Закон за предучилищното образование. Закон за предучилищното образование

I. Общи положения

1. Настоящият Наредба урежда дейността на държавните и общинските предучилищни образователни институции от всякакъв вид.

2. За недържавните предучилищни образователни институции настоящият модел на правилник е примерен.

3. Предучилищна образователна институция - вид образователна институция, която изпълнява основната общообразователна програма на предучилищното образование.

Държавният статут на предучилищно образователно заведение (вид, вид и категория на образователна институция, определени в съответствие с нивото и направлението на образователни програми) се установява при неговата държавна акредитация, освен ако федералните закони не предвиждат друго.

Предучилищна образователна институция осигурява образование, обучение и развитие, както и наблюдение, грижи и рехабилитация на деца на възраст от 2 месеца до 7 години.

4. Предучилищно образователно заведение създава условия за реализиране на гарантирани граждани Руска федерацияправо на обществено и безплатно предучилищно образование.

5. Основните задачи на предучилищното образователно заведение са:

опазване на живота и укрепване на физическото и психическото здраве на децата;
осигуряване на познавателно-речево, социално-личностно, художествено-естетическо и физическо развитие на децата;
образование, като се вземат предвид възрастовите категории на децата на гражданство, зачитане на правата и свободите на човека, любов към околната среда, Родината, семейството;
извършване на необходимата корекция на недостатъците във физическото и (или) умственото развитие на децата;
взаимодействие със семейства на деца за осигуряване на пълноценно развитие на децата;
оказване на консултативна и методическа помощ на родители (законни представители) по отглеждането, възпитанието и развитието на децата.

6. Предучилищно образователно заведение може да извършва рехабилитация на деца с увреждания, ако има подходящи условия в него.

7. Предучилищните образователни институции включват образователни институции от следните видове:

детска градина(реализира основната общообразователна програма на предучилищното образование в общоразвиващи групи);

детска градина за деца ранна възраст(реализира основната общообразователна програма на предучилищното образование в групи за общо развитие за деца от 2 месеца до 3 години, създава условия за социална адаптацияи ранна социализация на децата);

детска градина за деца от предучилищна (старша предучилищна) възраст (изпълнява основната общообразователна програма за предучилищно образование в групи за общо развитие, както и, ако е необходимо, в компенсаторни и комбинирани групи за деца на възраст от 5 до 7 години с приоритетно изпълнение на дейности да се осигурят равни начални възможности за обучение на децата като цяло образователни институции);

грижи и рехабилитация в детска градина (изпълнява основната общообразователна програма на предучилищното образование в групи здравословна насоченостс приоритетно изпълнение на дейности по изпълнение на санитарно-хигиенни, превантивни и оздравителни мерки и процедури);

детска градина от компенсаторен тип (изпълнява основната общообразователна програма за предучилищно образование в компенсаторни групи с приоритетно изпълнение на дейности за квалифицирано коригиране на недостатъци във физическото и (или) умственото развитие на една или повече категории деца с инвалидздраве);

детска градина от комбиниран тип (изпълнява основната общообразователна програма на предучилищното образование в групи с общоразвиваща, компенсаторна, оздравителна и комбинирана ориентация в различни комбинации);

детска градина от общоразвиващ тип с приоритетно изпълнение на дейности в една от областите на развитието на децата (реализира основната общообразователна програма на предучилищното образование в групи с обща насоченост на развитие с приоритетно изпълнение на дейности за развитие на децата в една от областите като когнитивно-речева, социално-личностна, художествена и естетическа или физическа)

център за развитие на детето - детска градина (реализира основната общообразователна програма на предучилищното образование в групи за общо развитие с приоритетно изпълнение на дейности за развитие на децата в няколко направления, като когнитивно-речево, социално-личностно, художествено-естетическо и физическо) .

8. Основната структурна единица на предучилищно образователно заведение е група от деца в предучилищна възраст.

В случай на създаване на групи в образователни институции от друг тип, които изпълняват основната общообразователна програма за предучилищно образование в съответствие с лиценза, дейността им се регламентира с настоящия образец на правилник.

Групите могат да имат общоразвиващ, компенсаторен, оздравителен или комбиниран фокус.

В групи с обща ориентация на развитие предучилищното образование се извършва в съответствие с образователната програма на образователната институция, разработена от нея самостоятелно въз основа на примерна основна общообразователна програма за предучилищно образование и федералните държавни изисквания за структурата на основна общообразователна програма за предучилищно образование и условията за нейното изпълнение.

В групи с компенсаторна ориентация, квалифицирана корекция на недостатъци във физическото и (или) умственото развитие и предучилищното образование на деца с увреждания се извършват в съответствие с образователната програма на образователната институция, разработена от нея самостоятелно въз основа на примерна основна обща образователна програма за предучилищно образование и федерални държавни изисквания за структурата на основната общообразователна програма за предучилищно образование и условията за нейното изпълнение, както и като се вземат предвид особеностите на психофизическото развитие и способностите на децата.

Създават се оздравителни групи за деца с туберкулозна интоксикация, често боледуващи деца и други категории деца, които се нуждаят от набор от специални оздравителни мерки. В групи за подобряване на здравето предучилищното образование на децата се извършва в съответствие с образователната програма на образователната институция, разработена от нея самостоятелно въз основа на примерна основна общообразователна програма за предучилищно образование и федералните държавни изисквания за структурата на основна общообразователна програма за предучилищно образование и условията за нейното изпълнение, както и комплекс от санитарно-хигиенни, превантивни и оздравителни мерки и процедури.

В групи с комбинирана ориентация съвместното обучение на здрави деца и деца с увреждания се извършва в съответствие с образователната програма на образователната институция, разработена от нея самостоятелно въз основа на примерна основна общообразователна програма за предучилищно образование и федерална държава изисквания за структурата на основната общообразователна програма за предучилищно образование и условията за нейното изпълнение, като се отчитат особеностите на психофизическото развитие и възможностите на децата.

Групите могат да включват както деца на същата възраст, така и деца различни възрасти(различни възрастови групи).

Групите се различават и по времето на престой на децата и функционират в целодневен режим (12-часов престой), съкратен ден (8-10-часов престой), удължен ден (14-часов престой), кратък престой (от 3 часа). до 5 часа на ден) и денонощен престой. Групите работят на 5-дневна и 6-дневна база работна седмица. По желание на родителите (законни представители) е възможно организиране на работата на групите и през почивните и празничните дни.

9. Предучилищна образователна институция в своята дейност се ръководи от федерални закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, укази и заповеди на правителството на Руската федерация, решения на съответния държавен или общински орган, упражняващ управление в тази област. на образованието, този Примерен правилник, устава на предучилищна образователна институция (по-нататък - устав), споразумение, сключено между предучилищна образователна институция и родители (законни представители).

10. Езикът (езиците), на който (кой) се провежда обучението и възпитанието в предучилищно образователно заведение, се определя от учредителя и (или) от устава. В предучилищна образователна институция се създават условия за изучаване на руски език като държавен езикРуска федерация.

11. За изпълнение на задачите си предучилищното образователно заведение има право да установява преки връзки с предприятия, институции и организации, включително чуждестранни.

