Namai Vynuogė Muitinės funkcijos. Federalinės muitinės tarnybos funkcijos

Muitinės funkcijos. Federalinės muitinės tarnybos funkcijos

muitinės- tai teisėsaugos institucijų dalis, sauganti ekonominį saugumą ir suverenitetą, kontroliuojanti prekių ir transporto judėjimo per sieną sąlygas ir tvarką, surenka ir įformina atitinkamus mokėjimus.

Tikslai

Muitinės siena – tai laisvųjų sandėlių ir ekonominių zonų parametrai. Taip pat visos Rusijos Federacijos teritorijos ribos. Šią muitų teritoriją užtikrina teisėtvarka, visų piliečių, visuomenės, organizacijų ir valstybės teisių ir interesų apsauga per tam tikrų organų sistemą. Šios srities įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimai (pavyzdžiui, kontrabandos atvejai) užtraukia baudžiamąją ir administracinę atsakomybę.

Muitinės veikia tiek ekonominiais, tiek teisėsaugos tikslais. Pastaraisiais siekiama išlaikyti valstybės saugumą, aplinką, žmonių sveikata ir gyvybė. Ekonominiai tikslai muitinės siekia, tai valstybės biudžeto pajamų papildymas, interesų apsauga Rusijos gamintojai nustatant apribojimus, kvotas ir tarifus.

Užduotys

Rusijos Federacijos Konstitucija numato išimtinę valstybės monopoliją visai muitinės veiklai. Taip yra dėl kelių veiksnių:

  • Vienoda muitinės politika.
  • Sienos ir teritorijos vienybė.
  • Vieninga muitinės vykdomos veiklos sistema ir bendras reglamentavimas.

Organizacija ir teisinis pagrindas apibrėžia Rusijos Federacijos muitinės kodeksas, taip pat atskiri įstatymai ir kiti teisės aktai, tarptautinės sutartys. Jei kitos šalys su Rusija nustato kitas taisykles, kurių nenumato vidaus teisės aktai, tai pagal Konstituciją gali būti taikomos tarptautinių sutarčių taisyklės. Muitinės sistemos sprendžiamos šios užduotys:

  1. Atitinkamos Rusijos Federacijos politikos kūrimas, jos įgyvendinimas.
  2. Dalyvavimas organizuojant ir tobulinant katedros sistemą.
  3. Vienybės užtikrinimas muitų teritorija ir Rusijos ekonomikos saugumui.
  4. Ginti Rusijos ekonomikos interesus.
  5. Tarptautinis bendradarbiavimas muitinės klausimų ir problemų srityje.

Muitinės sistema

Tai viena centralizuota sistema, kurią sudaro šios valstybės institucijos:

  • valstybė muitinės komitetas Rusijos Federacija.
  • Muitinės įstaigos Rusijos Federacijos regionuose.
  • Patys skyriai.
  • Įrašai.

Šioje sistemoje taip pat yra specialieji padaliniai: laboratorijos, mokslo, tyrimų ir mokymo įstaigos, skaičiavimo centrai, kitos organizacijos ir įmonės. Rusijos Federacijos muitinei vadovauja Valstybinis muitinės komitetas su pirmininku. Jį skiria ir atleidžia Rusijos prezidentas. Daugiausiai svarsto kolegija, sudaryta kaip patariamasis organas prie pirmininko svarbius klausimus... Jame yra ne tik pirmininkas su pavaduotojais, bet ir kiti kompetentingi darbuotojai. Komitetas taip pat turi Patariamąją tarybą, kuri kontroliuoja Rusijos Federacijos muitines. Jis taip pat peržiūri ir analizuoja skyriaus vykdomą politiką.

Muitinės komitetas

Muitinių sistemai, kaip jau minėta, vadovauja Valstybinis muitinės komitetas. Šis skyrius valdo visus pavaldžius struktūrinius padalinius. Jį sudaro daugybė padalinių, pasiskirstytų pagal veiklos sritis: kontrolės, pajamų, analizės ir statistikos, teisės ir muitinės departamentai, valiutos kontrolės, saugumo, kovos su kontrabanda ir nusikalstamumu šioje srityje centrai. Rusijos valstybinis muitinės komitetas vykdo kontrolę ir organizacinės funkcijos nustatomi atitinkami Rusijos Federacijos organai, reorganizuojami ir likviduojami profilio skyriai, legalus statusas.

Muitinės įstaigos

Muitinės veikla regionuose vykdoma muitinės organizavimo pagrindu. Tai taip pat apima vadovavimą postams šioje teritorijoje, kuris nesutampa su administracinis suskirstymas Rusija. Jie finansuoja pavaldžius padalinius, bendrauja su vietos valdžia ir kitomis teisėsaugos bei komercinėmis struktūromis.

Šiuo metu Rusijos teritorijoje yra sukurta ir veikia dešimt regionų muitinės administracijų. Tai totorių, Dagestano, Vakarų Sibiro, Maskvos, Uralo, Volgos, Rytų Sibiro, Šiaurės Kaukazo, Tolimųjų Rytų ir Šiaurės Vakarų. Yra pasienio muitinės ir vidaus. Tai yra tie, kurie sukurti pasienyje, ir tie, kurie veikia šalies teritorijoje. Muitinė yra juridinis asmuo, turintis savo antspaudą ir sąskaitas bankuose. Tai leidžia jai pačiai vykdyti muitinės reguliavimą.

muitinės postą

Tai visiškai įgaliotas įrenginys. Objektas, galintis atlikti kontrolę ir įforminimą konkrečioje tam tikro punkto teritorijoje, yra muitinės postas. Juridinis asmuo jis nėra pats, bet atlieka šias funkcijas:

  1. Kolekcija muitinės pareigos, mokesčiai ir kiti muito mokėjimai.
  2. Leidimų gabenti transportą ir prekes per Rusijos Federacijos sieną išdavimo tvarkos užtikrinimas.
  3. Kova su kontrabanda ir kitais muitinės taisyklių pažeidimais ir mokesčių teisės aktai.
  4. Profilio statistika užsienio prekyba ir specialūs Rusijos Federacijos duomenys.
  5. Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūra.
  6. Rusijos Federacijos interesams strateginių ir kitų gyvybiškai svarbių medžiagų eksporto iš šalies kontrolė.
  7. Užsienio valiutos kontrolė pagal kompetenciją.
  8. Visų tarptautinių įsipareigojimų, susijusių su muitine, laikymasis.
  9. Daug kitų funkcijų.

Muitinės kontrolės institucijos

Jie dirba įgalioti asmenys... Būtent jie ir tvarkosi šioje srityje. Rusijos Federacijos muitinė taip pat vykdo kontrolę, tikrindama informaciją ir dokumentus. Skyriaus darbuotojai atlieka patikrinimą Transporto priemonė, prekes ir asmenys per buhalterinę apskaitą, apklausa žodžiu, visų ataskaitų sistemų patikrinimas, teritorijų ir sandėliavimo sandėlių, neapmuitinamų punktų ir laisvųjų zonų apžiūra. Žodžiu, visos tos vietos, kur reikia atlikti atitinkamą kontrolę.

Kadangi muitinės reguliavimas yra viena iš Rusijos Federacijos valstybinio aparato funkcijų, visos šios srities valdymas taip pat priklauso kontrolės kompetencijai. Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba turi teisę kurti reikalingas pagalbines struktūras. Tai muitinės įstaigos, institucijos ir įmonės, taip pat atstovybės užsienyje. Tai viena centralizuota sistema, kurioje reguliavimas vykdomas sistemingai ir nuolat.

