Социология, социална работа и статистика

Държавни гаранции за социална защита на населението в Руската федерация. В общество на пазарни отношения основната функция на социалната защита се поема от държавата като основен субект на социалната политика и социалната работа. Основните социални гаранции са залегнали в Конституцията на Руската федерация и са потвърдени в социална политика. 7 от Основния закон на Руската федерация: B Руска федерациятруда и здравето на хората са защитени; гарантирано минимален размерзаплащането се осигурява от постоянната подкрепа на семейството на майчинството, бащинството и детството на инвалидите...

28. Държавни гаранции за социална защита на населението в Руската федерация.

В общество на пазарни отношения основната функция на социалната защита се поема от държавата като основен субект на социалната политика и социалната работа. Основните социални гаранции са залегнали в Конституцията на Руската федерация и са потвърдени в социалната политика. Те са определени в чл. 7 от Основния закон на Руската федерация: „В Руската федерация трудът и здравето на хората са защитени, установява се гарантирана минимална работна заплата, осигурява се постоянна подкрепа за семейството, майчинството, бащинството и детството, хората с увреждания и възрастни хора се разработва система социални услугисе установяват държавни пенсии, помощи и други гаранции за социална защита.

На сегашен етапВ системата на държавната социална закрила се виждат две основни функции: социални плащания и система от социални услуги за самотни, възрастни хора, инвалиди и други подобни категории, базирани на принципа на държавна грижа за социално уязвимите членове на обществото и социалните благотворителност. В същото време социалната закрила трябва да бъде разширена за всички категории от населението чрез система от социални гаранции.

Социалните гаранции са механизъм на дългосрочно действие, задълженията на държавата, предвидени в закона, насочени към реализиране на конституционните права на гражданите. Минималните социални стандарти трябва да станат в основата на държавните социални гаранции.

Минимални социални стандарти са нормите и стандартите, установени от законодателството на Руската федерация, които определят минималното ниво на социална защита, под което е невъзможно да падне. Системата от държавни минимални стандарти се състои от взаимосвързани държавни минимални социални стандарти в следните области:

1) заплати;

2) пенсионно осигуряване;

3) образование;

4) здравеопазване;

5) култура;

6) социални услуги;

7) жилищни и комунални услуги.

Като залага най-необходимия минимум от социални стандарти в закона „За държавните минимални стандарти“, държавата го прави задължителен за изпълнителната власт на всички нива, както и за работодателите и предприемачите на всички видове собственост, а не само държавна собственост . Минималните граници на държавните гаранции се потвърждават и от други законодателни актове, включително граждански и трудови кодекси, закони "За здравеопазването", "За образованието", "За културата" и др.

Следните са установени като държавни стандарти за минимална работна заплата:

- минималната работна заплата;

Минималната работна заплата е нивото заплатинеквалифициран работник, предназначен да му осигури нормални условия за размножаване. Установява се със закон или със специално споразумение.

В чл. 37 от Конституцията на Руската федерация е записано, че „всеки има право да работи и при условия, отговарящи на изискванията за безопасност и хигиена, на възнаграждение за работа без никаква дискриминация и не по-ниско от минималната работна заплата, установена с федералния закон, както и правото на защита от безработица”.

Съгласно Кодекса на труда на Руската федерация, месечното възнаграждение на служител, който е отработил нормата на работното време, напълно определена за този период, и изпълни трудовите си задължения (ставка на труда), не може да бъде по-ниска от установената минимална работна заплата.

Стойността на минималната работна заплата обикновено се определя чрез изчисляване на издръжката. Минимумът за съществуване е понятие, което характеризира минималните средства за съществуване, необходими за нормалното възпроизводство на работната сила и развитието на личността. Това е показател за обема и структурата на потребление на най-важните материални блага и услуги на минимално приемливо ниво, което осигурява условията за поддържане на активното физическо състояние на възрастните, социалните и физическо развитиедеца и тийнейджъри.

Минимумът за издръжка се изчислява съгласно стандартите за задоволяване на минималните нужди от стоки и услуги, като се отчита нивото на цените, и трябва да съответства на размера на работната заплата. За определяне на абсолютното ниво на жизнения минимум най-точният метод е методът на потребителската кошница. Съставът на такава кошница включва най-необходимите продукти за поддържане на живота на едно средностатистическо семейство.

Разходите за живот могат да се използват:

— като основа за целенасочена социална подкрепа;

— като цели за регулиране на доходите и потреблението на слоеве от населението с ниски доходи;

— за оценка на материалните и финансови ресурси, необходими за изпълнението на перспективни и текущи социални програмипредоставяне на целева помощ в натура на слоеве от населението с ниски доходи;

- да обоснове размера на минималната работна заплата и трудовата пенсия за старост;

- като един от критериите за нисък доход, даващ право за получаване на различни видове социални помощи.

Една от основните минимални социални гаранции е гаранцията за защита срещу безработица.

Има две страни на този проблем: икономически условияза максимална заетост на населението, от една страна, и държавна подкрепа, от друга. Държавните програми за насърчаване на заетостта, както и разработването и прилагането на федерална целева програма за създаване на работни места и прилагане на следните мерки трябва да бъдат насочени към намаляване на нивото на безработицата:

– подкрепа за малки и средни предприятия, които не изискват големи инвестиции;

- по-ефективно използване на регистрираните в службата по заетостта при благоустройство;

– предотвратяване на безработицата въз основа на преквалификация на работници, които ще бъдат съкратени, без да ги спира трудов договор;

— разширяване на мрежата от частни бюра по труда в регионите;

Регулирането на заетостта е едно от основните направления на социалната политика.

Държавата гарантира на безработните:

- изплащане на обезщетения за безработица;

- изплащане на стипендии през периода на професионално обучение, повишаване на квалификацията, преквалификация по направление на службата по заетостта;

- възможност за участие в платени обществени работи;

- възстановяване на разходи във връзка с доброволно преместване в друго населено място за работа по предложение на службата по заетостта;

- изплащане в размер на дължимите обезщетения (стипендии) за безработица за сметка на фонда по заетостта за период на временна неработоспособност за не повече от 12 месеца.

Важен елемент от социалната защита на населението са програмите за заетост и преквалификация. Държавата и предприемачите участват в изпълнението на тези програми.

Безработицата ражда тежко социални последици, увеличаване на социалното неравенство, намаляване на социалния статус, има социално напрежение в обществото. Социологическите проучвания показват, че безработицата (особено дългосрочната безработица) прави хората несигурни за бъдещето и е придружена от увеличаване на невропсихиатричните и сърдечно-съдови заболявания, увеличаване на алкохолизма, наркоманиите, проституцията и престъпността.

Минималните размери на държавните пенсии са установени като държавни социални стандарти в областта на пенсиите.

Държавни минимални стандартив образованиетопредлагам:

- набор от обществени и демон платени услугиобразователни институции, финансирани от бюджети на различни нива;

- норми и стандарти за максимална напълняване на паралелки и групи в държавни и общински учебни заведения и осигуряване на населението с обществени и безплатни услуги;

- норми и стандарти за социално-икономическо подпомагане на учениците;

- стандартът за броя на студентите, получаващи безплатно висше професионално образование в държавата образователни институциии размер на стипендията.

Конституцията на Руската федерация (член 41) определя минималните социални гаранциив здравето. За оценка на минималното приемливо ниво на задоволяване на потребностите от медицинска помощ се използват показатели за обезпеченост с лекари, болнични легла, амбулаторни заведения на 1000 жители в регионите.

Една от най-важните функции на системата за социална защита на населението есоциална услуга, тоест дейности за предоставяне на различни видове услуги, предоставяни в стационарни и нестационарни условия под формата на правна, материална, медицинска и рехабилитационна, социално-психологическа и други видове помощ. Държавните гаранции в областта на социалните услуги се определят от законите "За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация", "За социалните услуги за възрастни граждани и инвалиди" и др.

До началото на 90-те години клоновете на социалните услуги за населението бяха субсидирани от държавата и само частично заплащани от потребителите. В момента структурата на платените услуги за населението се е увеличила драстично.

специфичен изгледдържавни социални гаранции са осигуряването на жилища и субсидиите на населението за издръжката му. Сферата на жилищно-комуналните услуги се прехвърля към пазарни механизми. Концепцията на тази реформа предполага поддържане на субсидии за издръжка на жилища. Субсидиите остават като социална подкрепа за уязвими групи от населението. 26 май 1997г Прието е постановление на правителството на Руската федерация № 621 „За федералните стандарти за преход към нова система за плащане на жилища и комунални услуги“. Резолюцията определя минимума социална нормажилищна площ на човек - 18 кв. м2, под която лице е признато за нуждаещо се от по-добри жилищни условия и има право на преференциално получаване, покупка или изграждане на жилище.

И така, минималните социални гаранции са в основата на системата за социална защита на населението в общество на пазарни отношения. Те се създават от държавата в съответствие със закона и възможностите за тяхното финансово подпомагане.

По този начин социалната закрила е сложна система от социално-икономически отношения, предназначени да предоставят цялостна помощ на лица с увреждания или частично трудоспособни лица, както и на семейства, чиито доходи на трудоспособните членове не осигуряват социално необходим стандарт на живот на семейството. .

Основните форми на социална закрила са:

Законово определени социални гаранции и тяхното удовлетворяване на базата на основни стандарти и програми;

Регулиране на доходите и разходите на населението;

Социална осигуровка;

Социално подпомагане;

социални услуги;

Целеви социални програми.

