Namai Gėlės Verslo turizmo plėtros potencialas Krasnodaro teritorijoje. Mokyklos infrastruktūra

Gėlės

Verslo turizmo plėtros potencialas Krasnodaro teritorijoje. Mokyklos infrastruktūra

„Viena pagrindinių temų – patogios ir sveikos gyvenimo aplinkos mokiniams kūrimas. Už šių žodžių, žinoma, slypi pačios įvairiausios pozicijos. Tai mokyklos pastato projektavimo standartai, moderni šių pastatų įranga, medicininė priežiūra, sveikatos apsauga, kokybiška mityba moksleiviams ir, galiausiai, tai tik atviros šiuolaikiškos kūrybinės mokymosi atmosferos kūrimas“

D. A. Medvedevas

„Mokykla turi būti užpildyta kūrybiškumu ir informacija…

D. A. Medvedevas

Iniciatyvoje „Mūsų nauja mokykla“ pabrėžia, kad šiuolaikinės mokyklos išvaizda tiek forma, tiek turiniu artimiausiu metu turėtų pasikeisti. Mokykla turėtų tapti ne tik privalomojo ugdymo, bet ir meno, sporto bei kitų laisvalaikio užsiėmimų centru. Šiuo atžvilgiu mokyklos infrastruktūra turėtų pasikeisti kokybiškai.

Šiuo metu pasikeitė ir valstybės abiturientų rengimo tvarka. Jie turi mokėti orientuotis į pokyčius gyvenimo situacijos, įsigyjant savarankiškai reikalingų žinių, matyti kylančias problemas ir ieškoti būdų jas racionaliai spręsti, gebėti kūrybiškai mąstyti, gebėti kompetentingai dirbti su informacija, savarankiškai tobulinti savo kultūrinį lygį, moralinį potencialą. Taikant tradicinį požiūrį į švietimą, šią problemą sunku išspręsti. Šiandiena diktuoja poreikį švietimą sieti su informacinėmis ir komunikacinėmis technologijomis, o tam, savo ruožtu, reikia pereiti prie švietimo kokybės valdymo, kuriant vieningą švietimo informacinę aplinką ir aktyviai naudojant IKT ugdymo procese.

Aktualumas slypi tame, kad:

švietimo įstaigų infrastruktūra šiuo metu turėtų tapti elektronine;
mokyklos šiandien tobulina informacinės ir ugdymo aplinkos kūrimo bei jos išteklių panaudojimo mokymo ir ugdymo veikloje metodus;
ugdymo kokybės gerinimo, metodų atnaujinimo klausimai pedagoginė veikla daugiausia lemia informacinės ir edukacinės aplinkos kokybė ir išsivystymo lygis.

Mokyklos infrastruktūra – tai viskas, kas tiesiogiai ar netiesiogiai prisideda prie ugdymo proceso organizavimo ir sėkmingo įgyvendinimo.

Prezidentas Rusijos Federacija TAIP. Medvedevas nacionalinėje švietimo iniciatyvoje „Nauja mūsų mokykla“ reikalavimus moderniai mokyklai suformulavo taip: „Šiuolaikinės mokyklos modelis turi atitikti pažangios inovatyvios ūkio plėtros ir plėtros tikslus bei socialine sfera užtikrinti šalies gerovės augimą ir prisidėti prie žmogiškojo potencialo formavimo“.

Taigi būtina sukurti modernią edukacinės veiklos infrastruktūrą, kuri apimtų materialinius, metodinius ir organizacinius komponentus ir reikalauja detalaus kiekvieno iš jų svarstymo:

Materialioji infrastruktūros dalis skirta sąlygų kokybei keisti. Mokyklos erdvė turi būti funkciškai ir estetiškai suplanuota, užtikrinti fizinį ir psichologinį saugumą, nekelti pavojų sveikatai. Mūsų mokyklos infrastruktūra apima informacinės ir edukacinės aplinkos naudojimą ugdymo procesui planuoti kiekvienam tam pasiruošusiam, profesinę IKT kompetenciją turinčiam mokytojui. Svarbu, kad tiek edukacinėje, tiek popamokinėje veikloje mokiniui ir mokytojui suteiktume veiklai reikalingas IKT priemones.

Metodinė infrastruktūros dalis buvo perorientuota į kiekvieno mokytojo veiklą remti: tam mokykla visą parą turi prieigą prie įvairių metodinių, informacinių ir konsultacinių išteklių. Metodinė infrastruktūros dalis buvo perorientuota į kiekvieno mokytojo veiklą. Visi mokyklos mokytojai yra baigę švietimo, informacijos ir komunikacijos bei žiniasklaidos kultūros informatizavimo kursinius darbus. Mokytojams teikiama pagalba jų profesinėje ir kūrybinėje veikloje.

Neatsiejama mokyklos infrastruktūros metodinės sudedamosios dalies dalis yra mokytojo kabinetas. Šiandien pamoka neturėtų apsiriboti vien dalyko vadovėliu, lenta ir mokytoju. Pagal šiuolaikinius švietimo standarto reikalavimus, tradicinė pamokos forma negali suteikti mokiniams tiek informacijos, kiek per pamoką. informacines technologijas, tam reikia atitinkamo technine įranga biuras.

Techninė įranga (kompiuterinė įranga):

Mokykloje yra interneto prieiga. 4 kompiuteriai prijungti prie interneto (Wi-Fi).

Mokyklos mokytojai ir mokiniai klasėje nenaudoja pakankamai įvairių skaitmeninių edukacinių išteklių: elektroninių vadovėlių, interaktyvių vadovų, žiniasklaidos pristatymų, vaizdo įrašų. Tai visiškai neleidžia pamoką padaryti įdomia ir įdomia, padidinti gaunamos informacijos kiekį ir kokybiškai įsisavinti medžiagą.

Infrastruktūros organizaciniu komponentu siekiama sukurti socialinio bendravimo erdvę, kuri suteiktų vaikui galimybę kurti savo elgesio ir apsisprendimo modelius besikeičiančiomis socialinėmis sąlygomis, užtikrinti aukštesnius mokytojų ir mokinių ugdymosi pasiekimus, asmeninius ir profesinį augimą, plačią talentingų vaikų paieškos, paramos ir palydėjimo sistemą.

Ryšium su švietimo informatizacijos proceso skatinimu tarp ugdymo organizatorių, praktikuojančių mokytojų ir mokslinės pedagoginės bendruomenės, iškyla naujojo mūsų švietimui reiškinio – vieningos informacinės aplinkos – iškilimo tarp mokyklos sienų. diskutuojama apie ugdymo įstaigą. Kartu diskutuojamų temų spektras gana platus: nuo to, kokia turėtų būti mokyklos informacinė aplinka, iki kaip ji turi būti tvarkoma ir kaip ją kurti.

Mokykla visada atspindėjo epochos esmę, ją cementavo, kūrė jos pamatą. Laikmečių kaita tikrai yra skausmingas mokyklinio ugdymo laikotarpis.

Gal todėl žodžiai „reforma“, „inovacijos“ pedagoginėje aplinkoje dažnai suvokiami neigiamai. Nepaisant to, inovatyvi ūkio plėtra, technologijų kaita, poreikių individualizavimas ir pasaulinė konkurencija verčia mokyklą kardinaliai keisti raidos vektorių: ji turi paruošti vaiką profesiniam mobilumui, galimam persikvalifikavimui, iniciatyvumui ir gebėjimui atrodyti. kūrybiškai prie pasaulis. Visa tai verčia mokyklą, nori to ar ne, šiandien tapti kitokia.