Funkcijos

Atsižvelgiant į Muitinės reguliavimo įstatymą, šioms institucijoms priskirtos šios funkcijos.

  • Pasienyje reikalingų operacijų metodo kontrolė ir tobulinimas.
  • Pagalba plėtojant Rusijos užsienio prekybą, visų subjektų užsienio ekonominius santykius, spartinant prekybą.
  • Specialios muitinės ir užsienio prekybos statistikos tvarkymas.
  • Mokesčių surinkimas, kompensaciniai, specialieji, antidempingo muitai. Mokesčių surinkimas, taip pat apmokėjimo savalaikiškumo ir apskaičiavimo teisingumo kontrolė.
  • Įsakymo laikymasis perkeliant tarptautinį transportą ir krovinius per Muitų sąjungos sieną.
  • Įstatymais nustatytų apribojimų ir draudimų laikymasis iš Rusijos Federacijos importuojamoms ir išvežamoms prekėms.
  • Intelektinės nuosavybės teisių apsauga.
  • Institucijos kompetencijai priklausančių administracinių teisės pažeidimų ir nusikaltimų nustatymas, prevencija, o vėliau jų sustabdymas.
  • Imantis apsaugos priemonių Viešoji tvarka, valstybės saugumo, žmonių sveikata ir gyvybė, jo moralė, aplinkos apsauga, gyvūnai ir augalai, taip pat tų prekių, kurios įvežamos į Rusijos Federaciją, vartotojų interesų apsauga.
  • Užsienio valiutos keitimo operacijų, susijusių su prekių judėjimu į Rusijos Federaciją ir iš jos per sieną, kontrolė.
  • Pagalba plėtojant Rusijos Federacijos tranzito ir eksporto potencialą, optimizuojant eksporto struktūrą ir skatinant šalies gamintojų interesus.
  • Kovos su pinigų plovimu priemonės. Taip pat terorizmo finansavimas judant per valiutos sieną, vertingų popierių ir kelionės čekiai.
  • Informavimas ir konsultavimas muitinės klausimais, suinteresuotų asmenų teisių ir pareigų išaiškinimas, pagalba užsienio ekonominių santykių dalyviams atliekant operacijas muitinėje.
  • Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų muitinės srityje vykdymas, bendradarbiavimas su kitų valstybių kompetentingomis institucijomis, taip pat organizacijomis, kurios užsiima šiuo klausimu.
  • Tyrimai ir plėtra muitinės veiklos srityje.

Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, muitinės funkcijas galima klasifikuoti taip. Pirmoji grupė yra pagrindinė, tai yra išorinė, specifinė pramonės šaka. Jie gali būti įgyvendinami tik administracinių santykių lygmeniu: muitinės kontrolė, informacija, mokėjimų surinkimas, pašalpų teikimas ir pan. Antroji grupė apima organų valdymą. Tai vidinės funkcijos – finansinė, planavimo, personalo, materialinė techninė ir kita veikla, užtikrinanti organizacinio pobūdžio darbą.

Muitinės teisės

Muitinė, vykdydama jai pavestas funkcijas, gali naudotis šiomis teisėmis:

  • Prašyti informacijos ir dokumentų.
  • Patikrinkite muitinės operacijoje dalyvaujančių pareigūnų ir piliečių asmens dokumentą.
  • Reikalauti, kad juridiniai ir fiziniai asmenys patvirtintų savo įgaliojimus vykdyti veiklą.
  • Vykdyti operatyvinės paieškos veiklą, siekiant nustatyti, užkirsti kelią, sutramdyti ir išaiškinti nusikaltimą pagal kompetenciją, kurią nustato Rusijos Federacijos teisės aktai.
  • Atlikti skubius tyrimo veiksmus ir tyrimus pagal kompetenciją ir tvarka, kurią nustato Rusijos Federacijos teisės aktai.
  • Patraukti administracinėn atsakomybėn.
  • Norėdami užkirsti kelią nusikaltimams, naudokite visuomeninėms asociacijoms ar organizacijoms priklausančius ryšius ar transporto priemones.
  • Sulaikyti ir pristatyti į biuro patalpas asmenis, įtariamus padarius nusikaltimus, administracinius teisės pažeidimus arba esančius muitinės veiklos ribose.
  • Muitinės kontroliuojamų įvykių ir faktų, susijusių su prekių importu į Rusijos Federaciją ir eksportu iš jos, su transportavimo ir sandėliavimo vykdymu, dokumentavimas, garso ir vaizdo įrašymas, fotografavimas ir filmavimas. Komisija krovininis transportas ar kitos operacijos.
  • Daug kitų teisių.

Organai valstybės valdžia Rusijos Federaciją sudarančiose darybose, taip pat Vietinė valdžia ir bet koks visuomenines organizacijas draudžiama kištis į muitinės veiklą vykdant atitinkamas savo funkcijas.

Muitinės, kaip organų, veikla vykdomoji valdžia išreikštas valstybės jiems pavestų funkcijų vykdymu.

Vykdomosios institucijos funkcijos turėtų būti suprantamos kaip tarpusavyje susijusių organizacinių ir teisinių organo įtakų kompleksas, jo struktūriniai padaliniai, darbuotojai, teikiantys valdymo objektams politinės, ekonominės, metodinės orientacijos, materialinius, techninius, darbo ir kitus išteklius, skirtus visai valdymo sistemai keliamiems tikslams pasiekti. Vykdomosios valdžios funkcijos yra išvestos iš valstybės funkcijų, jos atspindi materialųjį valdymo veiklos turinį, jų sąrašas pateiktas reglamentuojančiuose aktuose. teisinę padėtį kūnas viduje bendra sistema vyriausybines agentūras.

Valdymo funkcijų klasifikaciją mokslinėje ir mokomojoje literatūroje įvairūs autoriai atlieka ne vienareikšmiškai. Pagrindiniai klasifikavimo kriterijai yra valdymo objektas ir subjektas.

Muitinės veiklos valdymo objektas yra teisiniai, ekonominiai ir organizaciniai muitinės pagrindai, kuriais siekiama apsaugoti Rusijos ekonominį suverenitetą ir ekonominį saugumą, stiprinti ryšius. Rusijos ekonomika su pasaulio ekonomika, užtikrinant piliečių, verslo subjektų ir valdžios institucijų teisių apsaugą bei pareigų muitinės srityje laikymąsi.

Muitinės srities valdymo subjektai yra Rusijos muitinės, sudarančios vieną sistemą, kurią sudaro:

· Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba (Rusijos FCS).

Regioninis muitinės įstaigos Rusijos Federacija.

· Rusijos Federacijos muitinė.

· Rusijos Federacijos muitinės postai.

Muitinių sistemos vieningumą lemia jų tikslų ir uždavinių vienybė įgyvendinti vieningą muitų politiką vieningoje Rusijos Federacijos muitų teritorijoje.

Valdymo subjektų vykdomos funkcijos skirstomos į pagrindines (sektorines) ir pagalbines (funkcines).

Pagrindinės Rusijos muitinės funkcijos:

1. Dalyvavimas kuriant ir įgyvendinant muitinės politiką, taip pat dalyvavimas kuriant ir įgyvendinant priemones ekonominė politika per Rusijos sieną gabenamų prekių atžvilgiu.

