Մենաշնորհային ռեգիստր. բնական մենաշնորհ

ԲՆԱԿԱՆ ՄԵՆԱՇՆՈՐՀՆԵՐԻ ԿԱՐԳԱՎՈՐՈՒՄ ԵՎ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ԿԱՐԵՎՈՐ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՏՐԱՄԱԴՐՈՒՄ Տնտեսության որոշ ոլորտներ ավանդաբար վերահսկվում են պետության կողմից՝ ուղղակիորեն կամ պետական ​​հսկողության տակ գտնվող ձեռնարկությունների ստեղծման միջոցով: ընդհանուր կանոնՆահանգներն արգելված են

Նինա Ալեքսանդրովսկայա ԿԱՊՈՒՅՏ ԲՈՑՈՎ... (Բնական մենաշնորհների պատերազմի տնտեսական ասպեկտը)

Նինա Ալեքսանդրովսկայա ԿԱՊՈՒՏ ՖԼԻՄՈՒՄ... (Բնական մենաշնորհների պատերազմի տնտեսական ասպեկտ) 2000 թվականի սկիզբը Ռուսաստանում, բացի այլ հետաքրքրաշարժ իրադարձություններից, նշանավորվեց «աստվածների» և «տիտանների» ճակատամարտով, որը ռուս. աշխարհականը սկզբում զարմանքով խորհեց և

Բնական մենաշնորհները նշանակալի դեր են խաղում Ռուսաստանի Դաշնության և աշխարհի շատ այլ երկրների տնտեսության մեջ։ Այս ձեռնարկություններն առավել հաճախ ներկայացված են խոշոր ձեռնարկություններով, որոնք առաջատար են իրենց հատվածում: Նրանք հնարավորություն ունեն զարգացնելու խոշոր շուկաներ, այդ թվում՝ արտասահմանյան, դառնալու յուրահատուկ տեխնոլոգիաների կրողներ։ Ո՞րն է բնական մենաշնորհների ձևավորման առանձնահատկությունը: Ի՞նչ դեր կարող են նրանք ունենալ պետության տնտեսության մեջ։

Ի՞նչ է նշանակում բնական մենաշնորհ:

Բնական մենաշնորհը այն ընկերությունն է, որն ունի արտադրության մոդել, որը, չգիտես ինչու, զգալիորեն ավելի արդյունավետ է, քան շուկայի մյուս խաղացողներինը: Օրինակ, դա կարող է լինել մի ընկերություն, որն ունի հումքի կամ էլեկտրաէներգիայի էժան աղբյուր: Այն կունենա ցածր ծախսեր՝ կապված դրանց գնման հետ, արդյունքում՝ ցուցադրել ավելին ցածր գներկամ աշխատել ավելի մեծ շահույթով և ավելի դինամիկ զարգանալ:

Բնական մենաշնորհները ներառում են ձեռնարկություններ, որոնք հնարավորություն ունեն դրամայնացնելու մի ռեսուրս, որը չունեն մրցակից ընկերությունները: Սա իրական է, օրինակ, երբ ընկերությանը պատկանում է վճարովի մայրուղի: Այս դեպքում, եթե իր կապող օբյեկտների միջև այլ տրանսպորտային երթուղիներ բացակայում են կամ նման բարձր որակի չեն, ձեռնարկությունը կկարողանա մենաշնորհային հիմունքներով շահույթ ստանալ՝ վճարումներ հավաքելով։

Դասակարգում

Բնական մենաշնորհը ձեռնարկություն է, որը կարող է ներկայացնել մեկ կամ մի քանի արդյունաբերություն: Հետևաբար, համապատասխան տեսակի ձեռնարկությունների դասակարգման հիմնական չափանիշներից մեկը տնտեսության որոշակի հատվածին պատկանելն է: Ռուսաստանի Դաշնության ազգային տնտեսությունում մենաշնորհներն առավել հաճախ գործում են հետևյալ ոլորտներում՝ տրանսպորտ, վառելիքաէներգետիկ համալիր, կապ, հանրային կոմունալ ծառայություններ, միջուկային արդյունաբերություն, փոստային ծառայությունների մատուցում։

Քննարկվող ֆիրմաների դասակարգման մեկ այլ չափանիշ այն է, թե ում են պատկանում բնական մենաշնորհների սուբյեկտները: Նրանք կարող են լինել իշխանություն քաղաքային կառույցներ, անհատներ և կորպորացիաներ, օտարերկրյա ներդրողներ։ Բնական մենաշնորհների դասակարգման հաջորդ չափանիշը կազմակերպաիրավական ձևն է։ Ամենից հաճախ մենաշնորհը ներկայացված է հանրային բաժնետիրական ընկերության կողմից, սակայն դրանց գործունեությունը հնարավոր կլինի նաև, օրինակ, պետական ​​կորպորացիաների կամ ունիտար ձեռնարկությունների տեսքով։

Բնական մենաշնորհների առաջացման պատճառները

Ո՞րն է ազգային տնտեսության մեջ բնական մենաշնորհների առաջացման պատճառը։ Դրա պատճառները կարող են շատ տարբեր լինել: Ռուսաստանում բնական մենաշնորհների ոլորտի ձևավորման վրա ազդող առանցքային գործոններից մեկը խորհրդային ձեռնարկությունների վերափոխման մեխանիզմն էր։ Սկզբում դրանք հարմարեցվել են պլանային տնտեսությանը և մրցակցության բացակայության պատճառով այս կամ այն ​​հատվածում առաջատար դիրքեր են զբաղեցրել։ Դրանց հիման վրա ստեղծվեցին ֆիրմաներ, որոնք գործում են շուկայական սկզբունքներով Ռուսաստանի Դաշնության ժամանակակից տնտեսության պայմաններում։

