Bilaga 1
på order av åklagaren
Ryska Federationen
daterad 2010-03-17 nr 114
Etiska regler för Ryska federationens åklagarmyndighet
Ett framgångsrikt genomförande av de uppgifter som ryska federationens åklagarmyndighets organ och institutioner står inför för att säkerställa rättsstatsprincipen, enhet och stärka rättsstatsprincipen, skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, samt intressen för samhället och staten som skyddas av lag kan endast utföras på grundval av hög professionalism, ärlighet och omutlighet hos åklagare , deras oberoende och opartiskhet, förmågan att motstå alla försök att på ett otillbörligt sätt påverka resultaten av deras officiella verksamhet.
Som företrädare för staten bör åklagare göra sitt yttersta för att främja andan av laglighet och rättvisa i samhället, bevara och förstärka de historiska och kulturella traditionerna hos det multinationella folket i Ryska federationen, samtidigt som de inser den sociala betydelsen av åklagarverksamhet och åtgärden. ansvar gentemot samhället och staten.
Syftet med denna kod är att fastställa de uppföranderegler för en åklagare som följer av detta hög rank, egenheter i tjänsten i organen och institutionerna vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen och restriktioner i samband med åklagarverksamhet.
1. En åklagares anställd i officiell och icke officiell verksamhet är skyldig:
1.1. Följ strikt Ryska federationens konstitution, den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet", federala konstitutionella lagar och federala lagar, såväl som andra regleringar rättshandlingar, normer internationell lag och internationella fördrag i Ryska federationen, vägledas av de uppföranderegler som fastställs i denna kod, åklagarens ed (utredaren) och allmänt accepterade normer för moral och etik, baserade på principerna om laglighet, rättvisa, oberoende, objektivitet , ärlighet och humanism.
1.2. Låt dig vägledas av principen om jämlikhet för medborgare oavsett kön, ålder, ras, nationalitet, religion, egendom, yrke och andra skillnader mellan dem, utan att ge företräde åt någon professionell eller sociala grupper eller offentliga organisationer.
1.3. Sträva efter att upprätthålla personlig värdighet i alla situationer, att vara ett exempel på beteende, anständighet och ärlighet på alla områden av det offentliga livet.
1.4. Undvik personliga och ekonomiska band, konfliktsituationer som kan skada hans heder och värdighet, Ryska federationens åklagarmyndighets rykte.
1.5. Avstå från varje åtgärd som kan anses ge skydd åt någon person för att förvärva rättigheter, befrielse från plikt eller ansvar.
1.6. Förhindra olaglig inblandning i organs verksamhet statsmakten och lokala myndigheter, kommersiella och ideella organisationer.
1.7. Ständigt förbättra yrkeskvalifikationer, allmän utbildning och kulturell nivå.
2. Uppförandereglerna för en åklagares anställd vid genomförandet av
prestanda
2.1. I sin officiella verksamhet har en anställd på åklagarkontoret:
2.1.1. Utbyte från det faktum att erkännandet, iakttagandet och skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter bestämmer den huvudsakliga innebörden och innehållet i hans professionella arbete.
2.1.2. Kämpar kompromisslöst mot alla brott mot lagen, oavsett vem som begick dem, accepterar i rätt tid effektiva åtgärder att skydda människors och medborgares rättigheter och friheter som skyddas av lag, samt samhällets och statens intressen, strävar efter att undanröja brott mot lagen och återställa kränkta rättigheter.
När man överväger frågan om ansvaret för personer som har begått brott mot lagen, vägleds åklagarens kontorsarbetare av principerna om rättvisa och det oundvikliga ansvaret, tar hänsyn till arten och graden av allmän fara för brottet och uppgifter som kännetecknar brottet. gärningsmannens personlighet.
2.1.3. Följer de allmänna principerna för tjänstemäns officiella uppförande.
2.1.4. Uppfyller de förbud, begränsningar och skyldigheter som fastställs av gällande lagstiftning för tjänstemän.
2.1.5. Strävar efter att vara trogen medborgerlig och officiell plikt, att samvetsgrant fullgöra de officiella plikter som tilldelats honom.
2.1.6. Informerar närmaste chef om fall av att ställa krav från någon, framställa önskemål eller förslag om att begå en gärning som strider mot lagen eller myndighetsreglerna.
2.1.7. Använder officiella befogenheter på ett balanserat och humant sätt, avstår från handlingar som kan väcka tvivel om åklagarens objektiva utförande av de officiella uppgifterna.
2.1.8. Tillåter inte manifestationer av byråkrati, formalism, arrogans, respektlös inställning till medborgarnas legitima förfrågningar och krav.
2.1.9. Tillåter inte hans politiska och religiösa övertygelse att påverka beslut relaterade till utförandet av officiella uppgifter.
2.1.10. Strävar efter att vara ett exempel på respekt för domstolen, bidrar till leverans av ett lagligt, välgrundat och rättvist domstolsbeslut.
2.1.11. Under rättegången avstår rätten från handlingar som kan anses utöva otillbörligt inflytande på rättskipningen.
2.1.12. I relationer med andra deltagare i rättegången observerar han den officiella affärsstilen, visar integritet, korrekthet, opartiskhet och respekt för alla deltagare i rättegången.
2.1.13. I relationer med representanter för statliga myndigheter, lokala självstyrande organ, offentliga föreningar, kommersiella och icke-kommersiella organisationer upprätthåller han oberoende, visar takt och respekt, noggrannhet och följer principer.
2.1.14. Tillåter inte krav från juridiska personer eller individer av information, vars tillhandahållande av dessa personer inte föreskrivs i lag.
2.1.15. Håller sig till affärsstil kläder, som motsvarar en tjänstemans status, iakttar rimlig tillräcklighet i användningen av kosmetika, smycken och andra utsmyckningar.
2.2. En anställd vid åklagarmyndigheten som har befogenheter som en ledare i systemet med organ och institutioner i åklagarmyndigheten:
2.2.1. Främjar upprättandet och upprätthållandet av ett sunt moraliskt och psykologiskt klimat i teamet.
2.2.2. När han bestämmer volymen och arten av arbetet styrs han av principerna om rättvisa, med hänsyn till personliga och affärsmässiga egenskaper, kvalifikationer och arbetserfarenhet hos underordnade anställda.
2.2.3. Tillåter inte orimliga anspråk i förhållande till underordnade anställda, samt fakta om elakhet och taktlöshet.
2.2.4. Visar omsorg om underordnade anställda, fördjupar sig i deras problem och behov, främjar rättsligt beslutsfattande, främjar yrkes- och jobbtillväxt för anställda.
2.2.5. Ger stöd och hjälp till unga yrkesverksamma (med arbetslivserfarenhet upp till 3 år) vid förvärv av yrkeskunskaper.
3. Förhållandet mellan åklagare vid åklagarmyndighetens organ och institutioner
3.1. Relationen mellan åklagare bör bygga på principerna om kamratligt partnerskap, ömsesidig respekt och ömsesidigt bistånd.
3.2. Kritik mot brister i arbetet bör vara objektiv, balanserad, principiell och accepterad med förståelse av den anställde den riktar sig till.
3.3. Det är inte tillåtet att utöva inflytande på sina kollegor för att fatta ett olagligt och (eller) orimligt beslut som är önskvärt för en åklagare eller andra personer.
4. Grundläggande förhållningsregler för åklagare i tjänstgöringsfri verksamhet
4. I tjänstgöringsfri verksamhet ska åklagarmyndigheten:
4.1. Följer samhällets regler, respekterar nationella och religiösa seder, kulturella traditioner, måste vara taktfull, återhållsam och känslomässigt stabil.
4.2. I händelse av ett tydligt brott mot lagen, som han var ögonvittne till, vidtar han alla åtgärder som föreskrivs i lagen för att undertrycka olagliga handlingar och ställa förövarna inför rätta.
4.3. Tillåter inte användningen av sin officiella position för att påverka verksamheten hos några organ, organisationer, tjänstemän, tjänstemän och medborgare för att lösa frågor, inklusive sådana av inofficiell karaktär, som han är direkt eller indirekt intresserad av.
4.4. Njut av yttrandefrihet, religionsfrihet, rätten att delta i föreningar och föreningar, om inte annat följer av lag.
4.5. Deltar i Sociala aktiviteter om det inte skadar åklagarmyndighetens auktoritet i Ryska federationen och inte stör åklagarens utförande av åklagarens yrkesuppgifter.
5. Ansvar för en åklagares anställd för brott mot kraven i denna kod
5.1. För brott mot bestämmelserna i denna kod av chefen för åklagarmyndigheten personligen eller, om nödvändigt, i närvaro av arbetskollektivetåklagarmyndigheten kan bli föremål för följande åtgärder påverkan:
muntlig anmärkning;
varning för otillåtligheten av oetiskt beteende;
ett krav på en offentlig ursäkt.
5.2. En kränkning av koden från en anställd av en åklagare, uttryckt i ett förseelse som förtalar hedern för en åklagares anställdes heder, är grunden för att få honom till disciplinansvar.
För att fastställa uppföranderegler och normer för yrkesetik för en åklagares anställd i yrkesmässig och ledig verksamhet, vägledd av art. 17 i den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet" beordrar jag:
1. Att godkänna och sätta i kraft den etiska koden för Ryska federationens åklagarmyndighet () och konceptet för utbildningsarbete i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen ().
2. Cheferna för åklagarmyndighetens organ och institutioner bör utgå från det faktum att åklagarens anställdes kränkning av de etiska normerna för åklagarens anställd i Ryska federationen beaktas när de beslutar om att föra honom till disciplinärt ansvar , och i det fall då denna kränkning tog sig uttryck i att begå ett brott som förtalar hedern för åklagarens anställde, innebär det åläggande av disciplinära åtgärder.
3. Arbeta med personal i organen och institutionerna vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen, med beaktande av bestämmelserna i etiken för åklagarens anställd i Ryska federationen och i enlighet med utbildningsarbete i systemet för åklagarmyndighetens system Ryska Federationen.
4. Förste ställföreträdare och ställföreträdare för Ryska federationens riksåklagare, vice ordförande i utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet, chefer för huvuddirektoraten, direktoraten och avdelningarna för Ryska federationens riksåklagare, chefer för huvuddirektoraten och avdelningarna i utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet, åklagare för ingående enheter i Ryska federationen, städer och distrikt, andra territoriella, likvärdiga militära åklagare och åklagare vid andra specialiserade åklagarkontor, chefer för utredningsorgan i Utredningskommitté under Ryska federationens åklagarmyndighet för de ingående enheterna i Ryska federationen, distrikt och städer, andra territoriella, likställt med dem militära och andra specialiserade utredningsorgan, chefer för vetenskapliga och utbildningsinstitutioner vid åklagarmyndigheten för att organisera studien av etiken för åklagarens anställd i Ryska federationen och utbildningsarbete i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen nedsättning.
6. Kontroll över genomförandet av denna order ska anförtros de första suppleanter och suppleanter för Ryska federationens generalåklagare i enlighet med arbetsfördelningen.
Beställningen ska skickas till de första ställföreträdarna och ställföreträdarna för Ryska federationens riksåklagare, vice ordförandena i utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet, cheferna för huvuddirektoraten, avdelningarna och avdelningarna för riksåklagarens avdelningar. Ryska federationens kontor, rektor för Ryska federationens akademi för åklagarmyndighetens kontor, cheferna för huvudavdelningarna och avdelningarna för utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet, åklagare för ingående enheter i Ryska federationen , städer och regioner, andra territoriella, likvärdiga med dem militära åklagare och åklagare vid andra specialiserade åklagarkontor, chefer för utredningsorganen för utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet för Ryska federationens konstituerande enheter, distrikt och städer, andra territoriella, likställda militära och andra specialiserade utredningsorgan, som bör uppmärksamma underordnade anställda på dess innehåll.
Etiska regler för åklagare
Ryska Federationen
Ett framgångsrikt genomförande av de uppgifter som ryska federationens åklagarmyndighets organ och institutioner står inför för att säkerställa rättsstatsprincipen, enhet och stärka rättsstatsprincipen, skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, samt intressen för samhället och staten som skyddas av lag kan endast utföras på grundval av hög professionalism, ärlighet och omutlighet hos åklagare , deras oberoende och opartiskhet, förmågan att motstå alla försök att på ett otillbörligt sätt påverka resultaten av deras officiella verksamhet.
Som företrädare för staten bör åklagare göra sitt yttersta för att främja andan av laglighet och rättvisa i samhället, bevara och förstärka de historiska och kulturella traditionerna hos det multinationella folket i Ryska federationen, samtidigt som de inser den sociala betydelsen av åklagarverksamhet och åtgärden. ansvar gentemot samhället och staten.
Syftet med denna kod är att fastställa uppföranderegler för en åklagares anställd som härrör från denna höga rang, detaljerna för tjänstgöring i organen och institutionerna vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen och restriktioner i samband med åklagarverksamhet.
1. Allmänna bestämmelser
1. En åklagares anställd i officiell och icke officiell verksamhet är skyldig:
1.1. Strikt observera Ryska federationens konstitution, den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet", federala konstitutionella lagar och federala lagar, såväl som andra reglerande rättsakter, folkrättsnormer och internationella fördrag i Ryska federationen, vägledas av de uppföranderegler som fastställs av denna kod, åklagarens ed (utredaren) och allmänt accepterade normer för moral och etik, baserade på principerna om laglighet, rättvisa, oberoende, objektivitet, ärlighet och humanism.
1.2. Låt dig vägledas av principen om jämlikhet för medborgare oavsett kön, ålder, ras, nationalitet, religion, egendomsstatus, yrke och andra skillnader mellan dem, utan att ge företräde åt några professionella eller sociala grupper eller offentliga organisationer.
1.3. Sträva efter att upprätthålla personlig värdighet i alla situationer, att vara ett exempel på beteende, anständighet och ärlighet på alla områden av det offentliga livet.
1.4. Undvik personliga och ekonomiska band, konfliktsituationer som kan skada hans heder och värdighet, Ryska federationens åklagarmyndighets rykte.
1.5. Avstå från varje åtgärd som kan anses ge skydd åt någon person för att förvärva rättigheter, befrielse från plikt eller ansvar.
1.6. Förhindra olaglig inblandning i statliga och lokala myndigheters, kommersiella och icke-kommersiella organisationers verksamhet.
1.7. Ständigt förbättra yrkeskvalifikationer, allmän utbildning och kulturell nivå.
2. Uppföranderegler för en åklagares anställd vid utförande av officiell verksamhet
2.1. I sin officiella verksamhet har en anställd på åklagarkontoret:
2.1.1. Utbyte från det faktum att erkännandet, iakttagandet och skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter bestämmer den huvudsakliga innebörden och innehållet i hans professionella arbete.
2.1.2. Oförsonligt kämpar mot alla brott mot lagen, vem som än har begått dem, vidtar effektiva åtgärder i rätt tid för att skydda människors och medborgares rättigheter och friheter som skyddas av lagen, såväl som samhällets och statens intressen, försöker eliminera kränkningar av lagen och återställa kränkta rättigheter.
När man överväger frågan om ansvaret för personer som har begått brott mot lagen, vägleds åklagarens kontorsarbetare av principerna om rättvisa och det oundvikliga ansvaret, tar hänsyn till arten och graden av allmän fara för brottet och uppgifter som kännetecknar brottet. gärningsmannens personlighet.
2.1.3. Följer de allmänna principerna för tjänstemäns officiella uppförande.
2.1.4. Uppfyller de förbud, begränsningar och skyldigheter som fastställs av gällande lagstiftning för tjänstemän.
2.1.5. Strävar efter att vara trogen medborgerlig och officiell plikt, att samvetsgrant fullgöra de officiella plikter som tilldelats honom.
2.1.6. Informerar närmaste chef om fall av att ställa krav från någon, framställa önskemål eller förslag om att begå en gärning som strider mot lagen eller myndighetsreglerna.
2.1.7. Använder officiella befogenheter på ett balanserat och humant sätt, avstår från handlingar som kan väcka tvivel om åklagarens objektiva utförande av de officiella uppgifterna.
2.1.8. Tillåter inte manifestationer av byråkrati, formalism, arrogans, respektlös inställning till medborgarnas legitima förfrågningar och krav.
2.1.9. Tillåter inte hans politiska och religiösa övertygelse att påverka beslut relaterade till utförandet av officiella uppgifter.
2.1.10. Strävar efter att vara ett exempel på respekt för domstolen, bidrar till leverans av ett lagligt, välgrundat och rättvist domstolsbeslut.
2.1.11. Under rättegången avstår rätten från handlingar som kan anses utöva otillbörligt inflytande på rättskipningen.
2.1.12. I relationer med andra deltagare i rättegången observerar han den officiella affärsstilen, visar integritet, korrekthet, opartiskhet och respekt för alla deltagare i rättegången.
2.1.13. I relationer med representanter för statliga myndigheter, lokala självstyrande organ, offentliga föreningar, kommersiella och icke-kommersiella organisationer upprätthåller han oberoende, visar takt och respekt, noggrannhet och följer principer.
2.1.14. Tillåter inte krav från juridiska personer eller individer av information, vars tillhandahållande av dessa personer inte föreskrivs i lag.
2.1.15. Håller sig till en affärsstil av kläder som motsvarar statusen för en tjänsteman, observerar rimlig tillräcklighet vid användning av kosmetika, smycken och andra utsmyckningar.
2.2. En anställd vid åklagarmyndigheten som har befogenheter som en ledare i systemet med organ och institutioner i åklagarmyndigheten:
2.2.1. Främjar upprättandet och upprätthållandet av ett sunt moraliskt och psykologiskt klimat i teamet.
2.2.2. När han bestämmer volymen och arten av arbetet styrs han av principerna om rättvisa, med hänsyn till personliga och affärsmässiga egenskaper, kvalifikationer och arbetserfarenhet hos underordnade anställda.
2.2.3. Tillåter inte orimliga anspråk i förhållande till underordnade anställda, samt fakta om elakhet och taktlöshet.
2.2.4. Visar omsorg om underordnade anställda, fördjupar sig i deras problem och behov, främjar rättsligt beslutsfattande, främjar yrkes- och jobbtillväxt för anställda.
2.2.5. Ger stöd och hjälp till unga yrkesverksamma (med arbetslivserfarenhet upp till 3 år) vid förvärv av yrkeskunskaper.
3. Förhållandet mellan åklagare vid åklagarmyndighetens organ och institutioner
3.1. Relationen mellan åklagare bör bygga på principerna om kamratligt partnerskap, ömsesidig respekt och ömsesidigt bistånd.
3.2. Kritik mot brister i arbetet bör vara objektiv, balanserad, principiell och accepterad med förståelse av den anställde den riktar sig till.
3.3. Det är inte tillåtet att utöva inflytande på sina kollegor för att fatta ett olagligt och (eller) orimligt beslut som är önskvärt för en åklagare eller andra personer.
4. Grundläggande förhållningsregler för åklagare i tjänstgöringsfri verksamhet
4. I tjänstgöringsfri verksamhet ska åklagarmyndigheten:
4.1. Följer samhällets regler, respekterar nationella och religiösa seder, kulturella traditioner, måste vara taktfull, återhållsam och känslomässigt stabil.
4.2. I händelse av ett tydligt brott mot lagen, som han var ögonvittne till, vidtar han alla åtgärder som föreskrivs i lagen för att undertrycka olagliga handlingar och ställa förövarna inför rätta.
4.3. Tillåter inte användningen av sin officiella position för att påverka verksamheten hos några organ, organisationer, tjänstemän, tjänstemän och medborgare för att lösa frågor, inklusive sådana av inofficiell karaktär, som han är direkt eller indirekt intresserad av.
4.4. Njut av yttrandefrihet, religionsfrihet, rätten att delta i föreningar och föreningar, om inte annat följer av lag.
4.5. Deltar i offentlig verksamhet, om det inte skadar myndigheten för åklagarmyndigheten i Ryska federationen och inte stör utförandet av åklagarens yrkesuppgifter.