Сегашната система за социална закрила в Русия е насочена към подкрепа на определени слоеве от населението на принципа на приложение - както гражданите кандидатстват; патернализъм, обозначаващ държавно настойничество по отношение на по-слабо защитените слоеве от населението.

Както и други произведения, които може да ви заинтересуват
43527.		Организация на отдих за деца и младежи: технологии, опит, проблеми	246,5 КБ
	Правилно организираният отдих на децата и младежите ще осигури тяхното всестранно развитие и формиране на личността, духовно, патриотично, нравствено възпитание, укрепване на здравето, подобряване на тялото и възстановяване на работоспособността. AT съвременна Русиявъзникна проблем по отношение на организацията на свободното време и отдих за деца и младежи
43528.		Анализ и прогнозиране на финансовото състояние на предприятието LLC "Zerkalo-info"	455 КБ
	Обект на изследване на курсовата работа е Zerkaloinfo LLC, предмет на изследване е финансовото състояние на предприятието. Целта на курсовата работа е да се проучи финансовото състояние на предприятието Zerkaloinfo LLC, да се идентифицират основните проблеми на финансовата дейност. В първата глава на работата се извършва анализ на финансовото състояние на предприятието.
43529.		Анализ и прогнозиране на финансовото състояние на предприятието АД "Емир Моторс"	467 КБ
	Обект на изследване на курсовата работа е СООО Емир Моторс, предмет на изследване е финансовото състояние на предприятието. Целта на курсовата работа е да се проучи финансовото състояние на предприятието СООО Емир Моторс, за да се идентифицират основните проблеми на финансовата дейност. В първата глава на работата се извършва анализ на финансовото състояние на предприятието.
43530.		Изчисляване на лъч и неговите характеристики	3,86 MB
	За тези схеми определете естествените честоти и режими на трептене. Проверете ортогоналността на собствените моди. Определете амплитудите на принудителните трептения под действието на сила P(t) = P0cosΩt, приложена в точка A. Построете диаграма на динамични моменти на огъване при честота Ω = (γ/mδ)1/2
43531.		Системен анализ на информационната система за управление на бюджета в предприятието	12,42 MB
	A1 Enterprise мащаб една сграда със 100 служители. A2 Enterprise мащабира четири клона в града с 500 служители. A3 Мащабът на предприятието е един клон в града и четири клона в района на 1000 служители. А4 Скала на предприятието седем офиса в седем региона на Руската федерация 500 служители.
43532.		Формиране на системата на хореографското образование от А. Я. Ваганова	82,91 КБ
	В стремежа си да подчертае особеностите на руската балетна школа, Ваганова в книгата си често я сравнява с френската и италианската школи. Тези понятия не могат да бъдат свързани със съвременния чуждестранен балет, въпреки че в някои случаи описаните от Ваганова техники все още съществуват в хореографската практика.
43533.		Проектиране на автоматизиран участък на цех за производство на пчелна пита	649 КБ
	Характеристики на продуктите, получени при това технологичен процес Спецификациипчелна пита Кратка характеристика на линията за производство на непрекъснат пълнител с пчелна пита Характеристики на склада
43534.		ИЗЧИСЛЯВАНЕ И ПРОЕКТИРАНЕ НА МАШИННИ ЕЛЕМЕНТИ И ОБОРУДВАНЕ	465,5 КБ
	Верижна трансмисия на едностепенна скоростна кутия на ремъчна трансмисия.Проектиране и изчисление за проверка на верижна трансмисия.Проектиране и верификационно изчисление на зъбно предаване.Проектиране и проверка на изчисление на ремъчна трансмисия.
43535.		Бизнес план за крайпътна услуга на магистрала P351 Тюмен-Екатеринбург	747 КБ
	Пунктът за крайпътно обслужване е мини-кафене, чието изграждане е включено от Министерството на търговията и услугите на Екатеринбургския окръжен изпълнителен комитет в плана за развитие на крайпътни заведения за обществено хранене в Свердловска област. Според проекта кафенето ще бъде разположено до съществуващата тревна площ

За да осигури защитата на населението, държавата трябва преди всичко да установи със закон основните социални гаранции, механизмите за тяхното прилагане и функциите за осигуряване на социална подкрепа.

Социална защита на населението- една от най-важните функции на всяка държава, изпълнявана винаги и при всякакви условия, въпреки че реалните възможности на държавата за социална защита на своите граждани могат да варират в зависимост от естеството на социално-политическата структура и социално-икономическата ситуацията в страната.

Несъмнено индустриализираните страни с голямо национално богатство имат повече възможности за тази цел, отколкото бедните страни.

Развитието на обществото като интегрална система не може да бъде ограничено до икономически растеж. Световният опит показва, че подценяването на социалните резултати от провежданите мащабни реформи рано или късно се превръща в спирачка по пътя към социално-икономическия прогрес.

Сферата на социална защита на населението е един от основните компоненти на социалното и икономическа политикадържави. Съгласно чл. 25 от Конвенция № 117 на МОТ за основните цели и стандарти на социалната политика, човек има право на жизнен стандарт, подходящ за здравето и благополучието на него и семейството му, включително храна, облекло, жилище, медицински грижи и социални услуги, както и правото на сигурност в случай на безработица, инвалидност или друга загуба на препитание поради обстоятелства извън неговия контрол.

В законодателството на Руската федерация понятието "социална защита" предполага държавна политика, насочена към осигуряване на правата и гаранциите на човек в сферата на жизнения стандарт. Основните права на гражданите в областта на социалната закрила са залегнали в чл. 18 от Конституцията на Руската федерация. Регулирането на социалната защита на населението е съвместна отговорност на Руската федерация и нейните субекти.

Системата за социална защита на населението е съвкупност от мерки, извършвани от обществото и различните му структури, обикновено в рамките на закона, за задоволяване на минималните нужди, необходими за поддържане на поминъка на хората.Социалната защита като система се състои от елементи. На фиг. 7.1 представя системата за социална защита на населението на Руската федерация.

Ориз. 7.1.Системата за социална защита на населението на Руската федерация.

Ориентири за формирането законодателна рамкав областта на социалната защита на населението на Русия са разработени от международни специализирани организации (МОТ, СЗО, ISSA) и приети от международната общност официални документи, които включват: Международен пакт за икономически, социални и културни права; Международен пакт за граждански и политически права; Всеобща декларация за правата на човека; Конвенции и препоръки на МОТ, СЗО, ISSA.

Конституционното, трудовото и социалното право отразяват законодателно определените форми и степен на социална закрила на населението, с други думи, определят националната концепция за социална защита.

Системата за социално осигуряване работи много важни характеристикисвързани с преодоляване на бедността и подобряване на качеството на живот на населението. Те могат да включват: социално-политическа, икономическа, социална рехабилитация, превантивна и превантивна.

Социално-политическифункцията предвижда създаване на ефективни институции и механизми за социална защита на населението с цел прилагане на гарантираните от Конституцията и законодателството социални и правни норми за закрила и осигуряване на социална стабилност в страната.

Икономическифункцията включва обезщетение за загубени заплати или доходи в случай на временна или трайна нетрудоспособност (поради болест, злополука, старост) или загуба на издръжка (за членове на семейството на служителя), както и обезщетение допълнителни разходисвързани с лечението и инвалидността.

Функция за социална рехабилитацияе предназначена да осигури прилагането на комплекс от мерки за медицинска, професионална и социална рехабилитация на работещите с цел възстановяване на загубеното здраве и работоспособност.

Превантивно-превантивна функциясе състои в прилагането на комплекс от организационни, технически и медицински мерки, които осигуряват опазването на здравето и запазването на работоспособността на служителите.

Формирането на ефективна система за социална закрила на федерално, регионално и местно ниво с ясно установяване на правата и отговорностите на всяко от тези нива включва намиране на източници на тяхната ресурсна подкрепа.

В момента финансирането на системата за социална защита на населението в Руската федерация се извършва от държавния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и включва разходи за социални и културни дейности от държавни извънбюджетни социални финансови средства.

Социалните гаранции и минималните социални стандарти са сред компонентите на системата за социална закрила на населението, които включват: жизнения минимум, минималния потребителски бюджет (считан като основен, изходен за други изчисления, елемент от социалния минимум), минимална работна заплата, минималният размер на пенсиите, обезщетенията и стипендиите. Държавата гарантира и различни видове еднократни социални плащания, помощи и помощи, безплатни или преференциални услуги в образованието, здравеопазването, транспорта, жилищното и комунално обслужване и други индустрии. социалната сфера.

В Русия социалните гаранции на гражданите се предоставят в съответствие с Конституцията на Руската федерация. Държавните минимални социални гаранции са установените със закон минимални задължения на държавата, осигуряващи прилагането на конституционните права на гражданите.Държавните минимални социални стандарти (ДМСС) служат като основа за държавни социални гаранции.

Под държавния минимум социални стандартиОбичайно е да се разбират научно обосновани минимални социални стандарти и норми, установени от законите на Руската федерация за определен период от време, отразяващи най-важните потребности на различни социално-демографски групи от населението от стоки и услуги за живота.

GMSS са социални стандарти на федерално ниво. Освен това в съставните образувания на Руската федерация и общините могат да се установят регионални и местни социални стандарти, които надвишават и допълват GMSS, при условие че се предоставят за сметка на собствените им финансови и други ресурси.

GMSS се създават, първо, с цел осъществяване на социалната политика на държавата, насочена към задоволяване на най-важните потребности на населението от основни материални блага и социални услуги, и второ, за осигуряване на единно социално пространство на федерацията и относително изравняване на жизнения стандарт на територията на неговите субекти.

