Hogar Verduras La brecha digital en el mundo llevará a la humanidad a la publicación en Internet sobre altas tecnologías. La brecha digital se reproduce

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La brecha digital en el mundo llevará a la humanidad a la publicación en Internet sobre altas tecnologías. La brecha digital se reproduce

S. BONDARENKO, Investigador Centro de Investigación Aplicada de Problemas de Propiedad Intelectual (Rostov-on-Don).

2001: Una odisea del espacio de Stanley Kubrick se estrenó en 1968. El futuro representado en él parecía muy lejano en ese momento, y la mayoría de los espectadores ni siquiera se dieron cuenta de que muchas de las fantásticas ideas de esta película, desde dispositivos electrónicos portátiles hasta supercomputadoras, se convertirían en una realidad cotidiana durante su vida. Hoy ha llegado este futuro. El rápido desarrollo de la tecnología informática y de las comunicaciones se ha convertido en el principal motor de progreso en todo el mundo. La humanidad está entrando en una nueva era: la era de la sociedad de la información global, que abre oportunidades sin precedentes. Sin embargo, ¿estamos dispuestos a aceptarlos? ¿Esta transición será indolora o conducirá a nuevas catástrofes sociales y políticas? " divisoria digital"Ese es el problema del próximo siglo.

Ciencia y vida // Ilustraciones

Distribución de usuarios de Internet por región (como porcentaje del número total de usuarios) a finales de otoño de 2000. (Según la empresa irlandesa de Internet Nua).

El grado de "internetización" de varios países: la proporción de usuarios de Internet (como porcentaje) del número total de habitantes del país. (Según la empresa de Internet Nua.)

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Dichos datos se obtuvieron en el curso de un estudio realizado por el Centro de Investigación de Opinión Pública de toda Rusia (VTsIOM).

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Pronóstico de crecimiento en el número de usuarios de Internet en Rusia (del informe de L. Reiman, Ministro de la Federación Rusa de Comunicaciones e Informática, 21 de diciembre de 2000).

¿QUÉ ES LA "DESIGUALDAD DIGITAL" O "BRECHA DIGITAL"?

La sociedad de la información, o sociedad del conocimiento, no es sólo hermosa imagen futuro brillante, no relacionado con la realidad. Esta es, de hecho, la siguiente etapa en el desarrollo de la humanidad, cuando valor principal, que determina el bienestar tanto de los individuos como de los estados enteros, se convierten en poder pero información oportuna y de fácil acceso. Más precisamente, el conocimiento adquirido con su ayuda. Los elementos de la nueva sociedad ya existen hoy, y se basan en tecnologías informáticas y de telecomunicaciones.

Hace cuatrocientos años, el filósofo inglés Francis Bacon dijo: "Quien es dueño de la información, es dueño del mundo". La historia muestra que en todas las épocas, independientemente de la estructura de la sociedad, el poder se basaba no solo en la fuerza física bruta, sino también en el conocimiento disponible solo para los iniciados. Así fue en Antiguo Egipto, donde el poder se basaba en el conocimiento religioso, astronómico y agrario, y en las sociedades totalitarias del siglo XX, donde la información objetiva se distribuía en dosis entre funcionarios de varios niveles. Hoy, cuando la cantidad de conocimiento en el planeta se duplica cada cinco años, las palabras de Francis Bacon son más relevantes que nunca. Hay tanta información ya acumulada que ni una sola persona es capaz de guardarla en su cabeza. En las condiciones actuales, "poseer conocimiento" significa poder navegar rápidamente en el flujo de nueva información, encontrando fácilmente la información necesaria en el repositorio de conocimiento. Al mismo tiempo, es importante que los costos de búsqueda Información necesaria no superó el beneficio económico de su uso. Solo las computadoras pueden hacer frente a esta tarea, una especie de "amplificadores" de la mente y la memoria humanas. Las redes informáticas, y en particular Internet, se están convirtiendo en el principal medio de almacenamiento y transmisión de datos. El acceso a las tecnologías informáticas y de telecomunicaciones, así como su correcto uso, es la clave del éxito en la sociedad de la información. Quienes se den cuenta de esto a tiempo y dominen las nuevas tecnologías se encontrarán en una posición ventajosa frente a otros representantes de la raza humana, ya que recibirán grandes oportunidades para su crecimiento profesional y bienestar. Otros corren el riesgo de quedarse al margen: tendrán que reponer el ejército de desempleados o realizar trabajos físicos pesados durante toda su vida.

El fenómeno de la dependencia del éxito de una persona de su actitud hacia la revolución informática y de las telecomunicaciones se ha denominado "barrera digital" o "brecha digital" (en la literatura inglesa, Digital Divide). Relacionado con ello está el problema de la "brecha digital", del que se habla mucho hoy tanto en seminarios sobre tecnología informática como desde la tribuna de las Naciones Unidas. La esencia del problema es la siguiente: las oportunidades que brindan las tecnologías digitales modernas son realmente enormes, pero solo un pequeño porcentaje de la población mundial puede usarlas para lograr sus objetivos sociales y económicos. Por ejemplo, en Rusia, según una encuesta sociológica realizada por VTsIOM a fines de 2000, el 59% de los residentes nunca ha trabajado en una computadora y el 14% no tiene idea de Internet. Esto se debe tanto al insuficiente nivel de desarrollo humano como a la falta del hardware y software necesario, así como del acceso a las comunicaciones. No todos los habitantes del planeta tienen al menos una mínima alfabetización informática. Una gran cantidad de personas no tienen en casa no solo una computadora, sino también un teléfono, sin el cual el acceso a la World Wide Web suele ser imposible. Además, en muchos países, las líneas telefónicas están tan desactualizadas que es imposible transmitir grandes cantidades de información sin distorsión. Hasta el momento, solo una pequeña parte de la población puede permitirse comprar una computadora, un módem y pagar los servicios de un proveedor de comunicaciones. el mundo. Para el uso generalizado de las computadoras, también es necesario adoptar leyes apropiadas que regulen las relaciones en esta área de la vida, y aún están en etapa de desarrollo.

En la era de la formación de la sociedad de la información, la "brecha digital" se está convirtiendo en uno de los factores más importantes que dividen a las personas en ricas y pobres. Ya en 1997, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo introdujo una nueva dimensión de la pobreza: la de la información, que determina la posibilidad de acceso a la autopista de la información para la población en general. El principal conflicto del sistema. relaciones Industriales hay un conflicto entre el conocimiento y la incompetencia. En los países desarrollados ya apareció el concepto económico y social de "Internet Lifestyle", que caracteriza la vida de las personas para quienes utilizar Internet es tan natural como, por ejemplo, hacer una llamada telefónica. El nuevo estilo de vida es especialmente dinámico, de fácil y rápido acceso para una persona a una amplia variedad de información que necesita tanto en casa como en el trabajo, mejora continua conocimientos profesionales. Las personas que utilizan los logros de la revolución de la información perciben el mundo de manera diferente a quienes no tienen acceso a ellos. Es más fácil que una persona de "Internet" se comunique con otras personas, por muy lejos que estén, es más fácil estar al tanto de todo lo que está pasando. La red ya no se percibe como un juguete novedoso: es una base necesaria para la sociedad de la información. No es casualidad que a la hora de solicitar un puesto de trabajo se dé preferencia a aquellos aspirantes que sepan utilizar un ordenador e Internet. Cuantos más servicios y servicios ingresan al espacio virtual, más difícil se vuelve para las personas que no tienen acceso a la Web encontrar trabajo, mejorar su educación y tener éxito en los negocios.

La “brecha digital” es un problema no solo y no tanto de individuos, sino de países y regiones enteras. En un futuro previsible, en lugar de hablar de un "país pobre", los políticos empezarán a hablar de "países con falta de conocimiento". Los Estados se verán obligados a priorizar la elevación del nivel educativo y de calificación profesional de sus ciudadanos, porque aún hoy la competitividad está determinada en forma decisiva por la disponibilidad de recursos humanos altamente calificados. Aquellos países que no puedan elevar el nivel de desarrollo científico y hacer pleno uso del tesoro del conocimiento inevitablemente quedarán rezagados con respecto a sus vecinos. Como resultado, la desigualdad económica y social de las naciones aumentará aún más en el mundo.

Hay muchos ejemplos de cómo la información distribuida en el mundo virtual aporta beneficios económicos reales a sus propietarios. Sin embargo, hay una serie de problemas científicos y prácticos que son relevantes para el desarrollo de toda la humanidad, para cuya solución se necesitan computadoras. Así, científicos de la Universidad de Oxford (Gran Bretaña), en colaboración con una de las empresas tecnológicas estadounidenses, crearon programa de computadora para ver y estudiar miles de millones de compuestos químicos en busca de aquellos que puedan usarse para tratar el cáncer. Es posible implementar un nuevo proyecto contra el cáncer solo con la ayuda de una supercomputadora virtual, que consta de decenas de miles de computadoras conectadas a través de la World Wide Web. Una computadora (real, no virtual), sin importar cuán poderosa y moderna sea, tendría que pasar décadas en ella. "Uso un número grande las computadoras a través de Internet permite a los científicos y organizaciones pensar en proyectos que antes eran simplemente imposibles", dice Ed Hubbard, de la compañía estadounidense United Devices.

No sólo la creación de fármacos efectivos, sino el progreso científico y tecnológico en su conjunto es impensable sin el uso de sistemas informáticos. Y esto no es solo un eslogan rutinario de los partidarios de la informatización. A finales de la década de los noventa del siglo XX, el número de solicitudes de diversas invenciones aumentó en los países desarrollados. Por ejemplo, en los Estados Unidos en 1997 se registraron 124 068 patentes, en 1998 - 163 147, y en 1999 - ya unas 170 000. Así, en sólo dos años, el aumento de su número fue del 36%. Dado que la mayoría de las patentes se implementan en bienes y servicios específicos, queda claro que la actividad de los inventores es uno de los principales indicadores del desarrollo económico de la sociedad moderna. Navegar por el mar de la información de patentes sin tecnología informática es simplemente imposible tanto para los inventores solitarios como para las empresas transnacionales. Además, Internet permite a los inventores talentosos encontrar personas capaces de convertir ideas creativas en nuevos productos y servicios. El progreso científico y tecnológico está directamente relacionado con la tasa de acumulación de conocimiento y la capacidad de utilizarlo para resolver problemas específicos.

Por lo tanto, hacer negocios puede verse como un proceso de convertir los recursos en valores económicos y el conocimiento como uno de los recursos más importantes. Hoy, el 15% de la humanidad crea casi todas las innovaciones tecnológicas del mundo, aproximadamente la mitad es capaz de aceptarlas y asimilarlas, y el tercio restante generalmente está excluido de estos procesos. Si esto continúa, entonces las naciones ricas y bien educadas serán aún más ricas y educadas, y las pobres aún más pobres y menos desarrolladas. Si la humanidad no logra superar la "brecha digital" a tiempo, las nuevas tecnologías, llenas de enormes oportunidades, conducirán a una diferenciación aún mayor de la sociedad. No puede haber paz en el planeta, cuyos habitantes tienen niveles de bienestar tan diferentes.

¿HAY ALGÚN PROBLEMA?

No es raro escuchar la opinión de que el problema de la "brecha digital" es exagerado. A veces, la complejidad de la tarea confunde a los propios líderes de TI. Así, el jefe de Microsoft Bill Gates, hablando en octubre de 2000 en la conferencia Creando Dividendos Digitales, dedicada al desarrollo de un programa de acción para superar la brecha tecnológica entre los países desarrollados y las regiones en desarrollo, expresó dudas de que la informatización sea una de las prioridades de la humanidad. En los países desarrollados, simplemente no pueden imaginar vivir con un dólar al día, como es el caso de muchos países en desarrollo. "No hay electricidad. No hay sistema de calefacción. Estas personas no viven, pero están tratando de sobrevivir. No necesitan computadoras personales", explicó Gates sobre su comprensión de la situación. Al discutir con él, otro participante de la conferencia, Iqbal Kwadir, fundador de la primera empresa de servicios de Bangladesh comunicaciones móviles, declaró: " La gente común debe ser libre e informado. Si creamos un entorno en el que las personas puedan cuidar de sí mismas, seguramente encontrarán una solución a sus problemas ". Las citas anteriores son bastante indicativas: el problema es realmente complejo, pero simplemente no hay otra forma de resolverlo que utilizando los logros del progreso científico y tecnológico. Es posible elevar el nivel de bienestar de las personas solo a través de nuevas tecnologías para la producción de bienes y servicios, y las tecnologías, como ya hemos descubierto, se basan en el uso de computadoras.