5. Ansvar för en åklagares anställd för brott mot kraven i denna kod
5.1. För brott mot bestämmelserna i denna kod av chefen för åklagarmyndigheten personligen eller, om nödvändigt, i närvaro av arbetskollektivet, kan följande åtgärder för påverkan tillämpas på åklagarens anställd:
muntlig anmärkning;
varning för otillåtligheten av oetiskt beteende;
ett krav på en offentlig ursäkt.
5.2. En kränkning av koden från en anställd av en åklagare, uttryckt i ett förseelse som förtalar hedern för en åklagares anställdes heder, är grunden för att få honom till disciplinansvar.
6. Slutbestämmelser
6.1. Åklagarens anställdes efterlevnad av normerna i denna kod beaktas vid certifiering, bildande av en personalreserv för befordran till högre positioner, såväl som vid utförande av disciplinära sanktioner.
6.2. Denna kod träder i kraft från dagen för dess godkännande. Riksåklagaren Ryska Federationen.
Begrepp
utbildningsarbete i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen
1. Allmänna bestämmelser
1.1. Begreppet utbildningsarbete i systemet för Ryska federationens åklagarmyndighet (nedan kallat konceptet) inkluderar en uppsättning grundläggande bestämmelser som styr utbildningsprocessen som viktigt tillståndöka effektiviteten hos åklagarmyndighetens organ och institutioner för att uppnå målen att säkerställa rättsstatsprincipen, enhet och stärka rättsstatsprincipen, skydda mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter samt samhällets och den skyddade statens intressen. förordning.
I detta avseende är pedagogiskt arbete en sammansatt och integrerat element personalpolitik organen för åklagarmyndigheten i Ryska federationen, ett tillförlitligt verktyg för dess genomförande.
1.2. Utbildningsarbete är ett komplex av sammanhängande juridiska, organisatoriska, ekonomiska, psykologiska och pedagogiska åtgärder för att utbilda anställda i systemet av organ och institutioner vid Ryska federationens åklagarmyndighet i en anda av orubblig iakttagande och skydd av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter , tjänar samhällets och statens intressen, uppfyller kraven i lagen och yrkesetiken för åklagare.
1.3. Kärnan i utbildningsarbetet bestäms av detaljerna i den offentliga tjänsten i åklagarmyndigheten, åklagarmyndighetens roll och plats i systemet med statliga rättsliga institutioner, arten av de uppgifter som tilldelats dem och de funktioner de utför.
1.4. Utbildning förstås som en process av målmedvetet och systematiskt inflytande på åklagarens kontorsanställda för att forma den världsbild och yrkesskicklighet som är nödvändig för att säkerställa ett samvetsgrant och effektivt utförande av hans officiella uppgifter.
1.5. Rättslig grund av detta koncept är Ryska federationens konstitution, Ryska federationens internationella fördrag, federala konstitutionella lagar, den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet" och andra federala lagar, rättsakter från Ryska federationens president och Ryska federationens regering, organisatoriska och administrativa dokument från Ryska federationens riksåklagare, etik hos åklagarmyndighetens anställd i Ryska federationen.
2. Utbildningsarbetets syfte och mål
2.1. Syftet med utbildningsarbete är att i de anställda vid åklagarmyndighetens organ och institutioner i Ryska federationen bilda rättslig medvetenhet, ett system av värderingar och professionellt betydelsefulla personlighetsdrag som är nödvändiga för ett oklanderligt utförande av officiella uppgifter, upprätthålla den höga åklagarmyndighetens myndighet i samhället som ett enda federalt centraliserat system av organ som utövar tillsyn på uppdrag av Ryska federationen efterlevnad av Ryska federationens konstitution och genomförandet av gällande lagar på Ryska federationens territorium.
2.2. Dess genomförande kräver följande huvuduppgifter:
bildandet av en oförenlig attityd bland åklagare mot brott och andra brott, vem som än begick dem, utbildning av åklagare i en anda av strikt efterlevnad av Ryska federationens konstitution och lagar, åklagarens ed (utredaren), respekt för staten symboler för Ryska federationen och de bästa traditionerna ackumulerade i myndigheterna åklagarmyndigheten under en nästan 300-årig verksamhetsperiod;
bildandet av åklagares världsbild och värdesystem, såväl som socialt och professionellt betydelsefulla psykologiska och moraliska och moraliska egenskaper som är nödvändiga för effektivt arbete, beredskap att utföra officiella uppgifter i vilken miljö som helst, förmågan att övervinna svårigheter, ovillkorlig efterlevnad av restriktioner och förbud;
utveckling hos varje anställd av en positiv motivation för arbete, en önskan att ständigt uppnå höga resultat i arbetet, en uppmärksam och respektfull inställning till medborgarna, en medvetenhet om personligt ansvar för att utföra officiella uppgifter och uppgifter som ryska federationens åklagarmyndighet står inför. ;
skapa förutsättningar för det mest kompletta professionella självförverkligandet av anställda vid åklagarmyndighetens organ och institutioner, utveckling av deras förmågor och kreativa potential, konstant andlig och fysisk förbättring, upprätthålla en hälsosam livsstil, ta hand om familj och barn;
utvecklingen av en allmän kultur, såväl som en ökning av talkulturen i professionella och icke-officiella aktiviteter;
bevarande och förstärkning av traditionerna för rysk stat, det andliga och moraliska arvet och det kulturella arvet i Ryska federationen, respekt för det historiska förflutna för den ryska åklagarmyndigheten;
förebyggande av professionell deformation.
3. Grundläggande principer och riktlinjer för utbildningsarbete i åklagarmyndighetens organ och institutioner
3.1. De grundläggande principerna för pedagogiskt arbete inkluderar:
laglighet;
vetenskaplig validitet;
konsekvens, kontinuitet och skyldighet i utbildningsprocessen;
mångfalden av former, metoder och medel som används för att säkerställa utbildningens effektivitet;
ett individuellt förhållningssätt till bildandet och utvecklingen av nödvändiga affärs- och personliga egenskaper bland anställda vid åklagarmyndighetens organ och institutioner;
objektivitet vid bedömning av verksamheten hos anställda vid åklagarmyndighetens organ och institutioner, noggrannhet, rättvisa, ömsesidig förståelse, kamratligt stöd och ömsesidig hjälp.
3.2. Genomförandet av dessa principer är utformat för att säkerställa förbättringen av utbildningsprocessen i Ryska federationens åklagarmyndighet inom följande huvudområden:
1) professionell - bildandet av en samvetsgrann och ansvarsfull inställning till officiella plikter, strävar efter det fullaste förverkligandet av förmågor och professionella egenskaper i intresset för framgångsrikt genomförande officiella uppgifter.
Denna riktning inkluderar bildandet av positiv motivation för arbete, specifikationen av målen och målen för officiell verksamhet, självförverkligandet av individen i processen för yrkesverksamhet, fokus på att uppnå höga resultat i arbetet, förmågan, inom sin kompetens, att effektivt uppfylla kraven i Ryska federationens lagstiftning och uppnå specifika resultat, förmågan att förutsäga och genomföra planer för deras professionella tillväxt;
2) historiskt och patriotiskt - medvetenhet om fosterlandets originalitet, personligt ansvar för dess öde; lojalitet mot den ryska åklagarmyndighetens traditioner för skydd av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, som tjänar rättsstatsprincipen som ett medel för politisk, socioekonomisk och andlig utveckling av det ryska multinationella folket.
Uppfostran på åklagarmyndighetens traditioner för mänskliga rättigheter innebär att studera och förstå den historiska utvecklingsvägen för åklagarmyndigheten i vårt land, etablerade och överförda från generation till generation regler och normer för beteende, andliga värden, seder och traditioner förknippade med högst professionellt utförande av officiella uppgifter.
Den patriotiska utbildningen av anställda vid åklagarmyndigheten är baserad på de viktigaste andliga, moraliska och kulturella och historiska värdena som ackumulerats i livet i vårt samhälle och stat, nationell identitet, vördnad för statliga symboler och allmänt erkända nationella helgedomar;
3) psykologisk - bemanna åklagarmyndighetens kader med intellektuellt utvecklade, moraliskt mogna och känslomässigt stabila specialister, enligt deras psykologiska egenskaper kunna framgångsrikt lösa komplexa och ansvarsfulla uppgifter under alla verksamhetsförhållanden, redo att övervinna juridiska konflikter, svårigheter för åklagarens tjänst. Detta område inkluderar även:
studier och prognoser av sociopsykologiska processer i kollektiven av organ och institutioner vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen, deras anställdas psykologiska välbefinnande och faktorer som påverkar dess tillstånd och dynamik;
bildandet av ett gynnsamt moraliskt och psykologiskt klimat i kollektiven av organ och institutioner i åklagarmyndigheten, affärer, vänskapliga relationer mellan anställda, förebyggande och övervinnande av konfliktsituationer;
förebyggande av beteende som avviker från allmänt accepterade normer, avlägsnande av psykologisk spänning, trötthet, stressande tillstånd;
psykologiskt stöd för unga specialister, vilket underlättar processen för deras professionella anpassning till tjänsten i åklagarmyndigheten;
tolkning psykologisk hjälp och hjälp;
legitimation på tidiga stadier olika former av professionell deformation bland anställda vid åklagarmyndighetens organ och institutioner, förebyggande av sådana negativa fenomen.
4. Faktorer som påverkar tillståndet för utbildningsarbetet vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen
4.1. Bildnings- och utvecklingsproblem det civila samhället, deformationen av moraliska och etiska värderingar och kriminaliseringen av socioekonomiska relationer, åtföljd av en ökning av korruptionsmanifestationer, ökar den sociala betydelsen av den officiella verksamheten för åklagarens anställda och kräver samtidigt en lämplig analys och målsättning bedömning av faktorer som påverkar utbildningsprocessen i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen.
Under dessa förhållanden finns ett behov av att utveckla konceptuella grunder för vidareutvecklingen av åklagarmyndigheten och i första hand att bevara systemets personalpotential och utbilda högt professionella specialister som är trogna sitt valda yrke och sin tjänsteplikt. Nivå yrkesutbildning och åklagarnas affärsmässiga egenskaper måste uppfylla kraven på grund av förändringar i brottslighetens karaktär, rättsläget, sociala och ekonomiska relationer samt den politiska situationen i landet. Därför bör utbildningsarbetet i åklagarmyndigheten syfta till att utveckla medarbetarnas förmåga att snabbt reagera på pågående förändringar.
En allvarlig förnyelse av personalen på åklagarmyndigheten har kränkt den nödvändiga kontinuiteten i generationer, vilket kräver att man säkerställer en positiv dialog mellan företrädare för olika generationer, som konsoliderar hela åklagargemenskapen. Med tanke på att arbetare under 30 år nu utgör cirka 40 % av personalen, är det nödvändigt att anpassa utbildningsprocessen i förhållande till denna ålderskategori, med hänsyn till den beprövade tekniken för åklagarverksamhet och dess moraliska grunder.
4.2. Att säkerställa arbetskraftens stabilitet är fortfarande en utmaning. De främsta skälen till uppsägningen av de anställda vid åklagarmyndigheten är:
den utdragna processen med att reformera den ryska federationens offentliga förvaltning och bristen på information om utsikterna för tjänstgöring i åklagarmyndigheten i förhållande till den pågående reformen av den offentliga förvaltningen;
vissa brister i organisationen av arbetet med personal, inklusive unga specialister, deras oförberedelse för arbete under förhållanden med hög neuropsykologisk överbelastning och strikt ansvar.
4.3. De faktorer som påverkar tillståndet för utbildningsarbetet i åklagarmyndighetens system inkluderar också den moraliska deformationen hos vissa åklagare. För att eliminera denna negativa faktor är det nödvändigt att utesluta fakta om överseende från enskilda chefers sida för brott mot juridiska och etiska standarder av underordnade anställda.
4.4. Uppkomsten av nya typer av brott och andra brott kräver att åklagare har specialkunskaper inom området marknadsekonomi, information, skatte-, bank-, försäkrings-, miljö- och annan branschlagstiftning samt besittning av moderna metoder för utredning och åklagarinspektioner. . Deras otillräcklighet orsakar osäkerhet bland åklagare och påverkar kvaliteten och effektiviteten i arbetet.
4.5. Underlåtenhet att säkerställa tillräcklig säkerhet för åklagare och deras familjemedlemmar bidrar till att åklagare ofta utsätts för fysiskt och psykiskt våld från brottslingar. Otillräckligt skydd av åklagarmyndighetens byggnader, frånvaron av säkerhetstjänst, otillräckligt tillhandahållande av vapen och speciella skyddsmedel, arbetarnas oförberedda för deras kvalificerade användning - alla dessa faktorer påverkar avsevärt beslutsamheten när det gäller att upprätthålla regelns intressen av lagen.
4.6. Negativ inställning hos vissa tjänstemän och medborgare till nuvarande lagar, brottsbekämpning och andra statliga organ yttrar sig i olika former och påverkar påtagligt åklagares prestationer. De mest typiska och utbredda av dem är vägran att inställa sig inför åklagarmyndigheten eller att delta i tillsyns- eller utredningsåtgärder, avge falska förklaringar och vittnesmål, vägra att avge tidigare vittnesmål, skrämma vittnen, andra personer, samt åklagare själva; ett försök mot åklagares och utredares liv, hälsa och egendom, deras familjemedlemmar, försök att muta i samband med deras yrkesverksamhet, sätta eld på åklagares lokaler; olika yttringar av hemlig eller öppen press på åklagare att fatta olagliga beslut, andra negativa faktorer som bildar eller väsentligt påverkar åklagares verksamhets- och beteendevillkor.
4.7. Systemet med sociala garantier och materiellt stöd till åklagare bör uppfylla fullt ut allmänt intresse arbete, arbetskraft och psykologiska kostnader.
4.8. Valet av tjänst i åklagarmyndigheten påverkas av betydelsen och bedömningen av detta arbete i samhället. Medel spelar en viktig roll för att forma bilden av åklagaren. massmedia, deras objektivitet vid bedömning av åklagarmyndighetens och dess enskilda företrädares verksamhet, ledares och andra åklagares tal i pressen, i radio eller TV. Det är nödvändigt att ägna vederbörlig uppmärksamhet åt åklagarmyndighetens verksamhet för mänskliga rättigheter, för att inte begränsas till information eller kommentarer om högprofilerade fall. Cheferna för åklagarmyndigheten bör bedriva juridisk propaganda, komma ut med förklaringar om målen för åklagarmyndigheten, detaljerna i utredarnas och åklagares arbete, dess förtjänster, roll i genomförandet av sociala, ekonomiska och andra uppgifter. Ensidighet, tendentiöshet, partiskhet i information om åklagarmyndighetens verksamhet ger upphov till misstro från befolkningens sida gentemot åklagare.
4.9. Att identifiera, analysera och förutsäga utvecklingen av faktorer som påverkar nivån på utbildningsarbetet i åklagarmyndigheten är av största vikt för att utveckla en strategi och taktik för aktiviteter för att säkerställa det, förutbestämmer fördelningen av de viktigaste riktningarna, formerna och metoderna för pedagogiskt arbete, behovet av att anta ett system med juridiskt, organisatoriskt, vetenskapligt, personalmässigt, informativt, ekonomiskt, sociopsykologiskt, materiellt och tekniskt och annat stöd.
5. Moraliska och psykologiska krav för anställda vid åklagarmyndighetens organ och institutioner
5.1. En integrerad del av Processen att bilda och utbilda åklagarmyndighetens kader som kan lösa komplexa problem under dynamiska förhållanden är valet av professionell personal, vilket innebär en omfattande studie av kandidatens personlighet för tjänsten och hans yrkesmässiga lämplighet i förhållande till både Allmänna krav krav på åklagare, och på kraven för att tillträda en viss tjänst.
Allmänna krav för personer som utses till befattningar som åklagare och utredare formuleras i artikel 40.1 i den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet". Ytterligare (särskilda) krav är förutbestämda av de specifika villkoren för tjänsteutövning i samband med specifik riktning aktivitet och befattning.
5.2. En anställds lämplighet för tjänstgöring i åklagarmyndighetens organ och institutioner bedöms enligt medicinska, pedagogiska och psykologiska kriterier.
Medicinskt kriterium involverar studien allmäntillståndåklagarmyndighetens fysiska och psykiska hälsa.
Utbildningskriteriet inkluderar närvaron av juridisk kunskap, hög nivå utbildning och lärdom, allmän kultur, nödvändig för att en åklagare framgångsrikt ska kunna fullgöra sina officiella uppgifter.
Det psykologiska kriteriet förutsätter att personligheten hos åklagarens anställda uppfyller kraven på innehållet, egenskaperna hos yrkesverksamheten samt de förhållanden under vilka den äger rum.
Detta kriterium inkluderar fyra block av professionellt viktiga psykologiska egenskaper och kvaliteter hos ämnet:
moraliska och etiska egenskaper och motivationsegenskaper hos den anställde (utvecklad juridisk medvetenhet, dominans av socialt betydelsefulla motiv vid genomförandet av professionella aktiviteter, strävan efter att uppnå framgång i arbetet, att få auktoritet och respekt bland kollegor, etc., ärlighet, efterlevnad av principer , medborgerligt mod, en känsla av plikt, samvetsgrannhet, ansvar, engagemang, ärlighet, flit, disciplin, noggrannhet);
utvecklade kognitiva förmågor (effektivitet, oberoende, flexibilitet, kritik och förutsägbarhet av tänkande, förmågan att abstrahera, utvecklad fantasi, observation, insikt, intuition, förmågan att uppfatta ny information, etc.);
känslomässig och viljemässig stabilitet (hög arbetskapacitet, uthållighet i situationer med långvarig och intensiv fysisk och mental överbelastning, förmågan att behålla fokus och produktivitet under dessa förhållanden, motstånd mot stressfaktorer, självkontroll);
utvecklade kommunikationsförmåga (förmågan att etablera och upprätthålla psykologisk kontakt med olika aktörer kommunikation, övervinna psykologiska och kommunikationsbarriärer, förmågan att lyssna på en partner, förmågan att korrekt tolka samtalspartnerns beteende, att skilja mellan sant och falskt vittnesmål, goda kunskaper i muntliga och skriftligt tal, artighet, takt, respekt för människor, förmågan att välja och följa rätt beteende i konfliktsituationer).
5.3. En anställds överensstämmelse med kraven för yrkesverksamhet bestäms baserat på resultaten av en psykologisk undersökning som utförts på åklagarens kontor för de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Under loppet av en sådan undersökning bestäms graden av uttryck för dessa egenskaper hos arbetare och kandidater.
5.4. Särskilda krav för de yrkesmässiga och moraliska egenskaperna hos personer som antagits till åklagarmyndigheten som åklagare eller utredare bestäms av order från Ryska federationens generalåklagare. För att förbättra organisationen och genomförandet av utbildningsarbetet med personal krävs ett mer komplett regelverk och juridiska ramar, som skulle kunna vägledas av statsförvaltningen till åklagarmyndigheten.
5.5. Behovet av att bilda vissa personliga och yrkesmässiga egenskaper är också förutbestämt av särdragen i åklagarmyndighetens funktioner (i många avseenden unika), villkoren för att anställda ska kunna utföra uppgifter för specifika typer av verksamhet. Naturligtvis är närvaron av den anställdes lämpliga egenskaper inte ett oumbärligt villkor för att utföra officiella uppgifter i en viss typ av verksamhet, men det är dessa egenskaper som gör det möjligt för den anställde att utföra sina uppgifter mest effektivt, därför är pedagogisk arbetet bör inriktas på deras bildande.
5.5.1. Tillsyn över genomförandet av lagar av organ som bedriver operativ undersökningsverksamhet, utredning och förundersökning är en av de verksamheter som ställer särskilda krav på de personliga och yrkesmässiga egenskaperna hos anställda vid åklagarmyndigheten.