В момента при формиране на бюджети на различни нива се използват социални норми и стандарти за широк спектър от показатели. Значителна част от тях определя минималните държавни гаранции в сферата на труда, неговото заплащане, заетостта и социалното осигуряване. В същото време тези норми и стандарти често се преразглеждат в зависимост от темпа на инфлация и наличните финансови ресурси, което им придава препоръчителен характер, тъй като те по същество са свързани с обема на текущите социални разходи и средствата, предназначени за социална защита на населението. Органи държавна властСъставните образувания на Руската федерация имат право да коригират социалните норми и стандарти въз основа на регионалните характеристики и техните финансови възможности.

При формирането на системата GMSS основополагаща е методологическата разпоредба за недопустимостта на определяне на социални норми и стандарти въз основа на настоящите критични нива на финансиране на социалната сфера и предоставяне на финансова подкрепа на групи от населението с ниски доходи.

Целта на държавните социални гаранции, по-специално по отношение на трудоспособните работници, е тяхното предоставяне в областта на заетостта и заплатите, включително защитата на правата на служител, предприемач и самостоятелно зает. Това включва установяването и прилагането на минимални почасови и месечни ставки и минимални стандарти за условия на труд.

За населението с увреждания държавните минимални социални гаранции означават провеждане на единна политика в цялата страна, която осигурява поддържане на минимални стандарти за потребление.

Прилагането на такава политика се осъществява чрез използването на три основни форми:

1) парични плащания - пенсии, надбавки, стипендии и др.;

2) данъчни облекчения; 3) безплатни или преференциални социални услуги.

Анализът на световния опит ни позволява да идентифицираме четири институционални форми на социална защита на населението.

. Държавно социално подпомаганелица, които поради увреждане, липса на работа, източници на доходи не могат самостоятелно финансово да осигурят съществуването си. финансови източници в този случайса държавните, областните и общинските бюджети, формирани за сметка на общата данъчна система. Определящата характеристика на институцията за закрила са социалните и алиментарните извъндоговорни отношения на държавата с уязвимите категории от населението (инвалиди; граждани, които нямат необходимия осигурителен стаж за получаване на пенсии и обезщетения за задължително социално осигуряване). Плащанията по тази система се проверяват за доходите и са предназначени да осигурят минимален доход, съпоставим с прага на бедността.

. Задължително (по закон) социално осигуряване за загуба на доход(заплата) поради неработоспособност(болест, злополука, старост) или места на работа.Финансови източници - осигурителни премии на работодатели, служители, понякога и държавата, организирани на принципите и с помощта на механизмите на задължителното социално осигуряване. Определящи характеристики: заместване на загубени заплати (което означава, че обезщетенията са свързани с предишни доходи и вноски, т.е. предполага се осигурителен стаж), солидарност и самоотговорност на притежателите на полици и осигурените лица.

. Доброволно лично (колективно) осигуряване на служителите(от злополуки, медицинско и пенсионно осигуряване). Финансови източници - застрахователни премии на самите служители (понякога в тяхна полза - работодатели), организирани на принципи и с помощта на лични осигурителни механизми. Дефиниране на характеристики - Наличност застрахователен договорсамоотговорност на гражданите.

. Корпоративни системи за социална защита на служителите, организирани от работодатели(медицинско и здравно обслужване, плащане на жилище, транспорт, образователни и културни услуги, пенсионни плащания от фирмата). Финансови източници - средства на предприятията.

Сред тези институции за социална защита основното (по отношение на финансовите средства, масовото покритие, разнообразието и качеството на услугите) е задължителното социално осигуряване (пенсионно и медицинско, срещу трудови злополуки и във връзка с безработица). В развитите страни тези видове социално осигуряване поемат по правило 60-70% от всички разходи за целите на социалната закрила и представляват приблизително 15-25% от БВП, докато в Русия държавните извънбюджетни социални фондове представляват около 45% от разходите за социална защита и 7,3% от БВП.

Световният опит потвърждава, че системата за социално осигуряване е един от основните институции за социална закрила в пазарната икономика, предназначен да гарантира прилагането на конституционното право на гражданите на материално осигуряване в напреднала възраст, в случай на заболяване, пълно или частично увреждане ( или липса на такава от раждането), загуба на издръжка, безработица. Размерът на получените средства се регулира от закони и зависи от продължителността на осигурителния (трудов) стаж, размера на заплатите (който служи като основа за изчисляване на застрахователните премии) и степента на увреждане.

За разлика от социалното подпомагане, когато нуждаещо се лице получава обезщетения от публични средства (фактически за сметка на други лица), финансовите източници на плащания и услуги по програмите за социално осигуряване са специализирани фондове, формирани с прякото участие на самите осигурени. Въз основа на източниците на финансиране социалното осигуряване може да бъде разделено на социална осигуровкаи социално подпомагане.Застраховката, подпомагането и настойничеството във всеки случай са комбинация от социални услуги и парични трансфери.

характерна черта социална осигуровкае финансирането на помощта, предоставена чрез вноски и тясната връзка между вноските и обема на социалните услуги. Размерът на плащанията в този случай се ръководи от обема на индивидуалните вноски, т.е. върху предварителната вноска на осигурения.

Има два основни вида социално осигуряване:

Доброволно, извършва се от частни фирми;

Задължително, извършва се от държавата.

За развитите страни е общоприето задължително осигуряване, осигуряващо плащания в случай на безработица, инвалидност и настъпване на началник. Но дори и в тези области държавата не поема всичко, а само онези области, в които частната застраховка не работи. Но застраховката не може да покрие всички възможности за социални бедствия.

Застраховката трябва да бъде допълнена социално подпомаганекойто се финансира от бюджета.

Има четири алтернативни подхода за определяне на сумите на изплащане:

Помощта на всички получатели се изплаща в еднакъв размер;

Помощта е насочена към индивидуалната сигурност;

Размерът на помощта може да бъде фокусиран върху размера на предишната заплата или върху размера на застрахователните премии на получателя;

Размерът на помощта зависи от нуждите на получателя. Същото количество помощза всички получатели - повечето

лесна организационна опция. Въпреки това, не е подходящ, ако говорим сиза обезщетение за пропуснати печалби, тъй като размерът на загубата на доход варира значително за различните получатели. Освен това същата помощ може да намали мотивацията за работа.

В индивидуална сигурностсредствата за социално подпомагане са по-ефективни и са изключени случаите на необосновано надплащане. С оглед на финансирането от бюджета всички осигурителни системи, базирани на този принцип, в висока степензависи от финансово положениедържави.

Въпросът за размера на пропуснатите доходи и социалното подпомагане е от съществено значение.

Тук има два основни критерия:

Социалните гаранции трябва да осигуряват минимум достатъчно нивоживот;

Социалните помощи не трябва да отвличат вниманието на хората от работата и да култивират зависими взаимоотношения.

Първият критерий определя минимума, а вторият - максималният лимит на социалните помощи.

В Русия над 1 милион души получават обезщетения за безработица. Минималната сума на обезщетението от 2006 г. е 720 рубли, максималната е 2880 рубли.

Ако минималното обезщетение е достатъчно голямо, това може да реши проблема с бедността на хората. Това обаче не означава решение на проблемите на семейната бедност. Следователно в социалното подпомагане е необходимо да се разпределят семейни помощи, обезщетения за ниски доходии социална услуга.

Понастоящем в Русия отговорността за социалната защита в случай на крайна бедност се носи местни властитъй като те могат по-добре да определят степента на нужда от социално подпомагане. За това Федерална службаДържавната статистика ежемесечно определя цената на потребителската кошница, за да изчисли основното парично обезщетение.

Необходимост от развитие социална услугауязвими слоеве от руското население. За пряката организация на социалното подпомагане е важно местни социални програмикоито се различават значително по региони и дори по области в рамките на един и същи регион. В същото време въпросът за създаването единна системасоциална защита, която свързва интереси на държавата, работодателите и гражданите.

В общество на пазарни отношения функцията за социална защита на населението се поема от държавата като основен субект на социалната политика и социалната работа.

Основните социални гаранции са залегнали в Конституцията на Руската федерация и са потвърдени в социалната политика.

Те са определени в чл. 7 от Конституцията на Руската федерация.

Понятието "гаранция" (френски - обезпечение) - задължение, при неизпълнение или неправилно изпълнение на което поръчителят носи отговорност по предвидения от закона начин. Най-значимите права на човека действат като държавни социални гаранции. Гаранционният механизъм предвижда специализирани правни норми, които определят реда за действие на гаранциите; организационни структури, управление на системата за неговото изпълнение, финансово-икономически лостове и източници на подкрепа.

Така социалните гаранции са материални, политически, организационни и правни условия и средства, които предоставят на гражданите възможност да използват законите на държавата, гражданските права и свободи, предоставени им.

Минималните гаранции са гаранции, които осигуряват задоволяване на жизненоважни човешки потребности на минимално ниво. Минималните социални стандарти са в основата на държавните социални гаранции. Държавните минимални социални стандарти са единни минимални социални стандарти и норми, които отразяват най-важните човешки потребности от материални блага и услуги, гарантиращи подходящо нивотяхното потребление и предназначени за определяне на задължителните минимални бюджетни разходи за тези цели.

Държавните минимални стандарти са насочени към решаване на проблеми:

усъвършенстване на механизма за осъществяване на конституционните права, гарантирани на гражданите;

задоволяване на основните човешки потребности;

поддържане на единно социално пространство на страната на основата на изравняване на условията за наличност на потребление на материални блага и услуги в различни региони на Русия;

повишаване на валидността на бюджетирането, предимно на ниво субекти на Руската федерация и местно самоуправление;

концентрация на финансови ресурси в приоритетните области на финансовата политика на държавата.