Hay escépticos que afirman que los llamados a superar la "brecha digital" son sólo una artimaña de las firmas (principalmente occidentales) que quieren aumentar las ventas de ordenadores. Es difícil objetar a las personas con un argumento tan "férreo". De hecho, se venderán más computadoras, pero esto no es un capricho de las empresas individuales, sino una tendencia en el desarrollo de la sociedad humana. En los últimos 30 años, el poder de procesamiento de las computadoras se ha duplicado cada 18 meses. La velocidad de transferencia de información en las redes de telecomunicaciones aumenta constantemente y su costo disminuye constantemente. Si en los años ochenta los cables telefónicos de cobre tenían una capacidad de transmisión de una página de información por segundo, hoy un cable de fibra óptica puede "bombear" más de 90 mil volúmenes por segundo.

Otra objeción de los no creyentes en la realidad de la sociedad de la información es que las computadoras son demasiado costosas para la mayoría de la población de nuestra Tierra. Bueno, hay un poco de sentido común en esto. Pero también hay otros números. Desde 1954, el costo de una computadora nueva se ha reducido en un 19% anual. Aparentemente, esta tendencia continuará en el futuro.

NUEVAS TECNOLOGÍAS - NUEVO ESTILO DE VIDA

La brecha entre quienes tienen acceso a las tecnologías informáticas y quienes se ven privados de esa oportunidad se manifiesta en diversos ámbitos de la sociedad.

El grado de libertad de los ciudadanos que utilizan habitualmente Internet es cada vez mayor. La singularidad de las comunidades de usuarios de la Red informática radica, en particular, en el hecho de que gracias a ellas, nuevos estructuras sociales, cuya existencia en el mundo no virtual es imposible o difícil. En lugar de una estructura de sociedad "atomizada", que permite a los gobiernos manipular fácilmente la opinión pública a través de los medios, está surgiendo un nuevo sistema de vínculos sociales. Cada "interlocutor" tiene la oportunidad de discutir problemas socialmente significativos en tiempo real con un número potencialmente ilimitado tanto de sus seguidores como de sus oponentes, así como de verificar la información sobre los eventos en curso en los sitios web de varias publicaciones nacionales y extranjeras. Así, las ideas de formar una sociedad civil efectiva adquieren la base material necesaria. En un estado democrático el acceso universal a la red global debe ser reconocido como un bien público. Al mismo tiempo, el papel de Internet puede compararse con el papel de la libertad y Bibliotecas Públicas , y la oportunidad de usarlo libremente se convierte en un factor que hace posible lograr tanto un aumento en el nivel de "integración social" como la provisión de libertades civiles. Los líderes de algunas estructuras públicas ya son conscientes de ello. Por ejemplo, la asociación estatal bielorrusa "Beltelecom" desde marzo de 2001 brinda acceso gratuito a la World Wide Web a todos los fines de semana.

También debe tenerse en cuenta que después de que un estado se une a Internet, desconectarse de la Red por razones políticas o éticas se vuelve tan poco realista como, por ejemplo, que el estado abolie el uso de billetes. Esto se explica no sólo por la resonancia que tal acción puede causar, sino también características técnicas conexión a la World Wide Web: se puede hacer tanto a través de una línea telefónica como a través de un canal satelital, e incluso a través de una red eléctrica convencional (este último método aún no se ha utilizado ampliamente, pero los experimentos en curso indican su promesa). Por lo tanto, en presencia de comunicaciones globales, no se puede evitar la difusión de información, no se puede privar a las personas de nuevas ideas y productos.

En la sociedad de la información, las formas de relación entre ciudadanos y instituciones gubernamentales. Ya hoy, las funciones de muchos gobiernos y instituciones municipales puede implementarse efectivamente a través de Internet. Quizás en un futuro próximo la población no tenga miedo de conceptos como "funcionario público electrónico", "informes electrónicos" o " sistema electrónico Si, por ejemplo, necesita consultar con una agencia gubernamental u obtener un certificado, en lugar de ir a una cita y hacer una larga cola, puede usar una computadora sistema de informacion. Los elementos de los informes electrónicos ya existen en la actualidad. Entonces, los contribuyentes en Rusia pueden completar una declaración en en formato electrónico, lo que reduce la probabilidad de errores y simplifica la contabilidad fiscal. La comunicación entre los ciudadanos y los órganos de gobierno, que es necesaria en una situación dada, se puede organizar fácilmente a través de chats y correos electrónicos. Además del ahorro evidente en esfuerzo, tiempo y nervios, la "burocracia en línea" debería dar a los ciudadanos más oportunidades para controlar el estado y desarrollo de sus asuntos. Para que el "gobierno electrónico" se convierta en una realidad, se debe brindar acceso a las redes gubernamentales a todos los ciudadanos; este será el factor más importante en la creación de una sociedad moderna, abierta y competitiva.

En los países desarrollados, la mayoría de las estructuras estatales y regionales, así como algunos gobiernos locales, ya tienen su propio sitio web. Según los resultados de encuestas realizadas, por ejemplo, en Alemania, líder europeo en el uso de tecnologías de telecomunicaciones, el 69% de sus habitantes está a favor de resolver todos los trámites burocráticos a través de Internet. Es de destacar que este número supera el número de usuarios de la red. Según el ministro del Interior alemán, Otto Schiely: "... Los niños de 13 años de hoy en cinco años simplemente no podrán entender por qué no pueden solicitar una licencia de conducir o una tarjeta de identidad en línea". Según los investigadores, en los países occidentales la necesidad de traducción servicios públicos Internet se sentirá con más fuerza. Esto se debe, en particular, al hecho de que los representantes del grupo de usuarios de Internet de más rápido crecimiento (personas de 55 a 65 años) solicitan servicios con mayor frecuencia a diversas agencias gubernamentales. El gobierno alemán planea brindar a sus ciudadanos la oportunidad de resolver problemas burocráticos a través de la red para el año 2005 a más tardar.

Los primeros pasos en la creación del "gobierno electrónico" se están dando en Rusia. Sitios web existentes del presidente y el gobierno Federación Rusa, ministerios federales y los departamentos pronto se fusionarán en un portal WEB con un potente motor de búsqueda.

Las modernas tecnologías de telecomunicaciones también pueden ayudar en la lucha contra la corrupción al hacer que la relación entre el estado y las estructuras comerciales sea lo más transparente posible. Las organizaciones internacionales dan un ejemplo de cómo involucrar a los ciudadanos en la solución de problemas socialmente importantes. El 14 de agosto de 2000, la oficina del Banco Mundial en Kyiv abrió un foro de discusión en Internet (http://www.worldbank.org/ukrainecas), donde todos los ciudadanos de Ucrania pueden expresar sus sugerencias y comentarios sobre las actividades del banco en este país. El gobierno ruso pretende seguir el ejemplo de sus vecinos regionales en un futuro próximo lanzando ofertas para la venta de empresas rusas inversores extranjeros en línea.

Los beneficios que trae la revolución de la tecnología de la información se pueden enumerar durante mucho tiempo. Todos los días hay nuevas direcciones de uso de Internet para resolver una variedad de problemas. Es importante entender lo siguiente. Ante nuestros ojos, está emergiendo una nueva sociedad, que consta de dos clases: una clase de personas bien educadas que tienen acceso a una amplia variedad de conocimientos, crean y consumen nuevos bienes y servicios, y una clase de personas poco calificadas, mal educadas y de bajos ingresos. Como atestigua la experiencia histórica de la humanidad, tal confrontación muy a menudo termina en revoluciones sangrientas. Es por ello que los países desarrollados están tratando de encontrar una solución al problema de la "brecha digital" tanto para sus ciudadanos como para los residentes de países con menor desarrollo tecnológico.

Existe la percepción de que la era digital se acerca de manera demasiado rápida e impredecible para que los gobiernos tengan un impacto significativo en el curso de los asuntos. Por lo tanto, el tono para el desarrollo de la economía digital debe ser marcado por una mayor movilidad. sector privado, y para solucionar el problema de la "desigualdad digital" es necesaria, en primer lugar, inversiones privadas. Sin embargo, no se puede subestimar el papel de los gobiernos y las organizaciones internacionales.

En julio de 2000, en una reunión en Okinawa (Japón), los líderes de los países del G8 adoptaron la "Carta de Okinawa sobre la Sociedad Global de la Información", en la que reconocieron el peligro de la "brecha digital" y manifestaron la necesidad de superarla. Naciones Unidas ha creado un grupo de trabajo para superar el atraso informativo de los países en desarrollo. Bajo los auspicios de la ONU, ya hay una serie de programas en los que los voluntarios capacitan a los residentes de países del tercer mundo en el uso de la tecnología informática en La vida cotidiana. Además, en casi todas las reuniones de los principales líderes empresariales, de una forma u otra, el problema de proporcionar a los ciudadanos acceso al mundo recursos de información.

¿Cómo se resuelve el problema de la superación de la "brecha digital" en los diferentes países?

TENDIENDO PUENTES SOBRE EL "CAPÍTULO DIGITAL" - EXPERIENCIA EUROPEA

La comunidad económica europea está seriamente preocupada por el problema de la "brecha digital" - todavía: en términos de la prevalencia de Internet entre la población, los países europeos van tres veces por detrás de los Estados Unidos en promedio. Si los ciudadanos, por una u otra razón, no tienen prisa por dominar Internet, el Estado los ayudará, creen los líderes de la Unión Europea. La Comisión de la UE ha desarrollado un programa cuya implementación debería reducir significativamente la acumulación en el campo de la tecnología de la información. Entonces, desde 2001, todas las escuelas deberían estar conectadas a Internet. La informática debe ser dominada por todos los profesores. Se incrementará el número de horas lectivas en materias relevantes en escuelas y universidades. Está previsto desplegar una red de puntos públicos de acceso a Internet.

El Ministerio de Educación francés incluso introduce una nueva disciplina obligatoria en las universidades del país: "Tecnología de la información e Internet". El sistema se probará primero en estudiantes de tercer grado. Al final del curso de estudio, que continuará hasta el grado 12, los niños aprobarán el examen y recibirán una licenciatura en esta especialidad. En el proceso de estudio, los escolares aprenderán a trabajar con disquetes y CD, usar texto y editores gráficos, procesar correo electrónico, buscar información en Internet, publicar datos sobre usted en la Web y mucho más.

En 2001, 12 millones de estudiantes franceses y un millón de profesores de jardines de infancia, escuelas, colegios y liceos bajo la jurisdicción del Ministerio de Educación recibirán gratuitamente dirección de correo electrónico. Las direcciones tendrán la estructura "nombre.apellido@net". "Estas direcciones ayudarán a las personas a mantener y renovar las relaciones a lo largo de sus vidas, les ayudarán a entenderse mejor entre sí", dijo el ministro de Educación francés, Jacques Lang. Es posible que pronto todos los franceses reciban una dirección de correo electrónico personal inmediatamente después del nacimiento.

El gobierno del Reino Unido no se queda atrás de sus vecinos: en 2000 aportó 10 millones de libras esterlinas para proporcionar servicios gratuitos de Internet a las zonas más pobres del país. También prevé la transferencia de computadoras gratuitas a familias de escasos recursos.

La Comisión de la Unión Europea invitó a los gobiernos de los estados miembros de la UE a crear páginas especiales en Internet, que contendrían una amplia variedad de antecedentes sobre la Red, por ejemplo el marco legislativo sobre comercio electrónico, enlaces a las páginas de varias organizaciones gubernamentales, etc. Lo más probable es que los países de la UE sigan estas y otras recomendaciones similares, aunque solo sea para alcanzar y superar a Estados Unidos. La Comisión de la UE también está haciendo esfuerzos para mejorar la alfabetización informática: según los analistas, el número de vacantes para especialistas en TI en Europa podría llegar a 1,6 millones en 2002.

Así, Europa busca estar a la altura de Estados Unidos en materia de informatización de sus ciudadanos. Surge una pregunta legítima: ¿qué pasa con Rusia?

¿QUÉ HAY EN RUSIA?

