परिचय

1. "शक्ति" की अवधारणा के लिए मुख्य दृष्टिकोण

2. राजनीतिक शक्ति की परिभाषा

3. राजनीतिक और राज्य शक्ति

4. रूस में राजनीतिक शक्ति की विशेषताएं

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

कई वैज्ञानिकों के अनुसार, राजनीतिक शक्ति निस्संदेह राजनीति विज्ञान की केंद्रीय, सबसे जटिल और कुछ हद तक रहस्यमय वस्तु है। जैसा कि लिखते हैं, उदाहरण के लिए, ए.आई. यूरीव, राजनीति एक निरंतर संघर्ष है "सत्ता के नियमों और इसके निर्माण की तकनीक के अज्ञात के खिलाफ।" राजनीतिक सत्ता की समस्या राजनीतिक शोध का एक प्रकार का संग्रह है। यह कहना सुरक्षित है कि बिना वैचारिक व्याख्या के यह घटनाराजनीति, जैसे, अपनी निष्पक्षता और सार्थकता खो देती है।

विशुद्ध रूप से वास्तविक कठिनाइयों के अलावा, अवधारणा की सैद्धांतिक व्याख्या " सियासी सत्ता"जैसा कि किसी अन्य मुद्दे में राजनीतिक परिस्थितियों और वैचारिक दबाव के प्रभाव पर निर्भर नहीं है, वास्तव में बाधित करना" सोवियत कालइस घटना का अध्ययन करने और विदेशी वैज्ञानिकों के साथ रचनात्मक आदान-प्रदान को यथासंभव कठिन बनाने की परंपरा।

1. "शक्ति" की अवधारणा के लिए मुख्य दृष्टिकोण

अधिकांश वैज्ञानिक इस बात से सहमत हैं कि सामाजिक विज्ञान में शक्ति की अवधारणा मौलिक भूमिका निभाती है, उदाहरण के लिए, भौतिकी में ऊर्जा की अवधारणा। हालांकि, सत्ता की प्रकृति और सार पर विचारों में, अपने स्वयं के वैचारिक आधार पर सत्ता के सिद्धांत की एक स्थिर नींव के लिए आवश्यक समझौते की डिग्री अभी तक नहीं पहुंच पाई है।

फिर भी, फिलहाल, शक्ति की समझ के लिए दो मुख्य सैद्धांतिक दृष्टिकोण पहले ही काफी स्पष्ट हो चुके हैं। उनमें से पहले के अनुसार, जो परंपराएं टी। हॉब्स को वापस जाती हैं, शक्ति कुछ है व्यक्तिसंपत्ति, कुछ की क्षमता व्यक्तियोंअन्य व्यक्तियों पर विशिष्ट तरीके से कार्य करके अपने लक्ष्यों को प्राप्त करें। एम. वेबर की शास्त्रीय परिभाषा के अनुसार, शक्ति "किसी व्यक्ति द्वारा दिए गए सामाजिक संबंधों के भीतर अपनी इच्छा को पूरा करने की क्षमता है, यहां तक ​​कि प्रतिरोध के बावजूद, इस बात की परवाह किए बिना कि ऐसी संभावना किस पर आधारित है।" इस दृष्टिकोण को कहा जा सकता है " करणीय"(वी.जी. लेदयेव)।

दूसरे दृष्टिकोण के अनुसार, जिसका अब तेजी से उपयोग किया जा रहा है और जिसे "प्रणालीगत" (टी। पार्सन्स, एच। अरेंड्ट, एम। फौकॉल्ट, आदि) कहा जा सकता है, शक्ति व्यक्तिगत व्यक्तियों की संपत्ति नहीं है। वह एक निश्चित का प्रतिनिधित्व करती है प्रणालीगतसंपत्ति जो केवल एक समूह या समाज के भीतर मौजूद है और उनमें मौजूद है केवल तब तक"जब तक यह समूह संगीत कार्यक्रम में कार्य करता है।"

पहले दृष्टिकोण के समर्थक इस बात पर जोर देते हैं कि जिन साधनों से इसे प्राप्त किया जाता है, वे शक्ति निर्धारित करने के लिए अप्रासंगिक हैं, और वे मानते हैं भुजबल, हिंसा। दूसरे दृष्टिकोण के समर्थक, इसके विपरीत, बल की शक्ति का विरोध करते हैं। जहां वे हिंसा (बल) का सहारा लेते हैं, वे जोर देते हैं, वे सत्ता के अभाव में हस्ताक्षर करते हैं। यह दृष्टिकोण कभी-कभी विरोधाभासी निष्कर्षों की ओर ले जाता है: "अत्याचार ... सरकार का सबसे हिंसक और कम से कम शक्तिशाली रूप है" (एच। अरेंड्ट)।

वी घरेलू साहित्यपर इस पलसत्ता की मुख्य पश्चिमी अवधारणाओं का सबसे पूर्ण और विस्तृत विश्लेषण मोनोग्राफ में वी.जी. लेदयेवा "पावर: कॉन्सेप्चुअल एनालिसिस"। सिद्धांत और सामान्य ज्ञान के क्षेत्र में मौजूद शक्ति के बारे में सामान्य विचारों की अपर्याप्तता के लिए "प्रणालीगत" दृष्टिकोण की आलोचना करते हुए, लेखक शक्ति की पहली, "कारण" अवधारणा को प्राथमिकता देता है, जिसके भीतर (सभी का सावधानीपूर्वक विश्लेषण करने के बाद) उचित दृष्टिकोण) शक्ति की अपनी परिभाषा तैयार करता है। यह इस तरह दिखता है: "शक्ति विषय की अपने इरादों के अनुसार वस्तु की अधीनता सुनिश्चित करने की क्षमता है।"

2 . राजनीतिक शक्ति की परिभाषा

लोगों की चेतना पर कब्जा करने वाले विचार धार्मिक, नैतिक, सौंदर्य, तकनीकी, आर्थिक आदि हो सकते हैं, लेकिन यह भी राजनीतिक।राजनीतिक विचारों की विशिष्टता यह है कि वे कुछ व्यक्त करते हैं युक्ति,कुछ गणसामाजिक जीवन, और सबसे बढ़कर जो समाज के सदस्यों द्वारा उनके शारीरिक, बौद्धिक और आर्थिक अभ्यास से संबंधित है प्राधिकारीचीजों और अन्य लोगों पर। दूसरे शब्दों में, समाज में प्राकृतिक शक्ति के सभी रूप हैं मामलाराजनीतिक सत्ता के इस विचार के लिए कि उनका पुन: रूपमेरे अपने तरीके से।

राजनीतिक विचारों से संक्रमित लोग बन जाते हैं समान विचारधारा वाले लोग, सहयोगी।जैसे चुंबकीय क्षेत्र में धातु का बुरादा, ऐसे लोग स्पष्ट रूप से उन्मुखीराजनीतिक विचार की "बल की रेखाओं" के साथ उन्होंने महसूस किया और कार्य करना और सोचना शुरू कर दिया समकालिक रूप से।इन विचारों की बहुत (राजनीतिक) सामग्री से, वे एक राजनीतिक संगठन बन जाते हैं - दल।

लोगों का कोई भी संगठन के लिए एकजुट होता है व्यावहारिकलक्ष्यों के लिए इच्छा की एकता की आवश्यकता होती है, और, परिणामस्वरूप, प्रबंधकों में एक निश्चित विभाजन और शासित, आदेश देना और उन्हें क्रियान्वित करना, आदि। राजनीतिक संगठन में सन्निहित विचारों की शक्ति इस प्रकार लोगों को एक-दूसरे के अधीन कर देती है, न कि प्राकृतिक व्यक्तियों और व्यक्तियों के रूप में, बल्कि मंत्रियोंउनका संपूर्णविचार ताकि एक दूसरे की सेवा करते हुए, वे केवल उस विचार की सेवा करते हैं जो उन्हें एकजुट करता है। राजनीतिक शक्ति, इसलिए, आध्यात्मिक शक्ति है, अधिक सटीक रूप से - मूल रूप से आध्यात्मिक,शारीरिक या बौद्धिक नहीं। राजनीतिक शक्ति केवल ढांचे के भीतर मौजूद है और, इसलिए बोलने के लिए, संबंधित विचारों के "तत्वाधान में"। जहां कोई आध्यात्मिकता नहीं है संपूर्णराजनीतिक विचार, कोई राजनीतिक शक्ति नहीं है।

सत्ता की "प्रणालीगत" अवधारणा के समर्थक (एच। अरेंड्ट, जे। हैबरमास, एम। फौकॉल्ट, ए। गाइडेंस और अन्य) इस दृष्टिकोण के बहुत करीब हैं। फिर भी, राजनीतिक शक्ति की उनकी परिभाषा (और केवल जिसे वे "शक्ति" कहते हैं) में आवश्यक स्पष्टता और स्पष्टता का अभाव है। बहुत बार वे एक ही उदाहरण के साथ अपनी समझ का वर्णन करते हैं - एक यातायात नियंत्रक के साथ एक दृश्य। पुलिसकर्मी, अपनी सीटी, इशारों से, उन ड्राइवरों को आदेश (अर्थात् आदेश, अनुरोध नहीं) देता है जो उसका परोक्ष रूप से पालन करते हैं। इस उदाहरण के साथ, ये लेखक दो बातों पर जोर देना चाहते हैं: पहला, अहिंसक"वास्तविक" शक्ति की प्रकृति (यदि एक यातायात नियंत्रक एक सेवा हथियार के साथ ड्राइवरों को नियंत्रित करता है, उदाहरण के लिए, तो ऐसा करके वह प्रदर्शित करेगा कि उसके पास कोई शक्ति नहीं है, लेकिन केवल नग्न बल है); दूसरे, इस उदाहरण के साथ, वे एक विशेष पर जोर देना चाहते हैं, "संचारी"शक्ति की प्रकृति (नियामक एक निश्चित सामान्य "भाषा" के ढांचे के भीतर ड्राइवरों पर शासन करता है जिसमें समझने योग्य आदेश जारी करना संभव है, और इस भाषा के बाहर "वास्तविक" शक्ति की कोई अभिव्यक्ति नहीं है)।

इस तर्क पर निम्नलिखित आपत्ति की जानी चाहिए। पहला, सत्ता भी सत्ता है, भले ही वह गैर-राजनीतिक हो। इसके अलावा, सत्ता राजनीतिक सत्ता का सबसे महत्वपूर्ण "पदार्थ" है। किसी भी राजनीतिक विचार का सार यह है कि इसे कैसे व्यवस्थित किया जाना चाहिए बल(और सामान्य रूप से प्राकृतिक शक्ति में) समाज और सत्ता में इस संगठन के रखरखाव का गारंटर है। और राजनीतिक विचार स्वयं तभी जीतते हैं जब वह पर्याप्त संख्या में लोगों को अपने कब्जे में ले लेता है - द्रव्यमान,इस प्रकार अप्रतिरोध्य हो रहा है बल द्वारा।

दूसरे, राजनीतिक सत्ता के मामले में यह संचार, संचार आदि की कुछ विशेष भूमिका की बात नहीं है। इसमें ट्रैफिक कंट्रोलर, जो पहले ही बन चुका है क्लासिक उदाहरणएक सामान्य पोस्ट, एक ट्रैफिक लाइट, "आदेश" के साथ प्रतिस्थापित करना काफी संभव है, जिसका ड्राइवर "निर्विवाद रूप से पुलिसकर्मी के आदेश के रूप में पालन करेगा। बात इस पोस्ट के साथ" संचार "में बिल्कुल नहीं है, लेकिन तथ्य यह है कि सभी ड्राइवरों को सड़कों पर व्यवहार के सभी क्रमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। वे एक व्यक्ति के रूप में पुलिस का पालन नहीं करते हैं, लेकिन उन सभी के लिए सामान्य आदेश (पुलिस सहित)। शक्ति वास्तव में "बैठती है" पुलिस में नहीं, बल्कि सभी आम पर नियंत्रण के रूप में चालकों के मन में! नियम।

इस प्रकार, के अंतर्गत सियासी सत्ताराजनीतिक विषयों के एक विशेष प्रकार के सामाजिक संपर्क के रूप में समझा जाता है, साथ ही राजनीतिक जानकारी की प्राप्ति, भंडारण, प्रजनन और परिवर्तन के संबंध में राजनीतिक गतिविधि के विषयों और वस्तुओं के बीच सामाजिक संचार के एक विशिष्ट रूप के रूप में समझा जाता है ताकि निर्णय लेने के लिए पर्याप्त या समाज के राजनीतिक मूल्यों के लिए अपर्याप्त।

3. राजनीतिक और राज्य शक्ति

समाज में राजनीतिक शक्ति उन सभी विषयों के पास होती है जिनका अन्य लोग स्वेच्छा से पालन करते हैं, कुछ सामान्य (राजनीतिक) विचार से एकजुट होते हैं। राजनीतिक विचारपूरे समाज द्वारा स्वीकार नहीं किया जा सकता है, अर्थात। फॉर्म हो सकता है या नहीं भी हो सकता है (आधिकारिक) राज्यविचार।

राज्य के विचार का अवतार राजनीतिक कानूनों और संस्थानों का पूरा सेट है जो आधिकारिक तौर पर किसी दिए गए समाज में मान्यता प्राप्त और संचालित होता है। इन कानूनों और संस्थानों के ढांचे के भीतर काम करने वाले विशिष्ट अभिनेताओं के पास शक्ति है राज्यशक्ति। विषयों की शक्ति, जिसका विचार राज्य नहीं बन पाया है और किसी दिए गए समाज के आधिकारिक रूप से मान्यता प्राप्त संस्थानों में शामिल नहीं किया गया है, वह केवल शक्ति है राजनीतिक,और नहीं। उदाहरण के लिए, अक्टूबर 1917 तक रूस में बोल्शेविकों के पास केवल राजनीतिक शक्ति थी (और बहुत सीमित), और अक्टूबर के बाद वे राज्य सत्ता बन गए।

हम पहले ही ऊपर दे चुके हैं सामान्य परिभाषाअधिकारियों वी.जी. Ledyaev के रूप में "अपने इरादों के अनुसार वस्तु की अधीनता सुनिश्चित करने के लिए विषय की क्षमता।" उनके द्वारा क्रमशः राजनीतिक शक्ति को "राजनीति के क्षेत्र में वस्तु की अधीनता सुनिश्चित करने के लिए विषय की क्षमता" के रूप में परिभाषित किया गया है। इसलिए, यह समझने के लिए कि राजनीतिक शक्ति क्या है, वी.जी. लेदयेव को पहले यह समझना चाहिए कि राजनीति क्या है। जाहिर है, इस मामले में, राजनीति की परिभाषा में राजनीतिक संदर्भ नहीं होना चाहिए, अन्यथा हमारे पास "उसी के माध्यम से वही", या "मक्खन तेल" सिद्धांत के अनुसार परिभाषा होगी। आइए देखें कि वह कैसे सफल होता है।

