjit i njoftuar këtë vit e bën jashtëzakonisht të vështirë pyetje të vështira, për të cilën autoritetet, për mendimin tim, nuk kanë përgjigje.
Përvoja e zbatimit të ligjit në shumicën e vendeve tregon se forca është rrallë faktori kryesor në aktivitetet e tyre. Ajo që është më e rëndësishme është profesionalizmi dhe organizim efikas puna e vetë policisë nga njëra anë dhe besimi i publikut tek ajo nga ana tjetër.
Në Rusi sot nuk ka as njërën, as tjetrën. Në një masë të madhe, kjo ishte pasojë e transformimit të forcave të sigurisë në një korporatë të madhe dhe në rritje, të pasur dhe më të pasur. Dhe për këtë arsye, pavarësisht se kush e drejton Rusinë në të ardhmen në 2018, 2024 apo ndonjë vit tjetër të largët, detyra për t'i kthyer forcat e sigurisë në oficerë të zbatimit të ligjit do të mbetet, ndoshta, më e rëndësishmja nga të gjitha për një kohë të gjatë.
Rusia u njoh si shteti më policor në botë në bazë të raportit të numrit të zyrtarëve të zbatimit të ligjit për 100 mijë banorë. Renditja u përpilua bazuar në statistikat e Zyrës së OKB-së për Drogën dhe Krimin.
- Kategoria: E pakategorizuar
Mjaft e çuditshme, numri i policëve për frymë në Rusi është gjithashtu disa herë më i lartë se standardet botërore
Sergei Okunev, me numra në dorë, hedh poshtë mitin se më shumë polici do të thotë më shumë siguri
Ditën tjetër, Dita e Policisë Ruse u festua gjerësisht në qarqe të ngushta. Kjo është ndoshta një nga festat e "profilit" më të lartë, së bashku me Ditën e Forcave Ajrore. Para së gjithash, sepse Kohët e fundit Ka aq shumë oficerë policie në Rusi saqë Dita e Policisë festohet pothuajse me shume njerez se Pashkët konvencionale. Dhe kështu, duke përfituar nga rasti solemn, dua Edhe njehere flasin për policinë ruse dhe efektivitetin e saj.
Natyrisht, tundimi është i fortë për të folur edhe një herë për shpërndarjen e tubimeve, për rrahje e vrasje në reparte policie dhe për paligjshmëri të tjera që po ndodhin në vendin tonë. Por, së pari, e gjithë kjo është bërë aq shumë kohët e fundit sa nuk do të befasojë askënd, dhe së dyti, është ende një festë, do të doja të prekja disi temën e policisë ruse në më shumë thellësi.
Dhe këtu, shumë e dobishme, mund të kujtojmë një mit klasik: po, ka shumë policë në Rusi, po, ata kanë fuqi të gjera dhe ndonjëherë i tejkalojnë ato, por këtu jemi të sigurt! Jo si në këtë Evropë të mallkuar. Dhe në SHBA? Është e frikshme të dalësh atje pas orës 21:00!
Kjo mit tipik mund të quhet shkurt - “Më shumë polici - më shumë siguri”. Dhe sot është një moment i mrekullueshëm për të kuptuar se çfarë nuk shkon me këtë tezë.
Së pari, ia vlen të kuptoni pjesën e parë të kësaj fraze. A ka shumë policë në Rusi? Po. Shume. Vitet e fundit vendi ynë është përfshirë vazhdimisht në listën e vendeve me numri më i madh punonjës policie për 100,000 banorë. Dhe kjo pavarësisht se përveç policisë aktuale, ne kemi edhe Gardën Kombëtare Ruse, lloj-lloj departamentesh speciale në varësi të Ministrisë së Punëve të Brendshme, policinë e trazirave, etj. Shumë vlerësime nuk e marrin parasysh këtë, kështu që nuk është shumë e qartë se sa oficerë policie dhe oficerë të tjerë të zbatimit të ligjit ka në Rusi. Megjithatë, edhe nëse numërojmë të dhënat zyrtare, Rusia ka 610 policë për 100,000 banorë. Dhe nëse kjo shifër nuk ju bën përshtypje, atëherë krahasojeni me Gjermaninë - 299 punonjës dhe Francën - 356. Në të njëjtën kohë, duhet theksuar se këto vende në Evropë janë ndoshta më problematike për sa i përket sigurisë publike, veçanërisht ndaj sfondi i krizës së migracionit dhe problemeve të tjera të brendshme. Kjo do të thotë, këto shifra janë shifra krize dhe ato janë dy herë më pak se në Rusinë "stabile".
A ka vende ku ka më shumë polici? Sigurisht që ka, por kam frikë se jo secili prej jush do t'i lexojë emrat pa hezitim herën e parë. Për shembull - Antigua dhe Barbuda - 734 oficerë policie për njëqind mijë banorë, Bahamas - 848 punonjës, Bermuda - 730, Brunei - 1076, Grenada - 818, Dominica - 710, Macau - 738, Monako - 1375, Nauru - 80 800 dhe një numër shtetesh xhuxh. Natyrisht, krahasimi i Rusisë me shtetet xhuxh është statistikisht i pasaktë, pasi kjo "anje" është shkaktuar nga popullsia e vogël e këtyre vendeve. Shembuj pak a shumë adekuat përfshijnë Serbinë - 632 punonjës për njëqind mijë, Singapori - 753, Mali i Zi - 840, Sudani i Jugut - 630. Në përgjithësi, kjo është e gjitha. Të gjitha vendet e tjera të civilizuara në botë kanë më pak policë sesa në Rusi.