Կարելի է նշել, որ խորհրդային ձեռնարկությունները, որոնք մենաշնորհ էին գործում ազգային տնտեսության մեջ, ընդհանուր առմամբ պահպանել էին իրենց դիրքերը ազատ շուկայական պայմաններում։ Շատ դեպքերում պետությունը մնում էր նրանց սեփականատերը, սակայն մասնավոր անձինք նույնպես ներգրավված էին կապիտալ ներդրումների մեջ։

Բնական մենաշնորհների առաջացման մեկ այլ պատճառ, որը նույնպես արդիական է Ռուսաստանի համար, որոշակի արդյունաբերություն մուտք գործելու համար ներդրումային բարձր շեմն է։ Բիզնես սկսելու համար, օրինակ, տրանսպորտի ոլորտում հսկայական կապիտալ է պետք։ Դրանց սեփականատերը շահագրգռված կլինի վերադարձնել իր ներդրումները և ստեղծել մի ընկերություն, որը կարող է աշխատել նվազագույն մրցակցության պայմաններում։ Ուստի ներդրողը, ծախսելով մեծ կապիտալ, ձեռք է բերում այդ ռեսուրսների հիմնական ծավալը, որի շնորհիվ ընկերությունը պատրաստվում է հետագայում շահույթ ստանալ։ Օրինակ, նա կառուցում է վճարովի մայրուղի, ավելին, նախագծելով այն այնպես, որ ցանկացած այլընտրանք, հավանաբար, ավելի քիչ արդյունավետ լինի՝ ավելի մեծ երկարության կամ ավելի փոքր լայնության պատճառով: Բնական մենաշնորհների մրցակցությունը չափազանց հազվադեպ երևույթ է, որը մեծապես պայմանավորված է նրանով, որ ձեռնարկության համապատասխան տեսակը միտումնավոր ստեղծվել է այն տարածքներում, որտեղ, ամենայն հավանականությամբ, բիզնեսների միջև շահերի բախում չի լինի:

Բնական մենաշնորհների ձևավորման մեկ այլ մեխանիզմ է վարչական խոչընդոտների առկայությունը նոր ձեռնարկությունների գրանցման և շուկա մուտք գործելու համար: Դրանք կարող են արտահայտվել սերտիֆիկացման, լիցենզիաների և այլ թույլտվությունների համար չափազանց բարձր պահանջներով, նախագծերի համար շատ մեծ քանակությամբ ԳՕՍՏ-ների, ստանդարտների և նորմերի համապատասխանության անհրաժեշտությամբ: Արդյունքում ներդրողի համար ավելի հեշտ է բիզնես ընտրել այնպիսի ոլորտում, որտեղ բյուրոկրատական ​​խոչընդոտների տեսանկյունից ավելի հեշտ է մուտք գործելը։ Իր հերթին, այն հատվածում, որին ներդրողը հրաժարվում է մասնակցել, սկսում են գործել այն ձեռնարկատերերը, որոնք այս կամ այն ​​պատճառով կարող են շրջանցել կամ հեշտությամբ հաղթահարել վարչական խոչընդոտները։

Որո՞նք են բնական մենաշնորհները Ռուսաստանում:

Բնական մենաշնորհների գործունեությունը Ռուսաստանի տնտեսության մեջ զգալի մասն է զբաղեցնում։ Ռուսաստանի Դաշնությունում ընդունված է համապատասխան տիպի ձեռնարկություններ անվանել «Ինտեր ՌԱՕ», «Գազպրոմ», «Ռուսական երկաթուղիներ», «Ռոսատոմ», «Ռուսական փոստ»:

Դրանք բոլորն ունեն առանձնահատկություններ, որոնք բնութագրում են բնորոշ բնական մենաշնորհը։ Համապատասխան տիպի ձեռնարկությունների օրինակներ կարելի է գտնել Ռուսաստանի տնտեսության տարբեր հատվածներում։ Նրանցից յուրաքանչյուրում հնարավոր է վերը նշված գործոնների պոտենցիալ դրսևորում։

Պետությունը կարգավորում է բնական մենաշնորհները՝ նպատակ ունենալով խթանել դրանց դրական շուկայական դերը։ Բացի այդ, իշխանությունների նախաձեռնությունները կարող են կապված լինել մեծանալու ցանկության հետ տնտեսական արդյունավետությունըհամապատասխան տեսակի ընկերություններ։ Հետագայում հոդվածում մենք կքննարկենք այս ասպեկտը ավելի մանրամասն:

Մենաշնորհային ռեգիստրներ

Կարելի է նշել, որ Ռուսաստանում իրավասու մարմինները հաշվառում են ձեռնարկությունների մասին, որոնք կարող են վերագրվել բնական մենաշնորհներին։ Որպես կանոն, դա արվում է, մասնավորապես. դաշնային ծառայությունսակագներով։ Հիմնարկը վարում է բնական մենաշնորհների սեփական ռեգիստրը: Այն ներառում է տարբեր սեգմենտների ընկերություններ։

FTS-ի կողմից ձևավորված բնական մենաշնորհների ռեգիստրը ներառում է ձեռնարկություններ այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են ջրամատակարարումը կոմունալ ծառայությունների ոլորտում, տրանսպորտը. բնական գազխողովակաշարեր, երկաթուղային, օդային, ծովային տրանսպորտ, հեռահաղորդակցություն, միջուկային էներգիա, նավթի փոխադրում։ Կան նաև այլ մարմիններ, որոնք իրականացնում են տվյալ տեսակի ձեռնարկությունների հաշվառում: Այսպիսով, բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստրը վարում է Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը։