Desafortunadamente, los rusos aún no están demasiado preocupados por el problema de la "desigualdad digital". Y esto es en un país donde solo hay 7 millones de computadoras por cada 150 millones de personas, la mitad de las cuales hace tiempo que están obsoletas. Según la firma de investigación KOMKON-2, solo el 5% de los habitantes de nuestro país tiene una computadora personal en casa. Según el índice de progreso tecnológico, la combinación de la presencia de un televisor, una máquina de fax, una computadora personal, acceso a Internet y un teléfono móvil, Rusia ocupa hoy solo el puesto 53 en el mundo. (Según otras fuentes, el número de familias con computadoras en el hogar se ha acercado al 8%, pero esto, sin embargo, no cambia la esencia del asunto). Es importante señalar que las cifras dadas son el promedio del país. Si comparamos por separado a los residentes de Moscú y otras ciudades de Rusia (sin mencionar el campo), los números serán sorprendentemente diferentes. El problema no es sólo la falta de acceso a la Web. Sectores de la sociedad alejados de las tecnologías de la información no sienten la necesidad de llevar herramientas digitales a sus vidas. La consecuencia de esto es una diferenciación social aún mayor de la sociedad.

El gobierno ruso, así como las grandes estructuras empresariales, en principio reconocen la existencia del problema de la "brecha digital". En mayo de 1999, la decisión de la Comisión Estatal de Informatización del Comité Estatal de Comunicaciones e Informatización de la Federación Rusa aprobó el "Concepto para la Formación de la Sociedad de la Información en Rusia". Desafortunadamente, la implementación de este programa se lleva a cabo principalmente en papel, porque proyectos de gran escala requieren importantes recursos materiales, y con ellos el país. crisis económica no tiene. Desde principios de 2001 ya se han celebrado varias conferencias en las que se ha planteado el problema de la "brecha digital". Al mismo tiempo, los ministros relevantes con cifras en sus manos convencieron al público de que no había dinero para la informatización en el país y que no se esperaba en un futuro previsible. Sin embargo, el liderazgo del país realiza periódicamente varios tipos de campañas de propaganda. Entonces, en septiembre de 2000, el presidente de Rusia prometió asignar dinero para garantizar que al menos una computadora apareciera en cada escuela rural (¡y hay más de 46,000!)

Hoy, incluso Moscú no puede presumir de una informatización universal. Sin embargo, las autoridades municipales de la capital no se quedan de brazos cruzados. Así, según el decreto del gobierno de Moscú, para el año 2003 la ciudad debe estar cubierta por una red de información y referencia, que, en particular, ofrecerá acceso a los recursos de Internet. El 7 de junio de 2000, la Oficina del Alcalde de Moscú emitió el Decreto No. 418-PP "Sobre las Tareas Prioritarias para el Diseño, Construcción y Financiamiento del Sistema de Información y Referencia de la Ciudad". Según este documento, en los próximos dos años, Moscú debería recibir 100 dispositivos de información y referencia, 30 quioscos de información y 10 centros de información. Los dispositivos estarán equipados con una pantalla táctil, al hacer clic en la cual será posible recibir direcciones y números de teléfono de varias organizaciones metropolitanas, buscar información a través de Internet e imprimir el certificado recibido. Los quioscos y nodos proporcionarán información más sofisticada. También se desarrollarán cibercafés. programa similar implementado en San Petersburgo.

Sin embargo, el problema no puede resolverse a nivel de ciudades individuales. Se deben hacer los cambios apropiados para las leyes federales. Hoy en Rusia no existe prácticamente ninguna legislación diseñada para regular muchos preguntas importantes desarrollo de Internet (ver "Ciencia y Vida" No. ). Y aunque se aceptan ciertos intentos de presentar proyectos de ley, su calidad no resiste las críticas. EN Últimamente la comunidad de la red comenzó a darse cuenta de su responsabilidad en la creación de un espacio legal. EN Duma estatal nace un verdadero lobby de la red.

El reconocimiento por parte del gobierno de la existencia de un problema no es suficiente para resolverlo. Es necesario crear un ambiente en la sociedad en el que la adquisición de conocimientos adquiera prestigio. Un ambiente en el que todos se esfuercen por crear algo nuevo, porque una actitud creativa hacia los negocios determina el éxito en los negocios, el respeto por los colegas y el bienestar material. El interés de los ciudadanos por las tecnologías de la información contribuirá al desarrollo de las comunicaciones, al aumento de la alfabetización informática y al nivel de vida. Si lo desea, podría convertirse en una especie de analogía de la idea nacional. ¿Por qué no? En Estados Unidos, el auge de las telecomunicaciones y la tecnología informática en la última década del siglo XX se basó en esto. Implementación en economía nacional Las tecnologías rusas de comercio electrónico no solo pueden promover la integración del país en economía mundial pero también dar un poderoso impulso desarrollo economico sociedad, contribuyendo así a la salida del país de la crisis.

No se pueden subestimar las medidas que el gobierno y las autoridades de la ciudad están tomando para abordar la "brecha digital". Pero la tarea principal hoy - un cambio en el sistema de formación de especialistas en instituciones de educación superior. No habrá especialistas, no habrá nadie para operar equipos informáticos técnicamente muy complejos y llevar el conocimiento a las masas.

Falta de habilidades y fuga de cerebros

La formación de personal cualificado es una de las tareas más importantes de la sociedad de la información. A pesar de que cada año se asignan más y más fondos para estos fines en todo el mundo, la escasez de especialistas en Internet altamente profesionales en el planeta ahora supera el millón de personas. Y la situación solo empeorará en los próximos años.

En Rusia, este problema no es menos agudo. Aunque estamos acostumbrados a considerar nuestra educación secundaria y superior como una de las mejores del mundo, la formación de los especialistas en informática aún deja mucho que desear. La enseñanza de las nuevas tecnologías de la información requiere un cambio fundamental en la naturaleza y metodología del proceso educativo. La experiencia de los países occidentales muestra que el papel principal en la mejora de la alfabetización informática debe corresponder a los centros de formación especializados. En nuestra opinión, Rusia debería seguir el mismo camino.

Una de las deficiencias de la educación universitaria es que está estrechamente ligada al plan de estudios. Aunque en los últimos años se han hecho posibles modificaciones menores, el Ministerio de Educación no permite un cambio importante en el plan de estudios. En cuanto a Internet en general y el comercio electrónico en particular, se están desarrollando a un ritmo tan rápido que ningún plan puede seguirles el ritmo. Los libros de texto se vuelven obsoletos antes de que se agoten; tal vez por eso no se ha publicado ni uno solo en Rusia. No hay suficiente tiempo ni energía para volver a capacitar a los maestros. Además, la enseñanza de los conceptos básicos del comercio electrónico requiere que el profesor tenga conocimientos en áreas aparentemente no relacionadas como software y sistemas postales para la entrega de mercancías, criptografía y marketing, publicidad y transacciones bancarias, jurisprudencia y tecnologías de telecomunicaciones. Esta lista puede continuar durante mucho tiempo. Desafortunadamente, tenemos pocos maestros tan eruditos. Y, por último, la formación en comercio electrónico en una universidad (y esto supone grandes cantidades de financiación para la compra de equipos informáticos) la situaría en una posición privilegiada frente a otras instituciones educativas.

En nuestra opinión, solo puede haber una solución a los problemas anteriores: la creación de centros de formación interuniversitarios en tecnologías de telecomunicaciones. La formación en ellos podría tener lugar no solo para estudiantes, sino también para empresarios. Además de las conferencias y las clases de laboratorio (como es costumbre en las universidades), una parte importante del tiempo se dedicaría a la autoeducación, con la ayuda de programas de capacitación multimedia especializados. La propia computadora personal debe convertirse en una especie de centro educativo para el estudiante. Por supuesto, la transición al "aprendizaje digital" es un placer bastante costoso: preparar materiales multimedia para una hora de estudio en los países occidentales cuesta hasta 60 mil dólares. Por otro lado, la eficiencia de la transferencia de conocimiento y la posibilidad de replicar manuales se multiplican con creces. ¿Es realista hoy asignar tales sumas del presupuesto ruso?

En la reunión mesa redonda"Educación e Internet en Rusia" El ministro de Educación de Rusia, Vladimir Filippov, dijo que más de 2 mil millones de rublos de los presupuestos federal y regional se destinarán a la informatización del sistema educativo en nuestro país en 2001. Sin embargo, estos fondos no son suficientes. El estado no puede hacer frente solo a la "internetización" de la educación; también es necesario atraer empresas privadas. "No habrá educación en Rusia sin Internet", dijo Vladimir Filippov. El círculo está cerrado...

Otro problema igualmente importante que debe abordarse en Rusia es la "fuga de cerebros" en el extranjero. ¿De qué sirve formar profesionales en el campo de las tecnologías de la información, si la mayoría de ellos se van a trabajar al extranjero? Solo en la última década, al menos dos millones de especialistas altamente calificados han salido del país, de los cuales la mitad son informáticos. Desafortunadamente, no hay razón para esperar que el número de emigrantes disminuya en el futuro cercano, ya que la gente se va por razones puramente económicas. Los gigantes occidentales de la industria informática están interesados en contratar especialistas en informática del extranjero. Según el Instituto de Estudios de Migración Internacional, unos 420.000 inmigrantes trabajan en el sector de alta tecnología en Estados Unidos. Se espera que en los próximos diez años esta cifra aumente a casi 470 mil personas.

El gobierno ruso y los líderes de las estructuras comerciales nacionales pretenden que el problema de la "fuga de cerebros" no existe. Esta posición contrasta fuertemente con la reacción de otros países. de Europa del Este. Por ejemplo, la Asociación Búlgara de Tecnologías de la Información (Bait) se opone activamente a la intención de Alemania de otorgar permisos de residencia a programadores y otros profesionales de TI extranjeros, especialmente de Europa del Este.

Se puede hablar mucho de que la "fuga de cerebros" es mala, pero mientras no se creen mecanismos reales en el país que permitan retener a los científicos y especialistas por métodos económicos, este proceso continuará. Es oportuno recordar el ejemplo de Irlanda. Si bien su propia población es de 3,6 millones, la diáspora irlandesa es solo América del norte tiene 46 millones. Y solo ahora, después de un cambio en el clima económico del país, los irlandeses comenzaron a regresar a su patria histórica.

Según Yury Ammosov, vicepresidente de la empresa rusa de Internet Port.ru, expresado el 27 de octubre de 2000 en la Conferencia Internacional "Inversiones en el mercado emergente de tecnologías de Internet", Rusia no debería temer una "fuga de cerebros" hacia Occidente, ya que allí se está formando nuestra "quinta columna". Ammosov cree que a partir de la producción de tecnologías para mercado doméstico es necesario cambiar a la versión India-Taiwán de la programación en el exterior, cuando los programadores cumplen con los pedidos del exterior, mientras permanecen en casa y coordinan su trabajo en

Internet. Sin embargo, a Rusia le resulta difícil competir con India y Taiwán, que cuentan con diásporas amplias y amistosas que permiten a quienes se han ido a Occidente dar órdenes a sus amigos y familiares en casa. Por lo tanto, debemos luchar por la siguiente etapa, el modelo escandinavo-israelí, exportando productos tecnológicos finales al mercado mundial. Esto nuevamente requiere gerentes experimentados y altamente calificados. Si aparecen en dos o tres años, las tecnologías de la información pueden convertirse en la verdadera salvación de Rusia.

"ESTAMOS ESPERANDO CAMBIOS..."

En el mundo actual, tanto los individuos como el conjunto estructuras publicas están bajo una tremenda presión para cambiar. El aspecto moral de la introducción de nuevas tecnologías es que las innovaciones, al menos indirectamente, deberían ayudar a la sociedad a mejorar. Pero la introducción de tecnología requiere una inversión considerable.

Paradójicamente, la carrera armamentista de la que ARPAnet, el progenitor de Internet, fue un subproducto contribuyó al desarrollo de la sociedad civil de una manera inesperada. A este proceso también contribuyeron numerosos accionistas quebrados de empresas de Internet y muchos otros individuos y asociaciones comerciales, que perseguían sus fines lejos de la caridad. Gracias a sus inversiones financieras, surgió una infraestructura que unió tanto a los partidarios como a los opositores de la globalización de la sociedad.

Hoy, cada uno decide por sí mismo de qué lado de la "barrera digital" está. Las ventajas de la "sociedad digital" enumeradas en este artículo ya se han hecho realidad en muchos aspectos. Y si aún no los ha sentido, significa solo una cosa: los cambios revolucionarios en la vida de las personas no ocurren instantáneamente.

