1. Inicio de reformas……………………………………..………………………….....2
2. Nuevo régimen político……………………………………………………..4
3. La amenaza del colapso de Rusia y la crisis político-militar en Chechenia………………5
4. La formación del "capitalismo oligárquico" en Rusia…………………….6
5. La crisis política de 1998-1999………………………………………………...9
6. Política exterior del presidente B.N. Yeltsin………………………………10
Lista de literatura utilizada…………………………………………...16
1. Inicio de reformas
Otoño - invierno 1991-1992. Rusia se enfrenta a las tareas primordiales de la construcción del Estado.
La RSFSR tenía un aparato administrativo insignificante y comenzó una larga y difícil reagrupación de personal y estructuras enteras del aparato del nivel sindical. En varios casos, hubo que formar nuevas autoridades.
En el momento del colapso de la URSS, la Federación Rusa no tenía fronteras aprobadas por acuerdos con los estados vecinos, no había aduanas ni servicios fronterizos. Solo el 7 de mayo de 1992, el presidente de Rusia B.N. Yeltsin firmó un decreto sobre la creación de las Fuerzas Armadas Rusas. Hasta ese momento, Rusia no tenía ejército ni marina. Surgió una seria disputa sobre la Flota del Mar Negro entre Rusia y Ucrania. En ese momento, poco separaba a Crimea del estallido de las hostilidades. Los políticos con gran dificultad lograron evitar tal desarrollo de eventos.
Después del colapso de la URSS, no había garantías de que la Federación Rusa permanecería unida. Repúblicas autónomas de la RSFSR en 1990-1991. proclamaron su soberanía estatal, participaron en la preparación del Tratado de Unión. El separatismo era una amenaza real, lo que quedó claramente demostrado por los acontecimientos en Chechenia, donde el 1 de noviembre de 1991, J. Dudayev anunció la independencia de la autoproclamada República de Chechenia.
Sin embargo, la atención de la sociedad rusa y el liderazgo de Rusia no se centró en la construcción del estado, sino en la economía. El principal problema y la amenaza más terrible fue el colapso del mercado de consumo. Aunque en 1991 se obtuvo la mejor cosecha en varios años, los contenedores estatales estaban vacíos: las granjas tenían granos. Los estantes de las tiendas también estaban vacíos. En Moscú, en el otoño de 1991, muchas tiendas de comestibles no vendían más que especias picantes. Se acercaba el invierno y había que temer el hambre.
La crisis económica centró la atención del presidente Yeltsin y del gobierno en los problemas económicos. En la conferencia magistral del V Congreso diputados del pueblo RSFSR 28 de octubre de 1991 B.N. Yeltsin proclamó el comienzo de reformas radicales de mercado a partir del nuevo año de 1992. El presidente, en particular, hizo el siguiente pronóstico: “Será peor para todos durante unos seis meses, luego los precios caerán, el mercado de consumo se llenará de bienes. Y para el otoño de 1992, como prometí antes de las elecciones, la economía se estabilizaría y la vida de las personas mejoraría gradualmente” 1 .
El gobierno formado por Yeltsin el 10 de noviembre de 1991 debía llevar a cabo la reforma del mercado. El bloque económico en el nuevo gobierno estuvo encabezado por un doctor en ciencias económicas, el conocido publicista E.T. Gaidar. Creía que la indecisión en la reforma de precios arruinó al gobierno de la Unión Soviética y a la Unión misma. Irónicamente, fue la decisión en la reforma de precios lo que acabó con el “gobierno de Gaidar” un año después. Gaidar definió las prioridades del nuevo gobierno ruso: liberalización de precios, libertad de comercio, privatización de la propiedad estatal. A fines de diciembre de 1991, el programa económico del gobierno fue formalizado por un decreto del Presidente de Rusia y recibió el apoyo oficial del Presidium del Soviet Supremo de la Federación Rusa 2 .
Los principales pasos del programa de reforma fueron:
Liberalización de precios y comercio. Introducción única de precios libres a partir de enero de 1992. Las consecuencias esperadas son el establecimiento del valor de mercado de los bienes, la eliminación de la escasez de productos básicos, el lanzamiento de un mecanismo de competencia, el estímulo de la actividad comercial, la aceleración del comercio, la formación de una infraestructura para la venta de productos nacionales e importados.
estabilización financiera. Los resultados esperados son una reducción de la inflación, el establecimiento de un tipo de cambio estable del rublo.
Privatización generalizada de la propiedad estatal. Los resultados esperados son la transformación de la población en propietarios, la formación de incentivos económicos para que la gente haga negocios.
La liberalización de precios comenzó el 2 de enero de 1992. Alrededor del 90% de los precios mayoristas y minoristas quedaron libres. Se emitió un Decreto Presidencial "Sobre el Libre Comercio", que introdujo una transición revolucionaria a un nuevo sistema de relaciones económicas. El decreto otorgó a todas las empresas, independientemente de su forma de propiedad, ya todos los ciudadanos el derecho a realizar actividades de comercio, adquisición e intermediación sin permisos especiales, incluida la fijación de precios de forma independiente. Se canceló la distribución de existencias (planificada y controlada por el estado) de la producción. A los ciudadanos y las empresas se les permitió comerciar (incluso de mano, de puestos y de automóviles) en cualquier lugar conveniente para ellos, excepto en las calzadas de calles y carreteras, estaciones de metro, etc.
Paralelamente, se tomaron medidas para estabilizar financieramente y reducir el déficit presupuestario. De hecho, el estado dejó de invertir en la industria y la agricultura. Todos los gastos gubernamentales, especialmente los relacionados con la producción de armas y el apoyo a países amigos, se redujeron drásticamente o se detuvieron por completo. Se cambió el sistema fiscal: se introdujo un impuesto al valor agregado del 28%. Esto permitió apoyar la parte de ingresos del presupuesto, pero aceleró el aumento de los precios.
En agricultura, un equipo de reformadores se embarcó en el camino de reorganizar las granjas colectivas y las granjas estatales en sociedades anónimas y sociedades, y granjas de apoyo. En la mayoría de los casos, la reorganización fue solo una formalidad. La verdadera transformación fue la libertad de actividad económica.
El efecto de estas medidas ha sido controvertido. En la primavera de 1992, el mercado de consumo estaba saturado de bienes. Aparecieron quesos, mantequillas, embutidos en las tiendas, disminuyeron las colas. El comercio callejero se desarrolló activamente. Se eliminó la amenaza del colapso de la economía nacional, el colapso total de los lazos económicos. La escasez de bienes fue sustituida por una escasez de dinero. Como resultado, ganó el rublo: esto es lo que los reformadores en ese momento consideraron la principal condición para superar la crisis económica.
La destrucción de los viejos esquemas económicos y la liberación de espacios para las relaciones de mercado se llevaron a cabo rápidamente ya gran escala. Sin embargo, no se logró el llenado de las estanterías debido al aumento de la producción. Por el contrario, en 1992 el producto interior bruto (PIB) cayó un 14,5%, la producción industrial - un 18%, la inversión en activos fijos - un 40%. El mercado de consumo se restableció debido a la reducción del consumo y al aumento de las importaciones. La estabilización financiera no tuvo lugar: la inflación ascendió a un fantástico 2509%. La caída de la producción y la alta inflación provocaron la ruptura de los lazos económicos, lo que condujo a una crisis productiva. La inflación ha devaluado el capital de trabajo de las empresas. Comenzó una crisis de impago: las empresas suministraron casi la mitad de sus productos sin recibir el pago. En esta situación, las empresas pasaron a un intercambio natural de productos (trueque). Trueque por toda la década de 1990 se convirtió en un problema crónico de la economía rusa.
La situación material de los ciudadanos se ha deteriorado drásticamente. Los precios al consumidor en 1992 aumentaron 26,1 veces, en los primeros meses de las reformas - 10-12 veces. En tal situación, el aumento de salarios y pensiones en un 70%, realizado desde el 1 de enero de 1992, resultó miserable y llevó a que la mayoría de la población se encontrara bajo el umbral de la pobreza. Los ahorros guardados en las cajas de ahorro se depreciaron rápidamente, las tasas de inflación superaron significativamente el crecimiento de los salarios. Los trabajadores del sector público, principalmente trabajadores de jardines de infancia, maestros y médicos, se encontraron al borde de la supervivencia.
Paralelamente, se desarrolló la privatización. Su esencia era la transferencia de la propiedad del estado a los particulares. La privatización de Nomenklatura procedió espontáneamente en 1989-1991. El gobierno de Gaidar y especialmente encabezado por A.B. chubais Comité Estatal Departamento de Gestión de la Propiedad (GKI) comenzó la privatización con una lucha contra la privatización nomenklatura.
2. Nuevo régimen político
La nueva Constitución sentó las bases jurídicas del nuevo régimen político. De acuerdo con esta Constitución, el poder legislativo lo ejerce el Parlamento, la Asamblea Federal, que consta de dos cámaras. La cámara baja, la Duma estatal, incluía diputados elegidos directamente por los ciudadanos de la Federación Rusa. La cámara alta, el Consejo de la Federación, incluía representantes de las autoridades legislativas y ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. El poder ejecutivo federal lo ejercía el gobierno de la Federación Rusa, encabezado por el presidente del gobierno. El Primer Ministro fue designado por el Presidente con el consentimiento de la Duma del Estado. Para obtener el consentimiento, el presidente presentó a la cámara a un candidato para el cargo de jefe de gobierno. Si la Duma rechazaba tres veces a los candidatos propuestos, el Presidente disolvía la Cámara y convocaba nuevas elecciones. El presidente tenía derecho a destituir al gobierno. La Duma del Estado tenía derecho a expresar su falta de confianza en el gobierno. En caso de repetidas expresiones de desconfianza en el plazo de tres meses, el presidente tenía que destituir al gobierno o disolver la Duma y convocar nuevas elecciones. Así, la nueva Constitución descartó un conflicto entre los poderes legislativo y ejecutivo, similar al ocurrido en 1992-1993. Al mismo tiempo, el presidente recibió una ventaja significativa sobre el parlamento.
Papel clave en el sistema. el poder del Estado en adelante, jugó el presidente de la Federación Rusa, quien no estaba incluido en ninguna de las ramas del poder. El presidente era el jefe de estado. Actuó como garante de la Constitución de la Federación Rusa, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, determinó las direcciones principales de la política interior y exterior del estado, emitió decretos y órdenes vinculantes en todo el territorio de la Federación Rusa. Como comandante en jefe supremo de las Fuerzas Armadas rusas, el presidente se convirtió en el jefe de todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley. La única restricción significativa establecida por la Constitución para el Presidente es la regla de que es imposible que una persona ejerza la presidencia por más de dos mandatos consecutivos. Instituciones políticas en el cambio de milenio.
Durante el mismo período, la nostalgia por la vida modesta pero segura de la era soviética se intensificó en la sociedad rusa. Crecía el resentimiento de que Rusia había perdido su lugar en el mundo. Estos sentimientos aseguraron el fortalecimiento de las posiciones de los comunistas, recientemente expulsados del escenario político del país, y la pérdida del electorado por parte de los liberales. Primer lugar en la votación proporcional en las elecciones de diputados Duma estatal la segunda convocatoria en diciembre de 1995 fue ocupada por el Partido Comunista. Se ha formado una mayoría de oposición en la Duma estatal.
3. La amenaza del colapso de Rusia y la crisis político-militar en Chechenia
Después del colapso de la URSS, no había garantías de que la Federación Rusa no corriera la misma suerte. Después de todo, las repúblicas autónomas de la RSFSR en 1990-1991. proclamaron su soberanía estatal, participaron en la preparación del Tratado de Unión. Las tensiones interétnicas también comenzaron a sentirse dentro de Rusia. La destrucción de la identidad soviética condujo al crecimiento de la autoconciencia étnica. Característica a este respecto es la ola de cambio de nombre de las repúblicas de Rusia: Mari El, Sakha (Yakutia), Khalmg Tangch (Kalmykia), etc. Los nuevos nombres reflejaron el crecimiento de la identificación étnica. En octubre de 1992, comenzó un conflicto armado entre osetios e ingush en el distrito de Prigorodny de Osetia del Norte. El 1 de noviembre de 1992, por decreto del presidente B.N. Yeltsin, las tropas fueron llevadas a la zona de conflicto y el 4 de noviembre terminaron los enfrentamientos armados, pero sus consecuencias no han sido superadas hasta el día de hoy.
Crisis político-militar en Chechenia
El pico de la crisis de la Federación fueron los acontecimientos en Chechenia. En septiembre de 1991, el comité ejecutivo del Congreso Nacional del Pueblo Checheno, encabezado por J. Dudayev, tomó el poder en Grozny y anunció la creación de la República de Chechenia. El 1 de noviembre de 1991, J. Dudayev proclamó la independencia estatal de la República de Chechenia. En 1992-1994 los trenes fueron robados de mes en mes, la población no chechena fue expulsada de Chechenia. En mayo-julio de 1994, los autobuses con rehenes fueron incautados tres veces en el área de Caucasian Mineralnye Vody; los terroristas exigieron un rescate y un helicóptero para volar a Chechenia.
El liderazgo ruso decidió tomar medidas contundentes. El presidente Yeltsin emitió un decreto sobre la celebración operación militar restaurar el orden constitucional en Chechenia. El 11 de diciembre de 1994 comenzaron las hostilidades.