„Rusiška mokykla neturėtų būti apgriuvusi tiek tiesiogine, tiek perkeltine prasme“, - šie šalies prezidento žodžiai iš tikrųjų yra susiję ne tik su būtinybe sukurti modernią mokyklos infrastruktūrą su įrengtomis pirmosios pagalbos postais, valgyklomis, sporto salėmis, žiniasklaidos centrus, laboratorijas, bet ir iškėlė naujus mokyklinio darbo principus.

Būtinai turi būti įdiegta naujas užsakymas mokyklų materialinės techninės bazės formavimas. Pagrindinis šių dienų reikalavimas yra SanPiN atnaujinimas, vaiko buvimo mokykloje saugumas ir patogumas.

Mokykla turi modernią materialinę techninę bazę, leidžiančią spręsti faktines užduotis išsilavinimas:

naujais baldais ir technine įranga aprūpintos klasės,
aktų salė su modernia televizijos ir muzikine įranga visiems mokyklos ir konsuliniams renginiams bei darbui su visuomene.

Sporto salė, sporto salė, baseinas - visa tai leidžia vesti kūno kultūros pamokas, sporto šventės ir gera konkurencija.

Mokykloje yra kompiuterių klasė.

Šiandien pagrindinis mokyklos uždavinys – tobulėti kūrybinga asmenybė vaike. Studentų aplinkoje šiuo metu didėja susidomėjimas dizaino ir mokslinių tyrimų veikla. Ši veikla mokykloje vykdoma laikantis krypčių:

Mokyklos darbe svarbus vaidmuo tenka bendradarbiavimui su kitomis organizacijomis. Tai bendradarbiavimas su RCSC, su pagrindine bendruomene, su Rusijos užsienio institucijų atstovybėmis.

Šiandien mokykloje dirba nedidelė mokytojų komanda. Bet jie visi yra išsilavinę, kūrybingi žmonės, savo srities žinovai.

Mokykloje yra biblioteka, kompiuterių ir muzikos klasės. Už klases fizinė kultūra atviras sporto salė, baseinas, sporto salė, yra "Baltoji salė" - salė šventėms. Vaikams Generalinio konsulato teritorijoje įrengta žaidimų aikštelė.

Konsulinis gydytojas prižiūri vaikų sveikatą.

Biblioteka Kompiuterių klasė Muzikos klasė

Sporto salė Baseinas Sporto salė

Žaidimų aikštelė

INOVATYVIOS INFRASTRUKTŪROS PLĖTROS PROBLEMOS RUSIJOS UNIVERSITETOUOSE

Šiuo metu išsivysčiusiose šalyse vyksta perėjimas prie novatoriškos ekonomikos, kurios pagrindas yra efektyvi sistema naujų technologinių sprendimų kūrimas ir diegimas įvairiose srityse veikla. Era, kai esminis vaidmuo vaidino buvimą gamtos turtai, baigiasi, gebėjimas juos kuo efektyviau panaudoti, siekiant paspartinti technologijų plėtrą, tampa itin svarbiu.

Vykdant ekonomines ir socialines reformas pavyko išlaikyti pakankamą mokslinį ir techninį potencialą spręsti tikrosios problemos socialiniai ekonominis vystymasisŠalis. Tačiau nepakankamai išvystyta inovacinė veikla neleidžia visapusiškai pasinaudoti vidaus mokslo pasiekimai. Dėl to daug žadantys mokslo pasiekimai pasirodo nerealizuoti, o tai reiškia dar vieną problemą – papildomų mokslinių tyrimų finansavimo šaltinių trūkumą. Dėl šios priežasties mokslo darbuotojų darbas nėra tinkamai apmokamas, vyksta personalo nutekėjimas, nenaudingas mokslo ir techninio šalies potencialo išsklaidymas. Šiuo aspektu inovacinių procesų plėtra turėtų ne tik išsaugoti mokslinį potencialą, bet ir prie jo prisidėti. tolimesnis vystymas.

Kaip rodo pasaulio patirtis, būtina sąlyga efektyviam inovaciniam vystymuisi yra tinkamos galimybės inovacijų infrastruktūra.

Siekiant formuoti inovatyvią aplinką, plėtoti sąveiką tarp švietimo įstaigų ir pramonės įmonės, parama verslo įmonėms, įsteigtoms pagal Federalinio įstatymo „Dėl aukštojo ir aukštojo mokslo profesinio mokymo“ 27 straipsnio 8 dalį, steigimui ir personalo pritraukimui, valstybės parama švietimo įstaigoms vykdoma atviro konkurso pagrindu. inovatyvių infrastruktūros plėtros programų atranka. Konkurso dalyviais gali būti švietimo įstaigos, vykdančios fundamentinius ir taikomuosius mokslinius tyrimus prioritetinėse Rusijos Federacijos mokslo, inžinerijos ir technologijų plėtros srityse, efektyviai įgyvendinančios edukacinės programos aukštojo profesinio ir magistrantūros studijų profesinis išsilavinimas ir priemonių rinkinį inovacijų infrastruktūrai plėtoti. Konkursinė plėtros programų atranka grindžiama pastarųjų 3 metų švietimo įstaigų mokslinio, edukacinio ir inovacinio potencialo bei pateiktų plėtros programų analize. Švietimo įstaigos inovatyvios infrastruktūros plėtros programai įgyvendinti biudžeto asignavimai skiriami iki 3 metų laikotarpiui, finansuojant iki 50 mln. rublių per metus.

Darbuotojams pritraukti numatyta iki 150 milijonų rublių stipendijų sistema moksliniams tyrimams. Iš viso pagal šią programą universitetai per ateinančius 3 metus gaus 12 mlrd. Formaliai dotacijos bus skiriamos ne patiems mokslininkams, o universitetams, kuriuose tyrėjai ketina dirbti. mokslinę veiklą. Bet lėšas universitetai galės leisti tik gavę asmeninį mokslininko, kurio projektui tie pinigai buvo skirti, sutikimą.

Remti mažas novatoriškas įmones aukštesniu lygiu švietimo įstaigų biudžeto pinigai taip pat skiriami konkurso būdu ir gali būti panaudoti verslo inkubatoriams, technologijų parkams, inovacijų ir technologijų centrams bei kitiems inovatyvios infrastruktūros objektams universitetuose kurti, aprūpinti juos modernia įranga, parengti norminę bazę. Per 3 metus universitetai šiems tikslams gaus 8 milijardus rublių.

Inovacijų infrastruktūra – tai tarpusavyje susijusių ir vienas kitą papildančių įvairios orientacijos ir įvairių organizacinių bei teisinių formų bei jų sąveikos eiliškumo organizacijų sistema, užtikrinanti inovacijų proceso etapų įgyvendinimą, pradedant nuo baigtos technologinės plėtros. mokslo raida.

Galutinis inovacinės infrastruktūros formavimo tikslas – sukurti ūkio subjektų sistemą, galinčią užtikrinti efektyvų inovacinės veiklos įgyvendinimą visos visuomenės interesais.

Jiems taip pat priskiriamos nedidelės inovacinės įmonės, sukurtos universitetų pagrindu. Šios įmonės turi nemažai įstatymų numatytų lengvatų. Taigi, jie gali be konkurencijos pigiau išsinuomoti patalpas iš universiteto ar mokslinių tyrimų instituto. Pakeitus 94-FZ dėl viešųjų pirkimų, bet kurios biudžetinės organizacijos gali pirkti MTTP rengiant konkursą su vienu dalyviu. Tokiu atveju universitetas skelbia MTEP konkursą ir jį laimi smulkieji verslai. Pavyzdžiui, universitetas gauna didelę biudžeto dotaciją ir dalį darbų perduoda mažai novatoriškai įmonei. Daroma prielaida, kad Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos sklypuose iki 40 procentų valstybės sutarties kainos gali būti nukreipta į užsakomąsias paslaugas.

Pažymėtina, kad universitetai formoje autonominės institucijos 217-FZ netaikomas.