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परिचय

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

राज्य सत्ता राज्य राजनीतिक

शक्ति एक जटिल, बहुआयामी घटना है जो विभिन्न संगठनात्मक रूपों, विधियों और इसके कार्यान्वयन के तरीकों, संबंधों की एक प्रणाली, लक्ष्यों आदि में प्रकट होती है। कानूनी साहित्य में, कुछ लेखक शक्ति को किसी सामूहिक, समाज में निहित एक विशिष्ट कार्य के रूप में मानते हैं; अन्य शोधकर्ता - सत्तारूढ़ और अधीनस्थ विषयों के मजबूत इरादों वाले रवैये (शक्ति संबंध) के रूप में; अभी भी अन्य - शासक (प्रबंधक) की अपनी इच्छा को दूसरों पर थोपने की क्षमता के रूप में; चौथा - एक निश्चित की इच्छा के अधीन करने में सक्षम एक संगठित बल के रूप में सामाजिक समुदायअन्य लोग। शक्ति को जबरदस्ती शासन के रूप में भी समझा जाता है।

सत्ता की अवधारणा राजनीति विज्ञान में केंद्रीय अवधारणाओं में से एक है। यह राजनीतिक संस्थाओं, राजनीतिक आंदोलनों और स्वयं राजनीति को समझने की कुंजी प्रदान करता है। सत्ता की अवधारणा की परिभाषा, उसका सार और प्रकृति राजनीति की प्रकृति को समझने के लिए आवश्यक है और राज्य, आपको सामाजिक संबंधों के संपूर्ण योग से राजनीति और राजनीतिक संबंधों को उजागर करने की अनुमति देता है। रूसी समाज के सुधार के संदर्भ में, राजनीतिक शक्ति की प्रकृति का अध्ययन करने, इसके सबसे आदर्श मॉडल के निर्माण के मुद्दे महत्वपूर्ण व्यावहारिक महत्व प्राप्त करते हैं जिन्हें शायद ही कम करके आंका जा सकता है। आर्थिक, राजनीतिक और कानूनी सुधारों के कार्यान्वयन के लिए दोनों नेताओं और नागरिक समाज के किसी भी कर्तव्यनिष्ठ सदस्य की आवश्यकता होती है ताकि सुधार शक्ति और पूर्वानुमान की प्रक्रियाओं को बेहतर ढंग से समझने के लिए राजनीतिक शक्ति के कामकाज की ख़ासियत के क्षेत्र में ज्ञान का विस्तार किया जा सके। संभावित परिणामसमाज में सत्ता संबंधों के किसी भी स्तर पर निर्णय लेना।

इस काम में, इस तरह के सवालों के जवाब देने का प्रयास किया गया है: "राजनीतिक शक्ति" और "राज्य शक्ति" क्या है, उनका सार, संरचना और इन अवधारणाओं का अनुपात क्या है।

1. विशेषताएं राज्य की शक्ति

१.१ राज्य शक्ति की अवधारणा और संकेत

राज्य शक्ति राज्य विज्ञान की एक मौलिक श्रेणी है और लोगों के सामाजिक जीवन की घटना को समझना सबसे कठिन है। "राज्य सत्ता", "शक्ति संबंध" की अवधारणाएं मानव सभ्यता के अस्तित्व के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं को दर्शाती हैं, वर्गों, सामाजिक समूहों, राष्ट्रों के संघर्ष के कठोर तर्क को दर्शाती हैं, राजनीतिक दलऔर आंदोलनों। यह कोई संयोग नहीं है कि अधिकारियों की समस्याएं अतीत में चिंतित थीं, और आज चिंता का विषय हैं, वैज्ञानिक, धर्मशास्त्री, राजनेता और लेखक।

राज्य शक्ति आंशिक रूप से सामाजिक शक्ति है। साथ ही, इसमें कई गुणात्मक विशेषताएं हैं, राज्य सत्ता की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता इसकी राजनीतिक और वर्ग प्रकृति में निहित है। वैज्ञानिक और शैक्षिक साहित्य में, "राज्य शक्ति" और "राजनीतिक शक्ति" शब्द आमतौर पर समान होते हैं। ऐसी पहचान, हालांकि निर्विवाद नहीं है, अनुमेय है। किसी भी मामले में, राज्य हमेशा राजनीतिक होता है और इसमें वर्ग के तत्व होते हैं।

मार्क्सवाद के संस्थापकों ने राज्य (राजनीतिक) शक्ति को "एक वर्ग की दूसरे को दबाने के लिए संगठित हिंसा" के रूप में वर्णित किया, होमरोव आई.एन. राज्य और राज्य शक्ति; C. 203. एक वर्ग-विरोधी समाज के लिए, यह विशेषता आम तौर पर सच होती है। हालाँकि, किसी भी राज्य की शक्ति, विशेष रूप से एक लोकतांत्रिक, को शायद ही "संगठित हिंसा" में कम किया जा सकता है। अन्यथा, यह विचार बनाया जाता है कि राज्य शक्ति सभी जीवित चीजों, सभी रचनात्मकता और सृजन का एक प्राकृतिक दुश्मन है। इसलिए अधिकारियों और इसे शामिल करने वाले व्यक्तियों के प्रति अपरिहार्य नकारात्मक रवैया। इसलिए और हानिरहित से दूर सामाजिक मिथककि सारी शक्ति एक बुराई है जिसे समाज कुछ समय के लिए सहने के लिए मजबूर करता है। यह मिथक सभी प्रकार की कटौती परियोजनाओं में से एक है सरकार नियंत्रित, पहले, भूमिका का ह्रास, और फिर राज्य का विनाश।

इस बीच, वैज्ञानिक आधार पर काम करने वाली वास्तव में लोकप्रिय शक्ति एक महान रचनात्मक शक्ति है जिसमें लोगों के कार्यों और व्यवहार को नियंत्रित करने, सामाजिक अंतर्विरोधों को हल करने, व्यक्तिगत या समूह के हितों का समन्वय करने, उन्हें एक ही शक्ति के अधीन करने की वास्तविक क्षमता है। अनुनय, उत्तेजना और जबरदस्ती।

राज्य शक्ति की एक विशेषता यह है कि इसका विषय और वस्तु आमतौर पर मेल नहीं खाती है, शासक और अधीनस्थ अक्सर स्पष्ट रूप से अलग होते हैं। वर्ग विरोध वाले समाज में, सत्ताधारी विषय आर्थिक रूप से प्रभावशाली वर्ग है, अधीनस्थ व्यक्ति, सामाजिक, राष्ट्रीय समुदाय, वर्ग हैं। एक लोकतांत्रिक समाज में, सत्ता के विषय और वस्तु के अभिसरण की प्रवृत्ति होती है, जिससे उनका आंशिक संयोग होता है। इस संयोग की द्वंद्वात्मकता यह है कि प्रत्येक नागरिक केवल विषय नहीं है; एक लोकतांत्रिक समाज के सदस्य के रूप में, उसे एक व्यक्तिगत अग्रणी और शक्ति का स्रोत होने का अधिकार है। उसके पास अधिकार है और उसे सत्ता के वैकल्पिक (प्रतिनिधि) निकायों के गठन में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए, इन निकायों के लिए उम्मीदवारों को नामित करना और उनका चयन करना, उनकी गतिविधियों को नियंत्रित करना, उनके विघटन और सुधार की पहल करना। एक नागरिक का अधिकार और कर्तव्य सभी प्रकार के प्रत्यक्ष लोकतंत्र के माध्यम से राज्य, क्षेत्रीय और अन्य निर्णयों को अपनाने में भाग लेना है। एक शब्द में, एक लोकतांत्रिक शासन के तहत केवल शासन करने वाले और केवल अधीन होने वाले लोग नहीं होते हैं और न ही होने चाहिए। यहां तक ​​कि राज्य के सर्वोच्च निकायों और सर्वोच्च अधिकारियों के पास स्वयं पर लोगों की सर्वोच्च शक्ति होती है, साथ ही वे सत्ता के विषय और विषय भी होते हैं।

साथ ही, एक लोकतांत्रिक राज्य-संगठित समाज में भी, विषय और वस्तु का पूर्ण संयोग नहीं होता है। यदि लोकतांत्रिक विकास इस तरह के (पूर्ण) संयोग की ओर ले जाता है, तो राज्य सत्ता अपने राजनीतिक चरित्र को खो देगी, यह राज्य निकायों और राज्य प्रशासन के बिना सीधे सार्वजनिक हो जाएगी।

राज्य सत्ता लोक प्रशासन के माध्यम से कार्यान्वित की जाती है - राज्य के उद्देश्यपूर्ण प्रभाव, पूरे समाज पर उसके अंग, उसके एक या दूसरे क्षेत्र (आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक) ज्ञात उद्देश्य कानूनों के आधार पर कार्यों और कार्यों को पूरा करने के लिए समाज।

राज्य सत्ता की एक अन्य महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि वह स्वयं को गतिविधियों में प्रकट करती है सरकारी संस्थाएंऔर संस्थाएं जो इस शक्ति का तंत्र (तंत्र) बनाती हैं। इसे राज्य कहा जाता है क्योंकि यह व्यावहारिक रूप से इसे मूर्त रूप देता है, इसे क्रिया में लाता है, इसे लागू करता है, सबसे पहले, राज्य का तंत्र। जाहिरा तौर पर, यही कारण है कि राज्य की शक्ति को अक्सर राज्य निकायों के साथ पहचाना जाता है, विशेष रूप से उच्चतम वाले। साथ वैज्ञानिक बिंदुऐसी पहचान अस्वीकार्य है। सबसे पहले, राज्य की शक्ति को सत्तारूढ़ विषय द्वारा स्वयं महसूस किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, लोग जनमत संग्रह और प्रत्यक्ष (प्रत्यक्ष) लोकतंत्र के अन्य संस्थानों के माध्यम से, राज्य के सबसे महत्वपूर्ण निर्णय लेते हैं। दूसरे, राजनीतिक शक्ति शुरू में राज्य, उसके अंगों से संबंधित नहीं है, बल्कि अभिजात वर्ग, या वर्ग या लोगों से संबंधित है। सत्तारूढ़ विषय राज्य के अधिकारियों को शक्ति नहीं देता है, लेकिन उन्हें अधिकार की शक्तियां प्रदान करता है।

राज्य शक्ति कमजोर या मजबूत हो सकती है, लेकिन, संगठित शक्ति से रहित, यह राज्य शक्ति की गुणवत्ता खो देती है, क्योंकि यह सत्ताधारी विषय की इच्छा को लागू करने, समाज में कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने में असमर्थ हो जाती है। राज्य सत्ता बिना कारण के सत्ता का केंद्रीय संगठन नहीं है। सच है, किसी भी शक्ति को अधिकार की शक्ति की आवश्यकता होती है: सत्ता जितनी गहरी और पूरी तरह से समाज के सभी वर्गों के लोगों के हितों को व्यक्त करती है, उतना ही वह अधिकार की शक्ति पर, स्वैच्छिक और सचेत रूप से उसके प्रति समर्पण पर निर्भर करती है। लेकिन जब तक राज्य सत्ता मौजूद है, तब तक उसके पास शक्ति के वास्तविक और भौतिक स्रोत भी होंगे - लोगों के सशस्त्र संगठन या कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​(सेना, पुलिस, राज्य सुरक्षा अंग), साथ ही जेल और अन्य अनिवार्य सामग्री उपांग। संगठित बल राज्य की शक्ति को जबरदस्ती क्षमता प्रदान करता है, इसका गारंटर है। लेकिन इसे सत्तारूढ़ विषय की उचित और मानवीय इच्छा से निर्देशित किया जाना चाहिए। सभी उपलब्ध बल के उपयोग का बिना शर्त औचित्य है जब बाहर से आक्रामकता को दूर करना या अपराध को दबाना।

इस प्रकार, राज्य शक्ति राज्य निकायों और संस्थानों में सन्निहित इच्छा और शक्ति, राज्य की शक्ति की एक केंद्रित अभिव्यक्ति है। यह समाज में स्थिरता और व्यवस्था सुनिश्चित करता है, अपने नागरिकों को राज्य के जबरदस्ती और सैन्य बल सहित विभिन्न तरीकों के उपयोग के माध्यम से आंतरिक और बाहरी अतिक्रमणों से बचाता है।

किसी भी रिश्ते की तरह, शक्ति संबंधों की एक संरचना होती है। इन संबंधों के पक्ष राज्य शक्ति और शक्ति (विषय) के विषय हैं, और सामग्री इस वसीयत के बाद के संचरण और प्रस्तुत करने (स्वैच्छिक या मजबूर) की एकता बनाती है।

राज्य सत्ता का विषय, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सामाजिक और राष्ट्रीय समुदाय, वर्ग, लोग हो सकते हैं, जिनकी ओर से राज्य के अंग कार्य करते हैं। सत्ता के उद्देश्य व्यक्ति, उनके संघ, तबके और समुदाय, वर्ग, समाज हैं।

सत्ता संबंधों का सार इस तथ्य में निहित है कि एक पक्ष - सत्तारूढ़ दल - अपनी इच्छा को लागू करता है, आमतौर पर कानून में और कानूनी रूप से बाध्यकारी, दूसरी तरफ - अधीनस्थ, कानूनी मानदंडों द्वारा निर्धारित दिशा में उनके व्यवहार और कार्यों को निर्देशित करता है।

सत्ताधारी विषय की इच्छा के प्रभुत्व को सुनिश्चित करने वाले तरीके पार्टियों के हितों और दृढ़-इच्छाशक्ति पर निर्भर करते हैं। यदि सत्ताधारी प्रजा और उसके नियंत्रण में रहने वालों के हित और इच्छा मेल खाते हैं, जो कि लोकतांत्रिक राज्यों में संभव है, तो सत्ता संबंधों को बाहरी प्रभाव के बिना महसूस नहीं किया जा सकता है। यदि सत्ता का सम्मान लोगों द्वारा किया जाता है, तो अनुनय की विधि का उपयोग किया जाता है, लेकिन यदि पार्टियों के हित और इच्छा किसी तरह से अलग हो जाती है, तो अनुनय, उत्तेजना, समझौते (समझौता) के तरीके उपयुक्त और प्रभावी होते हैं। उन मामलों में, जब सत्तारूढ़ और अधीनस्थों की स्थिति विपरीत और अपरिवर्तनीय होती है, तो राज्य के जबरदस्ती की विधि का उपयोग किया जाता है।