På det straffrättsliga området, där tillämpningen av de mest betydande inskränkningarna av medborgarnas rättigheter och friheter är tillåten på grundval av lagen, bör åklagartillsynen vara en verklig garanti för lagligheten, och de personer som utövar den bör vara en exempel på oklanderligt utförande av officiella plikter, efterlevnad av lagnormer och yrkesetik, respekt och skydd av människors och medborgares rättigheter och friheter. De personliga och yrkesmässiga egenskaperna hos de anställda vid åklagarmyndigheten som bildas måste motsvara den skyldighet som åläggs dem enligt lag att endast dra till straffansvar för de som är skyldiga till brott; vidta åtgärder för att säkerställa att inte ett enda brott förblir olöst och att inte en enda brottsling undandrar sig ansvar. strikt övervaka att ingen medborgare utsätts för olaglig begränsning av rättigheter; övervaka att det fastställda förfarandet för utredning av brott och principen om oskuldspresumtion av undersöknings- och förundersökningsorganen strikt iakttas.
Utredningsarbetet ställer betydande krav på personligheten hos anställda vid åklagarmyndigheten. Utredaren är en viktig och ansvarsfull deltagare i straffprocesser, anförtrodd med komplexa uppgifter och breda befogenheter. Implementeringen av dessa befogenheter förutsätter att den anställde inte bara har kunskap om rättsvetenskap, utan också en ökad känsla för rättvisa, förmåga att förstå mänsklig psykologi, engagemang, organisation, observation, uthållighet, emotionell stabilitet, utvecklade analytiska färdigheter.
En utredares arbete kräver proaktiva och ansvarsfulla handlingar, förmågan att bemästra sitt yrke. Praxis visar att inte alla utexaminerade jurist som utsetts till utredares positioner är redo för den moderna verkligheten i utredningsverksamheten, vilket i sin tur bidrar till hög personalomsättning. I detta avseende bör det löpande utbildningsarbetet med personer som anlitats för utredningsarbete av åklagarmyndigheten som prioritet syfta till att utveckla nödvändiga yrkesskickligheter och egenskaper, fördjupa specialkunskaperna.
5.5.2. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt utvecklingen av de nödvändiga yrkesmässiga och personliga egenskaperna hos åklagare som är involverade i domstolsprövningen av ärenden.
För att stödja åklagarmyndigheten i brottmål på uppdrag av staten, utöva de befogenheter som de har vid behandlingen av civila mål av domstolar, är åklagare officiella representanter för åklagarmyndigheten och utför komplexa och viktiga uppgifter offentligt.
Ett fullständigt genomförande av principen om kontradiktoritet och parternas likabehandling i brottmål leder oundvikligen till att åklagarens ansvar för att fullgöra skyldigheten att bevisa det åtal som väckts mot den tilltalade ökar, för att säkerställa dess laglighet och giltighet.
Åklagaren som stöder det statliga åtalet i domstol bär inte bara ett juridiskt, utan också moraliskt och psykologiskt ansvar, eftersom åklagarens felaktiga utförande av funktionen för åtal under rättegången i huvudsak omintetgör alla ansträngningar från myndigheterna som utförde den preliminära utredning av ärendet.
Bildandet av sådana egenskaper som hög professionalism, ärlighet, rättvisa, opartiskhet, förmågan att övertygande försvara sin ställning i domstol i åklagare bör bli en av huvudriktningarna för utbildningsarbete.
För ökning professionell nivååklagare som är involverade i behandlingen av ärenden av domstolar, utvecklingen av deras kommunikativa och oratoriska förmågor, är det nödvändigt att organisera specialiserade utbildningar, seminarier, för att använda mer aktiva former av utbildning (affärsspel, etc.).
5.5.3. Ett ansvarsfullt verksamhetsområde för anställda vid åklagarmyndigheten är övervakningen av genomförandet av lagar av organ och institutioner som verkställer straffrättsliga bestraffningar och åtgärder av tvångskaraktär som åläggs av domstolen.
Åklagarnas verksamhet på detta område kräver hög koncentration, uppmärksamhet och beslutsamhet. Åklagaren måste agera som personifieringen av en rättvis lag, inklusive en som syftar till att rätta till en dömd person.
När man kommunicerar med de anställda i detta system bör man ta hänsyn till de speciella villkoren för deras tjänst i samband med stressiga konfliktsituationer i relationer med personer som hålls i kolonier, isoleringsavdelningar och fängelser. Dessutom bör man komma ihåg att i dessa institutioner är koncentrerade personer som har begått socialt farliga handlingar, ofta alienerade och till och med aggressiva, vilket kräver speciell träning, närvaron av de rätta moraliska, viljemässiga och psykologiska egenskaperna.
5.5.4. Arbetet med att behandla och lösa ansökningar, klagomål och andra överklaganden från medborgare och tjänstemän i åklagarmyndigheten innebär iakttagande av allmänt accepterade etiska normer av de anställda vid åklagarmyndigheten när de kommunicerar med besökare, såväl som uppmärksam attityd, takt, välvilja och uppriktigt intresse för objektiv och rättslig lösning av de frågor som blivit föremål för sådan behandling. Anställda ska kunna lyssna noga på besökarna och snabbt förstå kärnan i de problem som presenteras, ställa nödvändiga förtydligande frågor i korrekt form, vidta åtgärder för att övervinna motstridiga beteenden från besökarnas sida. Detta förutsätter närvaron av omfattande kunskaper om den nuvarande lagstiftningen och förmågan att vid behov förklara dess bestämmelser, beredskapen att säkerställa lösningen av överklaganden utan byråkrati på grundval av ett ständigt sökande efter nya metoder för att lösa nya problem.
Ökningen av allmänhetens förtroende ålägger åklagarna ett ansvar som är förknippat med en oundviklig ökning av deras arbetsbörda, vilket kräver deras höga disciplin och samvetsgranna inställning till lösningen av överklaganden.
5.5.5. I enlighet med särdragen i den militära åklagarmyndighetens verksamhet, särdragen i dess anställdas status, utbildningsarbete i den militära åklagarmyndighetens organ utförs med hjälp av former och metoder för militär utbildning, med hjälp av militära traditioner och utförs ut på grundval av kraven i allmänna militära bestämmelser, motsvarande föreskrifter från chefsåklagaren. Innehållet i utbildningsarbete med kadrer i den militära åklagarmyndighetens kroppar, tillsammans med utvecklingen av de professionella, moraliska och affärsmässiga egenskaperna hos åklagarens kontorsarbetare, inkluderar bildandet av egenskaperna hos en pålitlig försvarare av fosterlandet bland de anställda av den militära åklagarmyndigheten.
5.5.6. Väsentliga egenskaper är inneboende i organisationen av utbildningsarbete bland åklagare som utför officiella uppgifter i extrema situationer - i områden med lokala väpnade konflikter, terrorismbekämpningsoperationer, naturkatastrofer, olyckor, katastrofer som skapats av människor; i utrednings- och operativa grupper för utredning av särskilt grova och andra brott som har stor allmänhetens respons; när du utför tillsyns- och utredningsåtgärder under förhållanden som är farliga för liv och hälsa, såväl som under villkor för tillämpning av statliga skyddsåtgärder för deltagare i brottmål; vid avresa till inspektioner vid särskilda anläggningar, i straffväsendets institutioner, på frihetsberövande platser, i regioner med en svår brottssituation eller med ogynnsamma klimatförhållanden.
Den nödvändiga hjälpen till åklagare för att förbereda sig för arbete under extrema förhållanden tillhandahålls av cheferna för åklagarmyndigheten och psykologer vid personalavdelningarna.
Att säkerställa effektiviteten av åklagares verksamhet under extrema förhållanden underlättas av deras högkvalitativa professionella och psykologiska utbildning. Inte bara framgången för åklagares yrkesverksamhet under extrema förhållanden beror på detta, utan också bevarandet av deras liv, hälsa och normala mentala och andliga tillstånd. Därför bör professionell och psykologisk utbildning för att arbeta under extrema förhållanden syfta till att utveckla professionell vaksamhet, psykologisk stabilitet, ökat ansvar för resultaten av sina handlingar, utveckla en snabb reaktion på nya hot, utveckla de egenskaper som krävs för att övervinna extrem fysisk och psykisk stress . Anställda vid åklagarmyndigheten ska ha kompetens att göra en professionell bedömning av situation, föremål, företeelser och händelser, ha kunskaper inom området att säkerställa personlig såväl som gruppsäkerhet.
5.6. En självständig utmaning utbildningsprocessen bör vara att förhindra professionell moralisk deformation, vilket visar sig i en förvrängd inställning till officiell plikt och misskreditering av den moraliska karaktären hos den anställde vid åklagarmyndigheten.
Konsekvensen av dessa destruktiva processer bildandet av sådana negativa egenskaper hos åklagare som en avvisande inställning till lagens krav, byråkrati och formella utförande av officiella uppgifter, arrogans, känslolöshet, cynism och misstro mot andra, önskan att undertrycka en persons vilja, moralisk löshet, moralisk oärlighet och användningen av delar av den kriminella subkulturen i officiella aktiviteter.
Utvecklingen av dessa negativa egenskaper kan underlättas av anställdas falska förståelse av tjänstens intressen, deras hypertrofierade utveckling av vissa yrkesegenskaper, den motstridiga karaktären av villkoren för åklagarmyndigheten, kontakten med anställda på grund av deras officiella uppgifter med en negativ miljö och (mycket ofta) en specifik mänsklig olycka.
5.7. Deltagande i att lösa problemen med att övervinna juridisk nihilism, juridisk infantilism och juridisk idealism i samhället, höja nivån på civilrättslig medvetenhet och rättskultur, utformad för att utöva en förebyggande effekt på ett brett spektrum av subjektiva orsaker och villkor för brott och andra brott, är inte bara en professionell plikt, utan också en moralisk plikt varje anställd vid åklagarmyndigheten. I detta avseende bör dessa personer kännetecknas av högt medborgarskap och moral, mogna livsåskådningar och övertygelser, och deras utbildning bör finnas i högsta graden syftar till att stödja hedern och värdigheten för sitt yrke, hög kultur, utbildning och medvetenhet om de senaste landvinningarna inom rättsvetenskapen, tjäna allmänhetens och statens intressen, upprätthålla personlig blygsamhet och rimlig konfidentialitet i yrkesfrågor.
6. De huvudsakliga formerna, metoderna och medlen för utbildningsarbete i åklagarmyndighetens organ och institutioner
6.1. Genomförandet av utbildningsarbetet anförtros i första hand cheferna för åklagarmyndigheten. Anställda vid tjänsterna för att säkerställa sin egen säkerhet och fysiska skydd, anställda vid personalavdelningar, inklusive åklagarmyndighetens psykologiska tjänst, vetenskapliga och pedagogiska arbetare vid åklagarmyndighetens institutioner deltar också i utbildningsarbetet. Veteraner från åklagarorgan, medlemmar av offentliga organisationer som agerar i åklagarmyndigheten, medlemmar av det vetenskapliga rådgivande rådet under Ryska federationens allmänna åklagarmyndighet.
6.2. I åklagarmyndigheten har traditionella former av pedagogiskt arbete utvecklats, som har en positiv pedagogisk effekt och kräver ytterligare systemutveckling:
avlägger åklagarens (utredaren) ed av de anställda;
högtidliga evenemang tillägnad allmänna helgdagar och dagen för den anställde vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen;
certifiering och tilldelning av den första och nästa klassgraden (militära leden);
utbildning vid akademin för riksåklagarens kontor i Ryska federationen och instituten för åklagarmyndigheten för ledande högre utbildningsinstitutioner;
fortbildning, praktik, "runda bord", seminarier, föreläsningar, rapporter och deras diskussion, individuella pedagogiska samtal;
mentorskap;
bildande av en personalreserv och arbeta med honom;
anordnande av tävlingarna "Bästa åklagare" och "Bästa utredare".
hålla möten med deltagare i de stora Fosterländska kriget 1941-1945, veteraner från åklagarmyndigheten;
bildandet av montrar dedikerade till historien om organen och institutionerna vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen;
besöka museer, tematiska utställningar, genomföra utflykter, vandringsresor, hälsa och fitness och sportevenemang;
självutbildning av arbetare.
6.3. I processen med utbildningsarbete i åklagarmyndigheten används olika metoder: övertalning, förslag, personligt exempel, moraliska och materiella incitament, tvång.
6.4. Utbildningsprocessen för att bemanna åklagarmyndigheten med kvalificerad personal genomförs med hjälp av ett system av organisatoriska och juridiska utbildningsmedel, vilket inkluderar:
förbättra systemet för att välja kandidater för tjänst baserat på kvalifikationskrav till kandidater;
tillämpning av moderna vetenskapliga metoder för att studera företag och personlighetsdrag kandidater;
förhindrande av omotiverade överföringar, avskedande från ämbetet och avskedande från åklagarmyndigheten;
bildande av en högkvalitativ pool av personal för befordran till högre positioner när det gäller professionella, affärsmässiga och personliga egenskaper, med hänsyn till de fastställda kriterierna för att välja kandidater, uteslutande av protektionism och rekrytering av personal på grundval av personlig lojalitet;
tillfällig ersättning av personer i reserven, den rekommenderade tjänsten med efterföljande analys positiva sidor prestanda och gjorda misstag;
övergången av praktikplatser av åklagare vid högre åklagarmyndigheter, grundläggande åklagarkontor och regionala utbildningscentra;
omplacering av åklagare (rotation) för en rationell och effektiv användning av deras yrkesmässiga, affärsmässiga och personliga egenskaper;
antagandet av omfattande åtgärder för att minska utflödet av kvalificerad personal från åklagarmyndigheten, bildandet av positiv motivation för arbete, inklusive genom att förbättra systemet med materiella och moraliska incitament, förbättra sociala förhållanden och ge möjligheter till karriärtillväxt; omfattande introduktion av nya, beprövade effektiva former och metoder för personalrekrytering; studera erfarenheten av utbildningsarbete från andra brottsbekämpande myndigheter för att fastställa möjligheten att dess användning i åklagarmyndigheten.
6.5. Utbildningsarbetet i åklagarlagens serviceteam på olika nivåer bör syfta till att säkerställa organisation och ordning i arbetet, förebygga disciplinöverträdelser, konflikter, förbättra det sociopsykologiska klimatet, förebygga och undertrycka negativa företeelser bland åklagare.
En förutsättning för att lyckas i arbetet är hög disciplin. Ledaren bär personligt ansvar för tillståndet av disciplin, men han måste lösa detta problem, förlita sig på laget. Skapandet av en affärsmässig, kamratlig atmosfär i teamet är endast möjligt när chefen tar hand om sina underordnade, ökar deras ansvar för att utföra uppgifter av hög kvalitet, utvecklar initiativ, uppmuntrar dem som har utmärkt sig och gör dem ansvariga för att utföra uppgifterna. disciplinärt brott.
Utbildningsarbete i team utförs i den dagliga professionella verksamheten för anställda vid åklagarmyndigheten, under tjänstemöten, avancerad utbildning, ceremonier och andra evenemang. Med hänsyn till detaljerna i åklagarmyndighetens verksamhet är den vanligaste och mest tillgängliga formen av utbildningsarbete chefens individuella arbete med underordnade.
Individuellt pedagogiskt arbete bedrivs genom interpersonell kommunikation mellan ledare och underordnad. Detta arbete är en slags ledningsverksamhet, när han utför en direkt pedagogisk inverkan på den underordnade, med hänsyn till metoderna och medlen för individuellt pedagogiskt arbete och i enlighet med de sociala och psykologiska egenskaperna hos den underordnade, hans auktoritet i laget och personliga egenskaper.
Anställda vid åklagarmyndighetens psykologiska tjänst kan ge betydande hjälp till ledare i processen med utbildningsarbete.
Individuellt pedagogiskt arbete omfattar ett antal steg: 1) studiet av personliga egenskaper och egenskaper hos den underordnade; 2) valet av optimala tekniker och metoder för psykologisk och pedagogisk påverkan och deras praktisk användning; 3) analys och utvärdering uppnått resultat individuell exponering, om nödvändigt - justering av metoderna och teknikerna för sådan exponering.
För att studera individuella uppgifter för underordnade anställda för utbildningsändamål har ledaren rätt att använda följande metoder: observation, individuella samtal, studie av dokument, inklusive resultaten av en psykologisk undersökning, användning av andras åsikter; analys av dagliga aktiviteter.
Det mest effektiva och mest prisvärda botemedlet enskilt arbete en ledare med underordnade är ett samtal som låter honom lösa ett specifikt utbildningsproblem utan mödosam och tidskrävande förberedelse.
Ett viktigt steg i det individuella pedagogiska arbetet är analysen av uppnådda resultat, som ledaren måste utföra ständigt och vid behov göra justeringar av sitt arbete med underordnade.
6.6. För att säkerställa en hög grad av professionalism hos anställda vid åklagarmyndigheten är det nödvändigt att förbättra och mer effektivt använda det skapade systemet för avancerad utbildning, som inkluderar oberoende studier, permanenta seminarier, praktikplatser i strukturella avdelningar av åklagarkontor, metodologiska rum, studier vid akademin, institut och regionala centra vid den allmänna åklagarmyndigheten i Ryska federationen, andra högre utbildningsinstitutioner. Samtidigt bör särskild uppmärksamhet ägnas en djupgående studie av den nya lagstiftningen, metoderna och taktiken för att bedriva åklagarverksamhet.
Modernisering av det befintliga systemet för utbildning och avancerad utbildning av personal bör spela en viktig roll i utbildningen och utbildningen av högt professionell personal. V läroplaner man bör ta hänsyn till de regionala särdragen i tillståndet av laglighet och lag och ordning, organisationen av brottsbekämpande myndigheters verksamhet, reglering i de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Dessa och andra omständigheter påverkar kvaliteten på utbildningen och fortbildningen av åklagare. Valet av lokalisering av sådana institutioner är också viktigt. För att utveckla och optimera verksamheten vid vetenskapliga och utbildningsinstitutioner vid Ryska federationens åklagarmyndighet är det nödvändigt att använda moderna metoder vetenskaplig organisation träning med maximalt fokus på praktiskt fokus, bred tillämpning aktiva former lärande och nytt informationsteknik för att organisera studier utan att avbryta produktionen och utbildningsprocessen.
Systemet för professionell utveckling bör innefatta att genomföra utbildnings- och metodkurser, seminarier, utbildningar, konferenser om studier av aktuell lagstiftning och metoder för åklagarövervakning, studier och genomförande av positiva erfarenheter av att organisera yrkesutbildning av åklagare i när och fjärran utlandet. För utbildningsändamål är det nödvändigt att observera och använda ceremonierna för att presentera certifikat och diplom, utmärkelser, tillkännagivande av order för tilldelning av klassgrad och andra ceremoniella förfaranden.
Åklagare bör kontinuerligt övervaka de pågående framstegen för inskrivna studenter målområdenåklagare för Ryska federationens ingående enheter, genomför individuella intervjuer med dem, involverar dem som offentliga assistenter.
Resultaten av urvalet av kandidater för tillträde till universitet för målpositionerna för den ryska riksåklagarmyndighetens kontor och åtgärder för att säkerställa högkvalitativ utbildning av kandidater bör diskuteras vid möten, kollegier med tonvikt på analys personlighetsdrag studenter.
6.7. Ledare på alla nivåer är personligen ansvariga för läget för utbildningsarbetet på de enheter som anförtrotts dem. Därför valet av personal för ledarpositioner i åklagarmyndigheten är det nödvändigt att ge speciell betydelse att för sådant arbete välja kompetenta personer med analytiskt tänkesätt, praktisk erfarenhet, organisatorisk förmåga, lyhördhet och takt. När man bedömer en ledares personlighet bör man ta hänsyn till närvaron av en ledares egenskaper, egenheter med intelligens, moraliska principer som han vägleds av, förmågan till självkontroll, uthållighet i att försvara sin position, förmågan att lyssna på underordnade, analysera inte bara andras utan också ens egna misstag och lösa komplicerade problem kompetent.