Mažos įmonės jau daugelį metų dirba aplink kai kuriuos universitetus ir mokslinių tyrimų institutus, formaliai niekaip nesusijusios su „progenitorinėmis“ organizacijomis. Tačiau šios įmonės negali gauti įstatymais nustatytų lengvatinių socialinių išmokų ir nuomos nuolaidų tarifų, nors tokių įmonių veiklos pobūdis gali būti labai novatoriškas. Perregistravus jau veikiančias verslo įmones, steigėjams pranešus apie universitetų įstojimą, taip pat neleis gauti lengvatinis režimas socialines įmokas ir nuoma. Pagal 217-FZ ir 272-FZ universitetas/mokslo institutas nuo pat savo gyvavimo pradžios turi tapti įmonės steigėju, kurio minimali įstatinio kapitalo dalis yra 33,4 proc., kitu atveju taikomos lengvatinės sąlygos. ši įmonė nėra taikomos. Įjungta Šis momentas universiteto įnešto įstatinio kapitalo dalis gali būti bet kokia proporcingai padalyta tarp teisės naudotis intelektine nuosavybe, lėšų ir įrangos. Tačiau įranga neturėtų būti ypač vertinga: Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos universitetams, kurių vertė iki 500 tūkstančių rublių. naujoviškos aplinkos švietimo įmonė

Įsigaliojus 83-FZ, visi biudžetinės įstaigos gavo galimybę kurti komercinės įmonės leistinuoju, o ne leistinuoju pagrindu.

Remiantis statistika, patentai sudaro apie pusę universiteto įnešamos intelektinės nuosavybės. Likusi dalis yra beveik vienodai padalinta tarp kompiuterių programų ir duomenų bazių, viena vertus, ir, kita vertus, „know-how“. Pažymėtina, kad „know-how“ lydi patentą pakuotėje, o atskiros „know-how“ panaudojimas formuojant įstatinį kapitalą yra susijęs su daugybe reikšmingų rizikų. Universitetai „know-how“ renkasi dėl dokumentų tvarkymo greičio pranašumo, tačiau tokiu atveju galima naudotis kompiuterinėmis programomis ar kompiuterine duomenų baze.

Siekiant įgyvendinti veiksmingą tiesioginį ir Atsiliepimas tarp mokslo, gamybos, verslo ir rinkos su aktyvia parama vyriausybines agentūras valdymą, būtina sukurti vientisą inovacijų sistemą, kurios sukūrimas įmanomas tik esant efektyviai reglamentuojančiai ir teisinei bazei inovacijų srityje.

Šiuo metu specialiame registre, kuriame atsižvelgiama į mažas inovacines įmones, yra apie 1050 įrašų. Tačiau patikrinus paaiškėja, kad tik apie trečdalis įmonių laikosi įstatymo reikalavimų. Tai reiškia, kad visas įmones galima suskirstyti į tris lygias grupes: trečia dirba, trečia egzistuoja tik popieriuje, trečia yra tarpinės būklės.

Pažymėtina, kad pagal statistiką tik apie 140 įmonių gauna mokestines lengvatas iš visų darbuotojų. Universitetai, kurdami MIP, susidūrė su daugybe klaidų. Štai keletas iš jų:

1. Netenkinamos įstatinio kapitalo formavimo sąlygos – universitetai turi mažiau nei 33,34 proc. Šios klaidos sprendimas – verslo subjekto perregistravimas.
2. Negerbiamos teisės į intelektinę nuosavybę, kurią universitetas įneša į įstatinį kapitalą. Jis arba priklauso kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui, arba dėl kokių nors priežasčių perėjo į viešąją nuosavybę. Kai kurie universitetai mano, kad jei patentas priklauso universiteto darbuotojui, tai jis priklauso universitetui.

Taip pat pastebima universitetų registruojamų mažų inovatyvių įmonių vidutinio įstatinio kapitalo mažėjimo tendencija. Remiantis statistika, nuo 315 tūkstančių rublių 2010 m. iki 270 tūkstančių rublių 2011 m. pabaigoje. Tai kalba apie mažų įmonių augimą, kuris su panašiu pradinis kapitalas jie nieko negali padaryti, jei greitai negauna išorės finansavimo. Be to, nekalbėk apie aukštas laipsnisįmonių, į kurias 100% įstatinio kapitalo įnešė universitetas, išlikimui. Remiantis statistika, tokių įmonių yra apie 40.

Kai kurios įmonės iš tikrųjų yra „mirties slėnyje“. Tokios įmonės ir intelektinė nuosavybė nedomina verslo angelų, fondų, plėtros institucijų, kurioms reikia prototipo ar bandomosios gamybos. Investuotojas dažniausiai pradeda žiūrėti į IĮĮ įstatyminius dokumentus ir pamato juose reikšmingų praleidimų. Tokias situacijas galima pašalinti plėtojant komercializavimo paslaugas, patentų skyrius universitetuose, kuriant valstybinio pradinio finansavimo universitetų įmonėms sistemą, specializuotus rizikos fondus tokioms įmonėms. Jei nėra galingo išorės investuotojo, suinteresuoto komercializacija ir rezultatu, taip pat sėkmingu praktinis darbas universitete, IIP išgyvenamumas yra artimas nuliui.

Pažymėtina, kad dideli universitetai nelabai domisi 217-FZ, nes visi dideli universitetai yra įsitraukę į didelių projektų įgyvendinimą pagal Vyriausybės nutarimus Nr. 218, 219, 220 dėl bendradarbiavimo su verslu, dėl infrastruktūros plėtros, dėl pritraukiant pirmaujančius mokslininkus, ir didelėms ministrų dalims federalinėje sistemoje tikslinės programos. Šie universitetai neturi jokios paskatos kurti sau „inovacijų diržo“.

Apibendrinant reikėtų pažymėti, kad inovacijų infrastruktūra yra pagrindinis nacionalinės inovacijų sistemos elementas. Analizė parodė, kad šiuo metu Rusijos Federacijos nacionalinės inovacijų sistemos formavimas nėra baigtas. Trūkumai yra mechanizmų, galinčių sutelkti esamą mokslinį ir techninį potencialą į naujovišką ekonomikos pertvarką, trūkumas.

Naudotų šaltinių sąrašas

1. Ulanova Zh.Yu. Dėl būtinybės plėtoti inovatyvią infrastruktūrą. - Sankt Peterburgas: Sankt Peterburgo valstybinio ekonomikos universiteto leidykla, 2005 m. - 1,0 p.l.
2. Ulanova Zh.Yu. Dėl valstybės inovacijų politikos priemonių, nukreiptų į inovacijų infrastruktūros plėtrą. //Jaunimas ir ekonomika. Šešt. mat. tarpregioninis mokslinis ir praktinis. konf. - Jaroslavlis, 2005. - 0,3 p.l.
3. 2009 m. rugpjūčio 2 d. federalinis įstatymas Nr. 217-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų, susijusių su biudžetinių mokslo ir švietimo įstaigų steigimo ekonominių bendrovių veiklos tikslais, pakeitimų. praktinis pritaikymas intelektinės veiklos rezultatų (įgyvendinimas)“
4. Sterligovas I. Straipsnis „Trečdalis mažų įmonių universitetuose egzistuoja tik popieriuje“ 02.08.11 (http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=223&d_no=41450)

Vienas iš pagrindinių vystymosi apribojimų Rusijos ekonomika yra infrastruktūra, kuri ir toliau nusidėvi ir blogėja. Tai vienodai taikoma pramoninei ir socialinei jos dalims. Energetika, transportas, keliai, būstas ir komunalinės paslaugos, sveikatos apsauga – neatnaujinus ir nemodernizuojant šių pramonės šakų planų paversti Rusiją „svajonių šalimi“ įgyvendinimą teks pamiršti.