अपने कार्यों को पूरा करने के लिए, राज्य राज्य निकायों (राज्य का तंत्र) की एक प्रणाली बनाता है, जो सभी निकायों के कुल मिलाकर राज्य तंत्र का निर्माण करता है। यह एक सुव्यवस्थित, सुव्यवस्थित, जटिल राजनीतिक तंत्र है जिसमें असंख्य और विविध निकाय शामिल हैं। प्रत्येक निकाय की एक विशिष्ट संरचना, शक्तियां, कार्य और लक्ष्य होते हैं, जिनकी उपलब्धि के लिए उनकी गतिविधियों को निर्देशित किया जाता है, और कड़ाई से परिभाषित ढांचे के भीतर कार्य करता है।

वी वृहद मायने मेंराज्य तंत्र प्रतिनिधि निकायों, न्यायिक और प्रशासनिक निकायों सहित सभी राज्य निकायों को कवर करता है। एक संकीर्ण अर्थ में, राज्य तंत्र केवल प्रशासनिक शक्ति से संपन्न राज्य निकायों को संदर्भित करता है, अर्थात प्रबंधन और कार्यकारी निकाय।

राज्य निकायों को निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है, जो उन्हें अन्य निकायों से अलग करना संभव बनाती हैं:

गतिविधि का कानूनी आधार, अर्थात्। संगठन, संरचना, कार्य, कार्य और लक्ष्य, राज्य निकायों की क्षमता वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित की जाती है; जब आवश्यक हो तो जबरदस्ती के उपयोग सहित शक्ति शक्तियों की उपस्थिति।

1.2 राज्य शक्ति का प्रयोग करने के रूप और तरीके

सरकार के एक रूप की अवधारणा बताती है कि कौन सी बुनियादी संस्थाएँ राज्य सत्ता के संगठन का निर्माण करती हैं, वे कैसे बनती हैं और वे एक दूसरे के साथ कैसे बातचीत करती हैं। सबसे पहले, राजतंत्र और गणराज्य सरकार के रूप में भिन्न होते हैं।

वीराजतंत्रराज्य सत्ता की सर्वोच्च शक्तियाँ (वास्तविक या नाममात्र) एकमात्र शासक द्वारा प्राप्त की जाती हैं, आमतौर पर विरासत द्वारा, और जीवन के लिए, एक नियम के रूप में, प्रयोग की जाती हैं। लेकिन ताज की विरासत का वंशवादी सिद्धांत हमेशा नहीं देखा जाता है:

सत्ता की जब्ती के परिणामस्वरूप राजवंश बदल सकते हैं,

ज्ञात ऐच्छिक राजतंत्र हैं जिनमें मुकुट का भाग्य अभिजात वर्ग द्वारा तय किया गया था। सम्राट की शक्ति (और स्वयं राजशाही की संस्था) अपने दैवीय मूल द्वारा वैध है। नाममात्र की राजशाही में भी, सम्राट कानूनी जिम्मेदारी के अधीन नहीं होता है। सत्ता की वास्तविक शक्तियों का प्रयोग करने वाला एक सम्राट अपनी गतिविधियों के लिए कानूनी राजनीतिक जिम्मेदारी नहीं लेता है।

राजशाही निरंकुश और संवैधानिक में विभाजित हैं।

संवैधानिक राजतंत्रों को द्वैतवादी और संसदीय में विभाजित किया गया है।

वीगणतंत्रराज्य शक्ति की सर्वोच्च शक्तियों का प्रयोग अधिकारियों (राष्ट्रपति, संसद के प्रतिनिधि, आदि) द्वारा किया जाता है, जिन्हें एक विशिष्ट अवधि के लिए चुना जाता है। एक वास्तविक गणतंत्र के संकेत हैं चुनाव, एक या कई उच्च राज्य निकायों की सामूहिकता, वैधता, अल्पकालिक विधायिका और शीर्ष पदों का प्रतिस्थापन। कार्यकारिणी शक्ति.

आधुनिक विकसित राज्यों को सरकार के तीन रूपों की विशेषता है: राष्ट्रपति गणतंत्र, सरकार का संसदीय रूप, मिश्रित (अर्ध-राष्ट्रपति) गणतंत्र।

गणराज्यों को राष्ट्रपति, संसदीय और मिश्रित गणराज्यों में विभाजित किया गया है।

1993 के संविधान के अनुसार, रूस एक मिश्रित गणराज्य के समान है, लेकिन राष्ट्रपति के पास उदाहरण के लिए, फ्रांसीसी की तुलना में काफी अधिक शक्तियां हैं। रूसी संघ का राष्ट्रपति, सबसे पहले, कार्यकारी शाखा का संवैधानिक और कानूनी संस्थान है। उसके पास कार्यपालिका शक्ति के क्षेत्र में निर्णायक शक्तियाँ हैं, जिसकी तुलना में प्रधानमंत्री का आंकड़ा कमजोर और आश्रित होता है। वह रूसी संघ की सरकार बनाता है और स्वतंत्र रूप से सरकार के इस्तीफे का फैसला करता है, सीधे सबसे महत्वपूर्ण गतिविधियों का प्रबंधन करता है संघीय मंत्रालयऔर विभाग, सर्वोच्च कमांडर इन चीफ है। लेकिन रूसी संघ के राष्ट्रपति के पास संवैधानिक शक्तियां हैं जो सरकार की विधायी और कार्यकारी शाखाओं के संतुलन का उल्लंघन करते हुए, कार्यकारी शाखा की सीमाओं से परे अपनी शक्ति लेती हैं। क्षेत्र में रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियां विधायिकाशामिल हैं: विधायी पहल का अधिकार; कानून द्वारा विनियमित नहीं होने वाले किसी भी मुद्दे पर डिक्री जारी करने का अधिकार, अर्थात। गैरकानूनी फरमान; संघीय कानूनों पर निलम्बित वीटो शक्ति। एक साथ लिया, ये शक्तियां संसद और रूसी संघ के राष्ट्रपति की प्रतिस्पर्धात्मक नियम बनाने की क्षमता बनाती हैं।

राज्य शक्ति का प्रयोग करने के तरीके अवधारणा की व्याख्या करते हैं « राज्यतरीका» . यह एक श्रेणी है जो राज्य शक्ति के गठन और कार्यान्वयन में राज्य सामान्यीकरण (नागरिकों और विषयों, सामाजिक समूहों, सार्वजनिक संघों) के विषयों की भागीदारी के माप और प्रकृति को व्यक्त करती है। शासन प्रतिष्ठित और सत्तावादी (तानाशाही) और लोकतांत्रिक हैं।

अधिनायकवादमतलब जनशक्ति की एक विधि, जनसंपर्क के राज्य प्रबंधन, जिसमें संकेत प्रतिक्रियाप्रबंधन के प्रति समाज की प्रतिक्रिया को दर्शाने वाले, अवरुद्ध हैं और सत्ता के संगठन द्वारा नहीं माने जाते हैं। अधिनायकवाद की स्थितियों में, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, स्वतंत्र चुनाव, संघ की स्वतंत्रता और अन्य राजनीतिक स्वतंत्रता (या वे काफी सीमित हैं) नहीं हैं। कोई कानूनी विपक्षी राजनीतिक दल नहीं हैं जो ट्रेड यूनियनों के अधिकारियों द्वारा नियंत्रित नहीं हैं, या अधिकारी विपक्षी संगठनों की गतिविधियों में बाधा डाल रहे हैं। जनसंचार माध्यमों को सत्तावादी शासन द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो सत्तावादी शासन की गंभीरता की डिग्री पर निर्भर करता है।

XX सदी में। दो प्रकार के सत्तावादी राज्य शासनों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है - प्रगतिशील और रूढ़िवादी। लक्ष्य प्रगतिशील मोड - आर्थिक दबाव (उदाहरण के लिए, चिली में पिनोशे शासन) पर आधारित आकर्षक औद्योगिक विकास। रूढ़िवादी मोड(उदाहरण के लिए, मुस्लिम कट्टरपंथी शासन) पारंपरिक समाज के विनाश की स्थितियों में उत्पन्न होते हैं और पारंपरिक रूप से सत्तारूढ़ राजनीतिक अभिजात वर्ग के प्रभुत्व के कमजोर होने की प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करते हैं।

सर्वसत्तावादअधिनायकवाद का सिर्फ एक चरम संस्करण नहीं है। यह एक प्रकार का निरंकुशता है, XX सदी में निरंकुशता का एक पतन। औद्योगिक विकास के युग में। निरंकुशता असीमित शक्ति है, हिंसा या इसके उपयोग की धमकी के आधार पर अमुक्त पर शक्ति। अधिनायकवाद के तहत कोई स्वतंत्रता नहीं है - राजनीतिक, आर्थिक, आध्यात्मिक, आदि। यह शासन गैर-आर्थिक पर आधारित समाज का निर्माण करता है, अर्थात। विशुद्ध रूप से जबरदस्ती, जबरदस्ती।

लोकतंत्रइस अवधारणा के आधुनिक अर्थ में राज्य सत्ता के गठन और कार्यान्वयन में पूर्ण नागरिकों की औपचारिक रूप से समान भागीदारी है। लोकतंत्र का सिद्धांत राजनीति में औपचारिक समानता है, राजनीतिक विचारधाराओं और संघों, पार्टियों की औपचारिक समानता, राज्य-कानूनी संचार के सभी विषयों के लिए औपचारिक रूप से समान अवसर राज्य की इच्छा के गठन में भाग लेने के लिए।

आधुनिक लोकतंत्र की पहचान, सबसे पहले, राजनीतिक स्वतंत्रता हैं - वैचारिक और राजनीतिक बहुलवाद, बहुदलीय प्रणाली, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, मीडिया की स्वतंत्रता, संघ की स्वतंत्रता, सभा और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, सार्वभौमिक और समान मताधिकार, याचिका का अधिकार। . लोकतंत्र में, सर्वोच्च राज्य निकायों के लिए नियमित रूप से स्वतंत्र चुनाव होते हैं, अर्थात। निर्वाचित निकाय राजनीतिक रूप से मतदाताओं के प्रति जवाबदेह होते हैं। सभी पूर्ण नागरिकों और उनके संघों को चुनावों में भाग लेने की अनुमति है, सिवाय उन लोगों के जो लोकतांत्रिक शासन को उखाड़ फेंकने और तानाशाही स्थापित करने के लक्ष्य के साथ-साथ अन्य कानूनी विरोधी लक्ष्यों का पीछा करते हैं।

यह लोकतंत्र के प्रत्यक्ष (प्रत्यक्ष) और प्रतिनिधि रूपों के बीच अंतर करने की प्रथा है।

आमतौर पर, लोकतंत्र को "लोकतंत्र" के रूप में समझाया जाता है। मेरा मतलब लोगों से सत्ता के एक अमूर्त विषय के रूप में है। लोकतांत्रिक सत्ता लोगों की इच्छा व्यक्त करने का दावा करती है। लेकिन वास्तव में, एक आधुनिक लोकतांत्रिक राज्य में "लोगों की शक्ति" नहीं है, "लोगों की प्रत्यक्ष शक्ति" तो नहीं है, लेकिन एक लोकतांत्रिक रूप से संगठित राज्य शक्ति है।

आधुनिक संविधानों में "लोकतंत्र का प्रभाव", (उदाहरण के लिए, 1993 के रूसी संघ के संविधान में) रूसी संघ का संविधान, एम।, "कानूनी साहित्य" निम्नानुसार हासिल किया गया है। सबसे पहले, लोगों को देश में सत्ता का एकमात्र संप्रभु स्रोत और एक निश्चित संप्रभुता का वाहक घोषित किया जाता है, इस स्थिति को "लोकतंत्र" के अर्थ में लोकतंत्र का एक अनिवार्य संकेत माना जाता है। दूसरे, यह घोषणा करता है कि लोग न केवल शक्ति का स्रोत हैं, बल्कि "अपनी शक्ति का सीधे प्रयोग करते हैं", साथ ही साथ राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकार". तीसरा, जनमत संग्रह और स्वतंत्र चुनाव को लोगों की शक्ति की सर्वोच्च प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति कहा जाता है।

वास्तव में, एक बहुलवादी लोकतंत्र में, सत्ता का स्रोत लोग (एक अमूर्त सामूहिक संपूर्ण) नहीं है, बल्कि राजनीतिक रूप से सक्रिय नागरिकों का बहुमत (अक्सर एक सापेक्ष बहुमत) है जो राज्य सत्ता के गठन में भाग लेते हैं और अल्पसंख्यक का गठन करते हैं। लोग। राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों के चुनावों में, पार्टियां प्रतिस्पर्धा करती हैं, जिसके पीछे संगठित समूह होते हैं, जिनमें से प्रत्येक लोगों के एक हिस्से के हितों का प्रतिनिधित्व करता है - अक्सर एक बहुत छोटा हिस्सा। जिन पार्टियों के पास मतदाताओं पर प्रभाव के बड़े संसाधन होते हैं वे चुनाव जीतते हैं। जीतने वाली पार्टी का मतदाता आमतौर पर लोगों का अल्पसंख्यक होता है, लेकिन सत्ताधारी अभिजात वर्ग हमेशा दावा करता है कि उसे "लोगों से" या "लोगों की इच्छा से" सत्ता मिली है।

इस प्रकार, चुनाव प्रतिनिधि निकायों के चुनाव की एक राज्य-संगठित प्रक्रिया है। यह राज्य सत्ता के निर्माण में भागीदारी है, न कि "लोगों की शक्ति" के कार्यान्वयन में।

राज्य और स्थानीय सरकारी निकायों के गठन में चुनाव के सिद्धांतों के व्यापक उपयोग ने रूसी संघ में चुनावी प्रणाली, चुनावी कानून और प्रासंगिक अभ्यास के सक्रिय विकास को जन्म दिया।

हालाँकि, हमारे पास जो बड़ी और अभी भी अनसुलझी समस्या है, वह यह है कि “ निर्वाचन प्रणालीहमारे देश में भ्रष्टाचार पैदा करने और पुनरुत्पादित करने का एक साधन बन जाता है।" चुनावों के लिए पर्याप्त धन के अभाव में, चुनाव अभियानों को मुख्य रूप से निजी स्रोतों से वित्तपोषित किया जाता है। चुनाव पैसे की झोली में बदल गया। पूंजी प्रतिनिधि राज्य और स्थानीय सरकारी निकायों में प्रतिनियुक्ति और वैकल्पिक पदों के लिए उम्मीदवारों का समर्थन करते हैं, या यहां तक ​​​​कि खुद को सत्ता में लाने के लिए दौड़ते हैं।

पैसा बिना किसी स्वार्थ के खर्च किया जाता है। विजेता से पर्याप्त प्रतिक्रिया की उम्मीद है। एक कुशल खेल खेला जा रहा है। बाह्य रूप से, मतदाताओं के सामने उनकी आकांक्षाओं के लिए एक उग्र सेनानी की भूमिका निभाना आवश्यक है, वास्तव में, संरक्षकों को सुरक्षा और सभी प्रकार के लाभ प्रदान करने के लिए।