En av huvudfaktorerna för framgångsrikt pedagogiskt arbete är ledarens personliga exempel för att höja den professionella och affärsmässiga nivån, oklanderlig moral i vardagligt beteende. Handledare personligt exempel aktivt och direkt påverkar processen att fostra en underordnad, därför måste alltid ta hänsyn till inte bara professionella, utan också sociala, pedagogiska aspekter av sin verksamhet. Det är viktigt att åklagaren själv exemplariskt uppfyller kraven på sina underordnade, strikt följer lagen, kombinerar efterlevnad av principer med en vilja att öppet erkänna misstag, sätter allmänna intressen framför personliga och är lika krävande, artig och välvillig i hanteringen av underordnade.
6.8. En integrerad form av utbildning, utveckling av yrkesegenskaper hos unga specialister, som först antogs till Ryska federationens åklagarmyndighet, är mentorskap - att tilldela unga specialister till åklagare bland de mest erfarna, kvalificerade och respekterade i teamet för att ge individuell hjälp i behärska en specialitet, uppnå professionella färdigheter.
I enlighet med huvudmålet med mentorskap - påskynda processen för professionell utveckling av en ung arbetare, bildandet av höga moraliska egenskaper hos honom - löses följande uppgifter: underlätta den tidiga anpassningen av unga specialister i åklagarmyndighetens kollektiv. ; ingjuta i nyanställda arbetare en känsla av plikt och ansvar för det tilldelade arbetsområdet, stolthet över sitt valda yrke; hjälpa till att bemästra professionell kunskap och praktiska färdigheter som krävs för en framgångsrik lösning av tilldelade uppgifter; bildandet av höga moraliska egenskaper hos unga arbetstagare, främjande av en känsla av respekt för lagen, hängivenhet för det valda yrket och åklagarmyndighetens traditioner för mänskliga rättigheter, förmågan att uthärda motion kopplat till utförandet av tjänst, disciplin och strikt iakttagande av normerna för officiell etik för en anställd vid åklagarmyndigheten.
Den direkta organisationen och ledningen av mentorsarbetet utförs av cheferna för primäråklagarmyndigheten, som ansvarar för att utveckla ett specifikt mentorsprogram och godkänna individuella planer arbete av unga specialister. Även veteraner från åklagarmyndigheten kan vara involverade i detta arbete.
6.9. Att avlägga åklagarens ed (utredaren) är av stor betydelse i arbetet med personal. Denna minnesvärda händelse används till fullo för att ingjuta hos de anställda som tillträdde tjänsten en känsla av stolthet över att tillhöra åklagarmyndigheten. Avläggandet av eden av anställda genomförs i en högtidlig atmosfär med inbjudan av veteraner från åklagarmyndigheten, chefer för statliga myndigheter, välkända och respekterade medborgare i samhället.
6.10. För att bevara det historiska arvet från den ryska åklagarmyndigheten fastställdes den 12 januari som dagen för den anställde vid Ryska federationens åklagarmyndighet. I utbildningsarbete utövas ett betydande inflytande genom att hålla högtidliga evenemang tillägnade dagen för den anställde vid Ryska federationens åklagarmyndighet, Ryska federationens helgdagar och tidpunkten för denna uppmuntran av de mest framstående anställda och veteraner, såväl som pensionärer från åklagarmyndighetens organ och institutioner.
6.11. Certifiering av anställda vid åklagarmyndigheten är viktigt verktyg studier och utbildning av personal, som bidrar till deras korrekt placering, professionell utveckling, fastställande av nivån på yrkesutbildning och mobilisering för att eliminera brister i officiell verksamhet och beteende, samt stärka den officiella disciplinen, fastställa lämpligheten för den befattning som innehas, yrkesmässiga tillväxtutsikter och bilda en pool av personal för befordran till högre tjänster i åklagarmyndigheten. Baserat på resultaten av certifieringen löses frågor om tilldelningen av initiala och nästa klassgrader till anställda, tidig tilldelning av klassgrader samt klassrankningar högre än de för befattningen som innehas.
Certifieringsförfarandet bör underordnas målet att utöva pedagogiskt inflytande, stärka respekten för det valda yrket bland de anställda på åklagarmyndigheten, integritet och opartiskhet, ärligt utförande av sina officiella uppgifter och en kreativ inställning till arbetet.
Det är tillrådligt att involvera veteraner från åklagarmyndigheten i certifieringen av åklagare, särskilt de som certifierats för första gången.
6.12. Ansvaret för fullgörandet av officiella uppgifter främjas genom tilldelningen av reguljära klassgrader (militära grader) till åklagare. En stor pedagogisk inverkan på arbetarna ges av tillkännagivandet av ordern av orderchefen om tilldelning av nästa klassgrad (militär rang) personligen i närvaro av personalen på åklagarmyndigheten med presentation för den anställde som fick nästa rang, utdrag ur beställningen och motsvarande rang av axelband.
Uniformer avgör tillhörighet till åklagarmyndigheten. Att bära en uniform av en åklagartjänsteman (både i fall som anges i artikel 41.3 i den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet" och i andra) bör förknippas med en känsla av stolthet över att tillhöra åklagarens system .
6.13. Ett viktigt inslag i utbildningsarbetet är åtgärder som syftar till att stärka servicedisciplinen, medlen för att säkerställa att det skapas lämpliga organisatoriska och ekonomiska förhållanden för normal prestation, användning av incitament för oklanderlig och effektiv service och, vid behov, disciplinära åtgärder.
6.13.1. Att uppmuntra anställda vid åklagarmyndighetens organ och institutioner har ett betydande utbildningsvärde. För exemplariskt utförande av officiella uppgifter, lång och oklanderlig tjänst i åklagarmyndighetens organ och institutioner, utförandet av uppgifter av särskild betydelse och komplexitet, incitamenten enligt artikel 41.6 i den federala lagen "Om den ryska åklagarmyndigheten" Federation" tillämpas. Ryska federationens riksåklagare kan fastställa andra typer av incitament.
Tillkännagivandet av incitament, utdelningen av utmärkelser, tjänstecertifikat görs i en högtidlig atmosfär i enlighet med en speciell ceremoni av Ryska federationens riksåklagare eller på hans vägnar av den biträdande riksåklagaren i Ryska federationen, åklagaren för en ryska federationens konstituerande enhet, en militär åklagare som motsvarar honom eller en åklagare vid en annan specialiserad åklagarmyndighet, chefen för en vetenskaplig eller läroanstalt Ryska federationens allmänna åklagarmyndighet.
6.13.2. Åklagare är föremål för disciplinärt ansvar för underlåtenhet att utföra eller felaktigt utföra sina officiella uppgifter och för att ha begått tjänstefel som förtalar en åklagares heder.
Artikel 41.7 i den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet" definierar typerna och förfarandet för att införa disciplinära sanktioner för att begå ett disciplinärt brott relaterat till underlåtenhet eller felaktigt utförande av officiella uppgifter, brott mot skyldigheter att observera staten och tjänstemannen hemligheter, bristande efterlevnad av arbetsskyddskrav, vars användning syftar till privat och allmänt förebyggande syfte och har pedagogiskt värde.
För att stärka åklagarnas disciplin, förhindra brott, inklusive korruption, rekommenderas det att genomföra särskilda organisatoriska och juridiska åtgärder som syftar till att strikt följa etiken för åklagarens anställd i Ryska federationen, vilket ökar det personliga ansvaret för chefer på alla nivåer för att bedriva enskilt arbete med underordnade och organisera deras uppväxt.
6.14. För att lösa problemen med att säkerställa generationernas kontinuitet, utbilda åklagare i åklagarmyndighetens bästa traditioner, är det nödvändigt att fullt ut använda potentialen hos organisationer av veteraner från åklagarmyndigheten, samt att på alla möjliga sätt främja jaget. -organisation av veteraner och pensionärer vid åklagarmyndigheten, bildandet av offentliga organ som skapats av dem och tillhandahållande av villkor för deras verksamhet.
Det nära samspelet med veteranorganisationer bör förbättras; inom ramen för de befogenheter som lagen ger och tillgängliga möjligheter att ge dem bistånd och stöd; öva på att locka veteraner och pensionärer från åklagarmyndigheten att delta i evenemang relaterade till utbildning av åklagare, utbyte av erfarenheter och förbättring av affärskvalifikationer. När man bildar metodiska råd, arbetsgrupper och kommissioner för att utveckla åtgärder som syftar till att öka effektiviteten i åklagartillsynen och nivån på arbetets organisation, är det nödvändigt att i sin sammansättning inkludera de mest erfarna och högt kvalificerade veteranerna från åklagarmyndigheten.
Det är nödvändigt att utveckla sådana former för att locka veteraner till utbildning av unga arbetare vid åklagarmyndigheten som mentorskap, framträdanden i team, deltagande i möten certifieringskommissioner och andra.
6.15. Att popularisera historien och de bästa traditionerna för den ryska åklagarmyndigheten, att främja åklagarverksamhet och att skapa en positiv bild av anställda vid åklagarmyndigheter och institutioner i allmänhetens sinne, bevakningen av deras arbete i pressen, på TV, radio och i Internetmedia tjänar. Detta har också en pedagogisk effekt, bidrar till att höja den ideologiska och kreativa nivån hos anställda vid åklagarmyndigheten som samarbetar med media, sprider deras positiva erfarenheter och uppmärksammar åklagarens vardag hos allmänheten. Ett konsekvent genomförande av offentlighetsprincipen i åklagarmyndigheten är en nödvändig åtgärd med vilken det är möjligt att påverka åklagarnas medvetande och påverka bildandet av dem. livsställning, för att förbättra den allmänna beteendekulturen, för att förhindra destruktiva fenomen.
Ryska federationens riksåklagare bestämmer förfarandet och villkoren för att hålla en tävling för bästa bevakning av människorättsverksamheten vid Ryska federationens åklagarmyndighet i media.
6.16. En av uppgifterna för utbildningsarbete med kadrer i åklagarmyndighetens organ och institutioner är att bevara arbetarnas hälsa. Bland de anställda på åklagarmyndigheten är populärt hälsosam bild liv, fysisk utbildning, sport, turism, kultur, rekreation och sportevenemang uppmuntras, regelbundna besök gym, övervinna dåliga vanor.
6.17. Utbildningsarbetet bedrivs med hjälp av de medel som står till åklagarmyndighetens förfogande, inklusive läromedel, rekommendationer för organisering av utbildningsarbete, pedagogisk, skönlitterär, historisk och memoarlitteratur, juridisk press, tv-program med juridisk inriktning, samt visuella hjälpmedel. i form av affischer, montrar, utställningar, utställningar.
I åklagarmyndighetens organ och institutioner anordnas permanenta utställningar om åklagarmyndighetens historia, vilka är utformade för att bilda objektiv historisk kunskap om åklagarmyndighetens angelägenheter och människor bland deras besökare, för att bidra till att bevara kontinuiteten i generationer och utbilda åklagare i den ryska åklagarmyndighetens bästa traditioner.
6.18. I kontorslokaler rekommenderas det att tillhandahålla utrymme för placering av montrar som återspeglar historien om utvecklingen av åklagarmyndigheten och deras roll för att säkerställa rättsstatsprincipen. Dessutom är det årligen nödvändigt att tillhandahålla beställningar för produktion av tryckta produkter (affischer, kalendrar, brev), souvenirer, minnesmärken med symbolerna för åklagarmyndigheten, som rekommenderas att användas i designen av kontorslokaler och vid tilldelning av anställda.
6.19. För pedagogiskt arbete är det nödvändigt att i stor utsträckning använda möjligheterna för kulturinstitutioner belägna i regionen: bibliotek, museer, teatrar etc. Uppmärksamhet bör ägnas åt att bekanta åklagare med värderingarna av inhemsk och utländsk kultur, de bästa exemplen på folkkonst, klassisk och modern konst.
7. Slutbestämmelser
7.1. Konceptet förutsätter dess konsekventa och kontinuerliga implementering, utveckling av juridiska, organisatoriska och vetenskapligt-metodologiska grunder för utbildningsarbete i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen.
Först och främst är det nödvändigt att utföra följande aktiviteter:
att sammanfatta, analysera och systematisera den positiva erfarenheten av pedagogiskt arbete med personal, ackumulerat av Ryska federationens åklagarmyndighet, och utveckla rekommendationer och åtgärder för dess anpassning till moderna förhållanden;
med deltagande av den allryska offentliga organisationen för veteraner och pensionärer vid Ryska federationens åklagarmyndighet, för att utarbeta frågan om att publicera en minnesbok tillägnad åklagare som deltog i det stora fosterländska kriget (1941-1945), den föreviga minnet av åklagare som dog i tjänsten;
organisera vetenskapligt och praktiskt samarbete med Ryska akademin utbildning, ledande vetenskapliga och utbildningsinstitutioner inom området utbildning och personlig utveckling;
förbättra kvalifikationerna för cheferna för personalavdelningarna för att förbättra utbildningsprocessen;
genomföra vetenskapliga och praktiska konferenser, seminarier för erfarenhetsutbyte och diskussion akuta problem i detta område;
skapa ett psykologiskt relaxrum för åklagare;
förbättra institutionen för mentorskap i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen;
publicera regelbundet i tryckta medier och på den officiella webbplatsen för Ryska federationens allmänna åklagarmyndighet på Internet, i annat mediematerial om skapandet, utvecklingen, traditionerna för åklagarmyndigheten, dess roll och verksamhet för att stärka lag och ordning, på de viktigaste resultaten av åklagarmyndigheten i kampen mot brottslighet, för att genomföra juridisk utbildning av befolkningen.
På grundval av generalisering och analys av praktiken av utbildningsarbete i organen och institutionerna vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen, förbereda rättsakter och riktlinjer att förbättra den.
7.2. Resultatet av implementeringen av detta koncept bör vara bildandet av en mycket professionell personal som effektivt kan lösa de uppgifter som ställs inför åklagarmyndigheterna för att säkerställa skyddet av konstitutionella mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, samhällets och statens intressen, förbättra det sociopsykologiska klimatet i serviceteam, minimera överträdelser av disciplin, öka nivån på den psykologiska och pedagogiska beredskapen hos de ledande tjänstemännen vid åklagarmyndigheten, förbättra kvaliteten på utbildning och omskolning av personal, förbättra formerna och metoderna för utbildningsarbete.
Order från Ryska federationens riksåklagare av den 17 mars 2010 nr 114 "Om godkännande och genomförande av den etiska koden för Ryska federationens åklagarmyndighet och konceptet för utbildningsarbete i åklagarmyndighetens system av ryska federationen"
Texten till ordern publiceras på webbplatsen för den allmänna åklagarmyndigheten i Ryska federationen på Internet (http://genproc.gov.ru)
Allmänna bestämmelser
Slutbestämmelser
6.1. Åklagarens anställdes efterlevnad av normerna i denna kod beaktas vid certifiering, bildande av en personalreserv för befordran till högre positioner, såväl som vid utförande av disciplinära sanktioner.
6.2. Denna kod träder i kraft från och med dagen för dess godkännande av Ryska federationens generalåklagare.
Till ämne 7.
Utöver de som anges i "Praktiska (seminarium) planer ...", är det nödvändigt att bekanta dig med de relevanta bestämmelserna i Ryska federationens konstitution och den ryska federationens straffprocesskod och "Etiska koden". ... för anställda i Ryska federationens utredningskommitté" (bifogat). Arbetet kommer att utföras i form av ett "Round table" i enlighet med manualens frågor och exempel från praktiska aktiviteter Nedan.
Etikregler och officiellt uppförande för federala statstjänstemän i Ryska federationens utredningskommitté (godkänd av ordföranden för Ryska federationens utredningskommitté A.I. Bastrykin den 11 april 2011)
I. Allmänna bestämmelser
1. Koden för etik och officiellt uppförande för federala tjänstemän i Ryska federationens utredningskommitté (nedan kallad koden) utvecklades i enlighet med bestämmelserna i Ryska federationens konstitution, den internationella uppförandekoden för offentliga tjänstemän (Resolution 51/59 från FN:s generalförsamling av den 12 december 1996), modell för uppförandekod för statstjänstemän (bilaga till rekommendationen från Europarådets ministerkommitté av den 11 maj 2000 nr R (2000) 10 om uppförandekoder för tjänstemän), federala lagar daterade den 28 december 2010 nr 403-FZ "Om Ryska federationens utredningskommitté", daterad 25 december 2008 nr 273-FZ" Om bekämpning av korruption ", daterad 27 maj 2003 nr 58-FZ" Om systemet för offentlig tjänst i Ryska federationen ", dekret från Ryska federationens president daterat den 12 augusti 2002 nr 885 "Om godkännande av allmänna principer för offentligt uppförande av tjänstemän " och andra reglerande rättsakter från Ryska federationen, såväl som grundläggande ovan om det ryska samhällets och statens allmänt erkända moraliska principer och normer.
2. Denna kod är en uppsättning allmänna principer för yrkesetik och grundläggande regler för officiellt uppförande som bör följas av federala tjänstemän i utredningskommittén (hädanefter kallade tjänstemän), oavsett vilken befattning de ersätter.
3. En medborgare i Ryska federationen som träder i tjänst för Ryska federationens utredningskommitté (nedan kallad den undersökande kommittén eller Rysslands undersökningskommitté) är skyldig att bekanta sig med bestämmelserna i koden och följa dem under sin officiella och icke-officiella verksamhet.
4. Varje tjänsteman i IC i Ryssland måste vidta alla nödvändiga åtgärder för att följa bestämmelserna i denna kod, och varje medborgare i den ryska federationen har rätt att förvänta sig att en tjänsteman vid IC i Ryssland ska bete sig i sina relationer med honom i enlighet med bestämmelserna i koden.
5. Syftet med koden är att fastställa grundläggande etiska normer och uppföranderegler för tjänstemän i officiell och icke-officiell verksamhet, samt att stärka myndigheten för tjänstemän i utredningsutskottet och medborgarnas förtroende för utredningsutskottet. .
6. Denna kod är avsedd att förbättra effektiviteten i tjänstemäns utförande av sina officiella uppgifter, samt:
tjänar som grunden för bildandet av korrekt moral, professionell heder och officiell etikett för tjänstemän;
vägleder tjänstemän i situationer med intressekonflikter och etisk osäkerhet eller andra omständigheter av moraliskt val;
bidrar till utvecklingen av behovet av efterlevnad av professionella och etiska beteendenormer;
fungerar som en institution för offentligt medvetande och moral hos tjänstemän, deras självkontroll.
7. Kunskap och efterlevnad av tjänstemän av bestämmelserna i denna kod är ett av kriterierna för att bedöma deras officiella beteende och yrkesverksamhet.
Uppgifter.
1. Baserat på bedömningen av den etiska acceptansen av de taktiska tekniker som använts av utredaren som beskrivs i föregående uppgift, ange vad som är kärnan i den legitima psykologiska påverkan, formulera generella, universella kriterier för acceptansen av taktiska tekniker utifrån syn på etik.
Se: S.G. Lyubichev. Etiska grunder för utredningstaktik - M .: Jurid. lit., 1980 .-- S. 60-61.
Anishik OO, Samling av praktiska uppgifter för kursen "Straffrättsligt förfarande i Ryssland": Handledning/ Anitsik OO, Drobinin D.V., Petrova N.E., Savelyev K.A., Taran A.S., Tsapaeva T.Yu., Yunoshev S.V., Yablokov V.A. - Samara: Förlag Samara universitet", 2005. - S.
Se: S.G. Lyubichev. Etiska grunder för utredningstaktik - M .: Jurid. lit., 1980 .-- S. 68.
Se: Samling av uppgifter om det straffrättsliga förfarandet (Allmän del. Stadier inför rättegången): Lärobok / Utg. VC. Bobrov. - M .: MUI Ministry of Inre Affairs of Russia, Publishing house "Shield-M", 1997. - S. 42 ..