Birželio 16 dieną Pasaulio bankas (PB) pristatė ataskaitą apie Rusiją, kurioje pažymima nepatenkinama šalies transporto infrastruktūros būklė ir nepakankamas jos finansavimas. Tyrime visų pirma pažymima, kad 2010 m. transporto išlaidos sumažės 0,6 % BVP, palyginti su 2,5 % BVP 2009 m., o tai ir taip buvo mažas. „Viešoji infrastruktūra jau seniai buvo pripažinta kaip viena iš pagrindinių ekonominės plėtros variklių“, – pabrėžiama pranešime. Tuo pačiu metu, PB teigimu, nepakankamos išlaidos transporto infrastruktūros remontui ir priežiūrai yra viena iš jos kokybės prastėjimo Rusijoje priežasčių.

Problemų rimtumas ir nepakankamos priemonės

Preliminariais Pasaulio banko skaičiavimais, metinis kelių tinklo remonto ir priežiūros finansavimas Rusijoje yra 1,2% BVP. Bankas mano, kad skirti pakankamai lėšų infrastruktūros remontui ir priežiūrai yra ekonomiškai efektyvu ir daug pigiau nei ateityje finansuoti kumuliacines priežiūros problemas ir naujų kelių tiesimą.

Pasaulio banko profilio reitinge Rusija yra 48 vietoje pasaulyje pagal transporto infrastruktūros prieinamumą ir kokybę. Įskaitant pagal geležinkelių infrastruktūros kokybę, ji užima 33 vietą pasaulyje, pagal kelių infrastruktūros kokybę – 111 vietoje, beveik pačioje sąrašo pabaigoje. Pagal oro ir vandens uostų infrastruktūros kokybę Rusija yra atitinkamai 87 ir 82 vietose.

Šalyje finansuojama „labiausiai sunkus klausimas“. Apie tai prezidentas Dmitrijus Medvedevas kalbėjo birželio 17 d. susitikime su vyriausybe. „Pagal nustatytus standartus federalinių kelių remonto ir priežiūros poreikis yra apie 200 milijardų rublių, o regioniniams ir savivaldybių keliams - 650 milijardų rublių. Šiems tikslams biudžete numatytos visai kitos lėšos, deficitas visai neblogas“, – kalbėjo šalies vadovė.

Deficitas iš tiesų yra „labai padorus“, švelniai tariant. Taigi 2010 metais kelių tiesimui ir remontui nuo federalinis biudžetas Buvo skirta 274 milijardai rublių, tačiau iš tikrųjų, pasak Federalinės kelių agentūros vadovo Anatolijaus Chabunino, šiems tikslams per metus reikia 1–1,2 trilijono rublių!

Tik 39,6% Rusijos kelių yra normalios būklės, atitinkančios transporto ir eksploatavimo standartus. Dėl nuolatinio nepakankamo finansavimo ir nepatenkinamos remonto kokybės ir statybos darbai esamas šalies kelių potencialas neatlaiko rinkos ekonomikos įtampų. Anatolijaus Chabunino teigimu, 30% Rusijos kelių yra skirti maksimaliai šešių tonų apkrovai, jais važiuoja dešimties tonų ir sunkesni sunkvežimiai. Be to, nemaža dalis komercinių transporto priemonių važiuoja su didele marža. Ne mažiau svarbus veiksnys yra bendro eismo intensyvumo didėjimas.

Kelių finansavimo, tinkamos priežiūros ir tiesimo problemoms spręsti Vyriausybė parengė šiuos pasiūlymus. Šių metų gegužę su iniciatyva sukurti patikos fondą Rusijos rėmuose biudžeto sistema Kalbėjo ministras pirmininkas Vladimiras Putinas. Susisiekimo ministerijos parengtame įstatymo projekte lėšas siūloma papildyti dalies mokesčių, pavyzdžiui, transporto, ir degalų akcizo sąskaita. Be to, ten bus siunčiami ir automobilių bei padangų importo muitai.

Siekdama šiek tiek sumažinti finansinę naštą gyventojams, ministerija siūlė naikinti transporto mokestį, kuris galėtų iš dalies kompensuoti akcizo padidėjimą. Kalbant apie griežtėjančią atsakomybę už remonto ir statybos darbų kokybę, Susisiekimo ministerijos teigimu, statytojai už savo nutiestų kelių priežiūrą turėtų būti atsakingi 12 metų. Pasiūlymas jau išsiųstas Vyriausybei.

„Ekonomiškai pagrįsta“ dykuma

Tačiau šios priemonės tik iš dalies išspręs augančias problemas. Kiekvienais metais šaliai reikia vis daugiau naujų greitkelių ir rajoninio kelių tinklo. Skubus tokios statybos poreikis kyla dėl kitų transporto rūšių problemų, kurios SSRS buvo sukurtos ne kaip konkurentės, o kaip viena kitą papildančios sudedamosios dalys. transporto sistemaŠalis. Šiandien kadaise buvęs vieningas transporto mechanizmas iš esmės panaikintas. Taigi, pavyzdžiui, užuot pastatę atskirą greitųjų geležinkelių liniją, pilnai aprūpintą visa reikalinga infrastruktūra (tiltais, perėjomis, apsauginėmis tvoromis ir kt.), kaip tai daroma Europoje ir Japonijoje, Rusijos geležinkeliai paleido „Sapsan“ ant bendrojo paskirties linija didelės spartos režimu. Dėl to buvo sumažintas elektrinių traukinių skaičius. Padidėjo judėjimo tarp jų intervalai, žmonėms tapo sunkiau patekti iš namų į darbo ar studijų vietą. Likę traukiniai sustojo kai kuriose stotyse. Tuo pačiu metu autobusų transportas daugelyje sričių yra labai prastai išvystytas.

Tokio pobūdžio problemų kyla tiek viduje, tiek labiausiai Įvairios rūšys transportu, taip pat tarp atskirų infrastruktūros sektorių. Tai aiškiai matyti kitos, Rusijai svarbiausios transporto rūšies – aviacijos – pavyzdyje. Gerai žinoma, kad gyvenimas sunkiai pasiekiamuose mūsų šalies regionuose ir jų raida beveik visiškai priklauso nuo transporto infrastruktūros būklės. Atsižvelgiant į atšiaurias klimato sąlygas, atokumą, mažą gyventojų tankumą, aviacijos naudojimas šiuose regionuose neturi alternatyvos. Tačiau oro ryšių tinklas Rusijos Federacijoje nuolat mažėja. Iš 1992 m. pradžioje egzistavusių 1302 oro uostų šiandien išliko 329 (palyginimui: palyginti mažoje, kompaktiškoje ir šiltoje Prancūzijoje, kur kitos transporto rūšys yra gerai išvystytos, jų yra 450, JAV yra 280 oro uostų vien Aliaskos valstijoje, o iš viso šalyje tokių objektų yra 19 tūkst.). Po 1991 m., perėjus nuo socialinių tarifų prie „ekonomiškai pagrįstų“, keleivių srautas lengvaisiais 15–19 sėdimų vietų orlaiviais sumažėjo beveik 40 kartų, o lėktuvais, kuriuose yra 12 vietų - daugiau nei 50 kartų. Pagrindinė aviacija, savo linijomis jungianti didelius centrus į vieną tinklą, praktiškai neturi įtakos gyvenimui regionuose. Šios linijos neleidžia formuotis tinklų mainams prekėmis, paslaugomis, žiniomis ir pan. nei rajonų ir mažų miestų, miestelių, kaimų lygmeniu, nei kontaktų tarp mažų miestų ir didelių mokslo bei pramonės lygiu. centrai. Nesant stabiliai veikiančio oro ryšių tinklo, 12–15 milijonų žmonių 60–67% Rusijos Federacijos teritorijos yra praktiškai atskirti nuo šalies gyvenimo.