Como ya hemos visto, el problema de la "brecha digital" es bastante complejo. Su solución requiere acciones cardinales no solo a nivel de un país individual, sino también a escala planetaria. Y el lector, en nuestra opinión, debe eliminar la "brecha digital" a nivel personal: elegir una especialidad que cumpla con los requisitos de la sociedad de la información, explicar a los niños la importancia de la tecnología informática y tal vez emprender negocios en esta prometedora área. Hay muchos puntos de aplicación de fuerzas, lo principal es darse cuenta de que el mundo está cambiando ante nuestros ojos. Piense en 2001: Una odisea del espacio de Stanley Kubrick con el que comenzó este artículo. El año 2001 está en el calendario, lo que significa que el siglo XXI ya ha comenzado. Y si el problema de la "desigualdad digital" todavía te parece abstracto, es hora de pensar: ¿qué hay que hacer para que uno, lejos de ser un día perfecto, no quede en el pasado?

Detalles para los curiosos

RICOS Y POBRES EN EL SIGLO XXI

Si aún no ha entendido qué es la "desigualdad de la información" y si le amenaza personalmente, eche un vistazo a las estadísticas publicadas en la encuesta del Departamento de Comercio de EE. UU. en el otoño de 2000.

La probabilidad de que una persona con educación superior tenga una computadora en casa es 8 veces mayor que la de una persona con educación secundaria. La probabilidad de acceder a Internet en el primer caso es 16 veces mayor que en el segundo.

Los hogares urbanos de altos ingresos tienen 20 veces más probabilidades de estar en línea que familia pobre viviendo en el campo.

niño americano blanco nivel bajo tiene 3 veces más probabilidades de acceder a Internet que un compañero negro con un ingreso similar, y 4 veces más probabilidades que si creciera en una familia hispana.

La proporción de asiáticos estadounidenses ricos con acceso a la red global es 34 veces mayor que la de los afroamericanos pobres.

Un niño blanco de una familia con dos padres tiene 2 veces más posibilidades de acceder a Internet que un niño de una familia monoparental. Para las familias negras, la proporción es de cuatro a uno.

Las personas con discapacidad tienen, en promedio, tres veces menos probabilidades de acceder a la World Wide Web que las personas sin discapacidad.

Y esto es en Estados Unidos, uno de los países más prósperos del mundo. ¿Qué pasa con los países más pobres...

Los problemas de la sociedad de la información, la información como fuerza productiva llegó al centro de atención de filósofos, politólogos, sociólogos, especialistas en otras ciencias humanitarias y técnicas después de la Segunda Guerra Mundial, cuando las economías de Europa Occidental y América del Norte dieron un salto cualitativo en su desarrollo. La era postindustrial se ha convertido en un momento para la formación de nuevas ideas sobre la naturaleza comunicativa e informativa de la sociedad. Norbert Wiener fue el primero en desarrollar específicamente estos problemas, seguido por muchos otros teóricos. La trilogía de Alvin Toffler "Future Shock", "The Third Wave" y "Metamorphoses of Power" jugaron una gran influencia en la formación de enfoques de la sociedad de la información. Entre una serie de obras importantes sobre el tema, es necesario destacar los libros del sociólogo español Manuel Castells, quien en uno de ellos, “ edad de información', dio la periodización última etapa desarrollo de la humanidad en cuanto a la introducción y difusión de las tecnologías de la información, ampliando el ámbito del empleo no productivo de la población en los países económicamente desarrollados. No menos interesante es su propio estudio “La galaxia de Internet: reflexiones sobre Internet, empresa y sociedad”. También mostraron un interés significativo en este tema aquellos cuya contribución al progreso de la tecnología de la información es innegable.

Los teóricos domésticos llamaron la atención sobre este tema en los años 80, pero luego su investigación se ideologizó en gran medida. Sin embargo, la objetividad científica y la minuciosidad del estudio del tema se volvieron inherentes a las obras de los autores rusos.

También se prestó mucha atención en nuestro país a la generalización y análisis de la experiencia extranjera en el desarrollo de tecnologías de la información. Aquí, los trabajos del profesor E.L. Vartanova, quien, tomando el ejemplo de los países nórdicos, mostró las principales tendencias en el desarrollo de los procesos de información y los problemas de las sociedades con economías desarrolladas en el contexto de su globalización.

Definición de la Brecha Digital

La brecha digital se define como la estratificación de la sociedad y los estados en la medida de lo posible para recibir y utilizar la información transmitida utilizando las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. El autor considera este fenómeno en el contexto de la

procesos sociales, incluidos los económicos y políticos, y este es un nuevo enfoque para la ciencia doméstica. La brecha digital es una categoría histórica porque reflejó el desarrollo previo de países y sociedades. Al mismo tiempo, es un reflejo de las contradicciones del proceso de globalización.

La brecha digital es entendida por el autor como una consecuencia del rezago económico y tecnológico de ciertos grupos de la población, países e incluso regiones enteras del progreso en el campo de la educación y las infocomunicaciones, el cual no está regulado a nivel estatal, a nivel de la comunidad internacional para el desarrollo de los procesos de información. Puede caracterizarse por las siguientes disposiciones:

brecha digital - un fenómeno social causado por las contradicciones en el desarrollo de las áreas tradicionales de la actividad humana, la estructura estatal, las relaciones económicas y políticas; el desarrollo del nivel de educación y cultura, la vida de la población, el estado de las instituciones de la sociedad civil, el grado de desarrollo de los medios de comunicación. La brecha digital depende del estado de los derechos humanos y las libertades; está asociado con el ritmo y los métodos de introducción de nuevas tecnologías en la vida de un individuo;

la brecha digital es un todo multicomponente, se manifiesta en el difícil acceso a las tecnologías de la información y la comunicación; en la falta de preparación de los usuarios para trabajar con ellos; en la limitada información nacional y recursos funcionales; los dos primeros componentes permiten presentar la brecha digital como un fenómeno económico interno, el tercero como un fenómeno que existe entre países;

este fenómeno es inherente a una amplia variedad de sociedades, incluidas las económicamente desarrolladas, pues allí la brecha entre quienes tienen acceso a Internet y quienes no lo tienen aumenta significativamente la distancia social entre los ciudadanos;

la brecha digital cambia el equilibrio de poder para arena internacional, ya que contribuye a la formación de una comunidad de estados de una nueva cultura de la información, el establecimiento por parte de estos estados de un nuevo orden mundial de la información;

la brecha digital impide no solo a aquellos que se encontraban en el "segundo escalón", sino también a los países de la nueva información para lograr la paz y la estabilidad, fortaleciendo su propia seguridad: las tecnologías de la información hacen que los estados sean dependientes de la tecnología y la tecnología, vulnerables a influencias externas y ataques terroristas;

la brecha digital sirve simultáneamente como campo de interacción para la cooperación entre estados con diferentes niveles de equipamiento de información y comunicación;

La brecha digital, sin embargo, no es el resultado de procesos sociales lineales. Los países con una economía fuerte e instituciones políticas y legales desarrolladas tienen preferencias limitadas en la esfera de la información, mientras que los estados pequeños e incluso atrasados que han comenzado a desarrollar nuevas tecnologías han podido dar un gran salto adelante, impulsar el desarrollo de sus economías, mejorar el bienestar de los ciudadanos;

la brecha digital se supera cambiando la mentalidad de los ciudadanos y de las instituciones sociales, principalmente empresarial; la nueva educación contribuye a apelar a las posibilidades de Internet de un número cada vez mayor de personas; la actividad de los empresarios permite lograr un gran avance en el desarrollo de los mercados mundiales de tecnología de la información: el desarrollo exitoso de las empresas, sus socios y subcontratistas comienza a determinar el comportamiento, las preferencias de los ciudadanos que, después de un corto tiempo, sin Internet, no pueden imaginar ni la administración pública, ni el sistema educativo, ni la economía de su país;

la brecha digital también se está superando gracias a la política decidida del Estado; Por todas partes se están creando hoy los llamados gobiernos electrónicos, entendidos como nuevas formas de interacción entre los ciudadanos y los órganos de gobierno utilizando las tecnologías de la información.

Desafortunadamente, hay muy pocos estudios serios dedicados a abordar los problemas de la brecha digital, y se centran principalmente en la situación de los países más pobres.

Las principales razones del surgimiento de las distancias sociales en el ámbito de la información

A pesar de que muchos países del política doméstica Después de la Segunda Guerra Mundial, estaban convencidos de la necesidad vital de superar las distancias sociales entre las personas para crear una sociedad estable y libre de conflictos, las contradicciones no solo no desaparecieron, sino que, por el contrario, comenzaron a separar aún más a una persona de otra.

Muchos factores afectan la estratificación de la sociedad: la historia del país y su relación con los estados vecinos, el estado de la economía y las características del sistema político, las condiciones naturales y climáticas y la mentalidad de la población. Superando las diferencias entre la ciudad y el campo, la gente de trabajo mental y físico fue objeto de estudio de filósofos, politólogos, economistas, científicos de otras especialidades.

Durante siglos ha existido una conexión entre el progreso de la ciencia y la tecnología, que determina el estado actual de la esfera de la información, y las relaciones sociales.

"Historia últimos siglos muestra claramente que cada revolución científica y tecnológica a corto plazo aumenta la estratificación de la sociedad, pero sus consecuencias reducen la estratificación de la sociedad a más largo plazo”, uno no puede sino estar de acuerdo con esta conclusión.

Tal fue la historia de, por ejemplo, los medios de comunicación. Si inicialmente las obras impresas, las publicaciones periódicas estaban al alcance de unos pocos, luego con la difusión de la alfabetización, la reducción en el costo del proceso de producción de libros, periódicos y revistas, un aumento en nivel general vidas de las personas, se han convertido no sólo en publicaciones masivas, sino elemento esencial economía, política, cultura, tradiciones de muchas naciones. Con el tiempo, cuando este logro del pensamiento humano se generalizó, permitió nivelar las diferencias entre las personas, aseguró un avance a gran escala de naciones enteras.

Esto determinó el inicio de la era del desarrollo de las tecnologías de la información, donde se manifestaron otras diferencias sociales. La situación material de las personas, su mundo cultural y espiritual son ahora “medidos” según una nueva “escala”: las posibilidades y formas de uso de una amplia variedad de información, el acceso a tecnologías que aseguran tal uso.

Sin embargo, el fenómeno de las distancias sociales en el ámbito de la información se ha convertido en objeto de consideración de los científicos solo recientemente. Investigadores como Norbert Wiener, Herbert Marshall McLuhan, Wilbur Schramm, Herbert Schiller y otros prestaron atención a los macro y microprocesos en una comunidad humana en proceso de transformación: cambios en la estructura de la sociedad, su dinámica cultural e industrial o, por el contrario, transformaciones psicológicas del individuo debido a la intensificación del intercambio de información.

Los científicos rusos, al evaluar los enfoques de sus colegas extranjeros sobre estos problemas, señalaron la "tecnocracia" y la "psicometría" naturales en tales casos, el hecho de que los esfuerzos de los teóricos estaban dirigidos a explicar las realidades de la sociedad de la información, su características generales, para identificar los principales factores que influyen en una persona.

Sin embargo, como resultado de esta consideración de los problemas, la sociedad de la información apareció como diferente de la sociedad tradicional. Estos mundos "paralelos" - la sociedad y la sociedad de la información - en los conceptos de los científicos eran, por así decirlo, cada uno por sí mismo, la sociedad de la información se mantuvo al margen de las interacciones sociales.

Esta visión de las cosas cambió con el nuevo desarrollo a gran escala y la introducción de las computadoras en la práctica de muchas empresas e individuos en la década de los 90 del siglo XX, lo que obligó a evaluar el surgimiento y formación de la sociedad de la información como una variante de la modernización social. Por supuesto, tal consideración de los problemas se debió principalmente al hecho de que las tecnologías de la información penetraron en la economía, se convirtieron en su fuerza motriz cambió la relación de las industrias tradicionales. La información se convierte en una mercancía que tiene su propio mercado y determina el precio de los bienes en otros mercados.

En las condiciones de intensificación de los intercambios de información sobre estado interno los países individuales también se vieron afectados por sus oportunidades iniciales en la economía y la política en el momento del inicio de una nueva era de la información, el estado del potencial intelectual de la sociedad, la ciencia y la educación. De gran importancia, como se vio después, es la naturaleza de las tradiciones nacionales, incluso en un área como los medios de comunicación, en particular, si esta o aquella gente es verbal, para las cuales las tradiciones discurso oral dominante, o su cultura se basa en la escritura. Las características geográficas del país, la compacidad o dispersión de su población también fueron extremadamente importantes.