Se: A.P. Ryzhakov. Samling av uppgifter om straffprocessen. - M .: PRIOR Publishing House, 1999. - S. 58-59.
Se: S.G. Lyubichev. Etiska grunder för utredningstaktik - M .: Jurid. lit., 1980 .-- S. 73.
Lyubichev S.G. Etiska grunder för utredningstaktik. - M .: Jurid. lit., 1980 .-- S. 43.
Se: S.G. Lyubichev. Etiska grunder för utredningstaktik - M .: Jurid. lit., 1980 .-- S. 45.
Samling av uppgifter om det straffrättsliga förfarandet (Allmän del. Förundersökningsstadier): Lärobok / Ed. VC. Bobrov. - M .: MUI Rysslands inrikesministerium, förlag "Shield-M", 1997. - ____ sid.
Lyubichev S.G. Etiska grunder för utredningstaktik - M .: Jurid. lit., 1980 .-- S. 73.
Porubov N.I. Förhör. - Minsk., 1968 .-- S. 161-162.
Rozovsky B.G. Vissa applikationsproblem psykologiska tekniker i förhör med den åtalade // Kriminalistisk och rättsmedicinsk undersökning. Kiev, 1965 - s. 16.
Belkin R.S. Gå inte över gränsen! - M., 1979 .-- S. 71.
Enikeev M.I. Workshop om rättspsykologi. - M .: Förlaget NORMA (Förlagsgruppen NORMA_INFRA M), 2001. - S. 407.
Se: M.I. Enikeev Workshop om rättspsykologi. - M .: Förlaget NORMA (förlagsgruppen NORMA_INFRA M), 2001. - S. 409.
Etiska regler för Ryska federationens åklagarmyndighet
Ett framgångsrikt genomförande av de uppgifter som ryska federationens åklagarmyndighets organ och institutioner står inför för att säkerställa rättsstatsprincipen, enhet och stärka rättsstatsprincipen, skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, samt intressen för samhället och den lagskyddade staten kan utföras endast med stöd av hög professionalism, ärlighet och integritet hos åklagare, deras oberoende och opartiskhet, förmågan att motstå alla försök att på ett otillbörligt sätt påverka resultaten av deras officiella verksamhet.
Som företrädare för staten bör åklagare göra sitt yttersta för att främja andan av laglighet och rättvisa i samhället, bevara och förstärka de historiska och kulturella traditionerna hos det multinationella folket i Ryska federationen, samtidigt som de inser den sociala betydelsen av åklagarverksamhet och åtgärden. ansvar gentemot samhället och staten.
Syftet med denna kod är att fastställa ordningsregler för åklagare som härrör från denna höga rang, särdragen i tjänsten i organen och institutionerna vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen och restriktionerna i samband med åklagarverksamhet.
Allmänna bestämmelser
1. En åklagares anställd i officiell och icke officiell verksamhet är skyldig:
1.1. Strikt observera Ryska federationens konstitution, den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet", federala konstitutionella lagar och federala lagar, såväl som andra reglerande rättsakter, folkrättsnormer och internationella fördrag i Ryska federationen, vägledas av de uppföranderegler som fastställs av denna kod, åklagarens ed (utredaren) och allmänt accepterade normer för moral och etik, baserade på principerna om laglighet, rättvisa, oberoende, objektivitet, ärlighet och humanism.
1.2. Låt dig vägledas av principen om jämlikhet för medborgare oavsett kön, ålder, ras, nationalitet, religion, egendomsstatus, yrke och andra skillnader mellan dem, utan att ge företräde åt några professionella eller sociala grupper eller offentliga organisationer.
1.3. Sträva efter att upprätthålla personlig värdighet i alla situationer, att vara ett exempel på beteende, anständighet och ärlighet på alla områden av det offentliga livet.
1.4. Undvik personliga och ekonomiska band, konfliktsituationer som kan skada hans heder och värdighet, Ryska federationens åklagarmyndighets rykte.
1.5. Avstå från varje åtgärd som kan anses ge skydd åt någon person för att förvärva rättigheter, befrielse från plikt eller ansvar.
1.6. Förhindra olaglig inblandning i statliga organs och lokala myndigheters, kommersiella och icke-kommersiella organisationers verksamhet.
1.7. Ständigt förbättra yrkeskvalifikationer, allmän utbildning och kulturell nivå.
ALLMÄN
RYSKA FEDERATIONENS Åklagarkammare
17.03.2010 № 114
(som ändrat genom order från Ryska federationens riksåklagare nr 224 av den 13 april 2018)
Om godkännande och genomförande av åklagarmyndighetens etiska regler
anställd i Ryska federationen och begreppet utbildningsarbete
i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen
För att fastställa uppföranderegler och normer för yrkesetik för en åklagares anställd i yrkesmässig och ledig verksamhet, vägledd av art. 17 i den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet",
P R I K A Z Y V A Y:
1. Att godkänna och verkställa den etiska koden för Ryska federationens åklagarmyndighet (bilaga nr 1) och konceptet för utbildningsarbete i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen (bilaga nr 2).
2. Cheferna för åklagarmyndighetens organ och organisationer utgår från det faktum att åklagarens anställdes kränkning av normerna i den etiska koden för åklagarens anställd i Ryska federationen beaktas när de beslutar om att föra honom till disciplinärt ansvar, och i det fall då denna överträdelse tagit sig uttryck i att ett brott som förtalar åklagarens anställdes heder, ska medföra utdömande av disciplinpåföljd.
3. Arbeta med personal i organen och organisationerna i Ryska federationens åklagarmyndighet, med beaktande av bestämmelserna i den etiska koden för Ryska federationens åklagarmyndighet och i enlighet med konceptet för utbildningsarbete i systemet för ryska federationens åklagarmyndighet.
4. Förste ställföreträdare och ställföreträdare för Ryska federationens riksåklagare, vice ordförande i utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet, chefer för huvuddirektoraten, direktoraten och avdelningarna vid Ryska federationens generalåklagarmyndighet, chefer för huvuddirektoraten och avdelningarna i utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet, åklagare för ingående enheter i Ryska federationen, städer och distrikt, andra territoriella, likvärdiga militära åklagare och åklagare vid andra specialiserade åklagarkontor, chefer för utredningsorgan i Utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet för de ingående enheterna i Ryska federationen, distrikt och städer, andra territoriella, likställt med dem militära och andra specialiserade utredningsorgan, chefer för vetenskapliga och utbildningsorganisationer vid åklagarmyndigheten för att organisera studien av den etiska koden för åklagarmyndigheten i Ryska federationen och begreppet utbildningsarbete i systemet för åklagare ryska federationens atura.
6. Kontroll över genomförandet av denna order ska anförtros de första suppleanter och suppleanter för Ryska federationens generalåklagare i enlighet med arbetsfördelningen.
Beställningen ska skickas till de första ställföreträdarna och ställföreträdarna för Ryska federationens riksåklagare, vice ordförandena i utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet, cheferna för de viktigaste direktoraten, avdelningarna och avdelningarna för riksåklagarens avdelningar. Ryska federationens kansli, rektor för universitetet i Ryska federationens åklagarmyndighet, cheferna för huvudavdelningarna och avdelningarna för utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet, åklagare för ingående enheter i Ryska federationen, städer och regioner, andra territoriella, likvärdiga militära åklagare och åklagare vid andra specialiserade åklagarmyndigheter, chefer för utredningsorgan i utredningskommittén under Ryska federationens åklagarmyndighet för konstituerande enheter i Ryska federationen, regioner och städer, andra territoriella, likställda militära och andra specialiserade utredningsorgan, som kommer att uppmärksamma underordnade anställdas innehåll.
Justitiekansler
Ryska Federationen
giltigt tillstånd
justitieråd
Yu. Ja. Mås
Bilaga 1
Ryska Federationen
daterad 2010-03-17 nr 114
Etiska regler för åklagare
Ryska Federationen
Ett framgångsrikt genomförande av de uppgifter som ryska federationens åklagarmyndighets organ och organisationer står inför för att säkerställa rättsstatsprincipen, enhet och stärka rättsstatsprincipen, skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, såväl som samhällets intressen och staten som skyddas av lag kan endast utföras på grundval av hög professionalism, ärlighet och omutlighet hos åklagare , deras oberoende och opartiskhet, förmågan att motstå alla försök att på ett otillbörligt sätt påverka resultaten av deras officiella verksamhet.
Som företrädare för staten bör åklagare göra sitt yttersta för att främja andan av laglighet och rättvisa i samhället, bevara och förstärka de historiska och kulturella traditionerna hos det multinationella folket i Ryska federationen, samtidigt som de inser den sociala betydelsen av åklagarverksamhet och åtgärden. ansvar gentemot samhället och staten.
Syftet med denna kod är att fastställa uppföranderegler för en åklagares anställd som härrör från denna höga rang, detaljerna i tjänsten i organen och organisationerna vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen och restriktioner i samband med åklagarverksamhet.
1. Allmänna bestämmelser
1. En åklagares anställd i officiell och icke officiell verksamhet är skyldig:
1.1. Strikt observera Ryska federationens konstitution, den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet", federala konstitutionella lagar och federala lagar, såväl som andra reglerande rättsakter, folkrättsnormer och internationella fördrag i Ryska federationen, vägledas av de uppföranderegler som fastställs av denna kod, åklagarens ed och allmänt accepterade normer för moral och etik, baserade på principerna om laglighet, rättvisa, oberoende, objektivitet, ärlighet och humanism.
1.2. Låt dig vägledas av principen om jämlikhet för medborgare oavsett kön, ålder, ras, nationalitet, religion, egendomsstatus, yrke och andra skillnader mellan dem, utan att ge företräde åt några professionella eller sociala grupper eller offentliga organisationer.
1.3. Sträva efter att behålla personlig värdighet i alla situationer och att inte begå handlingar som ger upphov till tvivel om hans ärlighet och anständighet.
1.4. Avstå under alla omständigheter från beteende som kan väcka tvivel om att hans officiella uppgifter samvetsgrant utförs, undvika ägande (ekonomiska) band, konfliktsituationer som kan skada hans rykte eller auktoriteten hos Ryska federationens åklagarmyndighet och därigenom undergräva allmänhetens förtroende i sin verksamhet.
1.5. När du utför professionell verksamhet, ge inte företräde åt enskilda medborgare, några professionella eller sociala grupper och organisationer och var oberoende av deras inflytande.
1.6. Förhindra olaglig inblandning i statliga och lokala myndigheters, kommersiella och icke-kommersiella organisationers verksamhet.
1.7. Ständigt förbättra yrkeskvalifikationer, allmän utbildning och kulturell nivå.
2. Uppförandereglerna för en åklagares anställd vid genomförandet av
prestanda
2.1. I sin officiella verksamhet har en anställd på åklagarkontoret:
2.1.1. Utbyte från det faktum att erkännandet, iakttagandet och skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter bestämmer den huvudsakliga innebörden och innehållet i hans professionella arbete.
2.1.2. Oförsonligt kämpar mot alla brott mot lagen, vem som än har begått dem, vidtar effektiva åtgärder i rätt tid för att skydda människors och medborgares rättigheter och friheter som skyddas av lagen, såväl som samhällets och statens intressen, försöker eliminera kränkningar av lagen och återställa kränkta rättigheter.
När man överväger frågan om ansvaret för personer som har begått brott mot lagen, vägleds åklagarens kontorsarbetare av principerna om rättvisa och det oundvikliga ansvaret, tar hänsyn till arten och graden av allmän fara för brottet och uppgifter som kännetecknar brottet. gärningsmannens personlighet.
2.1.3. Följer de allmänna principerna och normerna för officiell, yrkesetik och regler för affärsuppförande för tjänstemän.
2.1.4. Uppfyller de förbud, begränsningar och skyldigheter som fastställs av gällande lagstiftning för tjänstemän.
2.1.5. Vidtar åtgärder för att förhindra och (eller) lösa intressekonflikter som han är part i.
2.1.6. Meddelar chefen för organet, organisationen av åklagarmyndigheten om alla fall av någon person som kontaktar honom för att förmå honom att begå korruptionsbrott.
2.1.7. Strävar efter att vara trogen medborgerlig och officiell plikt, att utföra sina officiella plikter samvetsgrant, på en hög professionell nivå.
2.1.8. Tillåter inte manifestationer av byråkrati, formalism, arrogans, respektlös inställning till medborgarnas legitima förfrågningar och krav.
2.1.9. Iakttar opartiskhet, utesluter möjligheten av påverkan av hans politiska och religiösa övertygelse på beslutsfattande i samband med utförandet av officiella uppgifter.
2.1.10 Vidtar åtgärder för att säkerställa informationens säkerhet och konfidentialitet. Den blev känd för honom i samband med utförandet av hans officiella uppgifter, för vars obehöriga avslöjande han är ansvarig.
2.1.11. Under rättegången avstår rätten från handlingar som kan anses utöva otillbörligt inflytande på rättskipningen.
2.1.12. I relationer med andra deltagare i rättegången observerar han den officiella affärsstilen, visar integritet, korrekthet, opartiskhet och respekt för alla deltagare i rättegången.
2.1.13. I relationer med representanter för statliga myndigheter, lokala självstyrande organ, offentliga föreningar, kommersiella och icke-kommersiella organisationer upprätthåller han oberoende, visar takt och respekt, noggrannhet och följer principer.
2.1.14. Tillåter inte krav från juridiska personer eller individer av information, vars tillhandahållande av dessa personer inte föreskrivs i lag.
2.1.15. Avstår från offentliga uttalanden, domar och bedömningar i förhållande till verksamheten hos organ, organisationer inom åklagarmyndigheten och deras ledare, om detta inte ingår i hans officiella uppgifter.
2.1.16. Tillåter inte möjligheten att ta emot ersättning från individer och juridiska personer i samband med utförandet av officiella uppgifter (gåvor, monetär ersättning, lån, materiella tjänster, betalning för underhållning, rekreation och annan ersättning), förutom i fall som fastställts i lag.
2.1.17. Följer en företagsklädsel som motsvarar statusen för en tjänsteman, observerar rimlig tillräcklighet vid användning av smycken och andra utsmyckningar.
2.2. En anställd vid åklagarmyndigheten som har befogenheter som en ledare i systemet med organ och organisationer i åklagarmyndigheten, dessutom:
2.2.1. Främjar upprättandet och upprätthållandet i teamet av ett gynnsamt moraliskt och psykologiskt klimat för effektivt arbete.
Vidtar åtgärder för att förhindra korruptionsrelaterat farligt beteende från anställda som är underordnade honom, och är ett exempel på ärlighet, opartiskhet och rättvisa genom sitt personliga beteende.
2.2.2. När man bestämmer volymen (belastningen) och arten av arbetet styrs det av principerna om rättvisa och rättvisa, tar hänsyn till personliga och affärsmässiga egenskaper, kvalifikationer och arbetserfarenhet hos underordnade anställda, undviker diskriminering genom att ge enskilda anställda oförtjänta fördelar och privilegier.
2.2.3. Tillåter inte arrogans, avvisande ton, elakhet, inklusive svordomar, taktlöshet, felaktiga och stötande kommentarer, ogrundade påståenden och anklagelser i relation till underordnade anställda.
2.2.4. Visar omsorg om underordnade anställda, fördjupar sig i deras problem och behov, främjar rättsligt beslutsfattande, främjar yrkes- och jobbtillväxt för anställda.
2.2.5. Tillhandahåller omfattande stöd och hjälp till unga yrkesverksamma (med arbetslivserfarenhet upp till 3 år, som först kom i tjänst hos åklagarmyndigheten).
3. Förhållandet mellan åklagare vid åklagarmyndighetens organ och organisationer
3.1. Relationen mellan åklagare bör bygga på principerna om kamratligt partnerskap, ömsesidig respekt och ömsesidigt bistånd.
Åklagare bör vara artiga, vänliga, korrekta och toleranta i sin interaktion med kollegor.
Hot, stötande språk, kommentarer eller handlingar som hindrar normal kommunikation eller framkallar konflikter mellan kollegor och deras olagliga beteende är oacceptabla.
Interpersonella konflikter bör inte lösas offentligt, på ett oförskämt och trotsigt sätt.
3.2. Kritik mot brister i arbetet bör vara objektiv, balanserad, principiell och accepterad med förståelse av den anställde den riktar sig till.
3.3. Det är inte tillåtet att utöva inflytande på sina kollegor för att fatta ett olagligt och (eller) orimligt beslut som är önskvärt för en åklagare eller andra personer.
4. Grundläggande förhållningsregler för åklagare i tjänstgöringsfri verksamhet
4. I tjänstgöringsfri verksamhet ska åklagarmyndigheten:
4.1. Följer samhällets regler, respekterar nationella och religiösa seder, kulturella traditioner, måste vara taktfull, återhållsam och känslomässigt stabil.
4.2. I händelse av ett tydligt brott mot lagen, som han var ögonvittne till, vidtar han alla åtgärder som föreskrivs i lagen för att undertrycka olagliga handlingar och ställa förövarna inför rätta.
4.3. Tillåter inte användningen av sin officiella position för att påverka verksamheten hos några organ, organisationer, tjänstemän, tjänstemän, medborgare, andra åklagare när han löser personliga frågor och får fördelar både för sig själv och i tredje parts intresse.
4.4. Njut av yttrandefrihet, religionsfrihet, rätt att delta i föreningar, föreningar och offentlig verksamhet, utom i de fall som fastställs i lag.
4.5. Genom att delta i sociala nätverk och forum för informations- och telekommunikationsnätverket "Internet", tillåter inte diskussioner om statliga organs och deras tjänstemäns verksamhet, uttalanden i felaktig och oförskämd form med hjälp av obscent språk, lägga upp foto-, video- och textmaterial som kan skada åklagarens anställdes rykte eller åklagarmyndighetens auktoritet.
5. Ansvar för en åklagares anställd för brott mot kraven i denna kod
5.1. För brott mot bestämmelserna i denna kod av chefen för åklagarmyndigheten personligen eller, om nödvändigt, i närvaro av arbetskollektivet, kan följande åtgärder för påverkan tillämpas på åklagarens anställd:
muntlig anmärkning;
varning för otillåtligheten av oetiskt beteende;
ett krav på en offentlig ursäkt.
5.2. En kränkning av koden från en anställd av en åklagare, uttryckt i ett förseelse som förtalar hedern för en åklagares anställdes heder, är grunden för att få honom till disciplinansvar.
6. Slutbestämmelser
6.1. Åklagarens anställdes efterlevnad av normerna i denna kod beaktas vid certifiering, bildande av en personalreserv för befordran till högre positioner, såväl som vid utförande av disciplinära sanktioner.
6.2. Denna kod träder i kraft från och med dagen för dess godkännande av Ryska federationens generalåklagare.
Bilaga #2
på order av åklagaren
Ryska Federationen
daterad 2010-03-17 nr 114
Begrepp
utbildningsarbete i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen
1. Allmänna bestämmelser
1.1. Begreppet utbildningsarbete i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen (nedan kallat konceptet) inkluderar en uppsättning grundläggande bestämmelser som reglerar utbildningsprocessen som en viktig förutsättning för att öka effektiviteten hos åklagarmyndighetens organ och organisationer i att uppnå målen att säkerställa rättsstatsprincipen, enhet och stärka rättsstatsprincipen, skydda rättigheter och friheter för en person och en medborgare, samt samhällets och statens intressen skyddade av lag.
I detta avseende är utbildningsarbete en integrerad och integrerad del av personalpolitiken för Ryska federationens åklagarmyndigheter, ett tillförlitligt verktyg för dess genomförande.
1.2. Utbildningsarbete är ett komplex av sammanhängande juridiska, organisatoriska, ekonomiska, psykologiska och pedagogiska åtgärder för att utbilda anställda i systemet av organ och organisationer vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen i en anda av orubblig efterlevnad och skydd av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter , tjänar samhällets och statens intressen, uppfyller kraven i lagen och yrkesetiken för åklagare.