आज, deputies और निर्वाचित अधिकारियों के पास केवल अधिकार हैं, और मतदाताओं के लिए कोई कानूनी दायित्व नहीं है। कई प्रतिनिधि और निर्वाचित अधिकारी अपने कर्तव्यों का सामना नहीं करते हैं, और प्रतिनिधि अक्सर स्वार्थी उद्देश्यों के लिए अपने जनादेश का उपयोग करते हुए बस बैठ जाते हैं।

एक डिप्टी की जिम्मेदारी को मंजूरी के रूप में इतना नहीं समझा जाना चाहिए, जितना कि लोगों के प्रति अपने कर्तव्य के प्रत्येक चुने हुए के बारे में जागरूकता। लेकिन जनादेश के जल्दी हारने का खतरा भी होना चाहिए। इससे चुनाव में मतदाताओं की भागीदारी भी बढ़ेगी।

2. राजनीतिक शक्ति: सार, संरचना, कार्यान्वयन के रूप

सामान्य रूप से राजनीतिक शक्ति और शक्ति की परिभाषा के लिए कई दृष्टिकोणों के बावजूद, निम्नलिखित "राजनीतिक शक्ति की आवश्यक विशेषताएं प्रतिष्ठित हैं:

* संपत्ति की पर्याप्त शर्त और समाज की सामाजिक संरचना;

* सामाजिक और राजनीतिक सामान्य या समूह हितों की अभिव्यक्ति और संरक्षण;

* एक पूरे और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों के रूप में एक राज्य-संगठित समाज के राजनीतिक प्रबंधन का संगठन;

* राजनीतिक शक्ति के रूप में विशिष्ट वाहकों का अस्तित्व और कार्यान्वयन। इस संबंध में, राजनीतिक शक्ति को विभिन्न की एक मजबूत इरादों वाली सत्तावादी अभिव्यक्ति के रूप में समझा जाना चाहिए राजनीतिक हित(लोगों, उसके घटक समुदायों और व्यक्तियों के), सामाजिक-राजनीतिक प्रबंधन के संगठन में प्रकट हुए और विभिन्न विशिष्ट वाहकों की शक्ति के रूप में अभिनय करते हुए ”हुबाशिट्स वी.वाई.ए. "राज्य और कानून का सिद्धांत" रोस्तोव-ऑन-डॉन, 2002। ...

राजनीतिक सत्ता की संरचना के विचार की ओर मुड़ते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह संरचना एक क्रमबद्ध समग्र गठन है जिसमें एकीकृत गुण हैं जो इसके तत्वों के गुणों से भिन्न हैं। कई बड़े संस्थानों को ऐसे तत्वों के रूप में चुना जाता है: राज्य, राजनीतिक दल, राजनीतिक आंदोलन, सार्वजनिक संगठन और राजनीतिक हितों के अन्य संगठित समूह जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से राजनीतिक शक्ति के प्रयोग में योगदान करते हैं।

सामाजिक दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर शक्ति की सबसे आम परिभाषाओं में से एक एम. वेबर की है। शक्ति डेटा के भीतर अपनी इच्छा को पूरा करने के लिए एक विषय की क्षमता है सामाजिक संबंधदूसरे के विरोध के बावजूद। नतीजतन, संरचनात्मक रूप से, शक्ति के मुख्य घटक विषय, वस्तु, साधन (संसाधन) हैं।

इस प्रकार, सत्ता के तंत्र में एक जटिल, पदानुक्रमित संरचना होती है, जिसमें औपचारिक प्राथमिक "विषय" और शक्ति का स्रोत वे लोग होते हैं, जो सत्ता के कार्यों को अपने आधिकारिक प्रतिनिधि को हस्तांतरित करते हैं, अर्थात। उनके मध्यस्थ एजेंट - राज्य। राज्य, बदले में, "वाहकों" के बीच क्षैतिज रूप से (विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शाखाएं) और लंबवत (केंद्रीय, क्षेत्रीय और) के बीच शक्तियों को वितरित करता है। स्थानीय अधिकारीअधिकारियों) पूरे समाज (सत्तारूढ़ का "विषय") की ओर से देश की जनसंख्या (सत्तारूढ़ की "वस्तु") को नियंत्रित करने के लिए। यह औपचारिक कानूनी तंत्र है जिसे रूसी संघ की राजनीतिक शक्ति की प्रणाली में शामिल किया गया है, जैसा कि इसके नए संविधान के अनुच्छेद 3 द्वारा परिभाषित किया गया है। यह लेख इस प्रकार पढ़ता है: "१) संप्रभुता के वाहक और रूसी संघ में शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं। 2) लोग अपनी शक्ति का प्रयोग सीधे, साथ ही राज्य और स्थानीय सरकारी निकायों के माध्यम से करते हैं। "रूसी संघ का संविधान।

हां, एक लोकतांत्रिक समाज में लोग सत्ता का विषय हैं (इस परिस्थिति पर सभी लोकतांत्रिक देशों के संविधानों में जोर दिया गया है), लेकिन यह एक ही समय में सत्ता का एक उद्देश्य है, क्योंकि अपनी स्वतंत्र इच्छा को सौंपकर (" शासित की सहमति") संबंधित सत्ता संरचनाओं के लिए सत्ता कार्यों का प्रयोग, लोग, समाज आम तौर पर उनके द्वारा चुने गए राजनीतिक प्राधिकरण को प्रस्तुत करने की जिम्मेदारी लेते हैं।

बेशक, अलोकतांत्रिक राजनीतिक शासन वाले समाजों में (उदाहरण के लिए, अधिनायकवाद, आदि), "लोगों" की अवधारणा को केवल राजनीतिक शक्ति की वस्तु के रूप में ही कहा जा सकता है। द्वारा कम से कम, यह वास्तविक स्थिति है, हालांकि दृश्यता भिन्न हो सकती है।

राजनीतिक सत्ता का विषय और उद्देश्य इसके दो महत्वपूर्ण घटक हैं, लेकिन इसकी संरचना में एक और घटक है - शक्ति के संसाधन। हम उन साधनों के बारे में बात कर रहे हैं, जिनके उपयोग से विषय के लक्ष्यों के अनुसार सत्ता की वस्तु पर प्रभाव पड़ता है।

शक्ति संसाधनों की विविधता के कारण, कई वर्गीकरण हैं। ए। एट्ज़ियोनी शक्ति के संसाधनों को उपयोगितावादी (लोगों की रोजमर्रा की जरूरतों से जुड़े भौतिक और सामाजिक लाभ), अनिवार्य (विभिन्न दंड), मानक (कानूनी मानदंड, परंपराएं, मूल्य अभिविन्यास) में विभाजित करता है।

ओ. टॉफलर द्वारा संसाधनों के वर्गीकरण में, शक्ति के तीन मुख्य संसाधनों को प्रतिष्ठित किया जाता है - शक्ति, धन, ज्ञान। उनकी राय में, ज्ञान आधुनिक समाज में निर्णायक संसाधन है। ताकत और धन अपना प्रभाव खो रहे हैं।

जीवन के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों के अनुसार, शक्ति के संसाधनों को विभाजित किया गया है:

आर्थिक:के लिए आवश्यक भौतिक मूल्य सामाजिक उत्पादनऔर खपत; पैसे; उपजाऊ भूमि; खनिज, आदि

सामाजिक राजनीतिक:जनसंख्या का आकार, इसकी गुणवत्ता; सामाजिक एकता; सामाजिक स्थिरता और व्यवस्था; जनसंपर्क का लोकतंत्रवाद; राजनीति में सार्वजनिक भागीदारी; नागरिक समाज की देशभक्ति, आदि।

नैतिक और वैचारिक:लोगों के आदर्श, रुचियां, विश्वास; विचारधारा, विश्वास, विश्वास, सार्वजनिक मनोदशा; भावनाओं (देशभक्ति, राष्ट्रीय, धार्मिक), लोगों की भावनाएं, आदि।

सूचनात्मक और सांस्कृतिक:ज्ञान और सूचना; विज्ञान और शिक्षा संस्थान; भाषा: हिन्दी; अपने सभी रूपों में प्रचार; मास मीडिया, आदि

शक्ति:शारीरिक बल के हथियार और उपकरण (सेना, पुलिस, सुरक्षा सेवाएं, अदालत, अभियोजक का कार्यालय)।

जहाँ तक राजनीतिक शक्ति के रूपों का संबंध है, वहाँ हैं अलग अलग दृष्टिकोणइसकी टाइपोलॉजी के लिए: राजनीतिक शक्ति के विषय के अधीनता के स्रोतों के अनुसार वर्गीकरण राजनीतिक शक्ति के विषय में (सत्ता के अनुरूप रूप: शक्ति के रूप में शक्ति, जबरदस्ती के रूप में शक्ति, दृढ़ विश्वास के रूप में शक्ति, हेरफेर के रूप में शक्ति, अधिकार के रूप में शक्ति।) , सामूहिक राजनीतिक शक्ति, उनकी विशिष्ट अभिव्यक्तियाँ।

वास्तविक राजनीतिक क्षेत्र में, शक्ति समूह वर्चस्व सुनिश्चित करने के विभिन्न रूपों में व्यक्त की जाती है। इस संबंध में, इतालवी वैज्ञानिक एन. बोबियो ने राजनीतिक शक्ति के तीन रूपों का चयन किया, जो एक डिग्री या किसी अन्य के लिए, सभी राजनीतिक शासनों में निहित हैं।

तो, दृश्यमान, स्पष्ट सरकार के रूप में सत्ता, संरचनाओं और संस्थानों की गतिविधि का एक रूप है जो आबादी या अन्य राजनीतिक अभिनेताओं के साथ सार्वजनिक संपर्क पर केंद्रित है। इस रूप में शक्ति का प्रयोग राज्य निकायों के कार्यों के रूप में किया जाता है, जो विकसित होते हैं और पूरे समाज की दृष्टि से निर्णय लेने और सहमत होने के लिए कुछ प्रक्रियाओं को लागू करते हैं; जनता के साथ चर्चा करने वाले राजनीतिक नेता किए गए उपाय; विपक्षी दल और मीडिया जो सरकार के कार्यों की आलोचना करते हैं, आदि। इस प्रकार, राजनीतिक शक्ति सार्वजनिक रूप से अपने स्वयं के निर्णयों के लिए सार्वजनिक समर्थन में अपनी रुचि प्रदर्शित करती है; यह मूल रूप से समाज की ओर मुड़ता है, यह दर्शाता है कि राजनीतिक निर्णय जनसंख्या के हितों के नाम पर और उसके नियंत्रण में किए जाते हैं। सत्तारूढ़ का सार्वजनिक रूप राजनीति को सत्ता (प्रबंधकों) और अधीनस्थों (शासित) की बातचीत के रूप में दर्शाता है, कुछ पारस्परिक दायित्वों की उपस्थिति, पारस्परिक रूप से विकसित मानदंडों की कार्रवाई और राज्य को नियंत्रित करने में कुलीनों और गैर-कुलीनों की भागीदारी के नियम और समाज।

इसके साथ ही राजनीतिक क्षेत्र में अर्ध-छिपी (छाया) सरकार के रूप आकार ले रहे हैं। वे या तो किसी भी संरचना (अलग राज्य निकायों, लॉबी) के राजनीतिक लक्ष्यों के गठन पर प्राथमिकता प्रभाव की विशेषता रखते हैं, जिनके पास औपचारिक रूप से ऐसे अधिकार और विशेषाधिकार नहीं हैं, या निर्णय लेने की प्रक्रिया में विभिन्न कुलीन अनौपचारिक समूहों का प्रभुत्व है। इस प्रकार की शक्ति प्रक्रियाओं की उपस्थिति न केवल यह दर्शाती है कि राज्य के कार्यों की व्याख्या या सरकारी निर्णयों का विकास वास्तव में एक प्रक्रिया है जो आधिकारिक तौर पर घोषित या बाहर से देखने की तुलना में बहुत कम औपचारिक है। इस पेशेवर प्रक्रिया की छाया प्रकृति यह भी दर्शाती है कि यह शक्ति के विभिन्न केंद्रों (संसाधनों) के प्रभाव के लिए खुला है और अक्सर, सिद्धांत रूप में, जनता को सूक्ष्म और नाजुक मुद्दों पर चर्चा करने से रोकने के लिए उन्मुख होता है, जिन्हें व्यापक प्रचार की आवश्यकता नहीं होती है।

राजनीतिक शक्ति का तीसरा रूप इतालवी विद्वान बॉबियो द्वारा छिपी हुई सरकार, या क्रिप्टो-सरकार के रूप में नामित किया गया है। यह शासन के तरीकों को प्रदर्शित करता है जो या तो गुप्त राजनीतिक पुलिस, या सेना समूहों और अन्य समान संरचनाओं द्वारा प्रचलित हैं, जो वास्तव में अलग-अलग राज्यों के राजनीतिक लक्ष्यों को निर्धारित करने में हावी हैं। आपराधिक समुदायों की गतिविधियाँ जिन्होंने राज्य संस्थानों को अपनी सेवा में रखा है और उन्हें एक प्रकार के माफिया संघों में बदल दिया है, को भी इस प्रकार के शासन के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। इन उदाहरणों से पता चलता है कि अलग-अलग राज्यों की राजनीतिक शक्ति की संरचना में ऐसे संस्थान और प्रभाव केंद्र शामिल हो सकते हैं जो स्वयं राज्य के खिलाफ कार्य करते हैं।

सत्ता के प्रयोग के रूप में, जो इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया में लेता है, नेतृत्व, प्रबंधन, समन्वय, संगठन और नियंत्रण हैं। आइए इन रूपों की विशिष्ट सामग्री पर करीब से नज़र डालें:

1) नेतृत्व - एक निश्चित व्यक्ति (राष्ट्रपति, प्रधान मंत्री) संस्थानों और उनके अधीनस्थों की गतिविधियों की सामान्य दिशाओं को निर्धारित करने वाली गतिविधि संरचनात्मक इकाइयां, और विभिन्न साधनों (जबरदस्ती, उत्तेजना, आदि) की मदद से उन्हें इस गतिविधि के लिए प्रोत्साहित करना;

2) प्रबंधन में इन क्षेत्रों में मामलों की सामान्य स्थिति पर नियंत्रण बनाए रखते हुए सार्वजनिक जीवन के विशिष्ट क्षेत्रों (अर्थव्यवस्था, सामाजिक सुरक्षा, संस्कृति, आदि) से संबंधित वर्तमान समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से गतिविधियाँ शामिल हैं;

3) समन्वय - विभिन्न संस्थानों और संरचनात्मक इकाइयों के समन्वित कार्य को सुनिश्चित करने के लिए विशेष संस्थानों और व्यक्तियों की गतिविधियाँ जो बिजली व्यवस्था का हिस्सा हैं (अक्सर एक विशिष्ट या संबंधित समस्याओं के समाधान से निपटते हैं);

4) संगठन में एक पदानुक्रमित आदेश बनाए रखना और अधिकारियों को आचरण के कुछ औपचारिक (या औपचारिक रूप से - नौकरशाही) नियमों का पालन करने के लिए मजबूर करना शामिल है;

५) नियंत्रण - या तो स्वयं शासी प्राधिकरण (अध्यक्ष, सरकार), या विशेष समन्वय या नियंत्रण निकायों (प्रशासन, व्यक्तिगत प्रतिनिधियों, निरीक्षकों, विशेषज्ञों) द्वारा किया जाता है, उनके अधीनस्थ संस्थानों और व्यक्तियों द्वारा उनके आदेशों और आदेशों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है। .