El intento de Yeltsin de detener el colapso del país dio resultados mixtos. En condiciones de lucha continua con la oposición, el colapso del ejército, la degradación de la economía, la campaña militar solo intensificó la crisis. Resultó que los líderes del país no pudieron resolver el problema checheno ni por la fuerza ni por medios políticos. De hecho, Chechenia salió de Rusia. 3
4. Formación del "capitalismo oligárquico" en Rusia
Durante la presidencia de B.N. Yeltsin, los oligarcas se convirtieron en el factor formador del sistema del nuevo orden social. En su significado actual, el término "oligarcas" comenzó a usarse a partir de diciembre de 1997. Los oligarcas se entendían como un círculo extremadamente estrecho, solo de una docena y media a dos docenas de personas.
Los oligarcas rusos no fueron un fenómeno económico, sino político. Se trata de personas que han realizado sus negocios cerca de las autoridades e influido en la adopción de decisiones gubernamentales. Llevaron a cabo una especie de usurpación del poder.
El surgimiento de los oligarcas está estrechamente relacionado con dos eventos: las subastas de préstamos por acciones de 1995 y los acuerdos de privatización de 1996-1997.
A pesar de lo escandaloso de los acuerdos de privatización de mediados de los 90. tuvieron un momento positivo sumamente importante. Las empresas estratégicamente significativas fueron adquiridas por empresarios rusos en lugar de extranjeros. Esta fue una posición de principios, elegida deliberadamente por el estado y personalmente lideró la privatización de A.B. Chubais: cuando el Estado sea reemplazado por capital privado en el papel de propietario, el control sobre los sectores clave de la economía del país debe mantenerse dentro de Rusia.
Lanzado en 1996 por el mecanismo estatal de endeudamiento a través del sistema de obligaciones del tesoro estatal (GKO) en 1998 condujo a una crisis natural. Al adquirir GKO, los bancos estaban prestando al estado. Sin embargo, el volumen de los préstamos creció, la confianza en su devolución se desvanecía y, por lo tanto, el estado tuvo que aceptar más y más intereses.
En 1997, por iniciativa de A.B. Chubais, que entonces era el Primer Viceprimer Ministro, fue secuestrado: una fuerte reducción en las partidas de gastos del presupuesto. En 1997, la caída de la producción se detuvo. La economía mostró signos de recuperación. Pero resultaron ser a corto plazo y afectaron solo a algunas industrias de procesamiento y materias primas. Para 1998, el PIB real de Rusia era el 57% de su nivel de 1990. La disminución fue mayor que durante la Gran Depresión en los Estados Unidos.
En 1998, la deuda de la Federación de Rusia con las organizaciones internacionales de crédito y los acreedores nacionales creció exponencialmente gracias a la pirámide GKO. La práctica de la mitigación floreció problemas sociales a través de dinero prestado, que luego no fue compensado de ninguna manera. El creciente déficit presupuestario se consideraba la norma; de hecho, el país vivía endeudado. Como resultado, la cantidad de préstamos se hizo demasiado grande. La situación se agravó por la situación internacional desfavorable, que se caracterizó por dos tendencias dolorosas para Rusia. El primero es la crisis financiera internacional, que estalló en el otoño de 1997. Los mercados de los países del sudeste asiático se desestabilizaron. Las acciones de muchas empresas comenzaron a bajar de precio y los inversionistas comenzaron a retirar dinero a mercados más confiables en Europa y Estados Unidos. Rusia se metió en esta ola. Las inversiones comenzaron a salir de la economía. Para el país, esto significaba que habría una reducción en la recaudación de impuestos, una merma en la producción y un incumplimiento de las obligaciones presupuestarias. El segundo problema es la fuerte caída de los precios del petróleo desde principios de 1998. Como resultado, cayeron por debajo de los 10 dólares por barril, lo que hizo que las exportaciones de petróleo de Rusia no fueran rentables 4 .
Un factor importante en el desarrollo de la crisis fue el hecho de que una parte significativa de la atención y los esfuerzos de la élite rusa se dirigieron a resolver problemas políticos más que económicos. En marzo de 1998, el presidente B.N. Yeltsin destituyó al gobierno de V.S. Chernomirdin. Casi 8 años después, en febrero de 2006, admitió que su decisión fue incorrecta y se disculpó públicamente con Chernomyrdin. El Ministro de Energía S.V., de treinta y cinco años, fue nombrado nuevo primer ministro. Kiriyenko. Fue aprobado por la Duma estatal solo en el tercer intento, es decir, bajo la amenaza de disolución, a fines de abril, y el gobierno no se formó hasta mediados de mayo de 1998. Debido a un cambio de gobierno, un acuerdo con los líderes de Rusia acreedor externo, el Fondo Monetario Internacional (FMI)) la financiación del programa en 1998 se concluyó recién a fines de junio, lo que generó incertidumbre e incertidumbre en los mercados.
La economía necesitaba medidas anticrisis inmediatas, cuyo paquete fue preparado por el Gabinete de Ministros. Incluía una serie de actos legislativos que adoptaría la Duma del Estado. La Duma estuvo de acuerdo solo parcialmente con el gobierno; en general, el paquete no fue aprobado. Se perdió tiempo para tomar decisiones adecuadas.
La carga de la deuda estaba creciendo rápidamente, especialmente en relación con el aumento de las tasas de interés de las GKO. En el verano de 1998, el gobierno tuvo que pagar $60 mil millones en deuda interna y externa. A fines de marzo de 1998, las deudas por pensiones ascendían a alrededor de mil millones de rublos (a una tasa de 6,5 rublos por dólar), la deuda por órdenes de defensa: 17 mil millones de rublos. Los ingresos en el mismo período ascendieron a poco más de $ 20 mil millones.
Además, las deudas de la URSS recaían sobre Rusia. La situación económica en fuerte deterioro los obligó a solicitar un aplazamiento de los pagos de la deuda, a lo que los acreedores occidentales se vieron obligados a aceptar. El deterioro de las relaciones con Irak, Cuba, Libia y otros aliados tradicionales de la URSS, que comenzó en los años de la perestroika, les hizo problemático devolver sus viejas deudas soviéticas. No obstante, en 1997, Rusia reconoció la deuda de los gobiernos zarista y Provisional con los tenedores franceses de títulos rusos. papeles valiosos, pero pagó, de hecho, una compensación simbólica.
Finalmente, el 17 de agosto de 1998, el gobierno de la Federación Rusa y el Banco Central de la Federación Rusa emitieron una declaración conjunta. Se llevó a cabo la devaluación del rublo y se declaró default (negativa de pago de deudas). Además, se introdujo una moratoria sobre el pago de las deudas de los bancos comerciales a los inversores extranjeros. El Banco Central insistió en esta medida, explicando que los bancos protegidos por la moratoria de los reclamos de acreedores extranjeros podrán asegurar la devolución de los fondos a los depositantes privados. De hecho, los propietarios de los bancos, por regla general, utilizaron la moratoria a su favor y no en interés de los ciudadanos. Estalló un escándalo sin precedentes. 23 de agosto B.N. Yeltsin envió al gobierno a S.V. Kiriyenko renuncia. El Presidente nominó a V.S. Chernomyrdin como jefe de gobierno. Sin embargo, el Parlamento rechazó dos veces esta propuesta. La crisis financiera se convirtió en política. En caso de un tercer rechazo de la candidatura de Chernomyrdin, la disolución de la Duma era inevitable. En esta situación, el presidente B.N. Yeltsin se comprometió con el parlamento. En septiembre de 1998, el Ministro de Relaciones Exteriores, Académico E.M. Primakov.
5. Crisis política de 1998 - 1999
Como resultado del incumplimiento del 17 de agosto de 1998, todo el sistema bancario ruso estuvo al borde del colapso. Varios grandes bancos quebraron. Los depósitos de los hogares en los bancos comerciales cayeron un 15% en rublos y un 52% en términos reales. Los depositantes no podían obtener su dinero de los bancos comerciales. Los precios de los bienes de consumo han aumentado considerablemente. Muchas empresas quebraron. Cientos de miles de personas que pertenecían a la llamada clase media perdieron sus trabajos y fuentes de ingresos.
Sin embargo, la triple devaluación del rublo permitió que la economía entrara en un período de recuperación. La caída del rublo hizo posible que los productos nacionales compitieran con los bienes importados. La situación de la economía comenzó a estabilizarse desde principios de 1999, cuando aparecieron algunas tendencias favorables, en particular, un aumento de la producción, especialmente en el campo de los bienes de consumo y productos alimenticios. El resultado fue un aumento de los ingresos fiscales al presupuesto.
Sin embargo, la crisis política continuó. En efecto, en el verano de 1998 se inició la segunda mitad del segundo y último (según la Constitución) mandato presidencial del B.N. Yeltsin. Comenzó la búsqueda de un sucesor, lo que no pudo sino agravar la lucha de las facciones.
La constitución de 1993 abolió el cargo de vicepresidente. La segunda persona del estado, a quien pasa temporalmente el poder en caso de renuncia o muerte del presidente, era el primer ministro designado y destituido por el propio presidente. Esto creó una enorme incertidumbre y le dio al Presidente posibilidades prácticamente ilimitadas para elegir un sucesor.
La crisis siguió creciendo. El Partido Comunista de la Federación Rusa inició la lucha por la pronta renuncia de Yeltsin, para lo cual se organizaron votaciones en la Duma Estatal y el Consejo de la Federación. Después de B. N. Yeltsin declaró públicamente: "¡No iré a ningún lado!", El Partido Comunista de la Federación Rusa inició el proceso de juicio político (remoción del cargo por cargos penales).
La situación se complicó por el hecho de que el presidente B.N. Durante mucho tiempo, Yeltsin y su séquito no pudieron encontrar una persona con la que estuvieran convencidos de que los protegería de la persecución o de cualquier represalia extrajudicial. La nueva élite rusa, que temía la llegada de la oposición comunista al poder nada menos que B.N. Yeltsin, enfrentó la tentación de sacrificar al propio Yeltsin para proteger sus intereses. Se inició el proceso de autoorganización de la élite para determinar un sucesor independiente de Yeltsin. Su expresión política fue la creación de los movimientos "Patria" (líder Yu.M. Luzhkov) y "Toda Rusia" (líder Presidente de Tatarstán M.Sh. Shaimiev). Luzhkov se estaba preparando cada vez más para convertirse en candidato presidencial. Otro probable candidato era el presidente del gobierno, E.M. Primakov.
Del 13 al 15 de mayo de 1999, la Duma consideró la cuestión de destituir al presidente Yeltsin de su cargo. Los cargos contra el presidente incluían cinco cargos: destruir Unión Soviética y el debilitamiento de la Federación Rusa a través de la conclusión e implementación de los acuerdos Belovezhskaya; el golpe de Estado de septiembre de 1993; desencadenar y conducir hostilidades en la República de Chechenia; debilitamiento de la capacidad de defensa y seguridad de la Federación Rusa; genocidio del pueblo ruso. Se requerían 300 votos para apoyar la acusación. La votación fue nominal. De 238 (para el quinto conteo) a 283 (para el tercero) diputados votaron por el juicio político.
Tras el fracaso del intento de destituir al presidente como candidato a primer ministro, Yeltsin propuso a S.V. Stepashin. Los diputados desmoralizados accedieron de inmediato a su nombramiento.
Sin embargo, la crisis no terminó ahí. Primakov, después de su renuncia, se unió al movimiento de Luzhkov. Se creó el bloque "Patria - Toda Rusia" (OVR). La división en las élites y en el poder se hizo evidente.
Este momento parecía extremadamente favorable para los aventureros, que no abandonaron los planes para cambiar la situación en el norte del Cáucaso. En 1998, se creó en Chechenia el “Congreso de los Pueblos de Ichkeria y Daguestán”, proclamando como objetivo la creación de un “califato islámico en el Cáucaso”. Los ataques a los territorios y regiones de Rusia que limitan con el territorio de la república se han intensificado considerablemente.
El 19 de mayo de 1999, durante una reunión con el Director del FSB, Secretario del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa V.V. Putin El presidente B.N. Yeltsin firmó un decreto "Sobre medidas adicionales para combatir el terrorismo en la región del Cáucaso del Norte de la Federación Rusa".
Paralelamente a los acontecimientos en el Cáucaso, se desarrollaba una campaña electoral. Los ciudadanos rusos apoyaron las acciones de las autoridades federales, a pesar de los llamamientos de varios políticos y figuras públicas para otorgar la independencia a Chechenia y detener las hostilidades. El apoyo de la población se manifestó claramente en el aumento de la confianza en Vladimir Putin. En agosto, después de convertirse en primer ministro, su calificación era del 10%. En octubre, después de que los militantes fueran expulsados de Daguestán y comenzara la campaña antiterrorista en Chechenia, su calificación subió al 20%. La destrucción exitosa de terroristas y militantes por parte de las fuerzas federales, el cerco de Grozny y la firme determinación de los líderes del país de completar la operación para destruir el estado bandido llevaron a un aumento en V.V. Putin al 45% a fines de noviembre de 1999.