2. Ekonominių interesų gynimas ir pagal savo kompetenciją valstybės ekonominio saugumo užtikrinimas, kuris yra ekonominis Rusijos suvereniteto pagrindas.

3. Pagalba įgyvendinant valstybės saugumo, viešosios tvarkos, gyventojų dorovės, žmonių gyvybės ir sveikatos apsaugos priemones, Rusijos importuojamų prekių vartotojų interesų apsaugą.

4. Prekybos ir ekonominių santykių muitinio reguliavimo priemonių taikymas, muitų, mokesčių ir kitų muitų mokėjimų surinkimas, prekių ir transporto priemonių judėjimo per Rusijos muitinės sieną leidimo tvarkos suteikimas.

5. Muitinės kontrolės ir muitinės formalumų vykdymas ir tobulinimas bei palankių sąlygų prekių apyvartos spartėjimui sudarymas.

6. Užsienio prekybos muitinės statistikos, specialiosios muitinės statistikos tvarkymas.

7. Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūros palaikymas.

8. Užsienio valiutos kontrolės įgyvendinimas pagal savo kompetenciją.

9. Kova su kontrabanda, muitinės taisyklių ir mokesčių įstatymų pažeidimais, susijusiais su prekėmis, gabenamomis per Rusijos muitinės sieną.

10. Nelegalaus eismo stabdymas narkotikų, ginklai, meno, istorinio ir archeologinio Rusijos tautų paveldo daiktai ir užsienio šalys, intelektinės nuosavybės objektai, nykstančios gyvūnų ir augalų rūšys.

11. Pagalba kovojant su tarptautiniu terorizmu.

12. Rusijos tarptautinių įsipareigojimų muitinės srityje laikymasis.

13. Dalyvavimas kuriant tarptautines sutartis, turinčias įtakos muitinės veiklai.

14. Bendradarbiavimo su kitomis muitinės klausimus sprendžiančiomis įstaigomis įgyvendinimas.

Pagalbinės muitinės funkcijos apima personalo, finansinio planavimo, materialines ir technines bei kitas organizacines funkcijas.

Muitinės joms pavestas funkcijas atlieka tiek savarankiškai, tiek bendradarbiaudamos su kitomis valdžios organai, įmonėmis, įstaigomis ir organizacijomis, taip pat su piliečiais. Kartu valstybinės įstaigos ir jų pareigūnai privalo padėti muitinėms išspręsti joms pavestas užduotis, įskaitant tam tinkamas sąlygas. Tai visų pirma taikoma finansų ir mokesčių institucijoms, pasienio tarnyboms, transporto institucijoms ir daugeliui kitų, funkciškai glaudžiai susijusių su muitine.

Išvada

Ypatingą vietą tarp muitinės teisės subjektų užima valstybinės muitinės pareigūnai, dirbantys tiek muitinėje, tiek kitose Rusijos valstybiniam muitinės komitetui pavaldžiose organizacijose, kurios tiesiogiai dalyvauja vykdant muitinę šalyje.

Sąvoka „muitinės tarnyba“, kaip ir daugelis kitų teisinių kategorijų, gali būti vertinama plačiąja ir siaura šio žodžio prasme. V plačiąja prasmežodžiai „muitinės tarnyba“ turėtų būti suprantami kaip muitinės ir kitų Rusijos valstybinio muitinės komiteto organizacijų, tiesiogiai dalyvaujančių vykdant muitinės veiklą, rinkinį, muitinės pareigūnų teisinį statusą, taip pat muitinės tvarką ir sąlygas. praeinant viešoji tarnyba muitinėje ir muitinės tarnybos organizacijose. Muitinės tarnyba siaurąja prasme yra rūšis profesinę veiklą užtikrinti muitinės įgaliojimus.

Valstybinės muitinės pareigūnas yra Rusijos Federacijos pilietis, kuris įstatymų nustatyta tvarka eina pareigas muitinėje ir muitinės tarnybos organizacijose už piniginį atlygį, mokamą iš federalinio biudžeto, ir kuris įstatymo nustatyta tvarka suteiktas specialus vardas.

Pozicija turėtų būti suprantama kaip atskira ir fiksuota oficialius dokumentus dalis organizacinė struktūra muitinė su atitinkama šios muitinės kompetencijos dalimi, suteikiama asmeniui – valstybės tarnautojui jos praktiniam įgyvendinimui. Pareigos nustato tarnybinių pareigų spektrą, valstybinės muitinės pareigūno teises ir atsakomybės ribas, jo profesinio ir kvalifikacinio pasirengimo reikalavimus. Jame atsispindi muitinės pareigūno atliekamo darbo turinys ir apibrėžiamas jo teisinis statusas bendroje valstybinės muitinės tarnybos sistemoje.

Muitinės veiklos turinys – jų funkcijų vykdymas muitinės uždaviniams šalyje įgyvendinti. Yra daug būdų šioms funkcijoms įgyvendinti, todėl veiklos forma pirmiausia turi būti apibūdinta kaip dalis, o tiksliau viena iš dalių, į kurią muitinės veiklą galima suskirstyti į muitinės veiklos vykdymą. jiems priskirtas funkcijas. Be to, ši veiklos dalis, pirma, turi būti kažkaip objektyviai išreikšta, antra, ji turi skirtis nuo kitų panašios veiklos formų.

Teisėtumas yra vienas pagrindinių valstybės muitinės tarnybos principų. Ji turi konstitucinį pagrindą ir reiškia, kad visa muitinės ir jos pareigūnų veikla turi būti vykdoma griežtai ir nenutrūkstamai laikantis galiojančių teisės aktų reikalavimų. Rusijos teisės aktai... Griežtos tarnybos drausmės turi būti laikomasi ir kiekvienoje muitinės įstaigoje arba organizuojant muitinės tarnybą.

Bendroji muitinės ir jų pareigūnų veiklos priežiūra priklauso prokuratūros, kurios veiklą reglamentuoja Rusijos Federacijos įstatymai, kompetencijai. Nustačius muitinės ir jos pareigūnų veiklos pažeidimus, prokuroras privalo atitinkamai reaguoti: pareikšti protestą, pateikti prezentaciją ir priimti atitinkamą nutarimą.

Bibliografija:

Agapova, A.V. Muitinės vertės kontrolė užsienio ekonominės veiklos valstybinio reguliavimo sistemoje: ("Finansų biuletenis: finansai, mokesčiai, draudimas, apskaita", N 1, 2008 m. sausio mėn.)

Beratorius, M.P. Muitinio įforminimo etapai: („Praktinė buhalterio enciklopedija. Valiuta. Eksportas. Importas“) (2007 m. lapkričio mėn. redakcija)

· Gabrichidze, B.N. Muitinės įstatymas: 2-asis leidimas, pataisytas. ir pridėkite. - L .: Teisė ir teisė, 2007 .-- 500 p.

Khalipovas S.V. Muitinės teisė: (Užsienio ekonominės veiklos muitų reglamentavimas) 2 leid., Patikslinta. ir pridėkite. - M .: IKD Zertsalo, 2008 .-- 276 p.


Panaši informacija.