1.3. Kärnan i utbildningsarbetet bestäms av detaljerna i den offentliga tjänsten i åklagarmyndigheten, åklagarmyndighetens roll och plats i systemet med statliga rättsliga institutioner, arten av de uppgifter som tilldelats dem och de funktioner de utför.
1.4. Utbildning förstås som en process av målmedvetet och systematiskt inflytande på åklagarens kontorsanställda för att forma den världsbild och yrkesskicklighet som är nödvändig för att säkerställa ett samvetsgrant och effektivt utförande av hans officiella uppgifter.
1.5. Den rättsliga grunden för detta koncept är Ryska federationens konstitution, Ryska federationens internationella fördrag, federala konstitutionella lagar, den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet" och andra federala lagar, rättsakter från presidenten för Ryska federationen och Ryska federationens regering, organisatoriska och administrativa dokument från Ryska federationens riksåklagare, etiska regler för Ryska federationens åklagarmyndighet.
2. Utbildningsarbetets syfte och mål
2.1. Syftet med utbildningsarbete är att i de anställda i organen och organisationerna vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen bilda rättslig medvetenhet, ett system av värderingar och yrkesmässigt betydelsefulla personlighetsdrag som är nödvändiga för ett oklanderligt utförande av officiella uppgifter, upprätthålla den höga åklagarmyndighetens myndighet i samhället som ett enda federalt centraliserat system av organ som utövar tillsyn på uppdrag av Ryska federationen efterlevnad av Ryska federationens konstitution och genomförandet av gällande lagar på Ryska federationens territorium.
2.2. Dess genomförande kräver följande huvuduppgifter:
bildandet av en oförenlig attityd bland åklagare mot brott och andra brott, vem som än begick dem, utbildning av åklagare i en anda av strikt efterlevnad av Ryska federationens konstitution och lagar, åklagarens ed, respekt för Ryska federationens statssymboler och de bästa traditionerna ackumulerade i åklagarmyndigheten under nästan 300-årig verksamhetsperiod;
bildandet av åklagares världsbild och värdesystem, såväl som socialt och professionellt betydelsefulla psykologiska och moraliska och moraliska egenskaper som är nödvändiga för effektivt arbete, beredskap att utföra officiella uppgifter i vilken miljö som helst, förmågan att övervinna svårigheter, ovillkorlig efterlevnad av restriktioner och förbud;
utveckling hos varje anställd av en positiv motivation för arbete, en önskan att ständigt uppnå höga resultat i arbetet, en uppmärksam och respektfull inställning till medborgarna, en medvetenhet om personligt ansvar för att utföra officiella uppgifter och uppgifter som ryska federationens åklagarmyndighet står inför. ;
skapa förutsättningar för det mest kompletta professionella självförverkligandet av anställda i organ och organisationer vid åklagarmyndigheten, utveckling av deras förmågor och kreativa potential, konstant andlig och fysisk förbättring, upprätthålla en hälsosam livsstil, ta hand om familj och barn;
utvecklingen av en allmän kultur, såväl som en ökning av talkulturen i professionella och icke-officiella aktiviteter;
bevarande och förstärkning av traditionerna för rysk stat, det andliga och moraliska arvet och det kulturella arvet i Ryska federationen, respekt för det historiska förflutna för den ryska åklagarmyndigheten;
förebyggande av professionell deformation.
3. Grundläggande principer och riktlinjer för utbildningsarbete i åklagarmyndighetens organ och organisationer
3.1. De grundläggande principerna för pedagogiskt arbete inkluderar:
laglighet;
vetenskaplig validitet;
konsekvens, kontinuitet och skyldighet i utbildningsprocessen;
mångfalden av former, metoder och medel som används för att säkerställa utbildningens effektivitet;
ett individuellt förhållningssätt till bildandet och utvecklingen av nödvändiga affärs- och personliga egenskaper bland anställda i åklagarmyndighetens organ och organisationer;
objektivitet vid bedömning av verksamheten hos anställda vid åklagarmyndighetens organ och organisationer, noggrannhet, rättvisa, ömsesidig förståelse, kamratligt stöd och ömsesidig hjälp.
3.2. Genomförandet av dessa principer är utformat för att säkerställa förbättringen av utbildningsprocessen i Ryska federationens åklagarmyndighet inom följande huvudområden:
1) professionell - bildandet av en samvetsgrann och ansvarsfull inställning till officiella plikter, strävan efter det fullaste förverkligandet av förmågor och yrkesegenskaper i syfte att framgångsrikt utföra officiella uppgifter.
Detta område inkluderar bildandet av positiv motivation att arbeta, specifikationen av målen och målen för den officiella verksamheten, självförverkligandet av individen i processen för yrkesverksamhet, fokus på att uppnå höga resultat i arbetet, förmågan, inom dess kompetens, att effektivt uppfylla kraven i Ryska federationens lagstiftning och uppnå specifika resultat, förmågan att förutsäga och genomföra planer för deras professionella tillväxt;
2) historiskt och patriotiskt - medvetenhet om fosterlandets originalitet, personligt ansvar för dess öde; lojalitet mot den ryska åklagarmyndighetens traditioner för skydd av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, som tjänar rättsstatsprincipen som ett medel för politisk, socioekonomisk och andlig utveckling av det ryska multinationella folket.
Uppfostran på åklagarmyndighetens traditioner för mänskliga rättigheter innebär att studera och förstå den historiska utvecklingsvägen för åklagarmyndigheten i vårt land, etablerade och överförda från generation till generation regler och normer för beteende, andliga värden, seder och traditioner förknippade med högst professionellt utförande av officiella uppgifter.
Den patriotiska utbildningen av anställda vid åklagarmyndigheten är baserad på de viktigaste andliga, moraliska och kulturella och historiska värdena som ackumulerats i livet i vårt samhälle och stat, nationell identitet, vördnad för statliga symboler och allmänt erkända nationella helgedomar;
3) psykologisk - bemanna åklagarmyndighetens kader med intellektuellt utvecklade, moraliskt mogna och känslomässigt stabila specialister, genom deras psykologiska egenskaper som kan framgångsrikt lösa komplexa och ansvarsfulla uppgifter under alla verksamhetsförhållanden, redo att övervinna juridiska konflikter, svårigheter för åklagaren. service. Detta område inkluderar även:
studier och prognoser av sociopsykologiska processer i kollektiven av organ och organisationer vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen, deras anställdas psykologiska välbefinnande och faktorer som påverkar dess tillstånd och dynamik;
bildandet av ett gynnsamt moraliskt och psykologiskt klimat i kollektiven av organ och organisationer i åklagarmyndigheten, affärer, vänskapliga relationer mellan anställda, förebyggande och övervinnande av konfliktsituationer;
förebyggande av beteende som avviker från allmänt accepterade normer, avlägsnande av psykologisk spänning, trötthet, stressande tillstånd;
psykologiskt stöd för unga specialister, vilket underlättar processen för deras professionella anpassning till tjänsten i åklagarmyndigheten;
tillhandahålla psykologisk hjälp och stöd;
identifiering i de tidiga stadierna av olika former av professionell deformation bland anställda vid åklagarmyndighetens organ och organisationer, förebyggande av sådana negativa fenomen.
4. Faktorer som påverkar tillståndet för utbildningsarbetet vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen
4.1. Problemen med bildandet och utvecklingen av det civila samhället, deformationen av moraliska och etiska värderingar och kriminaliseringen av socioekonomiska relationer, åtföljd av tillväxten av korruptionsmanifestationer, ökar den sociala betydelsen av den officiella verksamheten hos åklagarens anställda och kräver samtidigt en lämplig analys och objektiv bedömning av faktorer som påverkar utbildningsprocessen i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen ...
Under dessa förhållanden bör en av de primära uppgifterna betraktas som bevarandet av systemets personalpotential och utbildning av högt professionella specialister, lojala mot det valda yrket och officiella plikter.
4.2. Att säkerställa arbetskraftens stabilitet är fortfarande en utmaning. De främsta skälen till uppsägningen av de anställda vid åklagarmyndigheten är:
vissa brister i organisationen av arbetet med personal, inklusive unga specialister, deras oförberedelse för arbete under förhållanden med hög neuropsykologisk överbelastning och strikt ansvar.
4.3. De faktorer som påverkar tillståndet för utbildningsarbetet i åklagarmyndighetens system inkluderar också den moraliska deformationen hos vissa åklagare. För att eliminera denna negativa faktor är det nödvändigt att utesluta fakta om överseende från enskilda chefers sida för brott mot juridiska och etiska standarder av underordnade anställda.
4.4. Uppkomsten av nya typer av brott och andra brott kräver att åklagare har specialkunskaper inom området marknadsekonomi, information, skatte-, bank-, försäkrings-, miljö- och annan branschlagstiftning samt besittning av moderna metoder för utredning och åklagarinspektioner. . Deras otillräcklighet orsakar osäkerhet bland åklagare och påverkar kvaliteten och effektiviteten i arbetet.
4.5. Underlåtenhet att säkerställa tillräcklig säkerhet för åklagare och deras familjemedlemmar bidrar till att åklagare ofta utsätts för fysiskt och psykiskt våld från brottslingar. Otillräckligt skydd av åklagarmyndighetens byggnader, frånvaron av säkerhetstjänst, otillräckligt tillhandahållande av vapen och speciella skyddsmedel, arbetarnas oförberedda för deras kvalificerade användning - alla dessa faktorer påverkar avsevärt beslutsamheten när det gäller att upprätthålla regelns intressen av lagen.
4.6. Den negativa inställningen hos enskilda tjänstemän och medborgare till nuvarande lagar, brottsbekämpande myndigheter och andra statliga organ manifesterar sig i olika former och påverkar avsevärt åklagarnas prestationer. De mest typiska och utbredda av dem är vägran att inställa sig inför åklagarmyndigheten eller att delta i tillsynsåtgärder, ge falska förklaringar, skrämma åklagare; ett försök till liv, hälsa och egendom för åklagare, deras familjemedlemmar, försök att muta i samband med deras yrkesverksamhet, sätta eld på åklagares lokaler; olika yttringar av hemlig eller öppen press på åklagare att fatta olagliga beslut, andra negativa faktorer som bildar eller väsentligt påverkar åklagares verksamhets- och beteendevillkor.
4.7. Systemet med sociala garantier och materiellt stöd till åklagare bör fullt ut möta den sociala betydelsen av arbetet, arbetskraft och psykologiska kostnader.
4.8. Valet av tjänst i åklagarmyndigheten påverkas av betydelsen och bedömningen av detta arbete i samhället. En viktig roll i att forma bilden av åklagaren spelar massmedia, deras objektivitet i bedömningen av åklagarmyndighetens och dess enskilda företrädares verksamhet, tal från ledare och andra åklagare i pressen, i radio eller TV. Det är nödvändigt att ägna vederbörlig uppmärksamhet åt åklagarmyndighetens verksamhet för mänskliga rättigheter, för att inte begränsas till information eller kommentarer om högprofilerade fall. Åklagarmyndigheternas chefer bör bedriva rättslig propaganda, komma ut med förklaringar om målen för åklagarmyndigheten, särdragen i åklagararbetet, dess förtjänster och rollen i genomförandet av sociala, ekonomiska och andra uppgifter. Ensidighet, tendentiöshet, partiskhet i information om åklagarmyndighetens verksamhet ger upphov till misstro från befolkningens sida gentemot åklagare.
4.9. Att identifiera, analysera och förutsäga utvecklingen av faktorer som påverkar nivån på utbildningsarbetet i åklagarmyndigheten är av största vikt för att utveckla en strategi och taktik för aktiviteter för att säkerställa det, förutbestämmer fördelningen av de viktigaste riktningarna, formerna och metoderna för pedagogiskt arbete, behovet av att anta ett system med juridiskt, organisatoriskt, vetenskapligt, personalmässigt, informativt, ekonomiskt, sociopsykologiskt, materiellt och tekniskt och annat stöd.
5. Moral och psykologiska krav presenteras för anställda vid åklagarmyndighetens organ och organisationer
5.1. En integrerad del av processen att bilda och utbilda åklagarmyndighetens kader, kapabel att lösa komplexa problem under dynamiska förhållanden, är valet av professionell personal, vilket innebär en omfattande studie av kandidatens personlighet för tjänsten och hans professionella lämplighet i förhållande till såväl de allmänna kraven på åklagare som de krav som ställs vid befattningen av en viss tjänst.
Allmänna krav för personer som utsetts till åklagare är formulerade i artikel 40.1 i den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet". Ytterligare (särskilda) krav är förutbestämda av de specifika villkoren för att fullgöra uppgifter i samband med ett specifikt verksamhetsområde och befattning.
5.2. En anställds lämplighet för tjänstgöring i åklagarmyndighetens organ och organisationer bedöms enligt medicinska, pedagogiska och psykologiska kriterier.
Det medicinska kriteriet innefattar studiet av det allmänna tillståndet för den fysiska och psykiska hälsan hos åklagarens kontorsarbetare.
Utbildningskriteriet inkluderar närvaron av juridisk kunskap, en hög utbildningsnivå och lärdom, en allmän kultur som är nödvändig för att en anställd på åklagarkontoret framgångsrikt ska kunna fullgöra sina officiella uppgifter.
Det psykologiska kriteriet förutsätter att personligheten hos åklagarens anställda uppfyller kraven på innehållet, egenskaperna hos yrkesverksamheten samt de förhållanden under vilka den äger rum.
Detta kriterium inkluderar fyra block av professionellt viktiga psykologiska egenskaper och kvaliteter hos ämnet:
moraliska och etiska egenskaper och motivationsegenskaper hos den anställde (utvecklad juridisk medvetenhet, dominans av socialt betydelsefulla motiv vid genomförandet av professionella aktiviteter, strävan efter att uppnå framgång i arbetet, att få auktoritet och respekt bland kollegor, etc., ärlighet, efterlevnad av principer , medborgerligt mod, en känsla av plikt, samvetsgrannhet, ansvar, engagemang, ärlighet, flit, disciplin, noggrannhet);
utvecklade kognitiva förmågor (effektivitet, oberoende, flexibilitet, kritiskhet och förutsägbarhet i tänkandet, förmågan att abstrahera, utvecklad fantasi, observation, insikt, intuition, förmågan att uppfatta ny information
och så vidare.);
känslomässig och viljemässig stabilitet (hög arbetskapacitet, uthållighet i situationer med långvarig och intensiv fysisk och mental överbelastning, förmågan att behålla fokus och produktivitet under dessa förhållanden, motstånd mot stressfaktorer, självkontroll);
utvecklade kommunikationsförmåga (förmågan att etablera och upprätthålla psykologisk kontakt med olika deltagare i kommunikationen, övervinna psykologiska och kommunikationsbarriärer, förmågan att lyssna på en partner, förmågan att korrekt tolka samtalspartnerns beteende, att skilja mellan sant och falskt vittnesmål, bra behärskar muntligt och skriftligt tal, artighet, takt, respekt för människor, förmågan att välja och följa rätt beteende i konfliktsituationer).
5.3. En anställds överensstämmelse med kraven för yrkesverksamhet bestäms baserat på resultaten av en psykologisk undersökning som utförts på åklagarens kontor för de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Under loppet av en sådan undersökning bestäms graden av uttryck för dessa egenskaper hos arbetare och kandidater.
5.4. Särskilda krav för de yrkesmässiga och moraliska egenskaperna hos personer som antas till åklagarmyndigheten som åklagare bestäms av order från Ryska federationens generalåklagare. För att förbättra organisationen och genomförandet av utbildningsarbetet med kadrer krävs ett mer komplett regelverk och rättsliga ramar, som skulle kunna vägledas av vid rekrytering för civiltjänst i åklagarmyndigheten.
5.5. Behovet av att bilda vissa personliga och yrkesmässiga egenskaper är också förutbestämt av särdragen i åklagarmyndighetens funktioner (i många avseenden unika), villkoren för att anställda ska kunna utföra uppgifter för specifika typer av verksamhet. Naturligtvis är närvaron av den anställdes lämpliga egenskaper inte ett oumbärligt villkor för att utföra officiella uppgifter i en viss typ av verksamhet, men det är dessa egenskaper som gör det möjligt för den anställde att utföra sina uppgifter mest effektivt, därför är pedagogisk arbetet bör inriktas på deras bildande.
5.5.1. Tillsyn över genomförandet av lagar av organ som bedriver operativ undersökningsverksamhet, utredning och förundersökning är en av de verksamheter som ställer särskilda krav på de personliga och yrkesmässiga egenskaperna hos anställda vid åklagarmyndigheten.
På det straffrättsliga området, där tillämpningen av de mest betydande inskränkningarna av medborgarnas rättigheter och friheter är tillåten på grundval av lagen, bör åklagartillsynen vara en verklig garanti för lagligheten, och de personer som utövar den bör vara en exempel på oklanderligt utförande av officiella plikter, efterlevnad av lagnormer och yrkesetik, respekt och skydd av människors och medborgares rättigheter och friheter. De personliga och yrkesmässiga egenskaperna hos de anställda vid åklagarmyndigheten som bildas måste motsvara den skyldighet som åläggs dem enligt lag att endast dra till straffansvar för de som är skyldiga till brott; vidta åtgärder för att säkerställa att inte ett enda brott förblir olöst och att inte en enda brottsling undandrar sig ansvar. strikt övervaka att ingen medborgare utsätts för olaglig begränsning av rättigheter; övervaka att det fastställda förfarandet för utredning av brott och principen om oskuldspresumtion av undersöknings- och förundersökningsorganen strikt iakttas.
5.5.2. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt utvecklingen av de nödvändiga yrkesmässiga och personliga egenskaperna hos åklagare som är involverade i domstolsprövningen av ärenden.
För att stödja åklagarmyndigheten i brottmål på uppdrag av staten, utöva de befogenheter som de har vid behandlingen av civila mål av domstolar, är åklagare officiella representanter för åklagarmyndigheten och utför komplexa och viktiga uppgifter offentligt.
Ett fullständigt genomförande av principen om kontradiktoritet och parternas likabehandling i brottmål leder oundvikligen till att åklagarens ansvar för att fullgöra skyldigheten att bevisa det åtal som väckts mot den tilltalade ökar, för att säkerställa dess laglighet och giltighet.
Åklagaren som stöder det statliga åtalet i domstol bär inte bara ett juridiskt, utan också moraliskt och psykologiskt ansvar, eftersom åklagarens felaktiga utförande av funktionen för åtal under rättegången i huvudsak omintetgör alla ansträngningar från myndigheterna som utförde den preliminära utredning av ärendet.
Bildandet av sådana egenskaper som hög professionalism, ärlighet, rättvisa, opartiskhet, förmågan att övertygande försvara sin ställning i domstol i åklagare bör bli en av huvudriktningarna för utbildningsarbete.
För att förbättra den professionella nivån hos åklagare som är involverade i domstolsprövningen av ärenden, för att utveckla deras kommunikativa och oratoriska färdigheter, är det nödvändigt att organisera specialiserade utbildningar, seminarier och att använda mer aktiva former av utbildning (affärsspel, etc.). ).
5.5.3. Ett ansvarsfullt verksamhetsområde för anställda vid åklagarmyndigheten är övervakningen av genomförandet av lagar av organ och organisationer som verkställer straffrättsliga bestraffningar och åtgärder av tvångskaraktär som ålagts av domstolen.
Åklagarnas verksamhet på detta område kräver hög koncentration, uppmärksamhet och beslutsamhet. Åklagaren måste agera som personifieringen av en rättvis lag, inklusive en som syftar till att rätta till en dömd person.