6. Política exterior del presidente B.N. Yeltsin
El final " guerra Fría". Conflictos armados en la CEI
El final de la Guerra Fría y el colapso de la URSS significó un cambio fundamental en el equilibrio de poder global. La esfera de influencia soviética abarcó decenas de estados, partidos políticos y movimientos a los que la URSS brindó asistencia política, económica y militar. El principal criterio para prestar asistencia fue la cercanía ideológica al marxismo-leninismo. El liderazgo ruso llegó al poder en la ola del movimiento anticomunista e inmediatamente dejó de ayudar a los amigos y aliados de la URSS. Esto abrió campo para la lucha por el "legado soviético", en el que Rusia prácticamente no participó.
El colapso de la URSS condujo a un estallido de hostilidades en las regiones de los conflictos interétnicos, que al menos antes detuvieron a las tropas internas del Ministerio del Interior de la URSS. El conflicto armenio-azerbaiyano escaló hasta convertirse en una guerra a gran escala. También estallaron nuevos "puntos calientes": en 1992, comenzó una guerra civil en Tayikistán y el conflicto entre Georgia y Abjasia. Durante 1992--1993. Los esfuerzos de Rusia lograron extinguir luchando en Osetia del Sur, Transnistria y Abjasia; Se introdujeron fuerzas de mantenimiento de la paz en las zonas de conflicto: rusas en Transnistria y Abjasia, multilaterales (georgianas, osetias y rusas) en Osetia del Sur. En 1993, se crearon las fuerzas colectivas de mantenimiento de la paz de la CEI y las tropas rusas en las zonas de conflicto comenzaron a operar bajo su bandera.
El conflicto armenio-azerbaiyano ha sido discutido repetidamente en el Consejo de Seguridad de la ONU; en el marco de la Conferencia sobre Cooperación en Seguridad en Europa en 1992, se estableció el Grupo de Minsk (9 estados miembros de la CSCE más Azerbaiyán y Armenia) para resolver el conflicto. En 1994 se llegó a un acuerdo de alto el fuego.
Así, los conflictos quedaron congelados. Sin embargo, quedó sin resolver la cuestión de la existencia de las repúblicas proclamadas durante los conflictos: la República de Nagorno-Karabaj, la República Moldava de Transnistria, la República de Osetia del Sur y Abjasia. Todavía no son reconocidos por la comunidad mundial.
En 1993, las fuerzas colectivas de mantenimiento de la paz de la CEI se introdujeron en Tayikistán (su base era la 201ª división de fusileros motorizados rusa estacionada cerca de Dushanbe), pero no fue hasta 1997 que se detuvo la guerra civil.
Creación de ejércitos nacionales en los países de la CEI. Desarme nuclear y reducción de armas
El acuerdo sobre la creación de la CEI preveía la preservación de un espacio estratégico-militar común bajo un mando único. El último Ministro de Defensa de la URSS, el Mariscal de Aviación E. Shaposhnikov, se convirtió en comandante de las Fuerzas Armadas Conjuntas de la CEI (Fuerzas Armadas Conjuntas de la CEI). El liderazgo ruso asumió que el ejército soviético se transformaría en las Fuerzas Conjuntas de la CEI. Sin embargo, en enero de 1992, comenzó la creación de su propio ejército en Ucrania: se formó el Ministerio de Defensa y se pidió al personal de las unidades de las fuerzas armadas soviéticas estacionadas en Ucrania, incluida la Flota del Mar Negro, que prestara juramento. de lealtad a Ucrania. Esto condujo a una crisis aguda: algunas unidades y barcos juraron lealtad a Ucrania, otros se negaron. La división también se produjo dentro de las unidades militares. Varias tripulaciones de aviación estratégica (bombarderos con armas nucleares) volaron en sus aeronaves a Rusia.
Después de Ucrania, otros países de la CEI también comenzaron a crear ejércitos nacionales. En estas condiciones, el 7 de mayo de 1992, el presidente B.N. Yeltsin emitió un decreto sobre la creación Ejército ruso. El 15 de mayo de 1992, en Tashkent, Armenia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán firmaron un tratado de seguridad colectiva (CST), una alianza político-militar.
Las armas nucleares soviéticas se ubicaron no solo en el territorio de Rusia, sino también en otras tres repúblicas de la URSS que se convirtieron en estados independientes: Bielorrusia, Kazajstán y Ucrania. Estados Unidos y Rusia ofrecieron a estos países aceptar un estado libre de armas nucleares y llevar armas nucleares a Rusia.
También continuó el proceso de reducción de armas estratégicas. El presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, planteó la idea de firmar el Tratado de Armas Estratégicas Ofensivas-2 (START-2). La primera discusión concreta sobre los problemas de concluir el START-2 tuvo lugar en la primera cumbre Bush-Yeltsin en febrero de 1992 y terminó con la firma del documento solo 11 meses después, en enero de 1993.
En 1995, Rusia y Estados Unidos extendieron la moratoria sobre las pruebas nucleares. En 1996, la sesión del 50 aniversario de la Asamblea General de la ONU adoptó y abrió para la firma el Tratado de Prohibición Completa de Pruebas Nucleares.
Rusia y países de la CEI
El acuerdo sobre la creación del CIS podría interpretarse como un acto sobre el establecimiento de una confederación. La CEI fue vista por muchos como una versión renovada y más blanda de la URSS: con una composición reducida y con un nuevo nivel de independencia de las repúblicas, pero con unas fuerzas armadas, una moneda, una política exterior comunes, sin fronteras internas o con fronteras transparentes. . Sin embargo, el desarrollo por iniciativa de Ucrania tomó un camino diferente: los países de la CEI comenzaron a crear ejércitos nacionales, erigir barreras aduaneras y seguir una política exterior independiente. Los reformadores rusos, en interés de las reformas de mercado, buscaron distanciarse de las antiguas repúblicas soviéticas. La Carta de la CEI, adoptada en enero de 1993, en el artículo primero decía: "La Commonwealth no es un estado y no tiene poderes supranacionales". En el mismo año, la retirada de los billetes soviéticos de la circulación en Rusia y su reemplazo por billetes rusos obligó incluso a los países de la CEI que expresaron interés en mantener la zona del rublo a cambiar a la introducción de monedas nacionales. De hecho, la Commonwealth funcionó solo como un mecanismo para "divorciarse" de las antiguas repúblicas de la URSS.
La única excepción en esta serie fue en la década de 1990. era Bielorrusia. El presidente de este país, A.G., quien llegó al poder en 1994, Lukashenka apostó por la integración con Rusia. En febrero de 1995 se firmó el Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación entre la Federación Rusa y la República de Bielorrusia; en abril de 1996 - el Tratado sobre la Formación de la Comunidad de Rusia y Bielorrusia; en abril de 1997, se firmó el Tratado sobre la Unión de Bielorrusia y Rusia y, finalmente, en diciembre de 1999, se firmó el Tratado sobre el Establecimiento del Estado de la Unión. La integración aseguró una salida relativamente rápida de la economía bielorrusa de la crisis: desde 1996, este país ha comenzado un crecimiento económico constante. El volumen de comercio entre países creció rápidamente: a principios del siglo XXI. Bielorrusia se ha convertido en el segundo mayor socio comercial de Rusia.
La tarea establecida por los reformadores rusos de cambiar al comercio con los países de la CEI a precios mundiales no se realizó en su totalidad. Se repitió la situación con la transición al comercio a precios mundiales en el marco del CMEA: las empresas de los países de la CEI simplemente no tenían los medios para comprar materias primas y bienes a precios mundiales. Volumen de negocios dentro de la CEI en la década de 1990 disminuyó casi tres veces, en el comercio exterior de Rusia, la participación de los países de la CEI disminuyó del 54,6% al 20%. Los estados de la Commonwealth intentaron reorientar sus relaciones económicas exteriores hacia "terceros" países.
Sin embargo, el suministro de electricidad y energía de Rusia para la mayoría de los países de la CEI fue de importancia crítica: su terminación o transferencia a precios mundiales conduciría a un colapso económico. Para evitar una desestabilización a gran escala a lo largo del perímetro de sus fronteras, Rusia ha mantenido la práctica de comerciar a precios que no son de mercado, subsidiando así de manera efectiva las economías de sus vecinos.
Rusia y Europa
El comercio exterior de Rusia se reorientó gradualmente hacia los países europeos. Alemania se ha convertido en nuestro principal socio comercial (alrededor del 10% del comercio exterior). Alemania se convirtió en el principal acreedor de Rusia (a fines de la década de 1990, aproximadamente un tercio de la deuda externa total de la Federación Rusa era deuda de la RFA). En el top ten de nuestros principales socios comerciales a mediados de la década de 1990. incluye cinco western países europeos. El acercamiento económico requería una formalización política.
En 1992, en la ciudad holandesa de Maastricht, se firmó un acuerdo por el que se establece la Unión Europea (UE), que entró en vigor en 1993. Rusia tiene un nuevo socio político y económico: una Europa unida. Los vínculos bilaterales habituales con los países europeos deben complementarse con las relaciones con la UE. En junio de 1994 se firmó el Acuerdo de Asociación y Cooperación UE-Rusia, que entró en vigor en 1997. Se trata de un documento verdaderamente completo que abarca el diálogo político; comercio; negocios e inversiones; cooperación en el ámbito financiero y legislativo; ciencia y Tecnología; Educación y entrenamiento; cooperación en el campo de la energía, así como en tecnologías nucleares y espaciales; ambiente, transporte; cultura; cooperación para prevenir actividades ilegales. El acuerdo sentó las bases institucionales para la cooperación: dos veces al año se celebran reuniones al más alto nivel de la Federación de Rusia y la UE, los ministros de Asuntos Exteriores, Justicia, Interior, Energía, Transporte y Medio Ambiente se reúnen periódicamente en el marco de el consejo de asociación permanente, y hay un diálogo constante a nivel de altos funcionarios y expertos.
En 1996, Rusia se unió al Consejo de Europa, la organización paneuropea más antigua que se ocupa principalmente de cuestiones legales y de derechos humanos.
Expansión de la OTAN y Rusia
Hasta 1996, Occidente no escuchó un "no" de Rusia sobre ningún tema importante de la vida internacional. El Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, A. Kozyrev, vio el error de la diplomacia soviética en que prestó demasiada atención a la protección de los intereses nacionales.
En 1998 estalló la llamada crisis de Kosovo. El gobierno yugoslavo inició una lucha contra los separatistas albaneses en la provincia de Kosovo. Los enfrentamientos militares llevaron al sufrimiento de la población civil. La comunidad internacional exigió el fin de las violaciones de derechos humanos. En este conflicto, los países de la OTAN en realidad se pusieron del lado de los albanokosovares. Occidente acusó a Yugoslavia de genocidio. El 24 de marzo de 1999, aviones de la OTAN comenzaron a bombardear Yugoslavia sin las sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU. La secretaria de Estado de EE. UU., Mary Albright, anunció que el gobierno de Belgrado, bajo la presión de los ataques aéreos, aceptaría en unos días las condiciones que conduzcan a la secesión de la provincia yugoslava de Kosovo. Los estadounidenses subestimaron la determinación de Yugoslavia. El día 78 del bombardeo, cuando Belgrado estaba listo para seguir luchando, el presidente B.N. Yeltsin por su representante especial V.S. Chernomyrdin obligó literalmente al presidente yugoslavo S. Milosevic a firmar una capitulación a Occidente.
De acuerdo con sus términos, las fuerzas de mantenimiento de la paz que operan bajo la bandera de la ONU fueron llevadas a la provincia de Kosovo. Rusia participó en esta operación. Pero el deseo de Rusia de obtener una zona de responsabilidad independiente (para proteger a la minoría serbia de Kosovo de la represión) fue rechazado por Washington de la manera más enérgica.
Las acciones en los Balcanes son un ejemplo de intervención humanitaria, cuando la OTAN intervino en los asuntos internos de un estado extranjero bajo el lema de proteger los derechos humanos. La élite rusa vio en estas acciones un claro desafío a los intereses nacionales de Rusia.
Todos estos acontecimientos estimularon el proceso de ampliación de la OTAN. En 1999, Polonia, la República Checa y Hungría se unieron a la OTAN, mientras que países como Albania, Bulgaria, Letonia, Lituania, Macedonia, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia y Estonia se convirtieron en nuevos candidatos para unirse a la alianza. En el mismo año, la alianza adoptó un nuevo concepto estratégico, según el cual la OTAN, además de la defensa colectiva, estaba preparada para realizar otras misiones político-militares, además, fuera de los territorios de los países miembros del bloque.
Como resultado, a finales de 1990. La crisis de Kosovo y la reanudación de las hostilidades en Chechenia, entre otros factores, llevaron al deterioro de las relaciones entre la Federación Rusa y Occidente hasta tal punto que, por primera vez en una década, hubo una amenaza de injerencia occidental directa. en los asuntos de Rusia. En la Cumbre de Estambul de la OSCE en otoño de 1999, B.N. Yeltsin se vio obligado a gruñir literalmente a los líderes de los países europeos: "¡Nadie tiene derecho a criticar a Rusia por Chechenia!"
El fin de la Guerra Fría iniciada por Rusia salvó a Occidente, liberado de la carrera armamentista, más de 3 billones. dólares Rusia retiró sus tropas del territorio de los países del antiguo Pacto de Varsovia y, de hecho, transfirió Europa del Este a la zona de influencia occidental. Ahora, en lugar de luchar a través de aliados entre sí en Vietnam y Angola, las fuerzas militares estadounidenses y rusas están cooperando en misiones de mantenimiento de la paz.
