Hem Blommor 1900-talets högsta auktoriteter. Offentlig förvaltning i det ryska imperiet i slutet av 1800-talet - början av 1900-talet

Blommor

1900-talets högsta auktoriteter. Offentlig förvaltning i det ryska imperiet i slutet av 1800-talet - början av 1900-talet

statsrådet

Statsrådet inrättades 1810. Idén om dess tillkomst tillhör M.M. Speransky, enligt vars projekt rådet skulle bli en av huvudlänkarna exekutiv makt, a lagstiftande församling Det skulle genomföras gemensamt av kejsaren och den valda statsduman. Statsrådet bildades som en del av 5 avdelningar: lagar, militära angelägenheter, civila och andliga angelägenheter, statsekonomi, vetenskap, industri och handel. Avdelningarnas antal och betydelse var inte konstant, 1832 inrättades avdelningen för kungariket Polens angelägenheter, och sedan 1843, i samband med bildandet av Militärrådet, föll militäravdelningens betydelse. Antalet medlemmar i statsrådet var inte strikt definierat, i enskilda år den nådde 80 medlemmar och bestod ibland (1832) av endast 40 personer.

Statskansliet verkade under statsrådet, som förberedde ärenden, sammanställde minnesanteckningar (det vill säga utdrag och rapporter om mål), fastställde ordningen i deras förhör och förde all aktuell korrespondens och rapportering. Hos staten kontor drev statens tryckeri.

Senat

Ett dekret om senatens rättigheter utfärdades den 8 september 1802. Senaten förklarades som imperiets högsta säte och försågs med stora rättigheter:

1) Senatens makt begränsades endast av kejsaren;
2) Senaten var imperiets högsta säte i rättsfall, det fanns ingen överklagan mot dess beslut;
3) alla kejserliga dekret, allmänna och privata, i utan misslyckande skickas till senaten och publiceras av dem;
4) Senaten gavs rätt att inträda med en särskild presentation för kungen, närhelst man bland de lagar som utfärdas hittas, vars genomförande försvåras av textens tvetydighet, oförenlighet med existerande normer;
5) Senaten var ansvarig för den högsta polisen i staten, övervakade och försörjde allmän ordning i landet;
6) Senaten ges rätt att granska alla institutioner i staten;
7) Senatorer för sina kriminella handlingar var underställda senatens jurisdiktion.

Enligt lagen (artikel 4 i koden för statliga institutioner) var kejsaren senatens ordförande. För att övervaka förfarandet och riktigheten av de fattade besluten hade varje avdelning och varje avdelning chefsåklagare; vid allmänna möten i senaten i St. Petersburg, riksåklagare; vid senatsstämman i Moskva - en särskild chefsåklagare. Senaten fick många kontor med en enorm byråkrati.

I senatens kontor, mer än någon annanstans, blomstrade mutor, mutor och övergrepp. Senaten, som ett statligt organ som implementerar viljan från de styrande skikten i landet, motiverade fullt ut de uppgifter som tilldelats den för att stärka och skydda grunderna för den feodala livegna staten.

För att bättre förstå hur Ryssland såg ut i slutet av 1800-talet och början av 1900-talet vill jag citera Leo Tolstojs ord från hans brev till Nikolaus 2 daterat den 16 januari 1906. Ingen av historikerna beskrev situationen i Ryssland under den tiden bättre.

Ryssland är i en position av ökat skydd, det vill säga utanför lagen. Armén och polisen (uttryckliga och hemliga) ökar. Fängelserna är överfulla. Även arbetare likställs nu med politiska fångar. Censuren har nått det absurda med förbud, vilket den aldrig har nått. Religiös förföljelse har aldrig varit så stark. Som ett resultat är dessa 100 miljoner, som Rysslands makt bygger på, utarmade. Så utfattig att hunger nu har blivit ett normalt fenomen. Även för 50 år sedan, under Nicholas 1, prestige kunglig makt stod mycket högt. Nu har det fallit så att även företrädare för de lägre klasserna kritiserar inte bara regeringen, utan även kungen.
Lev Tolstoj

Befolkning

Den första officiella folkräkningen (utan ekonomiska förtecken) i det ryska imperiet ägde rum 1897 och räknade 125 miljoner människor i landet. Den andra folkräkningen 1914 registrerade 178,1 miljoner människor (en ökning med 53,1 miljoner under 17 år). Befolkningstillväxten var hög och man räknade ut att om Ryssland lyckas passera utan yttre och interna chocker fram till mitten av 1900-talet så kommer befolkningen i landet att vara cirka 350 miljoner invånare.

Ryssland var i början av 1900-talet ett multinationellt land. Samma folkräkning 1914 registrerade följande sammansättning av befolkningen:

Ryssar - 44,6 %
Ukrainare - 18,1 %
Polacker - 6,5 %
judar - 4,2 %
Vitryssar - 4,0 %
Kazaker - 2,7 %
Andra nationer - var och en högst 2 %

Det officiella språket i det ryska imperiet i början av 1900-talet är ryska. Samtidigt trakasserier språkliga drag det fanns inga andra folk som kunde använda sitt språk för att kommunicera.

Gods

Viktig egenskap rysk befolkning början av 1900-talet - bevarandet av gods. Huvuddelen av befolkningen är bönder, vars gods utgjorde drygt 80 % av landets befolkning. Adeln i Ryssland var cirka 1,5 %, men det var det ledande godset som höll ihop makten. Adeln var inte enad, de var uppdelade i ärftliga och personliga.

Problemet med adeln var akut i Ryssland, eftersom adelsmännen under reformen 1861 formellt berövades alla exklusiva markanvändningsrättigheter. Detta var utgångspunkten, varefter adelns positioner började försämras, och med dem blev kejsarens makt allt mindre stark. Som ett resultat inträffade händelserna 1917.

En separat viktig egendom i Ryssland är prästerskapet. I början av 1900-talet delades den in i kategorier:

Svart (kloster). Munkar som har avlagt ett celibatlöfte.
White (socken). Präster som får skaffa familj.

Trots prästerskapets viktiga status fortsatte kyrkan att stå under statens kontroll.

autonomi

Autonomi är funktion utveckling ryska staten. Imperiet, som lade till nya länder till sin sammansättning, gav i de flesta fall autonomi till dessa länder, bevarade deras nationella traditioner, religion och så vidare. Det mest fullständiga självstyret fanns i Finland, som hade en egen riksdag, lagstiftning och pengar. Jag betonade specifikt detta system för att bevara autonomi, som var relevant redan i början av 1900-talet, så att man kan jämföra hur Ryssland annekterade regioner och hur västländer gjorde det. Det räcker med att påminna om det som ett resultat av koloniseringen Nordamerika Européer, indianer ursprungsbefolkning den var nästan helt utrotad, och den del som förblev vid liv placerades i särskilda reservat - boskapsfack, det är omöjligt att ta sig ur.