"Nuevo medios tecnicos Las comunicaciones (computadoras, satélites espaciales, televisión), combinadas con un poderoso sistema de negocios corporativos en expansión, según G. Schiller, ayudaron a empujar a los Estados Unidos al centro de la economía mundial.

Sin embargo, esto no significaba en absoluto que sólo aquellos países que tenían una economía fuerte y unas instituciones políticas y jurídicas desarrolladas podían contar con recibir automáticamente preferencias en el ámbito de la información. Resultó que hay estados pequeños o incluso atrasados en este sentido, que aprovecharon la oportunidad histórica que se les había abierto para avanzar. Dichos estados incluyen, por ejemplo, Irlanda, cuya experiencia se analizará más adelante, o India, cuyos especialistas informáticos se han convertido en empleados codiciados en los principales centros de investigación y producción de Europa Occidental y América del Norte.

La ruta de Finlandia es orientativa. El avance de este país en el desarrollo de los mercados mundiales de tecnología de la información está asociado con el desarrollo de la empresa Nokia, sus socios y subcontratistas. Gracias al éxito comercial de la empresa, todo el país pudo dar un gran salto adelante, para convertirse en un proveedor líder de telecomunicaciones móviles. Y esto determinó el comportamiento y las preferencias de los ciudadanos de Finlandia: hoy es imposible imaginar ni la administración pública, ni el sistema educativo, ni la economía de este país sin Internet. Internet forma parte de la vida de los finlandeses, gracias a ella siguen las noticias, compran, estudian y trabajan.

Las tecnologías de la información se están desarrollando rápidamente y cubren todo el mundo durante los años 90. Modernización en progreso relaciones Internacionales, se basan en el intercambio de información, y esto va “sobre las barreras”: un espacio virtual no controlado es igualmente accesible para cualquier usuario conectado a la Red, independientemente de su ubicación.

Esto provoca, como muestra la práctica política, no solo respuestas positivas de los estados, sino también temores sociales. El Primer Ministro de Guyana formuló sus preocupaciones de la siguiente manera: "Una nación cuyos medios son controlados desde el exterior no es una nación".

Todo esto indica que el surgimiento y desarrollo de la sociedad de la información refleja las contradicciones sociales existentes y da lugar a otras nuevas. Entonces, en países individuales y en todo el sistema de estados del mundo, no solo no desaparecieron los ricos y los pobres, sino que, por el contrario, ahora su situación es diferente en el espacio virtual. El surgimiento de información rica y pobre en información dentro de estados individuales, la presencia o, por el contrario, la ausencia de ciertos países en la red global es, por supuesto, principalmente debido a la economía y la política.

Sin embargo, la esfera de la información ya no es un agente pasivo de estas relaciones, afecta a la sociedad, determina el desarrollo de la economía y la política, determina la tasa de crecimiento de la producción, la acumulación de riqueza intelectual y la formación de una nueva forma de vida. Esto hace que los usuarios de la red sean más activos. El espacio virtual une a aquellos segmentos de la población de la Tierra que han logrado una posición privilegiada en el campo de la información.

Y esto significa que dentro incluso de los estados más poderosos hay outsiders inaccesibles a las novedades técnicas del siglo, que quedaron fuera del “territorio” de la información. Y para las interacciones entre países, la necesidad urgente es la creación de una infraestructura de comunicación moderna, sin la cual ni un solo estado podrá estar a la par de los económicamente desarrollados. La distancia entre las personas y los estados no solo no disminuye, sino que aumenta.

La estratificación de la sociedad en términos de la capacidad de recibir y utilizar la información transmitida mediante tecnologías avanzadas se denomina colectivamente brecha digital (digital divide).

“La diferencia entre ricos y pobres es lo que determina principalmente la profundidad de la brecha digital tanto entre países como entre estratos sociales dentro de estos países. Esto se debe al hecho de que el acceso a la tecnología de la información está limitado por un alto "umbral monetario", tanto para el estado como para la población.

El surgimiento de la desigualdad de información, es decir, la división de los países según el nivel de "desarrollo de la información" se debe a que la economía está tradicionalmente orientada hacia la demanda efectiva de la población. Hoy en el mundo hay alrededor de 100 millones de personas con un ingreso de más de 20 mil dólares americanos al año. Pueden aprovechar todos los beneficios del proceso de informatización, pero el resto de la población puede quedar fuera de este proceso. Esto también se evidencia por el hecho de que hoy, de los 6 mil millones de habitantes de la Tierra, 4.5 mil millones de personas se encuentran en países en desarrollo, el 80% de los cuales no usa el teléfono, y la mitad de ellos ni siquiera ha visto un teléfono. Tales desproporciones, por supuesto, crean grandes problemas para el desarrollo global de la economía.

El indicador clave de la calidad del soporte de información es el grado en que la población de un país en particular utiliza Internet. Desde este punto de vista, el país líder en el mundo es Estados Unidos, donde el 66% de la población adulta visita sistemáticamente Internet, es decir, alrededor de 137 millones de personas. Según los expertos, Europa alcanzará ese nivel de utilización de las posibilidades del espacio virtual recién en 2006. En 2001, unos 116 millones de personas tenían acceso a la Web en Europa. La mayor audiencia de Internet en el Viejo Mundo se encuentra en Alemania: más de 30 millones de usuarios. El Reino Unido es el segundo con 20 millones.

También existe una brecha digital en Europa. Se observa que si en los países del norte del continente (Suecia, Dinamarca, Noruega, los Países Bajos) la prevalencia de Internet en las familias supera el 30 %, en el sur (Grecia, Portugal, España, Italia) esta cifra es mucho más baja, entre un 4 y un 10 %.

Pero incluso dentro de estos países, la situación de los grupos de población difiere significativamente. La brecha digital entre los ciudadanos es enorme, incluso en los Estados Unidos. En septiembre de 2001, la Oficina del Censo, parte de la Administración de Comercio, Economía y Estadísticas de los Estados Unidos, junto con la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información, realizaron un importante estudio sobre los problemas del uso de Internet en este país. En total, más de 57.000 hogares y 137.000 individuos a lo largo de los Estados Unidos. Los resultados de la encuesta fueron analizados y publicados como informe en febrero de 2002.

Se ha identificado un rápido crecimiento en el uso de las nuevas tecnologías de la información en todos los grupos demográficos y regiones geográficas. El número de usuarios de Internet en los Estados Unidos aumentó en dos millones cada mes. Los investigadores prestaron atención al nivel de vida de los encuestados, su origen étnico, lugar de residencia. Resultó que en Estados Unidos un porcentaje cada vez mayor de la población está siendo captado por procesos de informatización, y estos procesos son contradictorios, no lineales:

de diciembre de 1998 a septiembre de 2001, el número de personas con los ingresos más bajos (menos de $15 000 por año) que usan Internet en los hogares aumentó un 25 % anual, mientras que el uso de Internet en los hogares por parte de las personas con ingresos más altos ($75 000 por año o más) aumentó solo un 11 % por año;

Desde agosto de 2000 hasta septiembre de 2001, el uso de Internet por parte de negros e hispanos aumentó un 33% y un 30% anual, respectivamente. Los blancos, los estadounidenses de origen asiático y los habitantes de las islas del Pacífico experimentaron un aumento anual del 20 % en los usuarios de Internet durante el mismo período;

de 1998 a 2001, el aumento en el número de usuarios de Internet entre las personas que viven en áreas rurales promedió 24% anual; porcentaje de usuarios de Internet en áreas rurales (53%) en 2001 casi alcanzó el promedio nacional (54%)

Los estadounidenses se conectan a la Web para una gama cada vez mayor de actividades: en 2001, el 45% usaba el correo electrónico, casi un tercio usaba Internet para buscar información sobre bienes y servicios, y el 39% realizaba compras.

Los niños y adolescentes están más involucrados en las interacciones de información que cualquier otro grupo de edad: el 90% de los niños de 5 a 17 años (o 48 millones de personas) usaban computadoras en 2001; El 75% de los niños de 14 a 17 años y el 65% de los niños de 10 a 13 años usaban Internet. Los hogares con niños menores de 18 años tienen más probabilidades de tener acceso a Internet (62 %) que los hogares sin niños (53 %) y los que no son familias (35 %). Las computadoras en las escuelas reducen significativamente la diferencia en el uso de estas tecnologías por parte de niños de familias de altos y bajos ingresos. En general, los estadounidenses utilizan cada vez más las computadoras e Internet no solo en el hogar, sino también en el lugar de trabajo, en las escuelas, universidades, etc.

A pesar del impresionante éxito estadounidense en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación, en la sociedad estadounidense hay dos grandes grupos ciudadanos que no utilizan los servicios de la Red: desconectados y desconectados de Internet.

Estos incluyen familias de bajos ingresos (el 75% de las personas que viven en familias cuyo ingreso anual no supera los $15.000 y el 66,6% de las que tienen un ingreso familiar entre $15.000 y $35.000 al año no utilizan Internet); personas con bajo nivel educativo (el 60,2% de los ciudadanos mayores de 25 años que solo han completado la escuela secundaria no utilizan Internet y el 87,2% de los adultos con un nivel educativo inferior a la secundaria); personas de origen hispano (68,4% de la población hispana y 85,9% de las familias donde el español es el único idioma de comunicación no utilizan Internet) y afroamericanos (60,2%).

El alto costo del uso de Internet se indica en el curso de encuestas sociológicas por parte de la mayoría de los encuestados de hogares que no están conectados a Internet. Estas y otras razones para no usar Internet han provocado que muchos hogares estadounidenses dejen de usar Internet (3,6 millones o el 3,3% de todos los hogares estadounidenses en septiembre de 2001). Los hogares con ingresos por debajo de $50,000 mencionaron Internet como "demasiado caro" como la razón principal

Sin embargo, algunos hogares no quieren conectarse a Internet por motivos de seguridad personal. La protección de la privacidad, la confidencialidad de las transacciones en Internet no parece alta ni confiable para esta categoría de personas.

Algunas familias, especialmente aquellas con hijos menores de 18 años, se niegan a conectarse a Internet en casa debido a que en la Web se publica una gran variedad de información, incluido contenido inapropiado para menores.

En general, la estratificación digital existente en Estados Unidos se caracteriza por lo siguiente:

los graduados de colegio o universidad tienen ocho veces más computadoras en sus hogares que aquellos que se graduaron de la escuela secundaria solos, y entre último número tener acceso a Internet es 16 veces menor que entre los primeros;

el número de familias de altos ingresos que viven en áreas urbanas con acceso a Internet es veinte veces mayor que el de familias igualmente equipadas en áreas rurales y con bajos ingresos;

los niños de familias blancas de bajos ingresos tienen tres veces más probabilidades de usar Internet en comparación con familias negras similares y cuatro veces más probabilidades que los de familias hispanas;

las familias ricas de la costa del Pacífico de EE. UU. tienen 13 veces más computadoras en el hogar que las familias negras pobres y tienen 34 veces más probabilidades de usar Internet;

los niños de familias blancas biparentales tienen el doble de probabilidades de utilizar Internet que los niños de familias blancas monoparentales; los niños de familias negras con dos padres tienen casi cuatro veces más oportunidades de acceso a Internet que los niños de familias negras monoparentales.

La presencia de la estratificación digital conduce a la desigualdad de los ciudadanos no solo en la obtención de los últimos tipos de servicios prestados a través de Internet, sino también en el ejercicio del derecho constitucional a la igualdad de acceso a los recursos de información del Estado. La preocupación por la brecha digital en los Estados Unidos existe en todos los niveles de gobierno, es considerada por el gobierno estadounidense y el sector privado de la economía como clave para el futuro del país6.

Pero también existen importantes incentivos sociopsicológicos para conectarse a Internet. Por regla general, la adaptación de todas las nuevas tecnologías comienza lentamente. En una determinada etapa de su distribución, se lanzan nuevos mecanismos y la cantidad de usuarios crece rápidamente. Con la saturación del mercado, este proceso se ralentiza, ya que la mayoría de las personas que querían tener una innovación ya la tienen.

En general, la adaptación tecnológica no ocurre de manera uniforme en todo el país. La prevalencia de las máquinas de fax, por ejemplo, es mucho mayor en las empresas que en los hogares. El fax nunca ha competido con el teléfono o el correo en las comunicaciones domésticas, mientras que para las empresas la transmisión instantánea de documentos tiene un valor considerable.