Pero si la muerte del comunismo no hizo amigos a Estados Unidos y Rusia, entonces uno inevitablemente tiene que recurrir a la segunda explicación propuesta por los intérpretes occidentales de la política rusa de Washington: “Si Rusia restaura su poder económico y político, se convertirá en un competidor y rival de Estados Unidos; no será una rivalidad ideológica, sino una gran rivalidad de poder”.
Lista de literatura usada
1. Volobuev OV, Kuleshov S.V. Rusia en los años 90 del XX - principios del siglo XXI: materiales adicionales para la práctica de libros de texto para el grado 11 de instituciones educativas. - M., 2000.
2. Gorbachov - Yeltsin: 1500 días de confrontación política. -M., 1992.
3. Yeltsin B.N. Notas del Presidente. -M., 1994.
4. Yeltsin B.N. Maratón Presidencial. - M., 2000.
5. Kostikov V. Romance con el presidente. -M., 1997.
6. Mlechin L. Fórmula de poder. -M., 2001.
7. Peregudov S.P., Lapina N.Yu., Semenenko I.S. Grupo de interés y el estado ruso. -M., 1999.
La reforma, apoyada por el presidente B.N. Yeltsin.En septiembre-octubre de 1993 se inició...era asesora del presidente). Yeltsin:B.N. Yeltsin históricamente marcado como el 1er elegido...
reformas siglo XX
Resumen >> Personajes históricosY él reformas. comparacion economica reforma Stolypin con económico reforma Gaidar, cuando B.N. Yeltsin, se puede... y el Consejo Supremo. Decreto del Presidente B.N. Yeltsin“Sobre el proceso constitucional escalonado reforma" Como resultado de estas acciones...
Reforma Stolipin (2)
Resumen >> HistoriaEl primer presidente de Rusia B.N. Yeltsin llamó a los tres grandes reformadores de Rusia ... no por proverbios. 3 Agrícola reforma objetivos reformas hubo varios: 1) social... 5 Resultados de la implementación reformas Stolypina P.A. resultados reformas caracterizada por un rápido crecimiento...
Agosto de 1991 marcó el comienzo de una nueva etapa de la modernización rusa, ya no socialista, sino radical-liberal, no evolutiva, sino revolucionaria. Ya se ha señalado anteriormente que, aunque la mayoría de los investigadores llaman a las transformaciones socioeconómicas y políticas en Rusia en los años 90. del siglo pasado por reformas radicales, de hecho tuvieron un carácter revolucionario, especialmente en 1992-1994. Durante este período, hubo dos signos principales de la revolución: un cambio en el poder y en las formas de propiedad. También hubo elementos del tercer componente, no siempre obligatorio, pero siempre el más terrible de la revolución: la guerra civil: el fusilamiento del parlamento, sangriento conflictos étnicos, la guerra de Chechenia y todo tipo de enfrentamientos criminales a gran escala. El hecho de que se haya evitado una guerra civil a gran escala es sin duda el mérito de los líderes de entonces, su capacidad de compromiso.
A diferencia del período anterior, cuando los líderes de la URSS, al darse cuenta de la necesidad de renovar la sociedad, no tenían un concepto claro de transformación y reaccionaron con un retraso notable en el tiempo a las fluctuaciones en los sentimientos de las masas hacia la izquierda o hacia la derecha, la renovada política rusa la élite definió claramente el modelo occidental de sociedad como pauta, principalmente en la versión estadounidense. Una de las disposiciones centrales del ideario liberal-radical de los años 80. siglo 20 había una idea de la beneficencia de las relaciones de mercado libres, libres de las trabas de la interferencia estatal. Esta ideología de la economía de mercado se generalizó en la década de 1980. en EE. UU. durante la presidencia de R. Reagan y en el Reino Unido durante el reinado del primer ministro M. Thatcher. Fueron estas ideas las que fueron adoptadas por nuestros liberales radicales, quienes ignoraron el hecho de que estos países tenían un estado fuerte, no experimentaron un giro brusco en desarrollo Social y que hayan desarrollado una cultura jurídica madura de la población.
Si la antigua ideología soviética profesaba una especie de determinismo político, que consistía en la creencia en la capacidad del Estado y del PCUS para rehacer la naturaleza humana y eliminar todos los vicios de la sociedad, entonces la nueva fe liberal-radical se basaba en el determinismo económico. , argumentando que vale la pena eliminar al Estado del proceso histórico natural, cómo los mecanismos benéficos del mercado y las libertades económicas, capaces de beneficiar a todos, inmediatamente comenzarán a funcionar. Mientras tanto, el modo de producción capitalista, que funciona en condiciones de capitalismo maduro, no puede prescindir de un estado fuerte que garantice el derecho a la propiedad privada, reglas y leyes estrictas de un mercado civilizado y socialmente orientado. Las relaciones de producción del capitalismo reciben su necesaria expresión jurídica en las relaciones de propiedad, cuya regulación es una de las principales funciones del Estado. Si el estado es destruido o seriamente debilitado, como sucedió en Rusia, entonces no hay necesidad de hablar seriamente sobre un capitalismo normal.
El peligro social de este modelo de libertad ilimitada de relaciones de mercado se manifestó muy claramente en la actual crisis financiera global que estalló en el otoño de 2008. Destacados economistas estadounidenses, donde comenzó esta crisis financiera, que se volvió global debido a la naturaleza global de la economía moderna, admitieron que estaban equivocados, creyendo que el mercado tiene un "instinto de autoconservación". La naturaleza de las relaciones de mercado, desreguladas en interés de la sociedad, lleva a que sus agentes, obsesionados por el afán de obtener superganancias, no se sientan inclinados a tener en cuenta los intereses de la sociedad. Por eso, la "mano invisible" de un mercado no regulado conduce inevitablemente a las crisis. No es casualidad que los líderes de las 20 economías más poderosas del mundo, reunidos en Washington el 15 de noviembre de 2008, en un esfuerzo por superar las consecuencias de la crisis financiera mundial y evitar que se repita, llegaron a la conclusión de que es necesario cambiar la arquitectura financiera mundial, organizar el control internacional sobre su funcionamiento, crear para ello instituciones especiales tanto a nivel nacional como internacional.
Pero nuestros radicales liberales a principios de la década de 1990. estaban fascinados por la idea de las relaciones de libre mercado, la eliminación máxima del estado de su regulación, lo que, en su opinión, debería haber llevado a la prosperidad de la economía rusa. Al mismo tiempo, ignoraron no solo la experiencia mundial en el desarrollo de economías de mercado maduras, especialmente países europeos, sino también el papel especial históricamente establecido del estado ruso en vida publica, su esfera economica, la necesidad de un Estado fuerte en condiciones de transformaciones radicales, la mentalidad paternalista del grueso de la población.
Las autoridades rusas aprobaron un programa específico de reformas económicas radicales en el otoño de 1991, y su adopción e implementación comenzaron a asociarse con el nombre de E.T. Gaidar, quien ocupó el lugar de Viceprimer Ministro de Economía en el nuevo gobierno ruso. El programa que proponía se basaba en las ideas liberales de la economía de mercado, en particular, el concepto de terapia de choque utilizado en el proceso de modernización tanto en los países del tercer mundo como en Europa del Este. Lo principal en él fue una transición única a una economía de mercado y medidas radicales para combatir la inflación y los déficits presupuestarios destinados a estabilizar el desarrollo económico.
La versión de la terapia de choque de Gaidar incluía tres reformas importantes. Se suponía que la primera medida importante, la introducción única de precios libres a partir de enero de 1992, determinaría el valor de mercado de los bienes, eliminaría la escasez de bienes, "lanzaría" el mecanismo de competencia entre todas las industrias y empresas y obligaría a las personas y organizaciones para “ganar dinero”. Se suponía que la segunda medida, la liberalización del comercio interno y externo, aceleraría el volumen de negocios, crearía una infraestructura para la venta de los volúmenes máximos posibles de productos nacionales e importados. Se suponía que la tercera medida, la privatización amplia y rápida de la vivienda, las empresas estatales, convertiría a las masas de la población en propietarios, crearía mano de obra poderosa, ahorros y otros incentivos económicos para ellos. Básicamente, estas reformas se implementaron durante un año de Gaidar, y en el período siguiente, hasta la renuncia de Yeltsin en 1999, se desarrollaron con algunos ajustes, a veces importantes, que no cambiaron la esencia del asunto. E. Gaidar sugirió confiar en el mercado como instrumento de cambios estructurales en la economía: se suponía que los precios libres "seleccionaban" aquellos bienes y productores que satisfacían las necesidades de la sociedad, y rechazaban aquellos que no lo hacían. reforma Estado ruso liberalización
Pero ya la primera reforma radical -la publicación de los precios desde principios de enero de 1992- condujo a resultados inesperados y dramáticos. En lugar del aumento de precios previsto de tres veces, aumentaron de 10 a 12 veces, de modo que el aumento planificado de salarios y pensiones en un 70%, que resultó ser escaso en comparación con el aumento real de precios, llevó al hecho que la mayoría de la población cayó por debajo del umbral de la pobreza. La marcada brecha entre el aumento de los precios y los ingresos de la población se mantuvo en el futuro, convirtiéndose en una fuerte tendencia de la etapa actual de modernización en Rusia.
En muchos aspectos, los resultados imprevistos y contrarios a las intenciones de los reformadores fueron la introducción de la libertad económica en la industria, la mayoría de cuyas ramas tenían un carácter monopólico. Desde el inicio de la liberalización de precios, todos ellos comenzaron a inflar rápidamente al máximo los precios de sus productos, lo que dio lugar a una especie de círculo vicioso. Cada nuevo aumento en los precios por parte de las empresas resultó en un aumento correspondiente o incluso mayor en las tarifas para el transporte de bienes, precios de la energía, materias primas, etc. La especulación general de precios, sin tener en cuenta las condiciones del mercado y las posibles consecuencias económicas, dio lugar a una crisis de comercialización generalizada. Había un problema de impagos mutuos de las empresas: el 1 de junio de 1992, su monto había alcanzado alrededor de 2 billones. rublos y, al no recibir dinero por sus productos, muchas empresas enfrentaron la amenaza del colapso. En muchas industrias, la producción de bienes esenciales se ha vuelto no rentable. En la situación más difícil, de hecho "innecesaria" para el mercado, estaban las industrias intensivas en ciencia, en particular, al servicio del complejo militar-industrial. En lugar de la esperada reestructuración de la industria, el proceso de desindustrialización comenzó a un ritmo rápido en Rusia.
La privatización mediante cupones tampoco confirmó las previsiones de los reformadores radicales. Formalmente, el esquema desarrollado por la Propiedad Estatal de Rusia encabezada por A. Chubais y aprobado legislatura, correspondía a los principios de la "privatización del pueblo": todos los rusos adultos recibieron un bono de privatización, y la mayoría tuvo que convertirse en clase media- propietarios de empresas y accionistas. En realidad, el capitalismo popular no se creó. La gran mayoría de los rusos, sin saber cómo deshacerse de los cupones, los transfirió a fondos de inversión de cheques (ChIF), que estaban obligados a invertirlos de manera rentable en empresas privatizadas. Sin embargo, la mayoría de los 2.000 CHIF que habían acumulado la mayor parte de los vales desaparecieron en uno o dos años, enriqueciendo considerablemente su liderazgo. La mayoría de los accionistas ordinarios de las empresas también se despidieron rápidamente de los vales estatales: producto de manipulaciones, maquinaciones y presiones, las acciones migraron a manos de la gerencia de las empresas y su entorno. La mayoría de los rusos (alrededor del 60%) se quedaron sin cupones y sin acciones, y la mayoría de los que retuvieron acciones, como lo demuestran las encuestas sociológicas, eran empleados o accionistas de empresas no rentables y no recibieron dividendos.
Los propietarios de la propiedad estatal eran "directores rojos", funcionarios del gobierno, en primer lugar, altos funcionarios, corporaciones financieras nacionales y extranjeras y simplemente especuladores financieros inteligentes, estructuras criminales en la sombra. Consiguieron no solo expropiar acciones y vales de los ciudadanos comunes, sino también facilitar el acceso a las industrias más rentables. La tendencia de la primera etapa de privatización de "vales" se consolidó en la segunda etapa de "mercado", que comenzó en 1994 y significó la venta abierta de empresas a valor de mercado. Y en esta etapa, los tratos entre los funcionarios del gobierno y los financieros más diestros jugaron un papel decisivo.