12. Предучилищното образователно заведение носи отговорност по реда, установен от законодателството на Руската федерация за:

изпълнение на функциите, определени с устава;
изпълнение в изцялоосновната общообразователна програма на предучилищното образование;
качество на изпълняваните образователни програми;
съответствие на прилаганите форми, методи и средства за организиране на образователния процес с възрастта, психофизиологичните особености, наклонностите, способностите, интересите и потребностите на децата;
живот и здраве на децата и служителите на предучилищно образователно заведение по време на образователния процес.

13. В предучилищно образователно заведение не се допуска създаването и осъществяването на дейността на организационни структури. политически партии, обществено-политически и религиозни движения и организации (сдружения). В държавните и общинските предучилищни образователни институции образованието е светско.

II. Организация на дейността на предучилищна образователна институция

14. Предучилищна образователна институция се създава от учредителя и се регистрира по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.

15. Основател на държавната предучилищна образователна институция е федералните власти Изпълнителна власти органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация.

Учредители на общинското предучилищно образователно заведение са органите местно управление.

16. Отношенията между учредителя и предучилищна образователна институция се определят от споразумение, сключено между тях в съответствие със законодателството на Руската федерация.

17. Правата на юридическо лице при поддържане на законоустановените финансови и икономическа дейноствъзникват в предучилищна образователна институция от момента на нейната регистрация.

Предучилищна образователна институция самостоятелно извършва финансово-стопански дейности, може да има самостоятелен баланс и лична сметка (сметка), открита по предписания начин, печат на установената форма, печат и бланки със своето име.

18. Правото на провеждане на образователни дейности и получаване на обезщетения, установени от законодателството на Руската федерация, възниква за предучилищна образователна институция от момента на издаване на лиценз (разрешение).

19. Предучилищна образователна институция преминава държавна акредитация по начина, предписан от Закона на Руската федерация "За образованието".

20. Предучилищна образователна институция може да бъде създадена, реорганизирана и ликвидирана по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.

21. Съдържанието на образователния процес в предучилищна образователна институция се определя от образователната програма за предучилищно образование, разработена, приета и прилагана от нея самостоятелно в съответствие с федералните държавни изисквания за структурата на основната общообразователна програма за предучилищно образование. и условията за неговото прилагане, установени от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване публична политикаи правна уредба в областта на образованието, и отчитане на особеностите на психофизическото развитие и възможностите на децата.

22. В съответствие с целите и задачите, определени с устава, предучилищното образователно заведение може да изпълнява допълнителни образователни програми и да предоставя допълнителни образователни услуги извън образователните програми, които определят неговия статут, като се вземат предвид нуждите на семейството и на базата на споразумение, сключено между предучилищна образователна институция и родители (законни представители).

Платените образователни услуги не могат да се предоставят в замяна на и в рамките на основните образователни дейности, финансирани от учредителя.

23. Режимът на работа на предучилищното образователно заведение и продължителността на престоя на децата в него се определят от устава, договора, сключен между предучилищното образователно заведение и учредителя.

24. Храненето в предучилищно образователно заведение се възлага на предучилищно образователно заведение.

25. Медицинските грижи за деца в предучилищно образователно заведение се осигуряват от здравните органи. Медицинският персонал, заедно с администрацията, отговаря за здравето и физическо развитиедеца, провеждане на терапевтични и превантивни мерки, спазване на санитарно-хигиенните норми, режим и осигуряване на качеството на храненето. Предучилищното образователно заведение е длъжно да осигури стая с подходящи условия за работа медицински работници, да следят работата им с цел опазване и подобряване здравето на децата и служителите на предучилищно образователно заведение.

26. Преподавателски съставпредучилищните образователни институции са длъжни да преминават периодично медицински преглед, което се извършва за сметка на учредителя.

III. Придобиване на предучилищна образователна институция

27. Редът за осигуряване на персонал в предучилищна образователна институция се определя от учредителя в съответствие със законодателството на Руската федерация и се определя в устава.

28. В предучилищно образователно заведение се приемат деца на възраст от 2 месеца до 7 години. Приемът на деца се извършва въз основа на медицинско заключение, заявление и документи, удостоверяващи самоличността на един от родителите (законни представители).

29. Деца с увреждания, деца с увреждания се приемат в групи за компенсаторна и комбинирана ориентация на предучилищно образователно заведение само със съгласието на техните родители (законни представители) въз основа на заключението на психолого-медико-педагогическата комисия.

30. При приемане на деца с увреждания, деца с увреждания в предучилищни образователни институции от всякакъв вид, предучилищното образователно заведение е длъжно да осигури необходимите условияда организира коригиращи действия.

31. Броят на групите в предучилищно образователно заведение се определя от учредителя въз основа на максималната им заетост.

32. В групи с обща насоченост на развитие максималната заетост се определя в зависимост от възрастта на децата и е:

от 2 месеца до 1 година - 10 деца;
от 1 г. до 3 г. - 15 деца;
от 3 г. до 7 г. - 20 деца.

в различни възрастови групи ah с обща ориентация за развитие, максималната заетост е, ако в групата има деца:

две възрасти (от 2 месеца до 3 години) - 8 деца;
всякакви три възрасти (от 3 до 7 години) - 10 деца;
всякакви две възрасти (от 3 до 7 години) - 15 деца.

33. В групи с компенсаторна насоченост максималната заетост се определя в зависимост от категорията на децата и тяхната възраст (до 3 години и над 3 години) и е:

за деца с тежки говорни нарушения - 6 и 10 деца;
за деца с фонетични и фонематични нарушения на речта само на възраст над 3 години - 12 деца;
за глухи деца - 6 деца за двете възрастови групи;
за деца с увреден слух - 6 и 8 деца;
за слепи деца - 6 деца за двете възрастови групи;
за деца с увредено зрение, за деца с амблиопия, страбизъм - 6 и 10 деца;
за деца с увреждания на опорно-двигателния апарат - 6 и 8 деца;
за деца с умствена изостаналост - 6 и 10 деца;
за деца с лека умствена изостаналост - 6 и 10 деца;
за деца с умерена умствена изостаналост, тежка само на възраст над 3 години - 8 деца;
за деца с аутизъм само на възраст над 3 години - 5 деца;
за деца със сложен дефект (със комбинация от 2 или повече дефицита във физическото и (или) умственото развитие) - 5 деца за двете възрастови групи;
за деца с други увреждания - 10 и 15 деца.

34. В оздравителните групи максималната заетост се определя в зависимост от категорията на децата и тяхната възраст (до 3 години и над 3 години) и е:

за деца с туберкулозна интоксикация - 10 и 15 деца;
за често боледуващи деца - 10 и 15 деца;
за други категории деца, които се нуждаят от комплекс от специални развлекателни дейности - 12 и 15 деца.

35. В групи с комбинирана ориентация максималната заетост се определя в зависимост от възрастта на децата (до 3 години и над 3 години) и категорията деца с увреждания и е:

до 3 години - 10 деца, включително не повече от 3 деца с увреждания;
над 3 години:
10 деца, включително не повече от 3 глухи деца, или слепи деца, или деца с нарушения на опорно-двигателния апарат, или деца с умерена, тежка умствена изостаналост, или деца със сложен дефект;

15 деца, включително не повече от 4 деца с увредено зрение и (или) деца с амблиопия и страбизъм, или деца с увреден слух, или деца с тежки говорни увреждания, или деца с лека умствена изостаналост;

17 деца, включително не повече от 5 деца с умствена изостаналост.