Pasak Rusijos oro uostų asociacijos direktoriaus Viktoro Gorbačiovo, tik 204 (62 proc.) aerodromuose yra kilimo ir tūpimo takas su dirbtine danga, likusieji (125) pasitenkina tik neasfaltuota. Be to, beveik 70% asfaltuotų kilimo ir tūpimo takų buvo nutiesti daugiau nei prieš 20 metų, o tik 34 iš jų buvo rekonstruoti per pastaruosius 10 metų. 25 asfaltuotiems kilimo ir tūpimo takams skubiai reikia rekonstrukcijos, o 23 neasfaltuotiems kilimo ir tūpimo takams jau seniai reikia atlikti kapitalinį remontą. 65% aerodromų įrengta apšvietimo įranga. Tai reiškia, kad tik 214 oro uostų iš 329 gali veikti naktį, o atitinkamai 115 – negali būti. Dėvėti šerdį gamybos turtas pasiekia 80 proc. Vidurinis lygis aprūpinimas pramoniniais pastatais ir statiniais – ne daugiau kaip 60 proc.

Per pastaruosius 25 metus Gelendžike buvo pastatytas tik vienas naujas civilinis oro uostas. Viktoro Gorbačiovo teigimu, kai pramonės metinis investicijų poreikis yra 65–70 mlrd. rublių, didžiausias lėšų srautas buvo tik 2008 m. – 24,2 mlrd.

Elektros pramonė yra nelaimių priežastis

Šių metų birželio 17 d. RIA Sibir pranešė: „Abakano oro uosto aerodromo grindiniai ir kilimo ir tūpimo takas veikė daugiau nei du standartinius laikotarpius ir dabar yra kritinės būklės. Ši problema kelia grėsmę skrydžių saugai, o tai galiausiai gali lemti negalėjimą priimti didelių krovinių lėktuvas ir dėl to buvo pažeisti Sayano-Shushenskaya HE remonto ir restauravimo darbų vykdymo terminai. Kaip šitas. Dėl problemų viename infrastruktūros sektoriuje nukentės kitas, jau paveiktas.

Be to, mūsų energetikos sektoriuje bėdų pasitaiko bauginančiu dažnumu. Tačiau įrangos susidėvėjimas ir didėjanti nelaimingų atsitikimų grėsmė šioje pramonėje yra pavojingesnė nei bet kur kitur. Prisiminkime 2005-ųjų gegužę, kai dėl Čagino pastotėje įvykusios avarijos elektros energijos tiekimas praktiškai paralyžiavo gyvenimą Rusijos sostinėje. Tarp pasekmių buvo net gedimas centrinėje vadavietėje. Generalinis štabas RF ginkluotosios pajėgos. Vien Maskvoje padaryta žala 2005 m. kainomis siekė apie 2 milijardus rublių. Nelaimingas atsitikimas įvyko dėl nuo 1958 metų nesikeitusios įrangos susidėvėjimo.

Vėliau buvo ir kitų, ne tokių reikšmingų (prieš avariją Sayano-Shushenskaya hidroelektrinėje), bet dėl to ne mažiau nerimą keliančių. 2007 metų rugsėjo 12 dieną Novosibirsko hidroelektrinėje prie vienos iš transformatorių kilo didelis gaisras dėl trumpojo jungimo ir dėl to bitumo bei transformatoriaus korpuso užsidegimo. 2009 m. rugpjūčio 3 d. - gaisras atviros skirstomosios įrangos 200 kV Bureyskaya HE įtampos transformatoriuje. 2009 m. rugpjūčio 16 d. - gaisras Bratsko hidroelektrinės mini automatinėje telefono stotyje, dėl kurio sugedo hidroelektrinės ryšio ir telemetrijos įranga. Ir tai tik žinomų faktų. Didelis pagrindinio Rusijos elektros energijos pramonės gamybinio turto pasenimas ir fizinis nusidėvėjimas, nepaisant RAO UES vykdytos reformos, vis dar išlieka svarbiausia pramonės problema. Rusijos energetikos įmonių ilgalaikio turto nusidėvėjimas šiandien siekia beveik 60%. Kai kuriuose regionuose numatomas gamybos pajėgumų nusidėvėjimas siekia 65–70%. Tuo pačiu metu daugiau nei 35% hidroelektrinių įrangos ir apie 20% šiluminių elektrinių įrangos išnaudojo 100% parko išteklių (paprastai šiluminėms ir hidroelektrinėms parko išteklius pasibaigė 50 GW gamybos pajėgumų galiojimas).

Ekspertai jau kalba apie Rusijos Federacijos patekimą į nelaimės zoną. Kai kuriais skaičiavimais, dabar Rusijoje yra 50 000 žmonių. pavojingus objektus ir ypač pavojingų 5 tūkst. 60 tūkstančių hidrotechnikos statinių, iš kurių daugelis palaiko šešis ir aštuonis kubinius kilometrus vandens, iš kurių 6 tūkstančiai eksploatuojami daugiau nei šimtą metų, 6,5 tūkstančiui reikalingas kapitalinis remontas, 400 – netvarkingi.

Gaminamųjų pajėgumų nusidėvėjimo rodikliai atominė energija yra klasifikuojami, tačiau jau iki 2015 m. kai kuriose atominėse elektrinėse būtina užtikrinti pirmosios kartos blokų, kurių eksploatavimo trukmės ilginimas jau nepriimtinas, pakaitinių pajėgumų paleidimą ir eksploatacijos nutraukimą, todėl reikės daugkartinis investicijų padidėjimas.

Fizinio nuvertėjimo problemą apsunkina didelis moralinio nuvertėjimo lygis. Gamybos pajėgumai Rusijoje daugiausia yra garo ciklo elektrinės, kurių efektyvumas yra 40-45% mažesnis nei daugumoje išsivysčiusių šalių naudojamų kombinuoto ciklo ar dujų turbinų elektrinių.

Sensta ir tinklo aparatinė įranga. Šiuo metu prastos ir netinkamos būklės perdavimo linijų ilgis yra du kartus didesnis už rekonstruojamų, techninio pertvarkymo ir kapitalinio remonto perdavimo linijų ilgį. Be to, metinis nepatenkinamos ir netinkamos būklės linijų prieaugis yra 1-2%.

Didelis moralinis ir fizinis visų tipų elektros energijos pramonės įrangos nusidėvėjimas, be didėjančios techninių gedimų, gedimų ir didelio masto avarijų, turinčių sunkių padarinių, grėsmės, sukelia didelę elektros energijos nuostolių dalį, kurioje taupoma energija. ir ekonomikos modernizavimas, numatantis jos efektyvumo didinimą, yra neįmanomas.

Viešajai infrastruktūrai reikia trilijonų

Situacija kituose infrastruktūros sektoriuose neprisideda prie šių planų įgyvendinimo. „Apskritai būsto ir komunalinių paslaugų ilgalaikio turto fizinis nusidėvėjimas vis dar yra 60 proc. Individualiai savivaldybėsšis skaičius siekia 70–90 proc.“, – šių metų gegužę vykusiame Visos Rusijos profesinės paramos gyvybei sąjungos suvažiavime sakė Rusijos Federacijos regioninės plėtros ministras Viktoras Basarginas. Anot jo, jau iki 2009 metų išteklius išnaudojusių šiluminių tinklų padaugėjo iki 32 proc., o vandentiekio tinklų – iki 44 proc. „Komunalinio sektoriaus ilgalaikiam turtui atkurti iki normines vertybes reikia iki 6 trilijonų rublių“, – sakė Basarginas.