Muy rapido forma principal Las subastas de préstamos por acciones se convirtieron en propiedad estatal: el Estado, que tenía una gran necesidad de dinero "vivo", transfirió un paquete de acciones a un costo menor, por regla general, a un gran banco comercial, pero en el caso de que el el estado no pagó la deuda, lo que se convirtió en la regla, el banco se convirtió en el propietario total de las acciones, tomando posesión de empresas altamente rentables. Este fue el resultado de la primera subasta de préstamos por acciones, que tuvo lugar en 1995: ONEXIM Bank adquirió una participación mayoritaria en Norilsk Nickel Plant, líder mundial en la producción de níquel, cromo, cobalto y platino, por $ 170 millones (según datos oficiales, en 2001 la ganancia neta de esta empresa ascendió a alrededor de mil millones de dólares, y la capitalización de la corporación superó los 10 mil millones de dólares). Es indicativo que la solicitud del Banco de Crédito Ruso, que ofreció al estado una cantidad dos veces mayor que el Banco ONEXIM, fue rechazada en la subasta. En diciembre de 1995, en una subasta de préstamos por acciones paquete estatal(51%) de las acciones de la empresa nacional Sibneft, fue adquirida por Neftyanoy compañía financiera”, controlada por B. Berezovsky y R. Abramovich, junto con la Caja de Ahorros Capital por 100,3 millones de dólares. En 2000, la utilidad neta de Sibneft ascendió a 674,8 millones de dólares. En 2005, Gazprom, controlada por el estado, compró Sibneft a R. Abramovich por 13.000 millones de dólares.
¿Fue posible “justificar” la distribución de la propiedad estatal y la estructuración social de la nueva Rusia, como lo justificaron los líderes radicales durante el período de la lucha por el poder? Idealmente, teóricamente, sí, pero el modelo ideal implica una serie de condiciones estrictas: una burocracia racional con sólidos fundamentos morales, un Estado fuerte e imparcial que equilibre y sirva a los ciudadanos de acuerdo con la ley; una sociedad civil desarrollada que controla las actividades del estado y la burocracia; los ciudadanos tienen aproximadamente las mismas oportunidades iniciales y capacidades empresariales. Dado que ninguna de estas condiciones existía en la sociedad rusa, no podía haber ni privatización democrática ni capitalismo democrático.
Algunos de los mayores beneficiarios de la privatización rusa fueron los políticos radicales que llegaron al poder. Inmediatamente después de agosto de 1991, los hechos comenzaron a multiplicarse, testificando que las personas que lucharon activamente contra el antiguo régimen bajo las consignas de la destrucción de todos y todos los privilegios, habiéndose fortalecido en el poder, comenzaron a deshacerse de la propiedad estatal con un cinismo asombroso, privatizando para sí mismos. , sus familiares, en sus intereses. La parte principal de la nueva élite empresarial (61%, según el Instituto de Sociología de la Academia Rusa de Ciencias) era la antigua nomenklatura soviética, que había ocupado posiciones estratégicas ventajosas en la economía en la era de Gorbachov. E. Gaidar, al comprender la naturaleza de la privatización después de su renuncia, tuvo que admitir que su componente principal era "el intercambio de poder de nomenklatura por propiedad", sin embargo, el reformador vio en esto "la única forma de reforma pacífica de la sociedad, el pacífico evolución del estado”. La privatización masiva así llevada a cabo en Rusia sirvió como un mecanismo importante para la formación del capitalismo de tipo nomenklatura-oligárquico.
La apropiación de la propiedad estatal por parte de los nuevos ricos fue la causa subyacente de la consiguiente profundización de la desigualdad económica. Los estratos sociales “rebajados” al fondo social se empobrecieron absoluta y relativamente: durante el período de Yeltsin (1991-1999), los salarios reales de los ocupados en la economía se redujeron en 2,5 veces, las pensiones en 3,3 veces y la brecha de ingresos se redujo. El 10% de los rusos más ricos y el 10% de los más pobres aumentaron de 4,5 a 15,5 veces. Esto es según datos oficiales. Pero las encuestas sociológicas dan otras cifras: esta brecha de ingresos es de 25 a 30 veces. Este indicador en Finlandia es 4 veces, en Francia, 5 veces, en Gran Bretaña, 7. Todos los países desarrollados siguen este indicador, porque si supera las 7 u 8 veces, está plagado de inestabilidad.
Así, la privatización contribuyó a la redistribución de la riqueza nacional a favor de un pequeño estrato gente adinerada que han hecho su capital en las condiciones de rápida transición al mercado. Según la Academia de Ciencias de Rusia, a finales de 1993 los ricos del país constituían entre el 3 y el 5 %, los de ingresos medios entre el 13 y el 15 %, el resto estaba por debajo del umbral de la pobreza. En el Discurso del Presidente de la Federación Rusa V.V. Putin a la Asamblea Federal el 10 de marzo de 2006, señaló nivel bajo de la confianza de los ciudadanos en las grandes empresas, también señaló las razones de esto: "algunos representantes de estas comunidades, descuidando las normas de la ley y la moral, cambiaron al enriquecimiento personal a expensas de la mayoría de los ciudadanos, sin precedentes en la historia de nuestro país."
Fracasos significativos y un enorme "precio" social de las reformas económicas radicales de los años 90. se explica no solo por la ideología erróneamente elegida de la economía de mercado, sino también por el hecho de que nuestros reformadores no conocían bien las características de la economía rusa que se había formado durante las décadas anteriores de la historia soviética, ignoraron la mentalidad históricamente establecida de el grueso de la población, en el que los negocios, el espíritu empresarial y el comercio no se consideraban valores. Además, estas reformas económicas, en particular la privatización de la propiedad estatal, no fueron acompañadas de respaldo legal en el interés público. La principal preocupación de los reformadores era crear lo antes posible, a toda costa, una poderosa capa de propietarios como garantía contra la restauración de la URSS. Todo esto condujo a una marcada discrepancia entre los objetivos de la reforma y sus resultados reales, al abuso masivo, la criminalización de las relaciones económicas y un aumento a gran escala de la corrupción de la sociedad.
Ya se ha mencionado anteriormente que la actitud hacia las reformas económicas radicales y sus consecuencias entre los investigadores es muy ambigua, pero la mayoría les da valoraciones negativas. Al mismo tiempo, apoyándose en los principios de objetividad e historicismo, es importante evaluar ciertos fenómenos y procesos en función de las posibilidades reales de una sociedad dada y alternativas reales, y no en lo que debería haberse hecho de acuerdo con un ideal determinado. . A partir de esto, en las reformas radicales de los años 90. tanto los aspectos positivos como los negativos pueden ser identificados.
La primera consecuencia positiva de las reformas radicales de 1992 fue la creación de un mercado con todas las de la ley y la resucitación del mercado ruso. vida económica. La economía rusa, que estaba en un estado de colapso en 1991, completamente fuera del control de la planificación central y la subordinación, dando testimonio de su condición con los estantes vacíos de las tiendas y una amenaza real de hambre para las masas rusas, superó el déficit de productos básicos en un año. . En los años siguientes, llenar la red de tiendas en rápida expansión con productos llevó a una gran cantidad de productos, el comercio minorista ruso en términos de la gama de productos prácticamente dejó de diferir del occidental.
La segunda consecuencia positiva fue la superación de la autarquía económica, una entrada cada vez más activa en el espacio económico mundial. La introducción de la convertibilidad interna del rublo hizo mercado ruso atractivos para la economía mundial, los bienes extranjeros fluyeron hacia Rusia, llenando los vacíos de productos básicos creados por la economía soviética en un abrir y cerrar de ojos. Los productores rusos de materias primas, por su parte, han aumentado considerablemente su actividad en el mercado mundial. Cierto, eran casi exclusivamente productores y proveedores de petróleo, gas, metales, madera, que eran los únicos que eran competitivos en la economía global. Pero sus éxitos se han convertido en un factor importante en el establecimiento de relaciones de mercado en economía rusa generalmente. Rusia prácticamente ha restaurado los volúmenes anteriores de exportaciones de petróleo y superó significativamente los volúmenes de exportaciones de gas. En retrospectiva, los ingresos recibidos de este contribuyeron al desarrollo de mecanismos de mercado ya en la economía nacional.
La aparición de una capa de empresarios, la formación de una nueva clase media, incluidos representantes de diversas profesiones con una mentalidad empresarial característica, también se pueden atribuir a cambios positivos. Entre los cambios sociales estructurales, uno muy notorio fue la fuerte expansión del sector servicios, que involucró al menos a un tercio de la población ocupada.
Entre las consecuencias negativas de las reformas radicales, por regla general, el colapso de empresas no competitivas, como resultado, una fuerte caída en la producción industrial, la desindustrialización y la entrada de Rusia en la economía mundial como su sector de combustible y materias primas, se ponen en el primer lugar. La caída de la producción también se produjo en la mayoría de los sectores de la industria ligera y alimentaria y en la agricultura. Fuentes autorizadas indican que de 1991 a 1999. la disminución del PIB fue de al menos el 45%, y la disminución de la producción industrial, alrededor del 55%. Las figuras son dramáticas e incluso trágicas. Al mismo tiempo, considerando estos indicadores, revelando su significado real, V.V. Sogrin pasó a comparar la naturaleza de las economías soviética y postsoviética. La economía soviética tenía un marcado carácter anticonsumista. La parte del león en el PIB soviético fue producción militar y productos de las industrias que le sirven. Una parte importante era el llamado capital muerto (construcciones en curso, equipos en desuso, etc.). Fueron estos artículos los que se redujeron en primer lugar en la economía de mercado postsoviética, enfocada en el retorno más rápido. Es decir, la disminución de la producción de productos comercializables en la década de 1990, que estaba en demanda entre la población, realmente comprada por ella y no almacenada como innecesaria, como fue el caso en el período soviético, fue claramente menor que las cifras dadas. .
Los aspectos negativos importantes de las reformas económicas radicales incluyen el surgimiento de marcados contrastes sociales que estaban ausentes en el período soviético, la división de la sociedad en una minoría rica y súper rica y una mayoría pobre y pobre, y la formación del capitalismo de la nomenklatura. -Tipo oligárquico.
Yeltsin Boris Nikolaevich (nacido en 1931, pueblo de Butka, región de Sverdlovsk), estadista, partido y figura pública, el primer presidente de Rusia. En 1955 se graduó en el departamento de construcción del Instituto Politécnico de los Urales. Trabajó como albañil, habiendo dominado 12 especialidades de trabajo en un año. Era el jefe de la sección, el ingeniero jefe, el jefe del departamento. En 1961 se unió al PCUS. En 1968, Yeltsin se trasladó al partido, al trabajo, al frente del departamento de construcción del comité regional del partido. En 1975 se convirtió en secretario y al año siguiente en primer secretario del comité regional de Sverdlovsk del PCUS. En abril. 1985 Yeltsin fue nombrado director. Departamento del Comité Central del PCUS. Dos meses más tarde, se convirtió en secretario del Comité Central del PCUS y primer secretario del PCUS MGK, y en 1986 candidato a miembro del Politburó del Comité Central del PCUS. En 1987, E. se separó de MS Gorbachev en los temas fundamentales de la reforma política y económica en curso, que fue especialmente pronunciada en octubre. Pleno 1987. Separado de su cargo, E. fue designado para el cargo de Ministro - Viceministro. Presidente del Comité Estatal para la Construcción, y lideró la oposición democrática.En 1990, en el último XXVIII Congreso del PCUS, Yeltsin abandonó desafiante el partido.
La confrontación entre el Presidente del Soviet Supremo de la URSS Gorbachov, que buscaba mantener un equilibrio entre demócratas y conservadores, y el Presidente del Soviet Supremo de Rusia E., líder de los partidarios de la continuación decisiva de las reformas, se intensificó tanto tanto que paralizó la actividad constructiva en el país. 12 de junio 1991 E. en las elecciones generales fue elegido presidente de Rusia. El golpe de Estado del 19 al 21 de agosto de 1991 (GKChP), que intentó restaurar el colapsado sistema de mando administrativo, condujo a la proscripción del PCUS y al colapso de la URSS. Dic. 1991 los presidentes de Rusia, Ucrania y Bielorrusia proclamaron la formación de la Commonwealth Estados Independientes(CEI). En 1996 E. fue reelegido para un segundo mandato. E.- el autor del libro. “Confesión sobre un tema dado” (M., 1990) y “Apuntes del Presidente” (M., 1994). BORIS Nikolaevich apareció en Moscú cuando el Politburó del Comité Central del PCUS de la levadura Brezhnev era irremediablemente viejo. Una especie de arco descendente del poder soviético "Brezhnev - Andropov - Chernenko" terminó con la llegada de la perestroika M. Gorbachev. Mikhail Sergeevich todavía tenía recursos materiales y personales para renovar el socialismo soviético. B. Yeltsin ya no tenía tales reservas. Estaba absolutamente claro que el futuro de Rusia estaba en la más absoluta oscuridad con el cese de la industria, el hambre y el separatismo de las regiones. Boris Nikolayevich, hambriento de poder, no estaba asustado por esto. Comenzó un juego de promesas, solo para sobrevivir a los años de carrera, y luego ya veremos. Tatarstán se le prometió la soberanía, la juventud - un futuro brillante, el ejército - las armas.
1. Reformas económicas de E. Gaidar (inicio - 2 de enero de 1992) Las principales disposiciones de esta reforma fueron:
Liberalización (vacaciones) de precios, libertad de comercio.
Los precios de la mayoría de los bienes y servicios fueron "liberados a la voluntad del mercado". Por un lado, fue una medida audaz que contribuyó al rápido "aprendizaje del mercado". Por otro lado, fue una medida muy descuidada. Después de todo, la economía soviética estaba estrictamente monopolizada. Como resultado, se otorgó libertad de precios de mercado a los monopolios, que, por definición, pueden fijar precios, en contraste con las empresas que operan en un entorno competitivo, y solo pueden adaptarse a los precios existentes. El resultado no tardó en decirse. Los precios subieron 2.000 veces en un año. En Rusia, apareció un nuevo enemigo número 1: la inflación, cuyo crecimiento fue de aproximadamente el 20% por mes.