И така, минималните социални стандарти са установени стандарти и норми, които осигуряват определено ниво на задоволяване на най-важните потребности на населението. Минимални социални стандарти, които са от приоритетно значение, се установяват със закон.

Минималните социални стандарти се изразяват в системата от минимално приемливи показатели, които задоволяват основните потребности на населението в следните области:

труд (заплащане и условия на труд);

пенсионно осигуряване;

социални услуги;

жилищно осигуряване;

медицински грижи;

образователни услуги;

култура;

околен свят.

На федерално и регионално ниво се разработват минимални социални стандарти. В съставните образувания на Руската федерация минималните социални стандарти могат да се коригират само нагоре.

Минималните стандарти обхващат всички отрасли на социалната сфера. Препоръчват се за използване в работата по финансиране на развитието на социалната сфера с бюджетни средства от органите на изпълнителната власт на всички нива на управление.

По този начин системата за социална защита трябва да бъде разширена до всички категории от населението чрез система от социални гаранции като механизъм за дългосрочно действие, предвидените в закона задължения на държавата, насочени към реализиране на конституционните права на гражданите.

Минимални социални стандарти са нормите и стандартите, установени от законодателството на Руската федерация, които определят минималното ниво на социална защита, под което е невъзможно да падне.

Гарантираният минимум е нивото на потребление, одобрено в съответствие с финансовите възможности на поръчителя (държава, регионални власти, предприятия и др.), осигуряващо задоволяване на минимално необходими човешки потребности.

Гарантираният минимум включва:

минимална заплата;

минимална пенсия (стипендия);

минимален гарантиран доход;

гарантирано предоставяне на медицински услуги в рамките на здравното осигуряване и др.

Минималните граници на държавните гаранции се потвърждават от законодателни актове, включително граждански, трудови, семейни, жилищни кодекси, закони „За здравеопазването“, „За образованието“, „За културата“, „За заетостта в Руската федерация“ и др.

Една от важните социални гаранции от държавата е минималната работна заплата.

Минималната работна заплата е законово установеното ниво на работна заплата, под което работодателят няма право да определя ставки и заплати. Той представлява долната граница на цената на неквалифицирания труд.

Минималната работна заплата е гарантирана. Изразява се в това, че работниците имат право да искат определено месечно възнаграждение за труд. Това ниво не се намалява, ако нормата на работното време и трудовите норми не са спазени не по вина на служителя. Минималната работна заплата не включва допълнителни плащания и надбавки, както и бонуси и други поощрителни плащания. Последните трябва да се начисляват върху заплати, които не могат да бъдат по-ниски от установените от държавата. минимално ниво. Неспособността на предприятието да изплаща минималната работна заплата на всички свои служители е един от признаците за фалит.

Стойността на минималната работна заплата обикновено се определя чрез изчисляване на жизнения минимум, който се изчислява съгласно стандартите за задоволяване на минималните нужди от стоки и услуги, като се отчита нивото на цените, и трябва да му съответства. Ако няма такава кореспонденция, това показва изоставане икономическо развитиедържава или несъвършенството на съществуващата разпределителна система, тъй като минималната работна заплата е една от най-важните гаранции на държавата.

Разликата между житейския минимум и минималната работна заплата трябва да се намалява поетапно при стабилизиране на икономиката.

Увеличаването на минималната работна заплата има положителен ефект върху растежа на средната работна заплата и води до увеличаване на тарифната й част, както и увеличаване на данъчните приходи и плащания към държавните извънбюджетни фондове.

Съответствието на минималната работна заплата с потребителския бюджет е възможно само при стабилна икономическа ситуация и определено ниво на производство.

Кодексът на труда на Руската федерация от 30 декември 2001 г. за първи път в руското законодателство установява, че минималната работна заплата (SMIC) не може да бъде по-ниска от жизнения минимум на дееспособно лице. Разбира се, ще отнеме време за пълното прилагане на тази разпоредба, следователно в чл. 422 от Кодекса на труда се позовава на отделен федерален закон, който трябва да определи времевата рамка, през която минималната работна заплата ще достигне нивото на издръжка.

Кодексът на труда установява отговорността на работодателя за забавяне на заплатите. В допълнение към наказателната и административната отговорност е въведена и финансова отговорност: за всеки ден забава трябва да се начисляват неустойки в полза на служителя. Служителят има право да преустанови работата до изплащане на забавената сума на петнадесетия ден от забава, като уведоми писмено работодателя.

Кодексът на труда запази разумни гаранции за работещите жени; елиминира разпоредбите, които правят жените по-малко конкурентоспособни на пазара на труда. Все още е забранено ангажирането на бременни жени в нощен труд, извънреден труд, работа през почивните дни и изпращане на бременни в командировки. Жените с деца на възраст под 3 години имат право да решават сами за своите командировки. Могат да бъдат изпращани например в командировки, но само с тяхно писмено съгласие, ако има медицинско становище, че това не вреди на здравето им. Отпуск за отглеждане на дете до 3 години вече може да ползва всеки член на семейството, не само майката.

Гаранциите за лицата, съчетаващи работа с обучение (отпуски за изпити, заплащане на пътуване веднъж годишно до мястото на обучение и обратно и др.), са запазени напълно, при условие че образование от това ниво се получава за първи път и в образователен институция, която има държавна акредитация.

Трябва обаче да се отбележи, че минималните социални гаранции в областта на работната заплата няма да са валидни, докато не бъде възстановена икономическата функция на работната заплата. Това е много важно и по отношение на социалната защита, тъй като заплатите са не само икономическа категория, но и морална, предназначена да осигури на човек определен социален статус.

Минималната пенсия е неразделна държавна гаранция.

Минималната пенсия е законоустановената минимална пенсия за старост, инвалидност, загуба на хранител, за осигурителен стаж. За различни категории получатели на социални пенсии е установен нейният фиксиран размер. Минималната пенсия с общ трудов стаж, равен на назначаването на пълна пенсия, се определя не по-ниска от минималната работна заплата. Увеличава се с 1% за всяка пълна година общ трудов стаж, надвишаващ необходимия за назначаване на пенсия за старост, но не повече от 20%.

Един от важните аспекти на минималните социални гаранции са гаранциите за защита срещу безработица. Решаването на този проблем има две страни: създаване на икономически условия за максимална заетост и самостоятелна заетост на населението, от една страна, и държавна подкрепа, от друга.

От 1 януари 2005 г., в съответствие с така наречения „Закон за монетизация“ (№ 122-FZ от 22 август 2004 г.), процедурата за предоставяне на социални гаранции и обезщетение за безработица се промени донякъде. Въз основа на глава VI (членове 27, 28) от Федералния закон на Руската федерация, изменен от 28 август 2004 г. "За заетостта в Руската федерация", държавата гарантира на безработните: 1)

изплащане на обезщетения за безработица, включително през периода на временна неработоспособност на безработните; изплащане на стипендии през периода на професионално обучение, повишаване на квалификацията, преквалификация по направление на службата по заетостта, включително през периода на временна неработоспособност; възможност за участие в платени обществени работи; 2)

времето, през което гражданинът по установения от закона ред получава обезщетения за безработица, стипендия, участва в платени обществени работи, времето, необходимо за преместване в друга зона за работа по направление на службата по заетостта, както и като период на временна неработоспособност, отпуск по майчинство и раждане, набор за военна подготовка, участие в дейности, свързани с подготовка за военна служба (алтернативна гражданска служба), изпълнение на държавни задължения.

Минималните и максималните надбавки се определят ежегодно от правителството на Руската федерация. Размерът на обезщетението за безработица се определя (с някои изключения) в проценткъм средните доходи, изчислени за последните три месеца на последното място на работа.

Държавата, както е дефинирана в Закона за заетостта, провежда политика за насърчаване на реализирането на правата на гражданите на пълна, продуктивна и свободно избрана заетост.

На безработните граждани в съответствие със закона се гарантира:

а) социална подкрепа;

б) провеждане на мерки от активна политика за заетост на населението, в т.ч безплатна разпискауслуги за професионално ориентиране и психологическа подкрепа, професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта.

Държавата предоставя и допълнителни гаранции за заетост на определени категории от населението. Квотата за наемане на хора с увреждания е установена в съответствие с Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.

За разработване на координирани решения за определяне и прилагане на политиката по заетостта на федерално, териториално ниво, в рамките на социалното партньорство се създават координационни комитети за насърчаване на заетостта на населението от представители на синдикатите, други представителни органи на работници, работодатели, органи по заетостта и други заинтересовани държавни органи, обществени сдружения, представляващи интересите на гражданите.

От 1993 г. в Русия е въведена система за задължително медицинско осигуряване на базата на медицинска полица. На базата на този финансов документ е изградена система за задължително медицинско осигуряване (ЗЗО). Основен CHI програмаприето с Постановление на правителството на Руската федерация от 23 януари 1992 г. № 4. Териториите на Руската федерация имат право да коригират този документ само в посока на подобряване.

Съгласно Конституцията на Руската федерация (член 43) на всеки гражданин на Руската федерация „се гарантира наличието и безплатно предучилищно, основно общо и средно професионално образование в държавни или общински образователни институции и предприятия“. Всеки има право на конкурентна основа да получава висше образованиев държавна или общинска образователна институция и в предприятие.