Autonomi beviljades också folken i Baltikum och Polen i väster. Dessa regioners autonomi inskränktes i form av politiska friheter, eftersom till exempel den polska befolkningen alltid förespråkade återupprättandet av den polska staten och kämpade därför aktivt under jorden mot Ryssland.

Den bästa indikatorn på bevarandet av autonomiernas kulturella integritet var religionen. Trots dominansen ortodox kyrka(76 % av befolkningen), andra religioner fanns kvar: islam (11,9 %), judendom (3,1 %), protestantism (2,0 %), katolicism (1,2 %).

Territorium

I början av förra seklet fanns det en territoriell topp av Rysslands skala, och det var naturligtvis den mest stort land i världen. Statens västra gränser passerade med Norge, Tyskland, Österrike-Ungern och Osmanska riket.

Den ryska staten omfattade: moderna Moldavien, Ukraina, Vitryssland, Lettland, Litauen, Estland, Finland, delvis Polen. Jag vill notera att Polens nuvarande huvudstad, Warszawa, i början av 1900-talet var en del av Ryssland.

Vi övervägde Rysslands territorium i Europa, eftersom det var teatern där huvudhandlingarna under den eran ägde rum. Om vi pratar om Asien - där, som en del av Ryssland, var alla stater som senare gick med i Sovjetunionen också helt med.

Styrning och lagar

Ryssland i början av 1900-talet fortsatte att vara en monarki, när det i den första artikeln i landets lagar skrevs att "kejsaren är en autokrat med obegränsad makt." Makten på landet gick i arv, den äldsta i familjen. I detta fall gavs företräde åt män.

Kontrollsystem

Huvudpersonen i landet var kejsaren. Han ägde huvudfunktionerna i landets regering. Romanovdynastin själv och alla personer som tillhörde den hade inflytande på kejsaren och påverkade Rysslands politik. Enligt dåtidens lagar skall en medlem styrande dynasti det kunde bara finnas ortodoxa, så när representanter för andra länder gick med i dynastin, döptes de omedelbart till den ortodoxa tron.

Sedan 1810 fungerade statsrådet i Ryssland - ett rådgivande organ som gav lagstiftningsidéer till kejsaren, men antagandet av en lag var enbart en funktion av kejsaren.

Den verkställande makten var koncentrerad i händerna på ministerierna. Ovanför ministerierna fanns ingen regering och premiärministrar. Varje minister rapporterade direkt till härskaren (detta är ett inslag i den kejserliga regimen). Nyckelministerier ryska imperiet sent 1800-tal - tidigt 1900-tal: inrikes angelägenheter, militär, utrikesfrågor, finans och folkbildning. Ministerier skapade stor mängd tjänstemän. Förbi officiell statistik i Ryssland i början av 1900-talet fanns det 1 tjänsteman för varje 3 tusen personer. Det var den största byråkratin i världen. Ett typiskt problem tsaristiska tjänstemän var korruption och mutor. Till stor del bidrog detta låga löner. Det uppenbara problemet med den stora tjänstemannaapparaten var oförmågan att snabbt fatta viktiga beslut.

Rättsliga funktioner

Den högsta dömande makten i landet, sedan Peter den stores tid, tillhörde senaten. Han utförde rättsväsendets, tillsynsmyndigheternas och tolkningen av lagar. Själva rättsväsendet byggde på rättsreformen på 60-talet av 1800-talet. Jämställdhet, juryrättegångar och glasnost praktiserades i Ryssland. I praktiken kvarstod fortfarande ojämlikheten, eftersom det ryska imperiets många lagar lämnade många kryphål för advokater. Vem kunde anställa dem - han vann i domstolarna.

Relativt rättssystemet I Ryssland i början av 1900-talet är det viktigt att notera att en speciell processmetoden tillämpades på politiska brottslingar (vem som helst kunde klassificeras som sådana, om så önskas). Efter mordet på Alexander 2 antogs lagen "Om bevarandet av ordning och allmän fred". Enligt honom - i förhållande till politiska fångar fattades domen inte av domstolen, utan av tjänstemän.

Kommunerna

systemet med lokal självstyre fungerade utifrån lagarna från 60-talet av 1800-talet. På marken skapades zemstvos som uteslutande löste lokala frågor (bygga vägar, skolor etc. I början av 1900-talet hade zemstvos funktioner förändrats något. Nu byggdes en byråkratisk apparat över dem, fullt ut kontrollera alla lokala myndigheters funktioner.

Självstyrande organ var indelade i:

Urban. Stadsdumorna bildades, där endast ägare till hus i staden kunde väljas.
Lantlig. Landsbygdssammankomster eller "världar" bildades.

Varje år blev de lokala organens roll lägre och lägre, och fler och fler kontrollorganisationer dök upp över dem.

Armé och säkerhet

Inre säkerhetsfrågor hanterades av polisavdelningen (en analog till det nuvarande inrikesministeriet). Polisnätverket var förgrenat och klarade på det hela taget inte sina funktioner tillräckligt bra. Det räcker med att bara minnas de många mordförsöken på medlemmar av kejsarhuset för att övertygas om detta.

Arméns antal i början av 1900-talet översteg 900 tusen människor. Armén fortsatte att vara reguljär, bildad på grundval av värnplikten. Plikten var universell, men förmåner beviljades. De enda sönerna i familjen, familjeförsörjare, lärare och läkare var befriade från militärtjänst. Idag säger de mycket att det ryska imperiets armé var den bästa i världen. Detta är definitivt diskutabelt. Det räcker med att påminna om det rysk-japanska kriget för att förstå att problemen i armén och i dess ledning var betydande. Det begränsade kommandot betonas också av första världskriget, som Ryssland gick in i med praktiskt taget inget artilleri (kommandot var övertygat om att detta var en hopplös typ av vapen). I verkligheten var 75 % av alla förluster under det kriget från artilleri.

Ekonomi

De problem som var karakteristiska för Ryssland i slutet av 1800-talet återspeglades i landets ekonomiska utveckling i början av 1900-talet. Det är trots allt ingen slump att det i detta skede finns 2 revolutioner och ett betydande missnöje hos befolkningen. Det finns tre synpunkter på den tidens ekonomi:

Om du markerar huvuddragen rysk ekonomi av den perioden kan vi urskilja: bildandet av monopol, bevarandet av ett till stor del livegen ledningssystem, ekonomins fullständiga beroende av staten, ojämnt ekonomisk utveckling regioner.

Staten gjorde försök att lösa problemet som hade ackumulerats i ekonomin. För detta genomfördes Wittes reformer och Stolypins jordbruksreform. Dessa reformer förändrade inte situationen radikalt, och i början av 1900-talet i Ryssland skedde en nedgång i produktionen och levnadsstandarden för majoriteten av befolkningen. Det är här som ligger den sociala dynamit som exploderade 1917.