Užsienio ekonominė veikla: mokymo kursai Makhovikova Galina Afanasjevna

4.4. Rusijos Federacijos muitinių struktūra ir pagrindinės jų funkcijos

Vykdoma faktinė muitinės veikla viena sistema muitinės, kurios, kalbant apie vykdomąją valdžią, turi konkrečius formavimosi tikslus, atlieka valstybės vykdomąsias ir administracines funkcijas, yra suteiktos tam tikra kompetencija, yra sudarytos iš aukštesnių valdymo organų, yra jų atskaitingos ir kontroliuojamos bei atsakingos už savo veiklą. prieš valstybę ir piliečius.

Muitinė yra federalinės žemės vykdomoji institucija, turinti specialią kompetenciją muitinės srityje ir vykdanti užduotį skatinti užsienio prekybos plėtrą.

Muitinės sudaro vieną federalinę valdžią centralizuota sistema, kuri apima:

1) Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba;

2) regioninės muitinės įstaigos;

3) muitinės;

4) muitinės postai.

Muitinės sistemoje taip pat yra tiesiogiai FCS pavaldžios įstaigos (muitinės laboratorijos, mokyklose, skaičiavimo centrai ir kt.). FCS gali būti atsakingas už valstybę unitarinės įmonės, kurios veikla prisideda prie muitinei pavestų užduočių sprendimo.

Visos sistemos grandys yra federalinės ir nėra pavaldžios Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios organams, vietos savivaldos organams ir visuomeninėms asociacijoms. Kiekviena pavaldi muitinė yra vertikaliai pavaldi tik jos veiklą kontroliuojančiai aukštesniajai muitinei.

Muitinės vietos nustatomos atsižvelgiant į keleivių ir prekių srautų apimtį, transporto organizacijas, atskirų regionų užsienio ekonominių santykių plėtros intensyvumą, eksportuotojų, importuotojų, kitų užsienio ekonominės veiklos dalyvių poreikius, taip pat. kaip ir kiti veiksniai.

Federalinė vykdomoji institucija, tiesiogiai valdanti muitinės veiklą Rusijos Federacijoje, yra Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba. FCS yra ministerijos jurisdikcijoje ekonominis vystymasis ir Rusijos Federacijos prekyba.

Regioninių muitinės administracijų, muitinės ir muitinės postų steigimą, reorganizavimą ir likvidavimą, taip pat konkrečių muitinių kompetenciją vykdyti konkrečias funkcijas, atlikti tam tikras muitinės operacijas, taip pat muitinės veiklos regioną nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba.

Muitinės tarnyba turi teisę steigti specializuotas muitines, kurių kompetencija apsiriboja tam tikrais įgaliojimais atlikti tam tikras muitinei pavestas funkcijas arba atlikti muitinės operacijas tam tikrų rūšių prekių atžvilgiu.

Regioninės muitinės įstaigos, muitinės ir muitinės postai veikia pagal FCS patvirtintas nuostatas.

Muitinės sistema taip pat apima ne teisėsaugos institucijas, kurias FCS įsteigė muitinės veiklai remti.

Rusijos Federacijos muitinė atlieka šias pagrindines funkcijas:

Vykdyti muitinės formalumus ir muitinės kontrolę, sudaryti palankias sąlygas paspartinti prekių apyvartą per muitinės sieną;

Rinkti muitus, mokesčius, antidempingo, specialiuosius ir kompensacinius muitus, muitus, kontroliuoti šių muitų, mokesčių ir rinkliavų apskaičiavimo teisingumą ir sumokėjimo laiku, imtis priemonių jiems vykdyti;

Užtikrinti prekių ir transporto priemonių gabenimo per muitinės sieną tvarkos laikymąsi;

Užtikrinti, kad būtų laikomasi nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus vyriausybės reglamentas užsienio prekybos veikla ir Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys, draudimai ir apribojimai prekėms, gabenamoms per muitinės sieną;

Pagal savo kompetenciją užtikrinti intelektinės nuosavybės teisių apsaugą;

Jie kovoja su kontrabanda ir kitais nusikaltimais, administracinių nusižengimų muitinės srityje stabdyti nelegalią narkotikų, ginklų, kultūros vertybių apyvartą per muitinės sieną, radioaktyviosios medžiagos, nykstančių rūšių gyvūnai ir augalai, jų dalys ir dariniai, intelektinės nuosavybės objektai, kitos prekės, taip pat padeda kovoti su tarptautiniu terorizmu ir slopinti neteisėtą kišimąsi Rusijos Federacijos oro uostuose į tarptautinės civilinės aviacijos veiklą;

Pagal savo kompetenciją atlieka valiutos kontrolę operacijų, susijusių su prekių ir transporto priemonių judėjimu per muitinės sieną, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valiutos reguliavimo ir valiutos kontrolės;

Tvarkyti užsienio prekybos muitinės statistiką;

Užtikrinti Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų muitinės srityje vykdymą, bendradarbiauti su muitine ir kitomis kompetentingomis institucijomis užsienio valstybių, tarptautinės organizacijos muitinės klausimų tvarkymas;

Teikti informaciją ir konsultuoti muitinės srityje, nustatyta tvarka teikti valstybės įstaigoms, organizacijoms ir piliečiams informaciją muitinės klausimais;

Jie atlieka tiriamąjį darbą muitinės srityje.

Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba savo veiklą vykdo bendradarbiaudama su kitomis federalinėmis vykdomosiomis institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis ir visuomenines asociacijas... Valstybinės įstaigos ir jų pareigūnai privalo padėti Rusijos Federacijos muitinėms išspręsti joms pavestas užduotis, įskaitant tam tinkamų sąlygų sudarymą.

Iš knygos Ekonomikos teorija: paskaitų konspektai Autorius Dušenkina Elena Alekseevna

1. Ekonomikos teorijos dalykas, struktūra, funkcijos ir metodika Žodis "ekonomika" (iš graikų k. Oikonomike) reiškia meną daryti. namų ūkis, namų ekonomika. Tiksliai pasakyti, kas yra „ekonomika“. šiuolaikinėmis sąlygomis, sunku. Ekonomika taip pat yra visuma

Iš knygos Valstybės ir savivaldybių administracija Autorius Konstantinas Sibikejevas

40. Vietos valdžios organų sistema ir struktūra Bet kurioje valstybėje vietos valdžios organų gebėjimas efektyviai atlikti savo užduotis labai priklauso nuo to, kaip jos organizuotos. Yra žinoma, kad kažko organizavimas turi struktūrinį ir

Iš knygos „Firmos ekonomika: paskaitų užrašai“. Autorius Kotelnikova Jekaterina

2. Rinkos funkcijos ir struktūra Ankstesniame skyriuje pateiktas rinkos apibrėžimas reikalauja požiūrio į jos, kaip sudėtingo objekto, kurį sudaro Platus pasirinkimas atskiros dalys, elementai. Tokia komponentų įvairovė ir specifiškumas

Iš knygos Banking: Cheat Sheet Autorius Ševčiukas Denisas Aleksandrovičius

44 tema. Finansų rinka: struktūra, funkcijos, dalyviai Finansų rinka – organizuota arba neformali prekybos finansinėmis priemonėmis sistema. Šioje rinkoje keičiami pinigai, suteikiamos paskolos ir mobilizuojamas kapitalas. Pagrindinis vaidmuo finansų srityje

Iš knygos Ekonomikos teorija. Autorius

6 paskaita Tema: RINKOS SANTYKIAI: ESMĖ, FUNKCIJOS, STRUKTŪRA Šioje paskaitoje nagrinėjamas rinkos ekonomikos ekonominis turinys: nagrinėjamos rinkos atsiradimo sąlygos, vaidmuo ir funkcijos, nagrinėjamas namų ūkių, firmų ir įmonių vaidmuo bei vieta ekonomikoje.