IV. Участници в образователния процес

36. Участници в образователния процес на предучилищно образователно заведение са децата, техните родители (законни представители), учители.

37. Когато децата се приемат в предучилищно образователно заведение, последното е длъжно да запознае родителите (законните представители) с устава, лиценза за право на извършване на образователна дейност, удостоверението за държавна акредитация на предучилищна образователна институция и други документи, регламентиращи организацията на учебния процес.

38. Установяването на таксата, начислена от родителите (законни представители) за издръжка на дете в предучилищна образователна институция, се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация.

39. Отношенията между предучилищна образователна институция и родители (законни представители) се уреждат от споразумение, което включва взаимните права, задължения и отговорности на страните, възникнали в процеса на отглеждане, обучение, развитие, гледане, грижа и усъвършенстване. деца, продължителността на престоя на детето в предучилищна образователна институция, както и изчисляването на размера на таксите, начислени от родителите (законни представители) за издръжка на дете в предучилищна образователна институция.

40. Отношенията между детето и персонала на предучилищното образователно заведение се изграждат на основата на сътрудничество, уважение към личността на детето и предоставяне на свободата му да се развива в съответствие с индивидуалните особености.

41. Редът за осигуряване на персонал в предучилищно образователно заведение се урежда с устава.

42. Лица със средно или висше професионално образование професионално образование. Образователната квалификация на посочените лица се потвърждава от държавни документи за съответното ниво на образование и (или) квалификация.

Следните лица нямат право да преподават:

лишени от право да практикуват педагогическа дейностпо влязла в сила съдебна присъда;
да има непогасена или непогасена присъда за умишлени тежки и особено тежки престъпления;
признат за некомпетентен в съответствие с процедурата, установена от федералния закон;
наличие на заболявания, предвидени в списъка, одобрен от федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на здравеопазването, социално развитие, защита на труда и потребителите.

43. В щатното разписание на предучилищните образователни институции, осигуряващи образование, обучение, развитие, наблюдение, грижи и рехабилитация на деца с увреждания, деца с увреждания, както и коригиране на недостатъци във физическото и (или) умственото им развитие, ако е необходимо, могат да се въвеждат допълнителни длъжности учители-дефектолози, учители-логопеди, логопеди, образователни психолози, социални педагози, възпитатели и други работници (в зависимост от категорията деца) в рамките на бюджетните кредити, отпуснати с решение на учредителя за тези цели.

44. Правата на служителите на предучилищно образователно заведение и мерките за тяхното социално подпомагане се определят от законодателството на Руската федерация, устава и трудовия договор.

45. Служителите на предучилищно образователно заведение имат право:

да участва в управлението на предучилищно образователно заведение по начина, определен с устава;
за защита на своята професионална чест, достойнство и бизнес репутация.

46. ​​Предучилищно образователно заведение създава:

заплатислужители в зависимост от квалификацията на служителя, сложността, интензивността, количеството, качеството и условията на извършената работа, както и компенсационни плащания (допълнителни плащания и надбавки с компенсаторен характер) и поощрителни плащания (допълнителни плащания и надбавки за поощрение естество, бонуси и други поощрителни плащания) в рамките на бюджетните средства, насочени към заплати;
структурата на управление на дейността на предучилищна образователна институция;
персонал и служебни задълженияработници.

V. Ръководство на предучилищно образователно заведение

47. Управлението на предучилищна образователна институция се извършва в съответствие със Закона на Руската федерация "За образованието", други законодателни актове на Руската федерация, този Примерен регламент и устава.

48. Управлението на предучилищно образователно заведение се основава на принципите на единство на командване и самоуправление, които осигуряват държавно-публичния характер на управлението на предучилищно образователно заведение. Формите на самоуправление на предучилищно образователно заведение, които осигуряват държавно-публичния характер на управление, са настоятелството, обща среща, педагогически съвети и други форми. Редът за избор на органи на самоуправление и тяхната компетентност се определят с устава.

49. Прякото управление на предучилищно образователно заведение се осъществява от ръководител, преминал съответното атестиране.

Наемането на работа на ръководителя на предучилищна образователна институция се извършва по начина, определен от устава и в съответствие със законодателството на Руската федерация.

50. Ръководител на предучилищно образователно заведение:

действа от името на предучилищното образователно заведение, представлява го във всички институции и организации;
управлява имуществото на предучилищното образователно заведение в рамките на правата, предоставени му със споразумение, сключено между предучилищното образователно заведение и учредителя;
издава пълномощни;
открива лична сметка (сметка) по установения ред в съответствие със законодателството на Руската федерация;
извършва наемане и назначаване на персонал, насърчава служителите на предучилищна образователна институция, налага наказания и ги освобождава от работа;
отговаря за дейността на предучилищното образователно заведение пред учредителя.

VI. Имущество и средства на институцията

51. За предучилищна образователна институция, за осигуряване на образователна дейност в съответствие с устава, учредителят по предписания начин възлага обекти на собственост (сгради, конструкции, имущество, оборудване, както и друго необходимо имущество на потребителя). , социални, културни и други цели).

Предучилищното образователно заведение притежава, използва и се разпорежда с възложените му права оперативно управлениеимущество в съответствие с неговото предназначение, устава и законодателството на Руската федерация.

Поземлените участъци се предоставят на държавни и общински предучилищни образователни институции по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.

Предучилищното образователно заведение носи отговорност пред собственика за безопасността и ефективното използване на имуществото, което му е предоставено.

52. Финансовата подкрепа за дейността на предучилищно образователно заведение се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Предучилищна образователна институция има право да привлича по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, допълнителни финансови ресурсичрез предоставяне на платени допълнителни образователни и други услуги, предвидени в хартата, както и чрез доброволни дарения и целеви вноски от физически лица и (или) юридически лица, включително чужди граждании (или) чуждестранни юридически лица.

Предучилищното образователно заведение има право да извършва, в съответствие със законодателството на Руската федерация, дейности, генериращи доходи, предвидени в устава.

53. С финансовото осигуряване на малките селски райони и считани за такива от властите държавна власти органите, упражняващи управление в областта на образованието, предучилищните образователни институции трябва да отчитат разходи, които не зависят от броя на децата.

54. Привличането от предучилищна образователна институция на допълнителни финансови средства, посочени в параграф 52 от настоящия образец, не води до намаляване на размера на финансирането му за сметка на учредителя.

55. Финансовите и материални ресурси на предучилищно образователно заведение, възложени му от учредителя, се използват от предучилищното образователно заведение в съответствие с устава и не подлежат на отнемане, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация.

При ликвидация на предучилищно образователно заведение финансовите средства и други обекти на собственост, минус плащанията за покриване на задълженията им, се насочват към развитието на образованието.