Situationen i byn

Händelserna 1893 är mycket viktiga för att förstå situationen i den ryska byn i slutet av 1800-talet och början av 1900-talet. I år antogs en lag som begränsar samhällets rätt att omfördela mark. Nu delades jorden en gång vart 12:e år. Vad betyder det? Vart 12:e år delades landet upp på nytt. Det vill säga samhället tog tomt från en bonde och gav den till en annan. Vissa historiker talar om den lilla betydelsen av dessa händelser, men så är det inte. Jordfrågan har alltid varit mycket akut i Ryssland, och de flesta av upploppen, upproren och revolutionerna inträffade just på grund av markfrågan. Det bästa sättet representera betydelsen av lagen från 1893 efterföljande händelser. Det räcker med att lägga till 12 år för att övertyga om detta. Följande datum erhålls:

1905 (1893 + 12) - första revolutionen
1917 (1905 + 12) - februari och därefter Oktoberrevolutionen
1929 (1917 + 12) - start av kollektivisering

På grund av omfördelningens egenheter blev den mycket lidande Lantbruk. Det var ingen idé att investera i mark. Hur som helst, om 12 år kommer den här sidan att ges till en annan. Därför var det nödvändigt att pressa ut det maximala på 12 år och sedan låta den andra ägaren tänka på att återställa jordens produktivitet. Och en sådan synvinkel var enorm!

Än en gång vill jag framhålla åren av omfördelning av mark: 1905, 1917, 1929. Detta nyckelår Rysk historia, och om de övervägs utan att ta hänsyn till detaljerna i omfördelningen av mark, är det omöjligt att förstå de verkliga händelserna i den ryska byn i Ryssland i början av 1900-talet. När allt kommer omkring var den stora majoriteten av befolkningen bönder, och jorden föder dem. Därför, i ordets bokstavliga bemärkelse, var bönderna redo att döda för landets skull.

Internationella relationer

Efter Alexander 3:s regeringstid kännetecknades Ryssland mycket ofta av ett mäktigt land, men alltför långt från Europa politiska processer. Detta motsvarade till fullo imperiets intressen, och Nicholas 2 lovade att fortsätta denna politik. Detta var inte möjligt. som ett resultat drogs Ryssland in i världskriget.

I början av 1900-talet skedde en uppgång Tyska riket som växte sig starkare för varje år och visade tecken på att lägga Europa under sig. Om vi betraktar denna process objektivt, hotade Tyskland inte Ryssland på något sätt, men Nicholas 2, som muntligen garanterade imperiets väg till isolering från europeiska intriger, var faktiskt rädd för Tyskland och började leta efter allierade. Därmed började ett närmande till Frankrike, och efter undertecknandet av det fransk-engelska fördraget bildades ententen. Jag kommer inte nu att beskriva idiotin i Nicholas 2:s beteende (detta ämne är väl analyserat i materialet om första världskriget), men det var hans rädsla för Tyskland som gjorde att Ryssland kunde dras in i kriget, där dess allierade i ententen (Frankrike och England) hjälpte inte alls och fler inblandade.

Rysslands traditionella rival - ottomanska riket- upplevde en tydlig nedgång och allt oftare väcktes frågor i det ryska samhället om att Konstantinopel skulle tas ifrån Turkiet. Det är anmärkningsvärt att detta borde ha hänt (alla dokument undertecknades) efter första världskriget. Detta är en av anledningarna till att västländer har varit så snabba att erkänna ryska revolutionen legitim

I början av XX-talet. i det ryska imperiet bevarades statsförvaltningssystemet, ett av karaktäristiska egenskaper som var kraftigt byråkratiserat. Första plats bland de högsta offentliga institutioner land tillhörde statsrådet. Ledamöterna och rådets ordförande utsågs av kungen, och ex officio omfattade det ministrar. Fram till dess omorganisation 1906 var rådet det högsta lagstiftande organet. Den preliminära diskussionen om lagförslag som lades fram efter kungens vilja ägde rum i avdelningarna, som spelade rollen som förberedande kommissioner. Propositionsförslagen överlämnades sedan till bolagsstämma statsrådet. Om statsrådet inte kom till enighet presenterade monarken olika synpunkter. Han fattade beslut på dem ensam, samtidigt som han kunde ta minoritetens synvinkel.

Till de högsta statliga institutionerna hör också senaten och synoden. Senaten har äntligen förlorat sin betydelse högsta kropp statlig förvaltning och har blivit ett organ för tillsyn över lagligheten av statliga personers och institutioners handlingar och högsta kassationsdomstolen i domstolsärenden.

Den direkta verkställande makten tillhörde ministerierna (den viktigaste - interna angelägenheter, militär och marin, finans, utrikesfrågor, offentlig utbildning). Fram till den 17 oktober 1905 fanns det ingen enhetlig regering i Ryssland, även om ministerkommittén och ministerrådet formellt existerade. Om ministerkommittén, kallad att engagera sig i en gemensam diskussion om ärenden som krävde samordning mellan flera departement, ibland träffades, så var ministerrådet från 1882 till 1905 helt inaktivt.

Det fanns ingen premiärminister i Ryssland. Varje minister rapporterade om ärenden direkt till kejsaren. Han var också direkt underställd generalguvernörerna och borgmästarna i Moskva och St. Petersburg. Hela denna struktur motsvarade strikt idealen för en autokratisk monarki, men med kompliceringen av statsförvaltningens uppgifter i början av 1900-talet började den vackla.

Uppfyllelsen av monarkens vilja skulle utföras av många tjänstemän. I början av XX-talet. det fanns mer än 430 tusen tjänstemän i landet, det vill säga en för varje 3 000 invånare i befolkningen. På den tiden var det den största byråkratin i världen. I samhällets bildade skikt var tjänstemannen föremål för hån och hån. Små löner till tjänstemän, särskilt i de nedre stegen av den hierarkiska stegen, bidrog till mutor och korruption. Men generellt sett var statsapparaten väl anpassad att utföra sina funktioner under normala, lugna tider, även om den var inaktiv, initiativlös och oförmögen att snabbt svar i kritiska situationer.

Till de högsta statliga institutionerna hör också senaten och synoden. Senaten förlorade slutligen sin betydelse som det högsta organet för statlig förvaltning och förvandlades till ett organ för tillsyn över lagligheten av regeringstjänstemäns och institutioners agerande och den högsta kassationsinstansen i rättsfall.

Uppfyllelsen av monarkens vilja skulle utföras av många tjänstemän. I början av XX-talet. det fanns mer än 430 tusen tjänstemän i landet, det vill säga en för varje 3 000 invånare i befolkningen. På den tiden var det den största byråkratin i världen. I samhällets bildade skikt var tjänstemannen föremål för hån och hån. Små löner till tjänstemän, särskilt i de nedre stegen av den hierarkiska stegen, bidrog till mutor och korruption. Men generellt sett var statsapparaten väl anpassad för att utföra sina funktioner under normala, lugna tider, även om den var inaktiv, icke-initiativ och oförmögen till snabb respons i kritiska situationer.