उसी समय, यह याद रखना चाहिए कि शक्ति के उपरोक्त रूपों का अलगाव कृत्रिम है, और वे सभी संयुक्त हैं और प्रबंधन की प्रक्रिया में क्रास्नोव बीआई थ्योरी ऑफ पावर एंड पावर रिलेशंस की प्रक्रिया में एक दूसरे पर आरोपित हैं। सामाजिक-राजनीतिक जर्नल, 1994, संख्या 6. साथ। 34..

राजनीतिक व्यवस्था में कानून की भूमिका का विश्लेषण करने से पहले, शर्तों को परिभाषित करना आवश्यक है। आइए सत्ता की वैधता और वैधता की अवधारणाओं पर विचार करें।

अधिकारियों की कानूनी क्षमता काफी हद तक इसकी वैधता पर निर्भर करती है (अक्षांश से। लेजिटिमस - कानूनी)। यह राजनीतिक शक्ति की प्रभावशीलता के संकेतकों में से एक है। वैधता अधिकारियों के प्रति नागरिकों के रवैये को दर्शाती है। इसे सत्ता की स्थिति के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जब इसे बहुसंख्यक लोगों द्वारा वैध और न्यायसंगत माना जाता है। अधिकारियों की वैधता और अधिकार, कुछ हद तक, एक ही घटना है।

वैधताइसका अर्थ है सरकार के साथ लोगों की सहमति, जब वह स्वेच्छा से निर्णय लेने के अपने अधिकार को मान्यता देता है जिसे किया जाना चाहिए। वैधता का स्तर जितना कम होगा, सरकार उतनी ही बार जबरदस्ती पर निर्भर करेगी।

से वैधता अंतर करना वैधताप्राधिकारी... यह एक कानूनी अवधारणा है जिसका अर्थ है वर्तमान सकारात्मक कानून के साथ अधिकारियों का अनुपालन। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति की शक्ति कानूनी है, क्योंकि वह कानून के अनुसार चुना गया था और अपनी शक्तियों के प्रयोग में कानून पर निर्भर करता है। वैधता और वैधता के बीच एक विरोधाभास हो सकता है। जनसंख्या द्वारा सभी कानूनों का निष्पक्ष मूल्यांकन नहीं किया जा सकता है, और अंत में, अपने वादों को पूरा करने में विफलता के मामले में कानूनी रूप से चुनी गई सरकार, एक असफल आर्थिक पाठ्यक्रम, जिसके कारण जीवन स्तर में तेज गिरावट आई, जनता का विश्वास खो सकता है। इस मामले में, सत्ता के वैधीकरण की एक प्रक्रिया है।

कोई आदर्श वैधता नहीं है (जनसंख्या द्वारा 100% समर्थन का स्तर)। किसी भी समाज में ऐसे लोग होते हैं जो कानून तोड़ते हैं या अधिकारियों के प्रति उदासीन होते हैं। अंत में, एक लोकतांत्रिक समाज में, वहाँ है विरोधआधिकारिक अधिकारियों। नतीजतन, किसी भी सरकार को अपने अधिकार की पुष्टि करनी चाहिए, आबादी को साबित करना चाहिए कि यह वही है जो उनके हितों के लिए सबसे उपयुक्त है।

वैध करनावह तरीका या प्रक्रिया है जिसके द्वारा शक्ति को उचित ठहराया जाता है।

सत्ता वैधता कैसे प्राप्त करती है? जर्मन राजनीतिक वैज्ञानिक और समाजशास्त्री एम।वेबरइसके स्रोतों के आधार पर वैधता (वर्चस्व) के तीन संभावित प्रकारों की पहचान की।

परंपरागतवैधताएक बार स्थापित आदेश पर, परंपरा पर निर्भर करता है। पारंपरिक शक्ति के प्रकार: गैर-लोकतंत्र (बुजुर्गों का अधिकार); कुलपति का (आदिवासी नेताओं की शक्ति); पुश्तेनी (राजा की शक्ति जिसे पवित्र किया जा सकता है धार्मिक मानदंड); सुल्तानवादजहां परंपरा हिंसा का उपयोग है, और शासक की शक्ति पारंपरिक प्रतिबंधों (प्राचीन प्राच्य निरंकुशता) से मुक्त है; सामंती जागीरदारों पर संप्रभु की शक्ति, जो मध्ययुगीन युग में और आधुनिक समाज में हावी थी, शपथ के प्रति निष्ठा, सम्मान की संहिता आदि जैसी घटनाओं में प्रकट होती है।

करिश्माईवैधता(ग्रीक करिश्मे से - दैवीय अनुग्रह) एक नेता में विश्वास पर आधारित है, एक ऐसा नेता जिसे अति-उत्कृष्ट व्यक्तिगत गुणों का श्रेय दिया जाता है: ज्ञान, पवित्रता, वीरता। यह शक्ति के पास है धार्मिक भविष्यवक्ता, क्रांतिकारी और अधिनायकवादी नेता। करिश्माई वैधता नेता में लापरवाह विश्वास पर बनी है। वेबर ने क्राइस्ट, बुद्ध, मोहम्मद, नेपोलियन, लेनिन, स्टालिन आदि में करिश्मे के उदाहरण देखे।

कानूनी(तर्कसंगत)वैधताइसके स्रोत के रूप में तर्कसंगत रूप से स्थापित नियम, मानदंड (कानून) हैं। लोकतांत्रिक देशों में, यह संविधानों और विशिष्ट कानूनी मानदंडों के आधार पर मुख्य प्रकार की वैधता है।

वेबर की टाइपोलॉजी को सार्वभौमिक स्वीकृति मिली है, हालांकि कई विद्वान इसे अन्य प्रकार की वैधता के साथ पूरक करते हैं। अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक डी. ईस्टन ने कहा विचारधारावैधता, जो अधिकारियों द्वारा घोषित उन वैचारिक मूल्यों की शुद्धता में व्यक्तियों के दृढ़ विश्वास पर आधारित है (यह वैधता का सबसे प्रभावी प्रकार है); संरचनात्मकशासन की संरचनाओं और मानदंडों (कानूनों, अधिकारियों) में जनसंख्या के विश्वास से उत्पन्न होने वाली वैधता, व्यक्तिगतवैधता, जिसका स्रोत एक नेता की क्षमता में नागरिकों के विश्वास, शक्ति का ठीक से उपयोग करने की उनकी क्षमता आदि है। फ्रांसीसी राजनीतिक वैज्ञानिक जे.एल. चाबोट संभावना की बात करते हैं। लोकतांत्रिक(शासन की इच्छा के आधार पर), टेक्नोक्रेटिक(शासन करने की क्षमता से जुड़ा) और सत्तामूलक(मानव और सामाजिक जीवन के सार्वभौमिक सिद्धांतों के साथ शक्ति का अनुपालन) वैधता।

वास्तविक व्यवहार में, विभिन्न प्रकार की वैधता एक दूसरे के पूरक हो सकते हैं। महानतम क्षमतावैधतालोकतांत्रिक शासन व्यवस्था है, जिसमें सत्ता की वैधता के अतिरिक्त स्रोत शासन की आर्थिक और सामाजिक दक्षता है, जो जनसंख्या के उच्च जीवन स्तर में व्यक्त किया गया है। जबरदस्ती तानाशाही वैधता को सुरक्षित करना चाहती है। तो, अधिनायकवादी शासन (USSR, फासीवादी जर्मनी) वैचारिक और करिश्माई वैधता पर निर्भर था। यहां वैचारिक मिथकों और प्रचार की मदद से नेताओं के पंथ बनाए गए।

आवश्यक शर्तेंको बनाए रखनेवैधताप्राधिकारीहैं:

1. नई आवश्यकताओं के अनुसार कानून और लोक प्रशासन में सुधार।

2. ऐसी राजनीतिक व्यवस्था का निर्माण, जिसकी वैधता जनसंख्या की परंपराओं पर आधारित है, और इसलिए न केवल अधिक स्थिर है, बल्कि अप्रत्यक्ष रूप से नागरिकों के व्यवहार को भी प्रभावित करती है।

3. एक राजनीतिक नेता के व्यक्तिगत करिश्माई लक्षण।

4. सफल क्रियान्वयन सार्वजनिक नीति, कानून और व्यवस्था बनाए रखना।

राजनीतिक व्यवस्था में कानून की भूमिका पर विचार करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए: सबसे पहले, अपने नियामक पक्ष से, कानून सत्ता की व्यवस्था के तत्वों के कानूनी पंजीकरण का एक तरीका है, साथ ही साथ संबंधों को विनियमित करने का एक साधन भी है। उन दोनों के बीच। इसके अलावा, कानूनी मानदंड राजनीतिक शक्ति के विषय द्वारा प्रस्तुत बुनियादी आवश्यकताओं को व्यक्तिगत तत्वों और समग्र रूप से राजनीतिक शक्ति प्रणाली दोनों के कामकाज के लिए निर्धारित करते हैं। नतीजतन, कानून संरचनात्मक और कार्यात्मक दोनों पहलुओं में सत्ता की व्यवस्था को विनियमित करने का एक तरीका है। दूसरे, कानून राजनीतिक संबंधों की एक निश्चित स्थिति को ठीक करता है। कानून की राजनीतिक सामग्री समाज में शक्ति का प्रयोग करने के साधन के रूप में और राजनीतिक सत्ता की व्यवस्था के मुख्य तत्वों में से एक के रूप में अपनी भूमिका निर्धारित करती है।

विधायी, कानूनी क्षेत्र संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था का एक औपचारिक मानक बुनियादी ढांचा बनाता है, जो विकसित विधायी नियमों के आधार पर राजनीतिक संरचनाओं और राजनीतिक संबंधों को औपचारिक, वैध बनाता है जो समाज के सभी सदस्यों के लिए बाध्यकारी हैं।

राज्य, राजनीतिक दलों और अन्य संरचनाओं के कार्यों की वैधता (कानूनी वैधता) लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणालियों की एक विशिष्ट विशेषता है।

राजनीतिक व्यवस्था के नियामक उपतंत्र का कानूनी हिस्सा संवैधानिक प्रणाली जैसी अवधारणाओं को औपचारिक बनाता है, उन्हें वास्तविक सामग्री से भर देता है।

आधुनिक रूस की राजनीतिक व्यवस्था की एक विशेषता, इससे पहले की प्रणालियों के विपरीत, हमारे ऐतिहासिक अतीत में, मुख्य रूप से यह तथ्य है कि इसका गठन किसके प्रभाव में हुआ था कानूनी क्षेत्र... "जबकि पूर्व-क्रांतिकारी रूस में कोई संविधान नहीं था, राजनीतिक और सार्वजनिक जीवन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, अधिकारियों के कार्य कानून के क्षेत्र से बाहर थे, और समाज में कानूनी शून्यवाद प्रबल था; जबकि यूएसएसआर में, संविधानों और कानूनों के अस्तित्व के बावजूद, कानून पर वैचारिक ("वर्ग") हितों की प्रधानता का सिद्धांत हावी था, संविधान प्रत्यक्ष कार्रवाई का कानून नहीं था, और सत्तारूढ़ दल की गतिविधियों को हटा दिया गया था। विधायी क्षेत्र से; बहुत आधुनिक राजनीतिक राज्य, राज्य प्रणाली जिस रूप में वे आज मौजूद हैं, उन्हें संविधान और संवैधानिक प्रणाली के साथ एक बार पंजीकरण प्राप्त हुआ। उसी समय, राज्य को संवैधानिक रूप से घोषित किया गया और संवैधानिक रूप से कानूनी रूप से औपचारिक रूप दिया गया, और संविधान को प्रत्यक्ष कार्रवाई के कानून के रूप में। विधान को संविधान के आधार पर औपचारिक रूप से विकसित और विकसित किया जाता है, और राज्य और उसके विशेष निकाय - संवैधानिक न्यायालय कानून के अनुपालन पर नियंत्रण रखते हैं - संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय - देश के मूल कानून के साथ "केएम ट्रूवत्सेव। "आधुनिक रूस की राजनीतिक प्रणाली" एनएफपीसी। ...