Con Internet, la situación es diferente: si la familia de una persona, sus amigos y un círculo más amplio de contactos son usuarios de Internet, esto se convierte en un incentivo para que él mismo se conecte a Internet. Y viceversa, si hay pocas personas en la familia de una persona, entre sus amigos o conocidos, que usan Internet, entonces su incentivo para conectarse es bajo.

El comercio electrónico, que se ha desarrollado rápidamente en los últimos años, lo que significa el uso de toda una gama de medios de comunicación (teléfono, fax, tarjetas de crédito, cajeros automáticos, teletiendas, intercambios de bases de datos electrónicas, Internet, etc.) para transacciones comerciales, también está obligando a cada vez más segmentos de la población a conectarse a la red. Solo en los Estados Unidos, la facturación comercial relacionada con Internet fue de $ 507 mil millones en 1999 y empleó a 2,7 millones de estadounidenses.

Actualmente, el 30% del crecimiento del producto interno bruto de EE. UU. se debe a la tecnología de la información. En términos de ventas, esta industria ya ha superado a la industria de la aviación y la automotriz y, de hecho, se ha convertido en la locomotora de la economía estadounidense.

La conclusión de los expertos es en gran medida paradójica: en los próximos tres o cuatro años se resolverá el problema de la brecha digital en Estados Unidos y Europa Occidental, pero el 25% de la población seguirá estando rezagada.

En este sentido, el éxito de un país tan pequeño como Irlanda es evidente. Su gobierno, como se dirá más adelante, ha sido extremadamente pragmático en los últimos años con respecto a la inversión extranjera, especialmente en el campo de las tecnologías de la información. Para cuando comenzó el desarrollo de estas tecnologías, el nivel de desarrollo económico del país era relativamente alto, sin embargo, decenas de otros países se encontraban en el mismo nivel de desarrollo. Pero solo aquí fue posible aumentar significativamente el consumo de tecnología de la información.

La razón es que en los años 80 y especialmente en los 90 el país implementó consistentemente un conjunto de medidas para convertir a Irlanda en un jugador clave en el mercado europeo de tecnología de la información, principalmente en el campo de la producción y el comercio de software. En 1997 había 1.100 empresas extranjeras que operaban en Irlanda, una de cada diez de las cuales pertenecía al sector de la tecnología de la información. Siete de las 10 principales empresas de software del mundo tienen subsidiarias o afiliadas en Irlanda, incluidas Microsoft, Novel, InfoMix, Corel y otras.

La actividad de las empresas extranjeras de software es muy amplia y consiste en desarrollo básico, “adaptación” de productos a los requerimientos del usuario, testing, etc. El software desarrollado en Irlanda se utiliza en comunicaciones celulares, electrónica, ingeniería, planificación de recursos empresariales, gestión de bases de datos, banca y seguros y seguridad en Internet.

Y, sin embargo, la principal especialización del país en el campo de las altas tecnologías es el procesamiento de datos y la producción de software. En total, en 1998, este sector de tecnologías de la información constaba de 760 empresas que empleaban a 21.630 personas. La facturación total de estas empresas ascendió a 7.400 millones de dólares estadounidenses, y el volumen de exportaciones - 6.600 millones de dólares. Solo 120 de estas empresas eran extranjeras, pero proporcionaron el 83,5% de la facturación y el 87,6% de las exportaciones de este sector. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, en 1998 Irlanda ocupó el primer lugar en el mundo en términos de exportaciones de productos de software: 3.290 millones de dólares estadounidenses, superando incluso a los Estados Unidos (2.956 millones de dólares). Irlanda representa el 55,5% de las exportaciones de software en la Unión Europea.

Las empresas de consultoría e integración de sistemas utilizan Irlanda como base para apoyar a los clientes internacionales y brindar soporte técnico a compradores de todo el mundo a través de centros de llamadas gratuitos con sede en Irlanda. Algunas empresas de software que comenzaron como pequeñas empresas ahora son líderes en sus mercados, presentando nuevos productos y ofreciendo soluciones utilizando tecnologías de Internet. Un sistema de distribución altamente eficiente permite entregar mercancías a cualquier punto de Europa por carretera en 24-48 horas. Un número cada vez mayor de empresas está cosechando el beneficio adicional de albergar departamentos de logística de toda Europa en Irlanda.

El éxito de Irlanda en el desarrollo de industrias modernas de tecnología de la información estuvo determinado, por un lado, por las condiciones favorables y, por otro lado, por la política industrial efectiva del gobierno.

Beneficios incluidos:

la pertenencia de Irlanda a la Unión Europea y la ausencia de barreras comerciales y de otro tipo a la entrada en los mercados europeos;

disponibilidad de una mano de obra relativamente joven y barata8 con un buen nivel de educación;

bajas tasas de inflación y costos de producción relativamente bajos;

escala significativa de subvencionar al país con los fondos de la Unión Europea.

Sin embargo, el ejemplo de Irlanda muestra que, en el campo de la tecnología de la información, ningún país puede dominar literalmente en todas las direcciones. En esta área, existe una división internacional del trabajo: los procesadores funcionan bien en Estados Unidos, la memoria electrónica, en el sudeste asiático.

Esto reduce la desigualdad global hasta cierto punto. En cualquier caso, cualquiera de los países tiene la oportunidad de ofrecer algún tipo de producto que sea interesante para otros.

Este efecto entre los especialistas recibió su nombre del juego infantil de jump-and-frog (en inglés, jump-and-frog). En la práctica, esto significa que incluso los países subdesarrollados desde el punto de vista de la información pueden "saltar" sobre los hombros de sus predecesores utilizando la tecnología más avanzada. Teóricamente, tales "saltos" son posibles e inspiran optimismo en los países en desarrollo de que "no se han quedado atrás para siempre".

Sin embargo, esto no elimina los desequilibrios generales en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en el mundo. Por ejemplo, de los 380 millones de usuarios de la red mundial de información en el planeta (datos de septiembre de 2000), alrededor del 43% se encuentran en Estados Unidos y Canadá, otro 27% en Europa, alrededor del 24% en los países de la región Asia-Pacífico, alrededor del 4% en América Latina. De hecho, más del 90% de los usuarios de Internet del mundo pertenecen a la quinta parte más rica de la población mundial. La desigualdad también se debe a que el 80% del producto de software en el mundo está escrito en inglés, mientras que el 75% de la población mundial no sabe inglés.

En general, el volumen del mercado mundial de tecnología de la información es, según los expertos, de 120 mil millones de dólares estadounidenses. Más de $30 mil millones de este dinero es dinero que los países desarrollados “regalan” a los países en desarrollo para reducir sus costos corporativos; entre los "receptores" se encuentran unos quince países: en primer lugar está India, en segundo lugar, China, en tercero, Malasia y Filipinas.

Muchos países en desarrollo son muy conscientes de la importancia de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para el desarrollo, pero según las últimas estimaciones de las organizaciones mundiales de investigación, no representan más del 15 % de los usuarios de las tecnologías de la información y la comunicación (incluida Internet). Entre 1995 y 1998, estos países pusieron en funcionamiento más de 155 millones de líneas telefónicas discadas y 4 millones dedicadas, y 105 millones de personas se abonaron a móviles.

Al mismo tiempo, este crecimiento va acompañado de una brecha cada vez mayor entre países ricos y pobres en el campo de la difusión de las tecnologías de la información y la comunicación en ellos. En toda África, con una población de más de 700 millones, en 1998 había sólo el 2% de las redes telefónicas del mundo.

En 1999, la ciudad de Nueva York tenía más suscriptores de Internet que todo el continente africano y América del Sur juntos. Dado que la tasa de penetración de Internet en el mundo en los últimos años solo ha aumentado, en este contexto, la proporción de conexiones africanas ha disminuido constantemente. Así, si en 1997 los países del continente concentraban el 0,025% de las computadoras base del sistema con acceso a Internet, a principios de 1998 esta cifra había descendido al 0,022%.

Para caracterizar la inclusión de los países en el sistema de tecnologías de la información y la comunicación, varios autores sugieren utilizar el denominado Índice de Progreso Tecnológico. Reúne cinco indicadores del desarrollo de la infraestructura de información y comunicación del país: número de computadoras personales (por mil habitantes), hosts de Internet (por diez mil habitantes), máquinas de fax (por mil habitantes), teléfonos móviles (por mil habitantes) y televisores (por mil habitantes).

El índice se calcula para las economías de 110 países. Su rango es de 0 a 100, donde el valor máximo pertenece a los Estados Unidos y el valor cero pertenece a Mozambique. Los países están ordenados en orden descendente del valor de este índice. Los diez primeros países son miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE); entre los veinte principales países líderes, solo dos no son miembros de la OCDE (Hong Kong - 12 y Singapur - 17). Los últimos diez lugares están ocupados por países africanos. El ranking más bajo de los países de la OCDE es Grecia (44º), y el más alto de los países africanos es Mauricio (48º). Rusia está en el puesto 53.

Rusia parece un país intermedio. Según varios servicios sociológicos, en el año 2000 sólo unos 7 millones de rusos utilizaban Internet al menos una vez en la vida. El número de usuarios habituales en 2000 era mucho menor: alrededor de 3 millones de personas. Sin embargo, el ritmo de desarrollo de la Red en Rusia es bastante satisfactorio. Así, según la agencia Komkon-2, la audiencia de Internet en Rusia aumentó 2,5 veces en 1999-2000. Además, tal y como ha establecido la agencia ROCIT, al menos 12 millones de rusos quieren convertirse en usuarios de Internet.

En 2001, ya había 4,3 millones de usuarios habituales de Internet en Rusia, y 12 millones utilizaban sus servicios cuando lo necesitaban. En total, el volumen de servicios prestados en el segmento ruso de Internet se estimó en 220 millones de dólares estadounidenses, un 50% más que en 2000.

En 2002, el parque informático de Rusia aumentó un 20%, hasta 9 ordenadores por cada 100 habitantes. Así lo anunció el Ministro de Comunicaciones e Informatización de la Federación Rusa, Leonid Reiman, en su informe en la junta ampliada del Ministerio de Comunicaciones.

El número de usuarios de Internet en 2002 aumentó un 39% y alcanzó los 6 millones de personas, lo que representa el 4,2% de la población del país. El volumen del mercado nacional de tecnología de la información creció un 9% y ascendió a más de 4 mil millones de dólares estadounidenses10.

“Rusia, para mantener su lugar en el mundo civilizado, no puede ignorar estas nuevas realidades. El acceso a la educación moderna ya las nuevas tecnologías de la información y la comunicación se está convirtiendo en un factor decisivo para el desarrollo nacional”, señala Ya.N. Zasursky. Los expertos y los políticos entienden esto hoy.

Hasta ahora, nuestro país va a la zaga de los países avanzados de Occidente en casi todas las áreas principales de informatización: software, número de computadoras personales, sistemas de comunicación, nivel de carga y número de sistemas de información operativos.

La línea divisoria entre los que usan y los que no usan Internet se extiende a lo largo de la línea “ciudad-pueblo”: la audiencia rusa de Internet en julio-septiembre de 2000 ascendió a 3,1 millones de personas, de las cuales 2,8 millones eran residentes de ciudades grandes y medianas, principalmente Moscú, San Petersburgo y Ekaterimburgo.

Otro aspecto de la estratificación digital por geografía que acabamos de describir es el tamaño de las ciudades en las que vivían los encuestados, es decir, Usuarios de Internet. En 1997, el 57% de los encuestados vivía en ciudades de más de un millón de habitantes; 13% - en ciudades con una población de 500 mil a 1 millón; 10% - en ciudades con una población de 300 a 500 mil; 12% - en ciudades con una población de 100 a 300 mil, y solo 7% - en ciudades y pueblos con una población de menos de 100 mil personas. Áreas remotas, pueblos pequeños y campo eran y siguen siendo mercados poco atractivos para la prestación de servicios de acceso a Internet.

Los estudios han demostrado que los usuarios rusos de Internet están dominados por hombres. En San Petersburgo, por ejemplo, a mediados de 1997 representaban más del 80% de la audiencia de Internet12. Ahora la situación está cambiando.

Naturalmente, todas las manifestaciones señaladas de la estratificación digital pueden explicarse por el bajo nivel de vida de la mayor parte de la población sana de Rusia. 40 millones de rusos están en la pobreza, y solo la demanda efectiva puede conducir a la difusión de las tecnologías de la información y la comunicación en los hogares.