Чл. 64. Предучилищно образование
Коментираната статия не е нова за вътрешното образователно законодателство, тъй като съответните норми се съдържат в чл. 18 от Закон N 3266-1. Междувременно в рамките на коментираната статия посочените разпоредбидо голяма степен актуализирана и допълнена с нови норми.
Статията е посветена на правното регулиране на предучилищното образование. Основи правна регулацияпредучилищното образование в Руската федерация са определени от Конституцията на Руската федерация, която в чл. 43 гарантира безплатното и достъпно предучилищно образование в държавните и общинските институции, като по този начин налага на държавата задължението да осигури осъществяването на това право. Конституционните норми обаче не уточняват съдържанието на това право и не определят подробностите за правната уредба на тази сфера на образователните отношения. По-подробно регулиране се извършва на ниво коментирания федерален закон и подзаконови нормативни актове. По този начин стратегическите аспекти на развитието на сферата на предучилищното образование са заложени в Концепцията за дългосрочното социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г., одобрена със заповед на правителството на Руската федерация. Федерация от 17 ноември 2008 г. N 1662-r * (83). Сред приоритетите на Концепцията е повишаване на гъвкавостта и разнообразието на формите на предоставяне на услуги в системата на предучилищното образование, която е предназначена да осигури подкрепа и по-добро използване на образователния потенциал на семействата. Отбелязваме също, че Указ на президента на Руската федерация от 7 май 2012 г. N 599 „За мерките за провеждане на държавната политика в областта на образованието и науката“ * (84) поставя задачата да се постигне до 2016 г. стопроцентова достъпност на предучилищно образование за деца на възраст от три до седем години.
Част 1 на коментираната статия дефинира понятието предучилищно образование. Законът на Руската федерация „За образованието“ не съдържа ясно определение тази концепция, обаче установи, че предучилищните институции се създават и функционират в помощ на семейството с цел възпитание на децата в предучилищна възраст, опазване и укрепване на тяхното физическо и психическо здраве, развитие индивидуални способностии необходимата корекция на нарушенията в развитието при децата. Коментираният федерален закон уточнява целите на предучилищното образование, назовавайки сред тях: формирането на обща култура; развитие на физическо, интелектуално, морално, естетическо и лични качества; формиране на предпоставки учебни дейности; запазване и укрепване на здравето на децата в предучилищна възраст.
По този начин акцентът е върху общата развиваща цел на предучилищното образование. Предучилищна възраст - възрастта на ускорено физическо и умствено развитие на детето, формирането в него на общи умения и способности, които определят по-нататъшното му физическо, интелектуално, умствено развитиеи са основни за последващото формиране на индивидуалните особености на развитието. Важни са опазването и укрепването на здравето на децата в предучилищна възраст.
Доста масивен регулаторен слой в областта на предучилищното образование е законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Да, в Калининградска областбеше приет Закон от 10 ноември 2009 г. N 388 „За държавната подкрепа на предучилищното образование в Калининградска област“. Този Закон, предвиждащ механизми за държавна подкрепа на предучилищните образователни организации, е насочена към развитие на общинско-частни партньорства в областта на предучилищното образование и регламентира формите на това партньорство, както и мерките за неговото финансово стимулиране.
Субектите на Руската федерация изпълняват голям брой различни регионални и общински краткосрочни и дългосрочни целеви програминасочени към развитие на мрежа от предучилищни образователни институции * (85). При разработването и реализирането на подобни програми целите са повишаване нивото на достъпност на предучилищното образование и подобряване на неговата материално-техническа съставка. Програмите определят предметите и обектите на програмите, обемите и източниците на финансиране на дейностите в рамките на програмите. Дейностите могат да включват: реконструкция и изграждане на сгради на предучилищни образователни организации; връщане на преустроени по-рано сгради на предучилищни заведения; създаване на допълнителни места в предучилищни образователни институции и групи от деца в предучилищна възраст в общообразователни институции и др.
В Санкт Петербург има специална програма за изграждане и реконструкция на детски градини * (86). В някои съставни образувания на Руската федерация се изпълняват програми, които предвиждат специални мерки, насочени към увеличаване на броя на местата в предучилищните образователни институции * (87). В Саратовска област се предприемат мерки за връщане към съществуващата мрежа от предучилищни образователни институции заведенията, в които се намират регионалните институции * (88). Изглежда, че наличието на регионални и общински програми, насочени към развитие на мрежа от предучилищни институции и осигурени с подходящо финансиране, при условие за тяхното качествено изпълнение, може да допринесе за бързото решаване на проблема с недостига на места в предучилищните образователни организации и пълното реализиране на правото на гражданите на предучилищно образование.
В някои съставни образувания на Руската федерация има програмни документи, които определят основните тенденции в развитието на предучилищното образование на съответната територия. Така в Република Саха (Якутия) беше одобрена Концепцията за развитие на предучилищното образование в Република Саха (Якутия) за 2011-2016 г. * (89), която съдържа анализ състояние на техникатапредучилищно образование в републиката и определя целите и прогнозния компонент по-нататъчно развитиеизследвана площ. Трябва да се отбележи, че Концепцията не само поставя задачите за увеличаване на броя на местата в предучилищните институции в съответствие с демографските нужди, но и определя смислени целеви параметри за развитие на тази област. връзки с обществеността(например разширяване на иновативните организационни и педагогически форми на предучилищно образование; фокус върху развитието на приобщаващото образование и др.).
Част 2 от коментираната статия определя общата посока на образователните програми за предучилищно образование. Съдържанието на обучение в предучилищна образователна организация се определя от образователната програма на предучилищното образование, която съгласно чл. 12 от коментирания закон се разработва, одобрява и прилага от образователна организация в съответствие с федералния държавен образователен стандарт и като се вземат предвид примерни образователни програми за предучилищно образование.
от общи нормизалегнал в чл. 11 от коментирания закон федералните държавни образователни стандарти са набор от задължителни изисквания за определено ниво на образование, включително изискванията: а) към структурата на програмата; б) условията за изпълнение на програмата; в) към резултатите от усвояването на програмата. Съдържанието на обучението се определя пряко от образователните програми; за степента на предучилищно образование - образователни програми на предучилищното образование. Държавата разработва примерни образователни програми, които представляват учебно-методическа документация, която определя препоръчителния обем и съдържание на обучение на определено ниво, планираните резултати от разработването на програмата, приблизителни условия за образователни дейности и др.
Съгласно коментираната статия образователните програми на предучилищното образование са насочени към многостранното развитие на децата в предучилищна възраст, като се вземат предвид тяхната възраст и индивидуални характеристики, включително постигането им на ниво на развитие, необходимо и достатъчно за успешното развитие на образователните програми на началната възраст. общо образование. В същото време образователните програми на предучилищното образование се изграждат на базата на индивидуален подход към децата в предучилищна възраст и дейности, специфични за децата в предучилищна възраст. Разработването на образователни програми за предучилищно образование не е придружено от междинна и окончателна атестация на учениците.
В момента се разработва федералният държавен образователен стандарт за предучилищно образование. Освен това се проучва въпросът за реда за разработване на примерни основни общообразователни програми, провеждане на изпитите им и поддържане на регистъра им. Очевидно е, че преди въвеждането на федералния държавен образователен стандарт и формирането на регистър на примерните основни общообразователни програми, изпълнението на образователните програми за предучилищно образование трябва да се ръководи от Федералните държавни изисквания за условията за изпълнение на основните общи образователни програми. образователна програма за предучилищно образование (одобрена със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 20 юли 2011 г. № N 2151), както и федералните държавни изисквания за структурата на основната общообразователна програма за предучилищно образование (одобрено със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 23 ноември 2009 г. N 655). Трябва да се има предвид, че Министерството на образованието и науката на Руската федерация е разработено Насокиотносно разработването на основната общообразователна програма за предучилищно образование (писмо от 21 октомври 2010 г. N 03-248), примерната основна общообразователна програма за предучилищно образование "Успех" (писмо на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 22 юли 2010 г. N 03-13).
По този начин коментираният федерален закон предвижда стандартизиран подход към обучението в предучилищните образователни институции, който, като се има предвид независимостта на разработването на образователна програма за предучилищно образование, дава възможност за адаптиране на обучението към индивидуални характеристикии нуждите на учениците, а също така посредничи за педагогическата автономия на образователните организации.
В част 3 от коментираната статия е закрепено правото на родителите на непълнолетни лица, получаващи предучилищно образование под формата на семейно образование, да получават безплатна методическа, психологическа, педагогическа, диагностична и консултативна помощ. Такава помощ, съгласно закона, може да се предоставя, включително в консултантски центрове, работещи към предучилищни и общообразователни организации, но не е изключено създаването на специални консултативни центрове. Осигуряване на тези видове помощ Федералният закон налага държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.
Това е нов орган на съставните образувания на Руската федерация в областта на предучилищното образование, предвиден от коментирания федерален закон. Въвеждането на този орган ще изисква консолидирането му в съответния нормативен акт правни актовесубекти на Руската федерация. Освен това, за да се избегне декларативния характер на тези норми, съставните образувания на Руската федерация трябва да предоставят финансова сигурноступражняване на тази власт. Отбелязваме също, че пълноценното функциониране на центровете за консултиране в предучилищните образователни организации и общообразователните организации трябва да бъде регламентирано в регламентисубекти на Руската федерация легален статуттакива центрове и механизми на взаимодействието им с родителите.
В някои съставни образувания на Руската федерация на общинско ниво има практика за регулиране на въпроса за организиране на безплатна методическа, диагностична и консултативна помощ на родителите, които гарантират, че децата получават предучилищно образование под формата на семейно образование. Това се дължи на факта, че предишното законодателство за образованието предвиждаше правомощията на местните власти да организират и координират такава помощ на семейства, отглеждащи деца в предучилищна възраст у дома. Така че, в района на Астрахан, администрацията община"Лимански район" с резолюция от 22.03.2011 N 324 одобри Правилника за организацията на методическа, диагностична, консултативна помощ на семейства, отглеждащи деца у дома. Наредбата предвижда, че организацията на такава помощ се извършва на базата на предучилищна институция чрез интегриране на дейностите на специалисти от такава предучилищна институция (възпитател, психолог, логопед, социален педагог и други специалисти), които провеждат групови и индивидуални занятия. с родители, отглеждащи деца у дома (лекции, консултации, семинари за родители и др.).
Практиката за създаване на консултативни центрове за родители с деца в предучилищна възраст е често срещана в много хора европейски държави. Например във Финландия има безплатни детски градини с безплатно посещение, които се намират в общинския отдел. В такива детски градини родителите сами се грижат за децата си и могат да получат съвети за грижи и възпитание. В Дания, раздел 11 от Закона за консолидиране на социалните услуги (2007) изисква местни администрациисъздаване на условия за гражданите да получават услуги за предучилищно образование, включително организиране на безплатни консултантски центрове, където семействата и родителите могат да получат квалифицирана помощ при решаване на всякакви проблеми, свързани с отглеждането и грижите за деца, включително анонимно.