इस संबंध में, साथ ही आज कानूनी क्षेत्र को भरने की प्रक्रिया के साथ, यह कहा जा सकता है कि रूस की आधुनिक राजनीतिक व्यवस्था पर कानूनी बुनियादी ढांचे का प्रभाव पिछली अवधि की प्रणालियों की तुलना में बहुत अधिक है।

इसका मतलब यह नहीं है कि कानूनों का उल्लंघन कम है या कोई संपूर्ण सार्वजनिक क्षेत्र (आपराधिक संरचनाएं) नहीं हैं, जिनकी गतिविधि कानूनी क्षेत्र से बाहर हो जाती है। लेकिन इसका मतलब यह है कि कानून के आधार पर राजनीतिक जीवन के नियमन की नींव मौजूद है, और वे काफी गहरे और वजनदार हैं।

नियामक प्रणाली के कानूनी बुनियादी ढांचे के सभी महान महत्व के लिए, इसके अन्य, अनौपचारिक हिस्से का कोई कम महत्व नहीं है। राजनीतिक कार्रवाई के अनौपचारिक नियमों की उपस्थिति, राजनीतिक भागीदारीतथा राजनीतिक व्यवहारइसकी अनौपचारिक प्रकृति के कारण कम मूर्त रूप है, लेकिन नियामक बुनियादी ढांचे का कोई कम महत्वपूर्ण हिस्सा नहीं है।

राजनीतिक वैधता का स्तर कुछ मानदंडों और मूल्यों पर आधारित होता है जिसके द्वारा नागरिक यह मापते हैं कि राज्य, सत्ता संरचना, दल और नेता कैसे काम करते हैं।

साथ ही, राजनीतिक संरचनाएं स्वयं कानून के ढांचे के साथ-साथ अनौपचारिक प्रकृति के नियमों और मानदंडों के आधार पर संचालित होती हैं। और ऐसे नियम और मानदंड हमेशा मौजूद रहते हैं। ऐसे मामलों में जहां औपचारिक नियामक ढांचा अनुपस्थित या अपर्याप्त है, इस कमी की भरपाई की जाती है। मजबूत प्रभावअनौपचारिक मानदंड, अक्सर राजनीतिक नियमों का रूप लेते हैं, जिनका उल्लंघन ऐतिहासिक रूसउदाहरण के लिए, अक्सर बहुत कठोर दंड दिया जाता था। सोवियत काल में, बहुत सारे अनौपचारिक (उदाहरण के लिए, नामकरण नियम) भी थे, और दंड अक्सर उनके उल्लंघन के लिए सटीक रूप से पालन किए जाते थे, न कि कानून के अपराध के लिए (जैसे, उदाहरण के लिए, यह असंतुष्टों के साथ था जिन्होंने मांग की थी संविधान के कार्यान्वयन और इस तरह अनौपचारिक नियम का उल्लंघन किया, जो प्रत्यक्ष कार्रवाई कानून नहीं था)।

इस उदाहरण का तात्पर्य इस तथ्य से भी है कि औपचारिक और अनौपचारिक मानदंड एक दूसरे के साथ संघर्ष और संघर्ष में आ सकते हैं।

यह आधुनिक राजनीतिक प्रणालियों में भी होता है, जो कानून और राजनीतिक दक्षता, कानून और राजनीतिक औचित्य के बीच विरोधाभास में प्रकट होता है।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कानून हमेशा रूढ़िवादी होता है, यह हमेशा वास्तविक जीवन की घटनाओं से पीछे रहता है, जिसमें राजनीतिक जीवन भी शामिल है। और ऐसी स्थितियां हमेशा उत्पन्न होती हैं और उत्पन्न होंगी जिन्हें मौजूदा कानून के ढांचे के भीतर हल नहीं किया जा सकता है। तब अनौपचारिक मानदंडों के प्रतिपूरक तंत्र की कार्रवाई उत्पन्न होती है, लेकिन साथ ही कानूनी क्षेत्र से परे अनौपचारिक मानदंडों के आधार पर कार्रवाई का खतरा हमेशा बना रहता है।

रूसी राजनीतिक, राजनीतिक, नैतिक और अन्य अनौपचारिक मानदंड अन्य पारंपरिक नींवों से जुड़े हुए हैं, अन्य दृष्टिकोणों के साथ जो सदियों से विकसित हुए हैं, जिसमें कानूनी शून्यवाद की परंपरा भी शामिल है। इस संबंध में, चुनाव अक्सर कानून के पक्ष में नहीं होता है, लेकिन राजनीतिक समीचीनता, राजनीतिक दक्षता के पक्ष में और अक्सर रूसी राजनीति की "बीजान्टिन" परंपराओं में छाया राजनीतिक तरीकों के पक्ष में होता है।

रूस के कानूनी क्षेत्र को सक्रिय रूप से विकसित करने और भरने के बावजूद, इनका प्रभाव नकारात्मक कारकगहरी ऐतिहासिक जड़ों वाले अनौपचारिक राजनीतिक मानदंडों को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।

3. राज्य और राजनीतिक शक्ति: अवधारणाओं का संबंध

साहित्य में, "राज्य शक्ति" और "राजनीतिक शक्ति" श्रेणियों के बीच संबंध को अलग-अलग तरीकों से समझा जाता है।

एक दृष्टिकोण के अनुसार, राज्य शक्ति राजनीतिक शक्ति की तुलना में एक संकीर्ण श्रेणी है, क्योंकि बाद का प्रयोग न केवल राज्य द्वारा किया जाता है, बल्कि समाज की राजनीतिक व्यवस्था के अन्य लिंक द्वारा भी किया जाता है: स्थानीय सरकारी निकाय, दल, राजनीतिक आंदोलन, सार्वजनिक संगठन, आदि। इस प्रकार, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं, हालांकि वे शक्ति का प्रयोग करते हैं (अनुच्छेद 3, 12, अध्याय 8)।

आइए अब हम "राजनीतिक" और "राज्य" शक्ति की अवधारणाओं के बीच संबंध के प्रश्न पर विचार करें। सामान्य तौर पर, इस मुद्दे पर दो ध्रुवीय दृष्टिकोण हैं: पहला यह है कि इसके अनुयायी इन अवधारणाओं की पहचान और पर्यायवाची पर जोर देते हैं। विशेष रूप से, एम.आई. बायटिन ने यू.ए. का विरोध किया। दिमित्रीव जोर देकर कहते हैं: "... राजनीतिक, या राज्य, शक्ति एक प्रकार की सार्वजनिक शक्ति है, जो या तो राज्य द्वारा ही प्रयोग की जाती है या इसके द्वारा प्रत्यायोजित या स्वीकृत की जाती है, अर्थात। उनकी ओर से, उनके अधिकार के तहत और उनके समर्थन से किया गया।" इस मुद्दे पर यह दृष्टिकोण कई सोवियत कानूनी विद्वानों के लिए निर्णायक बन गया है, यह मार्क्सवाद-लेनिनवाद के क्लासिक्स के विचारों पर आधारित है। तो के. मार्क्स के लेख "नैतिकता और आलोचनात्मक नैतिकता" में हम "राज्य" और "राजनीतिक" शक्ति की अवधारणाओं की पहचान का प्रत्यक्ष संकेत पाते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक सत्तावादी शासन की शर्तों के तहत, उपरोक्त व्याख्या वास्तविकता से मेल खाती है, क्योंकि सार्वजनिक संगठन और राज्य निकाय दोनों एक ही प्रमुख विचारधारा के वाहक हैं, जो सार्वजनिक जीवन का मूल बन गया है, रक्षा के सामान्य लक्ष्यों की सेवा करता है। राज्य प्रणाली और पार्टी-राज्य संरचनाओं का वर्चस्व सुनिश्चित करना। राजनीतिक शासन में क्रांतिकारी परिवर्तन की अवधि के लिए स्वीकार्य ऐसा दृष्टिकोण, एक सामाजिक-आर्थिक गठन से दूसरे में संक्रमण, शायद ही किसी के लिए सार्वभौमिक हो सकता है राजनीतिक स्थितिविशेष रूप से शांतिपूर्ण, शांत विकास।

एक अलग दृष्टिकोण के समर्थक "राजनीतिक शक्ति" की अवधारणा का उपयोग "राज्य सत्ता" की तुलना में व्यापक अर्थों में करते हैं - यह न केवल राज्य द्वारा, बल्कि समाज की राजनीतिक प्रणाली के अन्य लिंक द्वारा भी प्रयोग की जाने वाली शक्ति है: पार्टियां, जनता संगठन और अन्य सार्वजनिक संघ। इस दृष्टिकोण का एक उल्लेखनीय प्रतिनिधि उपरोक्त यू.ए. दिमित्रीव. मुद्दा यह है कि मार्क्स की राज्य और राजनीतिक सत्ता की पहचान इस तथ्य पर आधारित थी कि उन्होंने राज्य और नागरिक समाज के बीच विभाजन नहीं किया। मार्क्स के अनुसार राज्य और उसके सभी विभिन्न संस्थान, विशेष रूप से चुनावी प्रणाली, नागरिक समाज का राजनीतिक अस्तित्व है। "इस तरह का दृष्टिकोण अब नागरिक समाज जैसी संस्था के बारे में आधुनिक विचारों से नहीं मिलता है। विश्व विज्ञान में आज, सामाजिक संबंधों के एक जटिल के रूप में नागरिक समाज के दृष्टिकोण, राज्य से स्वतंत्र, लेकिन इसके साथ बातचीत करते हुए, मान्यता प्राप्त हुई है।

इसमें शामिल है:

स्वैच्छिक रूप से, लोगों के प्राथमिक स्वशासी समुदायों (परिवार, सहकारी समितियों, संघों, आर्थिक निगमों, सार्वजनिक संगठनों, पेशेवर, रचनात्मक, खेल, जातीय, इकबालिया और अन्य संघों) का गठन किया;

गैर-राज्य (गैर-राजनीतिक) आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, नैतिक और अन्य सामाजिक संबंधों का एक सेट;

लोगों का औद्योगिक और निजी जीवन, उनके रीति-रिवाज, परंपराएं, रीति-रिवाज;

स्वतंत्र व्यक्तियों और उनके संगठनों की स्व-सरकार का क्षेत्र, राज्य शक्ति और राजनीति द्वारा इसमें प्रत्यक्ष हस्तक्षेप से कानून द्वारा संरक्षित ”दिमित्री यू। ए। नागरिक समाज के गठन की स्थितियों में राजनीतिक और राज्य शक्ति की अवधारणाओं का सहसंबंध // राज्य और कानून। 1994. नंबर 7. एस। 28-34। ...

इस प्रकार, राज्य और राजनीतिक शक्ति के बीच निम्नलिखित अंतर प्रतिष्ठित हैं: " सर्वप्रथम, उपयुक्त शक्तियों वाले विषयों के भाग के रूप में। राज्य सत्ता के प्रत्यक्ष विषय संघीय राज्य निकाय और संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता निकाय हैं। और राजनीतिक सत्ता के विषय राजनीतिक दल हैं, अन्य राजनीतिक सार्वजनिक संघऔर चुनावी प्रक्रिया के विषय (चुनावी संघ), साथ ही साथ स्थानीय सरकारी निकाय। किसी विशेष प्रकार की शक्ति के विषयों की संख्या के लिए लोगों का असाइनमेंट इस बात पर निर्भर करता है कि लोगों का कौन सा हिस्सा किसी दिए गए शक्ति संबंध में भागीदार है। अगर वह आता हैरूसी संघ के बहुराष्ट्रीय लोगों के बारे में, प्रत्यक्ष लोकतंत्र के रूप में सत्ता का प्रयोग, कानून द्वारा स्थापित, फिर वह संघीय स्तर पर राज्य सत्ता के विषय के रूप में कार्य करता है।

इस मामले में, संघ के विषय की आबादी, विषय के क्षेत्र के भीतर कानून द्वारा प्रदान की गई समान शक्तियों का प्रयोग करते हुए, राज्य शक्ति का विषय बन जाती है। क्षेत्रीय स्तर... और स्थानीय समुदाय, अपने क्षेत्र के भीतर, एक गैर-राज्य संस्था के रूप में कार्य कर रहा है, राजनीतिक शक्ति का विषय है। राजनीतिक सत्ता के विषय भी नागरिकों के वे संघ होंगे जो नागरिकों के राजनीतिक लक्ष्यों को एकजुट करने और उनका पीछा करने के अधिकार को महसूस करने के लिए बनाए गए हैं।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि जब नागरिकों की समग्रता की बात आती है तो राज्य और राजनीतिक सत्ता के विषयों के बीच का अंतर बहुत सशर्त होता है और विशिष्ट नियामक विनियमन पर निर्भर करता है। उदाहरण के लिए, जनमत संग्रह में भाग लेने वाले नागरिकों का कुल राज्य सत्ता के कार्यान्वयन का विषय है, और राजनीतिक दल बनाने वाले नागरिकों का एक ही समूह पहले से ही राजनीतिक शक्ति का विषय है।

दूसरे, राज्य और राजनीतिक शक्ति के बीच अंतर यह है कि उनके पास है विविध क्षेत्रअपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए। राज्य शक्ति की क्रिया का क्षेत्र स्वयं राज्य और उसके निकाय हैं। राज्य की शक्ति केवल कानूनी मानदंडों को स्थापित करने के संदर्भ में नागरिक समाज तक फैली हुई है जो इसके सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करते हैं। और, इसके विपरीत, राजनीतिक शक्ति के कार्यान्वयन का क्षेत्र मुख्य रूप से नागरिक समाज है। राजनीतिक शक्ति नागरिक समाज से परे तभी जाती है जब राज्य निकायों के गठन की प्रक्रिया को प्रभावित करना या उन पर दबाव डालना आवश्यक हो।

तीसरे, माना प्रकार की शक्ति के बीच का अंतर उन तरीकों में निहित है जो वे अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उपयोग करते हैं। दोनों प्रकार की सरकारें सत्ता के प्रभाव के तरीकों की एक विस्तृत श्रृंखला का उपयोग करती हैं। अंतर केवल इतना है कि राजनीतिक सत्ता के विषय सीधे राज्य-सत्ता के प्रभाव (जबरदस्ती) की विधि का उपयोग नहीं कर सकते हैं, जो विशेष रूप से राज्य सत्ता के विषयों के लिए निहित है।

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8. ऐतिहासिक प्रकार के कानून। औपचारिक कानूनी प्रकार के कानून।

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सामंती कानून

बुर्जुआ कानून

समाजवादी कानून

9. कानूनी विनियमन का सिद्धांत: अवधारणा, अर्थ और प्रकार।

11. मानक कानूनी अधिनियम: अवधारणा, संकेत और प्रकार। कानूनी बल: अवधारणा और अर्थ।

12. कानून: अवधारणा, संकेत और किस्में

13. कानून का शासन: अवधारणा और मुख्य विशेषताएं।

14. कानून के शासन की संरचना।

15. मुख्य प्रकार के कानूनी मानदंड।

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राज्य की अवधारणा

राज्य के संकेत

राज्य के सामान्य लक्षण

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48. राज्य का सार: बुनियादी दृष्टिकोण

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50. राज्य के ऐतिहासिक प्रकार

51. राज्य तंत्र: अवधारणा और तत्व .. राज्य तंत्र और राज्य तंत्र का अनुपात।

52. सरकारी निकायों के मुख्य प्रकार

53. सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों का अनुपात

54. सरकार का रूप: अवधारणा, अर्थ और प्रकार

55. सरकार का रूप: अवधारणा, अर्थ और किस्में

राज्य के सामान्य लक्षण

राज्य संरचनाओं के सभी प्रकार और रूपों के बावजूद जो पहले उत्पन्न हुए और वर्तमान समय में मौजूद हैं, उन सामान्य विशेषताओं की पहचान करना संभव है जो किसी भी राज्य की कमोबेश विशेषता हैं। हमारी राय में, इन विशेषताओं को वी.पी. पुगाचेव द्वारा पूरी तरह से और तर्कसंगत रूप से प्रस्तुत किया गया था।

इन संकेतों में निम्नलिखित शामिल हैं:

सार्वजनिक शक्ति, समाज से अलग और सामाजिक संगठन से मेल नहीं खाती; समाज पर राजनीतिक नियंत्रण रखने वाले लोगों की एक विशेष परत की उपस्थिति;

एक निश्चित क्षेत्र (राजनीतिक स्थान), सीमाओं द्वारा उल्लिखित, जिस पर राज्य के कानून और शक्तियां लागू होती हैं;