Trečdalis Rusijos ligoninių ir poliklinikų pastatų taip pat reikalauja kapitalinio remonto. Sveikatos apsaugos ministras ir Socialinis vystymasis Tatjana Golikova. Jos teigimu, kapitalinio remonto reikia 11,44 tūkst. Būtina rekonstruoti 9441 ligoninės pastatą. Be to, apie 2000 poliklinikų pastatų reikalingas kapitalinis remontas. 2010 metų balandį Vladimiras Putinas atkreipė dėmesį į būtinybę rekonstruoti Rusijos gydymo įstaigas. Kalbėdamas Valstybės Dūmoje su 2009 metų vyriausybės veiklos ataskaita, premjeras pažadėjo per dvejus metus ligoninių ir poliklinikų modernizavimui skirti 300 mlrd.

Dėl nepakankamų investicijų į infrastruktūrą Rusija Šveicarijos verslo mokyklos IMD sudarytame kasmetiniame pasaulio konkurencingumo reitinge nukrito iš 49 į 51 vietą, atsidurdama šalia Jordanijos. tai prasčiausias rezultatas nuo 2006 m. (tuomet užėmė 54 vietą), geriausia buvo 41 vieta 2004 m.

Padidinti išlaidas ar tai padarys?

Apie investicijas į infrastruktūrą pastaraisiais metais kilo daug ginčų. Krizė juos dar labiau apkartino. Pagrindinis diskusijų objektas – ar infrastruktūros išlaidos yra įtrauktos į antikrizinių priemonių paketą, ar ne? Jei jie patenka, tada juos reikia ne mažinti, o didinti, o intensyviai, jei neįeina, tada galima sekvestruoti. „Pažvelgus į išlaidų antikrizinėms priemonėms struktūrą Kinijoje, matyti, kad didžioji jų dalis išleidžiama infrastruktūrai ir technologijoms“, – sako departamento vadovas. analitinis tyrimas Visapusiškų strateginių studijų institutas Sergejus Zaverskis. „Taigi Kinija stengiasi ne tik sušvelninti dėl krizės iškilusias problemas, išlaikyti užimtumo ir pajamų lygį, bet ir padėti pamatus tolesnei plėtrai. Turiu pasakyti, kad net ir be krizės Kinija, turinti didžiulę itin neturtingų žmonių masę ir kitų problemų, kasmet infrastruktūrai išleidžia apie 500 milijardų dolerių, daugiausia iš savo išteklių.

Rusija į infrastruktūrą investuoja daug mažiau nei Kinija ir kitos besivystančios šalys Azija. Šios investicijos sudaro apie 4-5% Rusijos BVP. Kinijoje, remiantis „Troika Dialog“, šis skaičius yra 8 proc. Ir jei Dangaus imperija padidina savo išlaidas infrastruktūrai, taip pat ir per kovai su krize skiriamus pinigus (kurie, Pasaulio banko duomenimis, yra apie 12 proc. BVP), tai Rusija, priešingai, jas mažina, o Pirmoji vieta. „Išlaidos už socialinius įsipareigojimus, kurios sudaro nemažą kovos su krize Rusijoje išlaidų dalį, tikrai yra būtinos, tačiau nepadeda pagrindo augimui po krizės“, – pabrėžia Sergejus Zaverskis.

Apie tai kalba ir „Renaissance Capital IC“ infrastruktūros ir transporto analitinės grupės vadovas Paulas Rogeris. Anot jo, „Trumpuoju laikotarpiu išlaidų didinimas infrastruktūrai yra puikus būdas paskatinti paklausą, o ilguoju laikotarpiu tai didina šalies konkurencingumą“. Be to, infrastruktūroje dirba apie 15 proc. darbo jėga Rusijoje, Sibire ir Tolimieji Rytaiši dalis dar didesnė.

Tezė, kad krizės metu valdžia turėtų sutelkti dėmesį į infrastruktūros plėtrą ir skirti jai daugiau dėmesio nei anksčiau, buvo išsakyta ir jo pranešime XII metiniame susitikime Amerikos prekybos ir pramonės rūmuose Šv. Rusijos mieste Klausas Rolandas. „Šalinant infrastruktūros problemas yra kliūčių, kurių negalima išspręsti per vieną dieną. O rusai iš 1998 metų krizės patirties turėtų prisiminti, kad būtent atsilikimas sprendžiant šias problemas atgraso ekonomikos plėtrą“, – sakė jis.

Infrastruktūros išlaidų didinimo kritikai, pirmiausia Rusijos finansų ministras Aleksejus Kudrinas, teigia, kad jei šie pinigai bus įvesti į ekonomiką, tai neišvengiamai sukels didesnę infliaciją. „Tačiau lėšos, naudojamos investicijoms, ypač į infrastruktūrą ir technologijas, neturi tiesioginės įtakos vartotojų kainų augimui“, – mano Sergejus Zaverskis.

Paminėkite ir aukštas lygis korupcija. Jie teigia, kad padidinus išlaidas infrastruktūrai, tik nepagrįstai praturtės pareigūnai ir su jais susiję verslai. Bet čia, kaip sakoma, kotletai atskirai, musės atskirai. Korupcija neabejotinai yra didžiulė problema, su ja būtina kovoti, tačiau tai nepanaikina poreikio išlaikyti, plėtoti ir modernizuoti infrastruktūrą.

Matyt, investicijų į nykią šalies infrastruktūrą didinimo priešininkų pozicijos gana tvirtos. Kitaip sunku paaiškinti faktą, kad riebiais prieškriziniais metais buvo išleisti naftos doleriai vertybiniai popieriai užsienio šalys, o ne keliuose, tiltuose, vandens keliuose, elektros įrenginiuose, būsto ir komunalinėse paslaugose, ligoninėse ir kt.

Kasmetinių nuostolių, kuriuos Rusija patiria dėl nuolatinio nepakankamo infrastruktūros finansavimo, apimtis, analitinės apžvalgos „Rusijos infrastruktūra: kapitalinis remontas- „IC Renaissance Capital“ parengtos dirigavimo instrukcijos sudaro 6% BVP. Bet tai dar ne viskas. Infrastruktūros nuosmukis neskatina vidaus Privatus sektorius ir užsienio investuotojams. Tai taip pat nemotyvuoja gyventojų jokiems pasiekimams ir proveržiams, kurių mums dabar taip reikia.

Rusijos valdžia ketina vėl didinti išlaidas infrastruktūros projektams, kai tik tai leis biudžeto pajamos, birželio viduryje sakė vicepremjeras Igoris Šuvalovas. Tačiau kada tiksliai ir kokiais kiekiais tai įvyks, jis nenurodė.

Už pinigų

Finansai, žinoma, yra svarbūs, o be jų nėra ko kalbėti apie jokį ekonomikos modernizavimą. Tačiau be pinigų yra ir kitų problemų. Taigi, nepaisant to, kad nuo 2004 metų aviacijos sektoriaus valstybės finansavimo apimtys išaugo 20 kartų, dėl neracionalaus skiriamų lėšų leidimo, didelių gamybos sąnaudų ir prasto įmonių valdymo, Rusija praranda savo pozicijas pasaulinėje aviacijos paslaugų rinkoje. .

Kitas pavyzdys. Krovinio pristatymas upės keliu daug kartų pigiau už geležį ir greitkeliai. Tačiau Rusijos upių laivyno plėtros strategija dar neparengta, nors toks dokumentas padėtų nustatyti, kokios upių laivyno reikia šaliai, kur ir kaip jis gali būti optimaliai panaudotas šalies ekonomikos ir socialinei plėtrai. sfera.

Vieningo regioninio miesto, kaimo, gyvenvietės inžinerinės ir socialinės infrastruktūros reikalavimų standarto taip pat dar nėra. O be jo neįmanoma apsispręsti, kokius parametrus jie turi atitikti, ko siekti.