Iš knygos Ekonomikos teorija: vadovėlis Autorius Makhovikova Galina Afanasjevna

6.1 Rinka: esmė, vaidmuo, funkcijos ir struktūra prekių apyvarta, rinka.. Socialinio darbo pasidalijimo buvimas lemia veiklos ir darbo produktų mainų atsiradimo poreikį. Tuo

Iš knygos visi mokesčiai Rusijoje 2012 m Autorius

18.3. Pinigų sistema: struktūra ir funkcijos Kredito sistema – pinigų ir finansinių institucijų kompleksas, skirtas reguliuoti ekonomiką keičiant pinigų kiekį apyvartoje. Šiuolaikinė pinigų sistema susideda iš trijų

Iš knygos visi mokesčiai Rusijoje 2013 m Autorius Vitalijus Semenikhinas

5.1. Rinka: esmė, vaidmuo, funkcijos ir struktūra Rinkos ekonomikos raidos istorijoje galima išskirti nemažai etapų: mainai, prekių apyvarta, rinka.. Socialinio darbo pasidalijimo buvimas lemia atsiradimo poreikį. veiklos ir darbo produktų mainų. V

Iš knygos Mokesčių įstatymas. Apgaulės lapeliai Autorius Smirnovas Pavelas Jurjevičius

8 pamoka Rinka: esmė, vaidmuo, funkcijos, struktūra

Iš knygos Pinigai, kreditas, bankai. Apgaulės lapeliai Autorius Obrazcova Liudmila Nikolaevna

Iš knygos Organizacijų finansai. Apgaulės lapeliai Autorius Zaritskis Aleksandras Jevgenievičius

III skyrius. Mokesčių institucijos... muitinės. Finansų institucijos. Vidaus reikalų įstaigos. Tyrimo įstaigos. Mokesčių institucijų, muitinės, vidaus reikalų institucijų, tyrimo institucijų, jų pareigūnų atsakomybė 5 skyrius. Mokesčių inspekcija. muitinės

Iš knygos Inovacijų valdymas Autorius Makhovikova Galina Afanasjevna

40. Federalinės mokesčių tarnybos regioninių organų funkcijos Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose Federalinės mokesčių tarnybos regioninės institucijos Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose atlieka įstatymų numatytas funkcijas valstybei. mokesčių inspekcijosįjungta

Iš knygos Pinigai. Kreditas. Bankai [Egzaminų bilietų atsakymai] Autorius Varlamova Tatjana Petrovna

22. Pinigų apyvartos funkcijos ir struktūra Pinigų apyvartoje funkcijos: 1) mokėjimas; 2) apeliaciniai skundai; 3) kaupimas.Pinigų judėjimo procese visada yra sustojimų, o būtent laikino judėjimo nutrūkimo laikotarpiais realizuojama pinigų kaip priemonės funkcija.

Iš autorės knygos

85. Pinigų apyvartos funkcijos ir struktūra Pinigų apyvartoje funkcijos: 1) mokėjimas; 2) apeliaciniai skundai; 3) kaupimas.Pinigų judėjimo procese visada yra sustojimų, o būtent laikino judėjimo nutrūkimo laikotarpiais realizuojama pinigų kaip priemonės funkcija.

Iš autorės knygos

7.2. Pagrindinės valstybės organų funkcijos inovacijų sferoje Valstybės vaidmuo inovacijų srityje pasireiškia jos funkcijomis, kuriomis siekiama reguliuoti visus inovacijų sferoje vykstančius procesus. Svarbiausios vyriausybės funkcijos

Iš autorės knygos

118. JAV bankų sistemos ypatybės, jos struktūra ir funkcijos JAV kreditų sistemos branduolys yra Federalinių rezervų sistema (FRS), kurią sudaro 1) 12 Federalinių rezervų bankų; didelis skaičius bankai nariai. Pagal Federalinių rezervų įstatymą

Rusijos Federacijos muitinės yra valstybinės įstaigos, tiesiogiai vykdančios veiklą muitinės srityje. Muitinės yra vykdomosios valdžios institucijos. Muitinės vykdomąją veiklą sudaro kasdienis praktinis sprendimų su muitine susijusiais klausimais organizavimas. Pagrindinė muitinės veikla – vykdyti savo funkcijas ir įgaliojimus prekių gabenimo per muitinės sieną organizavimo, muitinės formalumų įforminimo, prekių įvedimo į tam tikrus muitinės režimus, specialių muitinės procedūrų įgyvendinimo, muitų įmokų surinkimo srityse.

Tyrimo tema – „Muitinės tarnybos tikslai ir uždaviniai“. Darbo tikslas – apsvarstyti muitinės tarnybos tikslus ir uždavinius. Siekdami šio tikslo iškėlėme šias užduotis:

1. Rusijos muitinės tarnybos svarstymas.

2. Muitinės tikslų, uždavinių ir funkcijų svarstymas.

3. Muitinės tarnybos plėtros svarstymas.

1. Rusijos muitinės tarnyba

2004 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 314 „Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros“ Rusijos Federacijos valstybinis muitinės komitetas (Rusijos VMK) buvo pertvarkytas į Federalinę muitinės tarnybą. Rusijos FCS). Muitinės srities norminių teisės aktų priėmimo funkcijos buvo perduotos Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerijai, o dalyje, susijusioje su muitų mokėjimais, - Rusijos Federacijos finansų ministerijai.

Rusijos Federacijos muitinės yra valstybinės įstaigos, tiesiogiai vykdančios veiklą muitinės srityje. Muitinės yra vykdomosios valdžios institucijos. Muitinės vykdomąją veiklą sudaro kasdienis praktinis sprendimų su muitine susijusiais klausimais organizavimas.

Pagrindinė muitinės veikla – vykdyti savo funkcijas ir įgaliojimus prekių gabenimo per muitinės sieną organizavimo, muitinės formalumų įforminimo, prekių įvedimo į tam tikrus muitinės režimus, specialių muitinės procedūrų įgyvendinimo, muitų įmokų surinkimo srityse.

Muitinė vykdo ir vykdomąją, ir administracinę veiklą. Abi šios veiklos yra glaudžiai susijusios. Tuo pačiu metu muitinės administracinė veikla vykdoma griežtai laikantis muitinės teisės aktų nustatytų nuostatų.

Svarbus skiriamasis muitinės bruožas yra tai, kad pagal galiojančius teisės aktus jos priskiriamos teisėsaugos institucijoms.

Muitinės, kaip teisėsaugos institucijos, saugo Rusijos Federacijos ekonominį suverenitetą ir ekonominį saugumą, fizinių ir juridinių asmenų teises ir teisėtus interesus. Muitinė kovoja su nusikaltimais ir administraciniais teisės pažeidimais muitinės srityje.

Muitinės sudaro vieną federalinę centralizuotą sistemą. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos, vietos savivaldos organai, visuomeninės asociacijos negali kištis į muitinės veiklą vykdant savo funkcijas (Darbo kodekso 401 straipsnis).