Има гаранции за социална подкрепа за сираци, завършили интернати и домове за сираци, деца от семейства от „рисковата група” през периода на обучението им.

Конституцията на Руската федерация (член 40) отбелязва, че бедните, други граждани, посочени в закона, които се нуждаят от жилище, се предоставя безплатно или срещу достъпна такса от държавни, общински и други жилищни фондове в съответствие с нормите. установено със закон.

Държавата установява минимални жилищни стандарти и стандарти за качество на жилищата. Държавата осигурява жилища за определени категории от населението: бедни, инвалиди, завършили домове за сираци и интернати и др. В същото време се намалява размерът на плащането за жилища (социални услуги, електричество, телефон и др.) за тези категории граждани. Съществува определена система от субсидии, жилищни сертификати (за военнослужещи и други) за закупуване на жилища, различни данъчни облекчения и др.

Задачите за реформиране на жилищния сектор за периода до 2010 г. са определени в „Основни насоки социално-икономическиполитика на правителството на Руската федерация в дългосрочен план”, одобрена от правителството на Руската федерация през юни 2000 г.

На 1 януари 2005 г. е издадена нова жилищен кодРуската федерация, в която (чл. 160) е определено, че:

определени категории граждани по начина и при условията, определени от федералните закони, законите на съставните образувания на Руската федерация и нормативните правни актовеорганите на местно самоуправление могат да получат обезщетение за разходите за заплащане на жилищни помещения и комунални услуги за сметка на съответните бюджети;

възстановяването на разходите за заплащане на жилищно-комунални услуги се включват в общия доход на семейството при изчисляване на субсидиите, предоставени на гражданите в съответствие със закона.

За семейства със среден доход на глава от населението под установеното ниво на издръжка, максимално допустимият дял на разходите се намалява в съответствие с коефициента на корекция, равно на съотношениетосреден доход на глава от семейството до издръжката (чл. 159). Размерът на регионалните стандарти за нормативната площ на жилище, използвани за изчисляване на субсидиите, разходите за жилищни и комунални услуги и максимално допустимия дял на разходите на гражданите за заплащане на жилища и комунални услуги в общия доход на семейството се определят от субект на Руската федерация.

Държавата е определила социални гаранции в областта на социалните услуги за населението, включително: социални грижи; социална рехабилитация; социален подслон.

Определени видове социални услуги (например социален приют за деца без родителска грижа или хора без подслон и др.) не могат да се предоставят за сметка на заплащане от самите потребители. Характеристиките на икономическата структура на сферата на социалните услуги се определят от законодателството на Руската федерация.

По правило в публични институциисоциалните услуги се предоставят безплатно или срещу такса, която само частично възстановява разходите. общ принципе предоставянето на обществени услуги за хора с ниски доходи, сираци, деца с увреждания и бездомни.

Държавното участие включва следните три функции: 1)

предоставяне на необходимите услуги; 2)

финансиране; 3)

регулиране, включително дейността на частни производители на социални услуги.

Така държавата създава определена система от държавни социални гаранции, насочени към социална защита на социално уязвимите категории от населението.

Системата за социални помощи е тясно свързана със системата на държавните социални гаранции.

Обезщетенията са постоянно или временно предоставяне на гражданите на определени материални облаги в пари или в натура. Системата от обезщетения е обезщетенията, допълнителните права, предоставени на определени категории граждани или отделни организации, региони и др. Ползите се определят на федерално или местно ниво. Източникът на обезщетения е федералният държавен бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните власти.

Ползите, които се вземат предвид при провеждане на извадково проучване на бюджетите на домакинствата, включват всички видове помощ в натура, предоставяна на домакинствата както от работодателя, така и от бюджетите на всички нива. Оценката на стойността на получените обезщетения се базира на думите на интервюираните членове на домакинството.

Ползите са взаимосвързани със субсидиите. Дарението е пари в бройпредоставяни на гражданите безплатно за покриване на текущи разходи.

Ползите и субсидиите за храна включват както пари в брой или хранителни пакети, така и възможността за осигуряване на храна на по-ниски цени.

Привилегиите за заплащане на транспортни разходи включват: ползване на преференциално пътуване с всички видове транспорт, включително служебен автомобил (такси за инвалиди) и др.

Ползите за плащане на жилища и комунални услуги включват отстъпки при плащане, субсидии и др., предоставяни на гражданите в съответствие с действащото законодателство.

Предоставянето на федерални обезщетения беше затруднено преди всичко по финансови причини, както и поради неразвитите механизми за тяхното прилагане. Въпроси, свързани с прилагането на Федералния закон от 12 януари 1995 г. № 5-FZ "За ветераните" и по-специално предоставянето на обезщетения на ветераните за пътуване с транспорт, медицински грижи, предоставяне на лекарства, плащане за жилища и комунални услуги , монтаж и плащане на телефони, издаване на заеми и др.

В тази връзка се наложи решаването на доста сложен и реална задачаинвентаризация на съществуващите федерални гаранции, обезщетения и компенсации, идентифициране на остарели норми, като се вземе предвид развитието на законодателството и промените в социално-икономическата ситуация.

Това беше причината за приемането на Федералния закон от 24 август 2004 г. № 122-FZ „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“. В съответствие с този закон в Руската федерация, от 1 януари 2005 г., нов регламенти, според което са направени промени в настоящата системасоциални помощи, предоставяни на определени категории граждани на нашата страна. Понятието „полза“ беше заменено с думите „мерки за социална подкрепа“. Тези промени засегнаха значителна част от населението на Руската федерация (повече от 2 милиона души само в Московска област и около 3 милиона в Москва). Всички бенефициенти бяха разделени в две категории: федерални и регионални. Федералните бенефициенти имат право на мерки за социална подкрепа:

в натура (заплащане на жилищно- комунални услуги, предоставяне на безплатни протезни и ортопедични грижи и технически средстварехабилитация);

под формата на месечно плащане в брой (UDV);

като набор от социални услуги, включващи:

а) безплатно медицински грижи, включително осигуряване на необходимите лекарства по предписание на лекар (фелдшер);

б) провизия, ако има такава медицински показанияваучери за балнеолечение;

в) безплатно пътуване в крайградския железопътен транспорт, както и в междуградския транспорт до мястото на лечение и обратно.

През 2005 г. месечното плащане в брой е извършено минус цената на набор от социални услуги в размер на 450 рубли. От 2006 г. има отказ за получаване на социални услуги, както изцяло, така и частично. В такива случаи месечното плащане в брой се увеличава със съответната сума.

Месечното парично плащане е ново социално плащане в системата на паричните плащания на гражданите с цел тяхното социално подпомагане. Той има компенсаторен характер, за да компенсира обезщетенията в натура.

Така от 2005 г. Законът установи правото на месечно парично плащане на определени категории граждани, които се ползват от обезщетения и социални гаранции и на които се предоставят обезщетения в съответствие с принципите на разграничаване на правомощията между федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, както и принципите върховенство на законасъс социално ориентирана пазарна икономика.

ВЪПРОСИ И ЗАДАЧИ 1.

Разширете същността на понятието "икономическа политика". 2.

Какво представлява държавната намеса в пазарната икономика? 3.

Разкажете ни за икономическата обусловеност на създаването от държавата на система за социална защита на населението. четири.

Анализирайте икономическите предпоставки за развитие на социалната работа. 5.

Опишете системата от държавни икономически гаранции и облаги. 6.

Каква е същността и значението на минималните социални стандарти? 7.

Лекция No 4 Демографски аспекти на състоянието и развитието на семейството

1. Предмет на демографията и демографската политика

2. От историята на издаването

3. Демографска криза в съвременна Русия: причини и последствия

4. Концепцията за демографското развитие на Руската федерация за периода до 2015 г

Лекция № 5 Социално-икономическо положение на семейството в контекста на прехода към пазарни отношения

1. Семейна структура на населението на Руската федерация

2. Фактори за промяна на средния размер и структура на семейството

3. Същността на социално-икономическите проблеми на съвременното семейство

4. Начини за решаване на социално-икономическите проблеми на семейството

Лекция № 6 Култура и семеен живот

1. Ролята на бащата и майката в семейството

2. Общуване в семейството

3. Семеен живот

4. Влиянието на ежедневието върху живота и формирането на личността

Лекция № 7 Принципи на социална закрила на семейството

1. Същност и съдържание на социалната закрила

2. Държавни гаранции и минимални социални стандарти в системата за социална защита на населението

3. Ролята и мястото на социалните услуги в социалната защита на населението

Лекция № 8 Приоритети, принципи и механизми за осъществяване на държавната семейна политика в условията на пазарната икономика на Русия

1. Същността на държавната семейна политика

2. Формиране и провеждане на държавната семейна политика в Руската федерация

Лекция № 9 Развитие и усъвършенстване на паричните и натуралните плащания към семейството

1. Майчинство, бащинство, детство и социалната система

2. Компенсационни плащания

3. Видове социални помощи

Лекция No 10 Опазване на майчинството и детството

1. Организация на акушерско-гинекологичната помощ

I. Клиничен преглед на бременни жени и родилки.

II. Гинекологична помощ.

III. Предотвратяване на абортите, контрацепция.

2. Организация на медицински и профилактични грижи за деца

3. Работете върху формирането на здравословен начин на живот

Лекция № 11 Младото семейство като обект на социална закрила

1. Социален портрет на модерно младо семейство

2. Проблеми на младо семейство

3. Мерки за социална, икономическа и правна защита на младите семейства

Лекция № 12 Многодетно семейство и неговата социална защита

1. Видове многодетни семейства

2. Основните проблеми на съвременното многодетно семейство

3. Социална закрила на многодетно семейство

4. Технология на социалната работа с многодетни семейства

Лекция № 13 Социална работа със семейства с увреждания

1. Положението на децата с увреждания в съвременна Русия

2. Проблеми на семейства с деца с увреждания

3. Държавно-правна основа за социална закрила на хората с увреждания и техните семейства