Traditionellt har armén varit en viktig statlig institution i Ryssland. I början av 1900-talet översteg arméns storlek 900 tusen människor. Landet hade allmän militärtjänst, även om det fanns tillsammans med det avancerat system förmåner och uppskov. Förmåner utdelade bara söner, äldre bröder försörjare, lärare och läkare. De analfabeter i armén fick lära sig att läsa och skriva. Officerskåren var mycket professionell.

spelat en betydande roll för att organisera livet i landet. kommunerna. Det lagstiftades på 1960-talet. 1800-talet i form av mark. De var valda representanter för bönderna, godsägarna och stadsborna. Deras expertområden inkluderar sjukvård, vägarbete, statistik, agronomi, folkbildning och försäkringsverksamhet. I början av seklet stärktes adeln i zemstvos. Byråkratiskt förmyndarskap stärktes över Zemstvos. En analog av zemstvos i städer var stadens självstyre, för deltagande där det fanns en obligatorisk egendomskvalifikation. PÅ landsbygden mycket bestämdes av "freden", d.v.s. landsbygdssammankomster som löste lokala frågor. "Fred" var en följd av bondesamhällets existens.

Systemet av lagar som gällde i landet var väl reglerat och påverkade många ekonomiska, sociala och kulturella problem. Ryska juristers kvalifikationer värderades mycket högt i världen. Dock i lagreglering marknadsfrågor, förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare, köp och försäljning av mark behövdes.

Den högsta makten och statsapparaten försökte kombinera de traditionella grunderna i maktorganisationen med intentionerna att genomföra reformer, slutmål som inte var helt förstått.

Sålunda talade det kejserliga manifestet den 26 februari 1903 om övertygelsen om att "bevara den ryska statens hundra år gamla grunder", att undertrycka "våldsjuka". Den förkunnade också avsikten att utöka religionsfriheten och följa vägen för att försvaga "klassojämlikheten" för bönderna, det vill säga majoriteten av landets befolkning. Således verkade det som om den fredliga utvecklingen av landet på grundval av det vanliga levnadssättet skulle fortsätta på obestämd tid. Sådana känslor uttrycktes mest fullständigt redan 1897 av utrikesminister, senare inrikesminister V.K. klasskamper." Verkställande strukturer var inte redo för de djupa marknadsomvandlingar som Ryssland stod på tröskeln till.

Lokalt självstyre i Ryssland i början av 1900-talet

Alla viktiga resolutioner från stadsduman måste godkännas av guvernören eller inrikesministern. Dekret om frågor om stadens budget och överskattade utgifter, om överföring av naturaavgifter till kontanter, om kommunalisering av företag, om överlåtelse av stadsegendom, om lån och garantier, om betalningsbeloppet för användning av Stadsföretag, om planeringen av staden föll också i denna kategori. Guvernören hade rätt att avbryta verkställigheten av dumans resolution om han såg att den inte motsvarade de allmänna statliga förmånerna och behoven, eller tydligt kränkte lokalbefolkningens intressen.

Till skillnad från alla andra städer, i Moskva, i enlighet med stadsreglerna, utsågs borgmästaren av kejsaren på förslag av inrikesministern. Stadsduman valde endast två kandidater till denna post. Medlemmar av Moskvas stadsfullmäktige, liksom andra städer i imperiet, godkändes av regeringsförvaltningen: en vän till borgmästaren - av inrikesministern, resten av medlemmarna - av guvernören. Samtliga ledamöter i stadsfullmäktige ansågs vara tjänstemän. Rang tilldelades dem inte, men de åtnjöt samma rättigheter som tjänstemän i motsvarande klasser.

Oavsett förstärkningen av statlig tillsyn och förmynderskap över stadens självstyre mångdubblades dess funktioner, i de självstyrande organens jurisdiktion expanderade stadsekonomin och blev mer komplicerad. I detta avseende finns det ett behov av arbetet med självstyrande organ av ett brett spektrum av specialister. Kommunfullmäktige har rätt att utse sådana tjänstemän och inrätta verkställande kommissioner.

Utvecklingen av de verkställande organen för stadens självstyre hade baksidan: denna process ledde till uppkomsten av en motsättning mellan duman och rådet, särskilt eftersom karriären för medlemmar och anställda i rådet inte berodde på duman, utan på den lokala administrationen. Efter att ledamöterna i rådet valts kunde duman inte avsätta dem.

Volosts självstyre verkade i byarna. Volostsamlingen utgjordes av alla ägare i ett visst territorium, d.v.s. som hade mark. Tilldelning godkänd genom arv. Volostsamlingen valda volostförmän. Val på landsbygden baserades på volost sammankomster, som nominerade suppleanter till zemstvo myndigheter och väljare som valde suppleanter i statsduman.

Begränsning av autokrati i Ryssland i början av 1900-talet

Den fjärde perioden omfattar tiden från 17 oktober 1905 till 3 juli 1907. I oktober 1905 inleddes den allryska oktoberstrejken i Ryssland. Tusentals företag har lagts ner Järnväg, telegraf och telefon. I sin rapport till tsaren noterade S. Yu Witte att Ryssland hade vuxit ur formen av det befintliga systemet och strävade efter ett rättssystem baserat på medborgerlig frihet. Nicholas II tvingades göra ett antal allvarliga eftergifter till oppositionen. Med ett manifest av den 17 oktober 1905 beviljade han folket demokratiska friheter och en lagstiftande statsduma. Statsrådet omvandlades, som blev den lagstiftande institutionens övre kammare och fick vetorätt mot dumans beslut, vilket var dess verkliga motvikt i lagstiftningsprocessen.

Skapandet av den första folklig representation markerade början på samarbetet mellan myndigheter och allmänhet. Enligt den nya bestämmelsen om val fick arbetarna rösträtt och förutom jordägande, stads-, bondekurian skapades en fjärde arbetarkuria. Efter oktobermanifestet tog ett flerpartisystem form med ovanlig snabbhet och alla partier, från höger till vänster, var kritiska mot tsarregeringen. Högern motsatte sig begränsningen högsta makt, vänsterpartisterna var inte nöjda med myndigheternas eftergifter, och de krävde att enväldet skulle störtas.