Pagal Muitinės kodekso 402 straipsnį muitinės sistema apima:

1) federalinė vykdomoji institucija, įgaliota muitinės srityje (šiuo metu tai yra Federalinė muitinės tarnyba (FCS);

2) regioninės muitinės administracijos (RTU);

3) muitinės;

4) muitinės postai.

Centrinė įstaiga, tiesiogiai valdanti muitinę Rusijos Federacijoje, yra federalinė vykdomoji institucija, įgaliota muitinės srityje – Rusijos federalinė muitinės tarnyba. Jis yra atsakingas už pagrindines muitinės verslo sudedamąsias dalis, blokus ir skyrius, kuriuos valdo per atitinkamus padalinius, skyrius, tarnybas, kitus savo aparato struktūrinius padalinius, taip pat per regioninius muitinės departamentus, muitinę, muitinės postus.

Rusijos FCS teisinį statusą muitinių sistemoje nustato 2004 m. birželio 29 d. federalinis įstatymas N 58-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pripažinimo negaliojančiais“. Federacija, susijusi su viešojo administravimo tobulinimo priemonių įgyvendinimu“ ir Rusijos FCS nuostatais, patvirtintais Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 21 d. dekretu Nr.

Federalinė muitinės tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija, kuri pagal Rusijos Federacijos įstatymus atlieka šias funkcijas:

1) dėl kontrolės ir priežiūros muitinės srityje;

2) valiutos kontrolės agentas;

3) specialiosios funkcijos, skirtos kovai su kontrabanda, kitais nusikaltimais ir administraciniais teisės pažeidimais.

Šiuo atveju muitinės tarnyba atlieka:

1) Asmenų, vykdančių veiklą muitinės srityje, registrų tvarkymas;

2) Bankų ir kitų kredito organizacijų, turinčių teisę išduoti banko garantijas muitų mokėjimui, registro tvarkymas;

3) intelektinės nuosavybės objektų muitinės registro tvarkymas;

4) muitinės formalumų specialistų kvalifikacijos atestatų panaikinimas;

5) licencijų laisvajam sandėliui steigti išdavimas.

Be to, kas išdėstyta pirmiau, muitinės tarnyba:

Veda užsienio prekybos muitinės statistiką ir specialiąją muitinės statistiką;

Neatlygintinai informuoja ir konsultuoja užsienio ekonominės veiklos dalyvius muitinės klausimais;

Pagal savo kompetenciją vykdo operacijų, susijusių su prekių ir transporto priemonių judėjimu per Rusijos Federacijos muitinės sieną, užsienio valiutos kontrolę;

Vykdo administracinių nusižengimų bylas ir nagrinėja tokias bylas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl administracinių nusižengimų;

Atlieka tyrimą ir atlieka skubius tyrimo veiksmus pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso įstatymus;

Vykdo operatyvinės paieškos veiklą pagal Rusijos Federacijos įstatymus;

Nustatyta tvarka vykdo muitinės naudojamų informacinių sistemų kūrimą ir kūrimą, informacines technologijas ir jų paramos priemones;

Atlieka Tarnybos išlaikymui ir jai pavestų funkcijų vykdymui numatytų federalinio biudžeto lėšų pagrindinio valdytojo ir gavėjo funkcijas;

Pagal savo kompetenciją užtikrina valstybės paslaptį sudarančios informacijos apsaugą;

Svarsto skundus dėl muitinės ir jos pareigūnų sprendimų, veiksmų (neveikimo) ir kt.

Susitarusi su Rusijos Federacijos prekybos ekonominės plėtros ministerija, Federalinė muitinės tarnyba turi teisę:

Kurti, pertvarkyti ir likviduoti muitinės postus, specializuotas muitines, kurių kompetencija apribota tam tikrais įgaliojimais, atlikti tam tikras muitinei pavestas funkcijas arba atlikti muitinės operacijas, susijusias su tam tikromis prekėmis;

Nustatyti muitinės veiklos regioną;

Patvirtinti bendruosius arba atskirus muitinės reglamentus.

Federalinė muitinės tarnyba neturi teisės vykdyti teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje, išskyrus atvejus, nustatytus federaliniuose įstatymuose, Rusijos Federacijos prezidento dekretuose ir Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretuose, taip pat valstybės turto valdymo ir mokamų paslaugų teikimo funkcijas.

2. Muitinės tikslai, uždaviniai ir funkcijos.

Pagrindiniai muitinės tikslai, uždaviniai ir funkcijos nustatyti Rusijos Federacijos darbo kodekso 39 skyriuje ir kituose teisės aktuose. teisės aktų Rusijos Federacija.

Muitinės kodeksas apibrėžia muitinę kaip teisėsaugos institucijas ir kaip neatskiriamą jėgų, užtikrinančių Rusijos Federacijos ekonominį saugumą, dalį. Jie skirti tiesiogiai užtikrinti muitinės teisės aktų ir kitų teisės aktų laikymąsi, kurių įgyvendinimo kontrolė patikėta muitinei.

Įvairios prigimties muitinės veikla yra nukreipta į šiuos pagrindinius uždavinius.

Ekonominių problemų sprendimas pasiekiamas muitinėms dalyvaujant pagal savo kompetenciją užtikrinant Rusijos muitų teritorijos ekonominį saugumą ir vienybę, taip pat renkant muitus, mokesčius, antidempingo, specialiuosius ir kompensacinius mokesčius. muitai, muitai, kai prekės gabenamos per Rusijos Federacijos muitinės sieną.

Muitinės reguliavimo problemų sprendimas pasiekiamas organizuojant muitinės reguliavimo priemonių taikymą ir tobulinimą, remiantis Rusijos Federacijos ekonomikos plėtros prioritetais. Tarp šių priemonių priimami sprendimai dėl prekių klasifikavimo pagal Užsienio ekonominės veiklos prekių klasifikatorių, dėl prekių kilmės šalies, dėl intelektinės nuosavybės teisių apsaugos, dėl vienodo muitinės teisės aktų taikymo muitinėje užtikrinimo. valdžios institucijos ir kt.

Teisėsaugos užduočių sprendimas pasiekiamas nustatant muitinės teisės aktų nustatytų taisyklių, draudimų ir apribojimų pažeidimus, atliekant skubius tyrimo veiksmus ir užklausas baudžiamosiose bylose bei administracinių nusižengimų bylų teisenos tvarka remiantis muitinės teisės pažeidimų faktais. .

Muitinės veikla išreiškiama atliekant daugybę funkcijų. Jie atskleidžia vykdomosios, kontrolės ir priežiūros veiklos esmę ir turinį visuose muitinės administravimo lygmenyse ir atspindi pareigų pasiskirstymą tarp atskirų institucijų, sudarančių vieną muitinių sistemą.

Klasifikuojant muitinės funkcijas, jas galima suskirstyti į pagrindines ir pagalbines.