El acceso de los ciudadanos a la información que les interesa es una condición indispensable para la formación de una sociedad civil, por la que luchan la mayoría de los países desarrollados, incluida Rusia. Por primera vez en la historia mundial se abre una situación en la que cualquier persona, independientemente del país donde viva, nacionalidad, edad, etc., puede ser “ciudadano del mundo”, comerciando, comunicándose o recibiendo información desde cualquier parte del mundo. no por casualidad gran atención Hoy en los países desarrollados, por ejemplo, en USA, Japón, Alemania o Canadá, se está pagando el tema de preparar a los escolares para el futuro electrónico.

Las oportunidades ilimitadas de diálogo en Internet están cambiando la mentalidad, así como las habilidades de comprensión mutua e interacción de millones de personas, convirtiéndolos en participantes activos de la comunicación que prefieren este tipo de comunicación a cualquier otro. Según las observaciones de los científicos rusos, es la comunicación con retroalimentación lo que contribuye al desarrollo de habilidades de comprensión mutua entre las personas, que se transfieren a la vida real. Así, el beneficio social de ampliar el espacio de diálogo en Internet es indiscutible.

El acceso a Internet no solo brinda oportunidades económicas, sino que también tiene un impacto cada vez mayor en el desarrollo social. La tecnología de la información contribuye al desarrollo de la educación a distancia. La medicina por Internet puede brindar acceso a información de salud actualizada a médicos y pacientes en las regiones más remotas del país.

La brecha digital conlleva una clara pérdida social, exacerba las diferencias socioculturales entre las personas que tienen y no tienen acceso a Internet. Esta desigualdad refleja las contradicciones de la era moderna. Tiene una base material, que está enraizada en las relaciones económicas dentro de los países y en la brecha entre ellos en la arena internacional, testimonia diferencias culturales, diferencias políticas. También refleja otros aspectos del ser, como las características étnicas, geográficas y demográficas de las personas y sociedades.

Al mismo tiempo, el espacio de la información tiene un enorme potencial para desarrollar las capacidades de los estados para superar estas y otras contradicciones. Intercambio de información en formato electrónico crea que realidad virtual lo que hace de la humanidad una comunidad global, promueve el movimiento de capital y, por lo tanto, la alineación de las economías regionales, forma un enfoque unificado de los valores, independientemente de las diferencias nacionales entre las personas. “Globalización”, señala el profesor Ya.N. Zasursky, - no significa necesariamente la estandarización y unificación del mundo. Internet abre oportunidades para crear muchas redes globales no solo para grandes países y pueblos, sino también para pequeños grupos étnicos, ayudando a preservar los lazos de las diásporas dispersas por todo el mundo”.

El panorama de la tecnología de la información está cambiando rápidamente. Las nuevas oportunidades crean requisitos previos para el desarrollo del hombre y la sociedad. El espacio virtual abre para países que no fueron líderes en el escenario mundial la oportunidad de salir adelante, de determinar la formación de la civilización moderna.

Al mismo tiempo, el desarrollo de nuevas tecnologías requiere de importantes esfuerzos y modernización por parte del individuo, de la sociedad. Las contradicciones de la nueva etapa se basan en las distancias sociales ya existentes, las cuales están determinadas por el nivel de educación, la geografía de residencia de los grupos de población, su etnia y el nivel de socialización.

La tecnología de la información, por lo tanto, en sí misma no es un problema ni una bendición para los países y pueblos. Contienen un gran potencial para un mayor desarrollo de la humanidad, superando las contradicciones existentes en la esfera de la política y la economía, pero, por el contrario, pueden causar una profundización de las diferencias entre las personas, entre quienes adoptarán los logros del siglo XXI y quienes no podrán utilizarlos.

Se ha agregado una nueva dimensión a la estratificación social sin precedentes en Rusia: la desigualdad de la población al familiarizarse con las tecnologías de la información modernas. La "brecha digital" crea nuevos estratos marginales, privados de acceso a mundo moderno comunicaciones La "pobreza digital" deja a millones de nuestros conciudadanos sin la oportunidad de comunicarse, recibir educación, atención médica requerido servicios de información. La transformación de la información de un bien público a uno privado se ha convertido en un factor adicional de inestabilidad, especialmente peligroso en un período de transformación prolongada de la sociedad.

Hoy se estudian las perspectivas de superación de un nuevo tipo de desigualdad científicos estadounidenses y Europa, así como sus contrapartes rusas. La necesidad de medir y reducir la "brecha digital" fue planteada por los participantes de la mesa redonda, que se realizó el 24 de febrero en el Centro para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (RIO-Centro). Durante la discusión del informe "Brecha de información: experiencia internacional y lecciones para Rusia", presentado por Olga Vershinskaya, profesora del Instituto de Problemas Socioeconómicos de la Población de la Academia de Ciencias de Rusia, destacados sociólogos y economistas rusos coincidieron en que medir la desigualdad debe ser el primer paso para superarla.

Según los sociólogos, la desigualdad de la información no es sólo una desigualdad en el acceso a la tecnología. Según Olga Vershinskaya, hoy hay otros signos de "desigualdad digital": propiedad, edad, educación, género, territorial y cultural. Si el aspecto económico (es decir, la inaccesibilidad de la tecnología debido a los bajos ingresos) no puede llamarse una característica específica de este tipo de diferenciación social, entonces sus otros fundamentos son muy peculiares: poseer tecnología no significa usarla. El factor más importante de la desigualdad de información en Rusia es territorial o de asentamiento, ya que el lugar de residencia (y la baja movilidad) determina en gran medida las posibilidades de los ciudadanos en el campo de la informatización.

En opinión de Olga Vershinskaya, al superar la brecha de información, "la orientación actual hacia objetivos a corto plazo, que es característica del momento presente, es peligrosa". Es necesario crear condiciones para el desarrollo de una sociedad del conocimiento - sensibilizar a la población sobre las nuevas oportunidades; mejorar el sistema de formación y reciclaje en competencias TIC. El principal riesgo es que en Rusia está surgiendo una sociedad de dos capas, en la que solo una parte de la población tiene acceso a las tecnologías modernas, sabe cómo usarlas y se beneficia de ello.

En general, se acepta que el desarrollo de infraestructuras y sistemas de formación garantizará el desarrollo de la sociedad de la información. Sin embargo, una condición necesaria para la implementación programa nacional La informatización es formación informacional de la población, un nivel suficiente de su cultura informacional. La falta de preparación de la población se está convirtiendo en un serio freno para el desarrollo de la sociedad de la información. Un problema ruso importante es la falta de preparación de la población no solo para el uso de las TIC, sino también para el uso del conocimiento, la incapacidad (o falta de voluntad) para usarlo. La "brecha digital" con la reducción del costo de la tecnología y el desarrollo de la infraestructura depende cada vez más de la cultura de la información de la población.

Según Olga Vershinskaya, las principales áreas de actividad para reducir la "brecha digital" deberían incluir:

Formación de la opinión pública, incluida la celebración de debates abiertos, informes públicos basados en una generalización de propuestas recibidas de departamentos y personas; realización de encuestas de opinión pública, aprobación;

Ampliación del sistema de centros culturales y de información para el acceso público a las TIC;

Organización del seguimiento de la preparación de los residentes para vivir y trabajar en la sociedad de la información;

Desarrollo e implementación del sistema. asistencia social en formato electrónico a grupos vulnerables de la población, en primer lugar, discapacitados, ancianos, migrantes.

La organización del trabajo en estas áreas puede basarse en financiamiento mixto y apoyo logístico creado por los esfuerzos de asociación de las fuerzas sociales interesadas. La responsabilidad por el bienestar general recae en el estado, pero en una sociedad postindustrial, la responsabilidad social mutua de todos los participantes en la actividad económica está creciendo.

Según los expertos mundiales, el papel principal en el desarrollo de la sociedad del conocimiento lo desempeñará la educación, el reciclaje y la publicidad de una nueva forma de vida de "información", que permita involucrar a círculos cada vez más amplios de la población en el mundo de las TIC. Es difícil no estar de acuerdo con esto, pero Rusia también necesita un programa para mejorar la cultura de la información de la población.

El director del Instituto de Economía Social de la Academia de Ciencias de Rusia, Alexander Rubinshtein, ve en la actual "brecha digital" una manifestación de patrones más generales de transformación de la información de un bien público a un bien privado. Al mismo tiempo, los mecanismos de mercado no pueden asegurar la difusión de los beneficios de la información privada a todos los sectores de la sociedad. En este sentido, la superación del vacío de información es imposible sin actividad a nivel estatal. Sin embargo, la tarea de desarrollar una política estatal de información en esta área enfrenta un problema importante: el problema de la medición cuantitativa de la desigualdad. “El problema número 1 hoy es la respuesta a la pregunta: ¿qué es exactamente lo que queremos igualar y cómo mediremos el grado de superación de la desigualdad?”, enfatizó Alexander Rubinshtein.

El director del Instituto de Estudios Políticos y Económicos Internacionales de la Academia Rusa de Ciencias, Ruslan Grinberg, llamó la atención sobre la naturaleza contradictoria del desarrollo de la sociedad de la información, que no siempre cumple con las expectativas de los economistas y sociólogos. Por ejemplo, no se cumplen las expectativas de quienes esperaban que el avance de las TIC se convirtiera en un poderoso motor para el desarrollo de la sociedad civil. "Gracias a las TIC, el campo de la arbitrariedad de los funcionarios en los países desarrollados se está reduciendo gradualmente, pero es demasiado pronto para hablar de tendencias similares en Rusia", cree Ruslan Grinberg. Según Elena Sergienko (Instituto de Estado y Derecho de la Academia Rusa de Ciencias), un factor importante en el desarrollo de la sociedad civil deberían ser las normas de la nueva ley "Sobre el derecho a la información", que se debaten hoy en los ministerios y departamentos, así como en la comunidad científica.

Según Yevgeny Kuzmin, jefe del departamento de archivos del Ministerio de Cultura de Rusia, el nivel actual de "desigualdad digital" ya ha provocado el surgimiento de "un abismo de incomprensión en las estructuras de la administración estatal". "Los funcionarios con poca educación no pueden comprender los problemas del desarrollo social y de la información y, por lo tanto, el estado en su conjunto hoy no satisface las necesidades de la sociedad civil", cree Yevgeny Kuzmin.

Profesor escuela secundaria Economía Yuli Nisnevich propuso distinguir entre procesos sociales normales y patológicos en la "desigualdad digital". En cualquier sociedad, aproximadamente el 20% de la población es la fuerza líder del progreso, y el 80% restante es la parte líder de la sociedad. Sin embargo, la desigualdad emergente en Rusia va más allá de la división normal de la sociedad y, por lo tanto, requiere la intervención del Estado. Según Nisnevich, nuestro país se caracteriza por el movimiento de innovaciones a lo largo de la trayectoria "capital" - "capital de la región" - "ciudad provincial", sin embargo, la perspectiva de revisión división administrativa puede perturbar las formas establecidas de difusión de la experiencia progresiva.

Los participantes en la discusión, Grigory Belov (Investigador principal del Instituto de Estado y Derecho de la Academia de Ciencias de Rusia) y Alexander Varshavsky (Jefe del Laboratorio de Modelado de Estabilidad Económica del Instituto Central de Investigación Económica de la Academia de Ciencias de Rusia), llamaron la atención sobre la necesidad de tener en cuenta las especificidades rusas al desarrollar métodos para medir la "brecha digital". La sociedad conserva una capa significativa de la antigua intelectualidad científica y técnica soviética, cuya demanda de información está determinada por las necesidades personales de nuevos conocimientos. Este efecto está ausente en los países desarrollados y, por lo tanto, metodos extranjeros Las estimaciones de la brecha digital no siempre son aplicables al estudio de los procesos sociales en Rusia.

Oleg Byakhov, Director del Departamento de Estrategia de la Sociedad de la Información del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la Federación Rusa, propuso una forma práctica de superar la desigualdad de la población en cuanto al acceso a la infraestructura de comunicaciones. Según el funcionario, el programa ministerial para la provisión de servicios universales de comunicación en toda Rusia contribuirá a reducir la desigualdad. "El Estado debe proporcionar a los ciudadanos un conjunto mínimo pero garantizado de servicios que les permitan no quedarse fuera de la moderna sociedad de la información", dijo Oleg Byakhov.