Закон за образованието в Руската федерация - 273 FZ, приет Държавна дума 21 декември 2012 г. той напълно регулира образователния сектор у нас. За лидерите този документ е настолна книга, един вид Библия, която трябва да познават и стриктно да спазват всички разпоредби. Желателно е и родителите, и учениците от различни учебни заведения също да се запознаят с основните разпоредби на Закона.

За съжаление, в рамките на един член е невъзможно да се анализира подробно целият Закон, всеки негов параграф. Ще анализираме ключовите, най-важните разпоредби, които могат да помогнат на много потребители образователни услуги, тъй като Федералният закон "За образованието в Руската федерация" се прилага в детски градини, училища, колежи, университети и др.

Основни понятия

Образование – унифицирано целенасочен процесвъзпитание и обучение на личността, съвкупността от придобити знания, умения, опит, морални ценности, нагласи. Целта е формиране на всестранно развит гражданин с високо интелектуално, физическо, културно, духовно и нравствено развитие.

Погрешно е да се смята, че образованието се състои само в получаване на информация. Тук използваме термини неправилно.

Образованието е целенасочено усвояване на знания, умения и способности.

Образованието е процес, насочен към духовно-нравственото развитие на личността, в резултат на което следва да настъпи изработването на общоприети правила и норми.

Образованието включва обучение (придобиване на знания и умения), възпитание (овладяване на общоприети норми), физическо развитие.

изискване за образование

Учителят е човек, който осъществява образователния процес. Състои се от трудови отношенияс образователна организация, изпълнява определени трудови задължения, като получава заплата за това. Преди приемането на Федералния закон „За образованието в Руската федерация“ нямаше ограничения на законодателно ниво за приемане на учител в училище или учител в детска градина. В училище беше съвсем нормално да гледаш на учител като на човек, който сам по едно време почти не е завършил. При липса на професионален персонал, с ниски заплати на учителите, малцина отидоха педагогически университети. Проблемът се задълбочава от нисък интересзавършили, които са решили да свържат живота си с образователните институции.

Днес ситуацията е различна: законът "За образованието в Руската федерация" установява забрана за преподавателска дейност за лица, които нямат подходяща квалификация. В чл. 46 от Закона изрично е установено, че лице, завършило висше учебно заведение, има право да бъде работник в образованието. Само образованието не е достатъчно. Ще е необходимо да преминете и допълнителната специализация "Педагогика", ако университетът или колежът на кандидата не е педагогически.

Документ за образование

Законът "За образованието в Руската федерация" предвижда издаването на подкрепящи документи (сертификат, диплома) за преминаване на следните етапи на образование:

1. Основен генерал.
2. Среден генерал.
3. Основно професионално.
4. Среден професионалист.
5. Висше образование – бакалавърска степен.
6. Висшето образование е специалност.
7. Висше образование - магистратура.