संप्रभुता - सुप्रीम पावर. के सभी निवासियों पर एक निश्चित क्षेत्रनागरिक, उनके संस्थान और संगठन;

बल के कानूनी उपयोग पर एकाधिकार। केवल राज्य के पास नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने और यहां तक ​​कि उनकी जान लेने के लिए "कानूनी" आधार हैं। इन उद्देश्यों के लिए, इसमें विशेष शक्ति संरचनाएं हैं: सेना, पुलिस, अदालतें, जेल आदि। एन एस.;

आबादी से कर और शुल्क लगाने का अधिकार, जो राज्य निकायों के रखरखाव और राज्य नीति के भौतिक समर्थन के लिए आवश्यक हैं: रक्षा, आर्थिक, सामाजिक, आदि;

राज्य में अनिवार्य सदस्यता। एक व्यक्ति को जन्म के क्षण से नागरिकता प्राप्त होती है। किसी पार्टी या अन्य संगठनों में सदस्यता के विपरीत, नागरिकता किसी भी व्यक्ति का एक आवश्यक गुण है;

समग्र रूप से पूरे समाज का प्रतिनिधित्व करने और सामान्य हितों और लक्ष्यों की रक्षा करने का दावा। वास्तव में, हालांकि, कोई भी राज्य या अन्य संगठन समाज के सभी सामाजिक समूहों, वर्गों और व्यक्तिगत नागरिकों के हितों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने में सक्षम नहीं है।

राज्य के सभी कार्यों को दो मुख्य प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: आंतरिक और बाहरी।

ये करते समय आंतरिक कार्यराज्य की गतिविधियों का उद्देश्य समाज का प्रबंधन करना, विभिन्न सामाजिक वर्गों और वर्गों के हितों का समन्वय करना, सत्ता की अपनी शक्तियों को बनाए रखना है। लागू करके बाहरी कार्य, राज्य एक निश्चित लोगों, क्षेत्र और संप्रभु शक्ति का प्रतिनिधित्व करते हुए अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विषय के रूप में कार्य करता है।

47. राज्य, राजनीतिक और सार्वजनिक शक्ति का सहसंबंध

राजनीतिक शक्ति का राज्य की सत्ता के साथ अटूट संबंध है। वास्तव में, प्रभुत्वशाली सामाजिक समुदाय की राजनीतिक शक्ति राज्य, उसकी शक्ति, प्रशासनिक और अन्य गतिविधियों के माध्यम से सामान्य परिस्थितियों में पूरी तरह से महसूस की जाती है। सत्ताधारी राजनीतिक दलों की "दोहरी" (उचित रूप से राजनीतिक और राज्य) भूमिका के कारण राजनीतिक और राज्य सत्ता में अंतर करना मुश्किल हो सकता है। एक अधिनायकवादी राज्य में, कानून द्वारा अनुमत एकमात्र सत्तारूढ़ दल वास्तव में "राज्य पार्टी" के रूप में शक्ति का प्रयोग करता है। लेकिन लोकतांत्रिक देशों में भी, जो पार्टी जीतती है, उदाहरण के लिए, संसद में राष्ट्रपति चुनाव और सरकार बनाई, वास्तव में, राज्य सत्ता का लीवर प्राप्त होता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, उदाहरण के लिए, चुनावों के परिणामस्वरूप, या तो डेमोक्रेट या रिपब्लिकन देश के नेतृत्व में आते हैं, ग्रेट ब्रिटेन में राज्य में वैकल्पिक रूप से लेबर या कंजरवेटिव द्वारा शासन किया जाता है, जर्मनी में, सोशल डेमोक्रेट और क्रिश्चियन डेमोक्रेट बदल गए हैं। शक्ति। एक सामाजिक समुदाय की राजनीतिक शक्ति सीधे पूरे समाज के संबंध में जबरदस्ती के साधनों का निपटान नहीं करती है। लेकिन जैसा कि आप जानते हैं, पूरे समाज के संबंध में कानूनी बलप्रयोग की कानूनी संस्था केवल राज्य है। ऐसी जबरदस्ती केवल राज्य सत्ता ही कर सकती है, जो न केवल कानूनी है, बल्कि ज्यादातर मामलों में वैध भी है। इस प्रकार, राज्य और राजनीतिक शक्ति के बीच संबंध इस तथ्य में निहित है कि राज्य शक्ति राजनीतिक शक्ति का मुख्य रूप है और साथ ही, बाद की प्राप्ति के लिए मुख्य चैनल है। यह एक ऐसा रिश्ता है जिसमें पार्टियों में से एक हमेशा एक विशेष विषय होता है - राज्य, उसके शरीर या अधिकारी का प्रतिनिधित्व करता है। इस विशिष्ट शक्ति संबंध का सार यह है कि एक सामाजिक समुदाय जो आर्थिक, राजनीतिक और वैचारिक रूप से समाज की स्थिति को निर्धारित करता है, अपनी इच्छा (टकराव, समझौता, राजनीतिक और सामाजिक ताकतों की सहमति के दौरान गठित) के खतरे के तहत सार्वभौमिक रूप से बाध्यकारी बनाता है। विशेष, राज्य जबरदस्ती।

राज्य और राजनीतिक शक्ति के बीच अंतर:

राज्य, एक निश्चित सामाजिक समुदाय की राजनीतिक शक्ति के विपरीत, जो हालांकि अन्य वर्गों के हितों को ध्यान में रखने के लिए मजबूर है, लेकिन मुख्य रूप से अपने स्वयं के हितों पर केंद्रित है, एक ऐसी संस्था है जिसका सबसे महत्वपूर्ण कार्य "सामान्य मामलों" है। पूरे समाज का।" इसके अलावा, राज्य, राज्य सत्ता को समाज में व्यवस्था और स्थिरता बनाए रखने के प्रयास में कई विरोधी समूहों के हितों को ध्यान में रखना पड़ता है। प्रकृति के आधार पर राजनीतिक शक्ति के लिए ये कार्य आवश्यक नहीं हैं, जो सामान्य मामलों को हल करने की कोशिश नहीं करते हैं। इसमें, राज्य सत्ता राजनीतिक सत्ता से अलग हो जाती है, उसका अपना अस्तित्व होता है, एक निश्चित स्वायत्तता होती है, विकास के अपने नियम होते हैं। राजनीतिक और राज्य शक्ति को प्रतिष्ठित किया जाना चाहिए, लेकिन विरोध नहीं। सामान्य परिस्थितियों में, उनका सामाजिक चरित्र समान होता है। राजनीतिक शक्ति एक सामाजिक समुदाय (समुदायों) की शक्ति है, जो अन्य ताकतों के साथ विरोध और बातचीत में, देश के विकास की दिशा निर्धारित करती है; राज्य शक्ति एक विशेष संगठन की राजनीतिक शक्ति है - राज्य, उसके निकाय, अधिकारी, जो अंततः उस राजनीतिक समुदाय (समुदायों) की इच्छा को महसूस करते हैं जिससे राजनीतिक सत्ता संबंधित है। राजनीतिक शक्ति के विपरीत, राज्य शक्ति का प्रयोग विशेष प्रक्रियात्मक रूपों में किया जाता है जो राज्य में निहित साधनों और विधियों द्वारा किया जाता है। राज्य की ओर से, यह सबसे पहले, राज्य निकायों, अधिकारियों और संविधान द्वारा ऐसा करने के लिए अधिकृत राज्य तंत्र द्वारा किया जाता है।

राज्य शक्ति एक विशेष प्रकार की सामाजिक शक्ति है। साहित्य में, "राज्य शक्ति" और "राजनीतिक शक्ति" श्रेणियों के बीच संबंध को अलग-अलग तरीकों से समझा जाता है। एक दृष्टिकोण के अनुसार, राज्य शक्ति राजनीतिक शक्ति की तुलना में एक संकीर्ण श्रेणी है, क्योंकि बाद में न केवल इसका प्रयोग किया जाता है राज्य, लेकिन समाज की राजनीतिक व्यवस्था के अन्य लिंक द्वारा भी: निकाय स्थानीय सरकार, पार्टियां, राजनीतिक आंदोलन, सार्वजनिक संगठन, आदि। इसलिए, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, स्थानीय सरकारी निकाय सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं, हालांकि वे शक्ति का प्रयोग करते हैं (अनुच्छेद 3, 12, अध्याय 8)। उसी समय, यदि सरकार की ओर से कार्य करती है पूरे समाज का, फिर राजनीतिक - अक्सर इसके किसी हिस्से से या किसी सामाजिक समूह से जो राजनीतिक सत्ता का विषय होता है। राजनीतिक शक्ति के विपरीत, राज्य सत्ता की तीन मुख्य शाखाएँ होती हैं - विधायी, कार्यकारी और न्यायिक, संबंधित विशेषाधिकारों के साथ (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 10)। दूसरे शब्दों में, जिस प्रकार किसी समाज की राजनीतिक व्यवस्था को केवल राज्य तक सीमित नहीं किया जा सकता है, उसी प्रकार राजनीतिक शक्ति को राज्य शक्ति के साथ नहीं जोड़ा जा सकता है। एक अन्य दृष्टिकोण के अनुसार, "राजनीतिक शक्ति" की अवधारणा की श्रेणी के समान है "राज्य सत्ता", चूंकि राजनीतिक शक्ति राज्य से आती है और इसकी (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष) भागीदारी, अनुमति आदि के साथ ही महसूस की जाती है। राज्य की शक्ति राज्य के जबरदस्ती के आधार पर विषयों के बीच वर्चस्व और अधीनता का एक सार्वजनिक-राजनीतिक संबंध है। ऐसी शक्ति लोगों के स्वैच्छिक कार्यों के नेतृत्व, प्रबंधन और समन्वय से संबंधित कार्य करती है। राज्य की शक्ति ऐसे संबंधों की स्थापना की ओर ले जाती है जिसमें यह सर्वोच्च अधिकार के रूप में कार्य करता है, स्वेच्छा से या अनैच्छिक रूप से सामाजिक समुदाय के सभी सदस्यों द्वारा मान्यता प्राप्त है जो किसी दिए गए क्षेत्र में विकसित हुए हैं। शक्तिशाली नेतृत्व एक ओर, सत्ता के पदाधिकारियों की क्षमता को लोगों के व्यवहार को निर्धारित करने की क्षमता रखता है, दूसरी ओर, उन विषयों की आवश्यकता जो अपने व्यवहार को अपने व्यवहार को आज्ञाकारी आदेश के अधीन करते हैं। सबमिशन अनुनय और जबरदस्ती दोनों का परिणाम है। शक्ति एक शक्ति है जो वश में करने में सक्षम है

राज्य राजनीतिक व्यवस्था का मुख्य संरचनात्मक तत्व है, जो सत्ता-अधीनता संबंध पर आधारित है। इसलिए, एक सामाजिक अधिरचना और मानव समाज के प्रबंधन के लिए एक प्रणाली के रूप में राज्य राज्य शक्ति के बिना अकल्पनीय है।

राज्य शक्ति राज्य के मूल, आवश्यक कोर के रूप में कार्य करती है। वास्तव में, राज्य सत्ता के संगठन का एक विशेष रूप है, जिसके पदाधिकारियों में एक बाहरी अभिव्यक्ति है - प्रशासनिक तंत्र।

सत्ता आवश्यक अहंकार है और एक शासी संरचना के रूप में राज्य और समाज की राजनीतिक व्यवस्था के बीच मुख्य कड़ी है। यह किसी भी राजनीतिक व्यवस्था की नींव और आधार है, क्योंकि राजनीतिक रूप से संगठित समाज में सत्ता और अधीनता का संबंध हमेशा मौजूद रहता है।

शक्ति क्या है? सामाजिक संबंधों की इस घटना की प्रकृति और सार क्या है?

सबसे सामान्य अर्थों में शक्तिएक घटना के रूप में कुछ विषयों की इच्छा को दूसरों की इच्छा के अधीन करना शामिल है। शक्ति विषय की इच्छा, चेतना और व्यवहार पर एक निश्चित प्रभाव है, जो उसे अधिकार या जबरदस्ती के आधार पर सत्ता के वाहक की इच्छा का पालन करने के लिए प्रेरित करता है।

यही है, आज्ञाकारिता या तो जबरदस्ती (या इसके आवेदन की संभावना), या अधिकार पर आधारित है, जो मनाने की क्षमता में प्रकट होती है।

शक्ति के लक्षण:

• 1) विकसित होता है, लोगों (व्यक्तियों) के बीच संबंधों में प्रकट होता है;
• 2) अधिकारियों का मुख्य उद्देश्य पारस्परिक संबंधों और बातचीत को व्यवस्थित करना है;
• 3) एक मजबूत इरादों वाला चरित्र है। शक्ति इच्छा की अभिव्यक्ति है, जो शासकों की इच्छा और विषय की इच्छा की बातचीत में व्यक्त की जाती है। इच्छायह व्यक्ति की चेतना का एक तत्व है, जिसमें कुछ बदलने की सक्रिय, सक्रिय इच्छा होती है (पर्यावरण, किसी अन्य विषय का व्यवहार, सामाजिक संबंध);
• 4) किसी भी शक्ति के कार्यान्वयन के कुछ साधन होते हैं। यानी अपनी इच्छा थोपने के लिए उपकरण होने चाहिए। अन्यथा, सत्ता में रहने वालों की इच्छा, और इसलिए स्वयं शक्ति को महसूस नहीं किया जा सकता है।

शक्ति, व्यक्तियों के अपेक्षाकृत बड़े समुदाय में प्रकट होती है और समुदाय और प्रबंधन के सामाजिक-जैविक कानूनों पर निर्मित होती है, सामाजिक कहलाती है।

एक सामाजिक अर्थ में, शक्ति- यह सामाजिक जीवन की प्रकृति और स्तर के अनुरूप किसी भी सामाजिक समुदाय के कामकाज का एक साधन है, जिसमें कुछ विषयों की अपनी इच्छा का प्रयोग करने की क्षमता और क्षमता होती है, जो व्यक्तियों की चेतना और गतिविधियों को प्रभावित करती है, उनके संघों के उपयोग के माध्यम से अधिकार, अनुनय, जबरदस्ती।

सामाजिक शक्ति के लक्षण:

• 1) विकसित होता है, लोगों के समूहों (व्यक्तियों) के भीतर और उनके बीच संबंधों में प्रकट होता है;
• 2) मुख्य उद्देश्य सामाजिक संबंधों को व्यवस्थित करना है;
• 3) समग्र रूप से समाज के हितों को पूरा करने के उद्देश्य से है।