När man kommunicerar med de anställda i detta system bör man ta hänsyn till de speciella villkoren för deras tjänst i samband med stressiga konfliktsituationer i relationer med personer som hålls i kolonier, isoleringsavdelningar och fängelser. Dessutom bör man komma ihåg att i dessa institutioner är koncentrerade personer som har begått socialt farliga handlingar, ofta alienerade och till och med aggressiva, vilket kräver speciell träning, närvaron av de rätta moraliska, viljemässiga och psykologiska egenskaperna.
5.5.4. Arbetet med att behandla och lösa ansökningar, klagomål och andra överklaganden från medborgare och tjänstemän i åklagarmyndigheten innebär iakttagande av allmänt accepterade etiska normer av de anställda vid åklagarmyndigheten när de kommunicerar med besökare, såväl som uppmärksam attityd, takt, välvilja och uppriktigt intresse för objektiv och rättslig lösning av de frågor som blivit föremål för sådan behandling. Anställda ska kunna lyssna noga på besökarna och snabbt förstå kärnan i de problem som presenteras, ställa nödvändiga förtydligande frågor i korrekt form, vidta åtgärder för att övervinna motstridiga beteenden från besökarnas sida. Detta förutsätter närvaron av omfattande kunskaper om den nuvarande lagstiftningen och förmågan att vid behov förklara dess bestämmelser, beredskapen att säkerställa lösningen av överklaganden utan byråkrati på grundval av ett ständigt sökande efter nya metoder för att lösa nya problem.
Ökningen av allmänhetens förtroende ålägger åklagarna ett ansvar som är förknippat med en oundviklig ökning av deras arbetsbörda, vilket kräver deras höga disciplin och samvetsgranna inställning till lösningen av överklaganden.
5.5.5. I enlighet med särdragen i den militära åklagarmyndighetens verksamhet, särdragen i dess anställdas status, utbildningsarbete i den militära åklagarmyndighetens organ utförs med hjälp av former och metoder för militär utbildning, med hjälp av militära traditioner och utförs ut på grundval av kraven i allmänna militära bestämmelser, motsvarande föreskrifter från chefsåklagaren. Innehållet i utbildningsarbete med kadrer i den militära åklagarmyndigheten, tillsammans med utvecklingen av de professionella, moraliska och affärsmässiga egenskaperna hos åklagarens kontorsarbetare, inkluderar bildandet av egenskaperna hos en pålitlig försvarare av fosterlandet bland militärens anställda åklagarmyndigheten, kapabel att utöva åklagarövervakning som en del av besättningen på ubåtar och ytfartyg, på utländska staters territorium på platser för utplacering av militära kontingenter från Ryska federationens väpnade styrkor, såväl som under fientlighetsförhållanden.
Psykologiskt stöd för processerna för personlighetsbildning av kadetter vid åklagaren-utredande fakulteten vid militäruniversitetet vid Ryska federationens försvarsministerium, upprättandet av deras relation och anpassning organiseras med hänsyn till utförandet av deras plikter som militärtjänst .
5.5.6. Väsentliga egenskaper är inneboende i organisationen av utbildningsarbete bland åklagare som utför officiella uppgifter i extrema situationer - i områden med lokala väpnade konflikter, terrorismbekämpningsoperationer, naturkatastrofer, olyckor, katastrofer orsakade av människor; vid utförande av tillsynsåtgärder under förhållanden som är farliga för liv och hälsa; vid avresa till inspektioner vid särskilda anläggningar, i straffväsendets institutioner, på frihetsberövande platser, i regioner med en svår brottssituation eller med ogynnsamma klimatförhållanden.
Den nödvändiga hjälpen till åklagare för att förbereda sig för arbete under extrema förhållanden tillhandahålls av cheferna för åklagarmyndigheten och psykologer vid personalavdelningarna.
Att säkerställa effektiviteten av åklagares verksamhet under extrema förhållanden underlättas av deras högkvalitativa professionella och psykologiska utbildning. Inte bara framgången för åklagares yrkesverksamhet under extrema förhållanden beror på detta, utan också bevarandet av deras liv, hälsa och normala mentala och andliga tillstånd. Därför bör professionell och psykologisk utbildning för att arbeta under extrema förhållanden syfta till att utveckla professionell vaksamhet, psykologisk stabilitet, ökat ansvar för resultaten av sina handlingar, utveckla en snabb reaktion på nya hot, utveckla de egenskaper som krävs för att övervinna extrem fysisk och psykisk stress . Anställda vid åklagarmyndigheten ska ha kompetens att göra en professionell bedömning av situation, föremål, företeelser och händelser, ha kunskaper inom området att säkerställa personlig såväl som gruppsäkerhet.
5.6. En självständig uppgift för utbildningsprocessen bör vara att förhindra professionell moralisk deformation, vilket visar sig i en förvrängd inställning till officiell plikt och misskreditering av den moraliska karaktären hos en anställd vid åklagarmyndigheten.
Konsekvensen av dessa destruktiva processer kan vara bildandet av sådana negativa egenskaper hos åklagare som en föraktfull inställning till lagens krav, byråkrati och formella utförande av officiella uppgifter, arrogans, känslolöshet, cynism och misstro mot andra, önskan att undertrycka en persons vilja, moralisk utsvävning, moralisk orenhet, etc. användningen av delar av den kriminella subkulturen i officiell verksamhet.
Utvecklingen av dessa negativa egenskaper kan underlättas av anställdas falska förståelse av tjänstens intressen, deras hypertrofierade utveckling av vissa yrkesegenskaper, den motstridiga karaktären av villkoren för åklagarmyndigheten, kontakten med anställda på grund av deras officiella uppgifter med en negativ miljö och (mycket ofta) en specifik mänsklig olycka.
5.7. Deltagande i att lösa problemen med att övervinna juridisk nihilism, juridisk infantilism och juridisk idealism i samhället, höja nivån på civilrättslig medvetenhet och rättskultur, utformad för att utöva en förebyggande effekt på ett brett spektrum av subjektiva orsaker och villkor för brott och andra brott, är inte bara en professionell plikt, utan också en moralisk plikt varje anställd vid åklagarmyndigheten. I detta avseende bör dessa personer utmärkas av högt medborgarskap och moral, mogna livsåskådningar och övertygelser, och deras utbildning bör vara starkt inriktad på att stödja hedern och värdigheten för deras yrke, hög kultur, utbildning och medvetenhet om de senaste landvinningarna inom det juridiska området. vetenskap, tjänar allmänheten och i allmänhetens intresse, upprätthåller personlig blygsamhet och rimlig konfidentialitet i yrkesfrågor.
6. De huvudsakliga formerna, metoderna och medlen för utbildningsarbete i åklagarmyndighetens organ och organisationer
6.1. Genomförandet av utbildningsarbetet anförtros i första hand cheferna för åklagarmyndigheten. Anställda vid tjänsterna för att säkerställa sin egen säkerhet och fysiska skydd, anställda vid personalavdelningar, inklusive åklagarmyndighetens psykologiska tjänst, vetenskapliga och pedagogiska arbetare från åklagarmyndighetens organisationer deltar också i det pedagogiska arbetet. Ett pedagogiskt inflytande på personalen tillhandahålls av veteraner från åklagarmyndigheten, medlemmar av offentliga organisationer som verkar i åklagarmyndigheten, medlemmar av det vetenskapliga rådgivande rådet under den allmänna åklagarmyndigheten i Ryska federationen.
6.2. I åklagarmyndigheten har traditionella former av pedagogiskt arbete utvecklats, som har en positiv pedagogisk effekt och kräver ytterligare systemutveckling:
avlägger åklagarens ed av anställda;
högtidliga evenemang tillägnad allmänna helgdagar och dagen för den anställde vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen;
certifiering och tilldelning av den första och nästa klassgraden (militära leden);
utbildning vid universitetet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen och instituten för åklagarmyndigheten för de ledande institutionerna för högre utbildning;
fortbildning, praktik, "runda bord", seminarier, föreläsningar, rapporter och deras diskussion, individuella pedagogiska samtal;
mentorskap;
bildande av en personalreserv och arbeta med honom;
anordnande av "Bästa åklagare"-tävlingarna;
hålla möten med deltagare i det stora fosterländska kriget 1941-1945, veteraner från åklagarmyndigheten;
bildandet av montrar dedikerade till historien om organen och organisationerna vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen;
besöka museer, tematiska utställningar, genomföra utflykter, vandringsresor, hälso- och fitness- och sportevenemang;
självutbildning av arbetare.
6.3. I processen med utbildningsarbete i åklagarmyndigheten används olika metoder: övertalning, förslag, personligt exempel, moraliska och materiella incitament, tvång.
6.4. Utbildningsprocessen för att bemanna åklagarmyndigheten med kvalificerad personal genomförs med hjälp av ett system av organisatoriska och juridiska utbildningsmedel, vilket inkluderar:
förbättra systemet för urval av kandidater för tjänst på grundval av kvalifikationskrav för kandidater;
tillämpning av moderna vetenskapliga metoder för att studera kandidaternas affärs- och personliga egenskaper;
förhindrande av omotiverade överföringar, avskedande från ämbetet och avskedande från åklagarmyndigheten;
bildande av en högkvalitativ pool av personal för befordran till högre positioner när det gäller professionella, affärsmässiga och personliga egenskaper, med hänsyn till de fastställda kriterierna för att välja kandidater, uteslutande av protektionism och rekrytering av personal på grundval av personlig lojalitet;
tillfällig ersättning av personer i reserven, den rekommenderade positionen, följt av en analys av de positiva aspekterna av prestation och de brister som gjorts;
övergången av praktikplatser av åklagare vid högre åklagarmyndigheter, grundläggande åklagarkontor och regionala utbildningscentra;
omplacering av åklagare (rotation) för en rationell och effektiv användning av deras yrkesmässiga, affärsmässiga och personliga egenskaper;
antagandet av omfattande åtgärder för att minska utflödet av kvalificerad personal från åklagarmyndigheten, bildandet av positiv motivation för arbete, inklusive genom att förbättra systemet med materiella och moraliska incitament, förbättra sociala förhållanden och ge möjligheter till karriärtillväxt; omfattande introduktion av nya, beprövade effektiva former och metoder för personalrekrytering; studera erfarenheten av utbildningsarbete från andra brottsbekämpande myndigheter för att fastställa möjligheten att dess användning i åklagarmyndigheten.
6.5. Utbildningsarbetet i åklagarlagens serviceteam på olika nivåer bör syfta till att säkerställa organisation och ordning i arbetet, förebygga disciplinöverträdelser, konflikter, förbättra det sociopsykologiska klimatet, förebygga och undertrycka negativa företeelser bland åklagare.
En förutsättning för att lyckas i arbetet är hög disciplin. Ledaren bär personligt ansvar för tillståndet av disciplin, men han måste lösa detta problem, förlita sig på laget. Skapandet av en affärsmässig, kamratlig atmosfär i ett team är endast möjligt när chefen visar omsorg om sina underordnade, ökar deras ansvar för kvalitetsutförande av uppgifter, utvecklar initiativ, uppmuntrar dem som har utmärkt sig och håller dem ansvariga för att begå en disciplinär anfall.
Utbildningsarbete i team utförs i den dagliga professionella verksamheten för anställda vid åklagarmyndigheten, under tjänstemöten, avancerad utbildning, ceremonier och andra evenemang. Med hänsyn till detaljerna i åklagarmyndighetens verksamhet är den vanligaste och mest tillgängliga formen av utbildningsarbete chefens individuella arbete med underordnade.
Individuellt pedagogiskt arbete bedrivs genom interpersonell kommunikation mellan ledare och underordnad. Detta arbete är en slags ledningsverksamhet, när han utför en direkt pedagogisk inverkan på den underordnade, med hänsyn till metoderna och medlen för individuellt pedagogiskt arbete och i enlighet med de sociala och psykologiska egenskaperna hos den underordnade, hans auktoritet i laget och personliga egenskaper.
Anställda vid åklagarmyndighetens psykologiska tjänst kan ge betydande hjälp till ledare i processen med utbildningsarbete.
Individuellt pedagogiskt arbete omfattar ett antal steg: 1) studiet av personliga egenskaper och egenskaper hos den underordnade; 2) valet av optimala tekniker och metoder för psykologisk och pedagogisk påverkan och deras praktiska tillämpning; 3) analys och bedömning av de uppnådda resultaten av individuell påverkan, om nödvändigt - justering av metoder och tekniker för sådan påverkan.
För att studera de individuella uppgifterna för underordnade anställda för utbildningsändamål har chefen rätt att använda följande metoder: observation, individuell konversation, studie av dokument, inklusive resultaten av psykologisk undersökning, användning av andras åsikter; analys av dagliga aktiviteter.
Ett effektivt och mest tillgängligt sätt för en ledares individuella arbete med underordnade är en konversation som gör att han kan lösa ett specifikt utbildningsproblem utan mödosam och tidskrävande förberedelse.
Ett viktigt steg i det individuella pedagogiska arbetet är analysen av uppnådda resultat, som ledaren måste utföra ständigt och vid behov göra justeringar av sitt arbete med underordnade.
6.6. För att säkerställa en hög grad av professionalism hos anställda vid åklagarmyndigheten är det nödvändigt att förbättra och mer effektivt använda det skapade systemet för avancerad utbildning, som inkluderar oberoende studier, permanenta seminarier, praktikplatser i strukturella avdelningar av åklagarkontor, metodologiska rum, studier vid universitetet, institut och regionala centra vid den allmänna åklagarmyndigheten i Ryska federationen, andra högre utbildningsinstitutioner. Samtidigt bör särskild uppmärksamhet ägnas en djupgående studie av den nya lagstiftningen, metoderna och taktiken för åklagarverksamheten och för militära åklagare en ytterligare nivå av militär utbildning (fysisk kondition och eldkraftsträning).
Modernisering av det befintliga systemet för utbildning och avancerad utbildning av personal bör spela en viktig roll i utbildningen och utbildningen av högt professionell personal. Läroplanerna bör ta hänsyn till de regionala särdragen hos tillståndet för lag och ordning, organisationen av brottsbekämpande myndigheters verksamhet och reglering i Ryska federationens konstituerande enheter. Dessa och andra omständigheter påverkar kvaliteten på utbildningen och fortbildningen av åklagare. Valet av platser för sådana organisationer är också viktigt. För att utveckla och optimera verksamheten hos vetenskapliga och utbildningsorganisationer vid Ryska federationens åklagarmyndighet är det nödvändigt att använda moderna metoder för vetenskaplig organisation av utbildning med maximalt fokus på praktisk orientering, utbredd användning av aktiva utbildningsformer och ny informationsteknik för att organisera studier utan att avbryta produktionen och utbildningsprocessen.
Systemet för professionell utveckling bör innefatta att genomföra utbildnings- och metodkurser, seminarier, utbildningar, konferenser om studier av aktuell lagstiftning och metoder för åklagarövervakning, studier och genomförande av positiva erfarenheter av att organisera yrkesutbildning av åklagare i när och fjärran utlandet. För utbildningsändamål är det nödvändigt att observera och använda ceremonierna för överlämnande av certifikat och diplom, utmärkelser, tillkännagivande av order för tilldelning av klassgrad (militär rang) och andra ceremoniella förfaranden.
Åklagare bör ständigt övervaka de aktuella framstegen för studenter som studerar i riktade områden av åklagarkontoren i Ryska federationens konstituerande enheter, genomföra individuella intervjuer med dem och involvera dem som offentliga assistenter.
Resultaten av urvalet av kandidater för tillträde till universitet för målplatserna för den allmänna åklagarmyndigheten i Ryska federationen och åtgärder för att säkerställa högkvalitativ utbildning av kandidater bör diskuteras vid möten, kollegier med tonvikt på analys av den personliga egenskaper hos elever.
6.7. Ledare på alla nivåer är personligen ansvariga för läget för utbildningsarbetet på de enheter som anförtrotts dem. Därför är det nödvändigt att fästa särskild vikt vid valet av personal för ledande befattningar i åklagarmyndigheten, att välja för sådant arbete kompetenta personer med ett analytiskt tänkesätt, praktisk erfarenhet, organisatoriska färdigheter, lyhördhet och takt. När man bedömer en ledares personlighet bör man ta hänsyn till närvaron av en ledares egenskaper, egenheter med intelligens, moraliska principer som han vägleds av, förmågan till självkontroll, uthållighet i att försvara sin position, förmågan att lyssna på underordnade, analysera inte bara andras utan också ens egna misstag och lösa komplicerade problem kompetent.
En av huvudfaktorerna för framgångsrikt pedagogiskt arbete är ledarens personliga exempel för att höja den professionella och affärsmässiga nivån, oklanderlig moral i vardagligt beteende. Ledaren genom personligt exempel påverkar aktivt och direkt processen att utbilda en underordnad, därför måste han alltid ta hänsyn till inte bara professionella utan också sociala, pedagogiska aspekter av sin verksamhet. Det är viktigt att åklagaren själv exemplariskt uppfyller kraven på sina underordnade, strikt följer lagen, kombinerar efterlevnad av principer med en vilja att öppet erkänna misstag, sätter allmänna intressen framför personliga och är lika krävande, artig och välvillig i hanteringen av underordnade.
6.8. En integrerad form av utbildning, utveckling av yrkesegenskaper hos unga specialister, som först antogs till Ryska federationens åklagarmyndighet, är mentorskap - att tilldela unga specialister till åklagare bland de mest erfarna, kvalificerade och respekterade i teamet för att ge individuell hjälp i behärska en specialitet, uppnå professionella färdigheter.
I enlighet med huvudmålet med mentorskap - påskynda processen för professionell utveckling av en ung arbetare, bildandet av höga moraliska egenskaper hos honom - löses följande uppgifter: underlätta den tidiga anpassningen av unga specialister i åklagarmyndighetens kollektiv. ; ingjuta i nyanställda arbetare en känsla av plikt och ansvar för det tilldelade arbetsområdet, stolthet över sitt valda yrke; hjälp med att bemästra professionella kunskaper och praktiska färdigheter som är nödvändiga för en framgångsrik lösning av tilldelade uppgifter; bildandet av höga moraliska egenskaper hos unga arbetstagare, främjande av en känsla av respekt för lagen, hängivenhet till det valda yrket och mänskliga rättigheter i åklagarmyndigheten, förmågan att uthärda fysisk aktivitet i samband med utförandet av tjänster, disciplin och strikt iakttagande av normerna för officiell etik för en anställd vid åklagarmyndigheten.
Den direkta organisationen och ledningen av mentorsarbetet utförs av cheferna för primäråklagarmyndigheterna, som ansvarar för utvecklingen av ett specifikt mentorprogram och godkännandet av individuella planer för utbildning och utbildning av unga specialister. Även veteraner från åklagarmyndigheten kan vara involverade i detta arbete.
6.9. Att avlägga åklagarens ed är viktigt i arbetet med personal. Denna minnesvärda händelse används till fullo för att ingjuta hos de anställda som tillträdde tjänsten en känsla av stolthet över att tillhöra åklagarmyndigheten. Avläggandet av eden av anställda genomförs i en högtidlig atmosfär med inbjudan av veteraner från åklagarmyndigheten, chefer för statliga myndigheter, välkända och respekterade medborgare i samhället.
6.10. För att bevara det historiska arvet från den ryska åklagarmyndigheten fastställdes den 12 januari som dagen för den anställde vid Ryska federationens åklagarmyndighet. I utbildningsarbete utövas en betydande inverkan av att hålla högtidliga evenemang tillägnade dagen för den anställde vid Ryska federationens åklagarmyndighet, Ryska federationens helgdagar och tidpunkten för denna uppmuntran av de mest framstående anställda och veteraner, såväl som pensionärer från åklagarmyndighetens organ och organisationer.
6.11. Certifiering av anställda vid åklagarmyndigheten är ett viktigt sätt att studera och utbilda personal, bidra till deras korrekta placering, avancerad utbildning, bestämma nivån på yrkesutbildning och mobilisering för att eliminera brister i officiell verksamhet och beteende, samt stärka den officiella disciplinen, fastställande av befattningens lämplighet, utsikter till yrkesmässig tillväxt och bildning, en reserv av personal för befordran till högre befattningar i åklagarmyndigheten. Baserat på resultaten av certifieringen löses frågor om tilldelning av initiala och nästa klassgrader (militära grader) till anställda, tidig tilldelning av klassgrader (militära grader), samt klassgrader (militära grader) högre än de som föreskrivs för ställningen.