Պետական ​​պայմանագրեր

Կարելի է նշել, որ Ռուսաստանի Դաշնության ժողովրդական տնտեսությունում կարող են լինել ֆիրմաներ, որոնք իրականում ունեն բնական մենաշնորհների նշաններ, բայց ներառված չեն համապատասխան ռեգիստրում։ Այս դեպքում, 2013 թվականի ապրիլի 5-ի թիվ 44 դաշնային օրենքի դրույթների առանձնահատկություններից ելնելով, պետական ​​և քաղաքային իշխանությունների կողմից համապատասխան ընկերությունից ծառայությունների գնումը կարող է բարդանալ: Բանն այն է, որ այն դեպքերում, երբ կոնկրետ ծառայության մատակարարը միակն է շուկայում, ապա պետական ​​կառույցներն իրավունք ունեն նրա հետ պայմանագրեր կնքել միայն այն դեպքում, եթե նա գրանցված է բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստրում։ Այս առումով ձեռնարկության շահերից է բխում հնարավորինս արագ մուտք գործել համապատասխան ցուցակ, որպեսզի կարողանա պայմանագրեր կնքել բյուջետային կառույցների հետ։

Բնական մենաշնորհների դերը շուկայում

Որպես կանոն, քննարկվող ընկերությունները շատ խոշոր բիզնեսներ են։ Հետևաբար, բնական մենաշնորհը, առաջին հերթին, ամենամեծ գործատուն և հարկատուն է։ Հետևաբար, պետությունը շահագրգռված է համապատասխան տեսակի ձեռնարկությունների արդյունավետությամբ, քանի որ նրանց գործունեությունը կարող է լրացման գործոն լինել։ կանխիկբյուջեն, ինչպես նաև բնակչության զբաղվածության ապահովումը՝ սոցիալական կարևորագույն խնդիր։ Սա հանգեցնում է նրան, որ պետության կողմից բնական մենաշնորհների կարգավորումն իրականացվում է այնպես, որ համապատասխան տիպի ձեռնարկությունների շուկայական ներկայիս դիրքերը պահպանվեն, և նրանց համար չկան աշխատատեղերի կրճատում և եկամուտների անկում։ Ըստ այդմ, սոցիալական կայունությունն ապահովված է նաև այն մարզերում, որտեղ գործում են դիտարկվող տեսակի ձեռնարկություններ։

Երբեմն բնական մենաշնորհների ծառայություններն այնքան պահանջարկ ունեն, որ համապատասխան տեսակի ֆիրմաները եկամուտների և շահութաբերության հետ կապված խնդիրներ չունեն։ Այս դեպքում ձեռնարկությունների գործունեությանը պետական ​​միջամտությունը կարելի է հասցնել նվազագույնի։ Գլխավորն այն է, որ ընկերությունը ժամանակին կատարի իր պարտավորությունները երկրի բյուջեի նկատմամբ։ Խոսելով բնական մենաշնորհների աշխատանքում պետության դերի մասին, օգտակար կլինի ավելի մանրամասն դիտարկել այս տեսակի ձեռնարկությունների գործունեության կարգավորման ասպեկտը։

Մենաշնորհների կարգավորում

Բնական մենաշնորհների սուբյեկտների գործունեությունը կարող է կարգավորվել հետևյալ հիմնական մեթոդներով. պետության կողմից կարգավորող աղբյուրների հրապարակումը՝ ոլորտային, կամ ունենալով դաշնային իրավական ակտերի կարգավիճակ, որոնք ուղղակիորեն որոշում են համապատասխան տեսակի ձեռնարկությունների կառավարման առաջնահերթությունները։ . Կամ այլ իրավական ակտերի հաստատում, որոնք ազդում են որոշակի հատվածի գնագոյացման վրա: Առաջին կարգավորող մեխանիզմը վերաբերում է պետությանը պատկանող ձեռնարկություններին։ Երկրորդը սկսում է «աշխատել» այն դեպքերում, երբ ընկերությունը պատկանում է հիմնականում մասնավոր անձանց կամ արտասահմանյան ընկերություններին։

Նշանակալից ասպեկտ պետական ​​կարգավորումըբնական մենաշնորհներ՝ իրավապահ պրակտիկա. Կարևոր է ոչ միայն իշխանությունների կողմից ընդունված իրավական ակտերի բովանդակությունը, այլև դրանց դրույթների իրականացումը շուկայական պայմաններում։ Բնական մենաշնորհների ոլորտում պետական ​​միջամտության գործնական անհրաժեշտությունը կարող է պայմանավորված լինել տարբեր պատճառներով։

Օրինակ՝ համապատասխան տեսակի ձեռնարկությունների աշխատանքը կարող է այլևս չբավարարել մրցունակության օբյեկտիվ չափանիշներին, երբ նրանց արտադրած արտադրանքը սկսում է զիջել որպես արտասահմանյան, ինչի հետևանքով գնալով դժվարանում է դրանք վաճառել արտասահման։ Հետեւաբար, կրճատվում են պետության արտարժութային եկամուտները, կրճատվում են բյուջեի եկամուտները։ Պետությունը կարող է շահագրգռված լինել արագորեն խթանել իր կամ մասնավոր անձանց պատկանող մենաշնորհների արտադրության անհրաժեշտ արդիականացումը՝ իրենց արտադրանքի մրցունակությունը բարձրացնելու նպատակով։