4.Опит на социалните услуги в рехабилитацията на семейства с деца с увреждания

Лекция № 14 Социална закрила на семейства с един родител

2. Социално-икономически проблеми на семействата с един родител

3. Социално-психологически проблеми на непълните семейства

4. Проблеми на възпитанието и социализацията на децата в непълно семейство

Лекция № 15 Социална работа със семейството на възрастни хора

1. Възрастните хора като социална общност

2. Ролята на семейството в живота на възрастните хора

3. Концепцията за държавната социална политика по отношение на гражданите от по-старото поколение

4. Нормативна рамка за социално подпомагане на възрастните хора

5. Технология на социалното обслужване на възрастните хора

Лекция № 16 Служба за социално подпомагане на семейства. Структура, функции, институции

1. Социална работа в системата на социалните услуги за населението

2. Системата от социални услуги за населението: принципи, функции, видове и форми на дейност

3. Институции за социални услуги за семейството: техните видове и специфика на дейност

Лекция № 17 Чуждестранен опит в социалната защита на семейството

1. Цели и методи на системите за социална защита на семействата в чужбина

2. Социална подкрепа на семейството в Европа и Северна Америка

3. Социална подкрепа на семейството в развитите страни от Азия и страните от "третия свят"

2. Държавни гаранции и минимални социални стандарти в системата за социална защита на населението

В общество на пазарни отношения основната функция на социалната защита се поема от държавата като основен субект на социалната политика и социалната работа.

Основните социални гаранции са залегнали в Конституцията на Руската федерация и са потвърдени в социалната политика: Те са определени в чл. 7 от Основния закон на Руската федерация: „В Руската федерация трудът и здравето на хората са защитени, установява се гарантирана минимална работна заплата, осигурява се постоянна подкрепа за семейството, майчинството, бащинството и детството, хората с увреждания и възрастните, се развива система от социални услуги, държавни пенсии, помощи и други гаранции за социална защита”.

На настоящия етап в системата на държавната социална закрила има две основни функции: социални плащания и система от социални услуги за самотни, възрастни хора с увреждания и други подобни категории, базирани на принципа надържавни ботове за социалноуязвимхчленове на обществото на социалната благотворителност.В същото време социалната закрила трябва да бъде разширена за всички категории от населението чрез система от социални гаранции.

Социални гаранции - е дългосрочен механизъмдействия, предвидени от закона задължения на държавата, насочени към изпълнениеконституционенправаграждани.Основата на държавната социалнагаранциите трябва да са минималнисоциални стандарти.

Минимални социални стандарти -това са нормите и стандартите, установени от законодателството на Руската федерация, които определят минималното ниво на социална защита, под което е невъзможно да падне. Системата от държавни минимални стандарти се състои от взаимосвързани държавни минимални социални стандарти в областта на:

заплати;

пенсионно осигуряване;

образование;

здравеопазване;

култура;

социални услуги;

жилищно-комунални услуги.

Закрепвайки в Закона „За държавните минимални стандарти“ най-необходимия минимум от социални стандарти, държавата го прави задължителен за изпълнителната власт на всички нива, както и за работодателите и предприемачите на всички видове собственост, а не само на държавата.

Минималните граници на държавните гаранции се потвърждават и от други законодателни актове, включително Гражданския кодекс и Кодекса на труда, Законите „За здравеопазването“, „За образованието“, „За културата“ и др.

Като държавни минимални стандарти в области на заплатитеинсталирани:

минималната работна заплата;

единна тарифна скала (ЕТС) за възнаграждения на служителите в държавния сектор.

Минималната работна заплата е нивото на заплатата на неквалифициран работник, предназначено да му осигури нормални условия за възпроизводство. Установява се със закон или със специално споразумение.

В чл. 37 от Конституцията на Руската федерация е записано, че „всеки има право да работи и при условия, които отговарят на изискванията за безопасност и хигиена, на възнаграждение за работа без никаква дискриминация и не по-ниско от минималната работна заплата, установена с федералния закон, както и правото на защита от безработица“.

Кодексът на труда на РСФСР (член 78) установява, че „месечната заплата на служител, който е отработил нормата на работното време, напълно определена за този период и е изпълнил трудовите си задължения (трудова норма), не може да бъде по-ниска от установената минимална заплата. ”

Стойността на минималната работна заплата обикновено се определя чрез изчисляване на жизнения минимум, който се изчислява съгласно стандартите за задоволяване на минималните нужди от стоки и услуги, като се отчита нивото на цените, и трябва да му съответства. Ако няма такова съответствие, това показва изоставане в икономическото развитие на страната или несъвършенство на съществуващата разпределителна система, тъй като минималната работна заплата е една от съставните минимални гаранции на държавата.

Трябва да се отбележи, че през последните години минималната работна заплата, установена със закон, все по-малко съответства на бюджета за издръжка. Така в края на 1991 г. минималната работна заплата е 21,0% от бюджета за издръжка, през 1992 г. - 34,1%, през 1993 г. - 14,2%, през 1994 г. - 19,3%, през 1995 г. и през 1996 г. - около 16%. През 1996 г. минималната работна заплата е 75 900 рубли, а издръжката е около 430 000 рубли.

Законът от 9 януари 1997 г. определя минималната работна заплата в размер на 83 490 рубли, което не надвишава 19% от жизнения минимум. Въпреки това, в отрасловите тарифни споразумения, сключени за 1997 г., минималната работна заплата беше определена на повече от 300 000 рубли.

Намаляването на разликата между житейския минимум и минималната работна заплата трябва да става на етапи. Тъй като икономиката се стабилизира, правителството трябва да индексира минималната работна заплата спрямо издръжката.

Един от важните аспекти на минималните социални гаранции са гаранциите за защита срещу безработица. Решаването на този проблем има две страни: създаване на икономически условия за максимална заетост и самостоятелна заетост на населението, от една страна, и държавна подкрепа, от друга.

Държавните програми за насърчаване на заетостта, ежегодно приемани от правителството, както и разработването и прилагането на федерална целева програма за създаване на работни места и прилагане на следните мерки трябва да са насочени към намаляване на нивото на безработицата:

подкрепа за малкия и средния бизнес и надомна работа, която не изисква големи инвестиции;

по-ефективно използване в благоустройството на регистрираните в службата по заетостта;

предотвратяване на безработицата въз основа на преквалификация на съкращавани работници без прекратяване на трудовия им договор;

разширяване на мрежата от частни бюра за насърчаване на заетостта в регионите;

максимално предоставяне на парцели на отделни граждани за осигуряване на допълнителни семейни доходи, както и на инвеститори със задължение за създаване на работни места.

Регулирането на заетостта е едно от основните направления на социалната политика. В същото време решаването на този проблем в условията на пазарни отношения е практически нереалистично. Показателите за приемливо ниво на безработица, които се опитаха да развият за регионите на Русия, не се оправдаха. Според учените такива стандарти са възможни само в системата за парично подпомагане на безработните и се определят от Закона „За заетостта в Руската федерация“ (1991 г.), в ново издание (1996).

Според закона степента на обезщетение за пропуснати доходи с обезщетения за безработица варира от 45% до 75% от доходите на служителя преди уволнението или в размер на минималната работна заплата, ако той не е работил 12 месеца преди да бъде признат за безработен. Колкото по-дълъг е периодът на безработица, толкова по-ниска е степента на компенсация за пропуснати доходи, толкова по-големи са икономическите загуби, толкова повече се влошава финансовото положение на безработния и неговото семейство.

Държавата гарантира на безработните:

изплащане на обезщетения за безработица;

изплащане на стипендии през периода на професионално обучение, повишаване на квалификацията, преквалификация по направление на службата по заетостта;

възможност за участие в платени обществени работи;

възстановяване на разходи във връзка с доброволно преместване в друго населено място за работа по предложение на органите на службата по заетостта;

изплащане в размер на дължимите обезщетения (стипендии) за безработица за сметка на фонда по заетостта за период на временна неработоспособност за не повече от 12 месеца.

Като държава социалнистандарти вобласти пенсияразпоредба се установяват минимални размери на държавните пенсии. Концепцията за реформа на пенсионната система, приета от правителството на Русия през 1995 г., има за цел да приведе руската пенсионна система в съответствие с общоприетите световни стандарти.

Държавното регулиране остава в най-важните елементи на пенсионната система, свързани с осигуряването на необходимите държавни гаранции.

състояние образователни стандартипредлагам:

набор от обществени и безплатни услуги на образователни институции, финансирани от бюджети на различни нива;

норми и стандарти за максимална напълняване на паралелки и групи в държавни и общински учебни заведения и осигуряване на населението с обществени и безплатни услуги;

норми и стандарти за социална и икономическа подкрепа

норматива за броя на студентите, получаващи безплатно висше професионално образование в държавни учебни заведения и размера на стипендията.

Стандартите се определят от федералните закони или се установяват от правителството на Руската федерация.

Конституцията на Руската федерация (член 41) определя минималния социален гаранциив областта на здравеопазването.За оценка на минималното приемливо ниво на задоволяване на потребностите от медицинска помощ се използват показатели за обезпеченост с лекари, болнични легла, амбулаторни заведения на 1000 жители в регионите.