Pagrindinės funkcijos atskleidžia muitinės valdymo veiklos esmę. Pagrindinių muitinės funkcijų sąrašas yra įtvirtintas Rusijos Federacijos darbo kodekso 403 straipsnyje:

Muitinio įforminimo ir muitinės kontrolės įgyvendinimas, palankių sąlygų prekių apyvartos per muitinės sieną spartėjimui sudarymas;

Rinkti muitus, mokesčius, antidempingo, specialiuosius ir kompensacinius muitus, muitus, stebėti šių muitų, mokesčių ir rinkliavų apskaičiavimo teisingumą ir sumokėjimo laiku, imtis priemonių jiems vykdyti;

Prekių ir transporto priemonių gabenimo per muitinės sieną tvarkos laikymosi užtikrinimas;

Užtikrinti draudimų ir apribojimų per muitinės sieną gabenamoms prekėms, nustatytų pagal Rusijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo ir Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, laikymosi;

Užtikrinti pagal savo kompetenciją intelektinės nuosavybės teisių apsaugą;

Kova su kontrabanda ir kitais nusikaltimais, administraciniais teisės pažeidimais muitinės srityje, nelegalaus narkotikų, ginklų, kultūros vertybių, radioaktyviųjų medžiagų, nykstančių gyvūnų ir augalų rūšių, jų dalių ir darinių, intelektinės nuosavybės objektų gabenimo per muitinės sieną stabdymą. , kitos prekės, taip pat pagalbos teikimas kovojant su tarptautiniu terorizmu ir stabdant neteisėtą kišimąsi į tarptautinės civilinės aviacijos veiklą Rusijos oro uostuose;

Pagal savo kompetenciją vykdo operacijų, susijusių su prekių ir transporto priemonių judėjimu per muitinės sieną, užsienio valiutos keitimo kontrolę pagal Rusijos teisės aktus dėl užsienio valiutos reguliavimo ir užsienio valiutos kontrolės;

Užsienio prekybos muitinės statistikos tvarkymas;

Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų muitinės reikalų vykdymo užtikrinimas, bendradarbiavimas su užsienio valstybių muitinėmis ir kitomis kompetentingomis institucijomis, tarptautinėmis organizacijomis, sprendžiančiomis muitinės klausimus;

Informacijos teikimas ir konsultavimas muitinės srityje, nustatyta tvarka valstybės įstaigų, organizacijų ir piliečių informavimas muitinės klausimais;

Muitinės srities tiriamųjų darbų vykdymo konkursai ir valstybinių sutarčių sudarymas.

Pagalbinės muitinės funkcijos apima visų rūšių administracinio ir ekonominio pobūdžio veiklą:

Personalo veikla;

Finansinė, buhalterinė veikla;

Psichologinė ir edukacinė veikla bei socialinė apsauga;

Logistikos pagalba;

Muitinės infrastruktūros plėtra, kapitalinė statyba ir kt.

Muitinės funkcijų sąrašas sukonkretintas ir detalizuojamas Muitinės srityje įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nuostatuose ir 2007 m. Bendrosios nuostatos apie kitas muitines.

Muitinė savo funkcijas atlieka tiek savarankiškai, tiek bendradarbiaudama su kitomis valstybės institucijomis. Tai visų pirma taikoma finansų ir mokesčių institucijoms, sienos apsaugos pareigūnams, transporto institucijoms ir kitoms įstaigoms, tiesiogiai susijusioms su muitine.

3. Muitinės tarnybos plėtros perspektyvos

Tikslinėje programoje apibrėžiamas strateginis muitinės tarnybos plėtros tikslas, siekiant įgyvendinti nacionalinius uždavinius muitinės srityje ir užtikrinti besąlygišką ir visapusišką Rusijos Federacijos muitų teisės aktų laikymąsi tautos ekonominiam klestėjimui ir socialinei gerovei. .

Strateginis tikslas bus pasiektas sprendžiant šiuos uždavinius.

Tikslas 1. Visapusė pagalba plėtojant prekybą, spartinant prekybą ir plečiant Rusijos užsienio prekybos ryšius.

2 užduotis. Rusijos Federacijos federalinio biudžeto pajamų dalies užpildymas.

3 tikslas. Sumažinti galimas grėsmes valstybei, kylančias dėl draudžiamų įvežti (eksportuoti) prekių gabenimo į Rusijos Federacijos teritoriją arba neteisėto prekių judėjimo per Rusijos Federacijos muitinės sieną, taip pat neteisėtų valiutos operacijų, kurios gali pakenkti visuomenei arba pakenkti šalies ekonomikai. Muitinės valdymo sistemos tobulinimas.

Išvardytos užduotys atitinka Federalinės muitinės tarnybos funkcijas, kurios yra įtvirtintos 403 straipsnyje. Muitinės kodeksas Rusijos Federacijos nuostatai ir Federalinės muitinės tarnybos nuostatai.

Tikslinėje programoje nustatytiems uždaviniams spręsti parengtos kompleksinės priemonės, kurios bus įgyvendinamos įgyvendinant tris žinybines biudžeto programas.

1. Departamento biudžeto programa "Muitinės siena. Muitinės kontrolės tobulinimas patikros punktuose per Rusijos Federacijos sieną". Ši programa leis:

Užtikrinti reikiamą ir pakankamą per sieną judančių prekių ir transporto priemonių kontrolę;

Sudaryti sąlygas paspartinti muitinės procedūras;

Užtikrinti naujausių informacinių ir muitinės technologijų naudojimą muitinės postų ir muitinės pasienyje veikloje; stiprinti muitinės infrastruktūrą prie Rusijos Federacijos valstybės sienos statant, rekonstruojant ir eksploatuojant automobilių kontrolės punktus ir kitus muitinės infrastruktūros objektus;

Užtikrinti nusikaltimų ir kitų teisės pažeidimų atskleidimą ir sustabdymą gabenant prekes per sieną;

Stiprinti patikros punktuose esančių muitinės postų (muitinės įforminimo ir muitinės kontrolės skyrių) žmogiškuosius išteklius;

Pakelti pasienio muitinių materialinės, techninės ir informacinės paramos lygį.

2. Departamento biudžeto tikslinė programa "Tarptautinių prekybos sutarčių laikymosi administravimas ir kontrolė. Muitinės įforminimas ir muitinės kontrolė Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose". Ši programa leis:

Užtikrinti suplanuotų Rusijos Federacijos Vyriausybės užduočių, susijusių su muitų mokėjimų pervedimu į federalinį biudžetą, vykdymą;

Užtikrinti reikiamą ir pakankamą prekių ir transporto priemonių kontrolės lygį muitinės formalumų atlikimo vietose;

Sudaryti sąlygas paspartinti prekių ir transporto priemonių muitinės formalumus ir muitinės kontrolę muitinės formalumų atlikimo vietose;

Užtikrinti naujausių informacinių ir muitinės technologijų naudojimą Rusijos Federaciją sudarančių subjektų muitinės postų ir muitinės veikloje;

Užtikrinti nusikaltimų ir kitų teisės pažeidimų muitinės ir valiutos teisės srityje užsienio prekybos srityje atskleidimą ir užkardymą;

Stiprinti šalies teritorijoje esančių muitinės postų muitinės infrastruktūrą statant, rekonstruojant ir eksploatuojant administracinius pastatus (biuro patalpas), kuriant muitinės įsteigtus laikinojo saugojimo ir muitinės sandėlius;

Stiprinti šalies viduje esančių muitinės postų (muitinės įforminimo ir muitinės kontrolės skyrių) žmogiškuosius išteklius;

Pakelti Rusijos Federacijos subjektų muitinės postų ir muitinių materialinės, techninės ir informacinės paramos lygį.