Våren 1906 fick Ryssland grundlagarna i ny utgåva. Formellt, ur lagens synvinkel, etablerades en begränsad monarki i Ryssland, eftersom. i enlighet med art. 86 Ingen lag kunde träda i kraft utan statsdumans godkännande, men i själva verket fortsatte Ryssland att ha en absolut monarki även efter oktober. Tsaren behöll ett antal prioriterade rättigheter: statschefen, överbefälhavaren för armén och flottan, chefen för den verkställande makten samt rätten att sammankalla och upplösa folkrepresentationen och rätten att utfärda dekret i intervallet mellan dumans sessioner. Statsduman inte hade rätt att revidera grundlagarna, och dess budgeträttigheter var också begränsade. Det nya systemet var en märklig blandning av det konstitutionella systemet med absolutism.

Innehåll:
1. Allmän administration på ryska
imperier i början av 1900-talet .......................................... ......................................3
2. Lokalt självstyre i Ryssland i början av 1900-talet................................... 5
3 . Begränsning av enväldet i Ryssland i början av 1900-talet...................................6
4. Plats för reformer P.A. Stolypin i systemet
regeringskontrollerad ........................................................... ...................7
5. Februarirevolutionen 1917 ......................................................... .. ............ .åtta
6. Ledningsreformer under den provisoriska regeringens tid .......... 10
7. Oktoberrevolutionen och efter
omorganisering av makten i Ryssland ......................................... .......... ...... ...........elva
8. Statligt och lokalt
ledning under de första åren sovjetisk makt.............. ............................12
9. Antibolsjevikiska regeringar i Ryssland......................................... ...14
10. Utbildning av Sovjetunionen. Maktfördelning mellan
Sovjetunionens och unionsrepublikernas regering ......................................... 15
11. stat
ledning i Sovjetunionen på 1930- och 40-talen ................................ .............. .. ..........16

Offentlig förvaltning i det ryska imperiet i början av 1900-talet

I början av XX-talet. i det ryska imperiet bevarades statsförvaltningssystemet, ett av de karakteristiska dragen var betydande byråkratisering. Första platsen bland de högsta statliga institutionerna i landet tillhörde statsrådet. Ledamöterna och rådets ordförande utsågs av kungen, och ex officio omfattade det ministrar. Fram till dess omorganisation 1906 var rådet det högsta lagstiftande organet. Den preliminära diskussionen om lagförslag som lades fram efter kungens vilja ägde rum i avdelningarna, som spelade rollen som förberedande kommissioner. Därefter överlämnades de behandlade lagförslagen till statsrådets föreningsstämma. Om statsrådet inte kom till enighet presenterade monarken olika synpunkter. Han fattade beslut på dem ensam, samtidigt som han kunde ta minoritetens synvinkel.
Till de högsta statliga institutionerna hör också senaten och synoden. Senaten förlorade slutligen sin betydelse som det högsta organet för statlig förvaltning och förvandlades till ett organ för tillsyn över lagligheten av regeringstjänstemäns och institutioners agerande och den högsta kassationsinstansen i rättsfall.
Den direkta verkställande makten tillhörde ministerierna (den viktigaste - interna angelägenheter, militär och marin, finans, utrikesfrågor, offentlig utbildning). Fram till den 17 oktober 1905 fanns det ingen enhetlig regering i Ryssland, även om ministerkommittén och ministerrådet formellt existerade. Om ministerkommittén, kallad att engagera sig i en gemensam diskussion om ärenden som krävde samordning mellan flera departement, ibland träffades, så var ministerrådet från 1882 till 1905 helt inaktivt.
Det fanns ingen premiärminister i Ryssland. Varje minister rapporterade om ärenden direkt till kejsaren. Han var också direkt underställd generalguvernörerna och borgmästarna i Moskva och St. Petersburg. Hela denna struktur motsvarade strikt idealen för en autokratisk monarki, men med kompliceringen av statsförvaltningens uppgifter i början av 1900-talet började den vackla.
Uppfyllelsen av monarkens vilja skulle utföras av många tjänstemän. I början av XX-talet. det fanns mer än 430 tusen tjänstemän i landet, det vill säga en för varje 3 000 invånare i befolkningen. På den tiden var det den största byråkratin i världen. I samhällets bildade skikt var tjänstemannen föremål för hån och hån. Små löner till tjänstemän, särskilt i de nedre stegen av den hierarkiska stegen, bidrog till mutor och korruption. Men generellt sett var statsapparaten väl anpassad för att utföra sina funktioner under normala, lugna tider, även om den var inaktiv, icke-initiativ och oförmögen till snabb respons i kritiska situationer.
Rättsväsendet byggde i allmänhet på rättsreformen 60-tal 1800-talet Juryn verkade i landet. För rättstvister kännetecknades av parternas öppenhet och konkurrenskraft. Polisavdelningen var ansvarig för skyddet av statens säkerhet.
Traditionellt har armén varit en viktig statlig institution i Ryssland. I början av 1900-talet översteg arméns storlek 900 tusen människor. Landet hade allmän militärtjänst, även om det tillsammans med det fanns ett utvecklat system med förmåner och uppskov från värnplikten. Förmåner fördelade endast söner, äldre bröder, familjeförsörjare, lärare och läkare. De analfabeter i armén fick lära sig att läsa och skriva. Officerskåren var mycket professionell.
Det lokala självstyret spelade en betydande roll för att organisera livet i landet. Det lagstiftades på 1960-talet. 1800-talet i form av mark. De var valda representanter för bönderna, godsägarna och stadsborna. Deras kompetensområde omfattade hälsovård, vägbyggen, statistik, agronom, folkbildning och försäkringsverksamhet. I början av seklet stärktes adeln i zemstvos. Byråkratiskt förmyndarskap stärktes över Zemstvos. En analog av zemstvos i städer var stadens självstyre, för deltagande där det fanns en obligatorisk egendomskvalifikation. På landsbygden bestämdes mycket av "freden", det vill säga av bysammankomster som löste lokala frågor. "Fred" var en följd av bondesamhällets existens.
Systemet av lagar som gällde i landet var väl reglerat och påverkade många ekonomiska, sociala och kulturella problem. Ryska juristers kvalifikationer värderades mycket högt i världen. Marknadsfrågor, förhållandet mellan arbetsgivare och anställda samt köp och försäljning av mark behövde dock lagreglering.
Den högsta makten och statsapparaten försökte kombinera de traditionella grunderna i maktens organisation med intentionerna att genomföra reformer, vars slutmål inte fullt ut förverkligades.
Sålunda talade det kejserliga manifestet den 26 februari 1903 om övertygelsen om att "bevara den ryska statens hundra år gamla grunder", att undertrycka "våldsjuka". Den förkunnade också avsikten att utöka religionsfriheten och följa vägen för att försvaga "klassojämlikheten" för bönderna, det vill säga majoriteten av landets befolkning. Således verkade det som om den fredliga utvecklingen av landet på grundval av det vanliga levnadssättet skulle fortsätta på obestämd tid. Sådana känslor uttrycktes mest fullständigt redan 1897 av utrikesminister, senare inrikesminister V.K. klasskamper." De verkställande strukturerna var inte redo för de djupa marknadsomvandlingar som Ryssland stod på tröskeln till.