Աջակցություն մենաշնորհներին պետության կողմից

Մենաշնորհների գործունեությունը կարգավորելու առումով իրավասու մարմինների գործունեությունը կարող է կապված լինել պաշտպանության անհրաժեշտության հետ ազգային շուկաիր հերթին արտաքին մենաշնորհների տեղակայումից։ Նույն տիպի ձեռնարկությունները այլ երկրներում, ինչպես նաև Ռուսաստանում, կարող են ունենալ ֆինանսական մեծ հնարավորություններ, մուտք ունենալ եզակի ռեսուրսների, որոնք թույլ են տալիս իրենց ներկայությունը պահպանել Հայաստանում: մեծ քանակությամբազգային շուկաներ։

Որոշ դեպքերում պետությունն ուղղակիորեն նպաստում է լուծմանը հնարավոր դժվարություններըբնական մենաշնորհների բիզնես մոդելի գործունեության մեջ։ Դա կարող է արտահայտվել, օրինակ, ընկերություններին առաջնահերթության հիմունքներով և արտոնյալ պայմաններով համապատասխան վարկեր տրամադրելով՝ դրանց հետագա դուրսգրման մեծ հավանականությամբ։ Պետական ​​աջակցությունը տվյալ ընկերություններին կարող է արտահայտվել ի պաշտպանություն նրանց գործունեության արտասահմանում, քանի որ բնական մենաշնորհ ունեցող սուբյեկտները հաճախ աշխատում են միջազգային շուկաների հետ, և նրանց կայունությունը մեծապես կախված է օտարերկրյա պահանջարկի մակարդակից:

Այս տեսակի ձեռնարկությունները կարող են օգտվել եզակի տեխնոլոգիաներից և նույնիսկ զարգացնել դրանք՝ ունենալով բավարար կապիտալ։ Հետևաբար, մի շարք դեպքերում պետությունը կարող է շահագրգռված լինել ոչ միայն համապատասխան տիպի ֆիրմաների ֆինանսական կայունությամբ, այլև այն հանգամանքով, որ այս կամ այն ​​բնական մենաշնորհը շարունակում է մնալ հազվագյուտ սուբյեկտներից միակը կամ մեկը. տեխնոլոգիա. Այս հանգամանքը կարող է դրականորեն ազդել երկրի տնտեսության մրցունակության, այլ ոլորտներում իրերի վիճակի վրա, որոնցում կարելի է կիրառել համապատասխան տեխնոլոգիա։

Հարկ է նշել, որ պետության համար դա կարող է շատ ավելի նախընտրելի լինել նրանում գրանցված ընկերությունների ղեկավարության համար, այլ ոչ թե արտասահմանյան կոնկրետ հատվածի։ Սա հիմնականում պայմանավորված է նրանով, որ որոշակի երկրում բնակության թույլտվություն ունեցող ընկերության բիզնեսից եկամուտը մեծ հավանականություն ունի, որ այնտեղ կմնա: Սա իր հերթին նպաստում է տնտեսության ընդհանուր կապիտալիզացիային։ Օտարերկրյա ընկերությունները հաճախ ձգտում են հնարավորինս արագ դուրս բերել իրենց եկամուտները պետությունից, թեև նույնիսկ այս դեպքում նրանք կարող են զգալի չափերի հարկային վճարումներ փոխանցել այն երկրի բյուջե, որտեղ գործում են:

Ամփոփում

Այսպիսով, Ռուսաստանում բնական մենաշնորհները ազգային տնտեսության զգալի մասն են կազմում։ Սա մեծապես պայմանավորված է նրանով, որ խոշորագույն ձեռնարկություններըհամապատասխան տեսակի հիմնադրվել են ԽՍՀՄ-ում շուկայական մրցակցության բացակայության պայմաններում, ի սկզբանե ուներ առաջատար դիրք շուկայում և հասանելիություն այն ռեսուրսներին, որոնք հասանելի չէին. պոտենցիալ մրցակիցներ. «Ռուսական երկաթուղիներ», «Ռուսական փոստ», «Գազպրոմ»՝ ԽՍՀՄ-ում հիմնված այս կորպորացիաներից յուրաքանչյուրը կարելի է համարել բնական մենաշնորհ։ Անշուշտ, կան նման ընկերությունների օրինակներ բազմաթիվ այլ ոլորտներում: Բնական մենաշնորհները տնտեսվարող սուբյեկտներն են, որոնք խոշորագույն հարկատուներն ու գործատուներն են։ Ուստի պետությունը շահագրգռված է նրանց աշխատանքի կայունությամբ և հնարավորության սահմաններում նպաստում է դրան։ Միաժամանակ, մի շարք դեպքերում իշխանությունները կարող են միջամտել բնական մենաշնորհների գործունեությանը՝ շուկայի այս կամ այն ​​հատվածի արդիականացման անհրաժեշտությամբ։