Образователна система

Законът "За образованието на Руската федерация" (последното издание) съдържа йерархия на основните компоненти в единна системаобразование:

1. а инструкциите са нормативни документи, според които те са длъжни да изпълняват образователни дейностиучилища, институти, колежи и т.н. Няма значение какъв е статутът на образователната организация: търговска, бюджетна, държавна - ако има лиценз за издаване на съответните документи, тогава е длъжна да осигури обучение по стандарти.
2. Пряко изпълнение на обучението: образователни организации, преподаватели, студенти, законни представители.
3. Федерални държавни органи, органи на субекти, упражняващи контрол. главната роляпринадлежи на федералната обществена услугаза надзор в областта на образованието (Рособрнадзор). В регионите тази функция се изпълнява от министерствата на образованието на регионите. Те следят за прилагането на държавните стандарти в образователните институции.
4. Организации, предоставящи образователни дейности. В областите окръжните образователни комисии отговарят за финансирането на бюджетните училища. Те също изпълняват оценъчна дейноств контролираната зона на всички училища.
5. Сдружения на физически или юридически лица, занимаващи се с образователна дейност. Ярък пример е профсъюзът на педагогическите работници.

Цели на федералните държавни стандарти

Федерален закон "За образованието в Руската федерация" ключово мястовъзлага федерална държавни стандарти. Те изпълняват следните задачи:

1. Единство на образованието. От това следва, че в цялата страна учениците получават еднакво ниво на образование, което означава равни възможности.
2. Приемственост. Въпреки динамичното развитие и реформа на образователната система, въвеждането на нови стандарти и изисквания, ключова задача е поддържането на приемственост. Невъзможно е да се разрушава напълно цялата система всяка година в името на моментна политическа или икономическа изгода.
3. Променливост. Въпреки единството на образованието като цяло, законът за образованието в Руската федерация изключва твърдата тоталитарна рамка на единство при получаването му. В зависимост от способностите, желанията, времето, различни опциипостигане на определени цели.
4. Гаранция. От това следва, че държавата контролира единството на образованието в цялата страна.

Можете да учите у дома! Форми на обучение

Трудно е да си представим съветски хора, но Федералният закон "За образованието в Руската федерация" предвижда обучение не само в образователни институции. Член 17 изброява приемливите форми на обучение:

1. В традиционната форма - в специализирани образователни институции.
2. В алтернативна форма – извън специализирани образователни институции.

Традиционната форма е разделена на:

1. Пълен работен ден.
2. Кореспонденция.
3. На непълно работно време.

Дистанционното обучение набира популярност в наши дни. В ерата на информационните технологии стана реалност да посещавате музеи, театри, редки изложби на другия край на планетата, без да напускате дома си. Информационните и комуникационните технологии са проникнали и в образованието.

Законът "За образованието на Руската федерация" е нов закон. Той обаче не отделя дистанционно обучение в отделна категория. Студентът е вкъщи, подготвя се по индивидуален график, слуша лекции дистанционно, използвайки комуникационни канали. Следователно дистанционното обучение принадлежи към категорията на дистанционното обучение.

Алтернативна форма

Детето не трябва да бъде изпращано на училище днес, за да получи Законът „За образованието в Руската федерация“ позволява такава възможност. Освен това държавата отделя пари за алтернативни форми на обучение за всяко дете.

Видове

Получаването на сертификат извън училището е разделено на два вида:

1. Семейно образование.
2. Самообразование.

Семейното образование включва прехвърляне на възпитателната функция върху семейството. Именно за тази форма държавата плаща обезщетение. Разбира се, училищата реагират много болезнено на това. Това е разбираемо: никой не иска да остане без заплата. Арбитражна практикапоказва, че съдилищата са изцяло на страната на родителите. Средната компенсация за среден и старши студент е около 10 000 рубли.

Проблемът с привличането на детския труд като чистачи

Училищното задължение е традиция, която наследихме от съветското минало. Много родители все още не виждат проблем в миенето на подове от деца като част от училищните задължения. Член 34 от Закона обаче пряко предвижда съгласието на родителите за такова ангажиране на детето в труда. Часовете по технология и трудово обучение са задължителни. Именно върху тях учениците на правни основания, в съответствие с федералните правителствени програми, са длъжни да ангажират в труда: шиене, готвене, дървообработване. Всичко останало - само по желание на родителите.

Резултати

И така, основният закон, който регулира областта на образованието, е Федералният закон „За образованието на Руската федерация“. Неговите статии съдържат описание на организацията на учебния процес, компетенции местни властиоргани, форми и видове обучение, правила за окончателна атестация и др интересни моментиНие анализирахме този закон в статията.

Образованието е една от основните и най-проблемни области контролирани от правителството. Това е особено вярно за предучилищния сектор. Нормата, регулираща подобни дейности в Руската федерация, е Федералният закон „За образованието“273 от 29.12.2012 г. През последните години законът Предучилищно образованиее претърпяла много промени, включително изменения в уредбата на предучилищната система.

Общи положения

Член 64 от Федералния закон „За образованието“ гласи, че предучилищното образование трябва да бъде насочено към създаване на условия за развитие на културния, физически, интелектуален, морален, естетически и личен потенциал на всяко дете, както и укрепване и поддържане на неговото здраве. Предвидените от закона програми изискват отчитане на индивидуалните и възрастови характеристики на децата, използването на методи и форми, характерни за децата от предучилищния период.

За тази форма на обучение не са предвидени междинни и крайни методи за наблюдение на напредъка и сертифициране. Законните представители (родители) имат право да упражняват за детето си така наречената форма на семейно образование. Такава организация, при спазване на всички изисквания, установени от закона за предучилищното образование, има право на безплатна държавна подкрепа под формата на методически, психологически, педагогически и консултантски ресурси.

Основи на моментите в законодателството

След приемането на Федералния закон „За образованието в Руската федерация“ се превърна предучилищното образование независимо нивообща система. Този факт оказа решаващо влияние върху концепцията, повлия сериозно на организацията на предучилищното образование.

Иновациите са предназначени да осигурят по-голяма достъпност при получаване на необходимите услуги. Познаването на основните характеристики на регулаторния документ, който влезе в сила, ще позволи на много родители да се ориентират правилно, въз основа на действащия закон за предучилищното образование.

Промените във федералния закон засягат важни въпроси:

• особености на прием на деца в детски градини;
• реда за предоставяне на образователни услуги;
• привилегии;
• режима на работа на предучилищните заведения;
• образователни програми.

Детската градина като първа стъпка

Пред повечето родители (дори тези, които наскоро са имали бебе или все още имат бебе на ръце), рано или късно възниква въпросът за детската градина. Предучилищното образование, като първи етап от общото образователна система, днес няма достатъчно ресурси, за да осигури на всички малки граждани на Руската федерация тяхното място в предучилищна институция.

Основната остава достъпността на предучилищно образование за много семейства нерешен проблем. прието федералния законотносно предучилищното образование регулира тези въпроси до известна степен и е предназначено да намали процента на децата, които не посещават детска градина. Дали е добро или лошо - всеки решава сам.

Съгласно новия закон за предучилищното образование всяко дете, независимо от мястото на пребиваване или регистрация в Руската федерация, има право да получава безплатно предучилищно образование. Понастоящем родителите могат да запишат бебето си в ясла от 2-месечна възраст. Проблемът е решен с яслени групиот 1,5 години на платена база. Детето трябва да бъде заведено в детската градина при достигане тригодишна възраст. Никоя образователна институция няма право да откаже на родителите (законните представители) при приемане, при наличност.