Privatización (transferencia de la propiedad estatal a manos privadas) La privatización de vales fue llamada por su ideólogo e implementador, AB Chubais, "privatización del pueblo". Sin embargo, la gente desde el principio se mostró bastante escéptica sobre la idea de la privatización. Ya durante la propia operación de privatización, la prensa publicó que el pueblo percibió correctamente la idea y la práctica de la privatización, y por lo tanto se lleva a cabo sin excesos sociales. Pero parece que la mayoría de los ciudadanos reaccionó a la operación simplemente con indiferencia, sabiendo de antemano que en una economía de mercado el pueblo no puede ser el dueño. De hecho, la “propiedad privada del pueblo”, en base a la cual el país se movió hacia el mercado, parecería demasiado extraño. En consecuencia, sucedió lo que debería haber sucedido: la propiedad estatal terminó en manos de quienes tenían dinero o lograron “convertir” el poder administrativo en propiedad. EN tiempos soviéticos el dinero estaba o bien con grandes gerentes, directores de empresas o con funcionarios del gobierno que disponían de los recursos financieros del Estado, o, finalmente, con estructuras criminales, que muchas veces bloqueaban con ambos.
2. Reforma agraria
También estaba condenado al fracaso. La transferencia de tierras a manos privadas llevó al hecho de que las personas que trabajaban en la tierra, pero que no tenían capital inicial, simplemente quebraron.
3. Reformar el sistema político de Rusia. Formación de un nuevo sistema político.
Diciembre 1992 - Marzo 1998 - V. S. Chernomyrdin al frente del gobierno de la Federación Rusa.
21 de septiembre de 1993 - Extinción de los poderes del Congreso de los Diputados del Pueblo y del Consejo Supremo. Decreto del presidente B. N. Yeltsin "Sobre la fase reforma constitucional"
Como resultado de estas acciones, los órganos del poder soviético dejaron de existir por completo.
Abril-agosto de 1998: Sergei Kiriyenko a la cabeza del gobierno de la Federación Rusa. 17 de agosto de 1998 - incumplimiento, la caída del dólar.
Mayo-agosto de 1999: Sergei Stepashin se convierte en primer ministro.
Agosto de 1999-diciembre de 1999: V. V. Putin se convierte en primer ministro. 31 de diciembre de 1999: salida de B. N. Yeltsin del cargo de presidente de la Federación Rusa.
Mucho de lo que hizo Yeltsin lo hizo por primera vez en más de 70 años. Creo que es imposible subestimar el papel del hombre que inició estas reformas democráticas, que dedicó su vida a la lucha por la democracia en Rusia. Yeltsin pudo concentrar un poder considerable en sus manos y también (lo que es aún más importante y más difícil) disponer de él. Con la llegada al poder de Yeltsin, Rusia comenzó nueva era; logró conducir al país, que se encuentra en una situación extremadamente difícil y peligrosa, por el camino de las menores pérdidas posibles. Por supuesto, los tiempos de su mandato como presidente no pueden llamarse una "edad de oro", pero aún así no se puede negar su enorme papel en el desarrollo y la restauración de Rusia como un estado fuerte y poderoso.
"Terapia de choque". BN Yeltsin, como M.S. Gorbachev, vaciló con reformas impopulares. A fines de 1991 las existencias de alimentos se agotaron, se avecinaba una amenaza real de hambruna. En octubre de 1991, el Presidente de la Federación Rusa propuso un programa de reformas económicas radicales basado en el llamado "terapia de choque". El principal ideólogo de estas reformas fue el conocido economista y político Yegor Timurovich Gaidar. Propuso a Yeltsin introducir precios libres de bienes y servicios en el país, siguiendo el modelo occidental, abandonar control del Estado para el comercio interior y exterior, para probar en Rusia el mecanismo de competencia de mercado entre empresas e industrias. Al mismo tiempo, se propuso llevar a cabo la privatización y corporativización de la propiedad estatal a escala de toda Rusia. La teoría de Gaidar se basó en el modelo polaco de "terapia de choque". Se suponía que bajo las condiciones de esta reforma económica, los segmentos menos protegidos de la población: jubilados, médicos, maestros, otros empleados estatales, así como discapacitados, niños y estudiantes recibirían apoyo del estado. El programa de transición gradual del socialismo al capitalismo de Shatalin y Yavlinsky, que suponía prescindir de la terapia de choque en 500 días, fue rechazado por Yeltsin.
Por decisión de Yeltsin, el 1 de enero de 1992 se liberaron los precios al por menor. Casi instantáneamente aumentaron de 10 a 15 veces, y al final del año, hasta 150 veces. Desafortunadamente, no se han logrado cambios realmente positivos en la economía. La población de Rusia se sintió en su condición financiera una fuerte caída estándar de vida. La inflación se recuperó. Para enero de 1993, el papel moneda no respaldado por la masa de mercancías se había impreso 4 veces más que a mediados de 1992. La caída de la producción en 1992, cuando se anunció la liberalización de precios, fue 35 por ciento. Las deudas mutuas de las empresas en ese momento ascendían a casi 2 billones de rublos y, de hecho, privó a la mayoría de ellos de capital de trabajo. Estaba claro que el programa de Gaidar había fallado.
Privatización de cupones. La dirección más importante reformas bajo el liderazgo de Boris Yeltsin fue la privatización. En la primera etapa de la privatización, que tuvo lugar en Rusia de 1991 a 1994, todos los ciudadanos recibieron cheques de privatización: vales. De conformidad con la ley del 3 de julio de 1991 "Sobre los cheques y depósitos de privatización registrados", los vales daban derecho a comprar acciones en empresas industriales y de otro tipo. La emisión de cheques de privatización se llevó a cabo de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 14 de agosto de 1992 "Sobre la introducción de un sistema de cheques de privatización en Federación Rusa". Cada ciudadano recibió un vale con un valor nominal de 10.000 rublos. En ese momento, este dinero podría comprar un espejo de un automóvil Volga. Pero los autores de la privatización inspiraron a la población que el costo de un bono era igual al costo de dos autos Volga. Por supuesto, debido a la pobreza total, la población, al no tener la información necesaria, simplemente vendió cheques de privatización a bajo precio a aquellos que estaban al tanto de la posibilidad de adquirir grandes porciones de la antigua propiedad pública.
Para el 1 de julio de 1994, se habían convertido en sociedades anónimas más de 20.000 antiguas empresas estatales. Alrededor del 60% de las empresas pasaron a manos privadas.* Sin embargo, la privatización mediante vales de la propiedad estatal no condujo a la formación de una clase media, sino a la creación de un destacamento de oligarcas. Los vales recaudados durante el período de privatización en manos de un capitalista en la cantidad de varios miles o decenas de miles hicieron posible a principios de la década de 1990 adquirir fábricas y plantas sólidas que dan miles de millones en ganancias, como Norilsk Nickel. Los ingresos anuales de esta empresa superan los mil millones de dólares estadounidenses. Norilsk Nickel es propiedad del capitalista Vladimir Potanin.
Gracias a la privatización de Chubais, la abrumadora mayoría de las fábricas y plantas ahora están nuevamente en manos de los capitalistas, como si la Revolución de Octubre nunca hubiera ocurrido. Este fue otro robo de los rusos, quienes, con la ayuda de A.B. Chubais, el autor de la privatización por vales, perdieron una gran parte de la antigua propiedad pública. Gracias a la Constitución del subsuelo de 1993, los recursos naturales tampoco son propiedad pública. El proceso de privatización resolvió las principales tareas establecidas por sus autores: se formaron el sector privado de la economía y el mercado de valores, y las reformas económicas se hicieron irreversibles. Así, la rápida redistribución de la propiedad perseguía objetivos no sólo económicos, sino también políticos. Por lo tanto, luego de la etapa del bono de privatización de la propiedad estatal, en julio de 1994 se inició la etapa de las denominadas subastas hipotecarias para la venta de empresas. Con la ayuda de las subastas de préstamos por acciones, que dieron la apariencia de legitimidad y equidad de la privatización, se compraron gratuitamente instalaciones industriales de producción de petróleo, refinerías de petróleo, plantas de acero y aluminio y otras “golosinas” de la antigua propiedad pública.
El modelo de privatización implementado fue una de las principales razones de la destrucción de nuestra economía. En el proceso de su implementación se cometieron dos errores fundamentales. Primero- Simultáneamente con la privatización de los principales activos de las empresas, sus nuevos propietarios tuvieron la oportunidad de privatizar y apropiarse de los ingresos por arrendamiento. Es decir, simultáneamente con la adquisición de un pozo o mina de petróleo, el propietario recibe como regalo del subsuelo estatal, los recursos naturales ubicados debajo del pozo o en el territorio de la mina. (Esta política recuerda a la Carta de Queja a los nobles, según la cual recibían el derecho a desarrollar el subsuelo de sus tierras). Segundo- una nueva clase de directores ejecutivos, altos gerentes y gerentes de las empresas de formación de ciudades más grandes del país fue, en esencia, eliminada del control público y la responsabilidad legal por el uso eficiente de los activos de sus empresas. Esto se vio facilitado en gran medida por el hecho de que el Estado se abstuvo de administrar su propiedad.
El rechazo del papel regulador del Estado, los errores de cálculo en la política de privatizaciones llevaron a una aguda crisis en la industria nacional y la economía en su conjunto.
La razón principal de esta situación fue la idea de que la transferencia de la propiedad estatal a manos privadas es la piedra angular sobre la que se construye un mercado civilizado. En ese momento, se argumentó que lo más importante era crear el “sentimiento de propietario”, tan necesario para una economía de mercado. AB Chubais, uno de los iniciadores de la privatización de empresas estatales, argumentó que solo un propietario privado puede garantizar un aumento significativo en la eficiencia de la producción, crear incentivos genuinos para aumentar la competitividad de la producción, actualizar constantemente la gama de productos y ampliar la escala del progreso científico y tecnológico. No se tuvo en cuenta la experiencia china.
En el curso de la privatización masiva, los ingresos de las empresas estatales y, al mismo tiempo, recursos naturales, los principales oleoductos, la posición de monopolio de los productores de tipos importantes de productos que tienen una gran demanda en el mercado, comenzaron a recibir nuevos propietarios, y no el estado. No es de extrañar que, como resultado del aumento de los flujos de efectivo de las antiguas empresas estatales, incluidos los productores de petróleo, hayan aparecido en Rusia personas con miles de millones de fortunas que influyen en el poder: los oligarcas. Recibieron y reciben hoy, sin pasar por el tesoro del estado, la parte del león de los ingresos por alquileres. Hacemos hincapié en que los oligarcas reciben no solo ganancias de la operación de empresas adquiridas a un precio económico, sino también ingresos de los propios recursos naturales, que están contenidos en nuestras entrañas: petróleo, oro, diamantes, etc. Pero antes el subsuelo pertenecía a todo el pueblo, y no a un grupo de oligarcas.
La antigua propiedad nacional en grandes volúmenes es exportada por nuevos propietarios al extranjero. Y en la actualidad, una parte importante de los ingresos por rentas pasa por el erario público, se la apropian los petroleros, gasistas, pescadores, metalúrgicos, forestales, nuevos dueños del subsuelo y de los recursos naturales del país.
Un enriquecimiento tan rápido de los "nuevos rusos", la estratificación social, la creciente pobreza de la abrumadora mayoría de la población no podía sino causar un shock socio-psicológico entre los ciudadanos de Rusia.
La Duma estatal de la primera convocatoria, una parte significativa de la cual representaba el "ala izquierda", se opuso a la "terapia de choque", a favor de suavizar el curso de las reformas de mercado. Bajo la presión de la Duma estatal, BN Yeltsin se vio obligado a reemplazar a ET Gaidar. Y sobre V.S. Chernomyrdin, quien anteriormente dirigió Gazprom, uno de los departamentos más ricos de la Rusia moderna, fue nombrado Presidente del Gobierno de la Federación Rusa.
Crisis en Rusia. En el verano de 1994, el gobierno de V.S. Chernomyrdin proclamó un curso hacia la formación de una "economía de mercado socialmente orientada y altamente eficiente". Sin embargo, la crisis en Rusia fue tan profunda que no fue posible formar una economía altamente eficiente, en palabras de V. S. Chernomyrdin, “querían lo mejor, pero resultó como siempre”.
Las empresas industriales no relacionadas con la extracción de recursos energéticos se encontraban en un estado deplorable. No tenían capital de trabajo para reemplazar equipos obsoletos. Los viejos lazos económicos que solían estar con las empresas de las antiguas repúblicas soviéticas se rompieron, nuevos asociaciones ajustado con dificultad. Muchas empresas industriales, de transporte y de construcción no pagaron salarios a trabajadores y empleados durante meses; pagos atrasados de pensiones y beneficios. El nivel de vida de los rusos, ya de por sí bastante modesto, ha decaído aún más. La tasa de mortalidad aumentó un 20%, mientras que la tasa de natalidad, por el contrario, disminuyó un 14%.* Había en el país unos 2 millones de desempleados que sobraban para la economía. Población con ingresos inferiores Salario digno, es decir, prácticamente pobres, superó los 40 millones de personas. Estas y otras cifras y hechos atestiguan que las consecuencias de las reformas económicas tuvieron un impacto extremadamente negativo en la situación social de la población rusa. La terapia de choque hizo un daño significativo sector público educación, ciencia, medicina, cultura.