Քննարկվող ձեռնարկությունները, մի կողմից, տնտեսության հզոր հենասյունն են, քանի որ կուտակում են զգալի կապիտալ, հնարավորություն ունեն ներդրումներ կատարել տարբեր նորարարական ոլորտներում և դառնալ մրցունակ։ միջազգային ասպարեզ. Իսկ դա նպաստում է ընդհանուր առմամբ երկրի ազգային տնտեսության ներդրումային գրավչության բարձրացմանը։ Մյուս կողմից, մրցակցության բացակայությունը շուկայի այն հատվածներում, որտեղ գործում են բնական մենաշնորհները, կարող է հանգեցնել համապատասխան բիզնեսի ղեկավարների մոտ պահպանողական առաջնահերթությունների ձևավորմանը, արդյունքում՝ հակառակ արդյունքի, երբ նվազում է ապրանքների մրցունակությունը։ Ուստի երկրի իշխանությունների համար կարևոր է վերահսկել բնական մենաշնորհների ոլորտում տեղի ունեցող գործընթացները և նպաստել դրանց արդյունավետ զարգացմանը՝ պահպանելով հավասարակշռություն պետության և մասնավոր ներդրողների շահերի միջև։

բնական մենաշնորհ- սա մենաշնորհի տեսակ է, որը շուկայում արտոնյալ դիրք է զբաղեցնում արտադրության տեխնոլոգիական առանձնահատկությունների պատճառով (ռեսուրսների բացառիկ սեփականություն, նյութատեխնիկական բազայի չափազանց բարձր արժեքը կամ բացառիկությունը):

Ամենից հաճախ բնական մենաշնորհներն այն ընկերություններն են, որոնք կառավարում են աշխատատար ենթակառուցվածքները, որոնց վերստեղծումը այլ ընկերությունների կողմից տնտեսապես չարդարացված կամ տեխնիկապես անհնար է (օրինակ՝ ջրամատակարարում, էլեկտրամատակարարում, երկաթուղիներ):

Բնական մենաշնորհի սուբյեկտ

Բնական մենաշնորհի սուբյեկտը տնտեսվարող սուբյեկտն է ( սուբյեկտ), զբաղվում է բնական մենաշնորհով ապրանքների արտադրությամբ (վաճառքով): Բնական մենաշնորհի սուբյեկտները ստեղծվում են ձևով բաժնետիրական ընկերություններև նահանգային մունիցիպալիտետ ունիտար ձեռնարկություններ. Օրենքը սահմանում է բնական մենաշնորհի սուբյեկտների խմբերը.

1. Վառելիքաէներգետիկ համալիրում բնական մենաշնորհի սուբյեկտները. Օրինակ:

• գազի փոխադրում խողովակաշարերով (ԳԱԶՊՐՈՄ),
• նավթի և նավթամթերքի տեղափոխում հիմնական նավթատարներով,
• փոխանցման ծառայություններ էլեկտրական էներգիա.

2. Տրանսպորտում բնական մենաշնորհի սուբյեկտները.

• երկաթուղային տրանսպորտ (սակայն ապագայում նախատեսվում է այստեղ մրցակցություն մտցնել),
• հանրային երկաթուղային տրանսպորտի ենթակառուցվածքի օգտագործման ծառայությունների մատուցում.

3. Կապի ոլորտում բնական մենաշնորհի սուբյեկտները.

• փոստային ծառայություններ,
• հեռահաղորդակցության ծառայություններ.

Բնական մենաշնորհների սուբյեկտների համար սահմանվել է սնանկության հատուկ ընթացակարգ։ Եթե ​​բնական մենաշնորհի ոլորտն ինքնին այլասերվում է մրցակցային միջավայրի, ապա այս գործընթացի զսպումն անթույլատրելի է։

Բնական մենաշնորհների ռեգիստր

Բնական մենաշնորհների սուբյեկտների գործունեությունը կարգավորվում է հատուկ օրենսդրական ակտեր. Ռեեստրում ընդգրկված են բնական մենաշնորհ ունեցող սուբյեկտները։ Գրանցամատյանը վարում է Դաշնային սակագնային ծառայությունը: Այնտեղ մուտքագրվում են այն սուբյեկտները, որոնց նկատմամբ իրականացվում է պետական ​​կարգավորում և վերահսկողություն՝ սակագնային գների որոշման և սահմանման նպատակով։ Մուտքը դեպի ռեեստր բաց է: Գրանցամատյանը բաղկացած է 3 մասից.

• վառելիքաէներգետիկ համալիրում բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստր,
• տրանսպորտում բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստր,
• կապի ոլորտում բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստր.

Բնական մենաշնորհների կարգավորում

Մաքուր մենաշնորհների մեծ մասը բնական մենաշնորհներ են և, հետևաբար, ենթակա են հանրային կարգավորման: Բնական մենաշնորհը տեղի է ունենում գազի, ջրի և էլեկտրամատակարարման ոլորտներում։

Առավել հաճախ հանրային սպառման ոլորտներում ( կոմունալ ծառայություններ) տեղի են ունենում բնական մենաշնորհների չարաշահումներ, որոնք կարող են բացասաբար ազդել բնակչության կենսամակարդակի վրա։ Նախ եւ առաջ մենք խոսում ենքմենաշնորհային ձեռնարկությունների կողմից սակագների ու գների բարձրացման մասին։ Սա հանգեցնում է արտադրական ծախսերի աճին այլ ճյուղերում, հետևաբար՝ այլ ապրանքների գների աճի։ Այս փաստերը պահանջում են նման ֆիրմաների պետական ​​կարգավորում հատուկ վարչական մարմինների կողմից։

Բնական մենաշնորհների կարգավորող մարմինները կիրառում են բնական մենաշնորհների սուբյեկտների գործունեությունը կարգավորելու մեթոդներ.