Lokalt självstyre i Ryssland i början av 1900-talet

Stadsförordningen, som antogs 1892, gällde fram till 1917. När det gäller medborgarnas rösträtt tog denna förordning ett steg tillbaka: även om valkategorierna avskaffades, gjordes detta endast som onödigt: väljarkretsen själva skärptes kraftigt och storbourgeoisins positioner intensifierades ännu mer. Hyresgäster berövades rösträtten, så nästan hela urbana intelligentsian kunde inte delta i valen. Köpmän och hushållare av den judiska tron, präster av kristna samfund, ägare av vinaffärer och dryckeshus uteslöts från väljarna.
Alla viktiga resolutioner från stadsduman måste godkännas av guvernören eller inrikesministern. Dekret om frågor om stadens budget och överskattade utgifter, om överföring av naturaavgifter till kontanter, om kommunalisering av företag, om överlåtelse av stadsegendom, om lån och garantier, om betalningsbeloppet för användning av Stadsföretag, om planeringen av staden föll också i denna kategori. Guvernören hade rätt att avbryta verkställigheten av dumans resolution om han såg att den inte motsvarade de allmänna statliga förmånerna och behoven, eller tydligt kränkte lokalbefolkningens intressen.
Till skillnad från alla andra städer, i Moskva, i enlighet med stadsreglerna, utsågs borgmästaren av kejsaren på förslag av inrikesministern. Stadsduman valde endast två kandidater till denna post. Medlemmar av Moskvas stadsfullmäktige, liksom andra städer i imperiet, godkändes av regeringsförvaltningen: en vän till borgmästaren - av inrikesministern, resten av medlemmarna - av guvernören. Samtliga ledamöter i stadsfullmäktige ansågs vara tjänstemän. Rang tilldelades dem inte, men de åtnjöt samma rättigheter som tjänstemän i motsvarande klasser.
Oavsett förstärkningen av statlig tillsyn och förmynderskap över stadens självstyre mångdubblades dess funktioner, i de självstyrande organens jurisdiktion expanderade stadsekonomin och blev mer komplicerad. I detta avseende finns det ett behov av arbetet med självstyrande organ av ett brett spektrum av specialister. Kommunfullmäktige har rätt att utse sådana tjänstemän och inrätta verkställande kommissioner.
Utvecklingen av de verkställande organen för stadens självstyre hade också en baksida: denna process ledde till uppkomsten av en motsättning mellan duman och rådet, särskilt eftersom karriären för medlemmar och anställda i rådet inte berodde på duman, men på lokal förvaltning. Efter att ledamöterna i rådet valts kunde duman inte avsätta dem.
Volosts självstyre verkade i byarna. Volostsamlingen utgjordes av alla ägare i ett visst territorium, d.v.s. som hade mark. Tilldelning godkänd genom arv. Volostsamlingen valda volostförmän. Val på landsbygden baserades på volost sammankomster, som nominerade suppleanter till zemstvo myndigheter och väljare som valde suppleanter i statsduman.

Begränsning av autokrati i Ryssland i början av 1900-talet

Den autokratiska makten gör det första försöket att faktiskt bilda den högsta representativa institutionen i Ryssland. Samtidigt var det tänkt att begränsa och inskränka denna institutions inflytande på statens politik så mycket som möjligt. I det första utkastet (6 augusti 1905) reducerades statsdumans kompetens till en rent rådgivande funktion. Valen till duman var planerade att vara flerstegs, klasskurialistiska. Kvinnor, arbetare, studenter, militärer hade inte rösträtt. På grund av bojkotten av intelligentian och de revolutionära händelserna i oktober 1905 hölls inte val till duman.
Den fjärde perioden omfattar tiden från 17 oktober 1905 till 3 juli 1907. I oktober 1905 inleddes den allryska oktoberstrejken i Ryssland. Stoppade arbetet med tusentals företag, järnvägen, telegrafen och telefonen. I rapporten till tsaren S.Yu. Witte noterade att Ryssland har vuxit ur formen av det befintliga systemet och strävar efter ett rättssystem baserat på medborgerlig frihet. Nicholas II tvingades göra ett antal allvarliga eftergifter till oppositionen. Med ett manifest av den 17 oktober 1905 beviljade han folket demokratiska friheter och en lagstiftande statsduma. Statsrådet omvandlades, som blev den lagstiftande institutionens övre kammare och fick vetorätt mot dumans beslut, vilket var dess verkliga motvikt i lagstiftningsprocessen.
Skapandet av den första folkrepresentationen markerade början på samarbetet mellan myndigheterna och allmänheten. Enligt den nya bestämmelsen om val fick arbetarna rösträtt och förutom jordägande, stads-, bondekurian skapades en fjärde arbetarkuria. Efter oktobermanifestet tog ett flerpartisystem form med ovanlig snabbhet och alla partier, från höger till vänster, var kritiska mot tsarregeringen. Högern motsatte sig begränsningen av den högsta makten, vänstern räckte inte till med de eftergifter som regeringen gjorde, och de krävde störtandet av enväldet.
Våren 1906 fick Ryssland Grundlagarna i en ny upplaga. Formellt, ur lagens synvinkel, etablerades en begränsad monarki i Ryssland, eftersom. i enlighet med art. 86 ingen lag kunde träda i kraft utan statsdumans godkännande, dock i Ryssland, och efter oktober fortsatte att existera absolut monarki. Tsaren behöll ett antal prioriterade rättigheter: statschefen, överbefälhavaren för armén och flottan, chefen för den verkställande makten samt rätten att sammankalla och upplösa folkrepresentationen och rätten att utfärda dekret i intervallet mellan dumans sessioner. Statsduman hade inte rätt att revidera de grundläggande lagarna, och dess budgeträttigheter var också begränsade. Det nya systemet var en märklig blandning av det konstitutionella systemet med absolutism.

Plats för reformer P.A. Stolypin i systemet för offentlig förvaltning

1906 utsågs Pyotr Arkadyevich Stolypin till posten som regeringschef. Målet med Stolypins reformer är att göra Ryssland konstitutionell stat. Rättsstaten enligt Stolypin innebar att människornas rättigheter och skyldigheter bestäms i lag och inte ska bero på individers vilja.
Stolypins verksamhet inom offentlig förvaltning reducerades till följande punkter:

ett undantagstillstånd för att undertrycka revolutionära uppror;

dödsstraff för politiska brott;

privat ägande av jord för bönder;

utvecklingen av den östra utkanten.