Los comunistas y sus aliados en las elecciones a la Duma Estatal de la segunda convocatoria en diciembre de 1995 aprovecharon esta posición de las masas trabajadoras.En la ola de protesta, los diputados del Partido Comunista recibieron la mayoría de los votos en las listas del partido. Si el partido de V. S. Chernomyrdin "Nuestro hogar - Rusia" ganó solo alrededor del 10% de los votos, el Partido Comunista de la Federación Rusa el doble: el 22%. Además, en las elecciones en distritos de mandato único, los comunistas recibieron 58 escaños adicionales. Los resultados de las elecciones permitieron al Partido Comunista de la Federación Rusa elegir a su representante Gennady Nikolaevich Seleznev como Presidente de la Duma Estatal. Yegor Semyonovich Stroyev, ex miembro del Politburó del Comité Central del PCUS, fue elegido Presidente del Consejo de la Federación. Simultáneamente con los deberes del presidente de la cámara alta, E.S. Stroev se desempeñó como jefe de la administración de la región de Oriol.
Fin del trabajo -
Este tema pertenece a:
Apuntes de clase Estado y derecho de la antigua Rusia
Apuntes de clase Contenido Tema Estado y derecho de la antigua Rusia Estructura estatal .. Tema Método y objetivos de estudio .. Estado y derecho de la antigua Rusia ..
Si necesitas material adicional sobre este tema, o no encontraste lo que buscabas, te recomendamos utilizar la búsqueda en nuestra base de datos de obras:
Qué haremos con el material recibido:
Si este material le resultó útil, puede guardarlo en su página en las redes sociales:
| Pío |
Todos los temas de esta sección:
Historia del Estado y del derecho interno"
El estado y la ley rusos tienen más de mil años. Los nombres de Yaroslav el Sabio, Vladimir Monomakh, Iván el Terrible, Pedro I, Catalina II, M. M. Speransky, S. Yu. Witte, P. A. Stolypin,
Críticas a la teoría normanda
La mayoría de los historiadores, e incluso la gente común de hoy, están interesados en la pregunta: ¿de dónde vino la nación rusa, dónde están sus raíces? Incluso el autor del antiguo Cuento de los años pasados, que vivió hace 900 años, hizo la pregunta:
Críticas a la teoría normanda
1. Las razones del surgimiento del estado entre los eslavos orientales no radican en la llegada de los varegos, sino en el hecho de que el desarrollo de las relaciones económicas, el establecimiento de lazos intertribales con la formación de uniones tribales
Estructura estatal y relaciones jurídicas en el antiguo estado ruso. Las principales normas jurídicas consagradas en el "Pravda ruso"
La Rus de Kiev en su formación y desarrollo pasó por tres etapas principales: Etapa 1 - finales del siglo IX - finales del siglo X. Etapa 2 - finales del siglo X - mediados del siglo XI Etapa 3
La formación de la antigua ley rusa.
En la segunda etapa del desarrollo del estado, principalmente durante el reinado de Yaroslav el Sabio, se lleva a cabo la formación de la ley de toda Rusia, la formación de un sistema legal. Rus de Kiev.
Las principales normas jurídicas consagradas en el "Pravda ruso"
Crimen "Verdad rusa" Yaroslav el Sabio definido como la imposición de daño moral o material a una persona o grupo de personas. El término que denota un delito se interpretó como
antiguo estado ruso
¿Cuáles son las razones del colapso de Kievan Rus, el otrora fuerte estado, con el que tuvo que contar el poderoso Bizancio, kaganato jázaro, Volga Bulgaria y otros estados de la antigüedad?
Requisitos previos para la unificación de las tierras rusas.
1. La lucha por la independencia, por el derrocamiento del ighastal tártaro-mongol se convirtió en el principal requisito previo para la unificación de las tierras rusas. Era posible derrotar a un enemigo poderoso solo por común
Reformas legales estatales de Iván 3
Para fortalecer el estado, para fortalecer el poder autocrático, Iván III llevó a cabo las siguientes reformas legales estatales. 1. Los boyardos comenzaron a maldecir muy bien.
Sudebniks de 1497 y 1550
Las fuentes del derecho de toda Rusia en los siglos XV-XVII fueron: = legislación granducal (zarista), incluidos los Sudebniks de Iván III e Iván IV; = decreto
Innovaciones de la Sudebnik de 1550
1. Estaba prohibido emitir cartas tarkhan, que eximían del pago de impuestos. 2. Se introdujo el principio de derecho: "la ley no tiene efectos retroactivos". 3. Instalar
Oprichnina de Iván el Terrible
Oprichnina es un tipo especial de gobierno de Iván el Terrible. Durante el período de su funcionamiento, todas las instituciones u organismos estatales que no agradaban al zar fueron disueltos y sus funcionarios fueron objeto de represión.
En tiempo de problemas
A la vuelta de los siglos XVI-XVII, el reino de Moscú se vio afectado por una crisis legal estatal sistémica. Los dramáticos acontecimientos que comenzaron con la muerte del Zar Fedor Ivanovich y terminaron solo con la elección de nuevos
Código de la Catedral
El Código de la Catedral es un conjunto de leyes del estado ruso, aprobado en 1649. Catedral de Zemsky. La preparación de la reforma legal estuvo a cargo de una comisión especialmente creada: "Orden del Príncipe N.I. Odoev
Reforma de Pedro 1
El siglo XVII en la historia de Rusia se considera el siglo pasado Reino de Moscú. Se convirtió en el comienzo de las reformas legales estatales, el apogeo del sistema de mando de la administración pública,
Características del absolutismo en Rusia.
1. Si en Europa monarquía absoluta tomó forma en las condiciones de las relaciones capitalistas y la abolición de obsoletas feudales instituciones legales, entonces el absolutismo en Rusia coincidió con el florecimiento
Reformas legales estatales de Pedro 1
Con la llegada al poder de Pedro I, una personalidad fuerte y poderosa, se aceleró el proceso de establecimiento de una monarquía absoluta, llevando a cabo reformas estatales y legales en Rusia. Peter I es llamado el gran ruso re
Reformas legales de Pedro 1
Durante el reinado de Pedro I, se adoptaron más de 3.000 actos jurídicos relativos a cambios en el derecho penal, civil y de familia. Especialmente mucha atención y esfuerzo de Pedro I a la elaboración de leyes.
Durante el período de absolutismo "ilustrado" en Rusia
Revoluciones de palacio. Tras la muerte de Pedro I, Rusia se sumergió en un período de golpes palaciegos. Entre 1725 y 1762
Cambios en la estructura estatal de Pablo 1
1. De acuerdo con la nueva ley sobre la sucesión al trono (1797), el poder del emperador pasó solo al hijo mayor y, en su ausencia, al hermano del rey. Esta ley no dejaba ninguna oportunidad para que las mujeres tomaran posesión real.
Cambios en el estatus legal de los nobles
En 1799, por un decreto especial del emperador, se limitaron los privilegios nobiliarios concedidos por la Carta de Catalina II. Según el decreto: = los nobles fueron nuevamente obligados a servir;
Transformaciones estatal-legales de Alejandro 1
La nobleza rusa recibió con entusiasmo la subida al trono de Alejandro I (1801-1825). En el momento de la adhesión de Alejandro I, la nobleza seguía siendo la clase dominante. Los nobles poseían
Cambios en el gobierno
Alejandro I, al darse cuenta de que es posible gobernar con éxito el país cuando hay palancas de control confiables, comenzó a mejorar las autoridades centrales. Tenía la intención de aumentar el papel y
cambios en el ejército
Bajo Alejandro I, se introdujo Arakcheevshchina (1815-1825) con el nombre del Ministro de Guerra A.A. Arakcheev. Después de la guerra con Napoleón, la confianza de Alejandro I en Arakcheev aumentó tanto que
Estatus legal de las afueras de Rusia
A principios del siglo XIX, el Imperio Ruso tenía un vasto territorio. Zares, emperadores y emperatrices, conquistando más y más nuevos territorios y pueblos, plantaron allí su dominio, unificaron las normas de
Cambio en la administración pública
Los métodos de gobierno en la era de Nicolás I se distinguieron por la centralización, la burocratización y la militarización del aparato administrativo. Nicholas I buscó resolver todos los problemas estatales importantes con
Política de Estado hacia los campesinos
Los campesinos feudalmente dependientes todavía constituían la mayoría de la población de Rusia. Se subdividían en estatales, terratenientes, de posesión y específicos, pertenecientes a la familia imperial.
Fortalecimiento de la base social de la autocracia
El motivo de esta "indecisión" del monarca es que la monarquía absoluta protegía los intereses de una minoría adinerada, los intereses de los nobles, terratenientes, a los que el emperador Nicolás I llamaba "sobre
En la primera mitad del siglo XIX
La presencia en el Imperio Ruso de diferentes sistemas legales (Finlandia, Polonia, Besarabia tenían su propia legislación autónoma), así como una gran cantidad de leyes, decretos,
Ley civil
Mientras trabajaba en el volumen X del Código de Leyes, que contenía las normas del derecho civil, M.M. Speransky incluyó en él algunas normas del derecho burgués, que en un momento fueron incluidas en el proyecto de Código Civil, rechazado
derecho de familia y matrimonio
Todo el ámbito de las relaciones familiares, su regulación jurídica estaba bajo la jurisdicción de la iglesia, aunque cabe señalar un aumento paulatino del número de leyes seculares sobre el matrimonio y la familia. matrimonio durante
Sistema estatal en vísperas de reformas
en 1856 Después de la muerte de Nicolás I, el emperador Alejandro II ascendió al trono ruso. El reinado del emperador Alejandro II (hasta 1881) se convirtió en un período de reformas y transformaciones radicales en Rusia.
Razones para la abolición de la servidumbre
1. El desarrollo de las fuerzas productivas en Rusia alcanzó un nivel en el que las relaciones de producción obstaculizaron un mayor progreso económico. En los años 30 y 40. años del siglo XIX en Rusia, como se sabe
Preparativos para la abolición de la servidumbre
Por el más alto mando del monarca Alejandro II, los miembros del “comité secreto” creado en enero de 1857 comenzaron a preparar una preparación exhaustiva para la abolición de la servidumbre, “para discutir
Desventajas de la reforma campesina
1. Conservación del latifundio. 2. El pequeño tamaño de las parcelas campesinas, la cosecha de la zona apenas alcanzaba para alimentar a la familia, sin mencionar la producción de alimentos comercializables.
Realización de la reforma legal en la segunda mitad del siglo XIX
La más consistente de las reformas de los años 60 del siglo XIX fue reforma judicial. La transición a un nuevo sistema judicial se llevó a cabo mediante un real decreto titulado “Establecimiento de Instituciones Judiciales
Estructura de los tribunales
1. Tribunales generales. 2. Jueces de paz. 3. Tribunales especiales. 4. El Senado como máximo tribunal. Tribunal General constaba de tres instancias principales: el tribunal de distrito, con
Derecho penal
El derecho penal en el período posterior a la reforma se basó en los Códigos de Penas Penales y Correccionales enmendados en 1866 y 1885. Estos "Códigos..." contenían casi 2000
Ley civil
En el período posterior a la reforma, el derecho civil recibió un mayor desarrollo. Después de la abolición de la servidumbre, se produjeron cambios significativos en la política legal del estado en la esfera de la economía.
Reestructuración de las fuerzas armadas y la policía
El crecimiento del movimiento revolucionario, el desarrollo de las relaciones capitalistas, la derrota de Rusia en Guerra de Crimea 1853-1856 requería una reestructuración de las fuerzas armadas y la policía. iniciado
Gobierno local y reformas educativas
Un paso importante para mejorar el sistema de gobierno local fue la implementación de la reforma Zemstvo. El 1 de enero de 1864, el monarca aprobó el "Reglamento sobre las instituciones de los zemstvos provinciales y distritales
Contrarreformas de Alejandro 3
Después del asesinato del emperador Alejandro II el Libertador por terroristas de Narodnaya Volya el 1 de marzo de 1881, el emperador Alejandro III (1881-1894) se sentó en el trono real. Alexander Alexandrovich en primer gótico
Las principales direcciones de las contrarreformas.