• գների կարգավորում՝ գների (սակագների) կամ դրանց առավելագույն մակարդակի որոշման (սահմանման) միջոցով,
• պարտադիր սպասարկման ենթակա սպառողների որոշում և (կամ) հաստատում նվազագույն մակարդակդրանց ապահովումը բավարարելու անհնարինության դեպքում լրիվբնական մենաշնորհի սուբյեկտի կողմից արտադրված (վաճառված) ապրանքների կարիքները՝ հաշվի առնելով քաղաքացիների իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանության, պետության անվտանգության ապահովման, բնության և մշակութային արժեքների պաշտպանության անհրաժեշտությունը.

Օգտակա՞ր էր էջը:

Ավելին՝ բնական մենաշնորհի մասին

1. Ռուսաստանում սնանկության համակարգային խնդիրները
   Ընդհանուր ցուցակԱյս վերլուծության ուղղությունները բավականին լայն են՝ 23 համապատասխան Ռուսաստանի տնտեսությունգործունեության տեսակը և ուղղությունը, ներառյալ էներգետիկան և բնական մենաշնորհները, փոքր և միջին բիզնեսի հակակոռուպցիոն զարգացումը և շատ ուրիշներ.
2. Հիմնական արտադրական միջոցների ինքնարժեքի փոփոխական փոփոխություն և որակական գնահատումներ՝ հիմնված փոփոխված հիերարխիայի վերլուծության մեթոդի վրա
   Մրցակիցներին որպես շահագրգիռ խմբի առանձնացնելն անիմաստ է, քանի որ որոշակի տարածքում ձեռնարկությունը բնական մենաշնորհատեր է։ ցանցային կազմակերպություններոչ մի մրցակցային բեռ չեն կրում, ընդհակառակը, դրանց փոխազդեցությունը կարող է արտահայտվել
3. Ժամանակակից արտադրական ձեռնարկության համախառն շահույթի կառավարումը որպես կորպորատիվ շահույթի կառավարման էական պայման
   Գործոնների երկրորդ խումբը, որն ազդում է շահույթի ձևավորման վրա, բայց ձեռնարկությունից կախված չէ, ավանդաբար ներառում է հետևյալ 3 բնական աշխարհագրական տրանսպորտը և աշխատանքի տեխնոլոգիական պայմանները. արտադրական ձեռնարկությունի սկզբանե տրված են շրջանակ, դրանց փոփոխությունը միշտ կապված է արտադրության վերակողմնորոշման հետ՝ գործունեության մասշտաբի փոփոխությամբ և, որպես հետևանք, հանգեցնում է արտադրության մեջ լրացուցիչ ներդրումների լուրջ մակարդակի, սպառվող գների մակարդակին։ նյութական ռեսուրսներև բնական մենաշնորհների ծառայություններ. եթե առաջինը կարող է շատ փոքր չափով կարգավորվել միանվագ մատակարարների հետ անհատական ​​պայմանագրերով.
4. Դեբիտորական և կրեդիտորական պարտքերի գնահատում և վերլուծություն՝ հաշվի առնելով ժամանակի գործոնը
   Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունները բնական մենաշնորհ են Աղյուսակ 4. 2013 թվականի կրեդիտորական պարտքերի ընթացիկ արժեքի հաշվարկ Ամսական Գումարը հազ.
5. Առևտրային կազմակերպության ֆինանսական վճարունակության ախտորոշման նոր մոտեցումներ
   Ֆինանսական վերականգնման և սնանկության դաշնային ծառայության 2000 թվականի դեկտեմբերի 20-ի N 26-r հրամանով վառելիքաէներգետիկ համալիրի բնական մենաշնորհների սուբյեկտների անվճարունակության և սնանկության առանձնահատկությունների մասին դաշնային օրենքը.
6. Ձեռնարկությունների ֆինանսական վիճակի մոնիտորինգի բարելավում
   Մոնիտորինգի օբյեկտները պետք է լինեն միայն տնտեսապես կամ սոցիալապես նշանակալի քաղաքաստեղծ ձեռնարկությունները և բնական մենաշնորհները։
7. Իրացվելիության սահմանափակումների ազդեցությունը հետազոտության և զարգացման ոլորտում արդյունաբերական ընկերությունների ներդրումների և նորարարական գործունեության արդյունավետության վրա
   Տարածաշրջան գիտական ​​հետաքրքրություններռազմավարության և քարոզարշավի մշակման կառավարման նորարարական ձեռներեցություն և ժամանակակից բիզնես մոդելներ տնտեսության ֆինանսական և իրական հատվածներում դինամիկան և էլեկտրոնային բիզնեսի գործառնական փորձի զարգացումը և բնական մենաշնորհների զարգացման հեռանկարները Linder NV Տնտեսագիտության թեկնածու Ռազմավարական և ամբիոնի դոցենտ Հակաճգնաժամային կառավարման տեղակալ
8. Ֆինանսատնտեսական մոնիտորինգի հայեցակարգը
   Չորրորդ՝ միայն տնտեսապես կամ սոցիալապես նշանակալի քաղաքաստեղծ ձեռնարկությունները և բնական մենաշնորհները պետք է ծառայեն որպես մոնիտորինգի օբյեկտներ, այսինքն՝ քանի դեռ մոնիթորինգի շրջանակը սահմանափակ է։ Հինգերորդ՝ իրավունքը տրվում է ձեռնարկություններում առկա տարածքային մարմիններին և գործակալություններին։ կամ ռեզերվների բացակայություն, ինչպես նաև որոշել է տարածաշրջանում ձեռնարկությունների ֆինանսական պատմություններ ստեղծող ձեռնարկությունների վճարունակությունը վերականգնելու կամ կորցնելու հնարավորությունը, բարելավելով ֆինանսական և տնտեսական վերլուծության կարգավորող շրջանակը, որն իրականացնում է պարտքի վերակառուցման աշխատանքներ՝ պարզեցնելով դաշնային և տարածաշրջանային միջոցների բաշխումը: աջակցություն ձեռնարկություններին` բարձրացնելով մարզերի ֆինանսական կայունությունը` զարգացնելով մրցակցային միջավայր` նվազեցնելով մենաշնորհի մակարդակը շուկայական սուբյեկտների ohmic զարգացում