जीवन के लिए, शक्ति और अधीनता का संबंध समाज के विकास के प्रारंभिक चरणों में, एक सामाजिक समुदाय की गतिविधियों के प्रबंधन और समन्वय की आवश्यकता का कारण बनता है। शक्ति समाज को अखंडता, प्रबंधनीयता प्रदान करती है, सेवा करती है सबसे महत्वपूर्ण कारकसंगठन। दूसरे शब्दों में, यह एक रीढ़ की हड्डी का तत्व है जो समाज की व्यवहार्यता सुनिश्चित करता है। सत्ता के प्रभाव में, सामाजिक संबंध उद्देश्यपूर्ण हो जाते हैं, नियंत्रित और नियंत्रित संबंधों के चरित्र को प्राप्त कर लेते हैं और समाज में संयुक्त जीवन व्यवस्थित हो जाता है। नतीजतन, सामाजिक शक्ति समाज में वस्तुनिष्ठ है, व्यक्तियों के किसी भी समुदाय की एक मौलिक संपत्ति है।

वी आगामी विकाशशक्ति संबंध विभिन्न बेमेल हितों के व्यक्तियों के उद्भव के कारण है, जहां कुछ हितों को दूसरों के अधीन होना चाहिए या समझौता करना होगा। और जब तक ये हित वस्तुनिष्ठ हैं, और समग्र रूप से समाज के लक्ष्य समान हैं, तब तक सरकार एक सामाजिक चरित्र को बनाए रखती है।

लेकिन जैसे ही व्यक्तियों और उनके समूहों के हितों की व्यवस्था में सामान्य हितों को समूह हितों से बदल दिया जाता है, सत्ता एक राजनीतिक चरित्र प्राप्त करना शुरू कर देती है। जैसा कि एस। एन। कोज़ेवनिकोव ने सही ढंग से नोट किया है, " राजनीतिक जीवनऔर इसके साथ ही, एक ऐसे समाज में राजनीतिक शक्ति का उदय हुआ जहां लोग असमान स्थिति, विभिन्न हितों से विभाजित होते हैं, और इस संबंध में कुछ संघर्ष की स्थिति में प्रवेश करते हैं।"

इस प्रकार, सियासी सत्ता- यह सामाजिक रूप से विभेदित समाज में शक्ति है, जो सामाजिक प्रक्रियाओं को प्रबंधित करने और कुछ सामाजिक समूहों के हितों में समाज में किए गए निर्णयों को प्रभावित करने में सक्षम है।

एक राज्य-संगठित समाज में, सत्ताधारी सामाजिक समूह के हितों को संतुष्ट करने के लिए इसे सबसे प्रभावी साधन के रूप में उपयोग करने के लिए राज्य सत्ता पर विजय, प्रतिधारण और उपयोग पर राजनीतिक शक्ति का प्रयोग किया जाता है।

राजनीतिक शक्ति के लक्षण:

• 1) केवल एक सामाजिक रूप से विभेदित समाज में उत्पन्न होता है (अर्थात, विभिन्न सामाजिक समूहों के अलग-अलग हितों की उपस्थिति में);
• 2) समाज में किए गए निर्णयों को प्रभावित करता है;
• 3) कुछ सामाजिक समूहों के हितों में सामाजिक प्रक्रियाओं का प्रबंधन करता है;
• 4) एक राज्य-संगठित समाज में राज्य सत्ता की विजय, प्रतिधारण और उपयोग के संबंध में महसूस किया जाता है।

राजनीतिक शक्ति का मुख्य प्रकार राज्य या प्रशासनिक और प्रबंधकीय शक्ति है।

सरकारएक प्रकार की राजनीतिक शक्ति है जिसका पूरी आबादी के लिए बाध्यकारी आदेश जारी करने पर एकाधिकार है, और इसके द्वारा जारी किए गए कानूनों और आदेशों का पालन करने के साधन के रूप में एक विशेष राज्य तंत्र पर निर्भर करता है।

हम कह सकते हैं कि राज्य सत्ता राज्य और सामाजिक संबंधों के विषयों के बीच प्रभुत्व और अधीनता का एक सार्वजनिक-राजनीतिक संबंध है, जो राज्य के जबरदस्ती या इसके आवेदन की संभावना पर आधारित है। राज्य की शक्ति का प्रयोग राज्य निकायों और अधिकारियों द्वारा किया जाता है या उनके द्वारा अन्य विषयों को प्रत्यायोजित (अधिकृत) किया जाता है, अर्थात। की ओर से, प्राधिकरण के तहत और राज्य के समर्थन से किया जाता है।

विशेषताएं (गुण)) राज्य की शक्ति:

• 1) व्यापक प्रकृति (सार्वभौमिकता) - राज्य की शक्ति पूरे क्षेत्र में और राज्य की पूरी आबादी तक, इस क्षेत्र के सभी व्यक्तियों तक फैली हुई है;
• 2) राज्य सत्ता की सर्वोच्चता - राज्य सत्ता अपने क्षेत्र में किसी भी अन्य शक्ति के प्रकट होने की अनुमति दे सकती है, निलंबित कर सकती है, प्रतिबंधित कर सकती है, शून्य के रूप में पहचान सकती है और शून्य कर सकती है। राज्य शक्ति देश के अन्य सभी संगठनों और समुदायों से ऊपर है, जो इसका पालन करने के लिए बाध्य हैं;
• 3) राज्य सत्ता की संप्रभुता - राज्य के अंदर और उसके बाहर किसी भी अन्य राज्य शक्ति से इसकी स्वतंत्रता;
• 4) राज्य शक्ति का संस्थागतकरण - शक्ति विशेष जटिल-संरचित राज्य संस्थानों के रूप में बाहर प्रकट होती है - राज्य निकाय और संस्थान जो राज्य तंत्र का निर्माण करते हैं;
• 5) राज्य शक्ति का प्रचार - राज्य शक्ति का प्रयोग एक पेशेवर राज्य तंत्र द्वारा किया जाता है, जो समाज से सत्ता की वस्तु के रूप में अलग होता है;
• 6) के पास कानून बनाने की गतिविधि का विशेष अधिकार (विशेषाधिकार) है। केवल राज्य सत्ता के पास अपने फरमानों को अनिवार्य बनाने का एक विशेष साधन है, जो अन्य प्रकार की शक्ति के पास नहीं है - अधिकार, जो सामाजिक संबंधों का सबसे प्रभावी नियामक है;
• 7) समाज को प्रभावित करने के विशेष साधन हैं जो अन्य प्रकार की शक्ति के पास नहीं हैं - सुधारक संस्थानों, पुलिस, आंतरिक सैनिकों, सेना, आदि की प्रणाली द्वारा लागू एक विशिष्ट बल बल;
• 8) विशिष्ट, वैध रूपों में किया जाता है, सबसे पहले, कानून बनाने, कानून प्रवर्तन और कानून प्रवर्तन गतिविधियों;
• 9) राज्य की शक्ति हमेशा एक प्राधिकरण होती है, अर्थात। न केवल विषय के व्यवहार को प्रभावित करने की क्षमता है, बल्कि यह प्रभाव बिना शर्त है। अक्सर, अधिकार हिंसा और जबरदस्ती पर आधारित होता है, लेकिन स्वैच्छिक मान्यता और अधिकार को प्रस्तुत करने के आधार पर वास्तविक अधिकार भी हो सकता है। लेकिन हर हाल में सरकार की बात मानने को बाध्य है;
• 10) प्रदर्शन किए गए कार्य का एक द्वैतवादी चरित्र है: सामान्य सामाजिक और वर्ग।

शक्ति एक सामाजिक घटना है। सामाजिक शक्ति मौजूद है (यद्यपि एक गुप्त रूप में) जहां भी लोगों के स्थिर संघ हैं: परिवार में, उत्पादन समूहों में, राज्य में, यानी। जहां वास्तविक अवसर हों और किसी भी माध्यम से लोगों के व्यवहार को प्रभावित करने की क्षमता हो। लोगों के किसी भी संगठित समुदाय के विकास की गतिशीलता सत्ता और अराजकता के बीच संघर्ष का प्रतिनिधित्व करती है।

व्यापक अर्थों में, शक्ति हमेशा एक व्यक्ति का खुद से (स्वयं पर सत्ता), व्यक्तियों, समूहों, समाज में वर्गों, एक नागरिक और एक राज्य के बीच, एक अधिकारी और एक अधीनस्थ के बीच, राज्यों के बीच मजबूत-इच्छा संबंध होता है। इसे व्यक्तिगत और सामाजिक गतिविधियों के क्षेत्र में लागू किया जाता है - राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी।

सामाजिक (सार्वजनिक) शक्ति - लोगों के बीच उनकी संयुक्त गतिविधियों के संगठन, किसी दिए गए सामाजिक सामूहिक के लिए एक सामान्य इच्छा (हित) के विकास और कार्यान्वयन के संबंध में लोगों के बीच संबंध।

राज्य शक्ति एक विशेष प्रकार की सामाजिक शक्ति है। यदि एक आदिम समाज में सामाजिक सत्ता का सार्वजनिक (सामाजिक) चरित्र होता है, तो एक वर्ग-संगठित समाज में यह राजनीतिक होता है। राज्य में, हम राजनीतिक शक्ति के साथ काम कर रहे हैं। समाज की राजनीतिक व्यवस्थाओं के विश्लेषण में, सत्ता आर्थिक व्यवस्था में पैसे के समान स्थान रखती है: सामाजिक और सामाजिक में इसकी मजबूत जड़ें हैं। गोपनीयतानागरिक।

राजनीतिक और राज्य शक्ति का अनुपात:

"राजनीतिक शक्ति" और "राज्य शक्ति" समान अवधारणाएं हैं, क्योंकि राजनीतिक शक्ति राज्य से आती है और इसकी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष भागीदारी के साथ प्रयोग की जाती है;

"राजनीतिक शक्ति" और "राज्य शक्ति" समान अवधारणा नहीं हैं, लेकिन कोई भी राज्य शक्ति राजनीतिक है।

वास्तव में, राजनीतिक शक्ति राज्य सत्ता के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है, और इसमें अपनी निरंतरता पाती है। राज्य सत्ता राजनीतिक सत्ता के प्रयोग का मुख्य/विशिष्ट तरीका है।

राजनीतिक और राज्य सत्ता के बीच अंतर करना मुश्किल है, लेकिन वे मौजूद हैं:

1. प्रत्येक राज्य शक्ति का एक राजनीतिक चरित्र होता है, लेकिन प्रत्येक राजनीतिक शक्ति राज्य नहीं होती है। एक उदाहरण 1917 में रूस में दोहरी शक्ति है - अनंतिम सरकार की शक्ति और सोवियत संघ की शक्ति। राजनीतिक सत्ता होने के कारण उस समय सोवियत संघ के पास स्वतंत्र राज्य सत्ता नहीं थी। एक अन्य उदाहरण अंगोला, गिनी-बिसाऊ, मोज़ाम्बिक में राजनीतिक शक्ति है, जो पुर्तगाल की उपनिवेश नहीं रह गई थी (1974 और 1975 में स्वतंत्रता की घोषणा से पहले)। ऐसी शक्ति को पूर्व-राज्य कहा जा सकता है। केवल समय के साथ यह राज्य के स्वामित्व में हो जाता है, एक सामान्य चरित्र प्राप्त करता है।

2. राज्य सत्ता समाज के विभिन्न सामाजिक स्तरों के बीच संबंधों में एक मध्यस्थ की भूमिका निभाती है, उनके टकराव को कम करती है, और "सामान्य मामलों" को अंजाम देती है। राज्य राजनीतिक सत्ता की केंद्रीय संस्था है। गतिविधि के क्षेत्र के रूप में राजनीति का मूल, जो वर्गों, राष्ट्रों और अन्य लोगों के बीच संबंधों से जुड़ा है सामाजिक समूह, राज्य सत्ता की विजय, प्रतिधारण और उपयोग की समस्या है।

राजनीतिक गतिविधिसमाप्त नहीं हुआ है राज्य की गतिविधियाँ... यह विभिन्न राजनीतिक दलों, ट्रेड यूनियनों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के ढांचे के भीतर किया जाता है। राजनीतिक शक्ति की सहायता से, समाज के बड़े और प्रभावशाली समूहों (वर्गों, राष्ट्रों, जातीय समुदायों, आदि) के महत्वपूर्ण हितों को महसूस किया जाता है।

राज्य सत्ता के विपरीत, एक वर्ग या अन्य सामाजिक समुदाय की राजनीतिक शक्ति समाज की विरोधी ताकतों को शांत करने या "सामान्य मामलों" को चलाने में सक्षम नहीं है।

3. राजनीतिक और राज्य सत्ता के कार्यान्वयन के विभिन्न तंत्र हैं। राज्य की शक्ति एक प्रबंधन तंत्र और एक जबरदस्ती तंत्र की उपस्थिति की विशेषता है। राज्य के कानूनी तरीकों द्वारा प्रदान किए गए लोगों और उनके संगठनों के व्यवहार पर इसका शक्ति-जबरदस्ती प्रभाव पड़ता है।

एक वर्ग और अन्य सामाजिक समुदाय की राजनीतिक शक्ति का प्रयोग निम्न के माध्यम से किया जाता है: क) उनका संगठन (मध्यस्थ मार्ग); बी) राजनीतिक भाषण (प्रत्यक्ष पथ)। यदि राज्य तंत्र की मदद से वर्ग की शक्ति का एहसास होता है, तो जबरदस्ती के तंत्र पर निर्भर होकर, कोई राज्य सत्ता की बात कर सकता है।

राज्य सत्ता का राजनीतिक सत्ता के विरोध में विरोध नहीं किया जा सकता, क्योंकि राज्य के बिना समाज में राजनीतिक सत्ता की कल्पना नहीं की जा सकती। राज्य राजनीतिक शक्ति का मुख्य सार्वभौमिक संचायक है, क्योंकि इसमें निम्न करने की क्षमता है:

ए) अधिकारियों के हित (इच्छा) को आम तौर पर बाध्यकारी चरित्र देना;

बी) उपयोग विशेष निकाय(तंत्र) इसके कार्यान्वयन के लिए;

ग) यदि आवश्यक हो तो जबरदस्ती लागू करें।

राजनीतिक शक्ति - सार्वजनिक, मजबूत इरादों वाली (नेतृत्व - अधीनता) संबंध जो राजनीतिक और कानूनी मानदंडों के आधार पर समाज की राजनीतिक व्यवस्था (राज्य सहित) के विषयों के बीच विकसित होते हैं।

राज्य शक्ति - सार्वजनिक-राजनीतिक, दृढ़-इच्छाशक्ति (नेतृत्व - अधीनता) संबंध जो राज्य तंत्र और समाज की राजनीतिक व्यवस्था के विषयों के बीच कानूनी मानदंडों के आधार पर विकसित होते हैं, यदि आवश्यक हो, तो राज्य के जबरदस्ती पर निर्भर करते हैं। राज्य की शक्ति अपेक्षाकृत स्वतंत्र होती है और राज्य तंत्र के कामकाज का आधार बनती है।