Las contrarreformas se llevaron a cabo casi simultáneamente en varias direcciones. Se llevaron a cabo contrarreformas judiciales, zemstvo, de la ciudad, se tomaron otras medidas para endurecer el régimen:
Condiciones previas para la revolución democrático-burguesa
1. El nivel de desarrollo de las fuerzas productivas entró en conflicto con la naturaleza de las relaciones de producción. Propiedad terrateniente de la tierra, escasez de tierras campesinas, preservación de los señores feudales
reforma agraria stolypin
Pyotr Arkadyevich Stolypin (1862-1911), de la nobleza, ex gobernador provincia de Saratov, fue nombrado primer ministro en julio de 1906. Los métodos de Stolypin para reprimir
Y durante la Primera Guerra Mundial
En general, el sistema legal de Rusia estaba determinado por la legislación anterior. finales del XIX en. con cambios y adiciones posteriores. El sistema de fuentes del derecho a principios del siglo XX. reabastecido con nuevo elemento
revolución democrática burguesa
La primera revolución rusa, aunque obligó al zarismo a hacer algunas concesiones, aún no resolvió las tareas principales: la nobleza siguió siendo la clase dominante; Samode
El gobierno provisional y sus actos jurídicos
La Primera Guerra Mundial exacerbó las contradicciones existentes entre el gobierno y la sociedad. Los levantamientos revolucionarios de obreros y campesinos, soldados y marineros, descontentos con la política del zarismo, se están generalizando.
Soviets de Diputados Obreros, Soldados y Campesinos
Por primera vez, los soviets surgieron durante la revolución de 1905-1907 en la ciudad de Ivanovo. En la revolución democrático-burguesa de febrero, los soviets jugaron papel importante. Formalmente no siendo cuerpos
Primeros actos jurídicos
nuevo periodo en el desarrollo del estado interno y la ley se asocia con revolución de octubre, que creó un estado fundamentalmente nuevo: la República Socialista Federativa Soviética de Rusia
Creación y fortalecimiento de cuerpos policiales y represivos
Con la victoria del levantamiento armado de Octubre y la toma del poder, los bolcheviques se enfrentaron a la tarea de defender las conquistas de la revolución. VI Lenin le dio gran importancia a este problema. Toda revolución es
Creó el Tribunal de Casación de Moscú, que era el tribunal de segunda instancia de los tribunales de distrito.
Así, los tres decretos sobre la corte emitidos en los primeros meses del poder soviético reemplazaron hasta cierto punto al antiguo sistema judicial a uno nuevo. Solo quedaba hacer lo principal: publicar
Primera constitución soviética de 1918
Los decretos del Segundo Congreso de los Soviets fueron los primeros actos jurídicos de carácter constitucional: resolvieron cuestiones de poder, tierra y paz. Pero entre estos, sin duda importante para la agitación de la población por la Unión Soviética
Comunismo" y guerra civil
La política del "comunismo de guerra". La política interna del gobierno soviético desde el verano de 1918 hasta marzo de 1921 se denominó política de "comunismo de guerra". La política de "Com militar
Legislación de la política de "comunismo de guerra"
1. Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia del 11 de junio de 1918 “Sobre la organización de comités de pobres rurales. Una de las principales tareas de los comandantes es ayudar a los destacamentos de alimentos a cumplir asignaciones planificadas excedente en el campo.
Asegurando la Nueva Política Económica
La política de "comunismo de guerra" llevó a la economía del país al colapso total. La situación, agravada por 7 años de guerra casi continua, a principios de 1921 era, según dicen, peor que algunos
Sustento legal de la nueva política económica
La transición a la NEP se formalizó legalmente mediante decretos del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo, decisiones de la máxima autoridad: el IX Congreso de los Soviets de toda Rusia (diciembre de 1921). La introducción de la NEP comenzó con la
Formación de la URSS y cambios en la legislación.
Las tareas de restauración y mayor crecimiento de la economía nacional de la RSFSR y otras repúblicas, donde había ganado el poder soviético, requerían la unificación de esfuerzos, la creación de un ejército y económico
Constitución de la URSS de 1924
1. Fija la formación de la URSS a nivel legislativo. 2. Proclamó una federación de repúblicas con derecho a separarse libremente de la unión como forma de estructura estatal de la URSS. 3. Cerrar
Reforma de la justicia y la aplicación de la ley
El final de la guerra civil, la introducción de la NEP, la creación de la Unión Soviética establecieron nuevas tareas para las autoridades judiciales y todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Tuvieron que adaptarse
En la URSS en la década de 1930
A fines de la década de 1920 y principios de la de 1930, se produjeron cambios significativos en la Unión Soviética. Se tomó un rumbo para la industrialización del país y la colectivización de la agricultura, que se suponía
Represiones masivas en la URSS
Los órganos represores fueron el principal apoyo del régimen. En 1930, se abolieron los Comisariados Populares Republicanos de Asuntos Internos y la policía fue transferida a la OGPU. El GULAG se formó como parte de la OGPU. A fines de la década de 1930, en
Cambios en el derecho penal, militar y procesal
Durante el período que ha transcurrido desde la aprobación de la primera Constitución de la URSS de 1924 a 1936, se produjeron importantes cambios económicos, políticos y cambio social. Estos cambios se encuentran a partir de
Cambios en el derecho penal en la década de 1930
El principal objetivo del derecho penal en la década de 1930 era la lucha contra los crímenes de Estado más peligrosos cometidos por opositores de clase al poder soviético, contra los crímenes que violan
Tipos de castigos
1. Exilio fuera del país (por tiempo determinado o indefinido). 2. Privación de libertad (con o sin aislamiento estricto de la sociedad - envío a asentamientos especiales). 3. Forzado
Cambios en la ley militar
En vísperas del Gran guerra patriótica, a fines de la década de 1930 y principios de la de 1940, se produjeron cambios en la ley militar de la Unión Soviética y Rusia destinados a aumentar la capacidad de defensa del estado.
Características del funcionamiento del estado y del sistema legal durante la Gran Guerra Patria
Con el comienzo de la Gran Guerra Patria, todo el sistema legal y estatal de la Unión Soviética fue sometido a la prueba de fuerza más severa. La tarea principal del sistema político y legal soviético.
En la posguerra. Reformas de NS Khrushchev
Desarrollo legal estatal de la URSS. En relación con el fin de la Gran Guerra Patria, los órganos de poder y administración del Estado fueron reestructurados de acuerdo con la
Reformas de NS Khrushchev
1. El principio sectorial de gestión industrial en 1957 fue reemplazado por el principio territorial de gestión. Para ello se formó en la periferia el Consejo de Comisarios del Pueblo.
Cambios legales estatales en la "era Brezhnev"
Leonid Ilyich Brezhnev, quien llegó al poder como resultado de un "golpe de palacio" del partido, fue un representante típico de la élite comunista de nomenklatura de los años 50 y 60.
Reforma agraria
Reforma agraria fue proclamado en el pleno de marzo (1965) del Comité Central del PCUS. Incluyó medidas para abordar los problemas sociales del campo, el uso de incentivos económicos en la agricultura,
reformas de la industria
En noviembre de 1965, se celebró un pleno del Comité Central del PCUS, en el que se escuchó el informe de A.N. Kosygin con la justificación de la reforma económica en la industria. El jefe de gobierno propuso introducir un mercado
Cambios en el sistema legal
Durante el período de gobierno de Brezhnev, se llevó a cabo la sistematización de la legislación, que culminó con la publicación del Código de Leyes de la URSS. La base del Código de Leyes fue la Constitución de la URSS de 1977. En la nueva Constitución C
Características de la Constitución de la URSS 1977
1. El texto de la Constitución aprobó por primera vez la construcción definitiva de un sociedad socialista y la creación de un estado nacional. El nuevo objetivo nacional era, según la Constitución,
Gestión y derecho. El colapso de la Unión Soviética
Después de la muerte de Leonid Brezhnev, el Politburó del Comité Central del PCUS decidió sobre la cuestión de su sucesor. Yuri Vladimirovich Andropov ganó. Elección de Yu. V. Andropov Secretario general Convocatoria del Comité Central del PCUS
Razones de la perestroika
1. Ineficiencia del sistema de gestión de mando y control en las nuevas condiciones. 2. Disminución de la tasa de crecimiento de la productividad laboral. La URSS estaba muy por detrás del capitalismo desarrollado.
Categoría de estado. Constitución de la Federación Rusa de 1993
En el desarrollo del estado y la ley de Rusia a principios de los años 90 del siglo XX. Antes de la adopción de la nueva Constitución, se pueden identificar varias tendencias principales. La primera tendencia se debió a
Poderes del presidente de la Federación Rusa
1. Nombra al Primer Ministro de la Federación Rusa (con el consentimiento de la Duma Estatal). 2. Decide sobre la renuncia del gobierno. 3. Designa a los diputados del gobierno federal
Reformas de la administración pública por VV Putin
La tercera etapa, que comenzó desde el momento en que Vladimir Putin asumió el cargo de presidente de la Federación Rusa, se caracteriza por las oportunidades emergentes para resolver tareas a gran escala a nivel nacional. él coincidió
Conclusión
La experiencia de la civilización mundial muestra que el Estado y la sociedad se ven obligados a realizar transformaciones, modernizaciones y reformas para cumplir con los nuevos requerimientos. experiencia histórica
Reformas de B.N. Yeltsin
Yeltsin Boris Nikolayevich estadista, partido y figura pública, el primer presidente de Rusia. En abril. 1985 Yeltsin fue nombrado director. Departamento del Comité Central del PCUS. Dos meses más tarde, se convirtió en secretario del Comité Central del PCUS y primer secretario del PCUS MGK, y en 1986 candidato a miembro del Politburó del Comité Central del PCUS. En 1987, E. rompió con M.S. Gorbachov sobre los temas fundamentales de la reforma política y económica en curso, que se pronunció especialmente el 1 de octubre. Pleno 1987. Destituido de su cargo, Yeltsin fue designado para el cargo de Ministro - Diputado. Presidente del Comité Estatal para la Construcción, y dirigió la oposición democrática, En 1990, en el último XXVIII Congreso del PCUS, E. abandonó desafiante el partido. Se intensificó el enfrentamiento entre el presidente del Soviet Supremo de la URSS, Gorbachov, que buscaba mantener un equilibrio entre demócratas y conservadores, y el presidente del Soviet Supremo de Rusia, Yeltsin, líder de los partidarios de la continuación decisiva de las reformas. tanto que paralizó la actividad constructiva en el país. 12 de junio 1991 E. en las elecciones generales fue elegido presidente de Rusia. El golpe de Estado del 19 al 21 de agosto de 1991 (GKChP), que intentó restaurar el colapsado sistema de mando administrativo, condujo a la proscripción del PCUS y al colapso de la URSS. Dic. 1991 Los presidentes de Rusia, Ucrania y Bielorrusia proclamaron la formación de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). En 1996 E. fue reelegido para un segundo mandato. Yeltsin apareció en Moscú cuando el Politburó del Comité Central del PCUS de la levadura de Brezhnev era irremediablemente viejo. Cierto arco descendente del poder soviético "Brezhnev - Andropov - Chernenko" terminó con la llegada de la perestroika M. Gorbachev. Mikhail Sergeevich todavía tenía recursos materiales y personales para renovar el socialismo soviético. B. Yeltsin ya no tenía tales reservas. Estaba absolutamente claro que el futuro de Rusia estaba en la más absoluta oscuridad con el cese de la industria, el hambre y el separatismo de las regiones. Boris Nikolayevich, hambriento de poder, no estaba asustado por esto. Comenzó un juego de promesas, solo para sobrevivir a los años de carrera, y luego ya veremos. Tatarstán se le prometió la soberanía, la juventud - un futuro brillante, el ejército - las armas.
Reformas económicas de E. Gaidar (inicio - 2 de enero de 1992)
Las principales disposiciones de esta reforma fueron:
Liberalización (vacaciones) de precios, libertad de comercio.
Los precios de la mayoría de los bienes y servicios fueron "liberados a la voluntad del mercado". Por un lado, fue una medida audaz que contribuyó al rápido "aprendizaje del mercado". Por otro lado, fue una medida muy descuidada. Después de todo, la economía soviética estaba estrictamente monopolizada. Como resultado, se otorgó libertad de precios de mercado a los monopolios, que, por definición, pueden fijar precios, en contraste con las empresas que operan en un entorno competitivo, y solo pueden adaptarse a los precios existentes. El resultado no tardó en decirse. Los precios subieron 2.000 veces en un año. Apareció en Rusia nuevo enemigo número 1 - inflación, cuyo crecimiento fue de alrededor del 20% por mes.
Privatización (transferencia de propiedad estatal a manos privadas). La privatización de vales fue nombrada por su ideólogo e implementador, A.B. Chubais "privatización del pueblo". Sin embargo, la gente desde el principio se mostró bastante escéptica sobre la idea de la privatización. Ya durante la propia operación de privatización, la prensa publicó que el pueblo percibió correctamente la idea y la práctica de la privatización, y por lo tanto se lleva a cabo sin excesos sociales. Pero parece que la mayoría de los ciudadanos reaccionó a la operación simplemente con indiferencia, sabiendo de antemano que en una economía de mercado el pueblo no puede ser el dueño. De hecho, la “propiedad privada del pueblo”, en base a la cual el país se movió hacia el mercado, parecería demasiado extraño. En consecuencia, sucedió lo que debería haber sucedido: la propiedad estatal terminó en manos de quienes tenían dinero o lograron “convertir” el poder administrativo en propiedad. En la época soviética, los grandes gerentes, los directores de empresas o los funcionarios del gobierno que disponían de los recursos financieros del estado tenían dinero o, finalmente, las estructuras criminales a menudo se bloqueaban con ambos. La reforma agraria también estaba condenada al fracaso. La transferencia de tierras a manos privadas llevó al hecho de que las personas que trabajaban en la tierra, pero que no tenían capital inicial, simplemente quebraron.