Համաձայն 44-FZ (հոդված 93) բնական մենաշնորհները կազմակերպություններ են, որոնք կարող են հանդես գալ որպես պետական ​​պատվեր կատարող: Արվեստ. 93 44-FZ-ն թույլ է տալիս գնել իրենց արտադրանքը որպես մեկ մատակարար: Մենք ձեզ կասենք, թե ինչպես ճշգրիտ որոշել, թե ով է պատկանում նրանց:

Բնական մենաշնորհների ցանկ՝ համաձայն 44 դաշնային օրենքների

Մենք կխոսենք օրինական մենաշնորհատեր հանդիսացող կազմակերպությունների անուններով ցուցակների մասին.

• տրանսպորտային տերմինալներում;
• ծովային և գետային նավահանգիստներ;
• օդանավակայաններ։

Մինչ օրս հաստատվել է FAS 08/09/2017 թիվ 1189/17 հրամանը, որի աշխատանքը կարգավորում է հենց վարչությունը։

Ցուցակ և գրանցում. հասկացությունների հարաբերակցություն

Կարևոր է, որ FAS-ն իրավունք ունի կարգավորելու միայն այն կազմակերպությունների գործունեությունը, որոնց մասին տեղեկատվությունը պարունակվում է Ցուցակում և Ռեեստրում: Ընդ որում, բնական մենաշնորհի բազմաթիվ սուբյեկտներ երկու խմբում են։ Բայց այն պատճառով, որ առաջինն ազդում է կոնկրետ օբյեկտների վրա տրանսպորտային ենթակառուցվածք, իսկ երկրորդը տարածվում է տնտեսության ամբողջ ճյուղերի վրա։ Որոշ ընկերություններ կարող են լինել միայն դրանցից մեկի անդամ: Այսպիսով, այս երկու փաստաթղթերը լրացնում են միմյանց։

Ով է ներառված Ռուսաստանի Դաշնության բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ցանկում

Առաջին ցուցակը բաղկացած է տրանսպորտային տերմինալների և ծովային նավահանգիստների 114 կազմակերպություններից։ Երկրորդը գետային նավահանգիստների 15 կազմակերպություններից է։ Վերջապես, երրորդը ներառում է օդանավակայանների 94 սուբյեկտներ: Բոլորն էլ ունեն տարբեր ձևերգույք (ՍՊԸ, ՀԲԸ, ԲԲԸ և այլն):

Բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստրը այն կազմակերպությունների ցանկն է, որոնք իրենց գործունեության ոլորտում զբաղեցնում են մենաշնորհատերերի դիրքեր։ Որ ընկերություններն են ընդգրկված ռեգիստրում:

Կարդացեք մեր հոդվածը.

Օրենսդիրը չի ձևակերպել բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստրի սահմանումը։ Հասկանալու համար, թե ինչ է նման ցուցակը, կարող եք օգտագործել համապատասխան տերմինները նորմատիվ ակտ(1995 թվականի օգոստոսի 17-ի թիվ 147-FZ «Բնական մենաշնորհների մասին» Դաշնային օրենքի 3-րդ հոդված, այսուհետ՝ թիվ 147-FZ օրենք):

Բնական մենաշնորհը կոչվում է մենաշնորհ, որը գոյություն ունի շուկայում որոշակի հանգամանքներում, երբ պահանջարկն ավելի արդյունավետ է առանց մրցակցության: Այս իրավիճակի պատճառները.

Ուշադրություն.

Հուլիսի 5-ի առցանց կոնֆերանս FAS-ի ներկայացուցիչների հետ: Գրանցվեք, որպեսզի բաց չթողնեք >>

• արտադրության տեխնոլոգիական առանձնահատկությունները (ապրանքի մեկ միավորի համար ծախսերի նվազում, քանի որ արտադրության ծավալը մեծանում է).
• բնական մենաշնորհի սուբյեկտի կողմից արտադրված ապրանքների փոխարինման անհնարինությունը.

Բնական մենաշնորհի սուբյեկտը նման մենաշնորհի պայմաններում ապրանքներ ստեղծող (վաճառող) անձն է։ Համապատասխանաբար, ռեեստրը կազմակերպությունների տվյալների բազա է, որոնք գործում են գործունեության որոշակի ոլորտում մրցակցության բացակայության պայմաններում: Օրենքը թույլ է տալիս նման գործունեություն իրականացնել հետևյալ ոլորտներում.