I november 1906 utfärdades ett dekret utarbetat av Stolypin som tillät bönder att lämna samhället. För att förse alla bönder med den nödvändiga mängden jord, köpte Bondebanken upp godsägarnas gods till försäljning. tomter bönder till reducerat pris på ett flerårigt lån. Landet i Altai-distriktet ansökte om bosättning av bosättare. En marknadsekonomi kom till jordbruket. Bonden var tvungen att förvandlas till en liten godsägare och bli ryggraden i statsförvaltningen.
På fältet internationell politik Stolypin höll fast vid politiken att upprätthålla fred, sökandet efter nya allierade för Ryssland. Stolypin trodde att Ryssland inte kan lita på europeiska länder, eftersom Europa konkurrerar med Ryssland om livsutrymme. Stolypin såg Rysslands allierade som USA, som Ryssland inte hade några konflikter med och som borde vägledas av att bygga ett civilt samhälle, utveckla regionalt självstyre och ekonomi.
De negativa konsekvenserna av Stolypin-reformerna: konfliktsituationen var inte helt löst, problemen som ledde till revolutionen kvarstod. Hårda straffåtgärder stoppade öppna tal, men dolt missnöje kvarstod. Utvecklingen av den östra utkanten var inte väl förberedd, ofta befann sig nybyggarna på bar mark utan försörjning, anslöt sig till tiggare och brottslingar och deltog i sociala demonstrationer. Stolypins reformer hade inte brett stöd i samhället, och kritiserades av både högern och vänstern. Regeringen, som genomförde ett program för att fördriva markägarna från landsbygden, stod inför likvideringen av de delar av befolkningen som den politiskt förlitade sig på. Högerextremister trodde att reformerna skakade århundraden gamla ryska traditioner, vänstern såg i reformerna ett hinder för revolutionen.

Februarirevolutionen 1917

I början av 1917 intensifierades det allmänna missnöjet orsakat av krigströtthet, stigande priser, spekulationer, köer ytterligare på grund av ständiga avbrott i livsmedelsförsörjningen till Moskva och Petrograd. Den 25 februari utvecklades ekonomiska strejker till en allmän politisk strejk, som hölls under parollerna "Ner med tsarismen!", "Ner med envälde!", "Ner med krig!". Den 25 februari skickade Nicholas II, som befann sig vid högkvarteret, ett telegram till befälhavaren för Petrograds militärdistrikt och krävde "att stoppa oroligheterna i huvudstaden i morgon!" Men de revolutionära händelserna i Petrograd växte. Den 27 februari beslagtog de upproriska soldatregementen tillsammans med arbetarna arsenalen, järnvägsstationerna och de viktigaste statliga institutionerna. På kvällen telegraferade ministerrådets ordförande till högkvarteret att regeringen inte kunde hantera situationen, bad att få upplösa den och kalla till makten personer som åtnjöt förtroende i samhället. Under tiden intog rebellerna Peter och Paul-fästningen, vinterpalats. Regeringen flydde.
Det beslöts att skapa ett speciellt organ - den "provisoriska kommittén för statsdumamedlemmarna" under ledning av dumans ordförande M. V. Rodzianko för att hantera huvudstaden och staten. En provisorisk verkställande kommitté för Petrogradsovjeten av arbetardeputerade skapades också. Kommittén vädjade till arbetarna och soldaterna att snarast välja sina delegater till Sovjet. N. S. Chkheidze, ledare för dumans socialdemokratiska fraktion, den mensjevikiska mensjeviken, valdes till ordförande för Petrogradsovjetens exekutivkommitté, A. F. Kerenskij och M. I. Skobelev valdes till hans suppleanter. Majoriteten i exekutivkommittén och i själva sovjeten tillhörde mensjevikerna och socialistrevolutionärerna.
Den 1 mars 1917 nåddes en överenskommelse mellan ledarna för dessa två organ om bildandet av den provisoriska regeringen, som leddes av prins G. E. Lvov. Posten som utrikesminister gavs till ledaren för kadetterna, P. N. Milyukov. A. I. Gutjkov blev militär- och sjöminister. Den enda representanten för socialisterna, A.F. Kerensky, tog ordförandeskapet för justitieministern.
Samma natt som den provisoriska regeringen bildades utfärdade Petrogradsovjeten order nr 1 för garnisonen i Petrograds militärdistrikt, som avskaffade de traditionella arméformerna för disciplin, tillät politisk aktivitet och skapandet av olika offentliga organisationer i militära enheter .
Sovjeternas uppgift är att kontrollera den provisoriska regeringens verksamhet och sätta press på den i händelse av avvikelse från den demokratiska kursen. De insåg mycket väl att, till skillnad från socialisterna, liberala ledare hade viss erfarenhet av offentlig förvaltning, trodde de att endast en allians av alla politiska krafter som förespråkar demokrati kunde förhindra ett inbördeskrig. och återupprättandet av monarkin i Ryssland. Således utvecklades ett dubbelt kraftsystem i landet.
Nicholas II var på väg tillbaka till Petrograd, men på vägen mottog han telegram från alla överbefälhavarna för fronterna, där de enhälligt "tiggde" kejsaren "i namnet att rädda fosterlandet och dynastin" att komma överens med förslag från statsdumans ordförande - att abdikera. Och den 2 mars undertecknade Nicholas II en abdikation, men till förmån för inte hans son, utan hans yngre bror Mikhail. Samtidigt med abdikationen undertecknade tsaren ett dekret om utnämningen av G. E. Lvov till ordförande för ministerrådet. Men Michael, under påtryckningar från nästan alla politiska ledare, avsade sig tronen och förklarade att monarkins öde i Ryssland skulle avgöras av den konstituerande församlingen. Den ryska monarkin upphörde faktiskt att existera.
Efter att kejsar Nicholas II abdikerade blev Ryssland det friaste landet i världen. Byggandet av ett nytt statsförvaltningssystem och sökandet efter vägar ut ur krisen började, demokratin tog form och övergången från en enhetlig stat till en federal började.
Effekter:

Autokratins fall och dubbelmaktens etablering

Byte av politisk regim

De gamla statliga organen avskaffades.

Ryska imperiets statsråd upplöstes.

Den provisoriska regeringen bildade en extra undersökningskommission för att undersöka tsaristiska ministrars och höga tjänstemäns missbruk.

Dödsstraffet ersattes av 15 års hårt arbete.

Amnesti utlystes för dem som dömts av brottsliga skäl och av politiska skäl.

Inskränkningar i valet av bostadsort, äganderätten avskaffades, full yrkesfrihet utropades, kvinnor jämställdes i rättigheter med män.

Den 28 februari, i Petrograd, avskaffades faktiskt polisen och folkmilisen bildades.

Alla medborgare kunde bilda fackföreningar och hålla möten utan begränsningar.

Förändringar i det lokala förvaltningssystemet (befattningarna för alla guvernörer och vice guvernörer eliminerades, vilket förlamade det lokala förvaltningssystemet).

Förklaring om alla religioners likhet inför lagen, återställande av patriarkatsystemet.