Една от най-важните функции на системата за социална защита на населението са социалните услуги, тоест дейности за предоставяне на различни видове услуги, предоставяни в стационарни и нестационарни условия под формата на правни, материални, медицински и рехабилитационни, социално-психологически и други видове помощ. Държавните гаранции в областта на социалните услуги, нормите и стандартите се определят от Законите „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“, „За социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания“ и др.

До началото на 90-те години клоновете на социалните услуги за населението бяха субсидирани от държавата и само частично заплащани от потребителите. В момента делът на заплащането на услуги от населението се е увеличил драстично. Единствено секторът на услугите в системата за социална защита на населението остана почти изцяло на държавни субсидии.

Специфичен вид държавни социални гаранции са осигуряване на жилища и субсидии на населението за поддържането му.Сферата на жилищно-комуналните услуги се прехвърля към пазарни механизми. Концепцията на тази реформа предполага поддържане на субсидии за издръжка на жилища. Субсидиите остават като социална подкрепа за уязвими групи от населението.

На 26 май 1997 г. беше прието Постановление на правителството на Руската федерация № 621 „За федералните стандарти за преход към нова система за плащане на жилища и комунални услуги“. Постановлението определя минималната социална норма на жилищна площ на човек - 18 кв. м, под която лице се признава за нуждаещо се от по-добри жилищни условия и има право на преференциално получаване, покупка или изграждане на жилище.

Федералните стандарти за нова система за плащане на жилища и комунални услуги ще станат основен критерий за определяне на икономическите реформи в регионите.

Всички минимални държавни гаранции трябва да се определят от държавния стандарт на живот на населението. Понятието „стандарт на живот” отразява процеса на задоволяване на материалните и духовните потребности на хората. Структурата на съдържанието на това понятие може да бъде представена като система от комплекси от потребности и средства за тяхното задоволяване.

Понастоящем законово е дефиниран само един аспект на това понятие – екзистенционният минимум. Минимумът за съществуване е понятие, което характеризира минималните средства за съществуване, необходими за нормалното възпроизводство на работната сила и развитието на личността. Това е показател за обема и структурата на потребление на най-важните материални блага и услуги на минимално приемливо ниво, което осигурява условия за поддържане на активното физическо състояние на възрастните, социалното и физическото развитие на децата и юношите.

За установяване на разходния показател на екзистенционния минимум се въвежда понятието „бюджет за издръжка”. Бюджетът за издръжка е разходна оценка на естествения набор, а също така включва разходите за данъци и други задължителни плащания.

Работната заплата и нейният бюджет като инструменти на социалната политика в условия на ограничени материални и финансови възможности могат да се използват:

като основа за целенасочена социална подкрепа,

като цели за регулиране на доходите и потреблението на нискодоходните слоеве от населението;

оценяване на материалните и финансови ресурси, необходими за изпълнение на перспективни и актуални социални програми, предоставяне на целева помощ в натура на нискодоходните слоеве от населението;

да обоснове размера на минималната работна заплата и трудовата пенсия за старост;

като един от критериите за ниски доходи, даващ право за получаване на различни видове социални плащания, а в бъдеще - за субсидиране на бедността.

В допълнение към обезщетенията и компенсационните плащания, установени на федерално ниво, се планира да се развие и усъвършенства системата за парична и апортна помощ за категории граждани с ниски доходи на ниво субекти на федерацията. Размерът на тази помощ ще се определя, като се вземат предвид средният доход на глава от населението на семейството, регионалният жизнен минимум, демографската ситуация и икономическите възможности на региона.

И така, минималните социални гаранции са в основата на системата за социална защита на населението в общество на пазарни отношения. Те се създават от държавата в съответствие със закона и възможностите за тяхното финансово подпомагане:

дисциплина: социология
вид работа: курсова работа
Тема: Системата от социални гаранции и тяхното прилагане в Руската федерация

Въведение. 2

Глава 1. Необходимостта от социални гаранции на населението. 5

Глава 2. Държавни социални гаранции и минимални социални стандарти в системата за социална защита на населението. десет

2.1. Общи положения. 10

2.2. Минимална работна заплата и издръжка. 12

2.3. Гаранции за защита при безработица. осемнадесет

2.4. Сферата на образованието. 25

2.5. Здравеопазване, жилищно-комунални услуги и социални услуги за населението. 27

Глава 3. Социално осигуряване и социално подпомагане. 31

Заключение. 54

Библиография. 57

Системата от социални гаранции и тяхното прилагане в Руската федерация
Въведение.

Социалната политика регулира отношенията между обществото и личността като цяло; между обществото и женското общество, в частност. Основата на този регламент може да бъде система от социални гаранции, които осигуряват прилагането на разпоредбите на Конституцията. социални праваличност: право на живот, на труд, на почивка, на здравеопазване, на образование.

На практика това означава, че държавата води патерналистка политика по отношение на различни социални групи от населението, като жените и децата са на първо място сред тях. Патернализъм в превод от латински означава бащински, бащински. \"Патерналистка доктрина\" означава, че социалната политика се основава на грижа и отговорно, \"бащински\" отношение на държавата към гражданите, заети в сферата на труда, а не заети в нея, но изпълнили трудовия си дълг към обществото.

Какво се случи в Русия в контекста на прехода към пазарни отношения и промяната на цялата парадигма на политическата и социалната система? От системата на социалните гаранции, еднакво приложима за всички граждани, държавата отказа. На практика се цели да се прехвърли към социални институции, включително неправителствени организации, фондации, включително хуманитарни, грижа за защитата и оцеляването на населението. Обект на политиката за социална защита бяха социално слабите или, както се казва, социално незащитените групи, сред които са и жените. Имаше подмяна на понятията: вместо \"социална политика\" в Русия от 1992 г. се появи \"социална защита\" на населението. Институционализирането на тази иновация беше извършено под формата на формирането на Министерството на социалната закрила - населението на Руската федерация, което функционираше до 1996 г. Основният лост на политиката за социална защита не бяха социални гаранции, а отделни обезщетения, индивидуални помощ. Междувременно броят на социално уязвимите групи в обществото, особено жените и децата, бързо се увеличава.

В резултат на това до края на 90-те години Русия се превърна от страна с високо социално осигуряване в страна \"бенефициенти\" и \"бенефициенти\". Общата \"цена\" на съществуващите в момента обезщетения за различни категории граждани, според експерти, варира от 300 до 500 трилиона неденоминирани рубли. Списъкът с предимствата за руснаците заема няколко тома. Социални помощи се ползват от до 70% от населението на Русия - около 100 милиона души, мнозинството от които са жени.

В контекста на прехода към пазарна икономика и промяна във формата на собственост, в Русия не е разработена пълноценна социална политика, както по отношение на цялото население, така и преди всичко към жените, семействата, и децата. Междувременно нито една от страните, които наричаме цивилизовани, сега не живее без държавен социален патернализъм.

В светлината на горните въпроси и проблеми няма съмнение, че темата на работата „Системата на социалните гаранции и тяхното прилагане в Руската федерация“ е актуална.

Цел на работата: да се проучи съществуваща системасоциални гаранции в Руската федерация.

За постигане на целта бяха поставени следните задачи:

да разгледа необходимостта от социални гаранции за населението;
анализират държавните социални гаранции и минималните социални стандарти в системата за социална защита на населението, а именно: минималната работна заплата и издръжката, гаранции за защита срещу безработица; гаранции в областта на образованието, здравеопазването, жилищно-комуналните услуги и социалните услуги за населението;
учат социално осигуряване и социално подпомагане;
правят изводи от резултатите от анализа.

Целта и задачите на курсовата работа определят нейната структура и вътрешна логика. Работата включва такива раздели като въведение, основна част, състояща се от три глави, заключение и библиография.

Теоретичната основа на изследването е обширната научнопопулярна литература, местни монографии, периодични издания, справочна литература, както и интернет базата данни. Нормативно-методическата основа на изследването е съвременното руско законодателство и регламентизасягащи отношенията в областта на социалните гаранции на Руската федерация.

Глава 1. Необходимостта от социални гаранции на населението.

Интегрални фактори на всяка нормално функционираща система от социални гаранции са социалната защита и социално-икономическата подкрепа на населението.

Социална помощ при издръжка физически животхора, задоволявайки ги социални потребностисъществувала още в началния период на човешкото развитие и се осъществявала въз основа на обичаи, норми, традиции, ритуали. Това помогна на хората да се адаптират към неблагоприятните условия. природни условияи социална среда, за съхраняване на целостта и приемствеността на културата на семейството, рода, общността.

С развитието на цивилизацията, технологичния прогрес и културата, разпадането на семейните, роднински и обществени връзки, държавата все по-активно поема функцията на гарант за социална сигурност на човека.

Формирането и развитието на пазарна икономика доведе до обособяването на социалната защита на населението като самостоятелен вид дейност, която придоби ново значение: преди всичко като защита срещу неблагоприятните ефекти на пазарните отношения.

Системата от социални гаранции е включена в пазарната система и е неин неразделен елемент. Чрез него се предоставя социална подкрепа за тези, които обективно нямат възможност да си осигурят достоен стандарт на живот - това по същество е необходимото плащане за възможността предприемаческа дейности печелене на доходи в стабилно общество.

В условията на пазарни отношения човек може да осигури задоволяване на своите нужди само като получава доходи от собственост или под формата на заплата за своя труд.