Изменения

Промените във федералния закон за предучилищното образование (промени, направени през 2017 г.) включват регулиране на редица точки в системата на предучилищното образование:

1. Постепенно намаляване (с повече от 1,5 пъти) на броя на групите за постоянен престой в детското заведение.
2. Даване на детето право да получава безплатно образованиеако родителите са избрали група, която работи само на образователна основа.
3. Появата на специализирани консултативни центрове, където родителите и децата получават психологическа, педагогическа и консултативна подкрепа.
4. Предучилищните институции имат право (не задължение) да се грижат и да се грижат за детето в стените на институцията, както и да изпълняват образователна функция.
5. За плащане се предвиждат компенсационни плащания.
6. При липса на места предучилищното заведение си запазва правото да откаже да приеме дете от една и половина до три години и повече.
7. Законните представители (родители) на непълнолетно лице придобиват право да отправят заявление за място в друга детска градина, където има възможности за това.

Правила за записване на дете в предучилищна институция

На първо място, е необходимо да изпратите заявление по местоживеене до специален отдел за придобиване на предучилищни институции. Този формуляр посочва най-подходящата образователна институция за детето. След това представители на комисията подават заявка в базата данни, а непълнолетният се записва на опашката за място в посочената градина. Трябва да се има предвид, че официалният административен портал често посочва конкретни срокове и формата за подаване на заявление.

Възможности за електронно кандидатстване за детска градина

За удобство на гражданите при работа с държавни органиима така наречената електронна опашка. Този вид услуга може да се ползва от законния представител на детето. Сроковете за подаване също са строго посочени в портала.

За да попълните електронно заявление, трябва да имате всичко задължителни документив в електронен формат. Правилата и характеристиките на онлайн регистрацията са публикувани на официалните страници на Министерството на образованието в специални раздели. Също така тук можете не само да се регистрирате, но и да проверите своя ред.

Условия за преференциално образование в предучилищна институция

Промените в последната версия на закона за предучилищното образование се отнасят до осигуряването на места в предучилищните институции без опашка за определени категории хора.

• сираци, деца, останали без родителска грижа, приемни деца, осиновени деца;
• непълнолетни, чиито родители са пострадали от ликвидацията на аварията в Чернобил;
• деца със сираци (или останали без грижи), чиято възраст варира от 18 до 23 години;
• деца на представители на прокуратурата, следствения комитет, правоохранителните органи;
• непълнолетни с родители с увреждания, самотни майки, от многодетни семейства;
• деца на специалисти, работещи в предучилищни институции, както и тези, които имат брат или сестра, които учат в тази институция;
• непълнолетни, чиито родители са на служба във въоръжените сили на Руската федерация.

Какво да направите, ако няма място в градината

Последната версия на Закона за предучилищното образование на Руската федерация съдържа изменения, които дават на родителите право да напишат допълнително заявление за преместване на дете в друга институция.

В случай, че на родителите е отказано приемане без съществуващи регулаторни основания, посочени във федералния закон, те имат право да подадат жалба до градската администрация. Получената жалба трябва да бъде разгледана непременно и да се вземе решение в сроковете, определени от закона.

В случай на отказ за приемане на заявление или решениене в полза на детето, родителите имат право да се обърнат към прокуратурата или други висши органи, за да разрешат такава ситуация.

Държавно обезщетение за заплащане на предучилищна институция

Съгласно измененията на чл. 65, в параграф 5, предучилищното образование се разделя на:

• образование, осъществявано в рамките на Федералния държавен образователен стандарт, предоставяно безплатно;
• услуги за гледане на деца, които родителите трябва да платят.

По закон родителите имат право да получават финансова подкрепа от държавата или обезщетение за заплащане на тези услуги при записване на дете в детска градина. Размерът на плащанията се регулира от законодателни актове и решение на правителството на Руската федерация.

За първото дете обезщетението не може да надвишава 20%, 50% за второто, 70% за третото и следващите. Фиксираната такса се регулира в зависимост от пазарните условия за определен период.

Лицата, които имат право на държавна подкрепа, са строго определени от рамката на действащото законодателство. Те включват:

• родители на непълнолетно лице (майка, баща);
• роднини, на чието име е издадено пълномощното от родителите;
• законни представители на детето;
• специалисти от органите по настойничество и настойничество, определени за ученици.

Освобождаване на родителите от плащане

Въз основа на изменения в член 65, параграф 3 от Закона за предучилищното образование на Руската федерация урежда обезщетенията или пълно освобождаванеот вноски за Предучилищно образованиеза определена категория ученици. Кои ще бъдат обсъдени в примера по-долу.

По този начин, според законите на Руската федерация за предучилищното образование, таксите в държавните институции, които прилагат стандартите за предучилищно образование, не трябва да се начисляват за надзор и грижи за ученици.

Тази мярка се отнася за родители на деца с увреждания, деца с туберкулозна интоксикация, непълнолетни, останали без родителска грижа, и сираци.

Това решение е насочено към гарантиране на правата и осъществяване на подкрепа за уязвими и социално незащитени слоеве от населението, на чиито проблеми се отделя специално място на държавно ниво.

Възможности за развитие на търговски градини

Промените в закона за предучилищното образование имат пряко въздействие върху формирането на система от частна образователна практика. Тези възможности са гарантирани в закона чрез премахване на определени ограничителни мерки, които регулират правото на предоставяне на услуги в областта на образованието.

Увеличаването на броя на недържавните институции, които не са под държавна грижа, до известна степен ще намали опашката за държавни институции.

Осигуряването на качествено предоставяне на образователни услуги в съответствие с изискванията и нормите на Закона за образованието на предучилищните заведения, както от общинските институции, така и от частните детски градини, ще осигури задоволяване нуждите на децата в предучилищна възраст.

Изпълнението на поставените задачи ще позволи на много родители да се включат своевременно в социалните процеси в обществото, да се върнат на предишното си място на работа или да придобият нови знания, да се преквалифицират за по-търсена специалност.

Промени, свързани с финансовата сигурност

От 1 януари 2014 г. финансовите въпроси, свързани с разходите за основни предучилищни образователни програми, бяха прехвърлени на нивото на съставните образувания на Руската федерация (като система на училищно образование).

На основание чл. 65, параграф 4 от Федералния закон за общинските държавни институции има редица правила относно финансовата сигурност:

• Забранява се включването в родителската вноска на разходите по основната образователна програма или за издръжката и имуществените нужди на институцията.
• Плащането за предоставяне на услуги, насочени към гледане и грижа за деца, не трябва да надвишава максималния размер, установен в рамките на регулаторните актове на съставните образувания на Руската федерация и зависи от качеството и характеристиките на предоставяната услуга.

Търговските детски градини, които изпълняват основни предучилищни образователни програми съгласно Федералния държавен образователен стандарт, имат право да получават финансиране за дейността си от бюджета под формата на субсидии.

Нова версия на закона

През периода от 2012 до 2018 г. основният учебен документ претърпява много трансформации и под влияние на критиката е реформиран неведнъж. Тези обстоятелства показват колко остри са проблемите на образованието пред държавата, включително в предучилищната сфера.

Последната версия на Закона за предучилищното образование от 14 август 2018 г., като лаконично и ясно формулира решението на много открити досега въпроси. В същото време се предоставят гаранции от държавата за ефективна промяна на образователната система като цяло.