Ledningsreformer under den provisoriska regeringens period

Den provisoriska regeringen beviljade demokratiska friheter till landet, befriade politiska fångar och avskaffade dödsstraffet. Den provisoriska regeringen misslyckades dock med att upprätta ett system för verkställande makt.

Denna regering bildades spontant och hade inget specifikt handlingsprogram.

Den befintliga dubbla makten spelade en destabiliserande roll. De spontant bildade sovjeterna hade stort inflytande på offentligt liv och försökte fatta sina egna beslut, ofta medvetet motsägelsefulla regeringar, men demonstrerade politiskt inflytande sovjeter. Särskilt katastrofal var order nr 1 från Petrogradsovjeten, som tillät soldaterna att diskutera sina befälhavares order. Massdesertering, anarki, överlämnande av positioner till fienden började i armén.

Samtidigt fördjupades krisen i landet. Vid fronten led Ryssland ett nederlag. Den ryska ekonomin har fallit i förfall på grund av pågående strejker. Nationella rörelser intensifierades i Finland, Sibirien, Ukraina, Norra Kaukasus och även bland kosackerna. Amnestin bidrog till att kriminella strömmade in till städerna, vilket ledde till att brottsligheten ökade. I byarna började spontana upplopp. Ett försök från den provisoriska regeringen att återställa ordningen i landet med hjälp av en militärkupp av general Kornilov förvandlades till en fars. Skrämda av Kornilovs beslutsamhet vägrade ledarna för den provisoriska regeringen att samarbeta och förklarade honom som en rebell.
Den provisoriska regeringen stod inför uppgiften att avsluta kriget och lösa landfrågan. Bönderna beviljades nyttjanderätt till jorden fram till den konstituerande församlingen. Detta ledde till nya konflikter i byn. För att rädda Ryssland från en militär katastrof beslutades att inleda fredsförhandlingar och tillåta självbestämmande för Polen och de baltiska staterna. Detta bidrog till arméns ytterligare upplösning, särskilt tillsammans med avskaffandet av dödsstraff för desertering.
Faktum är att den provisoriska regeringen endast kunde utföra de kommunala och kyrkoreformen. Februarirevolutionen 1917 förde med sig allmän rösträtt och ett proportionellt valsystem. Det var på denna grund som valet till Moskvas stadsduma hölls i juni 1917. I september samma år anordnades för första gången val till distriktsduman i Moskva.
Efter enväldets likvidation frigjorde den ortodoxa kyrkan sig från statlig kontroll och var tvungen att utarbeta principerna för sitt eget självstyre. Efter ett tvåhundraårigt uppehåll återupprättades patriarkatet i Ryssland.
Trots den aviserade amnestin förföljde den provisoriska regeringen stora regeringstjänstemän från den gamla regimen. Omedelbart efter Nicholas abdikation skapades en extra undersökningskommission för att undersöka tidigare ministrar och andra tjänstemäns olagliga handlingar. Det var inte möjligt att fastställa de kriminella handlingar och antistatliga aktiviteter som de tidigare tjänstemännen vid kommissionen begick. Under utredningen hamnade dock några före detta tjänstemän i fängelse; var de första offren för den röda terrorn.
Hösten 1917 var brottsligheten och livsmedelskrisen på väg uppåt. På grund av strejker stängdes många företag, vilket ledde till massarbetslöshet och ökade sociala spänningar. Interimsregeringen hade inte folkets stöd och löste inte de problem som fanns. I den nuvarande situationen uppstod gynnsamma förhållanden för bolsjevikernas maktövertagande. Chefen för den provisoriska regeringen A.F. Kerensky kände till bolsjevikernas försök att ta makten, men hade inte stöd från de väpnade styrkorna för att vidta avgörande åtgärder, så han försökte lösa konflikten på ett fredligt sätt.

Oktoberrevolutionen och den efterföljande omorganisationen av makten i Ryssland

På kvällen den 24 december i Petrograd, under förevändning att förhindra ett nytt militärt uppror, började bolsjevikerna dela ut vapen till arbetarna. Befolkningens desorientering säkerställdes efter tillfångatagandet av de bolsjevikiska avdelningarna av kommunikationerna och transportnav. Kerenskij försökte skicka trupper till huvudstaden för att återställa ordningen, men armékommittéerna vägrade att utföra ordern.
Den 25 oktober 1917 öppnade den andra sovjetkongressen folkets suppleanter. Kerenskij lämnade staden, den provisoriska regeringen blockerades i Zimny. Sovjetkongressen stod inför det faktum att bolsjevikerna tog makten. Några av delegaterna lämnade kongressen, resten valde en ny regering - folkkommissariernas råd. V.I. Lenin blev ordförande för Folkkommissariernas råd.

Den nya regeringen var tänkt att agera på följande sätt: "Förvaltningen av enskilda grenar av statslivet anförtros åt kommissioner, vars sammansättning bör säkerställa genomförandet av det program som kongressen förkunnat, i nära enighet med arbetarmassorganisationerna, arbetare, sjömän, soldater, bönder och anställda. Regeringsmakten tillkommer styrelsen för dessa kommissioner, d.v.s. Folkkommissariernas råd. Kontroll över folkkommissariers verksamhet och rätten att avskeda dem tillhör den allryska kongressen för arbetar-, bonde- och soldatdeputerade sovjeter och dess centrala exekutivkommitté, d.v.s. Sedan den 8 november har Ya.M. Sverdlov blivit statschef.
Bolsjevikregeringens första dekret handlade om fred, land och press. Fredsdekretet återspeglade den kurs som den provisoriska regeringen skisserade för att hålla fredssamtal. Jorddekretet överförde all mark till statlig ägo. Pressdekretet stängde alla tryckta publikationer som var i opposition till den nya regeringen. Det har skett förändringar i ledningssystemet och på kommunal nivå. Genom beslut av Moskvas militärrevolutionära kommitté upplöstes stadsduman. Efter 3 dagar erkände distriktsdumas generalförsamling sovjetmakten. Förvaltningen av stadsekonomin anförtroddes åt distriktsdumas råd, och i mars 1918 överfördes den till presidiet för Moskvarådet för arbetar- och soldatdeputerade.
I december 1917 hölls val till den konstituerande församlingen. Bolsjevikerna vann bara 20 % av rösterna och kunde inte kontrollera församlingen. Därför togs ett beslut om att upplösa det, även om bolsjevikerna inte hade legitima rättigheter att upplösa det. I januari 1918 vid invigningen konstituerande församlingen bolsjevikerna föreslog att anta en deklaration, vilket majoriteten förkastade. Detta gav den allryska centrala exekutivkommittén ett formellt skäl att upplösa mötet. Det var från detta datum, då den legitima statsmaktsmakten upplöstes, som proletariatets så kallade diktatur började.
etc.................