• նավթի և նավթամթերքների տեղափոխում;
• երկաթուղային տրանսպորտ;
• ծառայություններ տրանսպորտային տերմինալներում, նավահանգիստներում և օդանավակայաններում.
• էլեկտրաէներգիայի փոխանցում, էլեկտրաէներգետիկ արդյունաբերություն;
• ներքին ջրային ենթակառուցվածքների օգտագործումը.
• ռադիոակտիվ թափոնների հեռացում;
• ջրամատակարարման և ջրահեռացման օգտագործումը կենտրոնացված համակարգեր, կոմունալ ենթակառուցվածքների համակարգեր;
• Նավերի սառցաբեկորային օդաչուություն, նավերի սառցե օդաչուություն Հյուսիսային ծովային երթուղու ջրային տարածքում:

Օրինակ, գոյություն ունի վառելիքաէներգետիկ համալիրում բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստր, էլեկտրաէներգետիկ արդյունաբերության ոլորտում բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստր և այլն։

Բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստրը վարում է Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը

Գրանցամատյանի վարման պատասխանատվությունը վերապահված է նման մենաշնորհների կարգավորող մարմիններին (Թիվ 147-FZ օրենքի 10-րդ հոդված): Մի քանի տարի առաջ դրա պատասխանատուն Դաշնային սակագնային ծառայությունն էր, բայց հետո փոփոխություններ եղան։ Ուստի երբեմն հարց է առաջանում, թե ով է վարում բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստրը։ 2015 թվականին FTS-ն վերացվել է (Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2015 թվականի հուլիսի 21-ի թիվ 373 «Որոշ հարցերի մասին» հրամանագիրը. կառավարությունը վերահսկում էև վերահսկողություն հակամենաշնորհային և սակագնային կարգավորման ոլորտում): Դաշնային սակագնային ծառայության բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեեստրի վարման գործառույթները փոխանցվել են Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությանը:

Գրանցամատյանից տեղեկատվությունը հասանելի է FAS-ի կայքում: FTS կայքի տվյալները այլևս տեղին չեն: FAS-ը կազմում է գրանցամատյան՝ հիմնվելով դրանից ստացված տեղեկատվության վրա դաշնային մարմիններգործադիր իշխանություն։

Որպեսզի FAS-ը կազմակերպություն մտցնի Ռուսաստանի Դաշնությունում բնական մենաշնորհի սուբյեկտների ռեգիստրում կամ այն ​​բացառի ցուցակից, պահանջվում է կազմակերպության դիմում: Ներկայացման կարգը հաստատվել է հատուկ կարգով (Ռուսաստանի FTS-ի 2010 թվականի հոկտեմբերի 13-ի թիվ 481-ե հրամանի II բաժին).

1. Հայտը պետք է կազմվի կազմակերպության բլանկի վրա՝ կարգում նշված ձևով (հավելվածներ թիվ 2 և թիվ 4):
2. Փաստաթղթերը ներկայացվում են թղթի վրա և ներսում էլեկտրոնային ձևաչափով(թիվ 481-ե հրամանի II բաժնի 3-րդ կետի 8-րդ կետ).
3. Դիմումի քննարկման ընդհանուր ժամկետը կանոնակարգի ներդրման, փոփոխման կամ դադարեցման վերաբերյալ գործ հարուցելու օրվանից վեց ամիս է (թիվ 481-ե հրամանի II բաժնի 19-րդ կետ):

Թիվ 481-ե հրամանի տեքստում օրենսդիրը նշում է ՖՏՍ. Ներկայում որոշումը կայացնում են FAS-ի տարածքային մարմինները։ Դա է վկայում դատական ​​պրակտիկան։

Օրինակ, FTS-ի հրամանն անօրինական ճանաչելու վերաբերյալ վեճի ժամանակ դատարանը գործին մասնակցելու համար ներգրավեց FAS-ի () ներկայացուցչին:

Եթե ​​ընկերությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում բնական մենաշնորհի սուբյեկտների ռեգիստրում չէ, ապա այլ փաստաթղթեր կօգնեն ապացուցել կարգավիճակը:

Կազմակերպության բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստրում չներառելը անվիճելիորեն չի նշանակում, որ այն չունի սուբյեկտի կարգավիճակ՝ հաշվի առնելով նրա կողմից իրականացվող գործունեությունը ():

Դատարանները նշում են, որ գրանցամատյանում ընկերության մասին տեղեկատվության բացակայությունը «որոշիչ գործոն չէ ձեռնարկության՝ որպես բնական մենաշնորհային սուբյեկտի փաստացի կարգավիճակը բացահայտելու համար։ Կարգավիճակը հնարավոր է սահմանել ընկերության գործունեության հիման վրա (հրաման Արբիտրաժային դատարան Հեռավոր Արևելյան շրջանթիվ F03-2023/2017 թիվ Ա51-27367/2016 գործով 06.06.2017թ.

Ռեեստրը կօգնի իրավահարաբերությունների մասնակիցներին տնտեսական գործունեության մեջ։

Օրենքն արգելում է բնական մենաշնորհ ունեցող սուբյեկտներին կապալառուներից հավելյալ վճարներ գանձել։ Եթե ​​ընկերությունը գտնում է, որ գները չափազանց բարձր են, նա իրավունք ունի դիմել հակամենաշնորհային ծառայությանը։

Օրինակ, Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը հրաման է արձակել «Ռուսական երկաթուղիների» դեմ։ Դատարանը փաստաթուղթը ճանաչել է օրինական և թողել անփոփոխ։ «Ռուսական երկաթուղիներ» ԲԲԸ-ն փոխադրումների կազմակերպման պայմանագրով կոնտրագենտից գանձել է լրացուցիչ վճար: Հակամենաշնորհային ծառայությունը և դատարանը նման գործողությունները համարել են անօրինական։ Պատասխանողը փոխադրող է, որը կազմակերպում է ապրանքների տեղաշարժը սահմանված սակագներին համապատասխան: Ռուսական երկաթուղին իրավունք չունի լրացուցիչ վճար պահանջել (): Վեճում հայցվորը, ի թիվս այլ բաների, օգտագործել է բնական մենաշնորհների սուբյեկտների ռեգիստրի տվյալները։