Con este enfoque, una medida de la brecha digital puede ser el número o la proporción de ciudadanos a los que aún no se les ha proporcionado un conjunto obligatorio de servicios de comunicación. En los próximos años, el conjunto mínimo de servicios incluirá la posibilidad de acceder a Internet a través de puntos de acceso público en asentamientos con más de 500 personas y la disponibilidad de un teléfono público a poca distancia para cualquier persona. localidad en territorio ruso.

El número de usuarios de Internet está creciendo en todo el mundo. Sin embargo, como mostraron los resultados del estudio de Olesya Volchenko "Dinámica de la brecha digital en Rusia", al mismo tiempo, la desigualdad asociada con el uso de Internet como fuente de información también está creciendo.

Quién elige la vida en el espacio virtual

La ubicuidad de Internet en Rusia sigue siendo una ilusión, si no hablamos de los grupos más jóvenes de la población. Sin embargo, el punto no está solo en el porcentaje de usuarios, sino también para poder ingresar al espacio virtual. Este es uno de los indicadores de la brecha digital.

La brecha digital es la disparidad en el acceso y uso de Internet. La desigualdad en el acceso está disminuyendo gradualmente, todos mas gente tener acceso a la red. Sin embargo, la desigualdad en las metas solo está ganando impulso. Mientras que los usuarios experimentados y educados utilizan Internet para mejorar sus conocimientos, los principiantes lo ven principalmente como una fuente de entretenimiento.

Los resultados confirmaron que las personas con mayor nivel educativo e ingresos y, por supuesto, los jóvenes, utilizan Internet de forma más activa. Además, los residentes de Moscú con más frecuencia que los provinciales llevan un estilo de vida "en red". Los resultados del estudio no mostraron diferencias de género en la cobertura de Internet.

Según el Banco Mundial, en 2011 en Rusia, 49 personas de cada 100 usaban Internet y, a fines de 2012, 64 personas. El aumento fue del 15%, y este es el salto más dramático en el número de usuarios en toda la historia de la expansión de Internet.

El investigador descubrió que la vida en el espacio virtual se ha vuelto igualmente accesible para personas con diferentes niveles de ingresos. Además, el crecimiento en el número de usuarios en los últimos años se ha producido a expensas de los ciudadanos con educación secundaria, residentes en ciudades de provincia y edades más avanzadas.

¿Por qué los rusos se conectan a Internet?

Los jóvenes son más propensos que las personas mayores a utilizar Internet como fuente de información, descubrió el investigador*. Además, es más probable que los rusos con un alto nivel de educación y más ricos busquen información en la Web en lugar de entretenimiento que los rusos con menos educación y menos acomodados. También existe una división geográfica: en comparación con los moscovitas, es menos probable que los residentes de otras ciudades y pueblos accedan a la World Wide Web para obtener información útil. Las diferencias de género también son notables: es más probable que los hombres visiten la Web para buscar noticias e información importante. Curiosamente, de 2011 a 2013, la brecha entre diferentes grupos(según la finalidad del uso de Internet) ha aumentado.

En general, solo el 25% de los encuestados confirmaron que usan Internet para seguir noticias de última hora, y solo el 14%, para comprender lo que está sucediendo en el país y en el extranjero. Al mismo tiempo, el 40% de los rusos en el momento de la encuesta no tenían la costumbre de mirar las computadoras portátiles y los teléfonos inteligentes para encontrar la información necesaria.

Entre las redes sociales, VKontakte es la más popular entre los rusos: el 52% de los usuarios tienen cuentas allí. Lo elige el 86% de las personas de 18 a 24 años, pero solo el 20%, los mayores de 60 años. La segunda línea en la parte superior está ocupada por el recurso Odnoklassniki, que está perdiendo popularidad. En 2012, esta red social fue utilizada por el 61% de los encuestados, hoy - 42%. Con mayor frecuencia en Odnoklassniki, puede conocer a usuarios con educación primaria y secundaria (50% y 51% respectivamente) y mujeres (53%), con menos frecuencia, personas con educación superior y superior incompleta (34%) y hombres (30%). Mensaje de Whatssap(18%) supera a Facebook (13%) e Instagram (12%) en términos de popularidad.

Por lo tanto, hay tendencias multidireccionales: la brecha digital en el acceso está disminuyendo y para usar Internet está aumentando. Por un lado, este cuadro puede asociarse con un cambio en las prácticas de uso de Internet: Internet es cada vez más rápido, hay más oportunidades de entretenimiento. Por otro lado, la estructura de los usuarios de Internet ha cambiado: las personas que comienzan a usar Internet en una etapa temprana tienen más educación y, en consecuencia, tienen mayores habilidades en el uso de Internet, explica Olesya Volchenko. “Quienes se incorporaron a la Web más tarde no tienen un alto nivel de capital cultural, lo que puede deberse a que no les interesa buscar información en Internet, sino utilizarla para otros fines (jugar, ver películas, escuchar música)”. En el futuro, a medida que se publiquen nuevos datos, se prevé continuar con el estudio.

Según VTsIOM, los rusos han comenzado a estar atentos a la protección de la información personal. El número de los que no prestan atención a la seguridad de sus datos en el espacio virtual de 2013 a 2016 disminuyó del 32% al 20%. El número de personas que utilizan software antivirus ha aumentado del 31 % al 53 %. Uno de cada cuatro usuarios evita publicar información personal en las redes sociales, utiliza contraseñas complejas y las cambia con frecuencia.

La brecha digital se reproduce

Cuando apareció Internet por primera vez, era popular la idea de que la información más barata posible igualaría a diferentes grupos de la población. Sin embargo, más tarde resultó que, en lugar de eliminar la desigualdad, la World Wide Web solo la exacerbó. “Las diferencias en el acceso a la tecnología deben ser motivo de preocupación, ya que en la sociedad de la información la difusión del conocimiento entre diferentes grupos está directamente relacionada con formas nuevas y establecidas de desigualdad”, señala el autor del estudio. - Actualmente, más y más servicios están disponibles en línea. En consecuencia, las personas que no usan Internet no solo se ven privadas del acceso a información abstracta, sino también a recursos reales”.

Además, la brecha digital funciona como un circuito de retroalimentación: por ejemplo, es menos probable que las personas con un nivel educativo bajo usen Internet, lo que limita su capacidad de obtener información. buena educación. Así, a diferencia de otras formas, la brecha digital se reproduce y es un buen ejemplo Efecto Matthew: los segmentos educados y ricos de la población, que tienen acceso a Internet, se vuelven aún más exitosos. Mientras tanto, aquellos que inicialmente se encuentran en una posición menos privilegiada son excluidos de las prácticas de uso de Internet, lo que les imposibilita salir de esta posición. Los científicos notan que la brecha digital, a diferencia de la económica, exacerba otras formas de desigualdad.

divisoria digital se define como la estratificación de la sociedad y los estados, en la medida de lo posible, para recibir y utilizar la información transmitida utilizando las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

La brecha digital es entendida por el autor como consecuencia del atraso económico y tecnológico grupos individuales población, países e incluso regiones enteras de los avances en el campo de la educación y las infocomunicaciones, no regulados por nivel estatal, al nivel comunidad internacional desarrollo de procesos de información. Puede caracterizarse por las siguientes disposiciones:

 la brecha digital impide no solo a los que se encontraban en el "segundo escalón", sino también a los países del nuevo orden de la información lograr la paz y la estabilidad, fortaleciendo su propia seguridad: las tecnologías de la información hacen que los estados sean dependientes de equipos y tecnologías, vulnerables a Influencias externas y acciones terroristas;

 la brecha digital sirve simultáneamente como un campo de interacción para la cooperación entre estados con diferentes niveles de equipamiento de información y comunicación;

 La brecha digital, sin embargo, no es el resultado de procesos sociales lineales. Los países con una economía fuerte e instituciones políticas y legales desarrolladas tienen preferencias limitadas en la esfera de la información, mientras que los estados pequeños e incluso atrasados que han comenzado a desarrollar nuevas tecnologías han podido dar un gran salto adelante, impulsar el desarrollo de sus economías, mejorar el bienestar de los ciudadanos;

 la brecha digital se supera cambiando la mentalidad de los ciudadanos y las instituciones sociales, principalmente las empresas; la nueva educación contribuye a apelar a las posibilidades de Internet de un número cada vez mayor de personas; la actividad de los empresarios permite lograr un gran avance en el desarrollo de los mercados mundiales de tecnología de la información: el desarrollo exitoso de las empresas, sus socios y subcontratistas comienza a determinar el comportamiento, las preferencias de los ciudadanos que, después de un corto tiempo, sin Internet, no pueden imaginar ni la administración pública, ni el sistema educativo, ni la economía de su país;

 La brecha digital también se está superando gracias a la política decidida del Estado; en todas partes hoy en día los llamados e-gobierno, que se entienden como nuevas formas de interacción entre los ciudadanos y los órganos de gobierno utilizando las tecnologías de la información.

En las condiciones de intercambios de información intensificados, el estado interno de los países individuales también se vio afectado por sus oportunidades iniciales en la economía y la política en el momento del inicio de una nueva era de información, el estado del potencial intelectual de la sociedad, la ciencia y la educación. De gran importancia, como se vio después, es la naturaleza de las tradiciones nacionales, incluso en un área como los medios de comunicación, en particular, si este o aquel pueblo es verbal, para el cual las tradiciones del habla oral son dominantes, o su cultura se basa en la escritura. También fue muy importante características geográficas país, la compacidad o dispersión de su población.

Hay una modernización de las relaciones internacionales, se basan en el intercambio de información, y esto va “por encima de las barreras”: un espacio virtual no controlado es igualmente accesible para cualquier usuario conectado a la Web, independientemente de su ubicación.

 En general, existente en los EE.UU. paquete digital se caracteriza por lo siguiente:

 Los egresados de colegios o universidades tienen ocho veces más computadoras en sus hogares que los egresados de bachillerato, y estos últimos tienen 16 veces menos acceso a Internet que los primeros;

 El número de familias de altos ingresos que viven en áreas urbanas con acceso a Internet es veinte veces mayor que el de familias igualmente equipadas en áreas rurales con bajos ingresos;

 Los niños de familias blancas de bajos ingresos tienen tres veces más probabilidades de usar Internet que sus contrapartes negras y cuatro veces más probabilidades de ser de origen hispano;

 Las familias ricas de la costa del Pacífico de EE. UU. tienen 13 veces más computadoras en el hogar que las familias negras pobres y tienen 34 veces más probabilidades de usar Internet;

 Los niños de familias blancas con dos padres tienen el doble de probabilidades de usar Internet que los niños de familias blancas con un padre; los niños de familias negras con dos padres tienen casi cuatro veces más oportunidades de acceso a Internet que los niños de familias negras monoparentales.

En general, la adaptación tecnológica no ocurre de manera uniforme en todo el país. La prevalencia de las máquinas de fax, por ejemplo, es mucho mayor en las empresas que en los hogares. El fax nunca ha competido con el teléfono o el correo en las comunicaciones domésticas, mientras que para las empresas existe un valor significativo en la transmisión instantánea de documentos.

También existen factores especiales, distintos a los tradicionalmente considerados, que determinan la distribución desigual de las tecnologías de la información y la comunicación. Esto se evidencia en los ejemplos de aquellos países que nunca han sido económica o políticamente influyentes en el escenario mundial y solo ahora, gracias al desarrollo del mercado de la tecnología de la información, han tomado rápidamente la delantera, se han convertido en proveedores líderes de tecnología y "marcadores de tendencias" en el establecimiento de un nuevo estilo de vida. La línea divisoria entre los que usan y los que no usan Internet se extiende a lo largo de la línea “ciudad-pueblo”: la audiencia rusa de Internet en julio-septiembre de 2000 ascendió a 3,1 millones de personas, de las cuales 2,8 millones eran residentes de ciudades grandes y medianas, principalmente Moscú, San Petersburgo y Ekaterimburgo.

Las áreas remotas, los pueblos pequeños y las áreas rurales han sido y siguen siendo mercados poco atractivos para la provisión de servicios de acceso a Internet.

La brecha digital conlleva una clara pérdida social, exacerba las diferencias socioculturales entre las personas que tienen y no tienen acceso a Internet. Esta desigualdad refleja las contradicciones de la era moderna. Tiene una base material, que está enraizada en las relaciones económicas dentro de los países y en la brecha entre ellos en la arena internacional, testimonia diferencias culturales, diferencias políticas. También refleja otros aspectos del ser, como el étnico, geográfico, características demográficas personas y sociedades