Për të kuptuar çështjen, është e rëndësishme të kihet parasysh se, sipas rekomandimeve të OKB-së, treguesi optimal për ruajtjen e rendit dhe sigurisë publike konsiderohet të jetë 220 policë për 100 mijë banorë, domethënë në Rusi pothuajse 3 herë më shumë. Për më tepër, e njëjta OKB në Rusi vlerëson se ka 976 oficerë policie për 100 mijë banorë, por ky vlerësim përfshin departamente të ndryshme, duke përfshirë departamentet e kontrollit të drogës, "Qendrën E" famëkeqe etj.
Që më në fund të kuptoni nëse ka shumë apo pak oficerë policie në Rusi, le t'i krahasojmë me vendet fqinje dhe të njohura. Për shembull, në Estoni - 237 punonjës për 100,000 banorë, Letoni - 195, Lituani - 325, Poloni - 262, Rumani - 281 dhe madje edhe Ukrainë - 397. Përveç kësaj, popullsia më e vjetër e vendeve post-sovjetike ka ende një stereotip propagandistik për Megjithatë, një ushtri e madhe policie në SHBA është thjesht një mit - 256 punonjës për 100 mijë, më shumë se 2 herë më pak se në Rusi.
Pra, ne u morëm me pjesën e parë. Ka shumë, shumë, thjesht shumë policë në Rusi. Bazuar në tezën “Më shumë policë – më shumë siguri”, vendi ynë duhet të jetë më i sigurti në botë, ose të paktën një nga tre vendet e para. Për ta zbuluar, mund t'i drejtoheni ndoshta burimit më autoritar për këtë temë - raportet e "Zyrës së OKB-së për Drogën dhe Krimin". Kjo agjenci publikon rregullisht statistikat zyrtare në shumë dhjetëra vende të botës, përfshirë Rusinë. Dhe meqenëse do të ishte e çuditshme të merrnim numra të plotë për shkak të ndryshimit në popullsinë e vendeve, ne do të përdorim të njëjtët koeficientë për 100,000 banorë. Ndoshta nuk mund të gjendet një metodë statistikore më e paanshme dhe objektive.
Pra, Rusia, me të gjithë ushtrinë e saj të agjencive të zbatimit të ligjit, renditet e 16-ta në listën e vendeve për sa i përket numrit të vrasjeve për 100,000 banorë. Dhe nëse mendoni se 16 nuk është as një top dhjetëshe dhe sigurisht jo vendi i parë, atëherë ia vlen të shikoni ata që kemi para nesh. Lista në ekranet tuaja.
Këtu, ndoshta, mund të vërehet se pjesa tjetër e "konkurrentëve" të Rusisë janë vende të botës së tretë. Megjithatë, për shembull, në Kongo, Nigeri, Gambi, Guinea-Bessau dhe Etiopi ka më pak vrasje sesa në Rusi.
Nga vendet pak a shumë adekuate - Lituania është në vendin e 46-të me një koeficient saktësisht dy herë më të ulët se i yni, SHBA-të janë në vendin e 51-të, Estonia në vendin e 61-të, Belgjika, për shembull, është në vendin e 70-të, Finlanda është në vendin e 74-të. Vendi, Franca është në vendin e 75-të, Gjermania është në vendin e 93-të me një tregues më shumë se 10 herë më të ulët se i yni, Polonia është në linjën 97. Mund të vazhdojmë pafundësisht, por thelbi është ndoshta tashmë i qartë.
Në listën e përgjithshme të vendeve, Rusia renditet e 172-ta, me kusht që vendet më të sigurta të renditen të parat dhe ato me më shumë vrasje të renditen të fundit. Dhe në tregues të tjerë, Rusia është e vështirë të konkurrojë edhe me vendet baltike. Për shembull, ne jemi të grabitur pothuajse dy herë më shpesh se në Estoni - 50.7 grabitje për 100,000 banorë kundrejt 25.6 rasteve në shtetet baltike. 709 vjedhje për 100,000 banorë kundrejt 357 rasteve në Poloni. Edhe pse, ia vlen të pranohet, makinat na vidhen po aq shpesh sa nga polakët.
Ka një numër të madh të të gjitha llojeve të raporteve si nga OKB-ja ashtu edhe nga agjencitë e pavarura; secili prej jush mund të hapë Google menjëherë dhe të krahasojë treguesit e Rusisë me vendet e tjera. Dhe çfarë përfundimi mund të nxirret nga këta tregues? Dhe përfundimi është shumë i thjeshtë - më së shumti vende të sigurta, të cilat kanë numrin më të vogël të vjedhjeve, vrasjeve dhe përdhunimeve, kanë vetëm një numër të vogël policësh për frymë. Dhe vendet me një tregues prej më shumë se 500 punonjës për njëqind mijë janë vende të botës së tretë, dhe më shpesh sesa jo, ato në krizë të thellë. Dhe është për të ardhur keq që Rusia është në pozitat e para në këtë listë.
Sergej Okunev
Nuk ka materiale të ngjashme