3. Departamento biudžeto tikslinė programa "Institucinė plėtra ir muitinės informacinio bei techninio potencialo formavimas. Rusijos Federacijos muitų teisės aktų ir Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių įgyvendinimo organizavimas". Ši programa leis:

Pagerinti muitinės administravimo sistemos efektyvumą;

Organizuoti muitinės formalumus ir kontrolės procesus;

Modernizuoti muitinės informacinę sistemą;

Padidinti vykdomų kovos su kontrabanda ir muitinės taisyklių pažeidimais priemonių veiksmingumą;

Plėsti ir stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą;

Stiprinti žinybinės kontrolės sistemą;

Apmokyti, perkvalifikuoti ir tobulinti personalą;

Teikti medicininę priežiūrą ir socialines garantijas muitinės pareigūnai;

Pakelti muitinės materialinės ir techninės, teisinės, finansinės, personalinės, informacinės paramos lygį.

Taigi muitinės veikla yra universali ir specifinė, neturi analogų. Jos universalumas pasireiškia muitinės atliekamų socialinių funkcijų įvairove. Esminiai ekonomikos pokyčiai, užsienio ekonominės veiklos demonopolizavimas, muitinės padalinimas į nepriklausomą valstybės struktūrą ir daugelis kitų veiksnių lėmė tai, kad daugiau nei 20 Rusijos ministerijų ir departamentų dalį savo įgaliojimų ir funkcijų perdavė muitinei: ekonominės, statistinės, aplinkos apsaugos ir kt. funkcijos tapo neatsiejama Rusijos Federacijos muitinės kompetencijos dalimi.

Muitinės, kaip vykdomųjų organų, veikla išreiškiama valstybės joms pavestų funkcijų vykdymu.

Išvada.

Ypatingą vietą tarp muitinės teisės subjektų užima valstybinės muitinės pareigūnai, dirbantys tiek muitinėje, tiek kitose Rusijos valstybiniam muitinės komitetui pavaldžiose organizacijose, kurios tiesiogiai dalyvauja vykdant muitinę šalyje.

Sąvoka „muitinės tarnyba“, kaip ir daugelis kitų teisinių kategorijų, gali būti vertinama plačiąja ir siaura šio žodžio prasme. Plačiąja to žodžio prasme muitinės tarnyba turėtų būti suprantama kaip muitinių ir kitų Rusijos valstybinio muitinės komiteto organizacijų, tiesiogiai dalyvaujančių vykdant muitinės veiklą, muitinės pareigūnų teisinį statusą, visuma. valstybinės tarnybos muitinėje ir muitinės organizacijose atlikimo tvarka ir sąlygos. Muitinės tarnyba siaurąja prasme yra profesinės veiklos rūšis, užtikrinanti muitinės įgaliojimus.

Valstybinės muitinės pareigūnas yra Rusijos Federacijos pilietis, kuris įstatymų nustatyta tvarka eina pareigas muitinėje ir muitinės tarnybos organizacijose už piniginį atlygį, mokamą iš federalinio biudžeto, ir kuris įstatymo nustatyta tvarka suteiktas specialus vardas.

Pareigos turėtų būti suprantamos kaip atskira ir oficialiuose dokumentuose įtvirtinta muitinės organizacinės struktūros dalis su atitinkama šios muitinės kompetencijos dalimi, suteikiama asmeniui – valstybės tarnautojui jos praktiniam įgyvendinimui. Pareigos nustato tarnybinių pareigų spektrą, valstybinės muitinės pareigūno teises ir atsakomybės ribas, jo profesinio ir kvalifikacinio pasirengimo reikalavimus. Jame atsispindi muitinės pareigūno atliekamo darbo turinys ir apibrėžiamas jo teisinis statusas bendroje valstybinės muitinės tarnybos sistemoje.

Muitinės veiklos turinys – jų funkcijų vykdymas muitinės uždaviniams šalyje įgyvendinti. Yra daug būdų šioms funkcijoms įgyvendinti, todėl veiklos forma pirmiausia turi būti apibūdinta kaip dalis, o tiksliau viena iš dalių, į kurią muitinės veiklą galima suskirstyti į muitinės veiklos vykdymą. jiems priskirtas funkcijas. Be to, ši veiklos dalis, pirma, turi būti kažkaip objektyviai išreikšta, antra, ji turi skirtis nuo kitų panašios veiklos formų.

Teisėtumas yra vienas pagrindinių valstybės muitinės tarnybos principų. Ji turi konstitucinį pagrindą ir reiškia, kad visa muitinės ir jų pareigūnų veikla turi būti vykdoma griežtai ir nenutrūkstamai laikantis galiojančių Rusijos teisės aktų reikalavimų. Griežtos tarnybos drausmės turi būti laikomasi ir kiekvienoje muitinės įstaigoje arba organizuojant muitinės tarnybą.

Bendroji muitinės ir jų pareigūnų veiklos priežiūra priklauso prokuratūros, kurios veiklą reglamentuoja Rusijos Federacijos įstatymai, kompetencijai. Nustačius muitinės ir jos pareigūnų veiklos pažeidimus, prokuroras privalo atitinkamai reaguoti: pareikšti protestą, pateikti prezentaciją ir priimti atitinkamą nutarimą.

Naudotos literatūros sąrašas:

2. 2003 m. gruodžio 8 d. federalinis įstatymas 164-FZ „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“ (su pakeitimais, padarytais 2006 02 02)

3. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl valiutos reguliavimo ir valiutos kontrolės“ 2003 m. gruodžio 10 d. 173-FZ (su 2008 m. 2207 m. pakeitimais)

4. Naujos muitinės organizacijos ir veiklos teisinis palaikymas: būklė ir tolesnio tobulinimo uždaviniai (AF Nozdrachev, „Teisėkūra ir ekonomika“, N 2, 3, 4, 2008 m. vasario, kovo, balandžio mėn.)

5. Muitinio įforminimo etapai (Berator "Praktinė buhalterio enciklopedija. Valiuta. Eksportas. Importas") (2007 m. lapkričio mėn. redakcija)

6. Muitinės vertės kontrolė užsienio ekonominės veiklos valstybinio reguliavimo sistemoje (A. V. Agapova, „Finansų biuletenis: finansai, mokesčiai, draudimas, apskaita“, N 1, 2008 m. sausio mėn.)

7. Užsakymas Federalinė tarnyba Dėl techninės ir eksporto kontrolės 2008 m. balandžio 4 d. N 79 „Dėl Federalinės techninės ir eksporto kontrolės tarnybos, skirtos valstybinei funkcijai teikti nuomones dėl netarifinio reguliavimo priemonių taikymo, administracinių nuostatų patvirtinimo. užsienio ekonominės veiklos įgyvendinimas“

8. Rusijos Federacijos pramonės ir energetikos ministerijos 2008 m. vasario 27 d. įsakymas. N 79 „Dėl rekomendacijų dėl informacijos rinkimo ir apdorojimo, rengiant naftos gabenimo iš Rusijos Federacijos grafikus, organizavimo patvirtinimo. Rusijos Federacijos muitų teritorija ir NVS valstybių narių naftos tranzitas per Rusijos Federacijos muitų teritoriją.

9. Gabrichidze B.N. Muitinės įstatymas, 2 leid., pataisyta. ir pridėkite. - L .: Teisė ir teisė, 2007 .-- 500 p.

10. Chalipovas S.V. Muitinės teisė (Užsienio ekonominės veiklos muitinės reglamentavimas), 2 leid., pataisyta. ir pridėkite. - M .: IKD Zertsalo, 2008 .-- 276 p.

Naujiena svetainėje

>

Populiariausias