Във всяко общество обаче има определена част от населението, което няма собственост и не е в състояние да работи по някаква причина: болест, увреждане, поради старост или възраст, която не позволява на човек да влезе в сферата на промишлеността. отношения (деца), последиците от екологични, икономически, национални, политически и военни конфликти, природни бедствия, очевидни демографски промени и др. Тези категории от населението няма да оцелеят без закрилата и социалното подпомагане на държавата, когато основният фактор за производство и разпределение е капиталът.

Държавата е обективно заинтересована от гаранции и подкрепа за социално уязвимите слоеве от населението по няколко причини:

държава, която се е провъзгласила за цивилизована, е длъжна според Всеобщата декларация за правата на човека „да осигури на населението достоен стандарт на живот“;
всяка държава е заинтересована от разширеното възпроизвеждане на квалифицирана работна ръка;
социално-икономическата подкрепа за бедните стимулира икономическото състояние на различни групи и слоеве от населението, като по този начин намалява социалното напрежение в обществото.

Развитието на цивилизован пазар може да се осъществи нормално само заедно с разширяването и задълбочаването на социалната защита. В широк смисъл социалната защита е политиката на държавата за осигуряване на конституционни права и минимални гаранции на дадено лице, независимо от неговото местоживеене, националност, пол, възраст, в противен случай всички конституционни права и свободи на личността се нуждаят от социална защита - от право на собственост и свобода на предприемачество до лична неприкосновеност и екологична безопасност.

Взаимодействието на пазарните отношения и социалната защита трябва да се отчита не само на ниво цялото общество, но и на ниво социални групи, семейни и индивидуални.

Основната цел на социалната закрила е да предостави необходимата помощ на конкретен човек в трудна житейска ситуация.

Системата от социални гаранции за населението в Русия е в процес на формиране, тя постепенно се превръща в качествено нов самостоятелен, диверсифициран отрасъл на националната икономика.

Практиката на преходния период в Русия обаче показва, че развитието на пазарните отношения не протича заедно с нарастването на социалната защита на населението, а главно поради обедняването му, което неизбежно поражда социално напрежение в обществото. В края на 90-те години около 25% от населението е имало доход на глава от населението под жизнения минимум.

Периодът на формиране на пазарните отношения, в който Русия навлиза в края на 80-те години, се характеризира с противоречие между нарастващите потребности от социална защита на населението и стесняването на възможностите за тяхното задоволяване. След анализиране на промените в стойността на паричните доходи на населението, нивото на цените на стоките и услугите, е възможно да се идентифицират причините за увеличението социално напрежение: спадът в производството като цяло и на потребителските стоки в частност; неблагоприятна демографска ситуация и застаряването на обществото като негова последица; структурни промени в икономиката и намаляване на армията, водещи до разширяване на базата за безработица; инфлация и обезценяване на спестяванията на населението; увеличаване на цената на енергийните носители, което провокира увеличение на разходите за комунални услуги, транспорт и др.

Животът се нуждае от ново икономически подходис цел укрепване на социалната сигурност на гражданите. Необходимо е да се създадат правни и икономически условия за:

осигуряване на достоен стандарт на живот чрез работата си;
използването на нови стимули за труд и икономическа дейност;
създаване на цивилизовани механизми за разпределение на доходите (фондови и други форми на участие на населението в разпределението на печалбите, социално партньорство, недържавно обществено осигуряване и др.);
формиране на икономическа система за самозащита.

Социалната ориентация на икономиката се изразява в подчинение на производството на потребителя, задоволяване на социалните потребности на населението и стимулиране на тези потребности. Същевременно предполага необходимото преразпределение на доходите между по-заможните и по-малко заможните слоеве от населението, натрупване на средства в бюджетите на различни нива и различни средства за предоставяне на социални услуги на населението и предоставяне на социални гаранции.

Глава 2. Държавни социални гаранции и минимални социални стандарти в системата за социална защита на населението.2.1. Общи положения.

В общество на пазарни отношения основната функция на социалната защита се поема от държавата като основен субект на социалната политика и социалната работа.

Основните социални гаранции са залегнали в Конституцията на Руската федерация и са потвърдени в социалната политика. Те са определени в чл. 7 от Основния закон на Руската федерация: „В Руската федерация трудът и здравето на хората са защитени, установява се гарантирана минимална работна заплата, осигурява се постоянна подкрепа за семейството, майчинството, бащинството и детството, хората с увреждания и възрастните, се развива система от социални услуги, държавни пенсии, помощи и други гаранции за социална защита”.

На настоящия етап в системата на държавната социална закрила има две основни функции: социални плащания и система от социални услуги за самотни, възрастни хора, инвалиди и други подобни категории, базирани на принципа на държавната грижа за социално уязвимите. членове на обществото и социалната благотворителност. В същото време социалната закрила трябва да бъде разширена за всички категории от населението чрез система от социални гаранции.

Социалните гаранции са механизъм на дългосрочно действие, задълженията на държавата, предвидени в закона, насочени към реализиране на конституционните права на гражданите. Минималните социални стандарти трябва да станат в основата на държавните социални гаранции.

Минимални социални стандарти са нормите и стандартите, установени от законодателството на Руската федерация, които определят минималното ниво на социална защита, под което е невъзможно да падне. Системата от държавни минимални стандарти се състои от взаимосвързани държавни минимални социални стандарти в областта на:

1) заплати;

2) пенсионно осигуряване;

3) образование;

4) здравеопазване;

5) култура;

6) социални услуги;

7) жилищни и комунални услуги.

Чрез закрепване на най-необходимия минимум от социални стандарти в закона „За държавните минимални стандарти“, държавата го прави задължителен за изпълнителната власт на всички нива, както и за работодателите и предприемачите на всички видове собственост, а не само държавна собственост .

Минималните граници на държавните гаранции се потвърждават и от други законодателни актове, включително гражданския и трудовия кодекс, законите „За здравеопазването“, „За образованието“, „За културата“ и др.

Следните са установени като държавни стандарти за минимална работна заплата:

минималната работна заплата;
единна тарифна скала на възнагражденията на служителите публичния сектор(ETS).
2.2. Минимална работна заплата и издръжка.

Минималната работна заплата е нивото на заплатата на неквалифициран работник, предназначено да му осигури нормални условия за възпроизводство. Установява се със закон или със специално споразумение.

В чл. 37 от Конституцията на Руската федерация гласи, че „всеки има право да работи и при условия, отговарящи на изискванията за безопасност и хигиена, на възнаграждение за работа без никаква дискриминация и не по-ниско от минималната работна заплата, установена с федералния закон, както и като право на защита от безработица“.

Кодексът на труда на РСФСР (член 78) установява, че „месечната заплата на служител, който е отработил нормата на работното време, напълно определена за този период и е изпълнил трудовите си задължения (трудова норма), не може да бъде по-ниска от установената минимална заплата. ”

Маса 1

Динамика на растежа на минималната работна заплата.

Минимална заплата

Тарифна ставка (заплата) от 1-ва категория на UTS за възнагражденията на служителите в публичния сектор (включително допълнителни плащания)

Минималната работна заплата е гарантирана. Изразява се в това, че работниците имат право да искат определено месечно възнаграждение за своя труд. Това ниво не се намалява, ако нормата на работното време и трудовите норми не са спазени не по вина на служителя. Минималната работна заплата не включва допълнителни плащания и надбавки, както и бонуси и други поощрителни плащания. Последните следва да се начисляват върху заплати, които не могат да бъдат по-ниски от минималното ниво, установено от държавата. Неспособност на компанията да плаща минимална заплатаза всички негови служители е един от признаците на фалит.

Стойността на минималната работна заплата обикновено се определя чрез изчисляване на издръжката. Минимумът за съществуване е понятие, което характеризира минималните средства за съществуване, необходими за нормалното възпроизводство на работната сила и развитието на личността. Това е показател за обема и структурата на потребление на най-важните материални блага и услуги на минимално приемливо ниво, което осигурява условия за поддържане на активното физическо състояние на възрастните, социалното и физическото развитие на децата и юношите.

За установяване на разходния показател на екзистенционния минимум се въвежда понятието „бюджет за издръжка”. Бюджетът за издръжка е разходна оценка на естествения набор, а също така включва разходите за данъци и други задължителни плащания.

Минимумът за издръжка се изчислява съгласно стандартите за задоволяване на минималните нужди от стоки и услуги, като се отчита нивото на цените, и трябва да съответства на размера на работната заплата.

За определяне на абсолютното ниво на жизнения минимум най-точният метод е методът на потребителската кошница. Съставът на такава кошница включва най-необходимите продукти за поддържане на живота на едно средностатистическо семейство.

В приложението можете да се запознаете със статистиката на потреблението, хранителната и енергийната стойност на хранителните продукти в домакинствата (виж Приложение, таблица № 5).

Издръжка и бюджет за издръжка могат да се използват:

Като основа за целенасочена социална подкрепа;

Като цели в регулирането на доходите и потреблението на нискодоходните слоеве от населението;

Да оцени материалните и финансови ресурси, необходими за изпълнение на перспективни и актуални социални програми, предоставяне на целева помощ в натура на нискодоходните слоеве от населението;

Обосноваване на размера на минималната работна заплата и трудовата пенсия за старост;

Като един от критериите за ниски доходи, даващи право на получаване на различни видове социални плащания.

Ако няма съответствие между минималната работна заплата и житейския минимум, това показва изоставане в икономическото развитие на страната. Съответствието на минималната работна заплата с потребителския минимум е възможно само при стабилна икономическа ситуация и определено високо ниво на производство. В условията на икономическата криза у нас минималната работна заплата и други социални придобивки се определят на база реалните икономически условия.

Трябва...

Вземете файл