В актуализираната версия на Федералния закон „За образованието“ от 01.01.2019 г., която все още не е влязла в сила, няма промени по отношение на основните закони за предучилищното образование.

През 2018 г. бяха направени промени за подобряване на качеството на образованието и нивото на комфорт на учениците. Приемането на този законопроект има за цел да осигури на гражданите достатъчен брой места в детските градини. Този въпрос днес е доста остър, тъй като поради невъзможността да запишат син или дъщеря в предучилищна институция, хиляди руски жени не могат да започнат работа и да повишат материалното ниво на семействата си.

Закон за предучилищното образование 2018г

Приемането на закона включва редица промени в досега съществуващия законопроект. Последните промени ще помогнат предучилищното образование да стане по-достъпно и удобно както за децата, така и за техните родители.

Законът предвижда решаването на основните въпроси, свързани с:

• изпращане на деца в предучилищни институции,
• право на получаване на определени услуги,
• действия при липса на места в избраната градина.

ЗАПАЗЕТЕ ТОВА ЗА СЕБЕ СИ, ЗА ДА НЕ ГУБИТЕ:

В списанията „Наръчник на ръководителя на предучилищна институция“ и „Наръчник на старши възпитател на предучилищна институция“ бяха публикувани важни материали за ръководителите на предучилищното образователно заведение:

1. Каква трябва да бъде програмата за развитие на детската градина? 2. Социални партньори: кой и колко е полезен предучилищна

Познаването на всички тънкости на новия законопроект ще помогне на родителите бързо да се ориентират спорна ситуацияи познават процедурата за успешното им разрешаване. Иновациите засегнаха и реда, възрастта на записване на децата в детската градина и възможността за получаване на място в институция на преференциална основа. Педагозите ще могат да научат и за правата си да предоставят определен набор от образователни и образователни услуги. Законопроектът има за цел да коригира недостатъците в системата на предучилищното образование, за да общо подобрениефункционирането на тази област.

Закон за образованието на предучилищно заведение

Този законопроект регулира всички тънкости на работата на детските градини - от набирането на групи до характеристиките на образователните програми. Законът дава право на безплатно предучилищно образование на абсолютно всички деца, независимо от тяхното местоживеене и регистрация в страната.

Преди това само 40 процента от децата в предучилищна възраст са получавали места в детски градини. Към днешна дата се случва ръководителите на предучилищни институции да отказват да приемат бебето в градината. Осиновяване закон за образованието на предучилищна институцияуправлява този въпрос. Доскоро беше по-лесно да се организира място в градината от тригодишна възраст. В същото време е изключително трудно да се вземе решение в детска стая. Постепенно тази ситуация ще бъде решена чрез въвеждане на нови места за деца от година и половина на платена основа.

От 2018 г. всички деца на възраст от три до седем години трябва да бъдат приемани в детска градина, ако има незаети места в предучилищното заведение.

Характеристики, които отчитат закона за образованието на предучилищна институция

През 2018 г. бяха направени изменения в законопроекта, които предвиждат уреждане на следните въпроси.

1. Общият брой на групите за постоянно задържане в детските градини ще бъде намален с 1,5 пъти.
2. Родителите ще имат възможност да изпращат децата си до, които работят изключително на образователна основа, абсолютно безплатно.
3. Ще започнат работа специалните консултантски центрове. В тях семействата, които имат нужда от подкрепа, ще могат да получат психологическа, педагогическа и консултативна помощ.
4. Детските градини получават правото (а не само задължението) да осигуряват грижи, надзор на децата в институцията и тяхното отглеждане.
5. Законът предвижда обезщетение за такса от 20 процента за първо дете, 50 за второ, 70 за трето и всички следващи. Задължителното плащане на услугите се регулира в зависимост от ценообразуването на пазара в пълен размер.
6. Детските градини получават право да откажат предоставянето на места за бебета на една и половина, две, три години и повече в случай на тяхното отсъствие.
7. Родителите на учениците имат право да се нареждат на опашка за свободно място в друга предучилищна институция.

Закон за образованието на предучилищно заведениепредвижда в бъдеще възможността за получаване на правото семействата на деца да канят лица, които се грижат за тях в дома за ученици на една година и половина. Предвижда се създаване на предучилищни групи към училищата, както и увеличаване на броя на частните детски градини.

Нови възможности за кариера

Опитай безплатно! Програма за обучение: Управление, икономика и управление на качеството в предучилищните образователни институции. За преминаване - диплома за професионална преквалификация. Образователни материалипредставени във формат на визуални бележки с видео лекции от експерти, придружени с необходимите шаблони и примери.

Кой ще получи преференциално образование в предучилищна институция

Нововъведенията в законодателството предвиждат проектиране на място в градината, без да е необходимо да стои на опашка за следните лица.

1. Сираци, осиновени деца, както и тези, които са под запрещение или са останали без родителска грижа.
2. Ученици, чиито семейства са пострадали от катастрофата в атомната електроцентрала в Чернобил.
3. Деца, чиито родители са сираци или са без родителска грижа на възраст 18-23 години.
4. Ученици, чиито родители са служители на прокуратурата, Следствения комитет или полицията.
5. Родители с увреждания, самотни майки, големи семейства, децата на работниците в детската градина, децата с брат или сестра, които учат в тази институция, също могат да получат регистрация без опашка.
6. Деца, чиито родители служат във въоръжените сили на Руската федерация.

Кога децата ще могат да се запишат в детската градина?

Той предвижда предоставяне на право на деца от три до седем години да учат безплатно в предучилищни институции. Възможността за записване в детска градина директно зависи от наличието на места в избраната институция. Натоварването и приемането на деца в групи се извършва, като се вземат предвид вътрешните правила на конкретна детска организация.

Действия при липса на място за деца в предучилищна възраст

Закон за предучилищното образование 2018гдава на семейството на детето да напише специално заявление с цел записване на бебето в друга детска градина. Ако на родител бъде отказан прием на децата си, той може да напише жалба до градския отдел по образование. Това заявление трябва да бъде разгледано и да се вземе подходящо решение.

Ако в този отдел родителите получат отказ да запишат детето в предучилищна институция, можете да отидете в прокуратурата или да напишете писмо до президента за съдействие за разрешаване на спорната ситуация.

• Иновациите, които предвиждат промени в законодателството, гарантират значителни промени в областта на предучилищното образование.
• Чрез намаляване на броя на децата в групи става възможно да се осигури индивидуален подход към всяко дете и се намалява натоварването на възпитателите.
• Определени категории граждани ще имат възможност да изпращат децата си на детска градина, без да се налага да стоят на опашка, за да получат място.
• Закон за образованието на предучилищно заведениерегламентира възрастта за прием в детската градина, както и необходимостта от реформа в яслата.

Промените в законодателството гарантират увеличаване на търговските детски градини, в които със сигурност ще има достатъчно места за всички ученици. Родителите не трябва да стоят на опашка с години, за да отидат на работа и да осигурят качествени грижи за бебето си.

Спазването на правилата и разпоредбите, които са предвидени в действащото законодателство, е гарантирано както в държавните, така и в частните детски градини. Законопроектът регламентира основните норми на предучилищното образование, които трябва да спазват всички институции.