Daugelio regioninių įstatymų leidžiamųjų susirinkimų deputatų teigimu, infrastruktūros plėtros rimto koordinavimo nėra. Daug kur kritiniais klausimais, ta pati energija, suvokiami kaip grynai šaka. Nemažai socialinės infrastruktūros užduočių vietos valdžia bando tai užkrauti ant verslo pečių. Dėl šios ir daugelio kitų priežasčių reikšmingų infrastruktūros objektų ir tinklų remonto ir statybos darbų terminų nesilaikymas tapo plačiai paplitęs. Vietos investicijų programos infrastruktūros atžvilgiu praktiškai neįgyvendinamos 100 proc. Vykdant kiekvieną objektą, situacija yra dar blogesnė. Kai kurie iš jų ne tik kad nepasiruošę terminui, bet apskritai yra nulinio lygio. Taip pat pastebimai sumažėjo atlikimo kokybė. Yra dvi pagrindinės priežastys: bendras profesionalumo nuosmukis (nuo vadybinio iki projektavimo ir darbo lygio) ir masinis neatsakingumas.

Vadinamasis atsakomybės pasidalijimas itin neigiamai veikia infrastruktūros projektų įgyvendinimą. Taigi, visi keliai pagal galiojančius teisės aktus skirstomi į federalinius, regioninius ir savivaldybių. Tuo pačiu mažai ekspertų galės parodyti, kur baigiasi savivaldybės kelias, o kur prasideda rajoninis kelias. O atsakomybės perkėlimas veda į visos kelių valdymo žlugimą.

Nereikia išvardyti visų problemų. Kai kurie iš jų būdingi visiems šiuolaikinės Rusijos ekonomikos ir socialinio gyvenimo sektoriams, kai kurie yra labai specifiniai. Bet kiekvienas iš jų neegzistuoja atskirai, o yra visumos dalis, tampantis arba kitų problemų priežastimi, arba esamų padariniu. Jų negalima įveikti taškiškai ir pagal likutinį principą. Reikia pakankamai lėšų, valstybinio mąstymo ir asmeninės atsakomybės už konkrečių planų įgyvendinimą visais lygmenimis.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Publikuotas http://www.allbest.ru/

INOVATYVIOS INFRASTRUKTŪROS PLĖTROS PROBLEMOS RUSIJOS UNIVERSITETOUOSE

LAGUNOVA A.D.,

Brovkinas I.A.

Šiuo metu išsivysčiusiose šalyse vyksta perėjimas prie inovatyvios ekonomikos, kuri remiasi efektyvia naujų technologinių sprendimų kūrimo ir diegimo įvairiose veiklos srityse sistema. Laikas, kai svarbiausią vaidmenį vaidino gamtos išteklių prieinamumas, eina į pabaigą, o lemiama tampa gebėjimas juos kuo efektyviau panaudoti siekiant paspartinti technologinę plėtrą.

Vykdant ekonomines ir socialines reformas pavyko išlaikyti mokslinį ir techninį potencialą, pakankamą aktualioms šalies socialinės ir ekonominės raidos problemoms spręsti. Tačiau nepakankamai išvystyta inovacinė veikla neleidžia visapusiškai pasinaudoti šalies mokslo pasiekimais. Dėl to daug žadantys mokslo pasiekimai pasirodo nerealizuoti, o tai reiškia dar vieną problemą – papildomų mokslinių tyrimų finansavimo šaltinių trūkumą. Dėl šios priežasties mokslo darbuotojų darbas nėra tinkamai apmokamas, vyksta personalo nutekėjimas, nenaudingas mokslo ir techninio šalies potencialo išsklaidymas. Šiuo aspektu inovacinių procesų plėtra turėtų ne tik išsaugoti mokslinį potencialą, bet ir prisidėti prie tolimesnės jo plėtros.

Kaip rodo pasaulinė patirtis, būtina efektyvios inovacijų plėtros sąlyga yra tinkamos inovacijų infrastruktūros prieinamumas.

Siekiant formuoti inovatyvią aplinką, plėtoti švietimo įstaigų ir pramonės įmonių sąveiką, remti verslo subjektų, įsteigtų pagal Federalinio įstatymo „Dėl aukštojo ir aukštesniojo profesinio mokymo“ 27 straipsnio 8 dalį, kūrimąsi ir pritraukti darbuotojų, valstybės parama. švietimo įstaigoms teikiama atviros konkursinės inovacijų infrastruktūros plėtros programų atrankos pagrindu. Konkurso dalyviais gali būti švietimo įstaigos, vykdančios fundamentinius ir taikomuosius mokslinius tyrimus prioritetinėse mokslo, inžinerijos ir technologijų plėtros srityse Rusijos Federacijoje, efektyviai įgyvendinančios aukštojo profesinio ir antrosios pakopos profesinio išsilavinimo mokymo programas bei priemonių kompleksą naujoviška infrastruktūra. Konkursinė plėtros programų atranka grindžiama pastarųjų 3 metų švietimo įstaigų mokslinio, edukacinio ir inovacinio potencialo bei pateiktų plėtros programų analize. Švietimo įstaigos inovatyvios infrastruktūros plėtros programai įgyvendinti biudžeto asignavimai skiriami iki 3 metų laikotarpiui, finansuojant iki 50 mln. rublių per metus.

Darbuotojams pritraukti numatyta iki 150 milijonų rublių stipendijų sistema moksliniams tyrimams. Iš viso pagal šią programą universitetai per ateinančius 3 metus gaus 12 mlrd. Formaliai dotacijos bus skiriamos ne patiems mokslininkams, o universitetams, kuriuose tyrėjai ketina vykdyti mokslinę veiklą. Bet lėšas universitetai galės leisti tik gavę asmeninį mokslininko, kurio projektui tie pinigai buvo skirti, sutikimą.

Smulkioms inovatyvioms įmonėms remti aukštosiose mokyklose biudžeto lėšos taip pat skiriamos konkurso būdu ir gali būti panaudotos verslo inkubatoriams, technologijų parkams, inovacijų technologijų centrams ir kitoms inovacijų infrastruktūros objektams universitetuose kurti, aprūpinti modernia įranga, sukurti reguliavimo ir teisinius pagrindus. Per 3 metus universitetai šiems tikslams gaus 8 milijardus rublių.

Galutinis inovacinės infrastruktūros formavimo tikslas – sukurti ūkio subjektų sistemą, galinčią užtikrinti efektyvų inovacinės veiklos įgyvendinimą visos visuomenės interesais.

Reikėtų pažymėti, kad universitetams, turintiems autonominių institucijų formą, 217-FZ netaikomas.

Mažos įmonės jau daugelį metų dirba aplink kai kuriuos universitetus ir mokslinių tyrimų institutus, formaliai niekaip nesusijusios su „progenitorinėmis“ organizacijomis. Tačiau šios įmonės negali gauti įstatymais nustatytų lengvatinių socialinių išmokų ir nuomos nuolaidų tarifų, nors tokių įmonių veiklos pobūdis gali būti labai novatoriškas. Jau veikiančių verslo subjektų perregistravimas, bendrasteigiams pranešus apie universitetų įstojimą, taip pat neleis gauti lengvatinio socialinių įmokų ir nuomos režimo. Pagal 217-FZ ir 272-FZ universitetas/mokslo institutas nuo pat savo gyvavimo pradžios turi tapti įmonės steigėju, kurio minimali įstatinio kapitalo dalis yra 33,4 proc., kitu atveju lengvatinės sąlygos šiai veiklai netaikomos. įmonė. Šiuo metu universiteto įnešta įstatinio kapitalo dalis gali būti bet kokia proporcingai padalyta tarp teisės naudotis intelektine nuosavybe, lėšų ir įrangos. Tačiau įranga neturėtų būti ypač vertinga: Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos universitetams, kurių vertė iki 500 tūkstančių rublių. naujoviškos aplinkos švietimo įmonė

Įsigaliojus 83-FZ, visos biudžetinės įstaigos galėjo steigti komercines įmones pranešimu, o ne leistinu būdu.