Certifieringsförfarandet bör underordnas målet att utöva pedagogiskt inflytande, stärka respekten för det valda yrket bland de anställda på åklagarmyndigheten, integritet och opartiskhet, ärligt utförande av sina officiella uppgifter och en kreativ inställning till arbetet.
Det är tillrådligt att involvera veteraner från åklagarmyndigheten i certifieringen av åklagare, särskilt de som certifierats för första gången.
6.12. Ansvaret för fullgörandet av officiella uppgifter främjas genom tilldelningen av reguljära klassgrader (militära grader) till åklagare. En stor pedagogisk inverkan på arbetarna utövas av tillkännagivandet av orderchefen om tilldelning av nästa klassgrad (militär rang) personligen i närvaro av personalen på åklagarmyndigheten med överlämnandet till den anställde, som erhöll nästa rang (militär rang), utdrag ur beställningen och de epauletter som motsvarar rangen (rang).
Uniformer avgör tillhörighet till åklagarmyndigheten. Att bära en uniform av en åklagartjänsteman (både i fall som anges i artikel 41.3 i den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet" och i andra) bör förknippas med en känsla av stolthet över att tillhöra åklagarens system .
6.13. Ett viktigt inslag i utbildningsarbetet är åtgärder som syftar till att stärka tjänstedisciplinen, medel för att säkerställa vilka är skapandet av lämpliga organisatoriska och ekonomiska förutsättningar för normal prestation, användning av incitament för oklanderlig och effektiv service samt vid behov disciplinära åtgärder.
6.13.1. Att uppmuntra anställda i åklagarmyndighetens organ och organisationer har ett betydande utbildningsvärde. För exemplariskt utförande av officiella uppgifter, lång och oklanderlig tjänst i åklagarmyndighetens organ och organisationer, utförandet av uppgifter av särskild betydelse och komplexitet, de incitament som anges i artikel 41.6 i den federala lagen "Om Rysslands åklagarmyndighet" Federation" tillämpas. Ryska federationens riksåklagare kan fastställa andra typer av incitament.
Tillkännagivandet av incitament, utdelning av priser, tjänstecertifikat görs i en högtidlig atmosfär i enlighet med en speciell ceremoni av Ryska federationens riksåklagare eller, på hans vägnar, av den biträdande riksåklagaren i Ryska federationen, åklagaren av en konstituerande enhet i Ryska federationen, en militär åklagare som motsvarar honom eller en åklagare vid en annan specialiserad åklagarmyndighet, chefen för en vetenskaplig eller utbildningsorganisation vid Ryska federationens generalåklagare.
6.13.2. Åklagare är föremål för disciplinärt ansvar för underlåtenhet att utföra eller felaktigt utföra sina officiella uppgifter och för att ha begått tjänstefel som förtalar en åklagares heder.
Artikel 41.7 i den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet" definierar typerna och förfarandet för att införa disciplinära sanktioner för att begå ett disciplinärt brott relaterat till underlåtenhet eller felaktigt utförande av officiella uppgifter, brott mot skyldigheter att observera staten och tjänstemannen hemligheter, bristande efterlevnad av arbetsskyddskrav, vars användning syftar till privat och allmänt förebyggande syfte och har pedagogiskt värde.
För att stärka disciplinen för åklagare, förhindra brott, inklusive korruption, rekommenderas det att implementera särskilda organisatoriska och juridiska åtgärder som syftar till att strikt följa den etiska koden för Ryska federationens åklagarmyndighet, vilket ökar det personliga ansvaret för chefer på alla nivåer för att bedriva individuellt arbete med underordnade och organisera deras uppväxt. ...
6.14. För att lösa problemen med att säkerställa generationernas kontinuitet, utbilda åklagare i åklagarmyndighetens bästa traditioner, är det nödvändigt att fullt ut använda potentialen hos organisationer av veteraner från åklagarmyndigheten, samt att på alla möjliga sätt främja jaget. -organisation av veteraner och pensionärer vid åklagarmyndigheten, bildandet av offentliga organ som skapats av dem och tillhandahållande av villkor för deras verksamhet.
Det nära samspelet med veteranorganisationer bör förbättras; inom ramen för de befogenheter som lagen ger och tillgängliga möjligheter att ge dem bistånd och stöd; öva på att locka veteraner och pensionärer från åklagarmyndigheten att delta i evenemang relaterade till utbildning av åklagare, utbyte av erfarenheter och förbättring av affärskvalifikationer. När man bildar metodiska råd, arbetsgrupper och kommissioner för att utveckla åtgärder som syftar till att öka effektiviteten i åklagartillsynen och nivån på arbetets organisation, är det nödvändigt att i sin sammansättning inkludera de mest erfarna och högt kvalificerade veteranerna från åklagarmyndigheten.
Det är nödvändigt att utveckla sådana former för att locka veteraner till utbildning av unga arbetare vid åklagarmyndigheten som mentorskap, framträdanden i team, deltagande i möten med certifieringskommissioner och andra.
6.15. Att popularisera historien och de bästa traditionerna för den ryska åklagarmyndigheten, att främja åklagarverksamhet och att i allmänhetens medvetande etablera en positiv bild av anställda i åklagarorgan och organisationer är bevakningen av deras arbete i pressen, på TV, radio och i Internetpublikationer. Detta har också en pedagogisk effekt, bidrar till att höja den ideologiska och kreativa nivån hos anställda vid åklagarmyndigheten som samarbetar med media, sprider deras positiva erfarenheter och uppmärksammar åklagarens vardag hos allmänheten. Ett konsekvent genomförande av offentlighetsprincipen i åklagarmyndigheten är en nödvändig åtgärd med vilken det är möjligt att påverka åklagarnas medvetande, påverka bildandet av deras livsposition, öka den allmänna beteendekulturen och förhindra destruktiva fenomen.
Ryska federationens riksåklagare bestämmer förfarandet och villkoren för att hålla en tävling för bästa bevakning av människorättsverksamheten vid Ryska federationens åklagarmyndighet i media.
6.16. En av uppgifterna för utbildningsarbete med kadrer i åklagarmyndighetens organ och organisationer är att bevara arbetarnas hälsa. En hälsosam livsstil främjas bland anställda vid åklagarmyndigheten, idrott, sport, turism, kultur-, fritids- och sportevenemang, regelbundna besök på gym och att övervinna dåliga vanor uppmuntras.
6.17. Utbildningsarbetet bedrivs med hjälp av de medel som står till åklagarmyndighetens förfogande, inklusive läromedel, rekommendationer för organisering av utbildningsarbete, pedagogisk, skönlitterär, historisk och memoarlitteratur, juridisk press, tv-program med juridisk inriktning, samt visuella hjälpmedel. i form av affischer, montrar, utställningar, utställningar.
I åklagarmyndighetens organ och organisationer anordnas permanenta utställningar om åklagarmyndighetens historia, vilka är utformade för att bilda objektiv historisk kunskap om åklagarmyndighetens angelägenheter och människor bland sina besökare, för att bidra till att bevara kontinuiteten i generationer och utbilda åklagare i den ryska åklagarmyndighetens bästa traditioner.
6.18. I kontorslokaler rekommenderas det att tillhandahålla utrymme för placering av montrar som återspeglar historien om utvecklingen av åklagarmyndigheten och deras roll för att säkerställa rättsstatsprincipen. Dessutom är det årligen nödvändigt att tillhandahålla beställningar för produktion av tryckta produkter (affischer, kalendrar, brev), souvenirer, minnesmärken med symbolerna för åklagarmyndigheten, som rekommenderas att användas i designen av kontorslokaler och vid tilldelning av anställda.
6.19. För pedagogiskt arbete är det nödvändigt att i stor utsträckning använda möjligheterna för kulturinstitutioner belägna i regionen: bibliotek, museer, teatrar etc. Uppmärksamhet bör ägnas åt att bekanta åklagare med värderingarna av inhemsk och utländsk kultur, de bästa exemplen på folkkonst, klassisk och modern konst.
7. Slutbestämmelser
7.1. Konceptet förutsätter dess konsekventa och kontinuerliga implementering, utveckling av juridiska, organisatoriska och vetenskapligt-metodologiska grunder för utbildningsarbete i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen.
Det är nödvändigt att utföra följande aktiviteter:
att generalisera och analysera den positiva erfarenheten av utbildningsarbete med personal, ackumulerad av Ryska federationens åklagarmyndigheter, genom att använda den för att utveckla och förbereda relevanta organisatoriska, administrativa och andra metodologiska dokument;
genomföra vetenskapligt och praktiskt samarbete med den ryska utbildningsakademin, ledande vetenskapliga och utbildningsinstitutioner inom området utbildning och personlig utveckling;
förbättra kvalifikationerna för cheferna för personalavdelningarna för att förbättra utbildningsprocessen;
genomföra vetenskapliga och praktiska konferenser, seminarier för utbyte av erfarenheter och diskussion om aktuella problem inom detta område;
skapa ett psykologiskt relaxrum för åklagare;
förbättra institutionen för mentorskap i systemet för åklagarmyndigheten i Ryska federationen;
publicera regelbundet i tryckta medier och på den officiella webbplatsen för Ryska federationens allmänna åklagarmyndighet på Internet, i annat mediematerial om skapandet, utvecklingen, traditionerna för åklagarmyndigheten, dess roll och verksamhet för att stärka lag och ordning, på de viktigaste resultaten av åklagarmyndigheten i kampen mot brottslighet, för att genomföra juridisk utbildning av befolkningen.
7.2. Resultatet av implementeringen av detta koncept bör vara bildandet av en mycket professionell personal som effektivt kan lösa de uppgifter som ställs inför åklagarmyndigheterna för att säkerställa skyddet av konstitutionella mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, samhällets och statens intressen, förbättra det sociopsykologiska klimatet i serviceteam, minimera överträdelser av disciplin, öka nivån på den psykologiska och pedagogiska beredskapen hos de ledande tjänstemännen vid åklagarmyndigheten, förbättra kvaliteten på utbildning och omskolning av personal, förbättra formerna och metoderna för utbildningsarbete.
Vi fortsätter att publicera uppförandekoder på vår webbplats. I den tidigare artikeln publicerades Idag uppmärksammar vi er "Etiska regler för Ryska federationens åklagarmyndighet."
Bilaga nr 1
att beställa
Riksåklagaren
Ryska Federationen
daterad 2010-03-17 nr 114
Etiska regler för åklagare
Ryska Federationen
Ett framgångsrikt genomförande av de uppgifter som ryska federationens åklagarmyndighets organ och institutioner står inför för att säkerställa rättsstatsprincipen, enhet och stärka rättsstatsprincipen, skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, samt intressen för samhället och den lagskyddade staten kan utföras endast med stöd av hög professionalism, ärlighet och integritet hos åklagare, deras oberoende och opartiskhet, förmågan att motstå alla försök att på ett otillbörligt sätt påverka resultaten av deras officiella verksamhet.
Som företrädare för staten bör åklagare göra sitt yttersta för att främja andan av laglighet och rättvisa i samhället, bevara och förstärka de historiska och kulturella traditionerna hos det multinationella folket i Ryska federationen, samtidigt som de inser den sociala betydelsen av åklagarverksamhet och åtgärden. ansvar gentemot samhället och staten.
Syftet med denna kod är att fastställa uppförandereglerÅklagarmyndigheten som härrör från denna höga rang, särdragen i tjänsten i organen och institutionerna vid åklagarmyndigheten i Ryska federationen och restriktionerna i samband med åklagarverksamhet.
1. Allmänna bestämmelser
1. En åklagares anställd i officiell och icke officiell verksamhet är skyldig:
1.1. Strikt observera Ryska federationens konstitution, den federala lagen "Om Ryska federationens åklagarmyndighet", federala konstitutionella lagar och federala lagar, såväl som andra reglerande rättsakter, folkrättsnormer och internationella fördrag i Ryska federationen, vägledas av de uppföranderegler som fastställs av denna kod, åklagarens ed (utredaren) och allmänt accepterade normer för moral och etik, baserade på principerna om laglighet, rättvisa, oberoende, objektivitet, ärlighet och humanism.
1.2. Låt dig vägledas av principen om jämlikhet för medborgare oavsett kön, ålder, ras, nationalitet, religion, egendomsstatus, yrke och andra skillnader mellan dem, utan att ge företräde åt några professionella eller sociala grupper eller offentliga organisationer.
1.3. Sträva efter att upprätthålla personlig värdighet i alla situationer, att vara ett exempel på beteende, anständighet och ärlighet på alla områden av det offentliga livet.
1.4. Undvik personliga och ekonomiska band, konfliktsituationer som kan skada hans heder och värdighet, Ryska federationens åklagarmyndighets rykte.
1.5. Avstå från varje åtgärd som kan anses ge skydd åt någon person för att förvärva rättigheter, befrielse från plikt eller ansvar.
1.6. Förhindra olaglig inblandning i statliga organs och lokala myndigheters, kommersiella och icke-kommersiella organisationers verksamhet.
1.7. Ständigt förbättra yrkeskvalifikationer, allmän utbildning och kulturell nivå.
2. Uppföranderegleråklagarmyndighetanställd vid utförande av officiell verksamhet
2.1. I sin officiella verksamhet har en anställd på åklagarkontoret:
2.1.1. Utbyte från det faktum att erkännandet, iakttagandet och skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter bestämmer den huvudsakliga innebörden och innehållet i hans professionella arbete.
2.1.2. Oförsonligt kämpar mot alla brott mot lagen, vem som än har begått dem, vidtar effektiva åtgärder i rätt tid för att skydda människors och medborgares rättigheter och friheter som skyddas av lagen, såväl som samhällets och statens intressen, försöker eliminera kränkningar av lagen och återställa kränkta rättigheter.
När man överväger frågan om ansvaret för personer som har begått brott mot lagen, vägleds åklagarens kontorsarbetare av principerna om rättvisa och det oundvikliga ansvaret, tar hänsyn till arten och graden av allmän fara för brottet och uppgifter som kännetecknar brottet. gärningsmannens personlighet.
2.1.3. Följer de allmänna principerna för tjänstemäns officiella uppförande.
2.1.4. Uppfyller de förbud, begränsningar och skyldigheter som fastställs av gällande lagstiftning för tjänstemän.
2.1.5. Strävar efter att vara trogen medborgerlig och officiell plikt, att samvetsgrant fullgöra de officiella plikter som tilldelats honom.
2.1.6. Informerar närmaste chef om fall av att ställa krav från någon, framställa önskemål eller förslag om att begå en gärning som strider mot lagen eller myndighetsreglerna.
2.1.7. Använder officiella befogenheter på ett balanserat och humant sätt, avstår från handlingar som kan väcka tvivel om åklagarens objektiva utförande av de officiella uppgifterna.
2.1.8. Tillåter inte manifestationer av byråkrati, formalism, arrogans, respektlös inställning till medborgarnas legitima förfrågningar och krav.
2.1.9. Tillåter inte hans politiska och religiösa övertygelse att påverka beslut relaterade till utförandet av officiella uppgifter.
2.1.10. Strävar efter att vara ett exempel på respekt för domstolen, bidrar till leverans av ett lagligt, välgrundat och rättvist domstolsbeslut.
2.1.11. Under rättegången avstår rätten från handlingar som kan anses utöva otillbörligt inflytande på rättskipningen.
2.1.12. I relationer med andra deltagare i rättegången observerar han den officiella affärsstilen, visar integritet, korrekthet, opartiskhet och respekt för alla deltagare i rättegången.
2.1.13. I relationer med representanter för statliga myndigheter, lokala självstyrande organ, offentliga föreningar, kommersiella och icke-kommersiella organisationer upprätthåller han oberoende, visar takt och respekt, noggrannhet och följer principer.
2.1.14. Tillåter inte krav från juridiska personer eller individer av information, vars tillhandahållande av dessa personer inte föreskrivs i lag.
2.1.15. Håller sig till en affärsstil av kläder som motsvarar statusen för en tjänsteman, observerar rimlig tillräcklighet vid användning av kosmetika, smycken och andra utsmyckningar.
2.2. En anställd vid åklagarmyndigheten som har befogenheter som en ledare i systemet med organ och institutioner i åklagarmyndigheten:
2.2.1. Främjar upprättandet och upprätthållandet av ett sunt moraliskt och psykologiskt klimat i teamet.
2.2.2. När han bestämmer volymen och arten av arbetet styrs han av principerna om rättvisa, med hänsyn till personliga och affärsmässiga egenskaper, kvalifikationer och arbetserfarenhet hos underordnade anställda.
2.2.3. Tillåter inte orimliga anspråk i förhållande till underordnade anställda, samt fakta om elakhet och taktlöshet.
2.2.4. Visar omsorg om underordnade anställda, fördjupar sig i deras problem och behov, främjar rättsligt beslutsfattande, främjar yrkes- och jobbtillväxt för anställda.
2.2.5. Ger stöd och hjälp till unga yrkesverksamma (med arbetslivserfarenhet upp till 3 år) vid förvärv av yrkeskunskaper.
3. Förhållandet mellan åklagare vid organ och institutioneråklagare
3.1. Relationen mellan åklagare bör bygga på principerna om kamratligt partnerskap, ömsesidig respekt och ömsesidigt bistånd.
3.2. Kritik mot brister i arbetet bör vara objektiv, balanserad, principiell och accepterad med förståelse av den anställde den riktar sig till.
3.3. Det är inte tillåtet att utöva inflytande på sina kollegor för att fatta ett olagligt och (eller) orimligt beslut som är önskvärt för en åklagare eller andra personer.
4. Grundläggande förhållningsregler för åklagare i tjänstgöringsfri verksamhet
4. I tjänstgöringsfri verksamhet ska åklagarmyndigheten:
4.1. Följer samhällets regler, respekterar nationella och religiösa seder, kulturella traditioner, måste vara taktfull, återhållsam och känslomässigt stabil.
4.2. I händelse av ett tydligt brott mot lagen, som han var ögonvittne till, vidtar han alla åtgärder som föreskrivs i lagen för att undertrycka olagliga handlingar och ställa förövarna inför rätta.
4.3. Tillåter inte användningen av sin officiella position för att påverka verksamheten hos några organ, organisationer, tjänstemän, tjänstemän och medborgare för att lösa frågor, inklusive sådana av inofficiell karaktär, som han är direkt eller indirekt intresserad av.
4.4. Njut av yttrandefrihet, religionsfrihet, rätten att delta i föreningar och föreningar, om inte annat följer av lag.
4.5. Deltar i offentlig verksamhet, om det inte skadar myndigheten för åklagarmyndigheten i Ryska federationen och inte stör utförandet av åklagarens yrkesuppgifter.
5. Åklagarens ansvaranställd för brott mot kraven i denna kod
5.1. För brott mot bestämmelserna i denna kod av chefen för åklagarmyndigheten personligen eller, om nödvändigt, i närvaro av arbetskollektivet, kan följande åtgärder för påverkan tillämpas på åklagarens anställd:
muntlig anmärkning;
varning för otillåtligheten av oetiskt beteende;
ett krav på en offentlig ursäkt.
5.2. En kränkning av koden från en anställd av en åklagare, uttryckt i ett förseelse som förtalar hedern för en åklagares anställdes heder, är grunden för att få honom till disciplinansvar.
6. Slutbestämmelser
6.1. Åklagarens anställdes efterlevnad av normerna i denna kod beaktas vid certifiering, bildande av en personalreserv för befordran till högre positioner, såväl som vid utförande av disciplinära sanktioner.
6.2. Denna kod träder i kraft från och med dagen för dess godkännande av Ryska federationens generalåklagare.