Norint įgyvendinti veiksmingą tiesioginį ir grįžtamąjį ryšį tarp mokslo, pramonės, verslo ir rinkos, aktyviai remiant valdžios institucijoms, būtina sukurti vientisą inovacijų sistemą, kurią sukurti įmanoma tik esant veiksmingai reguliavimo sistemai. inovacijų srityje.

Pažymėtina, kad pagal statistiką tik apie 140 įmonių gauna mokestines lengvatas iš visų darbuotojų. Universitetai, kurdami MIP, susidūrė su daugybe klaidų. Štai keletas iš jų:

1. Netenkinamos įstatinio kapitalo formavimo sąlygos – universitetai turi mažiau nei 33,34 proc. Šios klaidos sprendimas – verslo subjekto perregistravimas.

2. Negerbiamos teisės į intelektinę nuosavybę, kurią universitetas įneša į įstatinį kapitalą. Jis arba priklauso kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui, arba dėl kokių nors priežasčių perėjo į viešąją nuosavybę. Kai kurie universitetai mano, kad jei patentas priklauso universiteto darbuotojui, tai jis priklauso universitetui.

Taip pat pastebima universitetų registruojamų mažų inovatyvių įmonių vidutinio įstatinio kapitalo mažėjimo tendencija. Remiantis statistika, nuo 315 tūkstančių rublių 2010 m. iki 270 tūkstančių rublių 2011 m. pabaigoje. Tai byloja apie mažų įmonių augimą, kurios, turėdamos tokį pradinį kapitalą, nieko negalės padaryti, jei greitai nepritrauks išorės finansavimo. Taip pat nereikėtų kalbėti apie aukštą įmonių, kurių 100% įstatinio kapitalo įnešė universitetas, išlikimo laipsnį. Remiantis statistika, tokių įmonių yra apie 40.

Kai kurios įmonės iš tikrųjų yra „mirties slėnyje“. Tokios įmonės ir intelektinė nuosavybė nedomina verslo angelų, fondų, plėtros institucijų, kurioms reikia prototipo ar bandomosios gamybos. Investuotojas dažniausiai pradeda žiūrėti į IĮĮ įstatyminius dokumentus ir pamato juose reikšmingų praleidimų. Tokias situacijas galima pašalinti plėtojant komercializavimo paslaugas, patentų skyrius universitetuose, kuriant valstybinio pradinio finansavimo universitetų įmonėms sistemą, specializuotus rizikos fondus tokioms įmonėms. Jei nėra galingo išorinio investuotojo, besidominčio komercializacija ir rezultatu bei sėkmingu praktiniu universiteto darbu, SIE išgyvenamumas yra artimas nuliui.

Pažymėtina, kad dideli universitetai nelabai domisi 217-FZ, nes visi dideli universitetai yra įsitraukę į didelių projektų įgyvendinimą pagal Vyriausybės nutarimus Nr. 218, 219, 220 dėl bendradarbiavimo su verslu, dėl infrastruktūros plėtros, dėl pritraukiant pirmaujančius mokslininkus ir didelėms ministrų dalims pagal federalines tikslines programas. Šie universitetai neturi jokios paskatos kurti sau „inovacijų diržo“.

Naudotų šaltinių sąrašas

1. Ulanova Zh.Yu. Dėl būtinybės plėtoti inovatyvią infrastruktūrą. - Sankt Peterburgas: Sankt Peterburgo valstybinio ekonomikos universiteto leidykla, 2005 m. - 1,0 p.l.

2. Ulanova Zh.Yu. Dėl valstybės inovacijų politikos priemonių, nukreiptų į inovacijų infrastruktūros plėtrą. //Jaunimas ir ekonomika. Šešt. mat. tarpregioninis mokslinis ir praktinis. konf. - Jaroslavlis, 2005. - 0,3 p.l.

3. 2009 08 02 federalinis įstatymas Nr. 217-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų dėl biudžetinių mokslo ir švietimo įstaigų steigimo ekonominių įmonių, siekiant praktiškai pritaikyti (įgyvendinti) intelektualinius rezultatus, pakeitimo. Veikla“

4. Sterligovas I. Straipsnis „Trečdalis mažų įmonių universitetuose egzistuoja tik popieriuje“ 02.08.11 (http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=223&d_no=41450)

Priglobta Allbest.ru

...

Panašūs dokumentai

Inovacijų esmė ir turinys. Inovacijų komponentai, inovacinės veiklos organizavimas. Inovacijų veiksnio vaidmuo ir vieta šalies raidoje, inovacijų sistemos ypatybių tyrimas. Valstybinis inovacinės veiklos finansavimas.

Kursinis darbas, pridėtas 2012-05-01

Inovacijų samprata ir rūšys. Charakteristika išorinė aplinka organizacijose. Pagrindinių rinkos veiksnių, lemiančių inovacijų pobūdį, nustatymas. Šiuolaikinių Rusijos įmonių inovacinės veiklos plėtros proceso aprašymas.

Kursinis darbas, pridėtas 2015-09-20

Regioninės inovacijų sistemos infrastruktūros formavimo organizacinių ir ekonominių pagrindų tyrimas Vologdos regiono pavyzdžiu. Inovacijų sistemos infrastruktūros tyrimų ir gamybos, personalo, finansų, informacinis posistemis.

baigiamasis darbas, pridėtas 2012-05-20

Inovacijų problemos esmė: pagrindiniai veiksniai, jos būklė dabartiniame etape. Veiksniai, trukdantys diegti naujoves Rusijoje. Ryšių tarp veiksnių, turinčių įtakos inovatyvios aplinkos technikos universitetuose formavimuisi, nustatymas.

kontrolinis darbas, pridėtas 2016-02-06

Teisinis reguliavimas inovacijų veikla Rusijos Federacijoje. Inovacinės veiklos specifika išsivysčiusiose, kai kuriose naujai išsivysčiusiose ir pereinamosios ekonomikos šalyse. Būdai sukurti novatorišką infrastruktūrą Stavropolio teritorijoje.

baigiamasis darbas, pridėtas 2018-02-09

Valdymo sistemos suteikimas inovacijų srityje. Ypatumai finansinė parama MTEP sritys. ES inovacijų politika. Normatyvinė ir metodinė inovacinės veiklos palaikymas. Inovacijų politikos formavimas ir įgyvendinimas Rusijos Federacijoje.

Kursinis darbas, pridėtas 2010-03-02

Inovacijų ir inovacinės veiklos samprata ir esmė, specifinė jų klasifikacija ir funkcijos. Inovacinės veiklos plėtros problemos Rusijos Federacijoje. Sąlygų ūkio plėtrai formavimas ir naujų pokyčių taikymo perspektyvos.

Kursinis darbas, pridėtas 2012-12-17

Informacijos poreikis etapais gyvenimo ciklas naujovės: jos dalyviai ir sudėtis. Tobulinti mokslo ir inovacijų sferos informacinę infrastruktūrą, kad būtų galima teikti paramą sprendimų priėmimui, dizaino kūrimui ir tyrimams.

santrauka, pridėta 2009-05-25

Revoliucinės raidos formos raidos esmė ir bruožai. Pagrindinės revoliucinių pokyčių šalių ar įmonių ekonomikoje priežastys. Inovacijų grandinės ciklo analizė. Amūro regiono įmonių inovacinės veiklos plėtros principai.

testas, pridėtas 2011-03-30

Įmonės inovacinės veiklos uždaviniai. Sankt Peterburgo inovacijų politikos pagrindiniai principai, tikslai ir uždaviniai, inovacijų infrastruktūros kūrimo ypatumai. Inovacinės veiklos plėtros įmonėse perspektyvų tyrimas.